Document · PDF

1.2 - PlanMER provinciaal programma wonen en werken 2023

Raadsvergadering 26 oktober 2023, gemeente IJsselsteinBij agendapunt: Raadsvoorstel vaststelling Nota van Uitgangspunten Ruimtevaartbaan ('t Veld)26.834 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Uit de kwalitatieve analyse van mitigerende maatregelen (zie de passende beoordeling) blijkt dat er maatregelen voorhanden zijn om de stikstofeffecten te mitigeren. Een andere optie is het planvoornemen aanpassen.

blad 54 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

4.13

Werklocatie Gaasperwaard 2

4.13.1 Overzicht effectbeoordeling Het plangebied grenst aan de snelweg A27 en is omgrenst door infrastructuur. Ten zuiden is het bestaande bedrijventerreinen Gaasperwaard. De belangrijkste effecten zijn als volgt: 

     

Door de bedrijvigheid en het bijbehorende verkeer kan er een verslechtering optreden voor de luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Ondanks deze verslechtering van de geluidbelasting ter plaatse, zijn bedrijven geen geluidgevoelige objecten waardoor hier geen onacceptabel woon- en leefklimaat wordt gecreëerd. In de omgeving zijn wel woningen bij Hoef en Haag. De uitleglocaties leiden in de regel tot een toename van verharding. Dit gaat in de regel samen met grotere risico’s rondom klimaatadaptatie: wateroverlast, hitte en droogte. In de verder planuitwerking dient dit als aandachtspunt te worden meegenomen. De locatie is niet gelegen in of nabij een zoekgebied voor wind- of zonne-energie uit de RES 1.0. Hiermee is er geen sprake van botsende belangen of bepaalde kansen. De ontwikkeling van extra bedrijventerrein levert een positieve bijdrage aan het bedrijventerreinenaanbod. Gezien de bereikbaarheidssituatie en de bestaande modal split in de omgeving wordt een sterk op de auto gerichte ontwikkeling verwacht, met een negatieve impact op de mobiliteitstransitie. Landschap en cultuurhistorie scoren licht negatief doordat het plan de agrarische grondslag van het gebied uitwist. Voor Natura 2000 geldt een (beperkt) risico. Significante effecten zijn uit te sluiten wanneer er wordt ingezet op mitigerende maatregelen voor stikstofdepositie.

Er kunnen effecten op beschermde soorten optreden. Vervolgonderzoek en de exacte uitwerking kan nog invloed hebben op de omvang van deze negatieve effecten.

Thema Stad en land gezond

Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving

Duurzame energie

Vitale steden en dorpen

Beoordelingsaspect Luchtkwaliteit Geluid Geur Stilte Omgevingsveiligheid Recreatie Bodemdaling Waterveiligheid Grondwaterbescherming Wateroverlast Droogtestress Hitte Kansen geothermie Zoekgebieden duurzame energieopwekking Woningaanbod Bedrijventerreinen Kantoorlocaties

Beoordeling Licht negatief Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Licht negatief Licht negatief Leemte Neutraal Neutraal Positief Neutraal

blad 55 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Levend landschap, erfgoed en cultuur

Toekomstbestendige landbouw en natuur

Multimodale mobiliteit Mobiliteitstransitie Landschap Cultuurhistorie Archeologie Aardkundige waarden Natura 2000 NNN Overige gebieden Biodiversiteit Landbouw

Positief Zeer negatief Licht negatief Licht negatief Licht negatief Neutraal Licht negatief Neutraal Neutraal Licht negatief Negatief

4.13.2 Toets aan provinciale ambities De bijdrage van de uitleglocatie is hieronder per provinciale ambitie samengevat weergegeven: Thema Stad en land gezond Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving Duurzame energie Vitale steden en dorpen Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Levend landschap, erfgoed en cultuur Toekomstbestendige landbouw en natuur

Bijdrage aan provinciale ambitie Geel Geel Groen Groen Geel/Rood

Groen Geel

4.13.3 Maatregelen ten gunste van het behalen van de provinciale ambitie 

      

Onderzocht moet worden welk effect verkeer (wegverkeerlawaai) en bedrijven (bedrijfslawaai) hebben op de omliggende omgeving. Mogelijk dat maatwerkvoorschriften worden opgesteld voor bedrijvigheid waarbij aan de hand van de best beschikbare technieken een lagere geluidbelasting kan worden bewerkstelligd. Voor omgevingsveiligheid is het benodigd om in de nadere planuitwerking goede vluchtroutes, risicocommunicatie en bluswatervoorzieningen te verschaffen. De ontwikkeling leidt tot een toename in verstening. De effecten die hierdoor optreden op de aspecten wateroverlast en hittestress moeten in het ontwerp gemitigeerd worden, bijvoorbeeld door voldoende groen te realiseren. Fiets-buscombinatie aanmoedigen via bijvoorbeeld beschikbaarheid OV-fietsen bij busstation Vianen. Hogere busfrequentie richting busstation Vianen gedurende de spits. Overweeg in een stedenbouwkundig plan de structuren van de Lange Dreef en de Haagwetering een plek te geven in het ontwerp. Maak met een archeologisch bureauonderzoek inzichtelijk wat de gespecifieerde archeologische verwachting voor het plangebied is. Op basis van het bureauonderzoek kunnen vervolgstappen genomen worden. Vervolgonderzoek naar stikstof en de impact op beschermde diersoorten dient te borgen dat er geen negatieve effecten optreden op Natura 2000-gebieden, het NNN of beschermde diersoorten.

blad 56 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

4.14

Werklocatie Gaasperwaard 3

4.14.1 Overzicht effectbeoordeling Het plangebied is gelegen in de kern Vianen, tussen de Biezenweg, Breede Sticht, Autenasekade en de rijkswegen A2 en A27. De belangrijkste effecten zijn als volgt:  De ontwikkeling is een grootschalig plan van 30 ha. Als zodanig heeft het plan ook relatief veel impact op de thema’s die passen bij de ambities ‘Stad en land gezond’.  Door de bedrijvigheid en het bijbehorende verkeer kan er een verslechtering optreden voor de luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Ondanks deze verslechtering van de geluidbelasting ter plaatse, zijn bedrijven geen geluidgevoelige objecten waardoor hier geen onacceptabel woon- en leefklimaat wordt gecreëerd. Er zijn wel een relatief beperkt aantal woningen in de omgeving.  De uitleglocaties leiden in de regel tot een toename van verharding. Dit gaat in de regel samen met grotere risico’s rondom klimaatadaptatie: wateroverlast, hitte en droogte. In de verder planuitwerking dient dit als aandachtspunt te worden meegenomen. Bodemdaling door de aanwezigheid van veengrond is ook een aandachtspunt.  De locatie grenst aan een zoekgebied voor wind vanuit de RES 1.0. Er zijn hier reeds drie windturbines gerealiseerd (Autena). De invulling als bedrijventerrein is goed te combineren met windturbines in de directe omgeving of in het plangebied zelf.

