Bijlage 1 Begroting 2022.docx

Dat doen we aan de hand van voorlichting op school, organiseren van ouderavonden, publiekscampagnes zoals IkPas, stimuleren van rookvrije openbare ruimtes en het voeren van gastheergesprekken over alcohol bij sportverenigingen; o werken aan vergroten van welbevinden en doorbreken van eenzaamheid.  We gaan aan de slag met de actiepunten in het lokaal sportakkoord en evalueren de gestarte pilots (bijv. Sportpedagoog).  We onderzoeken de mogelijkheden om de kleedkamers van voetbalvereniging FC Delta Sport uit te breiden.  We doen onderzoek naar de mogelijkheden om de atletiek een plek te geven binnen de bestaande sportaccommodaties.  We voeren een pilot uit voor open sportparken bij sportpark Oud Wulven, sportpark Kruisboog, sportpark De Meerpaal (excl. de honkbalvelden). Bij een open sportpark stellen de clubs het sportpark fysiek open voor maatschappelijke functies.  We voeren het actieplan Kansrijke Start uit. De eerste duizend dagen van een kind zijn cruciaal voor een goede ontwikkeling. We sluiten een intentieverklaring met alle partners vanuit het sociaal domein - en (para) medische domein rondom het kind en de ouders. We maken gebruik van de subsidiegelden die wij voor drie jaar ontvingen vanuit VWS.  We voeren het project ‘Ouders voor elkaar’ uit. Ervaringsdeskundigen fungeren in dit project als maatje voor andere gescheiden ouders.

We willen in 2022 10 maatjescontacten realiseren.  Voor jonge ouders in de tropenjaren is er de online cursus OudersInc. Een preventief middel om ouders goed voor te bereiden op hun ouderrol en hun rol als partners. We evalueren dit project en besluiten of en zo ja, in welke vorm we doorgaan met dit project. Inwoners, en met name jongeren, kunnen omgaan met maatschappelijke druk  We gaan aan de slag met het plan “stress en prestatiedruk jongeren’. Dit in samenwerking met onderwijs, POH-GGZ Jeugd, jongerenwerk, jeugdartsen, orthopedagogen en een caesartherapeut. Gezinnen met jeugd-GGZ problematiek worden snel geholpen  We continueren de inzet van de POH-GGZ jeugd in de eerstelijns medisch centra. Wanneer sprake is van meer complexe GGZ-problematiek, kunnen inwoners een beroep doen op een specialistisch ondersteuner jeugd-GGZ (SOJ-GGZ). Huisartsen, jeugdartsen en Stichting Sociaal Team Houten kunnen gebruik maken van deze professional.  Vanaf 2022/2023 werken we aan de nieuwe inkoopstrategie jeugd om de transformatieopgave te realiseren. Sociale teams en zorgaanbieders krijgen een duidelijke opdracht om integraler te werken en af te schalen richting het voorveld. We werken aan een eenduidige opdracht in de Lekstroom ten aanzien van indiceren en regievoeren.

Gezamenlijk werken we aan beter passende zorg, versterken van de basis, kortere doorlooptijden en het verminderen van wachtlijsten. Indien GGZ-hulp nodig is willen we dit sneller, passender en integraler kunnen aanbieden aan jeugd in Houten. Ouderen ervaren regie over hun eigen leven  We geven invulling aan het programma van eisen voor de inkoop voor het Wmo-vervoer en starten in 2022 met Europees Aanbesteden. Hiervoor werken we samen in de regio.  We ondersteunen lokale vervoersinitiatieven om hun rol te pakken in het vervoerssysteem.

Begroting 2022

25



We geven vorm aan de nieuwe inkoopstrategie Wmo waarin we aansluiten bij de transformatieopgaven dat we hulp- en ondersteuning meer lokaal organiseren en dat inwoners en professionals meer en beter gebruik maken van voorliggende voorzieningen. We willen dat professionals bij de inzet van hulp en ondersteuning integraal kijken naar wat nodig is en meer aandacht is voor effectiviteit en opbrengst van de ondersteuning.

Inwoners zijn weinig eenzaam  Vanuit Healthy Houten gaan we aan de slag met het verbeteren van welbevinden en doorbreken van eenzaamheid. We willen de vindbaarheid van het aanbod verbeteren en de kennis en bewustzijn van eenzaamheid vergoten door onder andere het delen van ervaringsverhalen.  We borgen de pilot MOTTO (Mooie Ontmoetingen Thuisbezoek Ouderen).  Vanuit het corona steunpakket welzijn kwetsbare inwoners investeren we in 2022 in huisbezoek 75plussers en ontmoetingen in de wijk.

Deelprogramma Saamhorigheid Wat willen we bereiken? Inwoners respecteren elkaar en bieden elkaar een helpende hand In de Sociale koers 2020-2023 gaven wij ten aanzien van het thema saamhorigheid het volgende aan: ”Iedereen heeft dezelfde fysieke basisbehoeften: eten, drinken, een dak boven je hoofd en een veilige woonplek. Daarnaast is het van levensbelang om een sociaal netwerk om je heen te hebben. Mensen met wie je je verbonden voelt en op wie je kan terugvallen als het (l)even tegenzit. Dat zorgt voor een gevoel van ‘meetellen en ergens bij horen’ (inclusie), veiligheid en verbondenheid. Een stevig sociaal netwerk geeft vertrouwen, maakt dat mensen veerkrachtiger zijn bij tegenslag en voorkomt dat problemen groter worden” De sociale samenhang in de gemeente Houten is sterk en blijft sterk. Inwoners zijn betrokken bij hun omgeving en kijken naar elkaar om. Samen zorgen we voor de saamhorigheid in Houten. Om de saamhorigheid te continueren en te versterken zetten wij in op ondersteuning van vrijwilligerswerk, mantelzorgers, inwonersinitiatieven, elkaar ontmoeten in de buurt en informele zorg. Cultuur verbindt, het brengt mensen samen en draagt bij aan de betrokkenheid van de inwoners bij hun leefomgeving. We blijven daarom cultuur stimuleren: we bevorderen dat inwoners, van jong tot oud, actief cultuur beoefenen.

Voor het thema saamhorigheid formuleerden wij in de Sociale Koers onderstaande doelstellingen met als vertrekpunt het jaar 2020 en de streefwaarde 2023. Deze opzet vulden wij aan met de jaarschijven 2021 en 2022, zodat de ontwikkelingen per jaar te volgen zijn. GG3,GG10

In de Sociale Koers zijn ten aanzien van het Deelprogramma Saamhorigheid onderstaande doelstellingen opgenomen, waarbij wij voor de begroting 2022, de jaarschijven 2021 en 2022 hebben toegevoegd. Doelstellingen deelprogramma Saamhorigheid Effectindicatoren (bron)

Actueel

Raming

Streef waarde 2023

Nr.

Doelstelling

1

Er is een sterk informeel netwerk 1.1 Aantal hulpvragen opgelost binnen Houten. door informele zorg (Sociaal Team Houten)

963

1011

1061

1114

2

In Houten is er sociale steun en 2.1 % inwoners die hulp aan en/of 68% cohesie. aandacht voor buren hebben (Monitor Sociale Kracht)

69%

69%

70%

3

In Houten zijn er sterke vrijwilligersorganisaties.

