Bijlage 1 definitieve Jaarrekening 2021.docx
Tekst van het document
Effectindicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
1.1
Zelfredzaamheid Houten*
Monitor Sociale Kracht
8,2
8,2
8,2
8,0
8,2
1.2
Zelfredzaamheid Centrum Het Rond
Monitor Sociale Kracht
X
7,9
X
7,9
7,8
2018
2019
2020
2021
* Is het vermogen van mensen om zichzelf te redden in het geval van de voortdurende veranderingen en gevolgen van een (chronische) ziekte of een tegenslag, op alle levensterreinen (score 1-10). Volgens cijfers van het CBS maakte in Houten in 2019 85,9% van de huishoudens geen gebruik van een Wmo of Jeugdzorg voorziening. Landelijk lag dit cijfer in 2019 op 80,4%.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Per 1 januari 2021 zijn de nieuwe, integrale, verordening en beleidsregels Jeugd en Wmo van kracht. Een belangrijk uitgangspunt van de verordening en beleidsregels is meer zelfredzaamheid van inwoners en het gebruik maken van voorliggende voorzieningen. De medewerkers van stichting Sociaal Team Houten geven (SSTH)hier uitvoering aan. De nieuwe verordening en beleidsregels
Jaarstukken 2021
24
bieden een goed kader om samen met inwoners in gesprek te gaan over wat nodig is en of er andere oplossingen zijn dan de inzet van maatwerkvoorzieningen. De implementatie is een continu leerproces, zowel voor de professionals van de stichting als de inwoners. De professional leert op een andere wijze het gesprek te voeren en de inwoner leert kijken naar de mogelijkheden in zijn netwerk. Het effect hiervan was dat er minder zware indicaties werden afgegeven. De wijze van werken die de verordening voorstaat kwam terug in het werkdocument van SSTH “Versterken van het gewone leven’. De stichtingen haar partners werken de komende jaren aan een (cultuur)verandering zodat zij inwoners meer dan voorheen kunnen ondersteunen met het brede informele aanbod dat in Houten aanwezig is. De businesscase begeleiding, draagt bij aan deze “beweging naar voren”. De businesscase begeleiding is gericht op het minder en korter indiceren naar de tweede lijn door middel van inzet van eigen begeleiding door SSTH Deze begeleiding is vrij toegankelijk, integraal en dichtbij huis, waarbij ook het versterken van het gewone leven centraal staat. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
1.1
% Cliënten met een CBS-monitor maatwerkarrangement Wmo (aantal per 10.000 inwoners (BBV)
3,1%
3,3%
3,5%
3,4%
3,3% 3
1.2
% Cliënten dat zich beter kan redden (% antwoord (helemaal) mee eens)
83%
86%
81%
82%
nnb 4
CEO Wmo Houten
Doel Verklaring van afwijking 1.2
In juni 2021 voerden we een Cliëntervaringsonderzoek Wmo en jeugd uit over 2020. Cliënttevredenheidsonderzoek over 2021 starten we in het voorjaar van 2022 op.
Doelstelling 2 Inwoners ervaren regie over hun eigen leven.
Effectindicatoren Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
2.1
Monitor Sociale Kracht
Zelfzorgend vermogen*
2018
2019 9,4
Raming 2020
9,4
Realisatie
2021 9,4
9,2
9,4
* Zelfzorgend vermogen: het zichzelf kunnen redden in het dagelijkse leven.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Het regie hebben over het eigen leven kan zich uiten in de mate van mobiliteit die inwoners ervaren. We versterkten de mobiliteit van onze oudere inwoners door een betere afstemming van de verschillende vervoersmogelijkheden waaronder Automaatje, elektrokarren en regiotaxi. Met het project Doortrappen stimuleerden we dat ouderen zo lang mogelijk veilig te blijven fietsen. Hiervoor organiseerden we in 2021 diverse interventies, zoals een Fietsfit Quiz, Fietsfit oefeningen en een fietstocht met fietscheck. De Dorpscoöperatie ‘De Trossel’ uit Schalkwijk schafte een duofiets aan voor inwoners. Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.
Jaarstukken 2021
25
Doelstelling 3 Inwoners hebben een gezonde leefstijl.
Effectindicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
3.1
Volwassenen die minimaal 1x per week sporten/bewegen – georganiseerd en/of ongeorganiseerd (%)
Monitor Sociale Kracht
66%
68%
77%
73%
76%
3.2
Jongeren dat tenminste 1x per week sport (%)*
Jongerenpeiling
78%
X
79%
X
X
2018
2019
2020
2021
* De Jongerenpeiling wordt één keer per twee jaar (even jaren) uitgevoerd.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2021 hebben wij met verschillende partners het leefstijlakkoord Healthy Houten afgesloten. Eind 2021 stond de teller op bijna 50 aangesloten partners. Zij leveren allemaal op hun eigen manier een bijdrage aan het bevorderen van een gezonde leefstijl van inwoners van Houten. Met film, foto’s, verhalen en netwerken werkte Healthy Houten via krant, Facebook, Instagram en website aan zichtbaarheid en zette goede voorbeelden in het zonnetje. Op de verschillende doelen uit het akkoord voerden we activiteiten uit. Een terugblik op 2021 staat op de website Healthy Houten: www.healthyhouten.nl. Bij de Gezonde Leefstijl Interventie (GLI) werken in Houten de leefstijlcoaches, fysiotherapeuten en diëtisten van Zorg in Houten samen met de buurtsportcoach. Samen ondersteunen zij de deelnemers bij het creëren van een gezonde leefstijl en verminderen van overwicht. In 2021 startten 11 groepen met 14 deelnemers per groep.
Vanuit het in 2020 afgesloten Sport- en Beweegakkoord werkten we verder aan: • Beweegvriendelijke leefomgeving: het outdoor basketveld bij de Heemlanden en 1km wandelrondjes bij Rietplas en Imkerspark; • Uitbreiding sportaanbod kwetsbare inwoners: het project Doortrappen dat zich richt op zo lang mogelijk veilig blijven fietsen en het versterken van het pedagogische klimaat door een sportpedagoog op sommige verenigingen; • Gezonde sportomgeving: het ondersteunen van sportaanbieders bij het rookvrij maken van hun accommodatie. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming Realisatie 2020
2021
3.1
Aantal deelnemers GLI door Sportpunt Houten sportpunt Houten begeleid naar regulier sport- en beweegaanbod*
X
X
X
70
154 3
3.2
Aantal gastheergesprekken Team sportverenigingen* Vergunningverlening Toezicht en Handhaving
X
X
X
8
31
3.3
Aandeel sportcomplexen rookvrij*
X
X
X
85%
85% 3
* Deze nieuwe indicatoren werden voorheen niet bijgehouden. In 2020 worden er 0-metingen gedaan.
Jaarstukken 2021
26
Doel Verklaring van afwijking 3.1
Medio 2021 hebben we 11 groepen met 14 personen per groep. Totaal dus 154 personen. Het sportpunt is bij elke groep betrokken en signaleert per groep de behoefte bij de deelnemers aan sporten bij een reguliere sportaanbieder.
3.2
Als gevolg van de coronamaatregelen vonden niet alle gastheergesprekken plaats. Een groot gedeelte van 2021 waren de kantines van de sportverenigingen gesloten. In de 2e Berap kondigden we dit al aan.
Doelstelling 4 Inwoners zijn weinig eenzaam.
Effectindicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
4.1
Mate van eenzaamheid volwassenen*
Monitor Sociale Kracht
8,4
8,6
8,1
8,2
8,1
4.2
Jongeren (16-23 jaar) met Jongerenpeiling hoog risico op eenzaamheid (%)**
X
X
10%
X
X***
2018
2019
2020
2021
* Hoe hoger het getal (1-10), hoe minder eenzaamheid. ** Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2020 wordt er een 0-meting gedaan. *** De jongerenpeiling wordt in 2022 weer uitgevoerd.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Houten inventief is en flexibel zet in op de dingen die wél mogelijk zijn. Veel organisaties in sport, cultuur, welzijn en zorg hielden contact met vrijwilligers en deelnemers. Door het wegvallen van veel activiteiten en ontmoetingen was 2021 een moeilijk jaar voor de mentale gezondheid. Bij kwetsbare inwoners leidde dit tot onzekerheid, eenzaamheid en soms depressie. Om de eenzaamheid onder inwoners te verminderen zetten we extra in op MOTTO (Meelevende Ondersteuning Ten behoeve van Thuiswonende Ouderen). Hierdoor konden we meer ouderen die kampen met eenzaamheid of zingevingsvragen bezoeken. We verruimden de openingstijden van Enik (ontmoeting voor mensen met een psychische kwetsbaarheid). We startten een project samen met ‘Houten voor Houten’ om alle 80plussers te ontmoeten, en voor jongeren met gevoelens van eenzaamheid startten we verschillende groepen Join Us. Inwoners konden minder gebruik maken van Welzijn voor elkaar (het doorverwijzen van de huisarts naar de welzijnsconsulent in de huisartsenpraktijk). Zodra de maatregelen minder werden, pakten we dit weer op en konden we inwoners met hun welzijnsvragen verder helpen. Prestatie-indicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
4.1
Aantal verwijzing van EMC naar welzijnsconsulent
van Houten&Co
105
93
46
120
60 1
4.2
Aantal deelnemers aan MOTTO*
van Houten&Co
X
X
42
30
61 3
2018
2019
2020
2021
* Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2020 wordt er een 0-meting gedaan.
Jaarstukken 2021
27
Doel Verklaring van afwijking 4.1
Vooral begin 2021 waren er weinig aanmeldingen. Dat kwam omdat de welzijnsconsulenten niet in de EMC aanwezig waren, maar ook omdat de doelgroep - met welzijn gerelateerde problemen - minder de huisarts bezocht. We kondigden dit in de 2e Berap al aan.
4.2
Er zijn 34 vrijwilligers actief. In Coronatijd ging deze activiteit voor een groot gedeelte door. Er waren in 2021 veel scholingsbijeenkomsten voor professionals. Zij signaleren veel existentiële eenzaamheid.
Doelstelling 5 Inwoners – en specifiek jongeren – kunnen omgaan met maatschappelijke druk.
Effectindicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
5.1
% Jongeren dat goed in z'n Jongerenpeiling vel zit*
71%
X
64%
X
X
5.2
% Jongeren met psychische Jongerenpeiling problemen*
22%
X
21%
X
X
5.3
Jongeren die (zeer) vaak Jongerenpeiling stress ervaren door alles wat ze moeten doen (%)*/**
X
X
34%
X
X
* De Jongerenpeiling wordt een keer per twee jaar (even jaren) uitgevoerd. ** Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2020 wordt er een 0-meting gedaan.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Om jongeren te helpen omgaan met de maatschappelijke druk die zij ervaren, spraken we uitgebreid met professionals en jongeren zelf over prestatiedruk. Met die input en onderzoeksgegevens zetten we een actieplan op. Begin 2022 starten we met de uitvoering en die richt zich vooral op de volwassenen rondom de jongeren. Er komt een aanbod voor ouders, onderwijs en professionals in de vorm van webinars, workshops en ondersteuning voor het onderwijs vanuit de GGD, middels de gezonde school aanpak (Healthy Houten). We bekostigen dit vanuit de NPO-middelen (Nationaal Programma Onderwijs). Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2021 Voortgang
Toelichting
5.1
Plan is in december opgeleverd
3 Plan depressiepreventie (met Praktijkondersteuning Huisarts (POH) en Spreekuurondersteuner Huisartenpost (SOH).
Doelstelling 6 Gezinnen met jeugd-GGZ problematiek worden snel geholpen.
Effectindicatoren Doel Omschrijving
Bron
6.1
RBL
Kosten jeugdhulp jongeren tot 18 jaar (€)
Realisatie 2018
2019
Raming 2020
10.050.930 11.053.263 12.867.072
Jaarstukken 2021
Realisatie
2021 X 13.311.000
28
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Om gezinnen met jeugd-GGZ problematiek sneller te helpen zijn er in drie van de vijf medisch centra POH-GGZ Jeugd (PraktijkOndersteunerHuisarts-GGZ) werkzaam. In ongeveer 60% van de trajecten kon de POH-GGZ Jeugd zelf begeleiding bieden en is daarna geen verwijzing naar jeugdhulp meer nodig. Deze jeugdigen zijn niet op een later moment alsnog teruggekomen met een hulpvraag. Hiermee hoeven deze jeugdigen niet op een wachtlijst te komen voor GGZ. De huisartsen geven aan dat bij veruit de meeste jeugdigen met een hulpvraag, betrokkenheid van de POH-GGZ Jeugd is. De cliënttevredenheid van cliënten is hoog, gemiddeld een 8,8. In 2021 troffen we voorbereidingen om de laatste twee medisch centra aan de sluiten bij deze samenwerking. Dit start in het eerste kwartaal van 2022. Naast dit POH-GGZ Jeugd aanbod richtten we ons ook op de procesmatige kant. Elk kwartaal vindt een overleg plaats tussen gemeente, Stichting Sociaal Team Houten (SSTH) en een vertegenwoordiging vanuit huis- en jeugdartsen. Hier bespreken we knelpunten en zoeken we naar oplossingen, met als doel het snel kunnen bieden van een passend aanbod. Een voorbeeld is de invoering van het verkorte plan van aanpak, zodat een verwijsadvies van een jeugdarts sneller kan worden ingezet.
Tweewekelijks is er overleg tussen het SSTH, CJG en POH-GGZ Jeugd, waarin zij casuïstiek bespreken en professionals elkaar adviseren over passend (voorliggend) aanbod. In 2021 startten we met een nieuw bestuurlijk overleg: het platform jeugd. Hier ontmoeten verwijzer, zorgaanbieders en partijen uit het voorveld elkaar om gezamenlijke visie te vormen en ontwikkelingen te delen. We willen dat elk kind in Houten een goede start in het leven heeft; de eerste 1000 dagen zijn cruciaal. Hiervoor stelden we een convenant Kansrijke Start Houten op. Veertien verschillende organisaties vanuit het (para) medische en het sociale domein ondertekenden dit. Het aantal ondertekenden groeit nog door. We kozen drie actielijnen om ons de komende tijd op te richten samen met de betrokkenen. Per actielijn is er een werkgroep en zijn er drie trekkers om tot een gedragen actieplan te komen. De gemeente faciliteert, stimuleert en coördineert in deze. In totaal meldden zich 133 deelnemers aan voor de cursus Oudersinc. Een online cursus voor ouders in de eerste intensieve jaren van hun kind. Ervan uitgaande dat beide ouders deze cursus volgen, kunnen we spreken van 266 deelnemers. We kochten Ouders voor Elkaar in, een maatjesproject waar gescheiden ouders elkaar ondersteunen. In totaal kwamen er 6 koppelingen tot stand tussen hulpouders en vraagouders. Er ontstond een goede samenwerking met o.a.
het ST, CJG, JGZ en ook regionaal (Lekstroom verband). Hierin brachten we het aanbod rondom (complexe) scheidingen in beeld zodat vraag en aanbod op het juiste moment aan elkaar gekoppeld worden. Prestatie-indicatoren Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
6.1
De inwoner ervaart tijdig geholpen te zijn door het CJG
Inhoudelijk jaarverslag / kwartaalrapportage Q4 Sociaal Team
6.2
De inwoner ervaart snel geholpen te worden* (%)
CEO Wmo / Jeugd
6.3
Aantal ouders dat de cursus Oudersinc heeft gevolgd**
2018
2019
Raming 2020
2021
86,6
Wmo: 69 Jeugd: X X
8,8 3
Wmo: 73 Wmo: 71 Wmo: 66 Jeugd: X Jeugd: 69 Jeugd: 63 X
Realisatie
20
nnb 4 133 3
Sinds 2021 wordt gebruik gemaakt van een ander instrument waardoor de vergelijking met eerdere jaren niet meer mogelijk is. Bovendien werd eerder gerapporteerd in percentage en nu in rapportcijfer * Dit kan zijn door zorgaanbieder en/of Sociaal Team. ** Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2020 wordt er een 0-meting gedaan.
Jaarstukken 2021
29
Doel Verklaring van afwijking 6.2
Uit het cliëntervaringsonderzoek (CEO) 2020 dat in juni 2021 is uitgevoerd, blijkt dat van de deelnemers aan het onderzoek 71% aangeeft op het gebied van Wmo snel te zijn geholpen. Op gebied van Jeugdzorg is dit percentage 69%. Het cliënttevredenheidsonderzoek over 2021 wordt in het voorjaar 2022 opgestart.
6.3
In totaal hebben 133 deelnemers zich aangemeld voor deze cursus. Als alle aangemelde ouders de cursus samen met hun partner volgt, kan het aantal deelnemers oplopen tot 266 ouders.