 De ontwikkeling van extra regionaal bedrijventerrein levert een zeer positieve bijdrage aan het bedrijventerreinenaanbod.  Zowel op lokaal als regionaal niveau is de multimodale bereikbaarheid matig. Met de auto kunnen zowel lokaal als regionaal meerdere verzorgingscentra, woongebieden, en grotere kernen worden bereikt. Met de fiets is op lokaal niveau alleen het centrum van Vianen zelf een goede optie, terwijl op regionaal niveau OV geen optie is. Hierbij moet wel de kanttekening worden gemaakt dat in Vianen een groot busstation aanwezig is, en hier dus wel potentie ligt.  Gezien de bereikbaarheidssituatie en de bestaande modal split in de omgeving wordt een sterk op de auto gerichte ontwikkeling verwacht, met een negatieve impact op de mobiliteitstransitie.  Landschap scoort negatief doordat het planvoornemen een negatief effect heeft op de landschappelijke karakteristieken van het gebied. De cultuurhistorische waarde van het gebied is echter beperkt.  Negatieve effecten op Natura 2000-gebieden in de omgeving kunnen niet uitgesloten worden en er kunnen ook effecten op beschermde soorten optreden. Er is een significante bijdrage van stikstofdepositie berekend. Thema Stad en land gezond

Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving

Beoordelingsaspect Luchtkwaliteit Geluid Geur Stilte Omgevingsveiligheid Recreatie Bodemdaling Waterveiligheid Grondwaterbescherming

Beoordeling Negatief Licht negatief Neutraal Neutraal Licht negatief Positief Neutraal Neutraal Neutraal

blad 57 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Duurzame energie

Vitale steden en dorpen

Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Levend landschap, erfgoed en cultuur

Toekomstbestendige landbouw en natuur

Wateroverlast Droogtestress Hitte Kansen geothermie Zoekgebieden duurzame energieopwekking Woningaanbod Bedrijventerreinen Kantoorlocaties Multimodale mobiliteit Mobiliteitstransitie Landschap Cultuurhistorie Archeologie Aardkundige waarden Natura 2000 NNN Overige gebieden Biodiversiteit Landbouw

Licht negatief Licht negatief Licht negatief Leemte Neutraal Neutraal Zeer positief Neutraal Neutraal Zeer negatief Negatief Licht negatief Licht negatief Neutraal Negatief Neutraal Neutraal Negatief Negatief

4.14.2 Toets aan provinciale ambities De bijdrage van de uitleglocatie is hieronder per provinciale ambitie samengevat weergegeven: Thema Stad en land gezond Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving Duurzame energie Vitale steden en dorpen Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Levend landschap, erfgoed en cultuur Toekomstbestendige landbouw en natuur

Bijdrage aan provinciale ambitie Geel Geel Groen Groen Rood Geel Rood

4.14.3 Maatregelen ten gunste van het behalen van de provinciale ambitie 

   

Onderzocht moet worden welk effect verkeer (wegverkeerlawaai) en bedrijven (bedrijfslawaai) hebben op de omliggende omgeving. Mogelijk dat maatwerk-voorschriften worden opgesteld voor bedrijvigheid waarbij aan de hand van de best beschikbare technieken een lagere geluidbelasting kan worden bewerkstelligd. De ontwikkeling leidt tot een toename in verstening. De effecten die hierdoor optreden op de aspecten wateroverlast en hittestress moeten in het ontwerp gemitigeerd worden, bijvoorbeeld door voldoende groen te realiseren. Aanleggen van een bushalte nabij de locatie, zodat in ieder geval het grotere busstation in Vianen kan worden bereikt. Aanmoedigen van het fietsgebruik van werknemers zodat een fiets-buscombinatie kan worden gemaakt via busstation Vianen. Bijvoorbeeld door beschikbaarheid OV-fietsen bij busstation. Overweeg in een stedenbouwkundig plan de kavelstructuur, of in elk geval de ontginningsrichting als leidend principe voor het ontwerp te hanteren.

blad 58 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

  

4.15

Maak met een archeologisch bureauonderzoek inzichtelijk wat de gespecifieerde archeologische verwachting voor het plangebied is. Op basis van het bureauonderzoek kunnen vervolgstappen genomen worden. Vervolgonderzoek naar stikstof en de impact op beschermde diersoorten dient te borgen dat er geen negatieve effecten optreden op Natura 2000-gebieden, het NNN of beschermde diersoorten. Stikstof is een risico. Het planvoornemen dient te passen binnen de stikstofwetgeving. Uit de kwalitatieve analyse van mitigerende maatregelen (zie de passende beoordeling) blijkt dat er maatregelen voorhanden zijn om de stikstofeffecten te mitigeren. Een andere optie is het planvoornemen aanpassen.

Resultaten passende beoordeling In de tabel hieronder is uiteengezet welke locaties relevante verstoringsfactoren stikstof en/of recreatiedruk kennen. De woningbouwlocaties zijn mogelijk deels verantwoordelijk voor een toenemende recreatiedruk op Natura 2000-gebieden en in beperkte mate op stikstofbijdragen. Voor de uitbreidingslocaties van de werklocaties geldt het tegenovergestelde. Vooral Mijdrecht Noord en Gaasperwaard 3 hebben een relatief hoge bijdrage van stikstofdepositie, die lastiger te mitigeren zijn. De overige locaties zijn met beperktere middelen te mitigeren. De maatregelen die men kan treffen om potentiële negatieve effecten hiervan te mitigeren zijn in de Passende Beoordeling opgenomen. Tabel 4.1: Resultaten passende beoordeling Gemeente De Ronde Venen

Uitbreidingslocatie Mijdrecht Tuinderslaan

De Ronde Venen

Aantal woningen 755

Bijdrage (aantal mol N/ha/jaar) 0,08

270

0,04

500

0,04

1200

0,02

760

0,01

0,00

Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen. Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Nee

175

0,00

Nee

500

0,00

Nee

Hectare (netto)

Bijdrage (aantal mol N/ha/jaar) 0,08

Abcoude Zuidwest Vijfheerenlanden Bunnik

Broekgraaf Noord Odijk Kersenweide

Leusden Tabaksteeg Zuid IJsselstein Leusden

Ruimtevaartbaan Achterveld Noordoost

Montfoort

Stikstof relevant?

Recreatiedruk relevant? Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen Nee Nee Nee

De Bleek Gemeente Amersfoort

Uitbreidingslocatie

Vathorst West

9 ha

Recreatiedruk relevant? Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen.

Nee

blad 59 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Wijk Duurstede

bij

Lopik

Broekweg Noord De Copen Noord

Vijfheerenlanden

5 ha

0,08

5,7 ha

0,17

8 ha

0,04

8 ha

0,32

Gaasperwaard 2 De Ronde Venen

Mijdrecht-Noord

Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen. Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen. Ja, significante gevolgen zijn uit te sluiten met mitigerende maatregelen. Ja

Nee Nee Nee

Nee

Vijfheerenlanden

30 ha 0,75 Ja Nee Gaasperwaard 3 * Oranje = Uitvoerbaarheid niet onmogelijk maar grote opgave voor mitigerende/compenserende maatregelen in vervolgbesluiten om significante gevolgen te kunnen uitsluiten. * Geel = op te lossen met mitigerende maatregelen

blad 60 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Conclusies en aanbevelingen

5.1

Samenvatting beoordelingen In de onderstaande tabel zijn de beoordelingen voor de woonlocaties opgenomen. In Bijlage B staan de woonlocaties uitgesplitst per ambitie.