7%

8%

15%

2020

3.1 % inwoners ten opzichte van 5% de totale bevolking die intensief buren helpt (Monitor Sociale Kracht)

Begroting 2022

2021

2022

26

1

5

Er zijn veel inwonersinitiatieven. 4.1 Sociale samenhang in de buurt 6,5 (Monitor Sociale Kracht)

6,7

6,8

7

4.2 Aantal inwonersinitiatieven (-) 45

45

50

50

43%

45%

43%

Er is een grote en sterke groep 5.1 % mantelzorgers ten opzichte 43% mantelzorgers. van totale bevolking (Monitor Sociale Kracht)

Bij doelstelling 4 betreft het een score van 1 tot 10 op basis van onderzoek vanuit Monitor Sociale Kracht (MSK)

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstellingen zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? Er is een sterk informeel netwerk binnen Houten  Om de inwoners nog beter van dienst te zijn bij de zorgvraag, hebben wij de lijn ingezet om de benodigde zorg integraal af te stemmen met onze partners Stichting Sociaal Team Houten, Van Houten&co en de Houtense Werktafel. Deze lijn werken wij in 2022 verder uit. Hierbij kijken we goed naar wat onze partners nodig hebben om dit te realiseren.  Het (pilot)project van het Zorg- en welzijnsnetwerk Schalkwijk en Tull en ’t Waal brengt vernieuwing in het gebied op gang. Er is een zorgstructuur die de inwoners helpt en ondersteunt daar waar nodig. In de pilot-periode, die in 2022 doorloopt, ontwikkelen we activiteiten waardoor er een actieve en interactieve gemeenschap ontstaat waarin bewoners zich met elkaar verbonden voelen en elkaar met diensten, hulp, informatie, ontmoeting en activiteiten kunnen helpen.  Onder de werking van een Provinciale- en Europese LEADER subsidie is dorpscoöperatie De Trossel opgericht. Die geeft invulling aan het zorg- en welzijnsnetwerk Schalkwijk en Tull en ’t Waal. De LEADER subsidie loopt tot eind 2021. De dorpscoöperatie zal voor 2022 een gemeentelijke subsidie aanvragen en ook wordt nog naar andere financiële mogelijkheden (internextern) gekeken.

In Houten is er sociale steun en cohesie  We verbeteren het proces van melden van discriminatie, ondersteunen Art.1 Midden-Nederland en voeren preventieve maatregelen van de Inclusie Agenda 2021-2022 en het gemeentelijk Actieplan LHBTI+ 2021-2022 uit met de extra middelen vanuit het Rijk voor de versterking van lokale antidiscriminatie voorzieningen.  Inwoners hebben behoefte openbare en multifunctionele ontmoetingsplaatsen. Samen met betrokkenen onderzoeken we hoe de dorpshuizen en wijkaccommodaties hier een rol in kunnen vervullen en komen tot een plan.  Op basis van de resultaten en leerpunten uit het programma “Onvergetelijk Houten” gaan we de inzet van cultuur bij het vergroten van het welzijn van ouderen verder ontwikkelen. Hierbij zal aandacht zijn voor de meest kwetsbare groepen die in zorginstellingen wonen. Om dit te bereiken zoeken we, naast de samenwerking met Aan de Slinger en Van Houten&co, samenwerking met zorgaanbieders en provincie.  We kijken, met de beperkte financiële middelen die we hebben, samen met het culturele veld naar wat er nodig is aan ondersteuning voor de gevolgen van corona.  We stellen, in samenspraak met het culturele veld, een nieuw uitvoeringsagenda 2022 voor de “Cultuurvisie2017: blik op 2025” op. Hierbij is het vergroten van de actieve cultuurparticipatie een belangrijk speerpunt.

In Houten zijn er sterke vrijwilligersorganisaties  Voor het ondersteunen en versterken van vrijwilligers subsidiëren we Van Houten&co, steungezinnen en Handje Helpen. Om inwoners te verleiden om actief te worden in vrijwilligerswerk zorgen we samen met Van Houten&co voor het verspreiden van succesverhalen. Er zijn veel inwonersinitiatieven  We faciliteren maatschappelijke initiatieven voor inwoners, en vrijwilligers die initiatieven willen ontplooien in het sociale domein, of een taak over willen nemen van de gemeente (the right to challenge).

Begroting 2022

27

Er is een grote en sterke groep mantelzorgers  We subsidiëren Van Houten&co voor het Steunpunt Mantelzorg, het mantelzorgcafé, de mantelzorgmakelaar, de markt voor mantelzorgers en ondersteuning voor jonge mantelzorgers.  We ontlasten mantelzorgers door het subsidiëren van HandjeHelpen.

Deelprogramma Leren en Werken Wat willen we bereiken? Inwoners hebben een zinvolle daginvulling en kunnen zichzelf ontwikkelen. In de Sociale koers 2020 -2023 gaven wij ten aanzien van het thema leren en werken de volgende doelstellingen aan: “We vinden het belangrijk dat iedereen (waar mogelijk) kan werken en de kans krijgt om mee te doen aan maatschappelijke en sociale activiteiten en het beste uit zichzelf kan halen. Daarvoor is het nodig dat er mogelijkheden zijn om te leren, jezelf te ontwikkelen en je talenten te ontdekken en in te zetten, van jong tot oud. Om aan ontwikkeling toe te komen, moet er wel een aantal zaken in de basis goed op orde zijn. Vaak zijn beperkte financiële middelen een reden om thuis te blijven zitten en niet deel te nemen aan de samenleving. Heb je veel zorgen over je financiën, dan wil je dat eerst oplossen.” Het afgelopen jaar is steeds meer duidelijk geworden dat er behoefte is aan meer integrale samenwerking tussen partijen rondom inwoners met multiproblematiek. Zeker voor jongeren speelt deze behoefte. De situatie rondom corona heeft deze behoefte nog eens extra benadrukt. Daarom zal de komende tijd extra aandacht zijn voor integrale samenwerking (zowel in de toegang als daarna) en de doelgroep jongeren. In de Sociale Koers formuleerden we voor dit thema onderstaande doelstellingen met als vertrekpunt het jaar 2020 en de streefwaarde 2023.

Deze opzet vulden wij aan met de jaarschijven 2021 en 2022, zodat de ontwikkelingen per jaar staan aangegeven. GG1,GG4,GG8,GG10

In de Sociale Koers zijn ten aanzien van het Deelprogramma Leren en Werken onderstaande doelstellingen opgenomen, waarbij wij voor de begroting 2022, de jaarschijven 2021 en 2022 hebben toegevoegd. Doelstellingen deelprogramma Leren en werken Effectindicatoren (bron)

Actueel

Streef waarde 2023

Raming

Nr.

Doelstelling

1

Inwoners kunnen zich financieel 1.1 Financiële zelfredzaamheid redden. (Monitor Sociale Kracht)

7,9

7,5

7,5

8

2

Er zitten zo min mogelijk kinderen thuis zonder onderwijs.

15

11

11

11

1,5%

1,5%

1,5%

758

760

762

764

4.1 % inwoners t.o.v. totale 47% bevolking die vrijwilligerswerk doet (Monitor Sociale Kracht)

47%

48%

49%

2.1 Relatief verzuim per 1000 inwoners 5-18 (DUO)

2020

2.2 % voortijdige schoolverlaters 1,0% zonder startkwalificatie (BBV) (DUO)

3

Alle werkzoekenden helpen we 3.1 Banen per 1.000 inwoners aan betaald of onbetaald werk. (BBV) (LISA)

4

Inwoners van Houten hebben een zinvolle daginvulling.

2021

2022

Bij doelstelling 1 betreft het een score van 1 tot 10 op basis van onderzoek vanuit monitor sociale kracht (MSK). DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs

Betrokkenheid verbonden partijen WIL GGDrU

Begroting 2022

28

Wat gaan we daarvoor doen? Inwoners kunnen zich financieel redden  Conform de aanbeveling van de rekenkamer voeren we een integrale herijking van de minimaregelingen uit (waaronder het kindpakket).  We blijven de samenwerking met de maatschappelijke ketenpartners verder versterken en de uitvoering efficiënter maken. Dit doen we door het organiseren van vier bijeenkomsten met de communicatiewerkgroep en twee bredere netwerkbijeenkomsten.  We toetsen de effectiviteit van de in 2021 ontwikkelde speciale sociale kaart voor minimapartners.  Op 1 januari 2022 treedt de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen in werking. Vooruitlopend op die wet starten we najaar 2021 met het kwijtschelden van publieke schulden en dit loopt door in 2022. We bekijken elke casus van gedupeerden integraal en geven ondersteuning op de leefgebieden waar problemen ontstonden of versterkt zijn door de affaire. Het gaat om circa 70 a 80 gedupeerden. Het Rijk vergoedt een deel van de te maken kosten. Voor elk gedupeerd gezin wordt bekeken welke problemen er spelen en hoe zij het beste geholpen kunnen worden. Er zitten zo min mogelijk kinderen thuis zonder onderwijs  We geven, samen met het onderwijs, uitvoering aan het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Hiervoor zitten we de middelen van het Rijk in om corona achterstanden op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak aanvullend te stimuleren.

