Agendabundel
Tekst van het document
4.3
Oplossen parkeereis
Het is mogelijk om de parkeereis (gedeeltelijk) op te vangen in parkeergarages, op private terreinen en in de openbare ruimte. Voorwaarden hiertoe zijn: • De parkeerbehoefte die in het centrum gerealiseerd wordt, en niet op eigen terrein wordt ingevuld, wordt binnen de bestaande openbare parkeergarages en –terreinen ingevuld. In dat geval is een afkoopsom vereist. • In de niet gereguleerde gebieden in de schil en de rest bebouwde kan de parkeerbehoefte die niet op eigen terrein wordt ingevuld, in de openbare ruimte ingevuld worden. Middels een parkeerdrukmeting dient aangetoond te worden dat hiervoor voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn. • De ontwikkelaar dient aan te tonen dat het financieel en/of ruimtelijk niet mogelijk is om de volledige parkeereis op eigen terrein op te lossen; • Wanneer de ontwikkelaar gebruik maakt van publieke en/of private parkeergarages en/of terreinen, dient met de betreffende exploitant een reserveringsovereenkomst van ten minste 10 jaar gesloten te worden.
4.4
Stappen in de berekening van de parkeereis
Hieronder worden de stappen beschreven die uiteindelijk leiden tot de parkeereis. Het betreft hier de parkeerbehoefte die op eigen terrein gerealiseerd dient te worden dan wel in de omgeving beschikbaar dient te zijn. Stap 1a: Berekening normatieve parkeerbehoefte Bij elk plan wordt de normatieve parkeerbehoefte berekend door de functie(s) die onderdeel uitmaakt van het plan af te zetten tegen de bijbehorende parkeernorm. Dit betreft de parkeerbehoefte die door het plan wordt gegenereerd. De berekende normatieve parkeerbehoefte wordt altijd naar boven (op gehele aantallen) afgerond. Dit gebeurt ‘onder aan de streep’, dus op projectniveau en niet op functieniveau. De parkeernormen die toegepast dienen te worden, zijn opgenomen in bijlage 2. Voor functies die in deze bijlage niet benoemd zijn, verwijzen we naar de meest actuele publicatie van het CROW. Stap 1b: Saldering In het geval in de huidige situatie vastgoed aanwezig is binnen het plangebied, genereert dit een parkeerbehoefte. In het geval er een tekort op de balans aanwezig is doordat in het verleden te weinig parkeerplaatsen op eigen terrein zijn gerealiseerd, komt dit tekort niet ten laste van de nieuwe ontwikkeling. Een tekort op de balans kan ook ontstaan zijn doordat in het verleden 13
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 toegestaan is dat een deel van de parkeereis in de omgeving is ingevuld. Het tekort wordt in mindering gebracht op de normatieve parkeerbehoefte van de nieuwe ontwikkeling. Dit wordt ‘salderen’ genoemd. Bij deze stap is het ook mogelijk een bestaand overschot op de balans in de huidige situatie in te zetten voor de nieuwe situatie. Voorwaarde hierbij is dat het volledige overschot als capaciteit op eigen terrein aanwezig is en ook na de ruimtelijke ontwikkeling aanwezig blijft. Saldering is alleen mogelijk in het geval het bestaande vastgoed niet langer dan 2 jaar leeg staat. Stap 2: Berekening effectieve parkeerbehoefte Binnen een ruimtelijke ontwikkeling hebben niet alle doelgroepen, die een parkeerbehoefte hebben, op hetzelfde moment van de dag en de week gelijktijdig deze behoefte. Om dat in beeld te brengen, is het nodig om de mate van dubbelgebruik te bepalen. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van aanwezigheidspercentages, die in bijlage 3 zijn opgenomen. Deze aanwezigheidspercentages geven inzicht in de daadwerkelijke parkeerbehoefte per functie, op een aantal maatgevende momenten van de week. Deze aanwezigheidspercentages worden afgezet tegen de in Stap 1 berekende normatieve parkeerbehoefte. Op deze wijze wordt de effectieve parkeerbehoefte berekend.
Deze effectieve parkeerbehoefte komt voort uit de doelstelling om een passende parkeeroplossing te bieden zonder parkeeroverlast te veroorzaken in de omgeving van de ontwikkeling en zonder een overmaat aan capaciteit te realiseren. Teveel parkeerplaatsen gaat namelijk ten koste van alternatieve invullingen van de openbare ruimte, zoals groen en speelruimte voor kinderen. Stap 3: Berekening van reducties op de effectieve parkeerbehoefte Zonder reducties toe te passen leidt de effectieve parkeerbehoefte, die in Stap 2 berekend is, éénop-één tot de parkeereis. Dit betreft de parkeercapaciteit die door de ontwikkelaar ingevuld dient te worden. Zoals eerder opgemerkt, heeft de ontwikkelaar van de ruimtelijke ontwikkeling de mogelijkheid om minder parkeerplaatsen te realiseren c.q. beschikbaar te hebben dan uit de effectieve parkeerbehoefte blijkt. Naast de eerder genoemde afkoop van de parkeerbehoefte kunnen er ook mobiliteitsreducties worden toegepast. De maximale reductie in de gereguleerde gebieden bedraagt 40%. Concreet gaat het in Kerkrade om gebieden die een regime van betaald (formeel ‘fiscaal’) parkeren, vergunningparkeren of blauwe zone (formeel ‘parkeerschijfzone’) kennen. Ook in niet-gereguleerde gebieden is een reductie van de parkeereis mogelijk. Dit ondanks dat de gemeente hier geen handhavingsmogelijkheden heeft om te sturen op het parkeren in de openbare ruimte.
Vanuit de gewenste mobiliteitstransitie, de vergroeningsopgave en andere opgaves in de openbare ruimte, is het gewenst om in deze gebieden een reductie op de parkeereis toe te kunnen passen. In deze gebieden dient middels een parkeerdrukmeting aangetoond te worden dat de beschikbare restcapaciteit in de omgeving van het plangebied groot genoeg is om een deel van de parkeereis in te vullen. De resultaten van deze parkeerdrukmeting worden zorgvuldig geanalyseerd om te voorkomen dat de parkeerdruk in het gebied onevenredig toeneemt. Tevens vindt deze analyse plaats om toekomstige ontwikkelingen ook in de gelegenheid te stellen een reductie toe te passen. De maximale reductie in niet-gereguleerde gebieden bedraagt 20%. 14
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
De volgende mobiliteitsreducties kunnen toegepast worden: Tabel 2a: Mobiliteitsreducties gereguleerde gebieden Type reductie Criterium Aanwezigheid treinstations < 400 m. loopafstand (NS / Arriva) Inzet deelauto Per deelauto (eigen terrein / openbare ruimte) Maximale reductie 20% Realiseren extra fietsparkeerplaatsen Ten minste 10% bovenop de fietsparkeereis (eigen terrein) Inzet deelfiets Per 2 deelfietsen (openbare ruimte) Per 4 deelfietsen (eigen terrein) Tabel 2b: Mobiliteitsreducties niet-gereguleerde gebieden Type reductie Criterium Aanwezigheid NS treinstation < 400 m. loopafstand Inzet deelauto
Per deelauto (eigen terrein of openbare ruimte)
Realiseren extra fietsparkeerplaatsen
Ten minste 10% bovenop de fietsparkeereis (eigen terrein) Per 2 deelfietsen (openbare ruimte) Per 4 deelfietsen (eigen terrein)
Inzet deelfiets
Reductie 10% 3 pp., max 20% 5% 1 pp. 1 pp.
Reductie 10% 3 pp., max. 10% 5% 1 pp. 1 pp.
Opmerkingen bij bovenstaande tabel: • De loopafstand wordt gemeten als werkelijke loopafstand over bewandelbare infrastructuur. • Per deelauto kan de parkeerbehoefte verminderd worden met bruto 4 parkeerplaatsen en netto 3 parkeerplaatsen. Dit aangezien de deelauto zelf ook een parkeerplaats nodig heeft (4 -/- 1 = 3 parkeerplaatsen) • Deelauto’s kunnen op eigen terrein dan wel in de openbare ruimte geparkeerd worden. De keuze hiervoor is bepalend voor de mate van reductie op de parkeereis. • Providers van deelauto’s gaan uit van de inzet van één deelauto per 60 à 80 wooneenheden. De minimale inzet is overigens 2 deelauto’s per ontwikkeling. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het aanbod van het afgesproken aantal deelauto’s. • Er kan – door de inzet van deelauto’s – maximaal 20% van de parkeerbehoefte gereduceerd worden. • Door extra fietsparkeerplaatsen – bovenop de parkeereis – op eigen terrein te realiseren, kan 5% van de parkeerbehoefte gereduceerd worden. • Bij de inzet van deelfietsen kan per vier in te zetten deelfietsen – die op eigen terrein worden geparkeerd – 1 parkeerplaats voor auto’s gereduceerd worden. In het geval de deelfietsen in de openbare ruimte worden geparkeerd, kan per 2 deelfietsen 1 parkeerplaats voor auto’s worden gereduceerd.
