Bijlage 1 definitieve Jaarrekening 2021.docx

Behaalde maatschappelijke doelen Gerealiseerde maatschappelijke effecten (subdoelen) Deelprogramma Wonen Als opvolger van de Woonvisie 2016-2025 heeft de gemeenteraad, in december 2021 ingestemd met de Woonvisie 2021-2030. In deze visie zijn sociaal en duurzaam wonen en bouwen voor Houtenaren en betaalbare woningen belangrijke uitgangspunten. Met deze visie wordt richting gegeven aan het gewenste woningbouwprogramma van 4.750 woningen in de periode tot 2040. Voor ongeveer 1.000 woningen zijn al meer of minder concrete plannen, zodat de resterende opgave bestaat 3.750 woningen. In 2021 zijn in gemeente Houten 128 nieuw gebouwde woningen opgeleverd. Het gaat om 80 eengezinswoningen en 48 appartementen. Dit aantal is lager dan gepland. Een en ander wordt veroorzaakt doordat een aantal projecten (begin) 2022 gerealiseerd worden zoals bijvoorbeeld . Eikenhout. Om de bouwstroom continuïteit te geven is in 2021 gestart met 7 locatie in het kader van het raadsvoorstel ‘blijven bouwen’. Hiermee wordt geprobeerd vertraging te voorkomen. In najaar 2021 heeft de raad Motie 120 (Blijven bouwen, vertraging voorkomen) aangenomen. Op basis van dit besluit is een start gemaakt met het ontwikkelen van woningen op diverse locaties: De appartementencomplexen in de sociale huur in De Kiem en Eikenhout zijn in aanbouw en worden in 2022 opgeleverd.

In de kleine kernen zijn koopwoningen opgeleverd in De Wiese en Kerkebogerd en op enkele verspreid liggende locaties Deelprogramma Commerciële voorzieningen Winkelcentrum Het Rond. Het leegstandspercentage is licht gedaald maar zit nog niet op het gewenste niveau. Om het winkelcentrum levendig te houden hebben we ingezet op herbestemming van leegstaande winkels, waarbij functies zoals wonen, werken, maatschappelijk, cultuur en recreatie tot de mogelijkheden behoren. In verband hiermee hebben wij in gezamenlijk een projectplan opgesteld en een subsidieaanvraag bij de provincie gedaan vanuit ‘versterking vitaliteit binnensteden’. Winkelcentrum Castellum. De situatie in winkelcentrum Castellum is een stuk rooskleuriger omdat hier naast horeca vooral dagelijkse winkels gevestigd zijn. Castellum heeft daardoor in 2021 veel minder te lijden gehad onder de coronacrisis, met uitzondering van de horeca en enkele niet-dagelijkse winkels. Daarbij is Castellum veel compacter van opzet. Horeca. De horeca sector heeft in 2021 zwaar te lijden gehad onder de coronacrisis. Gelukkig zijn er in 2021 nauwelijks faillissementen geweest in de Houtense horeca, maar een aantal zaken heeft het zwaar, zeker ook als gevolg van de laatste lock down vlak voor Kerst.

Om de horeca ondernemers te ondersteunen in deze zware tijden hebben wij begin 2022 actie ondernomen richting het rijk met een oproep om meer maatwerk te verrichten. Daarnaast heeft de raad in januari 2022 de motie ‘steuntje in de rug van de Houtense horeca’ aangenomen met als doel om ook in 2022 de horeca ondernemers lokaal extra (financieel) te steunen.

Jaarstukken 2021

48

Deelprogramma Leefbaarheid Het beheer en het onderhoud van de openbare ruimte hebben wij uitgevoerd volgens het beeldkwaliteitsplan zoals dat door de raad is vastgesteld. Mede door de inzet van de wijkcoördinatoren zijn het aantal adoptielocaties en het aantal bewonersinitiatieven ten behoeve van de openbare ruimte in 2021 gestegen.

Deelprogramma Gebiedsonwikkeling Om de woningbouwproductie (zie deelprogramma Wonen) te ondersteunen heeft de raad in de motie “blijven bouwen, vertraging voorkomen”, ons college gevraagd onderzoek te doen of er (zoek)locaties zijn in Houten, waar op relatief korte termijn, betaalbare woningen in de juiste doelgroepen gebouwd kunnen worden. Op 23 november 2021 is de aanpak hiervoor goed gekeurd. Er zijn zeven locaties binnen de Rondweg aangewezen, waar 400 tot 500 woningen kunnen worden toegevoegd in de komende jaren. In Houten Noord is de transformatie van de Beverakker wederom opgepakt in directe samenspraak met omwonenden. Uit dit interactieve proces is een advies gekomen tot herontwikkeling van de locatie. Vernieuwend is dat eerst de input van bewoners is opgehaald voordat begonnen wordt met de planvorming. Op het Eiland van Schalkwijk hebben wij in 2021 gewerkt aan woningbouwinitiatieven en agrarische structuurversterking. Op onder meer de locatie Pothuizerweg is gewerkt aan het plan om woningbouw te realiseren, waarbij ook de combinatie wonen en zorg aan de orde is. Met onder meer kavelruil moet de agrarische structuurversterking gestalte krijgen en de Droom van Schalkwijk (een tehuis voor jongeren met matig/ernstig verstandelijke beperkingen) gerealiseerd worden.

Met inwoners van Schalkwijk hebben wij in 2021 gesprekken gevoerd over woningbouwplannen die aansluiten bij de behoefte van de bewoners op de langere termijn, daarbij wordt gedacht aan een locatie in de ‘Grote Driehoek’ Ook met inwoners van ’t Goy zijn wij in 2021 in overleg geweest over een volgende woningbouwlocatie. Deelprogramma Duurzaamheid en energietransitie De ambitie is een duurzaam Houten in 2040: klimaat- en energieneutraal, stil, schoon, klimaatproof, met volop groen en water, gesloten kringlopen en natuurlijk materiaalgebruik. In 2021 zijn diverse nieuwe beleidskaders vastgesteld, waarvan de uitvoering deze ambities een stap dichterbij brengen: de Transitievisie Warmte, het nieuwe beleidskader zonnevelden, de Regionale Energiestrategie en het Klimaatadaptatieplan. Tegelijkertijd zijn via de uitvoering van het eerder vastgestelde Water- en Rioleringsplan en Energieplan concrete acties ondernomen voor de verduurzaming van Houten. In 2021 hebben wij stappen gezet in de uitwerking van de beleidskaders. In januari 2021 is het energieteam van start gegaan, dat de lokale initiatieven van de Energietafel ondersteunt. Er zijn stappen gezet met een gezamenlijke communicatie-aanpak en gezamenlijke projecten, zoals zon op grote daken en collectieve inkoopacties. Daarnaast hebben wij in 2021 de openbare ruimte geanalyseerd.

Hierbij is inzicht ontstaan in zogenoemde zinloze verharding, die omgevormd kan worden naar groen. Als vervolgstap gaan wij vanaf 2022 met inzet van klimaatambassadeurs proberen om bij de inwoners draagvlak te krijgen op de omvorming naar groen zodat we de gewenste omzetting kunnen realiseren. In 2021 hebben de eerste inwoners dit beleid al in de praktijk omgezet en hun tuin ontsteend en vergroend Ook hebben we subsidieregelingen opengesteld voor bewoners die een groen dak willen aanleggen of regenwater willen afkoppelen en infiltreren op eigen terrein. Wij hebben in 2021 bijna 200 aanvragen ontvangen en toegekend. In 2021 is de proeftuin klimaatadaptieve maatregelen van start gegaan. Inwoners, bedrijven en de gemeente kunnen daar kennis maken met de mogelijkheden om de negatieve effecten van klimaatverandering beter op te vangen. Een leuke bijkomstigheid was dat de opening is verricht door minister Cora van Nieuwenhuizen Op diverse parkeerplaatsen hebben wij geïnvesteerd in water passerende verharding Jaarstukken 2021

49

Voor Windpark Goyerbrug vernietigde de Raad van State in juli de vergunning. De rest van 2021 stond in het teken van beraad over het vervolg. Een besluit daarover is in 2022 aan de orde. Op gebied van afval hebben wij In 2021 is onderzocht of via nascheiding het aandeel gescheiden PMD-afval verhoogd kan worden bij appartementen en in de wijk Castellum (beide inzameling met ondergrondse containers). De eerste resultaten zijn positief. Daarnaast hebben wij stappen gezet in het recyclen van luierafval. Deelprogramma Landschap en recreatie Op verschillende locaties hebben wij het landschap een impuls gegeven door onder meer aanplant van bomen en struiken. Om Fort Honswijk gereed te maken voor herontwikkeling, hebben wij een flink bedrag geïnvesteerd in de restauratie van het Fort Honswijk. Samen met Mooi ’t Goy hebben wij plannen gemaakt om een doorsteek te maken binnen een wandelroute rond het dorp. Voor de aanleg van een aantal bruggen om deze doorsteek te realiseren is budget vrijgemaakt. Wij zijn erg blij dat De Nieuwe Hollandse Waterlinie in is bijgeschreven op de lijst van UNESCO Werelderfgoed. Wij hebben ons actief hiervoor ingezet. Deelprogramma Cultuurhistorie en archeologie Voor de wijze waarop wij het cultureel erfgoed willen behouden en onderhouden hebben wij een visie opgesteld. Eind 2021 was de visie grotendeels klaar. Begin 2022 is/wordt deze aan de raad voorgelegd.