Deelprogramma Saamhorigheid Wat hebben we bereikt? De overkoepelende doelstelling op dit thema voor 2021 was dat de sociale samenhang sterk is en blijft. Dat inwoners betrokken zijn bij hun omgeving en naar elkaar omkijken. Met elkaar gaan we aan de slag om deze saamhorigheid te blijven versterken. Het afgelopen jaar bleef de sociale samenhang in de buurt stabiel, waarbij deze in het centrum zelfs toenam. Deze sterke saamhorigheid zorgde ervoor dat inwoners door de lastige periodes van de lockdown kwamen. Het is mooi om te zien dat Houten een sterke sociale samenhang heeft en we zelfs in perioden die extra uitdagend zijn, dit blijven vasthouden met elkaar en naar elkaar blijven omkijken. We zien in de cijfers de invloed van corona. Zo daalde het aantal inwoners dat vrijwilligerswerk verrichtte of actief cultuur beoefende. In 2022 komen we met een plan van aanpak om meer vrijwilligers te werven en te waarderen. Corona en de toekomstige vergrijzing laten ons zien dat het op peil houden van ons vrijwilligersbestand onze aandacht nodig heeft. Deze invloed zien we terug in het aantal mantelzorgers dat overbelast is en de stijging van het aantal verstrekte mantelzorgwaarderingen. Nu de maatregelen versoepelen zien we de activiteiten bij de cultuurinstellingen weer opstarten. En zo ook de activiteiten vanuit zorg en welzijn, zodat de mantelzorgers hopelijk weer wat lucht krijgen.
GG8 GG10 GG11 GG17
Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Inwoners zijn betrokken bij elkaar en bij hun eigen leefomgeving. 2.
Inwoners maken gebruik van hun sociale netwerk en het informele netwerk.
3.
Actieve cultuurparticipatie vergroten.
Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.
Doelstelling 1 Inwoners zijn betrokken bij elkaar en bij hun eigen leefomgeving.
Jaarstukken 2021
30
Effectindicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
1.1
Sociale samenhang (cohesie) in de buurt (heel Houten)*
Monitor Sociale Kracht
6,4
6,4
6,5
6,5
6,5
1.2
Aandeel inwoners ten opzichte van de totale bevolking dat vrijwilligerswerk heeft verricht in de afgelopen 12 maanden (%)
Monitor Sociale Kracht
46%
47%
47%
47%
40%
1.3
Sociale samenhang (cohesie) in het Centrum
Monitor Sociale Kracht
X
5,5
X
5,5
5,8
1.4
Aandeel inwoners ten Monitor Sociale opzichte van de totale Kracht bevolking dat bereid is om in de toekomst vrijwilligerswerk te doen (%)
73%
70%
71%
70%
71%
2018
2019
2020
2021
* Betreft de combinatie tussen samenhang of cohesie in de buurt, sociale controle (eigen buurttoezicht) en de bereidheid om zich in te zetten voor de buurt (score 1-10).
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Vrijwilligers Het doen van vrijwilligerswerk zorgt voor betrokkenheid bij elkaar en de eigen leefomgeving. De lokale welzijnsorganisaties en de Vrijwilligerscentrale ontvangen subsidie om vrijwilligers te werven en coachen, die andere inwoners willen ondersteunen. Door de coronapandemie liep het aantal vrijwilligers terug. Vrijwilligers zijn belangrijk en door de terugloop gaan we in 2022 met organisaties uit de cultuur, welzijn en sport gezamenlijk nadenken over het waarderen en werven van vrijwilligers. Sociale cohesie Om iedereen in Houten zich thuis te laten voelen stelden we met inbreng van maatschappelijke organisaties en ervaringsdeskundigen de Inclusie Agenda en het LHBTI Actieplan op. Het zijn belangrijke ankerpunten voor het streven om meer inwoners op voet van gelijkheid te laten meedoen in de gemeente Houten. Welzijn/Jongeren In de lockdownperiode haalden lokale welzijnsorganisaties met veel creativiteit en extra inspanning alles uit de kast om kwetsbare inwoners te ondersteunen. Jongerenwerkers gingen buiten wandelen met jongeren om hen door de coronaperiode te helpen. Ze organiseerden extra groepen ‘Join Us’ om jongeren te helpen met het verbeteren van sociale vaardigheden en het opbouwen van een netwerk.
Vanzelfsprekend konden helaas niet alle activiteiten doorgaan, zoals trajecten binnen scholen en samenkomsten als het Chill Auti Café. Huisvesting We ondersteunden en faciliteerden de zoektocht naar structurele huisvesting van Het Wereldhuis, Doorgeefluik, Krachtfabriek en de Voedselbank. We verwachten dit in 2022 af te ronden. Sterke buurten Het project Sterke Buurten hebben we in 2021 geëvalueerd en besloten om voort te zetten. We blijven aansluiten bij de positieve energie van inwoners. Overheidsparticipatie in plaats van burgerparticipatie. Dit verkleint de afstand tussen burger en overheid en leidt tot onderling vertrouwen.
Jaarstukken 2021
31
Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 1.1
Realisatie
Bron
2018
Aantal door Ons Fonds Eigen gegevens gehonoreerde initiatieven ter vergroting van de sociale cohesie en verbetering van de leefbaarheid
2019 35
Raming 2020
40
Realisatie
2021 16
40
21 1
Doel Verklaring van afwijking 1.1
In 2021 valt het aantal aanvragen lager uit dan geraamd. Dit heeft te maken met het feit dat er door de Corona-beperkingen weinig ruimte was voor inwoners om iets te organiseren. We kondigden dit in de 2e Berap al aan.
Doelstelling 2 Inwoners maken gebruik van hun sociale netwerk en het informele netwerk.
Effectindicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
2.1
Mantelzorgers ten opzichte Monitor Sociale van totale volwassen Kracht bevolking (%)
43%
41%
43%
43%
43%
2.2
Aandeel mantelzorgers 16- Jongerenpeiling 23 jaar (%)*
10%
X
9%
X*
X
2.3
Aandeel mantelzorgers dat zeer zwaar belast of overbelast is (%)
5%
7%
5%
X
8%
Monitor Sociale Kracht
* De Jongerenpeiling wordt een keer per twee jaar (even jaren) uitgevoerd.
Doel Verklaring van afwijking 2.3
Door de vergrijzing en doordat dat ouderen langer thuis blijven wonen zal het aantal mantelzorgers stijgen. De coronapandemie zorgde voor meer (over)belasting van de mantelzorgers. Dagbesteding is langere periodes weggevallen en ook namen mantelzorgers vaker zorgtaken van professionals over, uit noodzaak (zorg die niet of minder beschikbaar was) of uit angst voor besmetting van hun naaste. We gaven mantelzorgers daarom naast het verrassingspakket van de mantelzorgmarkt nog een extra waardering.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2021 maakten Stichting Sociaal Team Houten, Stichting vanHouten&Co en het Houtense Werktafel een start om gezamenlijk te werken vanuit integrale opgaven. Hiermee benutten de drie organisaties nog meer elkaars mogelijkheden om inwoners goed te ondersteunen en perspectief te bieden. De drie organisaties werken vanuit dezelfde visie om naast de inwoners te staan en inwoners en hun netwerk te versterken. Met de pilot ""Op Koers"" doen zij hier goede ervaringen mee op. Inwoners gaven aan dat door deze aanpak zij weer perspectief hebben om deel te nemen aan de samenleving. Bijvoorbeeld door het volgen van een opleiding, het vinden van werk of een zinvolle dagbesteding. Ook lukte het inwoners door het project "Op koers"" beter om hun schulden aan te pakken. Om die reden breidden we de werkwijze van Op Koers in 2021 uit naar jeugd en jongvolwassenen. Mantelzorgers hadden het extra zwaar door de coronamaatregelen. Om hen te ondersteunen en waardering uit te spreken ontvingen zij een extra waardering, naast het verrassingspakket van de mantelzorgmarkt. Deze extra waardering reikten we persoonlijk uit. Zo konden we meteen polsen of zij
Jaarstukken 2021
32
meer ondersteuning nodig hadden. Het mantelzorgcafé vond in 2021 door corona-maatregelen beperkt plaats. Juist in tijden dat veel online plaatsvond, was het blijven werken aan netwerken en kennis belangrijk. De kennisbijeenkomsten van Houten Werkt Samen vonden digitaal plaats. VanHouten&co organiseerde deze bijeenkomsten voor het formele en informele netwerk in Houten. Prestatie-indicatoren Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
2.1
Aantal mantelzorgwaarderingen
Gemeente
653
697
2.2
Aantal mantelzorgers ondersteunt door Mantelzorgmakelaar*
VH&Co
X
X
2018
2019
Raming 2020 829
Realisatie
2021 810
859 3
24
3
* Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden. In 2020 wordt er een 0-meting gedaan.