• In het algemeen geldt dat in het gereguleerde gebied cumulatief maximaal 40% van de effectieve parkeerbehoefte voor auto’s gereduceerd mag worden. In het niet-gereguleerde gebied kan maximaal 20% van de effectieve parkeerbehoefte voor auto’s worden gereduceerd. Reducties zijn per onderdeel stapelbaar. In onderstaand schema zijn de stappen, zoals hierboven toegelicht, weergegeven.
15
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Schema: Stappen opstellen parkeerbalans, gereguleerde gebieden
Spelregels Bij het opstellen van de parkeerbalans 1. Normatieve parkeerbehoefte gelden de volgende spelregels: 1A. Saldering bestaande parkeerbehoefte • De normatieve parkeerbehoefte wordt berekend door de functies binnen 2. Effectieve parkeerbehoefte het programma af te zetten tegen de 3. Mobiliteitsreducties hiervoor geldende parkeernorm(en). 3A. Aanwezigheid HOV-halte • Een eventueel tekort op de balans in < 400 m. 10% reductie de huidige situatie kan worden gesaldeerd 3B. Inzet deelauto's per deelauto 3 pp netto met de normatieve parkeerbehoefte van één deelauto per 60 woningen maximaal 20% reductie de nieuwe ontwikkeling. Dit geldt alleen voor vastgoed dat minder dan 2 jaar leeg 3B. Realisatie extra fietsparkeerplaatsen Ten minste 10% bovenop fietsparkeereis 5% reductie staat. 3B. Inzet deelfietsen • De effectieve parkeerbehoefte Per 2 deelfietsen (openbare ruimte) 1 pp betreft de normatieve parkeerbehoefte Per 4 deelfietsen (eigen terrein) 1 pp afgezet tegen de geldende 4. Parkeereis: parkeerbehoefte na reducties aanwezigheidspercentages. De effectieve 5. Parkeeroplossingen parkeerbehoefte op het drukste moment 5A. Parkeerplaatsen op eigen terrein van de week noemen we de maatgevende 5B. Parkeerplaatsen in omgeving, privaat parkeerbehoefte. • De effectieve parkeerbehoefte in de 5C. Parkeerplaatsen in omgeving, openbaar gebieden centrum en de gereguleerde 6.
Parkeerbalans gebieden binnen de schil kan verlaagd worden door afkoop en/of één of meer reducties toe te passen. De mogelijkheden om te reduceren zijn in tabel 2a en 2b weergegeven. • De berekende (normatieve, effectieve en gereduceerde) parkeerbehoefte wordt steeds naar boven afgerond op hele aantallen. • De uiteindelijke parkeerbehoefte (na eventuele reducties) waar de ontwikkeling over dient te beschikken, wordt de parkeereis genoemd. • Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling worden géén parkeervergunningen en bezoekersregelingen voor het parkeren op de openbare weg verstrekt. Dit geldt niet alleen voor de eerste bewoners, maar ook voor de volgende bewoner(s). De adressen die bij deze ruimtelijke ontwikkeling horen, worden toegevoegd aan de POET-lijst (Parkeren Op Eigen Terrein). Dit geldt niet in geval van afkoop. • De parkeerbalans is te allen tijde sluitend. Stap
4.5
Betreft
Resultaat aantal pp
Vrijstelling
Voor alle ruimtelijke initiatieven is een vrijstelling van de parkeereis mogelijk. Wanneer de parkeereis van een dergelijk initiatief maximaal 2 parkeerplaatsen bedraagt, kan vrijstelling op de parkeereis worden toegekend. Hiervoor hoeft geen parkeerdrukmeting uitgevoerd te worden.
4.6
Loopafstanden
De mogelijkheid wordt geboden om een deel van de parkeerbehoefte in de omgeving in te vullen. In dat geval wordt gebruik gemaakt van de hier aanwezige bestaande (private) capaciteit. In dit kader is de loopafstand vanaf de parkeerlocatie tot de bestemming van belang. In onderstaande tabel is de 16
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 maximaal acceptabele loopafstand voor de belangrijkste doelgroepen weergegeven. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt in de loopafstanden voor auto- en fietsparkeren. Tabel 3 : Maximaal acceptabele loopafstand (in meters) voor autoparkeerplaatsen Functie Wonen Werken Winkelen Overige functies
Centrum 400 800 600 400
Schil centrum, gereguleerd 200 400 400 200
Schil centrum, niet gereguleerd nvt nvt nvt nvt
Rest bebouwde kom nvt nvt nvt nvt
Tabel 4: Maximaal acceptabele loopafstand (in meters) voor fietsparkeerplaatsen Functie Wonen Werken Winkelen Overige functies
Centrum 100 400 300 200
Schil centrum, gereguleerd 50 200 150 100
Schil centrum, niet gereguleerd nvt nvt nvt nvt
Rest bebouwde kom nvt nvt nvt nvt
De loopafstand betreft de werkelijke loopafstand over het voor voetgangers begaanbare wegennet, tussen de locatie waar de parkeervoorziening verlaten kan worden en de locatie waar toegang tot het plangebied mogelijk is.
17
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
5
Afkoopregeling en mobiliteitsfonds
5.1 Afkoopsom In sommige gevallen is het bij een ruimtelijke ontwikkeling financieel en/of ruimtelijk niet mogelijk en/of gewenst om de volledige parkeereis op eigen terrein in te vullen. Om de betreffende ruimtelijke ontwikkeling toch door te laten gaan, kan in dat geval de afkoopregeling toegepast worden. In alle gevallen waarin deze regeling wordt toegepast, dient door een onafhankelijk onderzoek van een ter zake deskundig bureau onderbouwd te worden dat het realiseren van de parkeereis op eigen terrein niet haalbaar is en dat de parkeerdruk bij de restcapaciteit van de openbare parkeerplaatsen niet hoger dan 80% is.
Afbeelding 3, centrum Kerkrade naar parkeerregime
Afkoop is mogelijk voor de gebieden waar gereguleerd parkeren van kracht is. Voor gebieden waar géén gereguleerd parkeren (lees: gratis parkeren) van kracht is, is wel afkoop van de parkeereis mogelijk. In dergelijke gebieden dient door de initatiefnemer – middels een parkeerdrukmeting die is uitgevoerd door een onafhankelijk bureau – aangetoond te worden dat voldoende capaciteit aanwezig is. Uitgangspunt hierbij is dat de parkeerdruk in de toekomstige situatie niet groter dan 80% is. Per niet te realiseren parkeerplaats dient de ontwikkelaar een afkoopsom aan de gemeente te voldoen. Deze afkoopsom varieert per deelgebied. Tabel 1: Afkoopsom per deelgebied Deelgebied Centrum Schil Rest bebouwde kom
Afkoopsom
€ 17.000,- exclusief BTW, per parkeerplaats € 8.500,- exclusief BTW, per parkeerplaats € 5.000,- exclusief BTW, per parkeerplaats
Deze afkoopsommen zijn alle prijspeil 1 januari 2025. Jaarlijks kan dit bedrag worden geïndexeerd middels aanpassing in de tarievennota. Dit bedrag wordt berekend over het volledige aantal af te kopen parkeerplaatsen, uitgaande van hele aantallen. Er wordt geen onderscheid gemaakt in de functie van de ruimtelijke ontwikkeling, de hoogte van het afkoopbedrag geldt voor iedere parkeerplaats bij iedere functie.
18
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 De adressen waarvoor door de ontwikkelaar parkeerplaatsen zijn afgekocht, worden aan de POETlijst toegevoegd. Dit betekent dat bewoners op dit adres niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning. In hoofdstuk 7 wordt de werking van de POET-lijst verder toegelicht. 5.2 Mobiliteitsfonds De afkoopsom wordt gestort in het gemeentelijke Mobiliteitsfonds. Dit fonds kan gebruikt worden om mobiliteit in brede zin in heel Kerkrade te accommoderen en te verbeteren en hiermee de bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid van en in de gemeente te optimaliseren. Het is derhalve geen specifieke bijdrage aan een verbetering van de mobiliteit rondom het betreffende project. Het is de verantwoordelijkheid van ontwikkelaar om voor haar huurders en kopers te voorzien in voldoende mobiliteit. Rekenvoorbeeld Wanneer de parkeereis van een ruimtelijke ontwikkeling in een gereguleerd gebied in de schil 10 parkeerplaatsen bedraagt, kunnen maximaal 4 parkeerplaatsen afgekocht worden. In dat geval dient ontwikkelaar zelf 6 parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren. De afkoopsom bedraagt € 34.000,excl. BTW.
Binnen de gemeente worden nadere afspraken gemaakt over de toepassing van het Mobiliteitsfonds. Het gaat dan onder andere om de periode dat de bijdrages in het fonds beschikbaar blijven. Tevens wordt bepaald onder welke condities tegoeden uit het fonds aangewend kunnen worden.