Negatief

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Licht negatief

Licht negatief Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal

De Bleek

Broekgraaf Noord

Neutraal

Ruimtevaartbaan

Tuinderslaan Mijdrecht

Licht negatief Licht negatief

Licht Licht Neutraal negatief negatief Licht Licht Licht Neutraal negatief negatief negatief

Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Licht negatief Neutraal Neutraal Neutraal

Licht Neutraal negatief Licht Neutraal negatief Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Licht negatief Licht negatief Licht negatief Leemte

Licht negatief

Licht negatief Licht Neutraal negatief Licht Licht negatief negatief Leemte Leemte

Licht negatief Licht negatief Licht negatief Leemte

Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Zeer positief Neutraal Neutraal

Zeer Positief Positief Positief positief Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Zeer positief Neutraal Neutraal

Neutraal Neutraal

Licht positief

Neutraal

Positief

Negatief

Positief

Neutraal

Positief

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Negatief

Licht negatief

Zeer negatief Zeer negatief Licht negatief

Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Positief

Negatief

Licht positief Licht negatief

Aardkundige waarden

Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal Negatief Neutraal

Neutraal

Natura 2000

Licht negatief

Neutraal

Licht Licht Neutraal Neutraal negatief negatief

Licht negatief

Neutraal

Wateroverlast

Kansen geothermie Zoekgebieden duurzame energieopwekking Woningaanbod Bedrijventerreinen Kantoorlocaties Multimodale mobiliteit Mobiliteitstransitie Landschap

Levend landschap, erfgoed en cultuur

Abcoude Zuidwest

Recreatie Bodemdaling Waterveiligheid Grondwaterbescherming

Hitte

Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar

Licht negatief

Achterveld Noordoost

Geur

Droogtestress

Vitale steden en dorpen

Negatief

Neutraal

Omgevingsveiligheid

Duurzame energie

Licht negatief

Neutraal

Stilte

Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving

Neutraal

Luchtkwaliteit Geluid Stad en land gezond

Licht negatief

Beoordelingsaspect

Tabaksteeg Zuid

Thema

Odijk Kersenweide

Tabel 5.1: Beoordelingen woonlocaties

Cultuurhistorie Archeologie

Licht negatief Licht negatief Licht negatief Leemte

Positief

Negatief Neutraal Negatief Zeer Neutraal Negatief negatief Zeer Licht Licht negatief negatief negatief

Positief

Negatief Licht negatief

blad 61 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Licht negatief

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal

Licht Neutraal negatief Licht Licht Licht Licht Licht negatief negatief negatief negatief negatief Neutraal Negatief Neutraal Negatief Negatief

Licht negatief Licht negatief Negatief

NNN Toekomstbestendige Overige gebieden landbouw en natuur Biodiversiteit Landbouw

Licht negatief Negatief

Neutraal Neutraal Licht negatief Negatief

De beoordelingen van de werklocaties zijn in de volgende tabel opgenomen. In Bijlage A zijn de werklocaties per ambitie uitgesplitst.

Mijdrecht Noord

Gaasperwaard 2

Gaasperwaard 3

Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving

De Copen Noord

Stad en land gezond

Broekweg Noord

Thema

Vathorst- west

Tabel 5.2: Beoordeling werklocaties

Luchtkwaliteit

Licht negatief

Negatief

Geluid

Neutraal

Licht negatief

Geur

Licht negatief

Neutraal

Stilte

Neutraal

Omgevingsveiligheid

Licht negatief

Neutraal

Licht negatief

Recreatie

Positief

Neutraal

Positief

Bodemdaling

Neutraal

Waterveiligheid

Neutraal

Grondwater-bescherming

Neutraal

Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Kansen geothermie

Leemte

Zoekgebieden duurzame energieopwekking

Neutraal

Woningaanbod

Neutraal

Bedrijventerreinen

Positief

Zeer positief

Kantoorlocaties

Neutraal

Multimodale mobiliteit

Neutraal

Negatief

Positief

Neutraal

Zeer negatief Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Zeer negatief

Beoordelingsaspect

Wateroverlast Droogtestress Hitte

Duurzame energie

Vitale steden en dorpen Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar

Mobiliteitstransitie Landschap

Levend landschap, erfgoed en cultuur

Cultuurhistorie Archeologie

Licht negatief Zeer negatief Zeer negatief Licht negatief

Neutraal

Negatief

Licht negatief

Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Negatief

Neutraal

Negatief

Licht negatief

Negatief

Aardkundige waarden

Neutraal

Natura 2000

Licht negatief

Negatief

Negatief Licht negatief Licht negatief

blad 62 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

NNN

Toekomstbestendige landbouw en natuur

Overige gebieden Biodiversiteit Landbouw

5.2

Neutraal Licht negatief Licht negatief Negatief

Neutraal

Licht negatief

Licht negatief Licht negatief

Negatief

Neutraal

Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Neutraal

Licht negatief

Negatief

Conclusies gebiedsanalyses   



 

De beoordeling laat gevarieerd positieve, neutrale en negatieve effecten zien. De locaties hebben vanzelfsprekend allen door de extra woningen en bedrijvigheid (licht) positieve gevolgen op de vitaliteit van de steden en dorpen. Het primaire doel van het programma wonen & werken wordt daarmee behaald. De milieuimpact van de uitleglocaties is op enkele aspecten (wisselend luchtkwaliteit, geluid, geur, stilte en omgevingsveiligheid) licht negatief beoordeeld. Dat betekent dat deze thema’s wel aandacht behoeven, maar dat de effecten naar verwachting goed te mitigeren zijn. Bij Abcoude Zuidwest en Broekgraaf Noord zijn negatieve beoordelingen gegeven omdat de voorkeursgrenswaarde vanwege wegverkeerslawaai hier wordt overschreden. Werklocatie Gaasperwaard 3 is negatief beoordeeld op luchtkwaliteit, vanwege de bijdrage aan luchtverontreiniging van dit (grotere) regionale bedrijventerrein. De uitleglocaties leiden tot een toename van verharding. Dit gaat in de regel samen met grotere risico’s rondom klimaatadaptatie: wateroverlast, hitte en droogte. In de verder planuitwerking dient dit als aandachtspunt te worden meegenomen. De woonlocaties zijn over het algemeen neutraal tot positief beoordeeld ten aanzien van de bereikbaarheid, met uitzondering van Tuinderslaan Mijdrecht. Deze locatie is negatief beoordeeld op multimodale bereikbaarheid en mobiliteitstransitie.

Bij de werklocaties is het andersom. De meeste locaties zijn vrij negatief beoordeeld vanwege de gerichtheid op autobereikbaarheid en daardoor een negatieve impact op de mobiliteitstransitie. Gaasperwaard 2 en 3 zijn zelfs zeer negatief beoordeeld op de impact op de mobiliteitstransitie. Vathorst-West en Broekweg Noord hebben weinig tot geen negatieve impact op de bereikbaarheid. Aandacht voor bereikbaarheid van de uitleglocaties per fiets (o.a. fijnmazigheid van het actief verkeersnetwerk) en OV is relevant om deze modaliteiten zoveel mogelijk te stimuleren ten opzichte van het autogebruik. Vanwege de aantasting van landschappelijke en cultuurhistorische waarden scoren de uitleglocaties matig tot zeer slecht op levend landschap, erfgoed en cultuur. Alleen woonlocatie Ruimtevaartbaan scoort vrijwel neutraal. De locaties met de grootste negatieve effecten (zeer negatief) zijn Tabaksteeg Zuid, Odijk Kersenweide en VathorstWest. Hier wordt de waardevolle agrarische grondslag van het gebied uitgewist. Odijk Kersenweide ligt daarnaast binnen de bufferzone van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Voor archeologie geldt in Odijk Kersenweide een hoog risico op het voorkomen van archeologische resten in de bodem, mede door de reeds bekende vindplaatsen en de ligging binnen de Limeszone. De uitleglocaties leiden tot een afname van het landbouwareaal.

blad 63 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

 

Een aantal locaties leiden tot stikstoftoenames op stikstofgevoelige Natura 2000gebieden. De impact op biodiversiteit is voor alle locaties een aandachtspunt. Per gebiedsanalyse zijn mitigerende/optimaliserende maatregelen voorgesteld ten gunste van de provinciale ambities. De verantwoordelijkheid ligt verder bij de gemeenten om de ontwikkellocaties uit te werken binnen de kaders van het provinciaal omgevingsbeleid.

