1. Jaarstukken 2025 def versie (aanpassingen accountant)
Tekst van het document
Jaarstukken 2025
31
Vanuit het uitvoeringsplan Op weg naar een Beschermd Thuis is gestart met een extern communitycoachingstraject met de gemengde woonvorm De Molen. Dit gebeurde in samenwerking met het bestuur van de woonvereniging, bewoners, Woonin, betrokken zorgpartijen en gemeente. Het doel, goed nabuurschap en sociale cohesie, is bereikt. In 2025 zijn voor de wijk De Akkers afspraken gemaakt dat Santé Partners in principe de voorkeursaanbieder wordt voor wijkverpleging in deze wijk. Tenzij de inwoner zelf voor een andere aanbieder kiest. Daarmee is opvolging gegeven aan de wens van de initiatiefnemers van de Wakkere Akker zelf om één aanspreekpunt in de wijk en een doelmatige levering van ondersteuning en zorg. Doelstelling 2 Inwoners zetten hun talenten voor elkaar in. In 2025 was er voor het Inwonersfonds meer budget beschikbaar en hebben we het Inwonersfonds actief onder de aandacht gebracht, wat heeft geleid tot een duidelijke stijging van het aantal aanvragen. Het totale subsidiebedrag was gelijk verdeeld: één deel voor sociale initiatieven en één deel voor initiatieven in de openbare ruimte. In totaal ondersteunden we 81 initiatieven. • Er is voor 21 initiatieven subsidie verleend voor aanpassing van de openbare ruimte.
Door het verruimde budget konden vooral ‘’grotere’’ initiatieven op buurtniveau worden gerealiseerd, zoals de buurttuinen in Het Spoor, de ontmoetingsplekken in de Boterhoeve en de herinrichting van het plantsoen ’t Goyse Hofje. • Er waren 60 maatschappelijke initiatieven, waaronder ontmoeting voor jongeren (zoals de Legoclub), kookactiviteiten voor ouderen en diverse buurtfeesten. We hebben samen met maatschappelijke partners en inwoners verschillende activiteiten georganiseerd om inwoners te stimuleren hun talenten in te zetten voor hun buurt en voor elkaar. Een belangrijk onderdeel hiervan was dat we Burendag hebben gekoppeld aan de Week van de Ontmoeting, waardoor extra aandacht ontstond voor buurtinitiatieven en onderlinge verbinding in de buurt. Daarnaast organiseerden we inspiratiesessies waarin inwoners hun ideeën konden ontwikkelen, voorbeelden uit andere buurten hoorden en werden aangemoedigd om hun eigen talenten in te zetten. Ook hebben we de campagne ‘Niet in je eendje’ actief onder de aandacht gebracht. Daarmee riepen we inwoners op om naar elkaar om te kijken een bijdrage te leveren aan een fijne en verbonden buurt. In het voorjaar van 2025 is de herijkte cultuurvisie Cultuur moet je doen 2025-2028 door de raad vastgesteld.
De speerpunten van deze visie zijn het stimuleren van cultuurdeelname met een bijzondere focus op jongeren en ouderen, het verder uitrollen van de verbinding tussen cultuur en andere domeinen en het behouden van een culturele basisinfrastructuur. Via het Cultuurfonds hebben wij in 2025 24 initiatieven gehonoreerd uiteenlopend van amateurvoorstellingen voor jong en oud tot culturele evenementen zoals de Cultuurnacht. In 2025 is de nieuwe SBI subsidieregeling opgesteld en konden partners een subsidie aanvragen voor 2026. We werken toe naar meerjarige subsidiëring vanaf 2027, zodat er een goede aansluiting ontstaat met het uitvoeringsprogramma van de Sociale Koers en organisaties daar dezelfde informatie en voorwaarden over krijgen. Doelstelling 3 Iedereen kan onbeperkt meedoen. Aan de Slinger is een verkenning gestart voor een cultureel project met inwoners met psychische kwetsbaarheden.
Jaarstukken 2025
32
Sportpunt Houten ondersteunt de vrijwilligers van de sportverenigingen door het organiseren van cursusaanbod naar behoefte en tevens aandacht voor de vrijwilligers door het organiseren van het sportgala. Op 17 juli is de Nota Huurbeleid Vastgoed vastgesteld in de raad. Hierin zijn de huurprijsstelling en huurtoewijzing opgenomen. De nieuwe wijze van kostprijsdekkende huurprijsbepaling leidt tot aangepaste huren. In de meeste gevallen heeft dit vrijwel geen invloed, aangezien de huidige huren vrijwel hetzelfde zijn. In een vijftal gevallen zijn er dusdanige afwijkingen dat hier actie op moet worden ondernomen. Dit is gedaan bij theater de Slinger. Voor de andere panden volgt dat op een later, passend, moment. Bij een deel van de gemeentelijke panden is de fysieke toegankelijkheid op niveau Brons gebracht, volgend op het rapport van Ongehinderd. Verdere aanpassingen worden wanneer mogelijk meegenomen in natuurlijke vervangmomenten. In 2025 hebben we als gemeente Houten weer meegedaan met de Week van Respect, waarbij o.a. bestuurders in gesprek gingen met leerlingen op verschillende scholen over het thema respect. Stichting Artikel 1 vervult de rol van antidiscriminatievoorziening. Er is het afgelopen jaar onderzoek gedaan naar de digitale sociale kaart en er zijn adviezen geformuleerd die we verder oppakken binnen het uitvoeringsprogramma van de Sociale Koers 20262029.