19
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
6
Het borgen van de parkeeroplossing
6.1
Opstellen en vastleggen POET-lijst
In deze parkeernormennota wordt ervan uitgegaan dat in beginsel iedere ruimtelijke ontwikkeling op eigen terrein voorziet in haar parkeerbehoefte. Dit betekent dat voldaan wordt aan de parkeereis (de uiteindelijke parkeerbehoefte die vanuit het programma beschikbaar dient te zijn). Om overlast in de openbare ruimte te voorkomen, is het niet wenselijk dat gebruikers van een nieuwe functie binnen het programma aanspraak maken op een parkeervergunning of een bezoekersregeling van de gemeente. Dit geldt eveneens voor een ontheffing in een blauwe zone. Deze doelgroepen kunnen derhalve géén gebruik maken van de in de openbare ruimte (op straat) aanwezige parkeercapaciteit. Er is immers voldoende parkeercapaciteit op eigen terrein voorzien. Ruimtelijke ontwikkelingen in gebieden waar – momenteel – geen gereguleerd parkeren van kracht is, dient de gehele parkeereis op eigen terrein beschikbaar te zijn. De adressen van deze ontwikkelingen worden vastgelegd op de POET-lijst (Parkeren Op Eigen Terrein), voor het geval hier naderhand een vorm van parkeerregulering wordt geïmplementeerd. Alle adressen in gereguleerde gebieden die voldoen aan de parkeereis, met of zonder reductie, worden op de POET-lijst geplaatst. Dit betekent dat deze adressen geen recht hebben op een parkeervergunning, bezoekersregeling of ontheffing blauwe zone.
In het ‘Aanwijzingsbesluit parkeren gemeente Kerkrade 2023’ is bepaald in welke gebieden een parkeervergunning aangevraagd kan worden en wie hiervoor in aanmerking komt. Daarin wordt ook bepaald hoe omgegaan wordt met de adressen die een parkeerplaats op eigen terrein heeft. In de praktijk is het mogelijk dat een bestaand pand met bestaande invulling wel recht heeft op een parkeervergunning en een nieuw pand niet. Dit komt doordat het nieuwe pand voorafgaand aan de planvorming ervan op de hoogte was dat het parkeren op eigen terrein opgelost moet worden. In de bestaande situatie geldt deze regel niet. Zoals opgemerkt, wordt in dit parkeernormenbeleid niet bepaald wie recht heeft op een parkeervergunning. De spelregels hiervoor staan opgetekend in het meest recente ‘Aanwijzingsbesluit parkeren gemeente Kerkrade’.
6.2
Uitwerking publiek- en privaatrechtelijk
In koop- en huurovereenkomsten dienen eigenaren van panden een kettingbeding op te nemen. Hierin wordt ook voor de toekomstige bewoners en huurders duidelijk wanneer zij wel of geen aanspraak kunnen maken op een parkeervergunning of bezoekersregeling. Indien sprake is van een anterieure overeenkomst tussen ontwikkelaar en gemeente, dient hierover in deze overeenkomst door de gemeente een bepaling opgenomen te worden. Samen met Team Vastgoed wordt dit geborgd in de standaard anterieure overeenkomst die door de gemeente wordt toegepast.
6.3
Communicatie naar (eind)gebruikers
Het is een verplichting van de aanvrager van de omgevingsvergunning, om de eigenaar van het pand (in het geval dat de aanvrager niet de eigenaar is / wordt) te informeren over het feit dat de (toekomstige) gebruikers (bewoners, werknemers, bezoekers) wel of geen recht hebben op een parkeervergunning, bezoekersregeling of ontheffing in de openbare ruimte. Op zijn beurt is eigenaar verplicht om dit aan huurders en/of kopers van het pand te melden. 20
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
7
Juridisch kader
Het parkeernormenbeleid van de gemeente Kerkrade is van toepassing op alle omgevingsvergunningsplichtige activiteiten die plaatsvinden op het grondgebied van de gemeente. Het onderdeel GVVP 2017, hoofdstuk 5.2 dient te vervallen bij het vaststellen van de Nota Parkeernormen Kerkrade 2024. De rest van het GVVP 2017, voor zover nu nog van kracht, blijft van kracht. De Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 wordt als beleidsregel vastgesteld, waardoor deze als dynamische verwijzing toegepast kan worden. Dit maakt alle verwijzingen robuust, doordat verwezen wordt naar de laatste vastgestelde versie van de Nota Parkeernormen Kerkrade. De recente plannen kennen voor wat betreft parkeren een dynamische verwijzing, die in momenteel naar de GVVP-2017 verwijst. Oude plannen kennen een statische verwijzing naar het GVVP en dienen derhalve aangepast te worden.
7.1
Bestemmingsplannen en het Omgevingsplan
Omgevingswet – die is ingegaan op 1 januari 2024 – bundelt en moderniseert wetten voor de leefomgeving. Het gaat hierbij onder andere om wet- en regelgeving over bouwen, milieu, ruimtelijke ordening en natuur. Met de Omgevingswet wordt beoogd om een goed evenwicht tussen het benutten en beschermen van de leefomgeving te bewerkstelligen. Door regels voor ruimtelijke ontwikkelingen te vereenvoudigen en samen te voegen, kunnen bouwprojecten gemakkelijker gestart worden. Het Omgevingsplan is de vervanger van het bestemmingsplan, het wijzigingsplan, het uitwerkingsplan en de beheerverordening uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro). In de huidige situatie kent Kerkrade meerdere bestemmingsplannen voor haar grondgebied. Onder de Omgevingswet geldt één (tijdelijk) Omgevingsplan voor het hele grondgebied. Er ontstaat ruimte om dit Omgevingsplan globaler en flexibeler in te richten dan de bestemmingsplannen en hieraan algemene en specifieke regels te koppelen aan het parkeren. In de huidige situatie zijn verwijzingen naar de parkeernormen voor auto en fiets in de bestemmingsplannen opgenomen. In de bestemmingsplannen wordt verwezen naar het vigerende GVVP 2017, waar het parkeernormenbeleid onderdeel van uit maakt.
Dit betekent dat, na de inwerkingtreding van de Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 en het intrekken van hoofdstuk 5.2 van het GVVP 2017, aanvragen voor omgevingsvergunningen getoetst worden aan de nieuwe parkeernormen. Hiervoor is geen bestemmingsplanherziening nodig. Vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet vormen de huidige bestemmingsplannen het tijdelijke Omgevingsplan. In het Omgevingsplan is een verwijzing naar de beleidsregel opgenomen. In de periode tot 2032 zullen de bestemmingsplannen worden omgezet naar een Omgevingsplanregeling. Ook hierbij zal een dynamische verwijzing naar deze nota opgenomen worden.
7.2
De omgevingsvergunning
In de omgevingsvergunning wordt opgenomen welke parkeereis bij de te realiseren functie(s) hoort. Een parkeertoets, zoals boven vermeld, is nodig in het geval van zowel een bestemmingsplanwij21
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 ziging als een bouwplan conform het bestemmingsplan (of Omgevingsplan). Bij een wijziging van het Omgevingsplan voor een ontwikkeling of een omgevingsvergunning in afwijking van het Omgevingsplan (BOPA) is eveneens een toets aan het parkeernormenbeleid vereist. In de Omgevingsvergunning dient te worden gemotiveerd hoe de parkeereis tot stand is gekomen en hoe daarbij rekening is gehouden met andere functies en belangen in de fysieke leefomgeving (evenwichtige toedeling van functies aan locaties). Dit is met name van belang indien een reductie op de effectieve parkeerbehoefte wordt toegepast. Ten aanzien van parkeren worden in ieder geval de volgende aspecten in de aanvraag van de omgevingsvergunning benoemd: • Het aantal parkeerplaatsen waarover het plan dient te beschikken; • De wijze waarop dit aantal parkeerplaatsen op eigen terrein dan wel op een alternatieve wijze wordt ingevuld; • De ligging van de parkeervoorziening(en) waar de parkeereis wordt ingevuld; • De fysieke toegankelijkheid van de parkeervoorziening(en) door de verschillende doelgroepen; • De beschikbaarheid van de parkeervoorziening(en) in de tijd. Wanneer ervoor wordt gekozen om één of meerdere doelgroepen in één of meer (private dan wel openbare) parkeervoorzieningen te laten parkeren, moet het daadwerkelijke gebruik hiervan geregeld zijn.
De fysieke toegang op de momenten dat deze doelgroep(en) gebruik dienen te maken van de parkeervoorziening(en) moet gegarandeerd zijn. In de gebruiksfase behoudt de gemeente zich het recht om te controleren of hetgeen in de omgevingsvergunning hierover is vastgelegd, ook in de praktijk zo is georganiseerd. Dit kan door in een vergunningsvoorschrift op te nemen dat de betreffende parkeerplaatsen worden gerealiseerd én duurzaam in stand worden gehouden.