Vergelijking van woonlocaties Van de woonlocaties scoren Achterveld Noordoost en Ruimtevaartbaan het beste, deze hebben ten hoogste licht negatieve beoordelingen, die naar verwachting te mitigeren zijn in de verdere planuitwerking. De overige locaties zijn negatief beoordeeld op landbouw. Tuinderslaan Mijdrecht heeft positieve effecten op landschap en cultuurhistorie en zeer positieve effecten op het woningaanbod vanwege het grotere programma. Multimodale bereikbaarheid en mobiliteitstransitie zijn hier wel een opgave. De slechtst scorende locaties zijn Tabaksteeg Zuid en Odijk Kersenweide vanwege zeer negatieve effecten op cultuurhistorie en respectievelijk landschap en archeologie. Ook De Bleek en Broekgraaf Noord zijn negatief beoordeeld op enkele erfgoedaspecten. Abcoude Zuidwest en Broekgraaf Noord hebben de grootste uitdaging vanwege gezondheid, deze kennen een negatieve beoordeling op het aspect geluid. Vergelijking van werklocaties Alle werklocaties zijn op (verschillende) aspecten negatief beoordeeld. Broekweg Noord heeft de minste negatieve beoordelingen. Mijdrecht Noord en De Copen Noord kennen meer uitdagingen, maar geen zeer negatieve beoordelingen. Gaasperwaard 3 scoort negatief op de meeste aspecten, mede vanwege de omvang van deze werklocatie. De mobiliteitstransitie wordt zeer negatief beoordeeld voor zowel Gaasperwaard 2 en 3.

Vathorst West scoort zeer negatief op landschap en cultuurhistorie. 5.3

Conclusies passende beoordeling Uit de passende beoordeling komt het volgende naar voren:  Het programma kan mogelijke effecten hebben op verzuring/vermesting in de stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden als gevolg van stikstofuitstoot;  De woonlocaties kunnen leiden recreatiedruk (optische en mechanische verstoring) in de Natura 2000-gebieden. Geen van de beoordeelde uitgangspunten is onuitvoerbaar vanwege alleen het effect op Natura 2000-gebieden. Dat neemt niet weg dat een aantal uitgangspunten risico’s met zich meebrengt voor Natura 2000-gebieden. In de meeste gevallen onder het programma wonen zijn voldoende (mitigerende) maatregelen mogelijk om het Programma wonen uitvoerbaar te maken. Voor het programma werken zijn mogelijk onvoldoende (mitigerende) maatregelen mogelijk om het programma werken uitvoerbaar te maken. Veel van de mogelijke effecten zijn echter afhankelijk van verdere uitwerking van de programma’s en de concretisering van de plannen. Per ontwikkeling (behoudens de ontwikkeling die al naar een (ontwerp-)bestemmingsplan gaan) dient in alle gevallen nog een

blad 64 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

nader onderzoek uitgevoerd te worden naar de effecten op Natura 2000 (en andere onderdelen uit de Wet natuurbescherming). 5.4

Leemten in kennis en aanzet tot monitoring Dit MER bij het Programma wonen en werken 2023 bevat milieu-informatie die ondersteunt bij de besluitvorming van het programma en met name bij de verdere uitwerking van de uitleglocaties. Voor de uitleglocaties zijn kwalitatieve analyses uitgevoerd ondersteund door een GIS-analyse, passend bij het detailniveau van het programma. Ook zijn indicatieve stikstofberekeningen uitgevoerd. De kansen voor geothermie zijn een leemte in kennis, hier is niet op in gegaan in de gebiedsanalyses. Voor dit ‘tussenniveau’ zijn genoeg handvatten gegeven om in concretere gebiedsontwikkeling nader uit te werken. Dit is dan ook meteen de grootste leemte in kennis. Omdat het een ‘tussenniveau’ betreft vindt nog veel nadere uitwerking later plaats. Dit betekent dat bij deze detaillering pas echt inzichtelijk wordt wat effecten zijn. Dat geldt in het bijzonder voor de thema’s die niet in de gebiedsanalyses zijn behandeld. Zonder zicht op de uitwerking is een beoordeling daarvoor weinig zinvol, dat betekent echter niet dat er geen effecten kunnen optreden op die thema’s. Een andere leemte in kennis is de samenhang tussen de verschillende uitbreidingslocaties. Ze zijn elk afzonderlijk beschouwd in relatie tot de ambities uit de omgevingsvisie en op een breed palet aan milieueffecten.

Er kan sprake zijn van cumulatie van effecten, bijvoorbeeld wanneer bewoners van meerdere uitbreidingslocaties gebruik maken van dezelfde recreatiegebieden en daarmee voor een toename van de recreatiedruk zorgen. Dergelijke cumulatie is niet specifiek onderzocht, omdat het Programma wonen en werken hiervoor geen maatregelen zal bevatten. Het programma is een thematische uitwerking van de omgevingsvisie, die ook op andere thema’s nader uitgewerkt zal worden. Via de omgevingsvisie en het bijbehorende MER – waarin wel uitgebreid naar cumulatie is gekeken wordt de samenhang tussen de verschillende programma’s bewaakt. In het PlanMER Wonen Werken 2021 is een aanzet gedaan voor monitoring op basis van vier onderdelen: 1. Inzicht in de voortgang en realisatie van de genoemde projecten en plannen; 2. Inzicht in het behalen van de provinciale ambities per project, gemeente en/of regio; 3. Inzicht in nieuwe projecten; 4. Inzicht in andere programma’s en/of beleidsstukken van de provincie, maar ook van gemeenten en het Rijk die effect hebben op dit programma.

blad 65 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Bijlage A Overzicht beoordelingen werklocaties Beoordeling ambitie ‘Stad en land gezond’ Beoordelingsaspect

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartAbcoude Tuinderslaan Broekgraaf De Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan Zuidwest Mijdrecht Noord

Luchtkwaliteit

Neutraal Licht negatief Licht negatief

Geluid Geur Stilte

Neutraal

Omgevingsveiligheid Recreatie

Licht negatief Neutraal

Licht negatief Licht negatief

Neutraal Neutraal

Licht negatief

Licht Licht negatief negatief Licht Negatief negatief Neutraal Neutraal

Neutraal

Licht negatief Neutraal

Neutraal Neutraal

Licht Neutraal negatief Licht Neutraal negatief Neutraal Neutraal

Neutraal

Licht negatief

Negatief

Neutraal

Licht negatief

Neutraal

Beoordeling ambitie ‘Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving’ Beoordelingsaspect

Bodemdaling Waterveiligheid Grondwaterbescherming Wateroverlast Droogtestress Hitte

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartDe Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan

Abcoude Tuinderslaan Broekgraa Zuidwest Mijdrecht Noord

Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Neutraal Licht negatief

Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Licht negatief Licht negatief

Beoordeling ambitie 'Duurzame energie' Beoordelingsaspect

Kansen geothermie Zoekgebieden duurzame energieopwekking

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartDe Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan

Abcoude Tuinderslaan Broekgraaf Zuidwest Mijdrecht Noord

Leemte

Neutraal

Neutraal Neutraal

Neutraal

blad 66 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Beoordeling ambitie 'Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar' Beoordelingsaspect

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartDe Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan

Abcoude Tuinderslaan Broekgraaf Zuidwest Mijdrecht Noord

Multimodale mobiliteit

Licht positief

Neutraal

Mobiliteitstransitie

Neutraal

Positief

Positief Neutraal

Positief

Negatief

Neutraal

Neutraal Neutraal

Negatief

Positief Licht negatief

Beoordeling ambitie ‘Vitale steden en dorpen’ Beoordelingsaspect

Woningaanbod Bedrijventerreinen Kantoorlocaties

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartAbcoude Tuinderslaan Broekgraaf De Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan Zuidwest Mijdrecht Noord

Zeer positief Neutraal Neutraal

Positief Neutraal Neutraal

Zeer positief Neutraal Neutraal

Positief

Neutraal Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Zeer positief Neutraal Neutraal

Positief Neutraal Neutraal

Beoordeling ambitie 'Levend landschap, erfgoed en cultuur' Beoordelingsaspect

Landschap Cultuurhistorie Archeologie Aardkundige waarden

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartAbcoude Tuinderslaan Broekgraaf De Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan Zuidwest Mijdrecht Noord

Zeer negatief Zeer negatief Licht negatief Neutraal

Licht negatief Licht negatief Licht negatief Neutraal

Negatief Zeer negatief Zeer negatief Neutraal

Neutraal Neutraal Licht negatief Neutraal

Negatief

Licht negatief Negatief Licht negatief Licht Licht negatief negatief Neutraal Negatief

Positief Licht positief Licht negatief Neutraal

Negatief Negatief Licht negatief Neutraal

Beoordeling ambitie 'Toekomstbestendige landbouw en natuur' Beoordelingsaspect

Natura 2000 NNN Overige gebieden Biodiversiteit Landbouw

Tabaksteeg Achterveld Odijk RuimtevaartAbcoude Tuinderslaan Broekgraaf De Bleek Zuid Noordoost Kersenweide baan Zuidwest Mijdrecht Noord

Licht negatief Licht negatief Neutraal

Neutraal

Licht negatief Neutraal

Neutraal

Licht negatief Negatief

Licht negatief Neutraal

Licht negatief Negatief

Licht negatief Neutraal

Neutraal

Licht negatief Neutraal Neutraal

Licht negatief Neutraal

Licht Neutraal negatief Licht Licht negatief negatief Negatief Negatief

Licht negatief Licht negatief Negatief

Neutraal Neutraal Neutraal Licht negatief Negatief

blad 67 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Bijlage B Overzicht beoordelingen woonlocaties Beoordeling ambitie ‘Stad en land gezond’ Beoordelingsaspect

Luchtkwaliteit Geluid Geur Stilte Omgevingsveiligheid Recreatie

Vathorst- Broekweg west Noord

De Copen Noord

Mijdrecht Gaasperwaard Gaasperwaard Noord 2 3

Licht Licht Licht Licht negatief negatief negatief negatief Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Licht negatief Neutraal

Licht negatief Neutraal Licht negatief Positief

Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Licht negatief Neutraal

Neutraal Neutraal Neutraal Licht Licht Neutraal negatief negatief Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal Licht negatief Neutraal

Neutraal Licht negatief Positief

Negatief

Beoordeling ambitie ‘Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving' De Copen Noord

Beoordelingsaspect

Vathorst- Broekweg west Noord

Mijdrecht Gaasperwaard Gaasperwaard Noord 2 3

Bodemdaling

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Waterveiligheid

Neutraal Neutraal Neutraal Neutraal

Neutraal

Grondwaterbescherming Neutraal Neutraal Neutraal Licht Licht Licht Wateroverlast negatief negatief negatief Licht Licht Licht Droogtestress negatief negatief negatief Licht Licht Licht Hitte negatief negatief negatief

Neutraal

Licht Licht negatief Licht negatief negatief Licht Licht negatief Licht negatief negatief Licht Licht negatief Licht negatief negatief

Beoordeling ambitie ‘Duurzame energie’ Beoordelingsaspect

Kansen geothermie Zoekgebieden duurzame energieopwekking

Vathorstwest

Broekweg Noord

De Copen Noord

Leemte Neutraal

Leemte Leemte Neutraal Neutraal

Mijdrecht Noord

Gaasperwaard 2

Gaasperwaard 3

Leemte Neutraal

Beoordeling ambitie ‘Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar’ Beoordelingsaspect

Vathorstwest

Multimodale mobiliteit

Neutraal

Mobiliteitstransitie

Licht negatief

Broekweg Noord

De Copen Noord

Mijdrecht Noord

Neutraal

Negatief

Neutraal

Negatief

Gaasperwaard 2

Gaasperwaard 3

Positief

Neutraal

Zeer negatief

blad 68 van 70

datum 3 februari 2023 projectnummer 0480624.100 betreft MER programma Wonen en Werken 2023

Beoordeling ambitie ‘Vitale steden en dorpen’ Beoordelingsaspect

Vathorstwest

Broekweg Noord

De Copen Noord

Woningaanbod Bedrijventerreinen Kantoorlocaties

Neutraal Positief Neutraal

Neutraal Neutraal Positief Positief Neutraal Neutraal

Mijdrecht Noord

Gaasperwaard 2

Gaasperwaard 3

Neutraal Positief Neutraal

Neutraal Zeer positief Neutraal

Gaasperwaard 2

Gaasperwaard 3

Licht negatief

Negatief

Licht negatief

Neutraal

Beoordeling ambitie ‘Leven landschap, erfgoed en cultuur’ Beoordelingsaspect

Landschap Cultuurhistorie Archeologie Aardkundige waarden

Vathorstwest

Zeer negatief Zeer negatief Licht negatief Neutraal

Broekweg Noord

Negatief Negatief Licht negatief Neutraal

De Copen Noord

Mijdrecht Noord

Negatief

Licht negatief Negatief Licht negatief Licht Licht negatief negatief Neutraal Negatief

Beoordeling ambitie ‘Toekomstbestendige landbouw en natuur’ Beoordelingsaspect

Natura 2000 NNN Overige gebieden Biodiversiteit Landbouw

Vathorstwest

Broekweg Noord

Licht negatief Neutraal Licht negatief Licht negatief Negatief

Licht negatief Neutraal Neutraal Licht negatief Negatief

De Copen Noord

Mijdrecht Noord

Negatief

Neutraal Neutraal Licht Licht negatief negatief Licht Licht negatief negatief Licht Neutraal negatief

Gaasperwaard 2

Gaasperwaard 3

Licht negatief

Negatief

Neutraal Neutraal

Licht negatief

Negatief

blad 69 van 70

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Monitorweg 29 1322 BK Almere Postbus 10044 1301 AA Almere T. +31 6 52 03 85 38 E. Just.Verhoeven@Anteagroup.nl Copyright © 2023 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs. De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct een melding te maken bij security@antegroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

www.anteagroup.nl

Overzicht bijlage gebiedsanalyse: Bijlage Tabel 0.1 Uitleglocaties wonen (meer dan 50 woningen) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Leusden, Tabaksteeg Zuid Leusden Achterveld Noordoost Bunnik, Odijk Kersenweide IJsselstein, Ruimtevaartbaan Montfoort, De Bleek De Ronde Venen, Abcoude Zuidwest De Ronde Venen, Tuinderslaan Mijdrecht Vijheerenlanden, Broekgraaf-Noord

Bijlage Tabel 0.2: Uitleglocaties werken (groter dan 1,5 hectare netto) a. Amersfoort, Vathorst-West b. Wijk bij Duurstede, Broekweg Noord c. Lopik, de Copen Noord d. De Ronde Venen, Mijdrecht-Noord e. Vijfheerenlanden, Gaasperwaard 2 f. Vijheerenlanden, Gaasperwaard 3

1. Leusden, Tabaksteeg Zuid Terug naar overzicht

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht

projectnummer 0480624.100 definitief 3 februari 2023

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht

projectnummer 0480624.100 definitief 3 februari 2023

Opdrachtgever Provincie Utrecht Archimedeslaan 6 3584 BA UTRECHT

Gecontroleerd: J. Verhoeven

datum 3 februari 2023

beschrijving definitief

vrijgave A. Hatzman

Inhoudsopgave

Blz.