In samenwerking met de enkele betrokken inwoners van Houten hebben wij in 2021 weer een Open Monumentendag georganiseerd, vooral rond de forten van de Nieuwe Hollandse Waterlinie op het Eiland van Schalkwijk. Naast subsidie van de gemeente is er ook vanuit de samenleving op verschillende manieren (financieel) bijgedragen. Niet gerealiseerde maatschappelijke effecten (subdoelen) Bij de uitwerking van een aantal (bestemmings)plannen hebben wij in 2021 vertraging opgelopen. Bij de 2e berap hebben wij hier al melding van gemaakt. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar deelprogramma gebiedsgericht werken. Voor Windpark Goyerbrug vernietigde de Raad van State in juli de vergunning. De rest van 2021 stond in het teken van beraad over het vervolg. Een besluit daarover is in 2022 aan de orde.

Prestaties In de begroting zijn diverse prestatie-indicatoren opgenomen. Onderstaand wordt schematisch weergegeven welk percentage van de geplande prestatie-indicatoren is gerealiseerd.

Jaarstukken 2021

50

Zoals uit bovenstaande grafiek blijkt is 73% gerealiseerd. De belangrijkste resultaten worden hieronder nader toegelicht. Gerealiseerde prestaties Zie hiervoor Niet gerealiseerde prestaties Zie hiervoor

Hoe hebben de gerealiseerde prestaties bijgedragen aan de beoogde maatschappelijke effecten? Zie hiervoor

Jaarstukken 2021

51

Deelprogramma Wonen Wat hebben we bereikt? Als opvolger van de Woonvisie 2016-2025 heeft de gemeenteraad, in december 2021 ingestemd met de Woonvisie 2021-2030. In deze visie zijn sociaal en duurzaam wonen en bouwen voor Houtenaren en betaalbare woningen belangrijke uitgangspunten. Met deze visie wordt richting gegeven aan het gewenste woningbouwprogramma van 4.750 woningen in de periode tot 2040. Voor ongeveer 1.000 woningen zijn al meer of minder concrete plannen, zodat de resterende opgave bestaat 3.750 woningen. GG9 GG11 GG17

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2016-2025 van 1.800 extra woningen. 2.

Voldoen aan de realisatie van 600 sociale huurwoningen tot 2025 (als onderdeel van de 1.800 woningen).

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2016-2025 van 1.800 extra woningen.

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

2019

Raming 2020

Realisatie

2021

1.1

Ontwikkeling van nieuwbouw Dashboard van gezinswoningen Planvoorraad Wonen

53

55

92

34

80

1.2

Nieuwbouw van gelijkvloerse Dashboard woningen Planvoorraad Wonen

199

78

273

132

48

1.3

Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 woningen (BBV)

12,6

6,7

17,8

8,3

6,1

1.4

Nieuwbouw van vrije sector Dashboard huurwoningen (huur > € Planvoorraad 1.000 per maand) Wonen

0

78

8

35

8

1.5

Nieuwbouw van Dashboard middenhuurwoningen (huur Planvoorraad > liberalisatiegrens sociale Wonen huur en < € 1.000 per maand)

X

0

165

36

0

ABF-Systeem Woningvoorraad / BRP / Dashboard Planvoorraad Wonen

Jaarstukken 2021

52

Doel Verklaring van afwijking 1.1

Realisatie 2021 Betreft 80 gezinswoningen op de locaties Baardgras, Kuilgras, Brasemsloot, Snoeksloot, Kerkebogerd en enkele kleine locaties.

1.2

Betreft realisatie van 48 gelijkvloerse woningen op de locaties Het Hout, De Wiese, Overeind. Opleveringen voor de woningen op de locaties Eikenhout (80) en Beusichemseweg (12) vinden plaats in 2022.

1.3

In 2021 zijn 128 nieuwbouwwoningen daadwerkelijk gerealiseerd. Geraamd was 166 woningen. Het lager aantal heeft te maken met het feit dat de oplevering van een aantal woningen niet 2021, maar begin 2022 heeft plaatsgevonden. Op een aantal van afgerond 21.000 woningen betekent 128 woningen per 1000 woningen 128/21 = 6,1

1.4

Op de locatie Overeind 38, Schalkwijk zijn acht huurwoningen in de vrije sector gerealiseerd. De oplevering van de huurwoningen in de vrije sector, locatie Vertrouwde Dorp vindt plaats in 2022.

1.5

De oplevering van de huurappartementen, locatie Eikenhout, vindt in 2022 plaats.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Extra woningen. In 2021 zijn in gemeente Houten 128 nieuw gebouwde woningen opgeleverd. Het gaat om 80 eengezinswoningen en 48 appartementen. Uitvoering motie 120 Nadat de raad in het voorjaar van 2021 na een referendum niet heeft ingestemd met het voorstel over de Ruimtelijke Koers heeft de raad in het najaar van 2021 Motie 120 (Blijven bouwen, vertraging voorkomen) aangenomen. Op basis van dit besluit is een start gemaakt met het ontwikkelen van woningen op de volgende locaties: • Loerik 6 (Afronding Houten Vinex) • Kantoor Viveste (Oude Dorp) • Luno (Kokermolen) • Locatie Molenzoom Zuid-Oost (Molenzoom 1-23) • De Molen 37 • 2e fase oude gemeente huis (Standerdmolen) • Forum (Locatie aan De Slinger; herontwikkeling Bibliotheek, Huis van Houten, eventueel College de Heemlanden). Woonvisie 2021-2040 In december heeft de gemeenteraad ingestemd met de Woonvisie 2021-2040 Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 2 Voldoen aan de realisatie van 600 sociale huurwoningen tot 2025 (als onderdeel van de 1.800 woningen).

Jaarstukken 2021

53

Effectindicatoren Realisatie

Raming

Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Nieuwbouw sociale huurwoningen

Viveste

93

0

37

142

0

2.2

Verkoop sociale huurwoningen (maximaal aantal)

Viveste

41

18

23

nnb

14

2.3

% Sociale huurwoningen ten Team Ruimtelijke opzichte van totaal aantal Ontwikkeling en woningen U10-monitor

25%

25%

25%

25%

24%

2018

2019

2020

2021

Doel Verklaring van afwijking 2.1

De sociale huurwoningen bij de projecten De Kiem en Eikenhout worden voorjaar 2022 opgeleverd. Betreft respectievelijk 92 en 24 sociale huurwoningen.

2.2

Woningcoöperatie Viveste heeft in 2021 14 woningen verkocht en 11 voormalige koopgarantwoningen teruggekocht om verder als sociale huurwoningen te exploiteren

2.3

Per 31 december 2021 telt Houten 20.959 woningen. De sociale huurwoningvoorraad van Viveste in Houten bedraagt op 31 december 2021 5.023. Het percentage sociale huur is dus 5.023 : 20.959 = 24,0%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? De appartementencomplexen in de sociale huur in De Kiem, Eikenhout en Wegwijzer/Den Oord zijn in aanbouw en worden in 2022 opgeleverd. In de kleine kernen zijn koopwoningen opgeleverd in De Wiese en Kerkebogerd en op enkele verspreid liggende locaties. Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Deelprogramma Commerciële voorzieningen Wat hebben we bereikt? Voor de leefbaarheid van Houten is het van belang dat we beschikken over aantrekkelijke commerciële voorzieningen zoals winkels, dienstverlening, culturele voorzieningen en horeca. Ook in 2021 hebben we ons hiervoor ingezet. Positief is dat de leegstand in het Centrum licht is gedaald en het horeca aanbod is iets toegenomen. GG8 GG9 GG17

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Een vitaal, toekomstbestendig centrum Het Rond met meer bezoekers en minder leegstand. 2.