De beschikbare middelen zijn er voor twee jaar. Thuiszitters  We verbeteren regionaal de samenwerking met de GGDrU en de samenwerkingsverbanden. Zo willen we thuiszitten van kinderen voorkomen en het aantal thuiszitters terugbrengen (het thuiszitterspact).  Vanuit leerplicht handhaven we niet alleen op thuiszittende leerlingen, we onderzoeken met name de achtergrond van het verzuim. Zo pakken we samen met onze partners de onderliggende oorzaken aan. Deze aanpak werkt goed. Ten opzichte van landelijke cijfers is het schoolverzuim in Houten relatief laag.  De regionaal aangestelde procesregisseur begeleid het proces bij ingewikkelde casuïstiek. Zodat sneller de inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheden duidelijk zijn en we zodoende de best passende zorg en onderwijs kunnen bieden. Voorschoolse educatie (VE)  We voeren de wettelijke verplichting uit voor uitbreiding van ureninzet van de pedagogisch beleidsmedewerker om de kwaliteit van de voorschoolse educatie te vergroten. Door de onzekerheid over aantal kinderen met een VE-indicatie en het afnemen van de Onderwijs Achterstands Beleid middelen ligt hier mogelijk een financieel risico.  Via de nieuw te ontwikkelen resultaatafspraken Voor- en vroegschoolse educatie gaan we de kinderen met een dergelijke indicatie beter monitoren.  We verbeteren de onderwijskansen van kinderen met een taalachterstand.

Dit doen we door de samenwerking tussen lokale partners te stimuleren. We intensiveren het contact tussen de bibliotheek en de kinderopvang. Er zal een samenwerking tot stand komen tussen de Voorleesxpress, Boekstart en de VVE-groepen. Samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs verbeteren.  Met schoolbesturen en hun samenwerkingsverbanden maken we regionaal afspraken om jeugdhulp en passend onderwijs beter op elkaar af te stemmen. We werken aan de verbinding onderwijs en jeugdhulp en maken afspraken met zorgaanbieders hierover binnen de nieuwe inkoopstrategie jeugd. De ontwikkeling naar meer inclusief onderwijs vergt een zorgvuldig proces van meerdere jaren en hangt samen met ontwikkelingen op onderwijshuisvesting. We maken daarvoor in 2022 gerichte samenwerkingsafspraken met het onderwijs (passend onderwijs), waarin we landelijke en regionale ontwikkelingen vertalen naar meer inclusief onderwijs lokaal. Als gemeente gaan we Passend Onderwijs niet organiseren, wel faciliteren en huisvesten. Mogelijk leidt dit tot andere eisen die aan de onderwijshuisvesting worden gesteld dan tot nu toe.  Samen met het onderwijsveld stellen we een nieuw integraal huisvestingsplan onderwijs op.  Als gemeente blijven we op de hoogte van het initiatief onderwijs 10-14 jarigen, maar hebben inhoudelijk geen verantwoordelijkheid.

Onze verantwoordelijkheid ligt wel bij de huisvesting van onderwijs. Wij blijven in contact met de initiatiefnemers van onderwijs 10-14 jarigen (KS Fectio en

Begroting 2022

29

De Heemlanden) over de ontwikkelingen en de mogelijke behoeften aan (bestaande, beschikbare) onderwijshuisvesting. Alle werkzoekenden helpen we aan betaald of onbetaald werk  Als onderdeel van de innovatie-agenda van de WIL (werk en inkomen Lekstroom), is in Houten de Houtense Werktafel opgezet. De Houtense Werktafel helpt inwoners om een betaald of onbetaald werk te komen. De evaluatie van de WIL die we in 2021 uitvoeren, geeft richting aan het definitief vormgeven van de dienstverlening van de Houtense Werktafel in 2022, dmv een begrotingswijziging in januari/februari 2022. We helpen inwoners die daarbij (enige) ondersteuning nodig hebben, aan betaald of onbetaald werk, waarbij we de dienstverlening zo veel mogelijk dichtbij de inwoners aanbieden.  We inventariseren vanuit de Houtense Werktafel, in samenwerking met Van Houten&co en het Sociaal Team, de onderkant van het klantenbestand. We zetten specifieke trajecten in gericht op ontwikkeling met een lokaal accent. Inwoners van Houten hebben een zinvolle daginvulling  Met de Op Koers-aanpak richten we ons op inwoners met meervoudige problemen. Dit doen we in samenwerking met betrokken organisaties. We helpen minstens 20 inwoners met deze integrale aanpak. Via Op Koers gaan we steeds preventiever werken om zo problemen in een vroeg stadium te signaleren.

 We breiden de Op Koers aanpak uit in 2022, zodat we ook jongeren met multiproblematiek met deze aanpak kunnen helpen.  We verbeteren de toegang om inwoners in een kwetsbare positie beter en eerder te bereiken. Dit doen we in samenwerking met het Sociaal Team, Van Houten&co en de Houtense Werktafel. We vragen van genoemde partijen om met een gezamenlijk plan te komen om de toegang tot en de daaropvolgende dienst- en hulpverlening meer gezamenlijk vorm te geven.  We geven uitvoering aan de nieuwe wet inburgering en monitoren onze processen. Indien nodig stellen we deze bij.

Deelprogramma Thuis Wat willen we bereiken? Inwoners kunnen veilig wonen in een passende woning en woonomgeving. In de Sociale koers 2020 -2023 gaven wij ten aanzien van het thema thuis de volgende doelstellingen aan: “Wonen in een fijne omgeving die prettig en veilig voelt, is een belangrijke voorwaarde voor het dagelijks welzijn. Met de juiste woningen, beschikbare voorzieningen, een goede bereikbaarheid, een gevoel van veiligheid en gezondheid en een aangename sociale omgeving proberen we het dagelijks welzijn op een zo hoog mogelijk peil te brengen en te houden. Voor al onze inwoners is het belangrijk om je thuis te kunnen voelen in je huis en in je wijk en zoveel mogelijk zelfstandig te zijn. Voor kinderen en jeugdigen is een stabiel opvoedklimaat van belang om veilig op te kunnen groeien. Voor ouderen is, in het licht van langer thuis wonen, een passende woning en woonomgeving belangrijk. Ook kwetsbare inwoners willen we een prettige en veilige woonplek bieden.” De komende periode staat een betere verbinding tussen wonen en zorg centraal. Een integrale aanpak en samenwerking tussen het sociaal en ruimtelijk domein en de omgevingsvisie is hierbij het uitgangspunt. We benutten de nieuwe woonvisie 2021-2030 voor het uitwerken van de integrale benadering van huisvestingsvraagstukken wonen, zorg en welzijn. Dit geeft richting aan de veranderingen en urgenties in de woonvraag.

Inwoners wonen namelijk steeds langer thuis met een steeds grotere zorgvraag of stromen eerder uit naar een (zelfstandige) woonplek, al dan niet met begeleiding. We werken met de regio samen aan de decentralisatie van de maatschappelijke opvang en beschermd wonen aan de hand van het lokaal actieplan 'Op weg naar een Beschermd Thuis in Houten'. We beleggen de transformatieopgaven voor jeugd in de nieuwe inkoopstrategie jeugd (2022 e.v.). Jeugdzorgaanbieders krijgen hiermee een meer gezamenlijke integrale opdracht om uithuisplaatsingen te voorkomen en alternatieven te ontwikkelen.

Begroting 2022

30

Tenslotte gaan we anticiperen op de landelijke beweging naar een nieuw toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. In de Sociale Koers formuleerden we voor dit thema onderstaande doelstellingen met als vertrekpunt het jaar 2020 en de streefwaarde 2023. Deze opzet vulden wij aan met de jaarschijven 2021 en 2022, zodat de ontwikkelingen per jaar staan aangegeven. GG10,GG11

In de Sociale Koers zijn ten aanzien van het Deelprogramma Thuis onderstaande doelstellingen opgenomen, waarbij wij voor de begroting 2022, de jaarschijven 2021 en 2022 hebben toegevoegd. Doelstellingen deelprogramma Thuis Actueel

Nr.

Doelstelling

Effectindicatoren (bron)

1

Jongeren en ouderen hebben een passende woning.

1.1 % sociale huurwoning ten opzichte van totaal aantal woningen (-)

2

De woonomgeving in Houten is 2.1 Nieuwbouw van gelijkvloerse 78% fysiek (veilig) en sociaal woningen (Planvoorraad passend. wonen) Er zitten zo min mogelijk 3.1 Aantal jongeren pleegzorg, 77 jongeren in jeugdhulp met gezinshuis of alternatieven verblijf. (Regionale backoffice)

3

4

Kwetsbare inwoners hebben een prettige en veilige plek in hun eigen woonomgeving en ontvangen hierbij passende hulp.