7.3
Hardheidsclausule
In artikel 4.84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is verwoord dat het bevoegde bestuursorgaan de beleidsregels respecteert, tenzij dat voor één of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen doelen. Concreet betekent dit dat het college van B&W de bevoegdheid heeft om af te wijken van de Nota Parkeernormen Kerkrade 2024, als zich bijvoorbeeld een situatie voordoet waarin één of meerdere belanghebbenden onevenredig worden benadeeld door toepassing van de nota. Indien gebruik gemaakt wordt van deze hardheidsclausule, dient dit onderbouwd en beargumenteerd te worden. In dat geval is een collegebesluit vereist om de afwijking te laten plaatsvinden.
7.4
Overgangsregeling
De voorbereiding van ruimtelijke ontwikkelingen kent vaak een lange doorlooptijd. Om duidelijkheid en rechtszekerheid aan initiatiefnemers en belanghebbenden te bieden, is een overgangsregeling vereist. Verzoeken om een bestemmingsplan of functie te wijzigen of om een omgevingsvergunning aan te vragen die zijn ingediend vóórdat deze beleidsnota formeel in werking is getreden, worden getoetst aan het ‘GVVP gemeente Kerkrade 2017’. Vanaf inwerkingtreding van onderhavige nota worden nieuwe aanvragen getoetst aan deze nota. Voor lopende initiatieven, die reeds getoetst zijn aan de oude normen, zoals opgenomen in het genoemde GVVP, kunnen vanaf inwerkingtreding van deze nota aan de nieuwe parkeernormen getoetst worden. Ten aanzien van (facet)bestemmingsplannen geldt, dat tot aan de vaststelling van de Nota Parkeernormen Kerkrade 2024, verwezen wordt naar hoofdstuk 5.2 van het GVVP 2017. Ná de
22
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 vaststelling van de Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 wordt bij de afwijking of wijziging van het (tijdelijke) Omgevingsplan Kerkrade verwezen naar de vastgestelde nota.
7.5
Slot- en overgangsbepaling
1. Nadat de gemeenteraad de Nota Parkeernormen 2024 heeft vastgesteld als beleidsregel, vindt bekendmaking plaats. De dag nadat de bekendmaking heeft plaatsgevonden, treden deze beleidsregels in werking. 2. ‘GVVP gemeente Kerkrade 2017, hoofdstuk 5.2’ komt met deze inwerkingtreding te vervallen.
23
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
Bijlage 1: Parkeernormen auto Woning Segment Koop, huis, vrijstaand Koop, huis, twee-onder-een-kap Koop, huis, tussen/hoek Koop, appartement, duur (>100 m2 BVO) Koop, appartement, midden (75-100 m2 BVO) Koop, appartement, goedkoop (<75m2 BVO) Huur, huis, vrije sector Huur, huis, sociale huur Huur, appartement, vrije sector (>100 m2 BVO) Huur, appartement, vrije sector (75-100 m2 BVO) Huur, appartement, vrije sector (<75 m2 BVO) Huur, appartement, sociaal (>100 m2 BVO) Huur, appartement, sociaal (75-100 m2 BVO) Huur, appartement, sociaal (<75 m2 BVO) Huur, appartement, sociaal (<30 m2 BVO)
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde kom
Per eenheid
Bewoners
Bezoekers
Totaal
Bewoners
Bezoekers
Totaal
Bewoners
Bezoekers
Totaal
1,70 1,60 1,50 1,50 1,40 1,30 1,30 1,10 1,30 1,00 0,80 1,00 0,60 0,40 0,20
0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10
1,80 1,70 1,60 1,60 1,50 1,40 1,40 1,20 1,40 1,10 0,90 1,10 0,70 0,50 0,30
1,90 1,80 1,70 1,70 1,50 1,40 1,50 1,20 1,50 1,10 1,00 1,10 0,80 0,60 0,40
0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10
2,00 1,90 1,80 1,80 1,60 1,50 1,60 1,30 1,60 1,20 1,10 1,20 0,90 0,70 0,50
2,20 2,10 1,90 2,00 1,60 1,60 1,60 1,40 1,60 1,30 1,20 1,30 1,10 0,80 0,50
0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
2,35 2,25 2,05 2,15 1,75 1,75 1,75 1,55 1,75 1,45 1,35 1,45 1,25 0,95 0,65
Winkelen en boodschappen Segment Supermarkt, buurtsuper Supermarkt, fullservice Supermarkt, groot (XL) Groothandel, specialist Groothandel, algemeen Buurt- en dorpscentrum Weekmarkt (bij klein wijk-, buur- en dorpscentrum) Kringloopwinkel Bruin- en witgoedzaken Woonwarenhuis / woonwinkel Winkelboulevard Bouwmarkt Tuin- / groencentrum
Centrum
Schil centrum
2,90 4,50 6,90
3,70 5,60 7,80 6,40 7,40 4,10 0,24 1,40 6,30 1,80 3,70 2,00 2,50
0,24 4,40 1,40
Rest bebouwde kom 4,40 6,40 8,70 6,90 7,40 4,70 0,24 1,90 8,10 1,90 4,20 2,50 2,80
Aandeel bezoekers 89% 93% 84% 80% 80% 72% 85% 89% 92% 91% 94% 87% 89%
woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning
Per eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO
Opmerkingen * 1 kraam = 6 m2 BVO. Als geen pp achter de kraam, dan 1,00 pp voor de standhouder toevoegen * Tuin- / groencentrum is inclusief buitenruimte
Werken Segment
Centrum
Schil centrum
1,4 1,8 0,7 0,7 1,3
1,8 2,1 0,7 0,7 1,6
Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciële dienstverlening (kantoren met balie) Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief Bedrijfsverzamelgebouw
Rest bebouwde kom 1,9 2,5 0,7 0,7 1,8
Aandeel bezoekers 5% 20% 5% 5% 5%
Per eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO
Opmerkingen * Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief: industrie, laboratorium, werkplaats * Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief: loods, opslag, transportbedrijf * Aandeel bezoekers bedrijfsverzamelgebouw: Idem kantoor /commerciële dienstverlening / bedrijf
Onderwijs segment Kinderdagverblijf (crèche) Basisonderwijs Middelbaar onderwijs (VMBO/HAVO/VWO) Middelbaar beroepsonderwijs (ROC) Hogeschool Avondonderwijs Opmerkingen
Centrum
Schil centrum
1,0 1,0 4,3 5,2 10,3 5,0
1,2 1,0 5,0 5,8 10,9 6,0
Rest bebouwde kom 1,3 1,0 5,3 6,2 11,5 7,0
Aandeel bezoekers 0% 0% 11% 7% 72% 95%
Per eenheid 100 m2 BVO leslokaal 100 leerlingen 100 leerlingen 100 studenten 100 studenten
* KDV: alleen halen & brengen * Basisonderwijs: gemiddeld 3,5 m2 BVO per leerling, gemiddeld 25-26 en maximaal 30 leerlingen per lokaal * Middelbaar onderwijs: 5,7 - 14,8 m2 BVO per leerling, gemiddeld en maximaal 30 leerlingen per lokaal * Hoger onderwijs: gem. 7,5 m2 BVO per student * Avondonderwijs: gem. 10,0 m2 BVO per student
24
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Horeca en (verblijfs)recreatie Segment Camping (kampeerterrein) Bungalowpark (huisjescomplex) Hotel, 1* Hotel, 2* Hotel, 3* Hotel, 4* Hotel, 5* Bed & Breakfast Discotheek Café / bar / cáfetaria Restaurant Evenementenhal / beursgebouw / congresgebouw
Centrum
Schil centrum
0,5 1,6 2,5 3,7 5,8 1,0 8,1 6,0 6,0 5,0
0,9 2,4 3,6 4,4 8,4 1,0 14,3 6,0 6,0 7,0
Rest bebouwde kom 1,3 1,7 2,4 4,1 5,2 6,3 10,9 1,0 20,4 7,0 8,0 10,0
Aandeel bezoekers 90% 91% 77% 80% 77% 73% 65% 80% 99% 90% 80% 99%
Per eenheid standplaats bungalow 10 kamers 10 kamers 10 kamers 10 kamers 10 kamers kamer 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO
Opmerkingen * Camping: norm is excl. 10% voor gasten van bezoekers * Fastfoodrestaurant: geen kengetallen CROW. Grote mate van marge wordt aanbevolen * Café / bar / cafetaria: gem. 1,5 m2 per zitplaats * Restaurant: gem. 2,0 m2 per zitplaats
Sport, cultuur en ontspanning Segment Bibliotheek Bioscoop Filmtheater / filmhuis Theater / schouwburg Musicaltheater Museum Casino Bowlingcentrum Biljart- / snookercentrum Dansstudio Fitnessstudio / sportschool Fitnesscentrum Wellnesscentrum Sauna / hammam Sporthal Sportzaal Tennishal Padelhal Squashhal Zwembad (overdekt) Zwembad (openlucht) Golfoefencentrum (pitch & putt) Golfbaan (18 holes) Indoorspeeltuin / kinderspeelhal (gemiddeld / klein) Indoorspeeltuin / kinderspeelhal (groot) Volkstuin Sportveld Stadion Kinderboerderij (stadsboederij) Dierenpark Plantentuin (botanische tuin)
Centrum
Schil centrum
0,70 4,20 3,60 8,80 3,40 0,50 6,20 2,10 1,10 2,00 1,90 2,20
1,00 8,90 6,20 9,40 3,90 0,70 6,60 2,70 1,30 4,30 3,90 4,90
3,00 1,70 1,30 0,40 0,50 1,70
5,10 2,30 2,10 0,50 0,60 2,50 11,70 11,10
5,40 6,00
6,20 6,80 1,40 27,00 0,20 6,20 12,00 10,00
27,00 0,20 5,40 12,00
Rest bebouwde kom 1,30 12,00 8,70 11,30 4,40 1,00 7,00 3,30 1,60 5,90 5,20 6,70 9,80 7,10 2,90 2,90 0,60 0,80 2,80 12,50 13,90 52,70 105,60 6,90 7,80 1,50 27,00 0,20 6,90 12,00 13,00
Aandeel bezoekers 97% 94% 97% 87% 86% 95% 86% 89% 87% 93% 87% 90% 99% 99% 96% 94% 87% 87% 84% 97% 99% 93% 98% 97% 98% 100% 95% 99% 97% 99% 99%
Per eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO bowlingbaan tafel 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 bassin 100 m2 bassin centrum centrum 100 m2 BVO 100 m2 BVO tuin hectare terrein (netto) zitplaats boerderij (gemiddeld) ha. terrein (netto) gemiddelde tuin