Een aantrekkelijk, divers horeca-aanbod in Houten met meer horecavestigingen.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Een vitaal, toekomstbestendig centrum Het Rond met meer bezoekers en minder leegstand.

Jaarstukken 2021

54

Effectindicatoren Realisatie

Raming Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

1.1

Leegstandspercentage Centrum (Het Rond)

Koopstromenonderzoek Randstad (KSO)*

11%

9,4%

20%

20%

13%

1.2

Leegstandspercentage Castellum

Koopstromenonderzoek Randstad (KSO)*

6%

X

4%

2%

2%

2018

2019

2020

2021

* KSO onderzoek vindt 2-jaarlijks plaats. Betreft de cijfers van KSO onderzoek 2021, waarbij het percentage de leegstand in m2 detailhandel betreft.

Doel Verklaring van afwijking 1.1

Leegstandspercentage is ondanks de corona afgenomen.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Winkelcentrum Het Rond In het centrumoverleg hebben we ook in 2021 weer intensief samen opgetrokken met onze belangrijkste stakeholders op Het Rond, de vastgoedeigenaar en de winkeliersvereniging. Inzet is nog altijd een compact, toekomstbestendig en vitaal centrum. Het leegstandspercentage is licht gedaald maar zit nog niet op het gewenste niveau. De nog immer kwetsbare positie van een middelgroot winkelcentrum als Het Rond en de aanhoudende coronacrisis (met recent een nieuwe lockdown vlak voor Kerst) zijn van invloed hierop. Wij hebben ondernemers waar mogelijk ondersteund om hen lokaal perspectief te bieden. Daarnaast hebben we gesprekken gevoerd om (conform de Retailvisie) het winkelareaal te verkleinen. Er is naar verwachting een kleiner oppervlak aan winkels nodig in de toekomst. In de gesprekken met de vastgoedeigenaar hebben wij aangegeven dat we hopen dat er ruimte geboden wordt voor lokale en/ of startende ondernemers in het centrum. Daarnaast hebben we ingezet op herbestemming van leegstaande winkels, waarbij functies zoals wonen, werken, maatschappelijk, cultuur en recreatie tot de mogelijkheden behoren. In verband hiermee hebben wij in gezamenlijkheid een projectplan opgesteld en een subsidieaanvraag bij de provincie gedaan vanuit ‘versterking vitaliteit binnensteden’.

Winkelcentrum Castellum De situatie in winkelcentrum Castellum is een stuk rooskleuriger omdat hier naast horeca vooral dagelijkse winkels gevestigd zijn. Castellum heeft daardoor in 2021 veel minder te lijden gehad onder de coronacrisis, met uitzondering van de horeca en enkele niet-dagelijkse winkels. Daarbij is Castellum veel compacter van opzet. Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 2 Een aantrekkelijk, divers horeca-aanbod in Houten met meer horecavestigingen.

Jaarstukken 2021

55

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

Raming

Realisatie

2018

2019

2020

2021

2.1

Aantal horeca-vestigingen in Provinciaal de hele gemeente Houten Arbeidsplaatsen Register

103 (0)

103 (0)

111 (+8)

105

106 (-5)

2.2

Aantal horeca-vestigingen in Provinciaal het centrum (Het Rond) per Arbeidsplaatsen 1 januari van het betreffende Register kalenderjaar

19

19

25 (+6)

22

23 (-2)

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Vanuit onze insteek om een breder, gevarieerder horeca aanbod in de centra te realiseren (specifiek op Het Ron)d, hebben wij in 2021 ingezet om het horeca aanbod uit te breiden. dien. Door de coronacrisis is dit maar beperkt gelukt. Het aantal horeca vestigingen is nagenoeg gelijk gebleven. Gelukkig zijn er in 2021 nauwelijks faillissementen geweest in de Houtense horeca, maar een aantal zaken heeft het zwaar, zeker ook als gevolg van de laatste lock down vlak voor Kerst. Om de horeca ondernemers te ondersteunen in deze zware tijden hebben wij begin 2022 actie ondernomen richting het rijk met een oproep om meer maatwerk te verrichten. Daarnaast heeft de raad in januari 2022 de motie ‘steuntje in de rug van de Houtense horeca’ aangenomen met als doel om ook in 2022 de horeca ondernemers lokaal extra (financieel) te steunen. Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Deelprogramma Leefomgeving Wat hebben we bereikt? Het Beheer van de openbare ruimte hebben wij in 2021 uitgevoerd volgens het Beeldkwaliteitskader zoals dat door de raad is vastgesteld. Daarnaast hebben wij de biodiversiteit in onze gemeente vergroot. GG6 GG9 GG11 GG12 GG15 GG16

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. 2. Groen en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit. Waar mogelijk zetten we de beschikbare middelen in om een hogere beeldkwaliteit te bereiken. 3. Goede openbare verlichting. 4. 5.

Goed gereinigde openbare ruimte, waaronder beperkte overlast van zwerfvuil, graffiti, onkruid en hondenpoep. Goed onderhoud en beheer van riolering, straatmeubilair en begraafplaatsen. Meer zelfredzaamheid en zelf-organiserend vermogen van de samenleving.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte.

Jaarstukken 2021

56

Effectindicatoren Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2018

% Inwoners dat tevreden is Monitor Sociale over het aanbod aan Kracht speelvoorzieningen voor kinderen tot 12 jaar in de nabije omgeving

2019

75%

75%

Raming 2020 73%

Realisatie

2021 75%

77%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • • • • •

Inspecties (3 x per jaar) van de speel- en sporttoestellen. Klein onderhoud aan 161 speeltoestellen en groot onderhoud aan 75 speeltoestellen. Vervangen van 28 speel- en sporttoestellen. Realisatie van 4 nieuwe chill-plekken. Aanleg van 1 nieuw sportpleintje bij basisschool de Vlinder.

Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 2 Groen en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit. Waar mogelijk zetten we de beschikbare middelen in om een hogere beeldkwaliteit te bereiken.

Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Adviesbureau

% groen en water dat voldoet aan de beeldkwaliteitsnorm

2018 99%

2019 99%

Raming 2020 99%

Realisatie

2021 95%

97%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • • • • • •

• •

De water en groenvoorzieningen zijn onderhouden conform het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitskader. Er is goed toezicht gehouden op het werk van de groenaannemers. De leefomgeving is op verschillende plekken vergroend door middel van ontstening. Risicobomen die niet veilig zijn te handhaven zijn verwijderd evenals diverse overtollige en vaak overlastgevende bomen. Het verwijderen van risicobomen gebeurt elk kwartaal op basis van de Visual Tree assessment (VTA) gegevens uit Digitree. In 2021 zijn 133 bomen herplant (inboet-bomen) die waren uitgevallen door een combinatie van ziekte, droogte en slechte conditie. Bij de aanplant van bomen zijn de groeiplaatsen zo uitgevoerd dat een duurzame groei met een goede wortelontwikkeling blijvend mogelijk is (conform BIOR). Bij de aanplant van bomen houden we rekening met het uitgangspunt voor biodiversiteit (opgenomen in het bomenbeleid) dat het bomenbestand in 2027 voldoet aan de 10 - 20 - 30 regel. Dat wil zeggen: maximaal 10% van dezelfde soort, maximaal 20% van het zelfde geslacht en maximaal 30% van dezelfde familie. Op de lange termijn (uiterlijk 2037) streven naar realisatie van de verhouding 7% - 15% - 30%. Er is een start gemaakt met het opstellen van een uitvoeringsgericht groenbeleid.

Op 8 locaties is kruidenrijk gras aangelegd waaronder bij de Duwboot 2.419 m2, het Marckenburgsepad 9.012 m2 en de Beusichemseweg ’t Goy 3.158 m2.

Jaarstukken 2021

57

• •

Op 3 locaties zijn bloembollen geplant (IJsselpolder 245 m2, Rijnpolder 605 m2 en Maaspolder 160 m2). Er zijn meer dan 100 mezenkasten opgehangen (voor bestrijding van de Eikenprocessierups en 4 uilenkasten en 2 insectenhotels geplaatst. Ook zijn meer dan 200 zakken met 150 stuks lieveheersbeestjes (larven) uitgezet i.v.m. biologische bestrijding van luis.

Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 3 Goede openbare verlichting.

Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

3.1

% Duurzame verlichting

Team VOB

3.2

% Inwoners dat vindt dat het Monitor Sociale buiten goed is verlicht in de Kracht buurt

2018

2019

Raming 2020

Realisatie

2021

28%

31%

31%

31%

31%

85%

88%

89%

85%

88%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Vanwege de aankomende aanbesteding zijn er geen grootschalige vervangingsprojecten uitgevoerd. Bij schade aan armaturen of armaturen die niet meer gerepareerd konden worden, zijn deze vervangen door duurzame LED armaturen. De storingen zijn gemonitord en waar nodig is extra aandacht gevraagd bij onze onderhoudspartij. Bij kabelstoringen is dat de netbeheerder. Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 4 Goed gereinigde openbare ruimte, waaronder beperkte overlast van zwerfvuil, graffiti, onkruid en hondenpoep. Goed onderhoud en beheer van riolering, straatmeubilair en begraafplaatsen.

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

4.1

% Wegverharding dat Adviesbureau voldoet aan de beeldkwaliteitsnorm (B) voor onkruid in verharding

4.2

Aantal gevallen van Team VOB wateroverlast in de openbare ruimte, met schade voor mens of milieu

4.3

% Inwoners dat vindt dat de Monitor Sociale eigen buurt schoon is Kracht

2019

Raming 2020

Realisatie

2021

52%

42%

42%

60%

77%

0

0

0

2

0

81%

78%

79%

78%

77%

Jaarstukken 2021

58

Doel Verklaring van afwijking 4.1

In 2021 hebben we een behoorlijke slag gemaakt om te voldoen aan de norm van 80%, zoals dat in het beeldkwaliteitskader is vastgelegd. Vooral het gericht aansturing van de aannemer heeft goed gewerkt. De metingen vinden overigens altijd in de zomerperiode plaats wanneer onkruid het hards groeit. In het overige (grootste) deel van het jaar is de beeldkwaliteit aanzienlijk beter en voldoet deze naar verwachting aan de norm.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken

Wat hebben we daarvoor gedaan? •

• •

• •

•

Het onderhoud van de openbare ruimte heeft plaatsgevonden conform het Houtense beeldkwaliteitskader met onder andere machinaal straatvegen, afvalbakken legen, zwerfafval verwijderen en beheer en onderhoud van de begraafplaatsen. Wat betreft onkruidbestrijding op verharding zijn door de raad de beeldkwaliteitsnormen in december 2021 beperkt verlaagd (m.u.v. de centrumgebieden) om de beheerkosten niet te veel te laten toenemen als gevolg van het niet meer toepassen van chemische bestrijdingsmiddelen. Een deel van de voorgenomen vervanging van straatmeubilair (namelijk wijkverwijzingsborden, ondergrondse marktkasten Castellum en inzinkbare palen Centrum) kon door langdurige ziekte van de desbetreffende medewerker niet worden uitgevoerd. Er is toezicht geweest op de naleving van het hondenbeleid (opruim- en aanlijnplicht) en op verschillende locaties is de bebording vernieuwd. In aanvulling op het reguliere schoonmaakwerk door de eigen dienst is ook dit jaar het initiatief ZwerfvuilHouten van bewoners gefaciliteerd. In 2021 waren er circa 18 groepen in 18 buurten actief die 1 keer per maand de eigen buurt schoon maakten (en ondertussen leerden de bewoners elkaar kennen (sociaal aspect). Zie www.zwerfvuilhouten.nl. De Landelijke Opschoondag ging in 2021 niet door vanwege Covid. Bewoners hebben wel op eigen initiatief opgeruimd. Dit faciliteerde de gemeente ook.

Er is constructief samengewerkt in het Netwerk Water&Klimaat aan klimaatadaptatie en een doelmatig en duurzaam beheer in de afvalwaterketen. Ook was hierbij aandacht voor de waterkwaliteit. Zie ook deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie. De reguliere onderhouds- en beheerwerkzaamheden aan het stedelijke (afval) watersysteem (zoals de inspectie en reiniging van riolen en drainageleidingen) zijn conform de normen van het WRP uitgevoerd.

Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 5 Meer zelfredzaamheid en zelf-organiserend vermogen van de samenleving.

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

2019

Raming 2020

5.1

% Inwoners dat zich inspant Monitor Sociale voor de eigen buurt Kracht*

5.2

Aantal nieuwe adoptielocaties

Team UB

34

43

5.3

Aantal door wijkcoördinatie gefaciliteerde bewonersinitiatieven in de openbare ruimte

Team UB

X

43

Realisatie

2021

60% (7% 60% (11% 70% (8% intensief intensief intensief 53% 49% 61% incidenteel) incidenteel) incidenteel

65%

63% (9% intensief 54% incidenteel)

48

75

90

59

40

67

*De Monitor Sociale Kracht biedt ook inzicht in de aanverwante indicator “Sociale Kracht" die o.a. betrekking heeft op "de samenhang in de buurt” (zie programma Samen leven).

Jaarstukken 2021

59

Doel Verklaring van afwijking 5.2

Door de groeiende aandacht voor vergroenen/ontstenen en maatregelen te behoeve van de biodiversiteit is het aantal adoptielocaties gestegen

5.3

Ook hier heeft de groeiende aandacht voor vergroenen/ontstenen en biodiversiteit een rol gespeeld.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? •

• •

Bewonersinitiatieven in de openbare ruimte zijn ondersteund door de wijkcoördinatoren. Het aantal initiatieven is het afgelopen jaar weer verder gegroeid. Helaas is hierdoor de wachttijd voor initiatieven soms wel langer dan we zouden willen. Enkele voorbeelden van gerealiseerde bewonersinitiatieven in 2021 zijn: regenboogzebrapad De Slinger, educatieve tuin bij basisschool (bs) De Bijenkorf en geveltuinen Castellum (Fossa Italica, Fossa Iberica) Uitvoeringsplannen waarbij bewoners zijn betrokken en die zijn ondersteund waren onder andere: klimaatbestendig maken Campen en Hoven en de aanleg van bloemenweides in samenwerking met Houtense Bijzaken. Er is regelmatig gecommuniceerd over bewonersinitiatieven. Ook is een interview gegeven bij Omroep Houten over hoe de gemeente bewonersinitiatieven faciliteert. In 2021 zijn 90 overeenkomsten voor zelfbeheer vastgesteld. Vooral naar aanleiding van ontstenen (klimaatadaptatie) en de omvorming van groen (biodiversiteit).

Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Deelprogramma Gebiedsontwikkeling Wat hebben we bereikt? GG6 GG7 GG9 GG11 GG12 GG16

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Het (ruimtelijk) ontwikkelen van Houten aan de hand van de werkwijzen, doelstellingen en uitgangspunten zoals opgenomen in het Programma Ruimte 2017-2019 en het uitvoeren van de punten uit de Uitvoeringsagenda van Programma Ruimte behoefte (programma), waarbij de vastgestelde kwaliteitskaders en processen belangrijke uitgangspunten zijn. 2. Houten-Vinex afbouwen en veranderlocaties stimuleren, faciliteren of ontwikkelen. 3.

Behoud en ontwikkeling van Houten als economisch aantrekkelijke vestigingsplaats.

4.

Behoud en ontwikkeling van een vitaal platteland met leefbare kernen.

5.

Behoud en ontwikkeling van het groene, open karakter van het Eiland van Schalkwijk met ruimte voor landbouw, natuur, recreatie, water en cultuurhistorie. Behoud en ontwikkeling van de Nieuwe Hollandse Waterlinie.

6. 7.

We leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van de regio Utrecht en zoeken actief verbinding met buurgemeenten.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Jaarstukken 2021

60

Ontwikkelingen en stand van zaken per deelprogramma: Doel

Gebied

Actie/Ontwikkeling/Project

Prestatie-indicator

1

Molenzoom/Centrum

Start uitvoering Ruimtelijke Koers (RK). Nota grondbeleid / Nota kostenverhaal / 1 Opzetten uitvoeringsorganisatie, Nota bovenwijks / Parkeerbeleid / Inrichten van processen. Bestemmingsplan verbrede reikwijdte.