Onafhankelijke cliëntondersteuning voor inwoners met een beperking of complexe problemen is in 2025 aanbesteed. Deze ondersteuning kan inwoners helpen om de juiste zorg- of ondersteuning te vinden.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voortgang Toelichting
Inwoners staan klaar voor elkaar. Begeleidingstraject community-building gemengde woonvorm De Molen Voor een financiële bijdrage zijn subsidies beschikbaar Het realiseren van één voorkeursaanbieder wijkverpleging in de wijk De Akkers. Inwoners zetten hun talenten in voor elkaar. Via het inwonersfonds geven we financiële ondersteuning aan inwonersinitiatieven. We zetten ons in voor een verdere stijging van de aanvragen We werken aan meerjarige financiële afspraken met Van Houten&co, Aan de Slinger, Bibliotheek Lek en IJssel en Sportpunt Houten.
Dit jaar is de subsidieregeling aangepast; dit gaf nog geen ruimte voor meerjarige subsidiëring. We werken toe naar meerjarige subsidiëring vanaf 2027.
Ook zetten we ons samen met maatschappelijke partners in om inwoners te ondersteunen en te stimuleren om hun talenten in te zetten, zoals bijvoorbeeld met een burendag. Iedereen doet onbeperkt mee. Verbeteren fysieke toegankelijk en bereikbaarheid van ons gemeentelijk vastgoed Invoering kostprijdekkende huur Vergroting inclusie
Jaarstukken 2025
33
Deelprogramma Leren en Werken Inleiding In 2025 hebben we op het gebied van bestaanszekerheid invulling gegeven aan de kernbegrippen uit de participatiewet in balans: eenvoud, vertrouwen en de menselijke maat. We hebben verder vormgegeven aan de aanpak voor mensen met een ondersteuningsbehoefte naar werk waarbij we inzetten op "langdurige, intensieve en stapsgewijze begeleiding voor wie dat nodig heeft. En we hebben met het taal-atelier vooruitgang geboekt voor die thuiszitters die passende ondersteuning nodig hebben met leren in een niet schoolse setting. Op deze thema's proberen we elk jaar vooruitgang te boeken en dat is ons op een aantal punten in 2025 zeker gelukt. Wat hebben we bereikt? Doelstellingen We vergroten financiële bestaanszekerheid door te voorkomen dat geldzorgen en schulden onbeheersbaar worden. We zorgen dat mensen zo actief mogelijk deelnemen aan de samenleving. Alle kinderen in Houten hebben gelijke kansen. Doelstelling 1 We vergroten financiële bestaanszekerheid door te voorkomen dat geldzorgen en schulden onbeheersbaar worden. In 2025 heeft Werk en Inkomen Lekstroom het Convenant Lokale overheid getekend. Als we zelf schuldeiser zijn, incasseren we sociaal. Met het Sociaal Plein zorgen we voor een laagdrempelige toegang voor inwoners met vragen over schulden, maar ook voor andere vragen op het gebied van bestaanszekerheid.
Daarnaast kunnen inwoners met al hun vragen waar ze de weg niet voor kunnen vinden naar het Sociaal Plein. In 2025 zijn de openingstijden van het Sociaal Plein verruimd zodat het Sociaal Plein vijf dagdelen per week open is. Daarnaast is Dwars door Domeinen gestart waarin wordt verdiept hoe het Sociaal Plein kan door ontwikkelen. Leergeld is voor ons de centrale partij voor het vergroten van het bereik van diverse kindregelingen. Doelstelling 2 We zorgen dat mensen zo actief mogelijk deelnemen aan de samenleving. Voor inwoners met psychische problemen die (weer) thuis wonen hebben we extra ingezet op toeleiding naar werk en schuldenrust vanuit het programma van beschermd wonen naar beschermd thuis. Nieuw Wulven en de Was en strijkservice zijn in 2025 doorgegroeid tot een solide basis voor een nieuwe arbeidsontwikkel-aanpak, die samen met de regio wordt ontwikkeld in het programma menskracht. Binnen het programma Op Koers hebben we samen met alle partners, zowel vanuit de uitvoering als vanuit het management, toegewerkt naar een meer integrale aanpak. Afgelopen jaar richtte zich dat met name op de doorontwikkeling van het Sociaal Plein. Volgend jaar zetten we dit door op de versteviging van bredere samenwerking met name voor gezinnen met multiproblematiek. Doelstelling 3 Alle kinderen in Houten hebben gelijke kansen.
Jaarstukken 2025
34
Er is geen wachtlijst geweest voor peuters met een VVE-indicatie. Daarnaast hebben we gesprekken gevoerd met de kinderopvang hoe het aanbod van VVE beter aan kan sluiten bij wat ouders nodig hebben. Het Taalatelier is in 2024 een structurele voorziening geworden, waarbij het onderwijs de risico's draagt bij een lage instroom. Bestuurlijk worden er gesprekken gevoerd over de houdbaarheid hiervan. Het verzuimprotocol is in samenspraak met de GGD omgevormd naar een aanwezigheidsprotocol. Daarnaast is er een Regionale Doen-Dag geweest waarbij professionals in het onderwijs, de gemeente en het samenwerkingsverband elkaar ontmoetten. Het thema hiervan was schoolaanwezigheid. Samen met de kinderopvang en het onderwijs is de kwaliteitsmonitor ontwikkeld, en deze is vastgesteld in de collegevergadering van 15 december 2025. De resterende middelen NPO zijn ingezet voor een KOPP/KOV voor het Sociaal Team, een extra verbindingsproject van Shine en de ontwikkeling van een Thuiszittersaanpak in samenwerking met de ketenpartners. Onderwijshuisvesting mist nog (haalbaarheidsonderzoek waren toegezegd c.q. combinatie met scholen).