Samenvatting gebiedsanalyse Overzicht effectbeoordeling Toets aan provinciale ambities Maatregelen ten gunste van het behalen van de provinciale ambitie

1 1 2 2

1 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanpak gebiedsanalyse uitbreidingslocatie Stappenplan gebiedsanalyses nieuwe uitleglocaties Beoordelingskader Wijze van beoordeling Leeswijzer

4 4 4 5 5

2 2.1 2.2 2.3 2.4

Algemene informatie Plangebied Huidige situatie en autonome ontwikkelingen Uitgangspunten ontwikkeling Voortgang planvorming

7 7 7 8 8

3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Stad en land gezond Luchtkwaliteit Geluid Geur Stilte Omgevingsveiligheid Recreatie Beoordeling

9 9 14 16 17 17 18 19

4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving Bodemdaling Waterveiligheid Grondwaterbescherming Wateroverlast en infiltratiepotentieel Droogtestress Hitte Beoordeling

20 20 20 21 22 23 24 25

Duurzame energie

5.1

Beoordeling

6 6.1

Vitale steden en dorpen Beoordeling

27 28

7 7.1 7.2 7.3

Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Multimodale bereikbaarheid Mobiliteitstransitie Beoordeling

29 30 33 35

8 8.1 8.2 8.3 8.4

Levend landschap, erfgoed en cultuur Landschap en cultuurhistorie Archeologie Aardkundige waarden Beoordeling

36 36 38 38 38

9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

Toekomstbestendige landbouw en natuur Natura 2000 Natuurgebieden Biodiversiteit Landbouw Beoordeling

40 40 41 42 43 43

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Samenvatting gebiedsanalyse In dit hoofdstuk zijn de conclusies van de gebiedsanalyse weergegeven, bestaande uit de beoordeling van de effecten, de toets aan de provinciale ambities en mogelijke maatregelen ter verbetering van de kwaliteit op de ambities. Overzicht effectbeoordeling Het zoekgebied voor woningbouw in Tabaksteeg-Zuid ligt tussen de woonwijk Tabaksteeg en de Arnhemseweg en is bruto circa 50 ha. De belangrijkste effecten zijn als volgt: • Omdat het wegverkeerlawaai in de huidige situatie al op grote delen van de locatie boven de voorkeursgrenswaarde (48 dB) ligt en op plekken boven de WHO-advieswaarde (53 dB) uitkomt, wordt naar waarschijnlijkheid niet aan de WHO-advieswaarde voor gezondheid wordt voldaan. Daarnaast zijn er diverse veehouderijen in de directe omgeving, waarvan onduidelijk is wat de feitelijke omvang van de geurbelasting is. Dit vergt nader onderzoek. • De locatie is niet gelegen in of nabij een zoekgebied voor wind- of zonneenergie uit de RES 1.0. Hiermee is er geen sprake van botsende belangen of bepaalde kansen. • De ontwikkeling van extra woningen levert een zeer positieve bijdrage aan het woningaanbod. • Landschap en cultuurhistorie scoren zeer negatief doordat het plan de waardevolle agrarische grondslag van het gebied uitwist. • Voor Natura 2000 geldt een (beperkt) risico.

Significante effecten zijn uit te sluiten wanneer er wordt ingezet op mitigerende maatregelen. Thema Stad en land gezond

Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving

Duurzame energie

Blad 1 van 44

Beoordelingsaspect Luchtkwaliteit Geluid Geur Stilte Omgevingsveiligheid Recreatie Bodemdaling Waterveiligheid Grondwaterbescherming Wateroverlast Droogtestress Hitte Kansen geothermie

Beoordeling 0 0/0/0 0/0 0 0 0 0/0/0/Leemte

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Vitale steden en dorpen

Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Levend landschap, erfgoed en cultuur

Toekomstbestendige landbouw en natuur

Zoekgebieden duurzame energieopwekking Woningaanbod Bedrijventerreinen Kantoorlocaties Multimodale mobiliteit Mobiliteitstransitie Landschap Cultuurhistorie Archeologie Aardkundige waarden Natura 2000 NNN Overige gebieden Biodiversiteit Landbouw

0 ++ 0 0 0/+ 0 --0/0 0/0/0 0/-

Toets aan provinciale ambities De bijdrage van de uitleglocatie is hieronder per provinciale ambitie samengevat weergegeven: Thema

Bijdrage aan provinciale ambitie

Stad en land gezond Klimaatbestendige en waterrobuuste omgeving Duurzame energie Vitale steden en dorpen Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar Levend landschap, erfgoed en cultuur Toekomstbestendige landbouw en natuur

Maatregelen ten gunste van het behalen van de provinciale ambitie •

Er zijn maatregelen nodig om de geluidhinder door middel van het wegverkeer te mitigeren. Dit kan gedaan worden door de woningen op een ruime afstand van de wegen te positioneren en zo te plaatsen dat er geluidsluwe plekken worden gecreëerd. Ook kan er gekeken worden naar bronmaatregelen zoals stil asfalt, of geluidsschermen.

Blad 2 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

• •

•

• •

Woningen in geluidbelast gebied worden zoveel als mogelijk voorzien van een stille zijde (onder de voorkeursgrenswaarde) en slaapvertrekken worden aan die stille zijde geprojecteerd Voor inwoners binnen de invloedsgebieden van omgevingsveiligheid is het noodzakelijk dat zij van de bron weg kunnen vluchten, dat er voldoende bluswater is, en dat nood- en hulpdiensten eenvoudig ter plaatse kunnen komen. De ontwikkeling leidt tot een toename in verstening. De effecten die hierdoor optreden op de aspecten wateroverlast en hittestress moeten in het ontwerp gemitigeerd worden, bijvoorbeeld door voldoende groen te realiseren. De kavelstructuur dient een volwaardige rol te spelen in de vormgeving van de toekomstige woonwijk. Maak met een archeologisch bureauonderzoek inzichtelijk wat de gespecifieerde archeologische verwachting voor het plangebied is. Op basis van het bureauonderzoek kunnen vervolgstappen genomen worden.

Blad 3 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Aanpak gebiedsanalyse uitbreidingslocatie

1.1

Stappenplan gebiedsanalyses nieuwe uitleglocaties In het kader van het planMER Programma wonen en werken wordt voor alle nieuwe uitleglocaties een gebiedsanalyse uitgevoerd. De gebiedsanalyses voeren we per locatie uit in drie stappen: 1. Analyse omgevingseffecten op basis van beschikbare informatie; 2. Beoordeling van de omgevingseffecten en impact op de provinciale ambities, incl. een beschouwing van de kansen en risico’s; 3. Mogelijke maatregelen ter verbetering van de kwaliteit op de provinciale ambities.