Opmerkingen * Bioscoop + filmtheater/filmhuis + theater/schouwburg: 1 zitplaats is ca. 3 m2 BVO * Musicaltheater: 1 zitplaats is ca. 8,4 m2 BVO * Bioscoop: rekening houden met eventuele overlap voorstellingen: +40% * Filmtheater / filmhuis: rekening houden met eventuele overlap voorstellingen: +20% * Fitnessstudio richt zich op groepen, fitnesscentrum richt zich op individuen * Wellnesscentrum: thermen, kuurcentrum, beautycentrum * Sporthal + sportzaal: bij events met grote bezoekersaantallen: norm bepalen o.b.v. verwachte bezoekersaantallen * Ski- snowboardhal: norm is excl. oefenpistes * Golfoefencentrum (pitch & putt): omvang centrum ca. 6 ha. * Golfbaan: 18 holes, 60 -70 ha. * Bowlingbaan = gemiddeld 52 m2 BVO. Inclusief zitruimte en 1m achter de machine * Biljart- / snookercentrum = gemiddeld 18 - 30 m2 BVO. Alleen tafel en speelruimte * Dierenpark: Gaiazoo = 18,5 ha. Referenties * Roda stadion = 20.000 zitplaatsen = 800 pp. Werkelijk 1.600 gratis pp * Kinderstad Heerlen = 12.000 m2 BVO = 372 pp. Werkelijk: 550 pp
25
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Gezondheidszorg, (sociale) voorzieningen en overig segment Huisartsenpraktijk (-centrum) Apotheek Fysiotherapiepraktijk (-centrum) Consultatiebureau Consultiebureau voor ouderen Tandartsenpraktijk Gezondheidscentrum Ziekenhuis Crematorium Begraafplaats Penitentiaire inrichting Religiegebouw Verpleeg- en verzorgingshuis
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde kom
Aandeel bezoekers
Per eenheid
2,3 2,5 1,5 1,5 1,4 1,8 1,8 1,5
2,7 3,0 1,7 1,8 1,7 2,2 2,1 1,7
1,9 0,2 0,7
2,4 0,2 0,7
3,2 3,4 2,0 2,1 2,0 2,6 2,4 1,8 35,1 36,6 3,5 0,2 0,7
57% 45% 57% 50% 38% 47% 55% 29% 99% 97% 37% 95% 60%
behandelkamer apotheek behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer 100m2 BVO per plechtigheid per plechtigheid 10 cellen zitplaats kamer
* Huisartsenpraktijk (-centrum) = gemiddeld 54 m2 BVO per behandelkamer * Fysiotherapiepraktijk (-centrum) = ? * Tandartsenpraktijk = gemiddeld 14 m2 BVO per behandelkamer * Crematorium en begraafplaats: norm per (deels) gelijktijdige plechtigheid
26
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
Bijlage 2: Parkeernormen fiets
Wonen Segment Koop, huis, vrijstaand Koop, huis, twee-onder-een-kap Koop, huis, tussen/hoek Koop, appartement, duur Koop, appartement, midden Koop, appartement, goedkoop Huur, huis, vrije sector Huur, huis, sociale huur Huur, appartement, duur Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur) Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Kamerverhuur, niet-zelfstandig (studenten) Serviceflat Kleine eenpersoonswoning
Heel Kerkrade
Per eenheid
5,0 5,0 5,0 3,0 3,0 3,0 5,0 5,0 3,0 3,0 1,0 1,0 0,5 2,0
woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning kamer kamer woning woning
Opmerkingen * CROW gaat voor reguliere woningen uit van 0,30 bezoekerspp per woning. In de praktijk ligt dit op 0,10 - 0,15 * CROW gaat voor kamerverhuur uit van 0,20 bezoekerspp per kamer * CROW gaat voor serviceflat en kleine eenpersoonswoning uit van 0,30 bezoekerspp per woning
Winkelen en boodschappen Segment Supermarkt, buurtsuper Supermarkt, fullservice Supermarkt, groot (XL) Groothandel, specialist Groothandel, algemeen Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum, 20.000 - 30.000 inwoners Buurt- en dorpscentrum Wijkcentrum (klein) Wijkcentrum (gemiddeld) Wijkcentrum (groot) Weekmarkt (bij klein wijk-, buur- en dorpscentrum) Kringloopwinkel Bruin- en witgoedzaken Woonwarenhuis / woonwinkel Woonwarenhuis (zeer groot) Meubelboulevard / woonboulevard Winkelboulevard Outletcentrum Bouwmarkt Tuin- / groencentrum
Heel Kerkrade 2,70 2,70 1,60
2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 0,25 0,25
0,25 0,25 0,25
Per eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO
Opmerkingen * 1 kraam = 6 m2 BVO. Als geen pp achter de kraam, dan 1,00 pp voor de standhouder toevoegen * Tuin- / groencentrum is inclusief buitenruimte
27
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Werken Segment Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciële dienstverlening (kantoren met balie) Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief Bedrijfsverzamelgebouw
Heel Kerkrade 2,0 3,0 2,0 0,5 0,5
Per eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO
Opmerkingen * Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief: industrie, laboratorium, werkplaats * Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief: loods, opslag, transportbedrijf Horeca en bezoekers (verblijfs)recreatie * Aandeel bedrijfsverzamelgebouw: Idem kantoor /commerciële dienstverlening / bedrijf Segment Heel Per eenheid Kerkrade
Camping (kampeerterrein) Bungalowpark (huisjescomplex) Hotel (1* - 5*) Café / bar / cáfetaria Fastfoodrestaurant Restaurant Evenementenhal / beursgebouw / congresgebouw
0,25 7,00 10,00 7,00 0,50
standplaats bungalow kamer 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO
Opmerkingen * Camping: norm is excl. 10% voor gasten van bezoekers * Fastfoodrestaurant: geen kengetallen CROW. Grote mate van marge wordt aanbevolen
Onderwijs segment
* Café / bar / cafetaria: gem. 1,5 m2 per zitplaats * Restaurant: gem. 2,0 m2 per zitplaats
Kinderdagverblijf (crèche) Basisonderwijs Middelbaar onderwijs (VMBO/HAVO/VWO) Middelbaar beroepsonderwijs (ROC) Hogeschool Universiteit Avondonderwijs
Heel Kerkrade 0,0 50,0 80,0 80,0 20,0 8,0
Per eenheid 100 m2 BVO 100 leerlingen 100 leerlingen 100 leerlingen 100 studenten 100 studenten 100 studenten
* KDV: alleen halen & brengen
* Basisonderwijs: gemiddeld 3,5 m2 BVO per leerling, gemiddeld 25-26 en maximaal 30 eerlingen per lokaal * Middelbaar onderwijs: 5,7 - 14,8 m2 BVO per leerling, gemiddeld en maximaal 30 leerlingen per lokaal * Hoger onderwijs: gem. 7,5 m2 BVO per student
* Avondonderwijs: gem. 10,0 m2 BVO per student
28
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Sport, cultuur en ontspanning Segment Bibliotheek Bioscoop Filmtheater / filmhuis Theater / schouwburg Musicaltheater Museum Casino Bowlingcentrum Biljart- / snookercentrum Dansstudio Fitnessstudio / sportschool Fitnesscentrum Wellnesscentrum Sauna / hammam Sporthal Sportzaal Tennishal Squashhal Zwembad (overdekt) Zwembad (openlucht) Kunstijsbaan (< 400 meter) Kunstijsbaan (400 meter) Golfoefencentrum (pitch & putt) Golfbaan (18 holes) Indoorspeeltuin / kinderspeelhal (gemiddeld / klein) Indoorspeeltuin / kinderspeelhal (groot) Indoorspeeltuin / Kinderspeelhal (zeer groot) Volkstuin Zwemparadijs Sportveld Stadion Ski- en snowboardhal Kinderboerderij (stadsboederij) Manage (paardenhouderij) Dierenpark Attractie- en pretpark Plantentuin (botanische tuin) Stedelijk event
Heel Kerkrade 2,00 4,00 4,00 13,00 13,00 0,50 0,25 0,25 4,00 4,00 4,00
1,40 2,20 2,20 2,20 11,00 15,00
0,50 0,50 0,50 30,00 5,00 20,00 0,50 4,00 20,00 18,00
Per eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO bowlingbaan tafel 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 bassin 100 m2 bassin 100 m2 BVO 100 m2 BVO centrum centrum 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO tuin 100 m2 BVO hectare terrein (netto) 100 m2 zitplaats 100 m2 sneeuw boerderij (gemiddeld) box ha. terrein (netto) ha. terrein (netto) gemiddelde tuin 100 bezoekers
Opmerkingen * Bioscoop + filmtheater/filmhuis + theater/schouwburg: 1 zitplaats is ca. 3 m2 BVO * Musicaltheater: 1 zitplaats is ca. 8,4 m2 BVO * Bioscoop: rekening houden met eventuele overlap voorstellingen: +40% * Filmtheater / filmhuis: rekening houden met eventuele overlap voorstellingen: +20% * Fitnessstudio richt zich op groepen, fitnesscentrum richt zich op individuen * Wellnesscentrum: thermen, kuurcentrum, beautycentrum * Sporthal + sportzaal: bij events met grote bezoekersaantallen: norm bepalen o.b.v. verwachte bezoekersaantallen * Ski- snowboardhal: norm is excl. oefenpistes * Golfoefencentrum (pitch & putt): omvang centrum ca. 6 ha. * Golfbaan: 18 holes, 60 -70 ha. * Bowlingbaan = gemiddeld 52 m2 BVO. Inclusief zitruimte en 1m achter de machine * Biljart- / snookercentrum = gemiddeld 18 - 30 m2 BVO. Alleen tafel en speelruimte * Dierenpark: Gaiazoo = 18,5 ha.