Wat hebben we daarvoor gedaan? Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voortgang Toelichting
We vergroten financiële bestaanszekerheid door te voorkomen dat geldzorgen en schulden onbeheersbaar worden. We ontwikkelen het Sociaal Plein door als laagdrempelige toegang voor vragen over geldzaken. Gemeente Houten is aangesloten bij Convenant Lokale Overheid. We implementeren de wijzigingen uit Participatiewet in Balans om zo eenvoud, vertrouwen en menselijke maat centraal te stellen.
We bereiken meer inwoners door proactieve dienstverlening.
Het ingaan van de wijzigingen van Participatiewet in Balans is uitgesteld tot 1 januari 2026 door een latere parlementaire behandeling. De beoogde inwerkingtreding van de Wet proactieve dienstverlening is uitgesteld tot 1 juli 2026 door uitgestelde parlementaire behandeling
We vergroten het bereik van de kindregelingen in samenwerking met Leergeld en het Jeugdfonds Sport en Cultuur. We zorgen dat mensen zo actief mogelijk deelnemen aan de samenleving. Werk-assessments Nieuw Wulven en de Was- en Strijkservice worden een startplek voor meer mensen Doorontwikkeling naar een Houtense aanpak voor integraal werken voor mensen met complexe problematiek.
cohort-rapportage inburgering
Jaarstukken 2025
In samenwerking tussen bv Houtense werktafel en Sociaal Team zijn stappen gezet, maar om dit goed te doen is een aanpak buiten de kaders nodig, waarvoor een voorstel bij de jaarrekening is toegevoegd Dit is technisch nog onmogelijk. Wel zijn er stappen gezet om dit volgend jaar te realiseren
35
Alle kinderen in Houten hebben gelijke kansen. Er zijn voldoende plekken voor peuters met een VVE indicatie op de VE locaties kinderopvang. Er is een Taalatelier en deze voorziening is structureel. Regionaal is er gewerkt aan het omvormen van het verzuimprotocol naar visie op Schoolaanwezigheid Prestatieafspraken VVE liggen vast in de kwaliteitsmonitor VVE. De resterende middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) hebben een bestemming gekregen. Deze middelen mochten tot zomer 2025 besteed worden.
Jaarstukken 2025
36
Deelprogramma Thuis Inleiding In 2025 heeft de gemeente Houten belangrijke stappen gezet om de woonomgeving veiliger, toegankelijker en toekomstbestendig te maken. Met de vaststelling van de Woonzorgvisie 2025–2030 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma is een stevig fundament gelegd om in te spelen op de vergrijzing en de groeiende behoefte aan passende woonvormen voor inwoners met een zorgvraag. Daarnaast is geïnvesteerd in vitale wijken en zorgzame gemeenschappen, onder andere via WonenPlus, inzet van vrijwillige wooncoaches en wijkgerichte activiteiten gericht op inclusie en onderlinge verbinding. Ook de regionale samenwerking op het gebied van veiligheid, jeugdbescherming en huiselijk geweld is verder versterkt. Door deze gecombineerde inzet hebben we in 2025 gewerkt aan een woonomgeving waarin inwoners veilig, zelfstandig en met passende ondersteuning kunnen blijven wonen. Wat hebben we bereikt? Doelstellingen In Houten wonen we veilig en zelfstandig in een prettige en toegankelijke woonomgeving. We versterken het gewone leven. Hulp en ondersteuning is van goede kwaliteit en betaalbaar voor jong en oud. Doelstelling 1 In Houten wonen we veilig en zelfstandig in een prettige en toegankelijke woonomgeving.
Door het vaststellen van de Woonzorgvisie 2025–2030 en het uitvoeringsprogramma 2026–2028 hebben we als gemeente een stevige basis gelegd om te kunnen inspelen op de vergrijzing en de toenemende behoefte aan woningen waar zorg mogelijk is. Deze visie maakt het mogelijk om gericht passende woningen te ontwikkelen, onder andere in het Centrum Molenzoom Koppeling (CMK)-gebied, zodat inwoners met een zorgvraag in Houten kunnen blijven wonen. We hebben ook geïnvesteerd in vitale wijken en zorgzame gemeenschappen. Met de introductie van WonenPlus als voorrangsregel (op basis van de Huisvestingsverordening) voor ouderen met o.a. eenzaamheidsproblematiek in specifieke wooncomplexen, helpen we kwetsbare inwoners naar een woonplek waar zij zich gesteund voelen. Zo lag de focus op de sociale huursector voor de complexen Lindeoord en Gierstoord/Linzenoord. Het initiatief is een samenwerking tussen de gemeente Houten, Woonin, vanHouten&co, ZorgSpectrum en Santé Partners. Ook gaven vrijwillige wooncoaches via 46 huisbezoeken inwoners praktisch en persoonlijk advies over veilig en comfortabel wonen, zowel in koop- als huurwoningen. Het ging hier om inwoners variërend in de leeftijd van 50-91 jaar over comfortabel en veilig wonen.