1.2

Beoordelingskader Vertrekpunt is het beoordelingskader uit het planMER Omgevingsvisie Als basis voor de onderzoeksmethodiek van deze gebiedsanalyses wordt het beoordelingskader uit het planMER Omgevingsvisie gehanteerd. Dit beoordelingskader is gebaseerd op de zeven hoofdambities die zijn vastgelegd in de Omgevingsvisie. Hierdoor worden de uitleglocaties ook getoetst aan de Utrechtse kwaliteiten, omdat deze vallen onder de zeven thema’s. Concretisering beoordelingskader planMER programma wonen en werken Het beoordelingskader is voor de gebiedsanalyses aangescherpt met indicatoren voor de relevante thema’s, waardoor concrete uitspraken over de impact op de omgeving kunnen worden gemaakt. Per thema is het beoordelingskader in de volgende hoofdstukken nader weergegeven. De gebiedsanalyses zullen geen gedetailleerd onderzoek bevatten, maar wel verdiepen als dit voor het bepalen van mogelijkheden en/of belemmeringen nodig is. Bijvoorbeeld: ▪ Is er op deze nieuwe locatie sprake van overschrijding van de WHOadvieswaarden c.q.

wettelijke grenswaarden voor luchtkwaliteit? ▪ Is er op deze nieuwe locatie risico op hittestress? ▪ Wat is de reistijd van de nieuwe locatie naar bepaalde voorzieningen per auto, fiets en OV en is daarmee de locatie voldoende bereikbaar? ▪ Wat zijn de stikstofeffecten en eventuele andere potentiële effecten op Natura 2000-gebieden? ▪ Ligt de nieuwe locatie in een zoekgebied voor wind- of zonne-energie? Indien hier sprake van is, is er dan sprake van botsende belangen? ▪ Etcetera.

Blad 4 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

1.3

Wijze van beoordeling Beoordeling omgevingseffecten Voor de beoordeling van de omgevingseffecten van de uitleglocatie wordt een zevenpunts- beoordelingsschaal (van - - tot en met ++) gehanteerd. Daarbij gaat het om beoordelingen ten opzichte van de referentiesituatie. Tabel 1.1: Beoordelingsschaal effecten Score ++ + 0/+ 0 0/--

Toelichting Sterk positief effect ten opzichte van de referentie Positief effect ten opzichte van de referentie Licht positief effect ten opzichte van de referentie Neutraal (geen) effect ten opzichte van de referentie Licht negatief effect ten opzichte van de referentie Negatief effect ten opzichte van de referentie Sterk negatief effect ten opzichte van de referentie

Toets aan ambities De toets van de uitleglocatie aan de provinciale ambitie gebeurt per thema (de zeven hoofdambities). Hierbij wordt beoordeeld in de hoeverre de beoogde ontwikkeling bijdraagt aan het behalen van de provinciale ambities. Voor de toets van de provinciale ambities worden smileys gehanteerd, zoals dat ook is gedaan in het planMER bij de Omgevingsvisie. Tabel 1.2: Beoordelingsschaal bijdrage aan provinciale ambities Score

Toelichting De ambities worden gehaald. De ambities worden redelijk gehaald / er zijn meerdere aandachtspunten. De ambities worden niet gehaald / er zijn knelpunten.

1.4

Leeswijzer De opzet van de gebiedsanalyses volgt een eenduidig format: ▪ In hoofdstuk twee zijn de uitgangspunten van de beoogde ontwikkeling weergegeven. Achtereenvolgend komend aan de orde het plangebied en de ligging, het huidige gebruik en autonome ontwikkelingen en het beoogde programma van de ontwikkeling. Het hoofdstuk sluit af met informatie over de planvorming. Indien er bijvoorbeeld al onderzoeken zijn uitgevoerd worden deze gehanteerd bij de gebiedsanalyse; ▪ Hoofdstuk drie tot en met negen bevatten de effectanalyses per thema, waarbij per hoofdstuk één van de zeven thema’s wordt behandeld;

Blad 5 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Blad 6 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Algemene informatie

2.1

Plangebied Het zoekgebied voor woningbouw in Tabaksteeg-Zuid ligt tussen de woonwijk Tabaksteeg en de Arnhemseweg en biedt ruimte voor zo’n 760 woningen.

Figuur 2-1 Woonlocatie Tabeksteeg Zuid

2.2

Huidige situatie en autonome ontwikkelingen Huidig gebruik Het gebied wordt nu agrarisch gebruikt. Autonome ontwikkelingen Er zijn geen autonome ontwikkelingen in of nabij deze planlocatie waarmee rekening gehouden dient te worden bij dit planvoornemen.

Blad 7 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Figuur 2-2 Luchtfoto Tabaksteeg Zuid

2.3

Uitgangspunten ontwikkeling De ontwikkeling voorziet in de realisatie van 760 woningen.

2.4

Gemeente

Uitbreidingslocatie

Aantal woningen

Leusden

Tabaksteeg Zuid

760

Overige uitgangspunten

Voortgang planvorming De gemeenteraad heeft in oktober 2020 op basis van een grondige analyse van de potentiële bouwlocaties drie zoekgebieden voor buitenstedelijke woningbouw na 2025 aangewezen, waaronder deze locatie. Ook is hier in november 2020 de Wet voorkeursrecht gemeenten gevestigd. In 2022 worden de kaders en randvoorwaarden voor de ontwikkeling vastgesteld. Daarna wordt met eigenaren gesproken over de wijze van ontwikkelen en de wijze van inbreng van gronden. Vanaf 2026 moeten de eerste woningen worden opgeleverd.

Blad 8 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Stad en land gezond De hoofdambitie voor stad en land gezond draait vooral om milieuhinderaspecten, zoals luchtkwaliteit, geluid, geur en externe veiligheid. Voor deze milieuaspecten wordt niet alleen gekeken naar de wettelijke waarden, maar in het bijzonder naar de advieswaarden vanuit de World Health Organization. Daarnaast is het van belang dat een gezonde leefomgeving ook uitnodigt om te bewegen. Dit kan een kort ommetje door de buurt zijn, maar in dit MER wordt gekeken naar de ligging ten opzichte van grotere recreatiegebieden en/of stiltegebieden. Dit zijn gebieden die (als het goed is) groen ingericht zijn en waar minder hinderbronnen, zoals verkeer, aanwezig zijn. In de tabel zijn de zes indicatoren weergegeven waarop de hoofdambitie ‘Stad en land gezond’ beoordeeld is. Hierbij is ook aangegeven welke informatie ten grondslag ligt aan de uitspraken over een bepaalde indicator. Zoals aangegeven in het MER betreffen de uitspraken over de beoordeling van effecten een expert judgement op basis van reeds aanwezige gegevens. Hoofdambitie Stad en land gezond

3.1

Indicator Luchtkwaliteit Geluid Geur Stilte Recreatie (bevorderen bewegen) Externe veiligheid (omgevingsveiligheid)

Beoordelingscriterium Concentraties PM10, PM2,5 en NO2 op woningen Geluidbelasting op woningen Geurbelasting op woningen Nabijheid stiltegebieden Afstand tot Utrechtse recreatiegebieden en routes Optreden van veiligheidsrisico's

Luchtkwaliteit Voor het aspect luchtkwaliteit is gekeken naar de concentraties luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht. Een verhoogde concentratie luchtverontreinigende stoffen kan van invloed zijn op de gezondheid van bewoners in een gebied. De luchtverontreiniging is altijd een mix van diverse stoffen en de mate van verontreiniging is afhankelijk van verschillende bronnen die emitteren. Zo zijn verkeer en houtstook een belangrijke bron voor luchtverontreinigende stoffen, maar ook bedrijven en veehouderijen hebben (grote) invloed op de luchtkwaliteit. De twee meest kritieke stoffen die luchtverontreiniging veroorzaken zijn stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10 en PM2.5). Fijn stof bestaat uit een