29
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Gezondheidszorg, (sociale) voorzieningen en overig segment Huisartsenpraktijk (-centrum) Apotheek Fysiotherapiepraktijk (-centrum) Consultatiebureau Consultiebureau voor ouderen Tandartsenpraktijk Gezondheidscentrum Ziekenhuis Crematorium Begraafplaats Penitentiaire inrichting Religiegebouw Verpleeg- en verzorgingshuis
Heel Kerkrade
Per eenheid
0,25 6,00 0,25 0,25
behandelkamer apotheek behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer 100 m2 BVO per plechtigheid per plechtigheid 10 cellen zitplaats kamer
0,50 1,30 0,50 3,00 0,20 0,25
* Huisartsenpraktijk (-centrum) = gemiddeld 54 m2 BVO per behandelkamer * Fysiotherapiepraktijk (-centrum) = ? * Tandartsenpraktijk = gemiddeld 14 m2 BVO per behandelkamer * Crematorium en begraafplaats: norm per (deels) gelijktijdige plechtigheid
30
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
Bijlage 3: Aanwezigheidspercentages
Functie Woningen, bewoners Woningen, bezoekers Kantoor / bedrijven Commerciële dienstverlening Detailhandel Grootschalige detailhandel Supermarkt Sportfuncties binnen Sportfuncties buiten Bioscoop / theater / podium Sociaal medisch: arts, maatschap, therapeut, consultatiebureau Verpleeg- / verzorgingstehuis / aanleunwoning / verzorgingsflat Ziekenhuis (patiënten en bezoekers) Ziekenhuis (medewerkers) Restaurant Dagonderwijs Avondonderwijs
werkdagochtend 60% 40% 100% 100% 30% 30% 50% 50% 25% 5% 100% 100% 100% 75% 30% 100% 0%
werkdagmiddag 60% 50% 100% 100% 60% 60% 60% 50% 25% 40% 100% 100% 100% 100% 40% 100% 0%
werkdagavond 90% 75% 5% 5% 10% 70% 40% 100% 50% 50% 10% 50% 40% 40% 80% 0% 100%
werkdagnacht 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 5% 10% 0% 0% 0%
koopavond 80% 70% 5% 75% 75% 80% 80% 100% 50% 50% 10% 100% 60% 40% 80% 0% 100%
Vrijdagmiddag 70% 60% 60% 100% 60% 60% 80% 40% 25% 40% 75% 100% 100% 100% 60% 100% 0%
zaterdagmiddag 60% 60% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 10% 100% 60% 40% 80% 0% 0%
zaterdagavond 80% 100% 0% 0% 0% 0% 40% 100% 25% 100% 10% 100% 60% 40% 100% 0% 0%
31
zondagmiddag 70% 70% 0% 0% 0% 0% 0% 75% 100% 40% 10% 100% 60% 40% 90% 0% 0%
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
Bijlage 4: Kwaliteitseisen fietsparkeren
Functie Alle functies Alle functies Alle functies Alle functies Alle functies Alle functies
Alle functies Wonen en werken (langparkeren) Bezoekers (kortparkeren) Wonen Wonen Wonen
Kwaliteitseis Alle fietsparkeervoorzieningen voldoen aan de eisen van FietsParKeur. Fietshellingen of -trappen voldoen aan de maximale voorschriften uit de Leidraad Fietsparkeren van het CROW en zijn uitgerust met fietsgoten. Indien in een openbare (auto)parkeergarage een gedeelte voor fietsparkeren wordt opgenomen, moet de toegang daarvan altijd fysiek gescheiden zijn van het autoverkeer. Deze eis geldt niet voor niet-openbare parkeergarages en stallingsgarages. De ingang van de bergruimte ligt binnen loopafstand van de hoofdingang van het gebouw . De bergruimte is goed bereikbaar vanaf de openbare ruimte. Fietsers mogen in het gebruik niet belemmerd worden doordat meerdere deuren gepasseerd dienen te worden voordat de bergruimte bereikt wordt. In het ontwerp van de bergruimte dient rekening gehouden te worden met (brom- en snor)fietsen met afwijkende maten. Dit geldt tevens voor bakfietsen en e-bikes. Hiertoe dienen de fysieke fietsparkeervakken ingetekend te zijn, zodat beoordeeld kan worden of voldoende fietsen gestald kunnen worden. Ook parkeervakken voor afwijkende fietsen worden ingetekend. In een bergruimte dient rekening gehouden te worden met oplaadmogelijkheden voor elektrische (brom- en snor)fietsen. De fietsstalling moet minimaal van de openbaarheid afgesloten zijn. Tevens is de stalling overdekt. De voorkeur gaat uit naar een inpandige fietsstalling.
Een overdekte fietsstalling wordt aanbevolen. Een niet-gemeenschappelijke bergruimte moet ten minste beschikken over een vloeroppervlak van 5 m2 bij een breedte van ten minste 1,80 m. en een hoogte van ten minste 2,3 m. Een niet-gemeenschappelijke bergruimte is afsluitbaar. Een bergruimte is rechtstreeks bereikbaar vanaf de openbare weg via het aansluitende terrein of via een gemeenschappelijke verkeersruimte.
32
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
Bijlage 5: Format toepassingskader + spelregels
Stap
Betreft
1.
Normatieve parkeerbehoefte
Resultaat aantal pp
1A. Saldering bestaande parkeerbehoefte 2.
Effectieve parkeerbehoefte
3.
Mobiliteitsreducties 3A. Aanwezigheid HOV-halte < 400 m.
10% reductie
3B. Inzet deelauto's per deelauto één deelauto per maximaal
3 pp netto 60 woningen 20% reductie
3B. Realisatie extra fietsparkeerplaatsen Ten minste 10% bovenop fietsparkeereis
5% reductie
3B. Inzet deelfietsen Per 2 deelfietsen (openbare ruimte) Per 4 deelfietsen (eigen terrein)
1 pp 1 pp
4.
Parkeereis: parkeerbehoefte na reducties
5.
Parkeeroplossingen 5A. Parkeerplaatsen op eigen terrein 5B. Parkeerplaatsen in omgeving, privaat
binnen max acceptabele loopafstand. Zie tabel
5C. Parkeerplaatsen in omgeving, openbaar
binnen max acceptabele loopafstand. Zie tabel
6.