2020 25%

Raming

Streef waarde 2023

2021

2022

24,1%

24,2%

25%

70%

70%

78%

77

80

85*

- ()

NB. Voor doelstelling 4 is geen effectindicator. We nemen deze wel mee in onderstaande tekst. * In het document Sociale Koers is uitgegaan van 95. Dit aantal wordt nu bijgesteld naar 85.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstellingen zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? Jongeren en ouderen hebben een passende woning  Bij de uitwerking van de woonvisie 2021-2030 nemen we de woningbehoefte van verschillende groepen inwoners mee. We zetten in op de uitbreiding van een meer divers woningaanbod en woonvormen en het woningaanbod in het sociale segment van de woningmarkt. Hierbij betrekken we Viveste, zorgaanbieders, inwoners en marktpartijen.  Met de resultaten uit de enquêtes in de wijken rondom de Beverakker (pilot Beverakker binnen Woongenot in Houten) werken we aan bewustwording rondom passend wonen voor alle senioren in Houten.  We werken met diverse partners aan (prestatie) afspraken rondom meer en betaalbare woningen voor jongeren. Hierbij kijken we naar sociale huur van kleinere woonruimtes en mogelijkheden voor verkamering.  In de transformatieopdracht voor (afbouw) jeugdhulp met verblijf sturen we op snellere uitstroom van jeugd en jongvolwassenen uit de jeugdzorg. We beleggen de opdracht om innovatieve nieuwe vormen te ontwikkelen binnen de nieuwe inkoopstrategie jeugd. De woonomgeving in Houten is fysiek en sociaal passend  Bij de ontwikkeling van woonbehoeften voor de verschillende (zorg)doelgroepen hebben we aandacht voor aanwezigheid van voorzieningen (zorg, winkels en openbaar vervoer) en woonzorgwoningen met 24-uurszorg of ambulante zorg in de buurt, bereikbaarheid/ toegankelijkheid en inclusie.

 We rollen de Flatcoach breder uit in andere wijken/flats en maken daarbij gebruik van de resultaten van het eerste deel van de pilot. Met deze aanpak bevorderen we actief de verbinding tussen bewoners.  Kindermishandeling, huiselijk geweld en ouderenmishandeling willen we voorkomen. We organiseren trainingen en netwerkbijeenkomsten voor professionals waarbij we ingaan op o.a.

Begroting 2022

31

Veilig Thuis, Verwijsindex en de Meldcode. Samen met signalerende instanties zoals huisartsen, wijkverpleging, scholen, kinderdagverblijven en hulpverleningsinstanties maken we de inwoners in de buurt, in de omgeving en binnen de huiselijke kring bewust van onveilige situaties. Er zitten zo min mogelijk jongeren in jeugdhulp met verblijf  We geven vorm aan de transformatie jeugd door vanaf 2022 niet meer met pilots te werken. In plaats daarvan beleggen we de opgaven in de nieuwe inkoopstrategie. Denk hierbij aan: uithuisplaatsing voorkomen, uitstroom versnellen, ontwikkelen van meer gezinsachtige settings voor tijdelijke uithuisplaatsingen. We maken hierbij gebruik van (expertiseteam) YEPH (Youké, Pluryn, 'sHeerenloo) en het Regionaal Omdenk- en Expertteam Lekstroom (ROEL).  Lekstroombreed werken we aan meer eenduidige afspraken over toegang tot hulp (indiceren) en casusregie/ coördinatie van zorg. We sturen op het resultaat en het verbeteren van de effectiviteit van hulp en zetten in op tijdig afschalen.  Om breakdowns te voorkomen ontwikkelen we beleid. Daarnaast subsidiëren we netwerk van pleegouders zodat kennis en ervaring gedeeld kan worden. Dit netwerk komt meerdere keren per jaar bijeen. Wat mag het kosten? x€1 Programma

Begroting 2022

Deelprogramma

Lasten

Baten

Saldo

Gezondheid

13.068.963

1.901.248

-11.167.715

Saamhorigheid

12.636.200

1.035.117

-11.601.083

Leren en werken

33.167.108

10.170.942

-22.996.166

58.872.271

13.107.307

-45.764.964

29.375

29.375

13.136.682

-45.735.589

Samen Leven

Programmabrede kosten Saldo van baten en lasten programma Mutaties reserves Totaal resultaat programma

58.872.271

In de financiële begroting is een overzicht opgenomen van lasten en baten per (deel)programma op basis van:  Rekening 2020  Begroting 2021 primitief.  Begroting 2021 (na wijziging).  Begroting 2022 De verschillenanalyse bij het overzicht van lasten en baten per (deel)programma, licht de verschillen op programmaniveau toe tussen de begroting 2022 en de begroting 2021 (primitief). De bijlage ‘Programma, deelprogramma en product’ geeft aan welke producten onder de (deel)programma’s vallen. De bijlage ‘Structuuroverzicht deelprogramma’s en verantwoordelijk collegelid’ toont welk collegelid verantwoordelijk is voor de verschillende deelprogramma’s.

Begroting 2022

32

Programma Duurzame leefomgeving

Begroting 2022

33

Programma Duurzame leefomgeving Omschrijving programma Houten is een fijne en duurzame gemeente om in te wonen, werken, leren en ontspannen. In de afgelopen decennia is Houten uitgegroeid tot een middelgrote stad van 50.000 inwoners met bijbehorende voorzieningen, waarvan veel mensen met plezier gebruik maken. Een gemeente als Houten is eigenlijk nooit af. De nabije toekomst vraagt om aanpassingen, veranderingen en uitbreiding. Houten heeft een urgente woningbouwopgave. Ook de regionale woningmarkt staat onder grote druk. Onderstaande zeven deelprogramma’s dragen bij aan de doorontwikkeling van de gemeente Houten tot een aantrekkelijke, vitale, groene en duurzame woonstad. Een goed resultaat behalen we alleen als deze deelprogramma’s en de andere programma’s uit de begroting in samenhang worden ontwikkeld. De hoofdlijn is hieronder weergegeven en is verderop per deelprogramma uitgewerkt. Wonen De regionale druk op de woningmarkt is hoog. Het gaat hierbij niet alleen om aantallen, maar vooral over ‘passende’ woningen. Er ligt een grote opgave op het gebied van ouderenhuisvesting, woningen voor jongeren en starters en wonen in combinatie met zorg (waaronder maatschappelijk opvang en beschermd wonen). De woonvisie 2021 gaat ook in op mogelijkheden voor de realisatie van nieuwe woonvormen en lokale wooninitiatieven.

Uit het woningbehoefteonderzoek van 2019 blijkt dat er sprake is van een totale woningbehoefte van 4.750 woningen tot 2040; waarvan er 1.000 reeds in de pijplijn zitten. In de woonvisie zullen deze aandachtsvelden verder worden uitgewerkt. De woonvisie wordt eind 2021 voorgelegd worden aan de raad. Het is de bedoeling dat de visie mede de basis is voor de nog op te stellen (ruimtelijke) visie voor ‘Samen Bouwen aan Houten 2040’. Om wonen en andere ruimtelijke initiatieven mogelijk te maken zetten we onze schouders onder de omgevingswet. Commerciële voorzieningen Houten heeft er belang bij dat er een vitaal centraal winkelcentrum is. Dat betekent dat er gezocht wordt naar een gezonde mix van winkels, horeca en andere (dienstverlenende) bedrijvigheid in het centrum. Met het oog op de toekomst verkennen we kansen om Het Rond tot een compact, vitaal en toekomstbestendig centrum te ontwikkelen. Voor Castellum en het Oude dorp wordt op een passende manier met bewoners, eigenaren en ondernemers gekeken naar een optimale mix van wonen, voorzieningen en horeca. Eind 2021 wordt een herijkte visie voor het Oude Dorp voorgelegd aan de raad. We blijven de impact van de corona op de niet dagelijkse retail, door versnelling van digitalisering en terug te betalen steunpakketten monitoren. Ook houden we aandacht voor de ontwikkeling van het ondernemersfonds.