Om de verbinding en het begrip in buurten te versterken, organiseerden VanHouten&co en Lister diverse bewustwordingsbijeenkomsten voor vrijwilligers, professionals en inwoners, onder meer gericht op psychische kwetsbaarheid. Ook zijn, in samenwerking met ‘het Blauwe paard’, twee wijkgerichte dialoogbijeenkomsten georganiseerd om inwoners en de gemeente met elkaar in gesprek te brengen over wat nodig is voor een inclusieve wijk. Buurtbemiddeling+ speelde in 2025 een belangrijke rol in het voorkomen van escalatie bij woonoverlast, vooral in situaties waarin psychische kwetsbaarheid meespeelt. In 2025 hebben we nieuwe afspraken gemaakt met Jeugdbescherming, Jeugdreclassering en Veilig Thuis. De samenwerkingsovereenkomst is in december 2025 vastgesteld. Daarmee ontstaat een steviger en uniformer fundament voor de ondersteuning van gezinnen in de gehele regio. Ook de regionale samenwerking rond huiselijk geweld en kindermishandeling is versterkt. Door de betrokkenheid van onze partners (o.a. politie, GGD, Moviera, Veilig Thuis, Sociaal Teams) en goede afstemming onderling hebben we beter in beeld waar we op moeten inspelen.
Jaarstukken 2025
37
Wij hebben regionaal een theatervoorstelling georganiseerd: ‘Daar zijn geen woorden voor’, gericht op het herkennen van seksueel misbruik. Ook zijn er weer de jaarlijkse trainingen georganiseerd voor aandachtsfunctionarissen. In 2025 hebben 16 mensen de training gevolgd. Naast sociaal team, was dit kinderopvang, onderwijs (po en vo), jongerenwerk en welzijnswerk. De netwerkbijeenkomsten (2 stuks) zijn door 29 personen bezocht. Om zoveel mogelijk jeugdigen thuis te laten wonen is er meer ingezet op ambulante ondersteuning thuis en de inzet van de Regionale Omdenk- en Expertise Tafel (ROEL). Vanuit de regio Lekstroom en Houten hebben we de uitstroom voor jeugdigen uit verblijf proberen te realiseren door de plaatsen voor Kamers met Aandacht uit te breiden en een gemengde jongerenwoonvorm op te zetten. Doelstelling 2 We versterken het gewone leven. De toenemende vraag naar zorg en ondersteuning vraagt om een heroverweging van wat we als gemeente kunnen bieden aan inwoners én dus ook wat inwoners eerder zelf kunnen oppakken. Hiervoor is in de Sociale Koers gesteld dat er maatschappelijke dialoog nodig is. In oktober 2025 hebben we samen met het Sociaal Team een eerste symposium georganiseerd rondom het thema ‘de pedagogische basis’. Hierbij waren circa 100 professionals vanuit het hele jeugdwerkveld aanwezig (Sociaal Team, GGD, onderwijs, zorgaanbieders, kinderopvang en meer).
Daarnaast zijn diverse gesprekken gevoerd met kernpartners zoals Van Houten &co en het Sociaal Team, over dit thema. Zo is er een thematafel georganiseerd met onze samenwerkingspartners (sociaal domein breed) met de maatschappelijke dialoog als onderwerp van gesprek. Er blijkt breed draagvlak te zijn om hiermee aan de slag te gaan en krijgt een vervolg in 2026. Doelstelling 3 Hulp en ondersteuning is van goede kwaliteit en betaalbaar voor jong en oud. Als uitvloeisel van de Hervormingsagenda Jeugd heeft Houten samen met de andere gemeenten uit de Lekstroom voorbereidingen getroffen voor de opstart van een Gemeenschappelijke Regeling. De regio Lekstroom heeft gekozen voor de Centrumgemeenteconstructie. Jeugd Na een turbulente start met het segment Gezinsvormen lijkt de situatie gestabiliseerd. De transformatieopgaven voor Gezinsvormen zijn gericht op afname van instroom en toewerken naar uitstroom. Dit alles om jeugdigen dichtbij in een gezinssetting te plaatsen met de ondersteuning die zij nodig hebben. In 2025 is er samen met de zorgaanbieders van Gezinsvormen en de verwijzers (Sociaal Teams en Gecertificeerde Instellingen) gewerkt aan een uniforme toegang: de Voordeur. In 2025 zagen we ook weer een toename van het aantal complexe en zorg intensieve casussen.