Parkeerbalans
Spelregels *
De normatieve parkeerbehoefte wordt berekend door de vastgestelde mobiliteitsnorm per functie af te zetten tegen de omvang (aantal eenheden / m2 BVO) van de functie. Vervolgens w.ordt de parkeerbehoefte van alle functies binnen de ontwikkeling gecumuleerd tot de normatieve parkeerbehoefte
*
De effectieve parkeerbehoefte wordt berekend door de normatieve parkeerbehoefte af te zetten tegen de in het beleid opgenomen aanwezigheidspercentages. De effectieve parkeerbehoefte wordt voor de maatgevende momenten weergegeven.
*
De mobilliteitsreducties worden gecumuleerd. De effectieve parkeerbehoefte kan voor maximaal 40% worden gereduceerd door de genoemde initiatieven op het gebied van mobiliteit. De mobiliteitsreductie wordt berekend over de effectieve parkeerbehoefte. Voor iedere gereduceerde (en dus niet te realiseren) parkeerplaats wordt een bijdrage aan het Mobiliteitsfonds gedaan.
* * * *
De adressen behorende bij de ontwikkeling waarvan de parkeerbehoefte wordt afgekocht, maken geen aanspraak op een parkeervergunning in de openbare ruimte. Deze worden op de POET-lijst geplaatst. Cumulatief kan in het gereguleerde gebied maximaal 40% van de parkeerbehoefte na reducties buiten het plangebied (lees: in de omgeving) afgewenteld worden. Hierbij geldt een maximaal acceptabele loopafstand per doelgroep en per gebied. In het niet-gereguleerde gebied geldt een maximale reductie van 20%.
33
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024
Bijlage 6: Begrippenlijst
In deze mobiliteitsnormennota passen we de volgende begrippen en definities toe: CROW:
CROW (oorspronkelijk: Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek) is een onafhankelijk kenniscentrum voor bedrijven en overheden. CROW bedenkt oplossingen voor vraagstukken in infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer en parkeren.
CROW-richtlijn:
De landelijke CROW-richtlijn 381 ‘Toekomstbestendig parkeren, van parkeerkencijfers naar parkeernormen’ (versie december 2018). Deze richtlijn geeft de meest actuele landelijke richtlijnen voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen bij de meest voorkomende functies bij ruimtelijke ontwikkelingen. De rekenmethodiek van de CROW geldt als basis voor deze parkeernorm.
Deelauto:
Een auto waarvan de eigenaar of houder aantoont dat deze krachtens een overeenkomst gedeeld wordt met ten minste één andere particuliere deler van een ander huishouden.
Deelfiets / -scooter:
Een fiets die eigendom is van een aanbieder en die gebruikt kan worden door een groot aantal personen. Deze fiets wordt opgehaald en teruggebracht op speciaal daarvoor ingerichte stallingen of docking stations dan wel binnen daarvoor aangegeven zones.
Dubbelgebruik:
Parkeerplaatsen worden niet gereserveerd c.q. toegekend aan één specifieke gebruiker of doelgroep. Dubbelgebruik is bovendien gekoppeld aan aanwezigheidspercentages.
Eigen terrein:
Grond waarover initiatiefnemer aantoonbaar kan beschikken ter plaatse van de ruimtelijke ontwikkeling, gedurende het gebruik van de functie, dan wel op enige afstand van de ruimtelijke activiteit, waarmee rekening is gehouden met voor- en natransport om op die locatie te komen.
Functiewijziging:
Het wijzigen van de gebruiksfunctie van een gebouw of terrein, dat leidt tot een andere parkeerbehoefte.
HOV-halte:
HOV staat voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer. In Kerkrade onderscheiden we de volgende HOV-haltes: NS station Kerkrade, busstation Kerkrade Centrum, busstation Emmaweg (Hoensbroek) en busstation Parkstad Stadion.
34
Nota Parkeernormen Kerkrade 2024 Mobiliteitsnorm:
Een mobiliteitsnorm geeft niet alleen invulling aan de traditionele parkeernorm, maar ook aan het gebruik van andere vervoerswijzen, waaronder de fiets en het OV.
Parkeerbehoefte:
De parkeerbehoefte die door de functie(s) binnen de ruimtelijke ontwikkeling wordt gegenereerd. De normatieve parkeerbehoefte betreft de parkeerbehoefte die wordt gegenereerd door de functie(s) af te zetten de betreffende parkeernorm(en). De effectieve parkeerbehoefte wordt berekend door de normatieve parkeerbehoefte af te zetten tegen de betreffende aanwezigheidspercentages.
tegen
Parkeereis:
Het aantal te realiseren en in stand te houden autoparkeerplaatsen ten behoeve van een ruimtelijke ontwikkeling gedurende het gebruik hiervan.
Parkeernorm:
Een getal dat aangeeft hoeveel parkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn, per eenheid of bruto vloeroppervlakte (BVO), op basis van de huidige inzichten.
Parkeerbalans:
De berekening van de totale vraag (programma x norm) naar parkeerplaatsen, vanuit een ruimtelijke activiteit en rekening houdend met gebiedsindeling en aanwezigheidspercentages;
POET-lijst:
POET staat voor Parkeren Op Eigen Terrein. Adressen die hun parkeerbehoefte op eigen terrein dienen in te vullen en derhalve geen aanspraak maken op een parkeervergunning of -ontheffing in de openbare ruimte (in het gereguleerde gebied);
Ruimtelijke ontwikkeling: Onder ruimtelijke ontwikkelingen verstaan we: • Nieuwbouw • Gebiedsontwikkelingen • Woningbouw, realisatie van commerciële functies, realisatie van sociaal maatschappelijke functies en realisatie van alle andere voorkomende functies. • Transformaties (huidig pand of terrein krijgt een andere functie / wordt gebruikt ten behoeve van een andere activiteit) waarvoor een bestemmingsplanwijziging vereist is. • Herontwikkelingen ((gedeeltelijke) sloop-nieuwbouw) Uitbreiding van een of meer bestaande panden (extra bouwlaag, aanbouw), voor zover dit van invloed is op de parkeernorm.
35
!
"
#
$
#
%
&
#
'
%
(
&
"
)
*
%
"
#
$
#
%
)
In deze bijlage zijn de parkeernormen opgenomen die in gemeente Kerkrade gehanteerd worden, inclusief de andere uitgangspunten die gehanteerd worden bij het opstellen van een parkeerbalans. Dit zijn de aanwezigheidspercentages en de berekeningsaantallen. Deze begrippen en de wijze van toepassen zijn nader uitgelegd in hoofdstuk 5, paragraaf 2 “parkeeraspecten bij ruimtelijke ontwikkelingen. +
,
-
.