Bedrijventerreinen De gemeente streeft naar Kwalitatief hoogwaardig en duurzame bedrijventerreinen. Daarbij moet het ook betaalbaar blijven voor de Houtense MKB. Wat dat betreft liggen er kansen om op Doornkade en het Rondeel een kwaliteitsslag te behalen waarbij ruimte wordt geboden aan de bestaande gevestigde bedrijven. Door het proces van intensivering worden ontwikkelingen mogelijk gemaakt die betaalbaar zijn. Kantoren De kantorenmarkt trekt zich steeds verder terug uit Houten. Het is nog onduidelijk wat de impact van Corona op het kantoorgebruik is, maar de leegstand van de grootschalige kantoorgebouwen zet verder door. Het effect daarvan is goed terug te zien op de Molenzoom en in het gebied Koppeling/de Schaft. Hiermee komen er kansen tot herontwikkeling van deze gebieden. Er blijven kansen voor transformatie naar woningen, maar ook voor multi-user gebruik. Naast kleinschalig flexibel kantoorgebruik, zijn er bedrijfjes genoeg die ruimte zoeken. Daarbij valt aan bedrijven te denken in sectoren als de zorg, persoonlijke verzorging, ict, ambachtelijke werken en de creatieve sector.

Begroting 2022

34

Leefomgeving We doen steeds meer samen met de inwoners. We steunen bewoners die bijvoorbeeld zich inzetten voor het beheer en het onderhoud van hun eigen buurt. Ook proberen we bijvoorbeeld samen met de bewoners te bepalen welke speeltoestellen passend zijn in de woonomgeving. Schoon, heel en veilig is en blijft uitgangspunt. Duurzaamheid is een steeds belangrijker aandachtspunt bij het beheer van de openbare ruimte, Het nieuwe onderhoudscontract voorziet bijvoorbeeld in de vervanging van alle verlichting naar ledverlichting in de komende 3 jaar. Onderhoud van groen pakken we aan overeenkomstig het Beeldkwaliteitskader Openbare Ruimte en de Visie Groen en de Biodiversiteit. Gebiedsontwikkeling We blijven inzetten op ontwikkelingen die bijdragen aan de verdere ontwikkeling van Houten. Enerzijds gaat het om de laatste afbouw van Houten Vinex, inbreidingslocaties, transformaties. Niet alleen voor Houten maar juist ook voor in alle vier kernen. Ook gaan we aan de slag met andere ruimtelijke ontwikkelingen zoals de uitvoering van de Omgevingsvisie Kromme Rijn en verschillende ontwikkelingen op het Eiland van Schalkwijk mogelijk te maken. In het najaar 2021 zal de bestemmingsplanprocedure worden doorlopen voor twee projecten op het gebied van Agrarische Structuurversterking.

Duurzaamheid & energietransitie De afgelopen jaren is op het gebied van duurzaamheid en met name de energietransitie, veel in gang gezet en op ons afgekomen. In 2022 wordt dat niet anders. We gaan door met de uitwerking van de grote landelijke opgaven om een Transitievisie Warmte en Regionale Energie Strategie vorm te geven. In 2022 maken we de start met het wijkuitvoeringsplan voor de eerste wijk(en) die in Houten van het aardgas af gaan. Ook zal de vergunningsprocedure voor 55 hectare zonnevelden doorlopen worden. Niet alleen energie heeft onze aandacht in 2022, maar ook circulaire economie en klimaatadaptatie. De uitvoering van het actieplan circulaire economie zal worden opgestart in 2022. We starten ook met de uitvoering van het klimaatadaptatieplan. Na de plannen is het de komende jaren vooral ook doen. Daarom is veel ook praktisch vormgegeven door samenwerking met bewoners en informatievoorziening via verschillende websites. Maar ook door heldere doelstellingen om bijvoorbeeld het areaal verhard oppervlak terug te dringen en zo een bijdrage te leveren aan de klimaatadaptatie Landschap, natuur & recreatie Het behouden van een aantrekkelijk buitengebied en het ontwikkelen en promoten van toeristischerecreatieve voorzieningen in de gemeente (zoals terreinen, routes en initiatieven) in Houten is een belangrijk doel. Dit gebeurt op verschillende manieren.

Door actief te participeren in regionale samenwerkingen, initiatiefnemers te ondersteunen en door bij te dragen aan actief herstel en aanleg van landschapselementen.Ook via de uitvoering van de visie biodiversiteit leveren we een bijdrage aan meer, betere en verbonden natuur. Cultuurhistorie & archeologie Cultuurhistorie en archeologie moet beter worden geïntegreerd in planprocessen. De erfgoed commissie heeft hier een belangrijke rol in. Ook zal er aandacht zijn voor het realiseren van de visie op erfgoed en de doorwerking ervan in bijvoorbeeld deop te stellen omgevingsvisie. Verder richt het programma zich op de praktisch uitwerking van het onder de aandacht brengen van zichtbaar en beleefbaar maken van cultuurhistorie en archeologie door bij dragen aan initiatieven door particulieren en monumentenopenstellingen. Behouden, beschermen, beleven en onderzoeken zijn hierbij uitgangspunten vaste uitgangspunten voor monumenten, archeologie en landschap.

Overzicht relevante beleidskaders Retailvisie Houten 2015-2025 Woonvisie 2016-2025 Toekomstvisie Houten 2025

Begroting 2022

35

Collegeprogramma 2018-2022: Duurzaam, ondernemend en dichtbij! Beeldkwaliteitskader openbare ruimte Water- en rioleringsplan (WRP Energieplan Transitievisie Warmte Regionale Energiestrategie Beleidsplan openbare laadinfrastructuur Visie Groen en Biodiversiteit

Overzicht verbonden partijen    

Afvalverwijdering Utrecht (AVU) Recreatieschap De Stichtse Groenlanden U10 Vitens

Deelprogramma's       

Wonen Commerciële voorzieningen Leefomgeving Gebiedsontwikkeling Duurzaamheid en energietransitie Landschap en recreatie Cultuurhistorie en archeologie

Deelprogramma Wonen Wat willen we bereiken? Woningen met voor elk wat wils, passend bij de gezinssamenstelling en leefstijlen van huidige en toekomstige Houtenaren. GG1,GG10,GG11

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1 Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2016-2025 van 1.800 extra woningen. 2

Voldoen aan de realisatie van 600 sociale huurwoningen tot 2025 (als onderdeel van de 1.800 woningen).

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2016-2025 van 1.800 extra woningen. Effectindicatoren

Doel Omschrijving 1.1

Bron

Realisatie 2018

Gerealiseerde woningen op basis van Woonvisie 20162025

2019 X

Raming 2020

X

1.275

2021 1.441

2022 1.641

In de periode 2016 tot en met het jaar 2020 zijn 1.275 woningen gerealiseerd van de geplande 1.800 woningen. Voor 2021 wordt uitgegaan van 166 woningen waardoor het totaal voor 2021 uitkomt op 1.441 woningen. Voor 2022 wordt uitgegaan van 200 woningen, waardoor het totaal uitkomt op 1.641 woningen.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken

Begroting 2022

36

Wat gaan we daarvoor doen? 

Realisatie 200 extra woningen in het jaar 2022 Voor het jaar 2022 gaan wij uit van een toename van 200 extra woningen waardoor het totaal aan gerealiseerde woningen in de periode 2016 t/m 2022 uitkomt op 1.641 woningen. Gelet op de plancapaciteit is het de verwachting dat eind 2025 de doelstelling van 1.800 woningen ruimschoots zal worden gehaald. De te realiseren woningen in 2022 betreft woningen op de locatie De Kiem, de Wegwijzer, Randhoeve 2.25, Eikenhout, Zaagmolen, en Kokermolen 8a. Het aantal van 200 extra woningen in 2022 betreft een globale schatting. Medio 2022 wordt duidelijk wel deel hiervan daadwerkelijk in 2022 wordt gerealiseerd of dat een deel doorschuift naar 2023.



Nieuwe woonvisie 2021-2030 Eind 2021 wordt een voorstel voor de nieuwe woonvisie voor de periode 2021-2030 aan uw raad voorgelegd. Deze visie vormt de basis vanaf het jaar 2022. In de woonvisie gaan wij onder andere in op: o de uitkomsten van het woningbehoefteonderzoek dat in 2019 is gedaan, waarbij er sprake is van een woningbehoefte van 4.750 woningen tot 2040; o de mogelijkheden die de gemeente heeft om woningen betaalbaar te houden voor de verschillende doelgroepen; o het versterken van de samenhang tussen wonen en zorg.