Samen met het Sociaal Team Houten, de Gecertificeerde Instellingen en huisartsen zijn we in gesprek over deze zorgtoewijzing en mogelijke afschaling van hulp. Via de Regionale Backoffice Lekstroom (RBL) krijgen we steeds meer inzicht in de data rondom Jeugdhulp. Zodat we een beter zicht krijgen op trends, zorgpaden van cliënten, herindicaties, etc. De nadruk blijft liggen op beschikbaarheid, kostenbeheersing en passende zorg voor wie dat nodig heeft. Vanuit de bezuinigingsopgaven werkten we aan een verlaging van indicaties van specialistische GGZ en de zware begeleiding. Door analyse van data waren er mogelijkheden om dat bij te sturen. Dat doen we door afspraken te maken met verwijzers zoals huisartsen, de zorgaanbieders en het Sociaal Team. Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) De was- en strijkservice is een voorbeeld van het slimmer organiseren van zorg en ondersteuning. In 2025 hebben we de pilot geëvalueerd. De tevredenheid onder de inwoners die gebruik maken van de
Jaarstukken 2025
38
was en strijkservice is ruim voldoende op alle aspecten. De was- en strijkservice fungeert tegelijkertijd als werk-ontwikkelplek, waarbij mensen met een ondersteuningsbehoefte naar werk hun eerste stappen op weg naar werk maken of hun eerste baan vinden. Met de einddatum van de pilot in zicht en een positieve evaluatie heeft het college heeft besloten om structureel te gaan samenwerken met de was- en strijkservice. Vanaf 1 januari 2025 zijn we gestart met nieuwe contracten voor huishoudelijke ondersteuning. We hebben met de aanbieders duidelijke afspraken gemaakt over de mogelijkheden om te vernieuwen waarmee wij goede en betaalbare ondersteuning willen bieden. Daarmee voorkomen we wachtlijsten en houden we ondersteuning beschikbaar voor inwoners die dat nodig hebben. Over het algemeen zien we een toename in het gebruik van Wmo voorzieningen. We willen dat inwoners zo lang mogelijk zelfredzaam zijn en dat deze zelfredzaamheid versterkt wordt zodat er minder beroep gedaan wordt op maatwerkvoorzieningen. Dit zien we nu al terug in de beweging die zorgaanbieders in Houten maken met behulp van reablement. Reablement is een manier om samen met een inwoner te werken aan herstel van zijn leven en zelfredzaamheid. Dit komt terug in het regionale project innovatie huishoudelijke ondersteuning dat we eind 2025 zijn gestart.
In de woningbouwopgave houden we ons bij het realiseren van gelijkvloerse woningen voor senioren aan de toegankelijkheidseisen. Hiervoor zijn in 2025 de ‘Wmo proof’ eisen geactualiseerd. Daarmee zorgen we ervoor dat nieuwe woningen direct beter toegankelijk zijn en later minder kostbare woningaanpassingen uit Wmo-middelen nodig hebben.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voortgang Toelichting
In Houten wonen we veilig en zelfstandig in een prettige en toegankelijke woonomgeving. Vaststellen van de Woonzorgvisie 2025-2030 en uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie 2026-2030 De Wmo-proof eisen voor geclusterde, zorggeschikte en rolstoelgeschikte woningen zijn in overleg met betrokken partners geactualiseerd. Vrijwillige wooncoaches van vanHouten&co zijn ingezet en hebben advies gegeven over comfortabel en veilig wonen tijdens hun huisbezoeken. Ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst WonenPlus Houten Er is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Save vastgesteld samen met 26 Utrechtse gemeenten Theatervoorstelling georganiseerd regionaal): ‘Daar zijn geen woorden voor’, gericht op het herkennen van seksueel misbruik De jaarlijkse trainingen en netwerkbijeenkomsten zijn voor aandachtsfunctionarissen. We werkten samen met de Lekstroomgemeenten aan de regionale ontwikkelopdracht voor het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Er zijn bewustwordingsbijeenkomsten georganiseerd en bijeenkomsten gericht op meedoen in Houten. Met daarbij wijkgerichte dialoogsessies. Inzet buurtbemiddeling door vroegtijdig te signaleren en coaching en advisering te bieden De was- en strijkservice is positief geëvalueerd en omgezet naar een structurele voorziening. We versterken het gewone leven.
Een eerste symposium georganiseerd rondom het thema ‘de pedagogische basis’ als aftrap maatschappelijke dialoog
Jaarstukken 2025
39
Hulp en ondersteuning is van goede kwaliteit en betaalbaar voor jong en oud. De aanpak rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet – voorheen pilot zorgfraude genoemd – is in 2025 geborgd bij de RBL. Inzet op verlaging van zware individuele begeleidingsproducten en GGZ-inzet
Jaarstukken 2025
40
Programma Samen leven - Wat heeft het gekost? (Bedragen x €1000)
Deelprogramma's Samen Leven
Begroting na wijziging 2025
Primitieve begroting 2025
Rekening 2024
Verschil begroting na wijziging vs rekening 2025
Rekening 2025
lasten Gezondheid
5.801
6.235
6.051
5.579
473
Saamhorigheid
9.040
8.716
9.245
9.005
240
Leren en werken
24.789
24.490
27.146
26.305
841
Thuis
33.118
34.364
36.522
34.452
2.070
0
46
0
0
0
72.748
73.850
78.964
75.341
3.623
Gezondheid
2.071
2.149
2.232
2.334
102
Saamhorigheid
1.607
1.154
1.342
1.143
-200
Leren en werken
12.320
11.334
13.656
14.091
435
Thuis
1.005
372
1.121
933
-188
0
0
0
0
0
Totaal baten
17.003
15.009
18.351
18.501
150
Saldo baten en lasten
55.746
58.841
60.613
56.840
-3.772
1.111
0
1.140
1.140
0
Onttrekkingen
277
54
1.036
999
-37
Saldo mutaties reserves
834
-54
104
141
37
56.580
58.788
60.717
56.981
3.735
Programmabrede kosten Totaal lasten baten
Programmabrede kosten
Mutaties reserves Dotaties
Saldo Samen Leven
Toelichting Baten en Lasten
(Bedragen x €1000) Mutatie baten
Mutatie lasten
02.01 Gezondheid - Binnensportaccommodaties, sporthallen: De onderschrijding wordt voornamelijk veroorzaakt doordat de grootste huurder (Theater) € 107.000 is overgegaan naar een eigen aansluiting voor elektra en gas en geen gebruik meer maakt van de gemeentelijke aansluiting. Electra en gas zijn voor het gebruik van de sporthal met als gevolg een lagere realisatie. De rest van het verschil wordt door diverse onderschrijdingen en overschrijdingen.