Doel Verklaring van afwijking 2.1
We reikten meer mantelzorgpakketten uit dan van tevoren verwacht en dit komt mogelijk door corona. Daarnaast besteedden we meer aandacht aan de promotie van de mantelzorgwaardering, omdat de maatregelen mantelzorgers zwaarder belastten.
2.2
De behoefte aan ondersteuning van mantelzorgers neemt toe. We gaan er dan ook vanuit dat minimaal 24 mantelzorgers ondersteund worden door de mantelzorgmakelaar
Doelstelling 3 Actieve cultuurparticipatie vergroten.
Effectindicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
3.1
Volwassenen die ten minste Monitor Sociale 1 keer per maand actief Kracht cultuur hebben beoefend in georganiseerd verband (%)
13%
14%
11%
16%
11%
3.2
16- 23 jarigen die lid zijn van Jongerenpeiling of actief zijn bij een culturele organisatie (dans, toneel, film, muziek etc.) (%)*
13%
X
10%
X
X
* Deze indicator geeft een beeld van inwoners tussen de 16-23 jaar. Er is geen goede indicator beschikbaar voor jongere jeugd.
Doel Verklaring van afwijking 3.1
De Monitor Sociale Kracht voerden we in 2021 uit. De mogelijkheden tot het georganiseerd beoefenen van culturele activiteiten was in 2021 vanwege corona maatregelen zeer beperkt. Hierdoor vonden minder activiteiten in groepsverband plaats. Ook hebben culturele organisaties hierdoor te maken met ledenverlies.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Het bevorderen van het actief beoefenen van cultuur door Houtense inwoners is een belangrijke doelstelling in de lopende Cultuurvisie. Onderstaand een opsomming van de activiteiten die we in 2021 hebben gerealiseerd. Dit vanuit de gedachte dat wanneer de coronamaatregelen zijn opgeheven er weer meer inwoners actief deelnemen aan cultuur.
Jaarstukken 2021
33
•
• •
•
•
•
Op 29 april 2021 tekenden de wethouder Samenleving en Cultuur, de directeuren van Aan de Slinger en Kunst Centraal en de bestuurders van de po- en vo-scholen in Houten het Convenant Cultuuronderwijs 2021-2024. Met kunst-, cultuur- en erfgoededucatie zorgt het onderwijs ervoor dat kinderen zich kunnen ontwikkelen tot creatieve, innovatieve en betrokken burgers. Op 31 mei 2021 wonnen we samen met partners Aan de Slinger en van Houten&co de BNG Bank Lang Leve Kunstprijs ad €20.000. Een kroon op het werk in het kader van het project ‘Onvergetelijk Houten’. Cultuurfonds Houten haalde we medio 2021 weg bij het Prins Bernhard Cultuurfonds en namen dat weer zelf in beheer. De reden hiervoor was dat het Prins Bernhard Cultuurfonds zich terugtrok uit alle lokale fondsen en de samenwerking met de gemeente beëindigde. Om de middelen voor de sector blijvend in te kunnen zetten, publiceerden we de subsidieregeling Cultuurfonds Houten. In november 2021 vond de eerste aanvraagronde plaats. We honoreerden drie aanvragen. De tijdelijke regeling coronasteunfonds cultuur droeg eraan bij dat de culturele sector nieuwe activiteiten ontwikkelde om leden aan zich te binden en publiek te bereiken. De regeling was toegankelijk voor het brede culturele veld waaronder verenigingen en stichtingen zoals de fanfares, theatergezelschappen, zzp’ers en ondernemers zoals de muziekdocenten en de dansscholen.
We kenden 47 aanvragen toe. In oktober 2021 vond ter afsluiting van het project ‘Onvergetelijk Houten’ een kennismanifestatie plaats waarin we de inzichten uit het project deelden met inwoners, het culturele veld en partners in zorg en welzijn. De doelgroep ‘vitale levensgenieters’ is goed vertegenwoordigd in kunst en cultuur, het organiseren van culturele activiteiten en/of bij het deelnemen aan theater en buurtinitiatieven. Kwetsbare ouderen en zorgbehoevende ouderen hebben we nog niet goed in beeld. Tevens kwam naar voren dat deelname aan kunst en cultuurprojecten bijdraagt aan het welzijn en positieve gezondheid. We stelden de uitvoeringskalender 2022/2023 vast met een concretisering van de thema’s en actiepunten. De uitvoeringskalender geeft een nadere invulling aan de cultuurvisie 2017perspectief op 2025 en stelt prioriteiten in het uit te voeren beleid. In de jaren 2022/2023 hebben we aandacht voor de nadelige effecten van de coronamaatregelen en richten deelprojecten zich op actieve cultuurbeoefening, met specifieke aandacht voor de doelgroep ouderen. Ook zal een classificering van de kunst in de openbare ruimte plaatsvinden en zijn er subsidies beschikbaar voor culturele instellingen.
Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 3.1
Realisatie
Bron
2018
Aantal kinderen dat gebruik Jeugdcultuurfonds maakt van het jeugdcultuurfonds
2019 30
Raming 2020
49
Realisatie
2021 55
51 3
Doel Verklaring van afwijking 3.1
Om de mogelijkheden van het jeugdfonds cultuur weer onder de aandacht te brengen, startten we een lokale campagne op (in samenwerking met Stichting Leergeld). Dit was nodig omdat door Corona er een dip was ontstaan. Dankzij de campagne haalden we bijna de verwachte aantallen.
Deelprogramma Leren en Werken Wat hebben we bereikt? De overkoepelende doelstelling op dit thema voor 2021 was dat iedereen deel kan nemen aan de samenleving. Dat was in 2021 door de corona-maatregelen een extra lastige opgave. Activiteiten voor laaggeletterden moesten online, scholen waren een aantal keer dicht, begeleiding op de werkvloer was lastig met de 1,5 meter maatregel en de veranderende omstandigheden hadden ook invloed op uitgaven en inkomsten. Ondanks de corona zijn er op onderdelen ook goede resultaten geboekt. Het aantal uitkeringen daalde van 514 naar 503, we haalden de doelstelling voor het aantal garantiebanen (regio Lekstroom), het
Jaarstukken 2021
34
ongeoorloofde verzuim voor leerplichtige jongeren is in lijn met voorgaande jaren en de financiële zelfredzaamheid nam toe. Plaatsingen op vrijwilligerswerk waren in lijn met de verwachtingen. Andere cijfers vragen om actie. We zien een forse daling van het percentage kinderen met een (voor en vroegschoolse educatie (VVE) indicatie die ook daadwerkelijk gebruik maakt van de VVE. Deze daling lijkt niet corona-gerelateerd. De banen die we realiseren door middel van een Social Returnverplichting blijven achter bij de ambitie. Ook zijn er inwoners , die de negatieve effecten van de Corona-maatregelen hebben ondervonden. Inwoners die als gevolg van de corona de stap van een ontwikkeltraject naar werk net niet hebben kunnen maken. Of leerlingen die veel moeite hadden met de verschillende lockdowns met als gevolg achterblijvende en/ schoolprestaties . We werkten hard om zo goed mogelijk in te spelen op de corona-situatie. Leerplichtambtenaren gingen samen met jongerenwerk de straat op om jongeren aan te spreken. interdisciplinaire team van Op Koers jeugd, ging in gesprek met jongeren waarover men bij leerplicht / jongerenloket / op school zorgen had. Dit met het doel om jongeren en hun ouders te ondersteunen bij een zoektocht naar een oplossing. GG1 GG3 GG4 GG5 GG8
Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Inwoners kunnen zich financieel redden. 2.
Er zitten zo min mogelijk kinderen thuis zonder onderwijs.
3.
Alle werkzoekenden helpen we aan betaald of onbetaald werk.
4.
Inwoners van Houten hebben een zinvolle daginvulling en kunnen zichzelf ontwikkelen.
Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.
Doelstelling 1 Inwoners kunnen zich financieel redden.
Effectindicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
1.1
Financiële zelfredzaamheid Monitor Sociale Kracht
7,7
7,8
7,9
7,5
8,1
1.2
Kinderen tot 18 jaar die in CBS een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen (%) (BBV)
3%
3%
3%
3%
3%
1.3
Bijstandsvolume Houten
560
533
514
537
503
Kwartaalrapportage bijstandsvolume WIL
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling is de WIL betrokken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Laaggeletterdheid Op het gebied van laaggeletterdheid stelden we als gemeente de Wmo en jeugd verordening op in begrijpelijke taal. Het taalhuis liet zoveel als mogelijk haar activiteiten doorgang vinden en zette daarnaast een digitale praattafel op. De activiteiten worden zo goed bezocht dat er wachtlijsten zijn, daarom zetten we
Jaarstukken 2021
35
budget in op scholing van extra vrijwilligers. In de afstemming met het onderwijs over de besteding van de middelen Nationaal Programma Onderwijs (NPO) kwam naar voren dat er veel NT2 kinderen in het basisonderwijs zitten die de Nederlandse taal onvoldoende machtig zijn om mee te kunnen komen in de klas. De schoolbesturen schreven gezamenlijk een plan voor de opzet van een Taalatelier om deze kinderen hierin te ondersteunen en zo kansengelijkheid te bevorderen. De gemeente Houten bekostigd een deel van dit Taalatelier vanuit de NPO-middelen. In 2022 gaat het Taalatelier van start. Inzetten op bestrijding armoede We spanden ons in om (de gevolgen van) armoede zoveel mogelijk te beperken. Los van uiteraard algemene en bijzondere bijstand, zetten we in 2021 in op een breed scala aan inkomensregelingen, zoals de regeling tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten, de collectieve zorgverzekering minima, de tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang SMI, de individuele inkomenstoeslag, de individuele studietoeslag en de U-pas. Ook gesubsidieerde organisaties zoals Stichting Leergeld Houten en het Jeugdfonds Sport & Cultuur droegen bij aan de bestrijding van armoede in Houten. Verder zetten we er samen met WIL sterk op in om ondersteuning te bieden aan gedupeerden van de toeslagenaffaire uit Houten.
Inzetten op financiële zelfredzaamheid Door het beschikbaar stellen van het brede scala aan inkomensregelingen droegen we bij aan de financiële zelfredzaamheid van onze inwoners. In 2021 begonnen we met het spreken van inwoners die gebruik maken van diverse inkomensregelingen om te horen of de regelingen bijdragen aan de financiële zelfredzaamheid. De uitkomsten van deze gesprekken verwerken we in 2022 in een narratief verslag (verhalend). Ook de corona gerelateerde steunregelingen zoals de TVL (dekking vaste lasten), TOZO (steun zelfstandigen) en TONK (tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten) droegen bij aan de financiële zelfredzaamheid van onze inwoners. Versterken samenwerking ketenpartners Met de werkgroep communicatie, waarin diverse ketenpartners participeren, voerden we het afgelopen jaar periodiek overleg. Waarbij de partners en de gemeente elkaar stimuleerden om goed naar elkaar door te verwijzen zodat inwoners zo min mogelijk tegen muren aanlopen als het gaat om ondersteuning bij financiële problemen. Kindpakket We monitorden het aanbod van de verschillende partners en voorkwamen daarmee zoveel mogelijk overlap. Daarnaast stelden we samen met de minimapartners de zogeheten opdrachtformulering voor de herijking van de inkomensregelingen op. Hierin hebben we expliciet aandacht voor het thema overlap van regelingen.
Verder stemden we de werkwijzen tussen Stichting Leergeld Houten en het Jeugdfonds Sport & Cultuur nog verder op elkaar af, met daardoor minder administratieve lasten voor gezinnen tot gevolg. Inzet op (preventieve) schuldhulpverlening Het voorkomen van armoedeproblemen had nog steeds onze aandacht in 2021. Bijvoorbeeld door verbetering van de communicatie en bereikbaarheid van de minimaregelingen voor inwoners met financiële kwetsbaarheid en het toepassen van vroegsignalering bij het ontstaan van relatief prille schulden. Daarnaast voerden we een hersteloperatie uit voor de gedupeerden van de toeslagenaffaire uit Houten om erger leed (ook op andere terreinen dan financiën) zoveel mogelijk te voorkomen.
Jaarstukken 2021
36
Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
1.1
Aantal kinderen dat gebruikt Jaarverslag maakt van het Jeugdfonds Sport jeugdcultuurfonds & Cultuur
170
266
233
280
264 1
1.2
Aantal toegewezen aanvragen Stichting Leergeld
Jaarstukken Stichting Leergeld
331
517
628
550
606 3
1.3
Aantal deelnemers cursus taal -en digivaardigheden
Taalhuis
235
448
550
550*
421 3
* Dit is gebaseerd op het werkelijke aantal deelnemers in 2020.
Doel Verklaring van afwijking 1.1
Om de mogelijkheden van het jeugdfonds cultuur weer onder de aandacht te brengen, startten we een lokale campagne op (in samenwerking met Stichting Leergeld). Dit was nodig omdat door Corona er een dip was ontstaan. Dankzij de campagne haalden we bijna de verwachte aantallen. In de 2e Berap gaven we dit al aan.
1.2
Mede doordat de ondersteuning via Stichting Leergeld nog eens extra onder de aandacht is gebracht, is het aantal daadwerkelijk toegewezen aanvragen hoger dan geraamd
1.3
Mede als gevolg van de corona is het aantal deelnemers achtergebleven bij de raming.
Doelstelling 2 Er zitten zo min mogelijk kinderen thuis zonder onderwijs.
Effectindicatoren Doel Omschrijving
Realisatie
Bron
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021
2.1
Voortijdige schoolverlaters Duo dienst zonder startkwalificatie (vsv- uitvoering ers) (% van het totaal (VO en onderwijs MBO)) (BBV)
1,4%
1,3%
1.0%
2,5%
nnb
2.2
% scholieren 5-18 jaar die Duo niet zijn ingeschreven bij een onderwijsinstelling (absoluut verzuim)
0,11%
0,16%
0,2%
0,1%
0,15%
2.3
Ongeoorloofd verzuim 5-18 DUO jaar (%) (relatief verzuim)
1,1%
1,5%
nnb
1,1%
1,04%
2.4
Kinderen met een VVE indicatie dat gebruik maakt van VVE (%)
X
X
47%
X
38%
JGZ / Peuteropvang
Doel Verklaring van afwijking 2.1
De cijfers over 2021 kunnen we niet leveren, omdat deze cijfers per schooljaar beschikbaar zijn en niet op basis van kalenderjaar. Voor het schooljaar 2020-2021 was dit 1%.
2.3
Dit valt te verklaren door Corona; een lange periode meldden scholen veel minder en bovendien waren er door de lockdowns minder lesdagen. Het volgen van online lessen en het controleren van scholen/docenten hierop was op diverse scholen moeizaam.
2.4
Daling percentage heeft o.a. te maken met een wachtlijst voor 8 kinderen
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.
Jaarstukken 2021
37
Wat hebben we daarvoor gedaan? Thuiszittersaanpak Lekstroom Om te zorgen dat zo min mogelijk kinderen thuis kwamen te zitten zonder onderwijs en/of een startkwalificatie hebben we geïnvesteerd in de thuiszittersaanpak door onder meer uitbreiding van de formatie voor regionale Leerplichtadministratie, een regionale coördinator Leerplicht en een regionale procesregisseur en het Regionale Educatieve Agenda (REA) Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.
Doelstelling 3 Alle werkzoekenden helpen we aan betaald of onbetaald werk.
Effectindicatoren Doel Omschrijving 3.1
Realisatie
Bron
2018
Banen (per 1.000 inwoners LISA in de leeftijd van 15-64 jaar) (BBV)
740,5
2019
Raming 2020
742,7
758,1
Realisatie
2021 760
nnb
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de WIL.