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 2 Voldoen aan de realisatie van 600 sociale huurwoningen tot 2025 (als onderdeel van de 1.800 woningen). Effectindicatoren

Realisatie

Raming

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Nieuwbouw sociale huurwoningen

Viveste

93

0

37

142

118

2.2

Verkoop sociale huurwoningen (maximaal aantal)

Viveste

41

18

23

23

30

2.3

% Sociale huurwoningen ten Gemeente opzichte van totaal aantal Houten en U10woningen monitor

25%

25%

25%

24,1%

24,3%

2018

2019

2020

2021

2022

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? Uitbreiding sociale huurwoningen in 2022 De doelstelling is dat we in de periode 2016 t/m 2025 een netto toename hebben gerealiseerd van 600 sociale huurwoningen. De tussenstand is als volgt. Vanaf 2016 tot en met 2020 is het aantal sociale huurwoningen met 298 stuks toegenomen. Voor de periode 2021 - 2024 gaan wij uit van een netto toename van 192 sociale huurwoningen. Daarmee komt de netto toename eind 2024 op 490 woningen. Om de doelstelling te bereiken om eind 2025 600 extra sociale huurwoningen te realiseren moeten er vervolgens in 2025 nog netto 110 extra sociale huurwoningen gerealiseerd worden; waarbij het van belang is dat de door Viveste verkochte woningen worden gecompenseerd via nieuwbouw van andere woningen. Inmiddels hebben wij voor de woonvisie een nieuw ijkmoment gehad en vanaf de vaststelling van de woonvisie in december 2021, gaan wij vanaf 2022 werken aan het realiseren van 1.550 extra sociale huurwoningen tot 2040. De oude woonvisie inclusief de getallen vervallen na de vaststelling van de nieuwe woonvisie.

Begroting 2022

37

Ter toelichting. De netto toename van de sociale huurwoningen wordt als volgt berekend. Aantal nieuwbouw sociale huurwoningen plus aantal woningen die via terugkoop van Koopgarantwoningen als sociale huurwoningen worden verhuurd minus aantal verkochte huurwoningen. 

Nieuwe woonvisie 2021-2030 In de nieuwe woonvisie zullen wij ingaan op de te maken afspraken met woningstichting Viveste

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Deelprogramma Commerciële voorzieningen Wat willen we bereiken? Aantrekkelijke commerciële voorzieningen (zoals winkels, dienstverlening, culturele voorzieningen en horeca), die voorzien in de behoefte van de eigen inwoners en daarnaast ook bezoekers van buiten aantrekken. GG8

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1 Vitale, toekomstbestendige (winkel)centra met minder leegstand. 2

Een aantrekkelijk, divers horeca-aanbod in Houten.

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Vitale, toekomstbestendige (winkel)centra met minder leegstand. Effectindicatoren

Realisatie

Raming

Doel Omschrijving

Bron

1.1

Leegstandspercentage Centrum (Het Rond)

Koopstromenonderzoek Randstad (KSO)*

11%

9,4%

20%

20%

18%

1.2

Leegstandspercentage Castellum

Koopstromenonderzoek Randstad (KSO)*

6%

X

4%

2%

1%

2018

2019

2020

2021

2022

* KSO onderzoek vindt 2-jaarlijks plaats. Vanwege de coronacrisis is het KSO in 2020 niet uitgevoerd. In plaats daarvan wordt najaar 2021 een nieuw KSO uitgevoerd, de resultaten hiervan zijn begin 2022 bekend. Daarom is de leegstand voor 2020 en 2021 geraamd/ ingeschat.

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? Primair is voor het terugdringen van leegstand een rol weggelegd voor de eigenaar/verhuurder van het (winkel)vastgoed in de (winkel)centra. Wij ondersteunen en faciliteren hierin. Specifiek voor Het Rond is er vanuit een duidelijk gezamenlijk belang enkele jaren geleden een centrumoverleg in het leven geroepen waarin de vastgoedeigenaar van het winkelcentrum, de winkeliersvereniging en de gemeente samen werken aan een vitaal en toekomstbestendig (winkel)centrum. Dit continueren we in 2022. Daarbij gaan we na hoe we tot een gezonde mix van winkels, horeca en andere

Begroting 2022

38

(dienstverlenende) bedrijvigheid in het centrum kunnen komen. Daarnaast verkennen we kansen om leegstaande winkelvastgoed een herbestemming te geven zoals bijvoorbeeld woningen. Andere speerpunten voor 2022, zoals benoemd in de Perspectiefnota, zijn:  Het in najaar 2021 geplande burgerpanel onderzoek naar de kwaliteit van het winkelaanbod in het centrum (Het Rond) wordt vervangen door het Koopstromenonderzoek dat in diezelfde periode wordt uitgevoerd. Hier komt een schat aan bruikbare informatie uit naar voren, zo ook over de kwaliteit van het winkelaanbod. Het burgerpanel wordt wel ingezet om extra respons te genereren voor het Koopstromenonderzoek. Hier kunnen en gaan we in 2022 gezamenlijk met onze stakeholders in de (winkel)centra op inspelen.  Met bewoners, ondernemers en vastgoedeigenaren in onze centrumgebieden verkennen we de mogelijkheden om de buitenruimte aantrekkelijker, leefbaarder en veiliger te maken. Indien zich kansen voordoen in een van de winkelcentra willen we daar op in kunnen spelen. Dit geldt niet alleen voor Het Rond maar ook voor de andere (winkel)centra.  Ook in 2022 stimuleren we met het Evenementenfonds Houten passende evenementen in de centrumgebieden. Dat is de komende jaren nog harder nodig om de vitaliteit en levendigheid in winkelcentra te versterken. Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 2 Een aantrekkelijk, divers horeca-aanbod in Houten. Effectindicatoren

Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

Raming

2018

2019

2020

2021

2022

2.1

Aantal horeca-vestigingen in Provinciaal de hele gemeente Houten Arbeidsplaatsen Register

103 (0)

103 (0)

111 (+8)

112

112

2.2

Aantal horeca-vestigingen in Provinciaal het centrum (Het Rond) per Arbeidsplaatsen 1 januari van het betreffende Register kalenderjaar

19

19

25 (+6)

22

26

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? In onze centrumgebieden levert de horeca een belangrijke bijdrage aan de vitaliteit en toekomstbestendigheid hiervan. In Houten hebben we – gerelateerd aan ons aantal inwoners – relatief weinig horecavestigingen. In de afgelopen jaren is er meer horeca bijgekomen en is deze verhouding verbeterd. Voor 2022 verwachten wij dat het aantal horeca vestigingen gelijk zal blijven. Door de coronacrisis zullen een aantal horecaondernemers stoppen, maar we verwachten dat er ook weer nieuwe zullen starten. We denken positief mee met (aanstaande) horecaondernemers over de mogelijkheden betreft horecavestigingen en terrassen en faciliteren hen zo goed mogelijk. De coronacrisis heeft ook in Houten een zware wissel getrokken op de horeca sector. Met de horeca is er overleg waarbij we hen tijdens en na de coronacrisis waar mogelijk lokaal perspectief bieden. Voorbeelden zijn kwijtschelding van terrashuur en verruiming van de terrassen. Wij hebben gemerkt dat de verruiming van de terrassen positief hebben gewerkt. Door de verruiming werd de aanblik gezelliger en uitnodigend voor de bezoeker. Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Begroting 2022

39

Deelprogramma Leefomgeving Wat willen we bereiken? Een openbare ruimte die schoon, heel, veilig en aantrekkelijk is en uitnodigt tot ontmoeting en beweging. Het uitgangspunt voor het beheer van de openbare ruimte is het Beeldkwaliteitskader Openbare Ruimte dat vanaf 2013 van kracht is en de Visie Groen en de Biodiversiteit zoals dat in 2020 door de raad is vastgesteld. GG3,GG5,GG6,GG10,GG11,GG13,GG14,GG15

Concreet willen we de volgende doelen bereiken: 1 Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. 2 Groen en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit en de visie Biodiversiteit. 3

Goede openbare verlichting.

4

Goed gereinigde openbare ruimte, waaronder beperkte overlast van zwerfvuil, graffiti, onkruid en hondenpoep. Goed onderhoud en beheer van riolering, straatmeubilair en begraafplaatsen. Meer zelfredzaamheid en zelf-organiserend vermogen van de samenleving.