Jaarstukken 2025
166
0
41
02.03 Leren en werken - Bijstandsverlening en inkomensvoorziening: De baten zijn € 745.000 hoger dan begroot, omdat het definitieve BUIG-budget 2025, zoals dat op 30 september 2025 door het Rijk is gepubliceerd veel hoger is dan het nader voorlopige budget BUIG waarin in de begroting 2025 was uitgegaan. Daarnaast is de vangnetuitkering waarop de gemeente recht had over 2024 bij de baten in 2025 opgeteld en is in de concept jaarstukken van de WIL een afwijking op rente / aflossing leenbijstand en terugvorderingen.
0
745
755
0
0
-755
160
0
0
286
In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht overschot van € 677.000 gemeld. BUIG = Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen aan Gemeenten 02.03 Leren en werken - inburgering: De werkzaamheden (aanbesteding van taalscholen) die plaats zouden vinden in 2025 hebben vertraging opgelopen. We verwachten de vertraging in te lopen in 2026. Vanaf 2024 hebben een achterstand van 35 op de taakstelling opgelopen en die nemen we jaarlijks mee op de nieuwe taakstelling. In 2025 is het niet gelukt om deze achterstand in te lopen. In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht overschot van € 200.000 gemeld.
02.03 Leren en werken - leerlingenvervoer: De lasten zijn € 160.000 lager dan begroot. Dit komt voornamelijk door de nieuwe aanbesteding. Daarnaast wordt de verordening toegepast zoals deze bedoeld is, waarmee we al in 2025 een start hebben gemaakt met de bezuinigingsmaatregel ‘Anders omgaan met leerlingenvervoer’ (Perspectiefnota 2026, maatregel S.20). In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht overschot van € 163.000 gemeld. 02.03 Leren en werken - Peuteropvang en Voorschoolse Educatie (VE) Het bestedingsplan voor VE heeft vertraging opgelopen. Om te voorkomen dat er teveel SPUK overblijft aan het einde van de 4-jarige periode (eind 2026), is ervoor gekozen om de kosten voor peuteropvang en VE grotendeels vanuit de SPUK Onderwijs Achterstanden Beleid in te zetten in plaats vanuit het reguliere peuterbudget (eigen middelen).
Jaarstukken 2025
42
02.04 Thuis - beschermd thuis: De lasten voor Beschermd Thuis zijn € 183.000 lager dan begroot, voornamelijk doordat de extra inzet van capaciteit op Wmo in 2025 niet nodig is gebleken. Een gedeelte van de totale middelen die in 2024-2025 door de gemeente Utrecht zijn uitgekeerd, zijn niet besteed (waaronder deze € 183.000). Dit wordt in de jaren 2026-2028 ingezet voor meerjarige basisvoorzieningen. Dat past binnen bestaande afspraken met Utrecht. De baten zijn daarom ook € 183.000 lager dan begroot; het restant van de middelen vanuit Utrecht hebben we gereserveerd voor toekomstige jaren. Per saldo is het financiële effect € 0. In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht overschot van € 150.000 gemeld.
02.04 Thuis - persoonsgebonden budget (PGB) jeugd en Wmo: Op basis van de meest recente prognose door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) zijn de lasten voor de PGB's € 271.000 lager dan begroot. Er zijn 23 cliënten uitgestroomd of overgegaan naar andere zorg binnen Zorg in Natura. Daarnaast zijn er een aantal jeugdcliënten uitgestroomd met hoge budgetten waardoor de gemiddelde kosten per cliënt lager zijn. Daarnaast heeft er nog een kleine afrekening over oude jaren plaatsgevonden van € 10.000. In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht overschot van € 312.000 gemeld. 02.04 Thuis - Voorzieningen Wmo: De lasten voor Wmo zijn op basis van de T3-rapportage € 61.000 hoger dan begroot. Een uitgebreide toelichting op dit resultaat volgt in een raadsinformatiebrief. Daarnaast is er een voordeel van € 365.000 ontstaan als gevolg van afrekeningen over oude jaren. In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht tekort van € 283.000 gemeld. 02.04 Thuis - Zorg in natura (ZIN) jeugdhulp: De lasten voor ZIN jeugdhulp zijn op basis van de eindrapportage € 679.000 lager dan begroot. Een uitgebreide toelichting op dit resultaat volgt in een raadsinformatiebrief. Daarnaast is er een voordeel van € 470.000 ontstaan als gevolg van afrekeningen over oude jaren.
183
0
0
-183
261
0
304
0
1.149
0
In de raadsinformatiebrief 'Financiële afwijkingen begroting 2025' d.d. 19-12-2025 is een verwacht overschot van € 1.323.000 gemeld.