Blad 9 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

verzameling van diverse elementen, waaronder schadelijke stoffen en natuurlijke stoffen (bv. zeezout, bodemstof). Hoe kleiner de deeltjes, des te schadelijker ze meestal zijn voor de gezondheid doordat ze dieper in de longen kunnen doordringen. Daarom is naast de wat grotere deeltjes (PM10) ook naar de kleinere deeltjes (PM2.5) gekeken. In de Nederlandse wet- en regelgeving zijn de grenswaarden voor verschillende luchtverontreinigende stoffen opgenomen. De belangrijkste staan in de tabel hieronder. Daarnaast wordt in toenemende getoetst aan de strengere advieswaarden van de World Health Organization (WHO). Ook deze zijn opgenomen in de tabel. Tabel 3-1 Grenswaarden luchtverontreinigende stoffen Stof

Toetsingsperiode

Wettelijke grenswaarde

WHO Advieswaarde (2021)

NO2

Jaargemiddeld

40 μg/m3

Maximaal 10 μg/m3

PM10

Jaargemiddeld

Maximaal 40 μg/m3

Maximaal 15 μg/m3

PM2,5

Jaargemiddeld

Maximaal 25 μg/m3

Maximaal 5 μg/m3

Huidige situatie Stikstofdioxide (NO2) De concentratie NO2 ligt bij Tabaksteeg Zuid tussen de 12 – 18 μg/m3. Dit komt omdat het plangebied dichtbij de N226 ligt, en bij autowegen wordt over het algemeen een hogere concentratie gemeten. Dit betekent dat de wettelijke normen gehaald worden, maar niet aan de WHO-advieswaarden wordt voldaan.

Blad 10 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Figuur 3-1 Concentraties stikstofdioxiden (Bron: Atlasleefomgeving, RIVM).

Fijnstof (PM10) De PM10 ligt bij Tabaksteeg Zuid rond de 15 – 17 μg/m3, waarmee in de huidige situatie aan de wettelijke grenswaarde maar niet aan de WHO-advieswaarde wordt voldaan. De concentratie is in het hele plangebied gelijk.

Blad 11 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Figuur 3-2 Concentraties fijnstof (Bron: Atlasleefomgeving, RIVM).

Zeer fijnstof (PM2,5) Zeer fijnstof (PM2.5) is een onderdeel van fijnstof en bevat de meer schadelijkere deeltjes voor de gezondheid. Bij Tabaksteeg Zuid ligt de concentratie hiervan rond de 8 – 10 μg/m3. Hiermee voldoet de huidige concentratie aan de wettelijke grenswaarde en niet aan de WHO-advieswaarde.

Blad 12 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Figuur 3-3 Concentraties zeer fijnstof (Bron: Atlasleefomgeving, RIVM).

Autonome ontwikkeling van de concentraties NO2, PM10 en PM2.5 Door verschillende ontwikkelingen wordt er een trendmatige verbetering van de luchtkwaliteit verwacht. De concentraties van luchtverontreinigende stoffen zijn landelijk jarenlang aan het dalen door reeds ingesteld milieubeleid en normen. Redenen voor de daling zijn innovatieve oplossingen in de agrarische sector om stikstofuitstoot te verminderen, maar ook de groei in elektrische voertuigen zorgt ervoor dat er minder luchtverontreinigende stoffen gecreëerd worden. Ook hebben auto’s betere luchtfilters ten opzichte van jaren geleden. Toekomstige situatie Stikstofdioxide (NO2) De ontwikkeling van Tabaksteeg Zuid leidt tot een toename van de concentraties stikstofdioxide. Het programma bestaat immers uit de toevoeging van 760 woningen. Er is uitgegaan van een verkeersgeneratie van 4.560 voertuigen (760 woningen maal 6 verkeersbewegingen per woning per etmaal met 1% vrachtverkeer). Als gevolg van het extra verkeer neemt de concentratie NO2 met maximaal 2,59 μg/m3 toe (NIBM-tool, planrealisatie 2024). Dit is een zeer beperkt effect dat geen wezenlijke verandering op de gezondheidssituatie heeft. Er is in de huidige situatie sprake van een beperkte overschrijding van de WHO-norm. Hierom wordt dit aspect licht negatief beoordeeld.

Blad 13 van 44

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Fijnstof (PM10) Conform dezelfde uitgangspunten als hierboven (760 woningen, 6 bewegingen per woning en 1% vrachtverkeer) neemt de concentratie fijnstof met ongeveer 0,68 μg/m3 toe. Dit ligt nog steeds onder de wettelijke grenswaarde, maar er is in de huidige situatie al sprake van een overschrijding van de WHO-norm. Zeer fijnstof (PM2,5) Aangezien zeer fijnstof een onderdeel van fijnstof is, neemt ook hier de concentratie beperkt van toe. Er is in de huidige situatie al sprake van een relatief forse overschrijding van de WHO-norm. Samenvattende beoordeling luchtkwaliteit De oningen bij Tabaksteeg Zuid hebben mogelijk een effect van betekenende waarde op de aanwezige concentraties verontreinigende stoffen. Er is op dit moment sprake van een beperkte overschrijding van de WHO normen in het plangebied. Gezien de trendmatige verbetering van de luchtkwaliteit is de algemene beoordeling voor luchtkwaliteit neutraal (0). 3.2

Geluid Overlast als gevolg van geluid kan leiden tot gezondheidsklachten bij de gehinderden. Denk hierbij aan slaapverstoring en het gebrek aan rust. De scheidslijnen tussen rust en reuring en hoe een individu deze ervaart, zijn subjectief. Vanwege de gezondheidseffecten, waarvan uit recentere onderzoeken blijkt dat ze groter zijn dan gedacht, hanteren zowel de WHO als de GGD strengere advieswaarden voor geluid dan wettelijk zijn toegestaan. Ook bij die waarden zijn gezondheidseffecten niet uitgesloten (de WHO-advieswaarde is gebaseerd op 10% ernstig gehinderden en 3% ernstige slaapverstoring). De wettelijke waarden en de WHO-advieswaarden staan in de tabel hieronder vermeld. Tabel 3.2 Adviesnormen geluidbelasting (Bron: RIVM). Type Industrie Spoorweg Wegverkeer Cumulatief

Juridische voorkeursgrenswaarde 50 dB(A) 55 dB 48 dB Geen grens

Juridische maximale ontheffingswaarde 55 dB(A) 68 dB 53 dB buitenweg 63 dB binnen kom Geen grens

Blad 14 van 44

WHO maximale advieswaarde 54 dB 53 dB -

Gebiedsanalyse Tabaksteeg Zuid Regionale programmering wonen en werken Provincie Utrecht projectnummer 0480624.100 3 februari 2023 Provincie Utrecht

Huidige situatie Industrielawaai Er is geen gezoneerd industriegebied aanwezig nabij het plangebied. Nabij het plangebied ligt een bedrijventerrein met een lichte geluidcontour, maar deze heeft geen effect op de voorgenomen ontwikkeling. Spoorweglawaai Er is geen spoorlijn nabij het plangebied aanwezig. Wegverkeerlawaai Aan de zuidzijde van het plangebied is de N226 gesitueerd. Deze weg heeft een geluidbelasting die tot in het plangebied komt. De geluidbelasting is in het zuiden 66-70 dB. Richting het noorden wordt de geluidbelasting geleidelijk lager tot 4650 dB, wat deels onder de wettelijke adviesnormen ligt en ook onder de WHOadvieswaarden van 53 dB.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13273164/1