/
/
-
0
1
-
2
/
0
Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dienen de volgende parkeernormen als uitgangspunt. Parkeerbehoefte (HOOG) Wijkcentra / 1e Rest Bebouwde schilbebouwing Kom
2,0 1,9 1,8 1,8 1,7 1,6 1,8 1,6 1,7 1,4 0,5 0,3 0,6
2,2 2,1 2,0 2,0 1,9 1,7 2,0 1,7 1,9 1,5 0,6 0,3 1,3
2,5 2,4 2,0 2,3 2,1 1,9 2,2 1,9 2,1 1,7 0,7 0,3 1,3
2,8 2,6 2,4 2,5 2,3 2,0 2,4 2,0 2,3 1,8 0,8 0,3 1,4
Aandeel bezoekers 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3
1,4 1,8 1,6 0,9 1,3
1,8 2,1 2,0 1,0 1,6
1,9 2,5 2,4 1,2 1,8
2,8 3,8 2,6 1,3 2,2
5% 20% 5% 5% -
ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO
Supermarkt, buurtsuper 2,9 Supermarkt, discount 4,3 Supermarkt Fullservice (lage en middellage prijzen) 4,1 Supermarkt Fullservice (middelhoge en hoge prijzen) 4,5 Supermarkt, groot 6,9 Groothandel in levensmiddelen nvt Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum, 20,000 - 30,000 inwoners 3,8 Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum, 30,000 - 50,000 inwoners 3,9 Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum, 50,000 - 100,000 inwoners 4,3 Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum, 100,000 - 175,000 inwoners 4,4 Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum, meer dan 175,000 inwoners 4,1 Buurt- en Dorpscentrum nvt Wijkcentrum (klein) nvt Wijkcentrum (gemiddeld) nvt Wijkcentrum (groot) nvt Stadsdeelcentrum nvt Weekmarkt (bij klein wijk- buur- en dorpscentrum) 0,2 Kringloopwinkel nvt Bruin- en witgoedzaken 4,4 Woonwarenhuis / woonwinkel (overig) 1,4 Woonwarenhuis (zeer groot) nvt Meubelboulevard / Woonboulevard nvt Winkelboulevard nvt Outletcentrum nvt Bouwmarkt nvt Winkelen en Tuincentrum (inclusief buitenruimte) nvt Boodschappen Groencentrum (inclusief buitenruimte) nvt
3,7 5,9 5,6 5,0 7,8 7,4 nvt nvt nvt nvt nvt 4,1 4,7 5,3 5,8 6,2 0,2 1,4 6,3 1,8 nvt 2,1 3,7 9,8 2,0 2,5 2,5
4,4 7,5 6,4 5,9 8,7 7,4 nvt nvt nvt nvt nvt 4,7 5,5 6,1 6,7 7,3 0,2 1,9 8,1 1,9 5,5 2,5 4,2 10,6 2,5 2,8 2,8
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt 2,5 10,0 2,2 5,9 nvt nvt 11,4 2,7 3,1 3,1
89% 96% 93% 93% 84% 80% 82% 88% 92% 96% 99% 72% 76% 79% 81% 85% 85% 89% 92% 91% 95% 93% 94% 94% 87% 89% 89%
ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 6 m2 BVO kraam ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO
Bibliotheek Bioscoop Museum Filmtheater / Filmhuis Theater / Schouwburg Musicaltheater Casino Bowlingcentrum Biljartcentrum / Snookercentrum Dansstudio Fitnessstudio / Sportschool Fitnesscentrum Wellnesscentrum Sauna / Hammam Sporthal Sportzaal Tennishal Squashhal Zwembad (overdekt) Zwembad (openlucht) Kunstijsbaan, kleiner dan 400 meter Kunstijsbaan, 400 meter Golfoefencentrum (pitch & put) Golfbaan (18 holes) Indoorspeeltuin / Kinderspeelhal (gemiddeld / klein) Indoorspeeltuin / Kinderspeelhal (groot) Indoorspeeltuin / Kinderspeelhal (zeer groot) Volkstuin Zwemparadijs Sportveld Stadion Ski- en snowboardhal Jachthaven Kinderboerderij (stadsboerderij) Manege (paardenhouderij) Dierenpark Sport, Cultuur Attractie- en pretpark en Ontspanning Plantentuin (botanische tuin)
1,0 8,9 0,7 6,2 9,4 3,9 6,6 2,7 1,3 4,3 3,9 4,9 nvt 5,1 2,3 2,1 0,5 2,5 11,7 11,1 1,6 2,3 nvt nvt 6,2 6,8 6,1 1,4 nvt 27,0 0,2 nvt 0,7 18,8 nvt 12,0 12,0 27,5
1,3 12,0 1,0 8,7 11,3 4,4 7,0 3,3 1,6 5,9 5,2 6,7 9,8 7,1 2,9 2,9 0,6 2,8 12,5 13,9 1,9 2,6 52,7 105,6 6,9 7,8 7,0 1,5 12,5 27,0 0,2 5,7 0,7 22,5 nvt 12,0 12,0 30,5
1,6 14,7 nvt 10,9 13,5 5,6 8,5 3,3 2,0 7,9 7,0 7,9 10,8 7,8 3,7 3,8 0,6 3,3 14,3 16,8 2,3 3,0 58,2 128,3 7,6 8,6 7,9 1,6 nvt 27,0 nvt nvt 0,7 nvt 0,5 12,0 12,0 nvt
97% 94% 95% 97% 87% 86% 86% 89% 87% 93% 87% 90% 99% 99% 96% 94% 87% 84% 97% 99% 98% 98% 93% 98% 97% 98% 98% 100% 95% 99% 90% 99% 99% -
ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per bowlingbaan ppl per tafel ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 Bassin ppl per 100m2 Bassin ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per centrum ppl per 18 holes, 60 hectare ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 10 tuinen ppl per 100m2 BVO ppl per hectare netto terrein ppl per zitplaats ppl per 100m2 sneeuw (excl oefenpistes) ppl per ligplaats ppl per gemiddelde boerderij ppl per box ppl per ha. netto terrein ppl per ha. netto terrein ppl per gemiddelde tuin
Wonen
Functie Koop, vrijstaand Koop, twee-onder-een-kap Koop, tussen/hoek Koop, etage (duur) Koop, etage (middel) Koop, etage (goedkoop) Huurhuis, vrije sector Huurhuis, sociale huur Huur, etage (duur) Huur, etage (middel / goedkoop) Kamerverhuur, zelfstandig (niet studenten) Kamerverhuur, niet-zelfstandig (studenten) Aanleunwoning en serviceflat
Werken
Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciele dienstverlening (kantoren met balie) Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief Bedrijfsverzamelgebouw
Hoofdcentrum
0,7 4,2 0,5 3,6 8,8 3,4 6,5 2,1 1,1 2,0 1,9 2,2 nvt 3,0 1,7 1,3 0,4 1,7 nvt nvt 1,4 nvt nvt nvt 5,4 6,0 5,2 nvt nvt 27,0 0,2 nvt 0,7 nvt nvt 12,0 12,0 nvt
Buitengebied
per eenheid ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per woning ppl per kamer ppl per kamer ppl per woning
121
Camping (kampeerterrein) Bungalowpark (huisjescomplex) Hotel, 1-ster Hotel, 2-sterren Hotel, 3-sterren Hotel, 4-sterren Hotel, 5-sterren Discotheek Café / Bar / Cafetaria Restaurant Horeca en (Verblijfs)recreat Fastfoodrestaurant Evenementenhal / Beursgebouw / Congresgebouw ie
nvt nvt 0,5 1,6 2,5 3,7 5,8 8,1 6,0 10,0 nvt 5,0
nvt nvt 0,9 2,4 3,6 5,4 8,4 14,3 6,0 10,0 nvt 7,0
nvt 1,7 2,4 4,1 5,2 7,3 10,9 20,4 7,0 14,0 2285,0 10,0
1,3 2,2 4,6 6,5 7,3 9,5 13,4 22,8 nvt nvt nvt nvt
90% 91% 77% 80% 77% 73% 65% 99% 90% 80% 99%
ppl per standplaats ppl per bungalow ppl per 10 kamers ppl per 10 kamers ppl per 10 kamers ppl per 10 kamers ppl per 10 kamers ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per 100m2 BVO ppl per gemiddelde vestiging ppl per 100m2 BVO
Huisartsenpraktijk (-centrum) Apotheek Fysiotherapiepraktijk (-centrum) Consultatiebureau Consultatiebureau voor ouderen Tandartsenpraktijk Gezondsheidscentrum Ziekenhuis Crematorium Begraafplaats Gezondheidszo Penitentiaire inrichting rg en (sociale) Religiegebouw voorzieningen Verpleeg- en Verzorgingstehuis
2,3 2,5 1,5 1,5 1,4 1,8 1,8 1,5 nvt nvt 1,9 0,2 0,7
2,7 3,0 1,7 1,8 1,7 2,2 2,1 1,7 nvt nvt 2,4 0,2 0,7
3,2 3,4 2,0 2,1 2,0 2,6 2,4 1,8 35,1 36,6 3,5 0,2 0,7
3,5 nvt 2,2 2,4 2,3 2,9 2,7 2,1 35,1 36,6 3,9 nvt nvt
57% 45% 57% 50% 38% 47% 55% 29% 99% 97% 37% 60%
ppl per behandelkamer ppl per apotheek ppl per behandelkamer ppl per behandelkamer ppl per behandelkamer ppl per behandelkamer ppl per behandelkamer ppl per 100m2 BVO ppl per (deels) gelijktijdige plechtigheid ppl per (deels) gelijktijdige plechtigheid ppl per 10 cellen ppl per zitplaats ppl per wooneenheid
1,0 1,0 4,3 5,2 10,3 13,7 5,0
1,2 1,0 5,0 5,8 10,9 15,5 6,0
1,3 1,0 5,3 6,2 11,5 16,7 7,0
1,6 1,0 5,9 6,9 12,9 18,8 11,5
0% 11% 7% 72% 48% 95%
ppl per 100m2 BVO ppl per leslokaal ppl per 100 leerlingen ppl per 100 leerlingen ppl per 100 studenten ppl per 100 studenten ppl per 10 studenten
Kinderdagverblijf (creche) Basisschool Middelbare school ROC Hogeschool Universiteit Avondonderwijs of Vrijetijdsonderwijs
Onderwijs
,
,
0
3
/
4
5
6
7
/
5
8
9
+
/
-
:
/
0
;
,
6
/
9
In een bepaalde omgeving is niet alle parkeerbehoefte op hetzelfde moment van de dag even groot. Bij woningen is deze bijvoorbeeld anders dan bij een bedrijventerrein. Daarom heeft het CROW per functie onderscheid gemaakt naar aanwezigheidspercentages, zodat bij planvorming bepaald kan worden of mogelijk het aantal parkeerplaatsen beperkt kan blijven. Deze percentages geven 'slechts' een indicatie (richtlijn) en zijn niet specifiek gemaakt voor verschillende locaties (qua stedelijkheidsgraad) c.q. gebieden (qua schil binnen een stad of dorp). Daarom is het advies om hier enigszins voorzichtig mee om te gaan als deze worden toegepast. De aanwezigheidspercentages die het CROW toepast, zijn als volgt: WerkdagFunctie -