5

Hieronder wordt het deelprogramma per doelstelling uitgewerkt.

Doelstelling 1 Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. Effectindicatoren

Doel Omschrijving 1.1

Realisatie

Bron

2018

% Inwoners dat tevreden is Monitor Sociale over het aanbod aan Kracht speelvoorzieningen voor kinderen tot 12 jaar in de nabije omgeving

75%

2019 75%

Raming 2020 73%

2021 75%

2022 75%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen?   

Inspecties (3x per jaar) en onderhoud en vervanging van speeltoestellen en sport- en spellocaties in de openbare ruimte. Bij vervanging van speeltoestellen bepalen we in overleg met de buurt hoe de locatie het best kan worden ingericht: met of zonder speeltoestellen. We stimuleren en ondersteunen initiatieven uit de samenleving om bijzondere (sportieve) sporten spelvoorzieningen te realiseren.

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 2 Groen en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit en de visie Biodiversiteit.

Begroting 2022

40

Effectindicatoren

Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

2.1

Extern adviesbureau

% Groen en water dat voldoet aan de beeldkwaliteitsnorm

2018

2019

99%

99%

Raming 2020 99%

2021

2022

95%

95%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen?  

   

Het beheren en onderhouden van water en groenvoorzieningen conform het beeldkwaliteitskader, de visie Biodiversiteit , Het Water en Rioleringsplan 2020-2023, het Bomenbeleidsplan en de Keur (bepalingen) van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR). De uitvoering van maatregelen naar aanleiding van de in 2020 vastgestelde nota Groen en Biodiversiteit. We proberen o.a. het beschikbare budget voor groenbeheer zo efficiënt mogelijk in te zetten. Bijvoorbeeld door het omvormen van gazons naar bloemrijk grasland. Het niet maaien van gazons in mei (actie “Maai mei niet”) is echter niet geschikt omdat dit hogere uitvoeringskosten met zich mee brengt De uitvoering van maatregelen naar aanleiding van het 2021 vast te stellen bomenbeheersplan (met een uitwerking van verschillende beheerstechnische knelpunten). Het verwijderen van overtollige bestrating (o.a. op verzoek van bewoners) en het vergroten van boomspiegels, met het oog op de gewenste vergroening. (zie ook Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie, doelstelling 3). We bestrijden in nauwe samenwerking met het Waterschap explosief woekerende exotische (water)planten zoals vederkruid. In bermen bestrijden we de Japanse duizendknoop. Bij de bestrijding van ziekten en plagen (zoals eikenprocessierupsen, spinselmot en luizen) gebruiken we uitsluitend biologische methoden. Rupsen worden bijvoorbeeld weggezogen.

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 3 Goede openbare verlichting. Effectindicatoren

Realisatie

Doel Omschrijving

Bron

3.1

% Duurzame verlichting

Team VOB

3.2

% Inwoners dat vindt dat het Monitor Sociale buiten goed is verlicht in de Kracht buurt

2018

2019

Raming 2020

2021

2022

28%

31%

31%

31%

31%

85%

88%

89%

85%

85%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? 

Onderhouden van de openbare verlichting conform het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitskader. In verband met de aanbesteding en aanloopperiode van een nieuw langjarig vervangings- en onderhoudscontract dat per 1-7-2022 zal ingaan, vindt er in 2022 nog geen grootschalige vervanging van verlichting plaats. De insteek van het nieuwe contract is dat er binnen 3 jaar overal energiezuinige led-verlichting is. Waar mogelijk wordt er ’s avonds en ’s nachts gedimd. Het nieuwe beheercontract zal geen belemmering vormen voor mogelijke toekomstige 5G en smart-city oplossingen.

Begroting 2022

41

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 4 Goed gereinigde openbare ruimte, waaronder beperkte overlast van zwerfvuil, graffiti, onkruid en hondenpoep. Goed onderhoud en beheer van riolering, straatmeubilair en begraafplaatsen. Effectindicatoren

Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

4.1

% Wegverharding dat Extern voldoet aan de adviesbureau beeldkwaliteitsnorm (B) voor onkruid in verharding

4.2

Aantal gevallen van Team VOB wateroverlast in de openbare ruimte, met schade voor mens of milieu

4.3

% Inwoners dat vindt dat de Monitor Sociale eigen buurt schoon is Kracht

2019

Raming 2020

2021

2022

52%

42%

42%

60%

80%

0

0

0

2

2

81%

78%

79%

78%

78%

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen?  

  

Onderhoud plegen conform het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitskader. In najaar 2021 hebben wij de uitkomsten van de “Meerjarenvergelijking 2016-2019 monitoring kwaliteit Openbare Ruimte” gedeeld met de raad. Als vervolg hierop komen wij eind 2021 met een voorstel om met ingang van 2022 de beeldkwaliteitsnormen voor onkruid op straat, met uitzondering van de centrumgebieden, in het groeiseizoen naar beneden bij te stellen van een B naar een C-niveau. De bestrijding blijft milieuvriendelijk (machinaal en thermisch). Organiseren van reguliere schoonmaakacties met bewoners zoals de landelijke opschoondagen, Burendag/Keep it Cleanday, initiatieven van scholen en de kerstboominzameling. Ondersteunen van spontane bewonersacties om zwerfvuil te verwijderen. Samen met de partners van het nieuwe samenwerkingsverband Water en Klimaat werken aan klimaatadaptatie (conform de Regionale Adaptatiestrategie (+ uitvoeringsprogramma) en het in 2021 vast te stellen gemeentelijke Klimaatadaptatieplan) en een doelmatig en duurzaam beheer in de afvalwaterketen. Ook is er met het netwerk aandacht voor de waterkwaliteit.

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Doelstelling 5 Meer zelfredzaamheid en zelf-organiserend vermogen van de samenleving.

Begroting 2022

42

Effectindicatoren

Doel Omschrijving

Realisatie

Bron

2018

5.1

% Inwoners dat zich inspant Monitor Sociale voor de eigen buurt Kracht

5.2

Aantal nieuwe adoptielocaties

5.3

Aantal door wijkcoördinatie gefaciliteerde bewonersinitiatieven in de openbare ruimte

2019

Raming 2020

2021

2022

60%

60%

70%

65%

65%

Team VOB

34

43

48

75

50

Team VOB

X

43

59

40

70

Betrokkenheid verbonden partijen Bij deze doelstelling zijn geen verbonden partijen betrokken.

Wat gaan we daarvoor doen? 



Het stimuleren en ondersteunen van bewonersinitiatieven over de inrichting en het beheer van de openbare ruimte. Op basis van de cijfers van het eerste halfjaar 2021 verwachten wij voor 2022 een forse toename van het aantal bewonersinitiatieven. De toename heeft vooral te maken ontsteningsverzoeken van bewoners. Bewoners/bedrijven inspireren tot nieuwe initiatieven door communicatie over bestaande voorbeelden.

Prestatie-indicatoren

Voor deze doelstelling is geen prestatie-indicator opgenomen.

Deelprogramma Gebiedsontwikkeling Wat willen we bereiken? Houten is een stad om trots op te zijn: ontspannen wonen met groenzones, een fietspadenstelsel, de centrumgebieden in een prachtig open landschap met de kleine kernen en in nabijheid van de grote stad met bijbehorende culturele en stedelijke voorzieningen. Door haar ligging en goede bereikbaarheid is Houten een sterk merk in de regio en een populaire plek om te wonen. Houten Vinex zal de komende jaren worden afgerond en de herstructurerings- en transformatieprojecten liggen voor ons en worden opgepakt in nauwe samenwerking met de eigenaren. We continueren hierbij het vraaggericht ontwikkelen van (verander)locaties, maar er ligt wel een expliciete vraag vanuit de markt om te komen met duidelijke kaders. Te denken valt hierbij aan een visie op het wonen, het groen de kwaliteit van de stedelijke omgeving, aandacht voor participatie, duurzaamheid, gezondheid, zorg en veiligheid. De populariteit van Houten als woongemeente heeft een keerzijde, er is namelijk een tekort aan verschillende woningentypen in uiteenlopende sectoren. Uit onderzoek is gebleken dat er op dit moment al een grote behoefte is aan passende woningen (gelijkvloerse) voor ouderen, starters en woningen voor specifieke doelgroepen. De verwachting is dat de vraag, mede door de opgave Wonen en Zorg in de nabije toekomst alleen maar verder toeneemt.