In het najaar heeft de raad Motie 120 (blijven Bouwen) aangenomen en de nieuwe woonvisie vastgesteld. Als vervolg daarop zijn voorbereidingen in gang gezet naar een uitvoeringsorganisatie die meer de regie neemt en sturing geeft aan de ruimtelijke kwaliteit van plannen. Het opzetten van de uitvoeringsorganisatie is later dan gepland van start gegaan doordat pas na de besluitvorming in het najaar 2021 over Motie 120 en de nieuwe woonvisie hiermee een start gemaakt kon worden.

1

Molenzoom/Centrum

Eindevaluatie Programma Ruimte 2017-2019

Oplevering rapport eindevaluatie: wordt 1 betrokken bij inrichting uitvoeringsorganisatie.

De eindevaluatie van het programma Ruimte 2017-2019 was gekoppeld aan de nota Ruimtelijke Koers. Omdat de gemeenteraad in het voorjaar niet heeft ingestemd met deze nota is de eindevaluatie opgeschort en later in het jaar in gang gezet met het oog op een te vormen uitvoeringsorganisatie voor het realiseren van 4800 woningen.

1/7

-

Regionaal Economisch Perspectief

Bijdrage leveren aan perspectief vanuit 3 Houtens oogpunt.

De nota Regionaal Economisch Perspectief is in 2021 vastgesteld in de gemeenteraad.

1/7

-

Ontwikkelen en opstellen Omgevingsvisie voor heel Houten

In 2021 beginnen we met het ontwikkelen van de omgevingsvisie.

3

Met het ontwikkelen van de omgevingsvisie is een start gemaakt.

1/2

I. Houten-Noord

Start bouwwerkzaamheden locatie Wegwijzer Den Oord

Start bouw begin 2021, oplevering is voorzien medio 2022.

1

Door vertraging is de start van de bouw werkzaamheden doorgeschoven van 2021 naar 2022. In 2023 moet de oplevering plaatsvinden.

1/2/3

I. Houten-Noord

Aantrekkelijker maken winkelcentrum Het Rond

Installatie bijzondere (sfeer)verlichting. 1

Jaarstukken 2021

Voortgang Verklaring

Met het aanbrengen van sfeerverlichting moet winkelcentrum Het Rond aantrekkelijker worden. De eerste aanbesteding voor de sfeerverlichting is niet gelukt omdat de offertes niet binnen het budget pasten. Om prijstechnische reden wordt nu de opdracht meegenomen in een grotere aanbesteding,

61

1/2/3

I. Houten-Noord / Oude Herijken Visie Oude Dorp Houten Dorp

1/2

I. Houten-Noord / II. Houten-Zuid

Stimuleren / faciliteren van ontwikkelen veranderlocaties / herontwikkeling van bestaande locaties

1/2

II. Houten-Zuid

Oplevering 1ste fase woningen De Kiem van Houten (Hofstad III)

1/2

Raadsbesluit herijkte Visie.

3

Met een kleine vertraging (planning was december 2021) is de visie Oude Dorp Houten begin 2022 vastgesteld door de gemeenteraad.

3

In 2021 zijn gerealiseerd:- locatie Druivengaarde (realisatie 28 appartementen)De Gaarde (ombouw kantoor naar appartementen)- De Paardehoeve Daarnaast hebben wij gewerkt aan de herontwikkeling van de volgende locatie. - Locatie De Brug (veranderlocatie; met als doel verkoop aan ontwikkelpartijen)- Speelbos Nieuw Wulven (realisatie restaurant en speel- en trimtoestellen) gerealiseerd.- Vikingenpoort (herontwikkeling van schoollocatie)Voor de herontwikkeling van deze locatie moeten de nodige procedures doorlopen worden voordat de schop de grond in kan. In zijn algemeenheid verloopt het proces volgens planning.

Oplevering 1ste fase woningen 2021.

3

Project is in aanbouw. Afronding in 2023/2024.

II. Houten-Zuid

Verkrijgen van een Monumentenvergunning is door RCE monumentenvergunning voor Hofstad afgegeven. IVb

3

Na ontvangst van de monumentenvergunning zijn wij gestart met de onderhandelingen met de projectontwikkelaar, waarbij onder meer de stijgende bouwkosten onderwerp van gesprek is. Zodra de onderhandelingen zijn afgerond, starten we 2022 met het bouwrijpmaken.

1/2

II. Houten-Zuid

Doorlopen Bestemmingsplanprocedure Onherroepelijk Bestemmingsplan voor voor Hofstad IVb Hofstad IVb. Start bouw in 2021.

3

Bestemmingsplan is onherroepelijk vastgesteld.

1/2

II. Houten-Zuid

Start bouwwerkzaamheden locatie Eikenhout

Vervolg bouwactiviteiten vanaf juli 2020 3 (na verkregen besluit raad over bestemmingsplan en omgevingsvergunning medio 2020). Oplevering gepland 4e kwartaal 2021.

De bouwwerkzaamheden zijn in 2021 gestart. Door een vertraging bij de leverancier van de nutsvoorzieningen, vindt de oplevering in het eerste kwartaal 2022 plaats; iets later dan aanvankelijk gepland.

1/2

II. Houten-Zuid

Vergunningaanvraag Beusichemseweg/Hofspoor

Start/afronding bouw 2021.

De benodigde vergunning is verstrekt aan projectontwikkelaar.

Jaarstukken 2021

3

62

1/2

II. Houten-Zuid

1/3

Planontwikkeling Beekmos

Realisatie transformatie schoolwoningen.

3

De transformatie tot schoolwoningen is opgestart. De afronding van de bouwwerkzaamheden staat gepland voor halverwege 2022.

III. Werk -en Sport- en werklandschap Meerpaal; Voorzieningengebieden uitgifte van kavels op het Werklandschap Meerpaal (deelplan 2 van het Sport-en Werklandschap Meerpaal

3

De uitgifte van de kavels loopt volgens planning door t/m 2023. In 2021 zijn twee bedrijfskavels in uitvoering gebracht en voor drie kavels lopen er onderhandelingen over planontwikkeling.

1/3

III. Werk -en Afronding Plan van aanpak Raadsbesluit Startnotitie Natuur- en Voorzieningengebieden ontwikkeling Natuur- en Recreatielandschap de Meerpaal. recreatielandschap Meerpaal (deelplan 3 van het Sport en Werklandschap Meerpaal)

1

Door personele capaciteitsproblemen heeft de planvorming in 2021 stil gestaan. Een deel van dit gebied is tijdelijk in gebruik gegeven aan Stichting Weidevogelbeheer EvS.

1/3

III. Werk -en Bedrijventerrein De Meerpaal; Voorzieningengebieden afronding van laatste uitgiftes

3

Er zijn nog twee kavels uitgeefbaar waar kandidaten aan het schetsen en rekenen zijn. Verwacht wordt dat voor drie kavels een schetsontwerp ter goedkeuring aan het college wordt voorgelegd.De uitgifte van de bedrijfskavels loopt volgens planning door t/m 2023. In 2021 zijn twee bedrijfskavels in uitvoering. Voor één kavel loopt een haalbaarheidsstudie. Daarnaast is er in 2021 gewerkt aan twee ruimtelijke initiatieven voor de herontwikkeling van bestaande bedrijfskavels.

Jaarstukken 2021

63

1/5/6

IV. Eiland van Schalkwijk

Verder uitwerken van de Besluitvorming in raad over mobiliteitsvisie: versterking van de meekoppelkansen Verbreding Lekdijk. Lekdijk is nodig om plannen t.a.v. Fort en Recreatieplas mogelijk te maken. Traject verbreding Lekdijk zal in 2021 leiden tot keuze voor Houten voor meekoppelkansen.

1

In de 2e berap hebben wij het volgende aangegeven. Om het project financieel haalbaar te maken is het noodzakelijk dat een groot deel van de kosten gefinancierd kan worden met geld van derden zoals onder meer subsidies. Ten opzichte van de 2e berap is de situatie niet gewijzigd. Wij werken er aan om in 2022 hierover meer duidelijkheid te geven is en dan wordt ook duidelijk of en hoe deze meekoppelkans ook werkelijk wordt meegenomen in de verdere voorbereiding van de dijkversterking. Dit is conform de planning van de dijkversterking en hiermee liggen wij goed op koers. In de planfase zal het financiële aspect nader worden uitgewerkt. Hiervoor is meer tijd nodig dan was voorzien was bij het opstellen van de Visie Mobiliteit en Recreatie voor het Eiland van Schalkwijk. Dit komt onder andere door de planning van het project van de dijkversterking, regionale afstemming, doorlooptijd participatietraject en subsidie procedures.