Jaarstukken 2025
43
Afschrijvingen: Sportcomplex Meerpaal, € 76.000 voordeel Sportcomplex 't Goy, € 42.000 voordeel Het verschil wordt veroorzaakt doordat vervanging van de velden etc. langer doorloopt. Daardoor zijn kapitaallasten doorgeschoven, waardoor deze in 2025 lager zijn. De correctie had in 2025 in de begroting moeten plaatsvinden.
125
0
rentelasten: De werkelijke rente wijkt meer dan 25% af van de begrote rente. We hebben daarom een correctie moeten doorvoeren op het jaar 2025. Het effect is dat er minder rente wordt toegerekend aan de verschillende activa. Verschillen < 150.000
303
0
0
57
217
0
3.623
150
Er is minder onttrokken uit de bestemmingsreserve Programma Transities in Samenhang ten behoeve van: - Ondernemer Centraal (€ 17.000): We zien een hoger bereik van ondernemers in 2025 dan in 2024, maar wel een daling in het aantal toekomstgesprekken en afgenomen trajecten van vervolgdienstverlening. De daling in het aantal vervolgdienstverleningstrajecten is te wijten aan de doelgroep afbakening die Ondernemer Centraal sinds 2025 heeft doorgevoerd voor wat betreft de gesubsidieerde vervolgdienstverlening. Daarnaast hebben de check-gesprekken (eerste gesprekken) een doorontwikkeling doorgemaakt en hebben sommige ondernemers al voldoende aan het advies dat in het checkgesprek wordt gegeven. - Werkplan Sociale Kracht (€ 20.000): De werkzaamheden voor het opzetten van de Sociale Koers zijn niet geheel in 2025 afgerond, dus een deel is nog nodig voor de afronding in 2026.
0
-37
Subtotaal Reserves
0
-37
3.623
113
Subtotaal Baten en Lasten
Reserves
Totaal (+ voordeel / - nadeel)
Jaarstukken 2025
44
Programma Duurzame leefomgeving
Inleiding Wonen Houten is voor veel mensen een fijne plek om te wonen en ook in de regio zijn we een aantrekkelijke gemeenten voor bijvoorbeeld gezinnen om naartoe te verhuizen. Met de uitbreiding van Houten als VINEX locatie is hier de basis voor gelegd. Nu er minder woningbouwlocaties zijn, zien we nog steeds de grote vraag naar woningen. De aantrekkingskracht van Houten vanuit de regio is er nog steeds en uiteraard ook de vraag vanuit Houten zelf. Zoals jongeren die een eigen plek zoeken, gezinnen die groter willen wonen en ouderen die een meer passende woning zoeken. Vanuit onze Woonvisie (2021-2030) werken we aan nieuwe woningbouwlocaties, passende woningen en zorgvuldige toewijzing. In 2025 hebben we grote stappen gezet door de gebiedsvisies voor CMK en Houten Oost vast te stellen. Hierdoor creëren we de voorwaarden voor het realiseren van 4.750 nieuwe woningen. Bovendien dragen we hierdoor bij aan het realiseren van de ambities uit de Woonzorgvisie, door onder andere geclusterde woningen voor ouderen te realiseren en 30% sociale huur. Leefomgeving Een goed onderhouden leefomgeving draagt bij aan het welbevinden van onze inwoners. We werken aan het reguliere onderhoud, maar ook aan extra investeringen. Zo hebben we grote stappen gezet met het vergroenen van openbare ruimte, minder verharding en herinrichting waar nodig.
Ook hebben we diverse inwonersinitiatieven ondersteund, die bijdragen aan meer groen en biodiversiteit. Commerciële voorzieningen We werken aan een sterk winkelcentrum, met ruimte voor ondernemers en aantrekkelijk voor onze inwoners. In het centrum ligt hier een uitdaging om leegstand aan te pakken, te werken aan een compact centrum en zo te werken aan de toekomstbestendigheid. De samenwerking met ondernemers en eigenaar, maar ook inwoners is hierin essentieel. Met het vaststellen van de gebiedsvisie CMK zijn hier de eerste stappen gezet en daarnaast hebben we met Woonin en Altera gewerkt aan een samenwerkingsovereenkomst. Gebiedsontwikkeling Naast de grote projecten CMK en Houten Oost, hebben we in 2025 ook op andere locaties gewerkt aan kansen voor woningbouw. Zo zijn er veel stappen gezet om in de Grote Driehoek in Schalkwijk 150 woningen te realiseren en in 't Goy komen er ongeveer 50 nieuwe woningen in Kerkzicht. Zo zijn er participatiebijeenkomsten georganiseerd, onderzoeken uitgevoerd en is de planvorming in volle gang. We werken aan een omgevingsvisie en als stap in dit proces heeft de raad in 2025 de omgevingsagenda vastgesteld. Op basis hiervan wordt de Omgevingsvisie gemaakt. Daarnaast is er een initiatievenproces vorm gegeven waarbij alle nieuwe ruimtelijke initiatieven volgens een standaard regime worden getoetst op wenselijkheid en vervolgens de passendheid.