Wat hebben we daarvoor gedaan? De Houtense werktafel richtte zich naast de uitstroom op werk ook nadrukkelijk op de participatie van mensen die niet meteen naar werk kunnen doorstromen. Daarbij is plaatsing op vrijwilligerswerk of arbeidsmatige activering een belangrijke doelstelling. Het aantal plaatsingen op betaald en onbetaald werk is als volgt opgebouwd:
Uitstroom naar werk of zelfstandig beroep Vrijwilligerswerk Arbeidsmatige activering Werkervaringsplek(wep) met baanintentie Totaal:
2020 58
2021 56
107
40 41
13 178
11 148
De registratie verbeterde in 2021, waardoor we het onderscheid vrijwilligerswerk / arbeidsmatige activering konden maken. Deze waren in 2020 nog gebundeld. Voor de vergelijking gaat het dus om 107 plaatsingen in 2020 en 81 in 2021. Dat is een daling van 26. Dit is te verklaren, omdat we in 2020 nog meer potentieel in de bestanden ontdekten. In 2021 waren mensen zo goed in beeld dat we alleen nieuwe mensen in de bijstand of mensen waarvan de omstandigheden veranderden op vrijwilligerswerk plaatsten. In 2020 was de uitstroom naar werk nagenoeg gelijk. Het totale bestand daalde wel, door de lagere instroom. WSW en nieuw beschut In 2021 zetten we ons ook in voor de mensen met een arbeidsbeperking. Een deel daarvan valt onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) die de Utrechtse werkbedrijven (UW) voor Houten uitvoert. Iets meer dan 20 mensen werken daar op een voor hun passend niveau. Doordat er sinds 2015 geen nieuwe instroom meer is nemen deze aantallen geleidelijk af. Dat is weergegeven in onderstaand figuur.
Jaarstukken 2021
38
Aantal mensen met SW-baan per categorie
Begin 2021
Eind 2021
Begeleid Werken
1
0
0,0%
Individueel gedetacheerd Extern in groep, beschut buiten Extern in groep, Werken op locatie (Facilitair Houten-Utrecht, Flora en Groen)
6
5
23,8%
0
0
0,0%
14
14
66,7%
Beschermd intern geplaatst
2
1
4,8%
Test / Arbeidsinpassing
0
0
0,0%
Intern geplaatst
1
1
4,8%
Totaal
24
21
100%
perc.
Daarnaast zijn er mensen in nieuw beschut werk en de banenafspraak die juist toenemen. Begin 2021 waren er 24 mensen in een baan-afspraak en eind 2021 een aantal van 34 mensen. Het aantal beschut werk is toegenomen van 2 naar 4. Zo is te zien in onderstaand figuur.
Houten heeft op basis van Rijk financiering voor 13 plekken beschut werk. Op dit moment zijn er 7 indicaties vanuit het UWV. Deze mensen zijn goed in beeld. 4 mensen hebben een baan en 3 mensen zitten in een traject richting werk. In 2022 is beschut werk een van de prioriteiten van de Houtense werktafel. Statushouders We ondernamen activiteiten om statushouders duurzaam te laten integreren. Zo voerden we samen met stichting vanHouten&co intake gesprekken met statushouders om een integraal persoonlijk inburgeringsplan op te kunnen stellen. Ook organiseerden we trainingen om de eigen competenties en de arbeidskansen van statushouders in beeld te brengen. Dit combineerden we met praktische inzet op de (lokale) arbeidsmarkt. We legden hiermee al een goede basis met de integrale aanpak. De nieuwe Wet Inburgering trad op 1 januari 2022 in werking. In de nieuwe wet staat deze integrale aanpak, met in het bijzonder focus op werk en inkomen, centraal. De opgedane ervaring helpt ons bij de uitvoering van de nieuwe wet. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving 3.1
Realisatie
Bron
2018
Aantal plaatsingen inwoners Houtense Houten op betaald en werktafel (HWT) onbetaald werk
229
2019 192
Raming 2020 109
Realisatie
2021 175
200 3
Doel Verklaring van afwijking 3.1
Na het eerste half jaar staat het aantal plaatsingen op 67. Daarmee lijkt het streven van 175 plaatsingen over geheel 2021 (gebaseerd op 2019) niet haalbaar. Hierbij is de impact van corona merkbaar.
Jaarstukken 2021
39
Doelstelling 4 Inwoners van Houten hebben een zinvolle daginvulling en kunnen zichzelf ontwikkelen.
Effectindicatoren Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
4.1
Aantal plaatsingen met Social Return On Investment*
WIL
97
40
4.2
Aantal ingevulde garantiebanen*
WIL
188 (23**)
nnb
2018
2019
Raming 2020
Realisatie
2021 36
80
31
200
244
* WIL cijfers zijn Lekstroombreed. De raming wordt gemaakt voor de gehele Lekstroom. ** Zoveel mogelijk rekening gehouden met de effecten an de coronacrisis.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de WIL.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Het aantal plaatsingen op garantie-banen is boven het verwachtte aantal. We zetten hier fors op in met specifieke plaatsings- en begeleidingscapaciteit. De huidige mensen met een indicatie garantiebaan zitten veelal nog in traject en kunnen we veelal nog niet plaatsen. Binnen onze eigen organisatie maken we ons hier ook sterk voor. We verwijzen hiervoor naar de paragraaf ontwikkeling HR-beleid. Het instrument social return benutten we niet optimaal in 2021. In het jaarplan Houtense werktafel is dit een van de speerpunten voor 2022. Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving prestatie 2021 Voortgang 4.1
20 inwoners zinvolle dagbesteding via HWT / Op Koers.
Toelichting
3
Deelprogramma Thuis Wat hebben we bereikt? •
•
• •
De Raad stelde op 14 december 2021 de woonvisie 2021-2030 vast. Deze visie op de woningmarkt richt zich op sociaal en duurzaam wonen. Hierin staat het woningbouwprogramma inclusief de huisvestingsopgaven voor wonen en zorg. Het gaat om toegankelijke woningen en woningen en woonvormen voor verschillende doelgroepen, zoals jongeren en volwassenen met psychische kwetsbaarheid die uitstromen uit beschermde woonvormen, inwoners met een verstandelijke beperking en inwoners met psychogeriatrische en/of mobiliteitsbeperkingen. We faciliteerden en ondersteunden verschillende wooninitiatieven: o Het Vertrouwde Dorp voor (ouderen met) dementie. o Droom van Schalkwijk voor kinderen en jongeren met meervoudige beperkingen o Het gezinshuis De Grote Geer voor jeugdzorg en zelfstandigheidstraining. o Communitybuilding bij woonproject Eikenhout o U10-project Living Lab Eerst een Thuis met twee woonplekken voor voormalige dakloze jongvolwassenen waarvan één afkomstig uit Houten. o Een (extern) haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar welke woon- en woonzorgoplossingen het beste passen op de Beverakker 19 met als doel herontwikkeling naar woningbouw. Evaluatie van het project Gemengde Woonvorm De Molen door Hogeschool Utrecht. Om huisvesting buiten instellingen meer mogelijk te gaan maken (decentralisatie MO/BW) werkten we aan een concept regioplan U16 en startten we met de pilot Een Welkome Wijk.
Voor jeugd zetten we actief in op o.a. het uitbreiden van Kamers met Aandacht, Buurtgezinnen en het werven van nieuwe pleeg-/ gezinshuisouders.
Jaarstukken 2021
40
•
Het Eropaf! team richt zich op de zorgmijdende doelgroep waar diverse problematiek aan ten grondslag kan liggen zoals psychiatrie, verstandelijke beperking, ouderdomsproblematiek of verslaving. Eropaf! brengt in kaart wat er nodig is voor deze inwoner. Het EropAf!team ziet een stijgende lijn van 18% in het aantal meldingen. Van 37 meldingen in 2020 naar 48 meldingen in 2021. Zij zien een toename van eenzaamheid, beperkte toegang tot activiteiten / dagbesteding, maar ook in bepaalde situaties meer spanningen in huis of in de buurt. Mogelijk versterkte corona deze effecten. De samenwerkingspartners (o.a. politie, Viveste) weten het EropAf!team goed te vinden. GG1 GG3 GG8 GG10 GG11 GG16
Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1. Jongeren en ouderen hebben een passende woning. 2.
De woonomgeving in Houten is fysiek (veilig) en sociaal passend.
3.
Jeugdigen groeien zo veel als mogelijk thuis of in een gezinsachtige setting op.
4.
Kwetsbare inwoners hebben een prettige en veilige plek in hun eigen woonomgeving en ontvangen hierbij passende hulp.
Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.
Doelstelling 1 Jongeren en ouderen hebben een passende woning.
Effectindicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
2018
2019
1.1
Jongeren dat nog thuis woont (22 t/m 29 jaar) (%)
BRP
41,15%
44,10%
45%
46%*
44,79%
1.2
Inwoners, 75 jaar en ouder die zelfstandig wonen (%)
Waar staat je gemeente / CBS
93,2%
93,3%
93.8%
96,3%**
nnb
1.3
Het aantal inwoners, ouder dan 75 jaar die in een instelling wonen (per 1000 inwoners)
Waat staat je gemeente / CBS
67
68
62
67
nnb
2020
2021
* Naar verwachting blijven meer jongeren/studenten bij hun ouders/verzorgers wonen vanwege de krapte op de woningmarkt en de toename van thuisonderwijs voor studenten. ** Mogelijk uitgestelde opnames in instellingen vanwege (angst) COVID-19.
Doel Verklaring van afwijking 1.1
Ondanks het stijgende aantal thuiswonende jongeren in 2020 en de verwachting dat dit aantal in 2021 verder door zou toenemen is dit in 2021 niet bewaarheid gebleken en zijn toch meer jongeren in staat gebleken om uit huis te gaan c.q. zelfstandig te gaan wonen.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • •
•
We stelden een integraal afwegingskader voor wonen&zorg op waardoor we voor specifieke doelgroepen nog beter in staat zijn om een passende woonvorm te realiseren. We ontwikkelden een digitale kaart waarop we woon(zorg)vormen voor doelgroepen kunnen visualiseren. We gebruiken deze kaart als hulpmiddel om te sturen op duurzame inrichting van buurten en wijken met passende plekken voor kwetsbare inwoners. Dit draagt bij aan de leefbaarheid voor de inwoners van Houten. Vanuit onze doelstelling om levensloopbestendig wonen te bevorderen hebben we de pilot Comfortabel Wonen. Deze richt zich op communicatie en bewustwording over
Jaarstukken 2021
41
•
levensloopbestendig wonen. Als gevolg van de coronamaatregelen organiseerden we geen informatiebijeenkomst over slim en comfortabel wonen. In 2021 werkten we de pilot Comfortabel wonen senioren verder uit. O.a. door het opstellen van een enquête onder 63-plussers en de mogelijkheid van een huisbezoek door een wooncoach. Tevens wierven we vrijwilligers die de functie van wooncoach gaan invullen. Kamers met Aandacht liep goed. Door onze inzet op wervingsbijeenkomsten, communicatie en accountmanagement, wisten jongvolwassenen, zorgprofessionals en ‘steungezinnen (met een kamer)’ elkaar te vinden. In de prestatieafspraken met Viveste zochten we samenwerking op rondom het uitbreiden van Kamers met Aandacht naar huurders.
Prestatie-indicatoren Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
1.1
Stichting Kamers Met Aandacht
Aantal jongeren dat uitstroomt via Kamers Met Aandacht*
2018
2019
Raming 2020
X
X
Realisatie
2021 1
4
43
* In 2020 is er gestart met deze pilot.
Doel Omschrijving prestatie 2021 Voortgang
Toelichting
1.1
In juli 2021 hebben Viveste en Gemeente meerjarige prestatieafspraken gemaakt voor de periode 20212024. In de prestatieafspraken zijn voor de huisvesting van verschillende doelgroepen afspraken gemaakt, te weten: uitstroom uit Jeugdhulp en Beschermd Wonen/Maatschappelijke opvang, daken thuislozen en statushouders.
Vastleggen van de opgaven voor 3 kwetsbare doelgroepen en jongeren in de prestatieafspraken met Viveste.
Doelstelling 2 De woonomgeving in Houten is fysiek (veilig) en sociaal passend.
Effectindicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
2.1
Leefbaarheidsbeleving
Monitor Sociale Kracht
7,7
7,4
7,5
7,5
7,5
2.2
In mijn buurt zijn straten, paden en stoepen goed begaanbaar.
Monitor Sociale Kracht
83%
79%
79%
81%
79%
2.3
Aantal jeugdigen met een SAVE jeugdbeschermingsmaatregel
62
86
80
88
2.4
Aantal meldingen Veilig Veilig Thuis Thuis doorgezet naar lokaal team 18-/18+
152/47
185/60
287/97
225/85
271/64
2.5
Unieke cliënten in de verwijsindex*
Jaarcijfers verwijsindex
490
441
471
500
491
2.6
Aantal Houtense organisaties Jaarverslag die aangesloten zijn bij de verwijsindex verwijsindex
X
45
50
55
56
2018
2019
2020
2021
* Unieke cliënten zijn totalen over alle instanties die registreren met betrekking tot inwoners van Houten en het totale aantal registraties van Veilig Thuis.
Jaarstukken 2021
42
Doel Verklaring van afwijking 2.3
Sinds het tweede kwartaal is het aantal jongeren gestegen met een jeugdbeschermingsmaatregel gestegen. Deze stijging is grotendeels te verklaren door wachttijden en verstopping in de keten. Eind 2020/ begin 2021 was er sprake van wachtlijsten bij de Raad voor de Kinderbescherming. Hierdoor is niet tijdig geacteerd en is tevens ophoping van casuïstiek en problematiek bij SAVE ontstaan. Door de bestuurders in Lekstroom is in 2021 een signaal aan SAVE en de Raad voor de Kinderbescherming afgegeven om zicht en grip te krijgen op de verstoppingen in de jeugdhulpketen. Er zijn eind 2021 acties geformuleerd tbv ketenversnelling ondanks de coronapandemie.
2.5
In 2021 hebben we via onder meer CJG en GGDrU ingezet op kennisdeling en het aansluiten van nieuwe partijen bij de Verwijsindex. Het aantal meldingen (inclusief het aantal unieke cliënten) in de Verwijsindex is in 2021 toegenomen.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • •
•
•
• •
We stelden een werkinstructie op voor de aanvragen van een maatwerkvoorziening (bijvoorbeeld scootmobiel) waarbij er eventuele aanpassingen nodig zijn in de openbare ruimte, zoals een uitrit of een stalling. De pilot Flat/woon-coach is een samenwerking met Viveste, van Houten&co en Zorgspectrum. Met deze pilot stimuleren we dat bewoners in een flat/woongebouw elkaar beter leren kennen, samen aan activiteiten deelnemen en elkaar helpen. Zo ontstaat een gevoel van saamhorigheid, voelen bewoners zich minder eenzaam en is professionele hulp minder of niet nodig. Een flat/woon-coach heeft een signalerende rol als er problemen zijn en kan bewoners doorverwijzen voor passende zorg of begeleiding. We onderzochten op welke (veilige) manieren, gezien de corona maatregelen, we de pilot wel kunnen uitvoeren; de bruismethode was een mogelijkheid. Hiervoor dient de seniorenflat aan de Randhoeve als pilot. Medewerkers in het Sociaal Team Houten, het CJG, GGDrU, scholen, kinderdagcentra en verloskundige praktijken hebben specifieke aandachtsfunctionarissen jeugd en veiligheid die weten wat te doen in geval van onveiligheid. Om de kennis van deze functionarissen actueel te houden en toepasbaar te laten zijn in de praktijk, organiseerden we een tweetal netwerkbijeenkomsten. Het aantal deelnemers was 20.
Daarnaast organiseerden we één training voor nieuwe aandachtsfunctionarissen jeugd en veiligheid. Hieraan namen 10 mensen deel. – Via het CJG en de GGDrU zetten we in op kennisdeling en het aansluiten van nieuwe partijen bij de Verwijsindex. Veiligheid stond in 2021 door alle acties goed op het netvlies van alle betrokken partijen. Dit had invloed op het aantal meldingen in de Verwijsindex, deze namen verder toe. Corona droeg hier ook aan bij. Het Jeugd en veiligheidsoverleg stond veelal in het teken van de jongeren(overlast) mede als gevolg van de lockdown. We gaven jeugdigen en hun ouders informatie over waar ze terechtkunnen voor hulp en waar jongeren kunnen ‘chillen’. De regionale visie Huiselijk geweld en Kindermishandeling vertaalden we in 2021 naar een regionaal implementatieplan. We zetten o.a. in op versterking van de ketensamenwerking, kennisdeling/ training en startten we met een plan voor regionale samenwerking rond complexe scheidingen. Hierbij zetten we o.a. in op versterking van preventie (Ouders Inc., Ouders voor elkaar) en het verbeteren van de (netwerk-)samenwerking.
Prestatie-indicatoren Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.
Doelstelling 3 Jeugdigen groeien zo veel als mogelijk thuis of in een gezinsachtige setting op.