1/5

IV. Eiland van Schalkwijk

Agrarische structuurversterking

1

Vanwege de Heritage Impact Assessments (HIA’s) zijn de onherroepelijke bestemmingsplannen vertraagd. Het bestemmingsplan ASV 2 Schalkwijk heeft ter inzage gelegen en is in de raad van 15 februari 2022 vastgesteld. Start bouwwerkzaamheden in 2022.In januari 2022 is het participatieproces gestart voor het bestemmingsplan ASV 1 Schalkwijk. De raad wordt medio 2002 gevraagd om in te stemmen met een actualisatie van de grondexploitatie. Planning is om in de 2e helft van 2022 het ontwerp bestemmingsplan voor de Lekdijk 28 – de Trip – Kaaidijk 9-11 ter inzage te leggen.

Onherroepelijke bestemmingsplannen voor project 1 en project 2 ASV. Start bouw in 2021.

Jaarstukken 2021

64

1/5/6

VI. Eiland van Schalkwijk

Doorontwikkeling van Recreatief knooppunt 't Waal

Besluitvorming in raad over meekoppelkansen Verbreding Lekdijk. Zonder de verbreding van Lekdijk kan het recreatieschap niet binnen de raadskaders een passend bestemmingsplan opstellen.

1

Bij de 2e berap is al aangeven dat eerst besluitvorming moet plaats vinden over meekoppelkansen Versterking Lekdijk. Deze besluitvorming vindt in 2022/2023 plaats. Zonder de versterking van de Lekdijk kan het recreatieschap niet binnen de raadskaders een passend bestemmingsplan opstellen, waarbij we opmerken dat dit project bij het recreatieschap geen prioriteit heeft.

1

IV. Eiland van Schalkwijk

Woningbouw Tull en 't Waal

Begin 2021 worden de laatste 10 woningen aan de Kerkebogerd opgeleverd. Aansluitend zal de gehele Kerkebogerd worden opgeknapt.

3

Begin 2021 zijn de laatste 10 woningen aan de Kerkebogerd opgeleverd. Aansluitend is de gehele Kerkebogerd opgeknapt.

1

IV. Eiland van Schalkwijk

Woningbouw Wickengaard

Raadsbesluit over definitieve invulling van dit gebied.

3

Het betreffende bestemmingsplan is vastgesteld. Wel is beroep ingesteld tegen het bestemmingsplan. In voorjaar 2022 is de uitspraak. De uitspraak is van belang voor het vervolg, waaronder de planning van de oplevering.

1/5/6

IV. Eiland van Schalkwijk

Herontwikkeling Fort Honswijk

Afronding renovatie en verduurzaming 1 van het Fort. Start tender door Stichting voor ondernemer passend binnen het ontwikkelkader.

In de 2e berap is al aangegeven dat de restauratie werkzaamheden in 2022 worden afgerond. De verdere doorontwikkeling is afhankelijk van de doorgang van de versterking van de Lekdijk.

1/7

V. Buitengebied Kromme Rijn

Aanleg nieuwe afslag rondweg naar Bos Nieuw Wulven

Na in 2020 de afslag te hebben afgerond, kan daarna het restaurant worden opgeleverd.

Nieuwe afslag is gerealiseerd.

1/4

V. Buitengebied Kromme Rijn

Woningbouw Tuurdijk

In 2021 wordt het bestemmingsplan 3 vastgesteld. De bouw start begin 2021 ten zij er beroep wordt aangetekend bij de Raad van State.

Bestemmingsplan is vastgesteld en omgevingsvergunning is verleend. Alle kavels zijn verkocht. De verwachting is dat 16 woningen in het eerste kwartaal 2022 gereed zijn. Op basis van de wensen van de bewoners is een 2e locatie toegevoegd.

1/4

V. Buitengebied Kromme Rijn

2de woningbouwlocatie ’t Goy

Verkenning naar en haalbaarheid van tweede woningbouwlocatie wordt doorgezet.

1e Verkenning naar en haalbaarheid van tweede woningbouwlocatie wordt doorgezet.

Jaarstukken 2021

3

3

65

Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie Wat hebben we bereikt? De ambitie is een duurzaam Houten in 2040: klimaat- en energieneutraal, stil, schoon, klimaatproof, met volop groen en water, gesloten kringlopen en natuurlijk materiaalgebruik. In 2021 zijn diverse nieuwe beleidskaders vastgesteld, waarvan de uitvoering deze ambities een stap dichterbij brengen: de Transitievisie Warmte, het nieuwe beleidskader zonnevelden, de Regionale Energiestrategie en het Klimaatadaptatieplan. Tegelijkertijd zijn via de uitvoering van het eerder vastgestelde Water- en Rioleringsplan en Energieplan concrete acties ondernomen voor de verduurzaming van Houten. GG6 GG7 GG9 GG11 GG12 GG13 GG14 GG15 GG17

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. ENERGIE: Houten wordt energie- en klimaatneutraal in 2040. Alle energie die inwoners, bedrijven en instellingen samen verbruiken, wordt lokaal duurzaam opgewekt. 2. KRINGLOPEN: Houten wil een circulaire stad worden, waarin materiaalkringlopen gesloten zijn. 3. GROEN & KLIMAATADAPTATIE: Houten blijft groen en wordt klimaatproof met als tussendoel jaarlijks 10.000 m2 bestaande openbare verharding om te zetten naar groen en/of te ontkoppelen van de riolering (dat wil zeggen dat het regenwater niet meer via de riolering wegloopt). Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 ENERGIE: Houten wordt energie- en klimaatneutraal in 2040. Alle energie die inwoners, bedrijven en instellingen samen verbruiken, wordt lokaal duurzaam opgewekt.

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

2019

Raming 2020

Realisatie

2021

1.1

Hernieuwbare elektriciteit (is Klimaatmonitor* elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa) als percentage van totaal elektriciteitsverbruik (BBV)

14,8%

17,7%

nnb

20%

Nog niet bekend

1.2

Lokale duurzame energie als Klimaatmonitor* percentage van het totaal energieverbruik (inclusief verkeer)**

6,4%

7,6%

nnb

10%

Nog niet bekend

* Zie Klimaatmonitor voor meer informatie. Energiecijfers in de Klimaatmonitor komen 1-2 jaar na afronding van een kalenderjaar beschikbaar. De cijfers worden ook continu geactualiseerd naar de best beschikbare informatie. Daardoor kan ook een eerder gerapporteerd percentage in de loop der tijd wijzigen. ** In het collegeprogramma is ervoor gekozen om voor het bepalen van het energieverbruik aan te sluiten bij de landelijke systematiek, waarin transportbrandstoffen ook meegenomen worden. Daardoor zijn de percentages lager dan voorgaande jaren toen exclusief verkeer gerapporteerd werd.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Informatie en hulp Via de website www.duurzaamhouten.nl kunnen inwoners informatie en hulp vinden voor het verduurzamen van hun woning en directe leefomgeving. Naast informatie biedt de website en tips en doorverwijzingen naar hulp. In 2021 hebben de lokale energie-initiatieven een eigen landingspagina gekregen op www.duurzaamhouten.nl. Ook wordt doorverwezen naar ons regionale energieloket www.jouwhuisslimmer.nl, waar nog meer gedetailleerde informatie te vinden is.