Hiertoe wordt een nieuwe woonvisie opgesteld. Bouwen aan Houten De gemeenteraad heeft het college opgeroepen om verschillende varianten in beeld te brengen om te komen tot een nieuwe visie op de ruimtelijke ontwikkeling voor Houten. Maar ook om concrete stappen te zetten. Gedachtenvorming over de meest geschikte vorm van visieontwikkeling voor Houten moet nog in 2021 gestalte krijgen in de vorm van een ruimtelijke onderzoeksagenda. Daarnaast heeft de raad het college verzocht om kansrijke gebieden in kaart te brengen waar plannen kunnen leiden tot een toevoeging van 400-500 woningen. In samenspraak met eigenaren/ontwikkelaars zal de komende periode gekeken worden of woningen kunnen worden toegevoegd in lijn met de doelgroepen zoals die in de op te stellen woonvisie zijn

Begroting 2022

43

voorzien. Dit zal telkens gebeuren in brede samenspraak met de inwoners. Open en transparante communiceren, werken met nieuwe vormen van participatie zorgen wellicht ook voor meer draagvlak voor initiatieven. Parallel zal worden onderzocht hoe een uitvoeringsorganisatie kan worden opgebouwd om de complexe woningbouwopgave van de komende tijd op een juiste wijze vorm te geven. Aandacht moet hierbij zijn voor het opstellen van een nieuwe ruimtelijke visie op Houten samen met het opstellen van integrale Omgevingsvisie in het kader van de omgevingswet (verplicht per 2024). Gezien de vraag vanuit de markt om helder kaders voor nieuwe ontwikkelingen (met name voor Molenzoom/Centrum) is het ook noodzakelijk dat er een aantal (nieuwe) nota’s en beleidskaders worden vastgesteld door de gemeenteraad. Naast de Woonvisie moet hierbij gedacht worden aan beleid om ruimtelijke ontwikkeling zorgvuldig vorm te blijven geven. Noodzakelijk instrumenten hiervoor zijn nota’s over grondbeleid, kostenverhaal, ontwikkelregels en het verder concretiseren van de gedeelde waarden en randvoorwaarden over betaalbaarheid, groen en duurzaamheid. Gezien de nieuwe ruimtelijke opgaves in Houten is het programma Ruimte (2017-2019) toe aan vernieuwing. Dit zal in het kader van ‘Samen bouwen aan Houten 2040’ worden opgepakt.

Tot die tijd blijft de sturing lopen via programma ruimte aan de hand van de volgende doelen: 1. Het (ruimtelijk) ontwikkelen van Houten aan de hand van de werkwijzen, doelstellingen en uitgangspunten zoals opgenomen in het Programma Ruimte 2017-2019 en het uitvoeren van de punten uit de Uitvoeringsagenda van Programma Ruimte behoefte (programma) en de vastgestelde kwaliteitskaders en processen belangrijke uitgangspunten zijn. 2. Houten-Vinex afbouwen en veranderlocaties stimuleren, faciliteren of ontwikkelen. 3. Behoud en ontwikkeling van Houten als economisch aantrekkelijke vestigingsplaats. 4. Behoud en ontwikkeling van een vitaal platteland met leefbare kernen. 5. Behoud en ontwikkeling van het groene, open karakter van het Eiland van Schalkwijk met ruimte voor landbouw, natuur, recreatie, water en cultuurhistorie. 6. Behoud en ontwikkeling van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. 7. We leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van de regio Utrecht en zoeken actief verbinding met buurgemeenten. GG2,GG7,GG8,GG9,GG10,GG11,GG13,GG15,GG17

Concreet willen we de volgende doelen bereiken:

Hieronder wordt het deelprogramma uitgewerkt, hierbij wordt aangegeven in welk gebied een actie, ontwikkeling of project plaatsvindt en aan welke doelstelling deze bijdraagt.

Wat gaan we daarvoor doen? Algemeen  Kansrijke gebieden in kaart te brengen waar plannen kunnen leiden tot een toevoeging van 400500 woningen (1).  Opstellen van een ruimtelijke onderzoeksagenda. De ruimtelijke onderzoeksagenda is document waarin uiteindelijk de opgaven worden beschreven, beschrijft hoe inwoners betrokken worden bij het opstellen van een nieuwe visie en hoe tot een gedragen visie gekomen kan worden. Onderzoeksagenda zal aan de raad ter besluitvorming aan bieden direct na de zomer 2021 (1).  Opstellen nieuwe visie - Samen Bouwen aan Houten 2040 (1).  Ontwikkelen en opstellen Omgevingsvisie voor heel Houten (1).  Inventarisatie actueel beleidskader voor Ruimtelijke ontwikkelingen en opstellen voorstel voor instrumentarium noodzakelijk voor de toekomstige ontwikkelingen (1).  Om de woningbouwproductie op gang te houden komen we met een voorstel voor een aantal locaties waar we kunnen starten met de ontwikkeling van 400-500 woningen. Dit wordt nader uitgewerkt aan de hand van een uitvoeringsprogramma  Voorbereidingen voor inrichten van een uitvoeringsprogramma ‘Samen bouwen aan Houten 2040’ Inclusief organisatorische uitwerking (1). Begroting 2022

44

Houten Noord  Wegwijzer Den Oord: bouw en oplevering in 2022  Beverakker: voorbereiding woningen in 2022  Oude dorp: raadsbesluit herijkte visie Oude dorp Houten Zuid  Hofstad III :start woningbouw in 2022  Hofstad IVb: start woningbouw in 2022  Locatie: Eikenhout: oplevering in 2022  Locatie Beusichemseweg/Hofspoor: afronding bouw en woonrijpmaken in 2022  Planontwikkeling Beekmos: realisatie transformatie schoolwoningen: start 2e helft 2021, bouw loopt door in 2021 Werk -en Voorzieningengebieden  Bedrijventerrein de Meerpaal en het werklandschap Meerpaal: uitgifte van de laatste 3 kavels  Voorzieningengebieden Kruisboog en Weteringhoek: uitgifte van de laatste 2 kavels  Start onderzoek naar intensivering ruimtegebruik van de bestaande bedrijventerreinen.  Vertrouwde Dorp. Dit zorgproject voor dementerende ouderen op de Weteringhoek is in aanbouw. De verwachte oplevering is in 2022.  Wonam: De gemeenteraad zal in december 2021 over dit woningenproject op de Molenzoom een besluit nemen. Afhankelijk van de uitkomst zal de vergunningenprocedure in 2022 worden afgerond. Daarna zal de bouw worden gestart. Oplevering van 122 middenhuur appartementen is verwacht in 2023. Eiland van Schalkwijk  Sterke Lekdijk, verhoogde wegcapaciteit en veiligheid.

Op basis van het in gang gezette onderzoek vindt in 2022 besluitvorming plaats over de (financiële) haalbaarheid van dit project  Agrarische structuurversterking. Voortgang in 2022 is afhankelijk van de consequenties van de aanwijzing UNESCO. In 2021 worden hier bestemmingsplannen voor opgesteld.  Doorontwikkeling van Recreatief knooppunt ’t Waal. Project wordt pas opgepakt op het moment dat duidelijk is of project Sterke Lekdijk rond komt. Daarna moet het project opgepakt worden door Recreatieschap Midden Nederland, die mede in verband met een reorganisatie heeft aangegeven dat dit project niet de hoogste prioriteit heeft.  Herontwikkeling Fort Honswijk. Restauratie werkzaamheden worden in 2022 afgerond. De verdere doorontwikkeling is afhankelijk van de doorgang van de verhoogde wegcapaciteit van de Lekdijk.  Naar aanleiding van de woningbehoefte onderzoek kleine kernen, zal in 2022 besluitvorming plaatsvinden over de nieuwe woningbouwlocatie(s) Eiland van Schalkwijk buiten de rode contour  Bouw Wickengaard: Het betreffende bestemmingsplan is in 2021 vastgesteld. Wel is beroep ingesteld tegen het bestemmingsplan. Dit heeft als gevolg dat de oplevering (gepland in 2023) vertraging oploopt. De omvang van de vertraging is afhankelijk van de besluitvorming op het beroep.