Effectindicatoren Doel Omschrijving 3.1
Realisatie
Bron
2018
Aantal jeugdigen pleegzorg / Regionale gezinshuizen backoffice
2019 65
Jaarstukken 2021
Raming 2020
73
Realisatie
2021 72
85
85
43
3.2
Aantal jeugdigen in residentieel verblijf
Regionale backoffice
40
35
37
35
30
Doel Verklaring van afwijking 3.2
Er wordt actief gestuurd op instroom in residentieel verblijf/ Instellingen voorkomen door sociaal team en de gecertificeerde instelling (SVMN). Daarvoor wordt samengewerkt met het expertiseteam YEPH en de Regionale Omdenk- en Experttafel Lekstroom (ROEL). Is uithuisplaatsing toch noodzakelijk dan wordt ingezet op (tijdelijke) plaatsing binnen meer gezinsachtige settings en pleeggezinnen.
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? •
•
• •
•
Om het aantal jeugdigen in residentieel verblijf te verminderen en hen zo thuis mogelijk te laten opgroeien, stuurden we actief op de verwijzingen jeugdhulp door het Sociaal Team Houten en Gecertificeerde instellingen (GIMinder jongeren kwamen dit jaar in een residentiële instelling (specialistisch verblijf aangeboden door YEPH). Dit komt mede door de effectieve inzet van het expertiseteam van YEPH en het Regionale Omdenk- en Expertteam Lekstroom (ROEL). Indien uithuisplaatsing wel noodzakelijk was, zetten we vaker in op plaatsing binnen een pleeggezin of een gezinshuis. De regionale transformatieopdrachten (o.a. afbouw jeugdhulp met verblijf, 18-/18+ en ROEL) brachten we samen binnen het Lerend Netwerk Zorg voor Jeugd. De speerpunten en ontwikkelingen (pilot De Sleutelplaats, Opleiding ervaringsdeskundige ouders Lekstroom, Toekomstgericht werken op basis van de big 5) belegden we vanuit dit netwerk in de Inkoopstrategie jeugd 2022. Gemeente Houten organiseerde, als regionaal trekker van het thema verblijf, een regionale online wervingsbijeenkomst gezinsvormen. We stimuleerden actief Buurtgezinnen om extra gezinnen te helpen die dit jaar vastliepen vanwege de gevolgen van de coronapandemie (o.a. lockdown en daarbij ontstane wachttijden in de jeugdhulpketen).
Daarnaast bood Buurtgezinnen tijdens de lockdown actief ondersteuning aan kinderen met leerachterstanden, door middel van huiswerkbegeleiding door studenten. Binnen de inkoop jeugdhulp 2022 e.v. stimuleren we het verdere transformatieproces: hulp die echt helpt; integraal, effectief en betaalbaar. De ontwikkelopgaven (verblijf voorkomen of nabij in gezinsachtige settingen plaatsen, integrale ambulante (en crisis) hulp en samenwerking onderwijs en jeugdhulp vormgeven) vragen een andere manier van denken en handelen van gemeenten, zorgaanbieders, onderwijs, huisartsen en andere verwijzers. Onderdeel van deze manier van werken is het vormgeven van (eenduidige) toeleiding (door sociaal team en andere verwijzers) en het vormgeven van casusregie (coördinatie van zorg). In 2021 stelden we de inkoopstrategie Jeugdhulp vast/ Deze dient als basis voor de uitwerking van de nieuwe inkoopcontracten vanaf 2023 ev.
Prestatie-indicatoren Doel Omschrijving
Bron
3.1
RBL
Aantal nieuwe koppelingen tussen vraag -en steungezinnen*
Realisatie 2018
2019 X
Raming 2020
X
Realisatie
2021 16
X
19 3
* Deze nieuwe indicator werd voorheen niet bijgehouden.
Doelstelling 4 Kwetsbare inwoners hebben een prettige en veilige plek in hun eigen woonomgeving en ontvangen hierbij passende hulp. Effectindicatoren Voor deze doelstelling is geen effectindicator opgenomen.
Jaarstukken 2021
44
Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling werken we samen met de GGDrU.
Wat hebben we daarvoor gedaan? • •
• •
Het afgelopen jaar startten we met het maken van een concept regioplan U16 MO/BW voor de samenwerking in 2023 en 2024 en de financiële afspraken. Dit plan leggen we medio 2022 aan de gemeenteraden van de U16 voor. Eind 2021 maakten we een start met een Welkome wijk, een landelijk project. We vormden een projectgroep met samenwerkingspartners. In januari en februari 2022 trainen we gespreksleiders en mensen met ervaring om de bewustwordingsbijeenkomsten voor professionals, vrijwilligers en inwoners te gaan geven. Bij het meld- en adviespunt bezorgd (MAB) van de GGDrU steeg het aantal meldingen. Belangrijkste reden hiervoor is dat de politie (midden Nederland) signalen van zorg standaard meldt bij het MAB. Daarnaast zorgde Corona voor een stijging in de meldingen. Het aantal meldingen op basis van de wet verplichte ggz (wvggz) was laag. Dit geldt ook voor de andere Lekstroomgemeenten. De VNG gaat in 2022 en 2023 de wvggz evalueren.
Prestatie-indicatoren Realisatie
Raming
Realisatie
Doel Omschrijving
Bron
4.1
Meldingen meld- en adviespunt bezorgd (MAP)
Jaarverslag GGDrU
18
15
21
12
33 3
4.2
Wet Verplichte GGZ meldingen
Jaarverslag GGDrU
X
X
2
10
43
2018
2019
2020
2021
Doel Verklaring van afwijking 4.1
Vanaf 2020 stijgt het aantal meldingen bij het MAB. Dit komt onder andere doordat de politie (in MiddenNederland) geïnstrueerd is om alle meldingen m.b.t. ‘verward gedrag’ via het Meld- en Adviespunt Bezorgd te laten lopen. Een ander deel van de verklaring kan zijn het effect van Corona.
4.2
Het aantal meldingen WvGGz is zeer beperkt, dit geldt ook voor de andere Lekstroomgemeenten. Landelijk wordt de WvGGz in 2022 (en deels in 2023) geëvalueerd; de vraag of de wet voldoet aan de bedoeling (onder andere de cliënt en naasten gelegenheid geven om gehoord te worden). Een constatering die landelijk al gedaan is is dat de hulpverleners (psychiater, verpleegkundige) erg veel administratieve handelingen moet verrichten.
Jaarstukken 2021
45
Wat heeft het gekost?
Deelprogramma's 01. Samen Leven
Verschil begroting na Begroting wijziging Primitieve na vs Rekening begroting wijziging Rekening rekening 2020 2021 2021 2021 2021
lasten 01.01
Gezondheid
13.113.077 12.592.643 13.751.199 13.404.633
346.566
01.02
Saamhorigheid
13.155.934 12.582.528 14.090.311 13.343.683
746.628
01.03
Leren en werken
37.556.344 29.496.870 37.641.285 35.602.138
2.039.147
01.99
Programmabrede kosten
Totaal lasten
43.890
455.549
225.835
229.714
63.869.245 54.672.041 65.938.344 62.576.288
3.362.056
baten 01.01
Gezondheid
1.950.980
1.864.193
2.249.238
2.221.490
-27.748
01.02
Saamhorigheid
1.075.252
1.001.088
940.290
994.187
53.897
01.03
Leren en werken
14.918.542
8.958.985 13.626.176 12.510.034
-1.116.142
01.99
Programmabrede kosten
492.917
29.375
1.093.075
749.827
-343.248
Totaal baten
18.437.690 11.853.641 17.908.779 16.475.538
-1.433.241
Saldo 01. Samen Leven
45.431.555 42.818.400 48.029.565 46.100.750
1.928.815
Voor een toelichting op de verschillen vanaf € 75.000 op programmaniveau wordt verwezen naar het jaarrekeninggedeelte bij de Toelichting op staat van baten en lasten per programma.
Jaarstukken 2021
46
Programma Duurzame leefomgeving
Jaarstukken 2021
47
Programma Duurzame leefomgeving Programma in vogelvlucht Inleiding Het programma bestaat uit de volgende deelprogramma's: • Deelprogramma Wonen • Deelprogramma Commerciële voorzieningen • Deelprogramma Leefomgeving • Deelprogramma Gebiedsontwikkeling • Deelprogramma Duurzaamheid en energietransitie • Deelprogramma Landschap en recreatie • Deelprogramma Cultuurhistorie en archeologie