Jaarstukken 2021

66

Lokale initiatieven In januari 2021 is het energieteam van start gegaan, dat de lokale initiatieven van de Energietafel ondersteunt. Er zijn stappen gezet met een gezamenlijke communicatie-aanpak en gezamenlijke projecten, zoals zon op grote daken en collectieve inkoopacties. Subsidieregeling De activiteiten van de energie-initiatieven hebben wij ondersteund vanuit de subsidieregeling Energietransitie. Met een brief en informatiebijeenkomsten is/wordt uw raad op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Windparken Door uitspraken van respectievelijk de rechtbank en de Raad van State hebben de Windparken Houten en Goyerbrug veel aandacht en inzet gevraagd in 2021. Voor Windpark Houten gaf de rechtbank opdracht om een nieuw besluit te nemen over de maatwerkvoorschriften voor geluid. Dat besluit stond voor de zomer in de steigers, toen het zogenoemde Nevele-arrest noopte tot een pas op de plaats. Het vervolg van deze procedure is voorzien in 2022. Voor Windpark Goyerbrug vernietigde de Raad van State in juli de vergunning. De rest van 2021 stond in het teken van beraad over het vervolg. Een besluit daarover is in 2022 aan de orde. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 1.2

Realisatie

Bron

2018

Aantal Houtense bezoekers Jouwhuisslimmer.nl van het (digitale) energieloket*

858

2019 1.445

Raming 2020

Realisatie

2021 2.500 nog niet 4 bekend

Doel Verklaring van afwijking 1.2

Cijfers over het gehele jaar 2021 zijn nog niet bekend. Medio 2021 heeft het digitale energieloket 375 bezoekers gehad. Het bezoek aan jouwhuisslimmer wordt vooral gegegeneerd via collectieve inkoopacties. De collectieve inkoopactie zonnepanelen is op een andere manier georganiseerd en maakte geen gebruik van jouwhuisslimmer als portaal. Dat is terug te zien in de bezoekersaantallen halverwege het jaar. De collectieve inkoop isolatie verloopt wel via jouwhuisslimmer.nl.

Jaarstukken 2021

67

Doel Omschrijving prestatie 2021 Voortgang

Toelichting

1.1

Vaststellen van de Regionale Energie Strategie (RES) U16 1.0.

3

Op 7 oktober 2021 heeft de raad de Regionale Energie Strategie (RES) U16 vastgesteld. Daar is een intensief participatietraject aan vooraf gegaan om de inzet van Houten te bepalen. Houten heeft dit samen met de andere Kromme Rijngemeenten Bunnik, Wijk bij Duurstede en Utrechtse Heuvelrug georganiseerd.

1.2

Vaststellen van de Transitievisie Warmte.

3

In maart 2021 heeft de gemeenteraad de Transitievisie Warmte vastgesteld. De uitvoering is in het najaar van 2021 van start gegaan.

1.3

Start met het opstellen van het eerste Wijk Uitvoerings Plan Warmtetransitie.

3

In de Transitievisie Warmte heeft Houten ervoor gekozen om een tussenstap te maken alvorens écht aan de slag te gaan met een wijkuitvoeringsplan. In Houten-Zuid rondom de Vijfwal wordt eerst een nadere verkenning uitgevoerd naar de toe te passen duurzame warmtebron. Deze verkenning is een eerste stap naar een wijkuitvoeringsplan.

1.4

3 Deelname aan het onderzoek ‘Energiedienstenbedrijf’ van het Klimaatverbond naar benodigde (financiële) ondersteuning van inwoners in de energietransitie (onder voorbehoud van Europese subsidie). Hiermee wordt invulling gegeven aan het in het collegeprogramma aangekondigde onderzoek naar een Energiefonds.

In september 2021 heeft Houten de aangevraagde Europese subsidie toegekend gekregen. Na het afronden van alle administratieve verplichtingen is eind 2021 gestart met het onderzoeksproject ‘Energiedienstenbedrijf’. Dit zal eind 2022 tot resultaten leiden

1.5

Vergunningverlening voor zonnevelden op basis van het nieuwe Uitnodigingskader zonnevelden.

3

Het nieuwe beleidskader zonnevelden is op 8 juli 2021 vastgesteld. Hierin is besloten om via een maatschappelijke tenderprocedure de kwalitatief beste zonnevelden te selecteren. Alleen deze zonnevelden mogen een vergunning aanvragen. De tender sloot op 1 november 2021. Een besluit over de tender volgt begin 2022. Vervolgens is de vergunningprocedure aan de orde.

1.6

3 Deelname aan het vernieuwde programma U-Thuis (besluitvorming eind 2020) en het daarin onder gebrachte regionale energieloket www.jouwhuisslimmer.nl.

In 2021 hebben wij besloten tot voortzetting van het nieuwe programma U-Thuis. Vanuit dit programma blijven wij inwoners en lokale energie-initiatieven ondersteunen; onder andere via www.jouwhuisslimmer.nl en opleidingen voor energie-ambassadeurs.

1.7

Opzetten van het Windfonds Goyerbrug.

1

In juli 2021 heeft de Raad van State de vergunning voor Windpark Goyerbrug vernietigd. Een onherroepelijke vergunning is randvoorwaardelijk voor het Windfonds. Dit is op de lange baan geschoven in afwachting van het vervolg voor Windpark Goyerbrug

1.8

Maken van een Windvisie Houten.

1

Het maken van een windvisie is uitgesteld. Het is op dit moment de vraag op welk moment dit weer wordt opgepakt. Dit heeft vooral te maken met onduidelijkheid over milieunormen ten gevolge van het zogenoemde Nevele-arrest. Door dat arrest mogen de landelijke milieunormen voor windparken niet meer worden gebruikt, totdat het Rijk een milieueffectrapportage (mer) heeft gemaakt.

Jaarstukken 2021

68

Doelstelling 2 KRINGLOPEN: Houten wil een circulaire stad worden, waarin materiaalkringlopen gesloten zijn.

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

2019

Raming 2020

Realisatie

2021

2.1

De hoeveelheid restafval per CBS bewoner per jaar (kg) (BBV)

131 kg

128 kg

137 kg

130 kg

135 kg

2.2

% Gescheiden huishoudelijk Team UB afval

74,2%

74,6%

74,8%

75%

72,4%

2.3

Aantal gestarte circulaire inkopen

3

3

4

3

4

Team Ruimtelijke Ontwikkeling / Bedrijfsvoering

Doel Verklaring van afwijking 2.1

Zie 2.2.

2.2

In 2021 werd duidelijk dat de installatie die het ingezamelde grofvuil nascheidt, minder recyclebare stoffen uit het grofvuil haalt dan in het verleden. Het rendement is gedaald van 80% naar 45%. Dat komt omdat er minder recyclebare stoffen in het grofvuil zitten. Omdat het rendement is gedaald en ook inwoners iets slechter hun afval hebben gescheiden in 2021, daalt het scheidingspercentage met ruim 2%. De jaren 2020 en 2021 zijn door Corona sowieso afwijkend van andere jaren, omdat inwoners meer thuis waren. Dat heeft effect op het huishoudelijk afval. De totale hoeveelheid afval per inwoner piekte in 2020 met 564 kg/inw. Dit is gedaald naar 537 kg/inw in 2021. Er werd in 2021 dus minder afval geproduceerd, maar dit werd wel iets slechter gescheiden. De inzet is om de hoeveelheid afval te verminderen én het scheidingspercentage te verhogen.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? PMD-afval In 2021 is onderzocht of via nascheiding het aandeel gescheiden PMD-afval verhoogd kan worden bij appartementen en in de wijk Castellum (beide inzameling met ondergrondse containers). De eerste resultaten zijn positief. Meer informatie is te lezen bij prestatie-indicator 3. Luierafval Samen met de AVU en de gemeente Utrecht is het in 2021 gelukt om een nieuwe verwerker voor luierafval te vinden. Vanaf 1 april 2022 kunnen we luiers weer laten recyclen. Omdat de installatie alleen huishoudelijk afval accepteert, moeten wij helaas stoppen met de luierinzameling bij twee kinderdagverblijven. Daarom hebben wij ons in 2021 aangemeld voor een pilot wasbare luiers bij kinderdagverblijven van Rijkswaterstaat. Het jaar 2021 stond in het teken van het opzetten van deze pilot. De inzet is om in 2022 met ten minste één kinderdagverblijf hiermee aan de slag te gaan.

Jaarstukken 2021

69

Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2021 Voortgang

Toelichting

2.1

Opstellen van het actieplan Circulaire Economie (deelplan van het Klimaatplan).

3

In 2021 is samen met Impact Houten gewerkt aan het Actieplan Circulaire Economie. Als onderdeel hiervan heeft de gemeente samen met een groep koploper-bedrijven een convenant duurzaam ondernemen getekend. Daarmee is het Klimaatplan afgerond.

2.2

Onderzoek door een student van 3 de TU Enschede hoe en in welke mate een “Retourette voor bouwmaterialen” een bijdrage kan leveren aan circulair materiaalgebruik in Houten.

In 2021 heeft een student als onderdeel van de totstandkoming van het Actieplan Circulaire Economie een verkenning gedaan naar de kansen voor een bouwkringloopcentrum in Houten. De conclusie van dit onderzoek is dat er verschillende mogelijkheden zijn om een bouwkringloop in Houten te realiseren. De volgende stap is een haalbaarheidsstudie

2.3

3 Nascheiding van verpakkingen (PMD) uit het restafval uit verzamelcontainers bij appartementen en in de wijk Castellum (onder voorbehoud van een onderzoeksrapport over de milieuvoordelen).

In september 2021 hebben wij gemeten hoeveel PMD-afval gescheiden werd aangeboden in de wijk Castellum. Daaruit blijkt dat er gemiddeld 6 zakken PMD-afval per woning per jaar apart aangeboden worden.Dit aantal is aanzienlijk lager dan 73 zakken bij woningen met kliko’s. Er lijkt in Castellum dus veel PMD in het restafval te verdwijnen. Met nascheiding kan ongeveer 43 zakken per woning per jaar worden gescheiden. Begin 2022 besluiten we/ hebben we besloten om PMD -afval bij de appartementen in Castellum uit het restafval te laten nascheiden.

Doelstelling 3 GROEN & KLIMAATADAPTATIE: Houten blijft groen en wordt klimaatproof met als tussendoel jaarlijks 10.000 m2 bestaande openbare verharding om te zetten naar groen en/of te ontkoppelen van de riolering (dat wil zeggen dat het regenwater niet meer via de riolering wegloopt).

Effectindicatoren Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

Raming 2020

Realisatie

2018

2019

3.1

Omzetting van openbare Afgeleid van verharding naar groen databestand binnen de kern van Houten afdeling BOR (incl. aanbrengen waterpasserende verharding op parkeerplaatsen)

1.472m2

1.129m2

nnb*

2.500m2 1.150 m2

2021

3.2

Oppervlakte bestaande Afdeling BOR openbare verharding dat in het desbetreffende jaar is afgekoppeld van de riolering

19.426m2

4.484m2

nnb*

7.500m2 12.600 m2

* In 2020 was 3.1. en 3.2 in totaal 11.906m2

Doel Verklaring van afwijking 3.1

Zowel bij het onstenen/vergroenen als het ontkoppelen wordt zoveel mogelijk meegelift op andere ingrepen in de openbare ruimte. Zo wordt bijvoorbeeld ontsteend bij herinrichting van een straat of riolering afgekoppeld bij het treffen van maatregelen tegen wateroverlast. De daadwerkelijke realisatie hangt daarmee samen met de meekoppelkansen die er zijn. Voor ontkoppeling is dit sneller te realiseren, omdat dit veel minder zichtbaar is voor inwoners. Ontstenen/vergroenen stuit eerder op weerstand. Daardoor is er meer afgekoppeld dan geraamd en minder ontsteend/vergroend dan geraamd. De totale oppervlakte die meer klimaatbestendig is gemaakt (3.1 en 3.2 opgeteld) komt hoger uit dan geraamd.

3.2

Zie 3.1

Jaarstukken 2021

70

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Ontsteningsopgave In 2021 hebben wij voor het Netwerk Water en Klimaat meegewerkt aan een landelijk project om via (historische) gegevens vanuit luchtfoto’s een tool te ontwikkelen die inzicht geeft in de ontwikkeling van groen en verharding in het stedelijk gebied. De monitoringstool maakt het onder andere mogelijk om wijken met elkaar te vergelijken en zo gerichter aan de ontsteningsopgave te werken. Het project is in december succesvol opgeleverd. Daarnaast hebben wij in 2021 de openbare ruimte geanalyseerd. Hierbij is inzicht ontstaan in zogenoemde zinloze verharding, die omgevormd kan worden naar groen. Als vervolgstap gaan wij vanaf 2022 met inzet van klimaatambassadeurs proberen om bij de inwoners draagvlak te krijgen op de omvorming naar groen zodat we de gewenste omzetting kunnen realiseren De eerste stappen zijn al gezet. Bij negen bewoners die hun tuin deels ontsteend en vergroend hebben wij 48 m3 verharding opgehaald en afgevoerd. Ook is op verzoek van bewoners het afgelopen jaar 596 m2 (overbodige) verharding weggehaald en vervangen door groen. Vrijwel altijd is bij het vervangen door groen een “Ons Buiten”-overeenkomst met bewoners afgesloten. Bewoners verzorgen in die situaties zelf het groenonderhoud. Door Covid19 zijn er helaas in 2021 nauwelijks activiteiten geweest in het kader van Operatie Steenbreek.

Ook veel activiteiten van Natuur- en Milieueducatie (NME) en "Groen doet goed" konden niet doorgaan Subsidie voor groen dak en afkoppelen regenwater In 2021 hebben we de subsidieregelingen opengesteld voor bewoners die een groen dak willen aanleggen of regenwater willen afkoppelen en infiltreren op eigen terrein. Er zijn 173 aanvragen ontvangen en toegekend voor de aanleg van een groen dak, in totaal 2.203 m2. Voor het afkoppelen en infiltreren zijn 6 aanvragen ontvangen en toegekend, hierbij is 191 m2 dak oppervlak afgekoppeld. Proeftuin klimaatadaptieve maatregelen In de proeftuin klimaatadaptieve maatregelen, kunnen inwoners, bedrijven en de gemeente kennis maken met de mogelijkheden om de negatieve effecten van klimaatverandering beter op te vangen. De proeftuin is in 2021 van start gegaan. Een leuke bijkomstigheid was dat de opening is verricht door minister Cora van Nieuwenhuizen Waterpasserende verharding Op de Dwarscamp, Tubantenpoort en de Kerkebogerd zijn 83 parkeerplaatsen voorzien van waterpasserende verharding. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2021 Voortgang

Toelichting

3.1

Een vastgestelde visie op een klimaatproof Houten in het klimaatadaptatieplan (deelplan van het Klimaatplan), aansluitend op de Regionale Adaptatie Strategie van het nieuwe samenwerkingsverband Netwerk Water & Klimaat.

Op 14 december 2021 heeft de gemeenteraad unaniem het Klimaatadaptatieplan 2021-2027 vastgesteld.

3.2

Ten minste één stimuleringsactie 3 voor particulieren voor het klimaatproof maken van de buitenruimte.

3

Gedurende het hele jaar konden inwoners zich bij de gemeente melden met ideeën voor het ontstenen en ontgroenen van de openbare ruimte. Dit heeft op verschillende locaties tot mooie resultaten geleid. Zie de opsomming hierboven.

Jaarstukken 2021

71

Deelprogramma Landschap en recreatie Wat hebben we bereikt? Op verschillende locaties hebben wij het landschap een impuls gegeven door onder meer aanplant van bomen en struiken. Om meer toeristen naar Houten te trekken hebben wij een flink bedrag geïnvesteerd in de restauratie van Fort Honswijk. Na afronding is onze gemeente een grote toeristische trekpleister rijker. GG11 GG14 GG15

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Behouden en versterken van een aantrekkelijk buitengebied door in te zetten op landschap en natuurwaarden. 2. Ontwikkeling, beheer en promotie van toeristische-recreatieve voorzieningen in de gemeente (zoals terreinen, routes en initiatieven) in Houten en in de regio. Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Behouden en versterken van een aantrekkelijk buitengebied door in te zetten op landschap en natuurwaarden.

Effectindicatoren Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

1.1

Gemeente Houten

Aantal locaties aanplant landschapselementen (houtsingels, knotbomen, hoogstamboomgaarden)

2018

2019 5

Raming 2020

5

Realisatie

2021 10

10

9

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Aanplant en onderhoud. Wij hebben aan verschillende inwoners, op hun verzoek, advies uitgebracht over landschappelijke inpassing, onderhoud, herstel en aanleg van landschapselementen, soortenbeheer en de wet natuurbescherming. Dit heeft onder meer geleid tot de aanplant van nieuwe landschapselementen op negen locaties waarvan zes vanuit de Provinciale Platform Kleine Landschapselementen. Deze provinciale samenwerking is eind 2021 weer voor twee jaar verlengd. In samenwerking met diverse werkgroepen van de Milieuwerkgroep Houten hebben wij aandacht geschonken aan het beheer van onder meer (weide)vogels, ringslangen en padden. Het onderhoud van landschapselementen hebben wij uitgevoerd in samenwerking met de knotgroep en de hoogstambrigade. Bij het weidevogelgebied de Hoon hebben wij aanpassingen gedaan om het gebied geschikter te maken voor weidevogels. Ecologische aspecten Bij het maken van ruimtelijke plannen hebben wij nadrukkelijk gekeken naar ecologische aspecten en de wet Natuurbescherming.