Dit biedt helderheid voor aanvragers en draagt bij aan een zorgvuldige afweging. Landschap en recreatie Het Houtense landschap is uniek en aantrekkelijk en dat willen we zo behouden. In 2025 zijn hiervoor vooral veel stappen gezet om de samenwerking met onze partners te formaliseren en versterken. Zo hebben we met de Provincie een nieuwe samenwerkingsovereenkomst getekend in kader van Groenblauwe dooradering van het landschap en sloten we ook een samenwerkingsovereenkomst voor versterking van het Kromme Rijn Linielandschap. Beide zijn de basis voor concrete projecten die recreatie versterken en het landschap kwalitatief verbeteren.
Jaarstukken 2025
45
We zijn in het bijzonder trots op de Hollandse Waterlinie en de forten die in Houten liggen. In 2025 hebben we voor fort Honswijk geadviseerd over een goede invulling van het fort in de toekomst. Cultuurhistorie en archeologie Naast het reguliere werk, zijn er in 2025 meerdere activiteiten en bijeenkomsten georganiseerd. De Open Monumentendag uiteraard, maar ook een tentoonstelling over de boomstamboot uit de IJzertijd. We vinden het belangrijk dat onze inwoners, in het bijzonder kinderen, meer te weten komen over de rijke historie van Houten. In dat kader heeft de archeologische werkgroep meerdere groepen bezoekers en leerlingen ontvangen in het Oude Station en bij andere evenementen.
Overzicht relevante beleidskaders Retailvisie Houten 2015-2025 Woonvisie 2021-2030 Toekomstvisie Houten 2025 Beeldkwaliteitskader openbare ruimte Water- en rioleringsplan (WRP) Energieplan Transitievisie Warmte Regionale Energiestrategie Visie Groen en Biodiversiteit Beleidsplan openbare laadinfrastructuur Woondeal regio Utrecht - Utrecht10 Overzicht verbonden partijen • Samenwerking in de U16 aan de Regionale Energie Strategie. • Regionale samenwerking met U-thuis. • Afval Verwijdering Utrecht (AVU) Het programma bestaat uit de volgende deelprogramma's: • Wonen • Commerciële voorzieningen • Leefomgeving • Gebiedsontwikkeling • Duurzaamheid en energietransitie • Landschap en recreatie • Cultuurhistorie en archeologie
Jaarstukken 2025
46
Deelprogramma Wonen Inleiding We vinden het van groot belang dat onze inwoners fijn en passend kunnen wonen. Die ambitie staat wel onder druk vanwege de druk op de woningmarkt: stijgende woningprijzen en lange wachttijden voor sociale huurwoningen zijn dagelijkse praktijk. Hierdoor is het vooral voor jongeren en mensen met een middeninkomen moeilijk om binnen Houten een geschikte woning te bemachtigen. Binnen de middelen die we hebben, zetten we vol in om toch kansen te kunnen bieden aan woningzoekenden. Enerzijds door het aanbod te vergroten, door nieuwbouw van woningen. Anderzijds door de beschikbare woningen zo goed mogelijk te verdelen, met regels voor voorrang voor lokale woningzoekenden en voorrang voor urgent woningzoekenden Ook het stimuleren van doorstroming hoort hier bij, waar we ook kansen zien om meer geschikte woningen toe te voegen voor bijvoorbeeld ouderen. Die op deze manier kunnen doorstromen naar een meer passende woning en zo een woning achterlaten voor startende gezinnen.
Wat hebben we bereikt? Doelstellingen Voldoen aan de woningbehoefte voor sociale huur volgens de Woonvisie 2021-2030 en de doelgroepenverordening. Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2021-2030 van 4.750 woningen tot 2040. Bij het verdelen van woonruimte krijgen Houtenaren voorrang. Doelstelling 1 Voldoen aan de woningbehoefte voor sociale huur volgens de Woonvisie 2021-2030 en de doelgroepenverordening. In de woonvisie hebben we vastgelegd dat bij nieuwe projecten, minimaal 30 % in de sociale huur wordt gerealiseerd. Ook bouwen we voldoende woningen in het betaalbare segment. De nieuwe woningen worden voor het overgrote deel gerealiseerd in 2 projecten: Houten Oost en CMK. Voor beide projecten is in 2025 een gebiedsvisie vastgesteld. De projecten voldoen aan de doelstellingen uit de woonvisie. De eerstkomende jaren worden vooral woningen binnen CMK gerealiseerd. De planning wijkt op korte termijn wat af ten opzichte van de woonvisie, dit komt vanwege vertragingen in enkele afzonderlijke projecten. In de latere jaren wordt dit ingehaald en voldoet gemeente Houten aan het percentage 30% sociale huur in de nieuwbouw tot en met 2040. Met Woonin maken we afspraken over de sociale huurwoningen en de doelgroepen waarvoor deze geschikt zijn.
Door het vaststellen van de woonzorgvisie door uw raad worden er op korte termijn, voornamelijk in CMK-gebied, passende woningen gebouwd voor mensen met een zorgvraag. Hiermee voldoen we ook aan de woondealafspraken die we op Provinciaal niveau hebben gemaakt. Om ook ouderen met eenzaamheidsproblematiek te helpen in de sociale huursector, hebben we voor de complexen Lindeoord en Gierstoord/Linzenoord in december WonenPlus geïntroduceerd als voorrangsregel op basis van de Huisvestingsverordening. De vaststelling van de vereveningsverordening geeft een krachtige impuls voor de realisatie van het aantal sociale huurwoningen dat we regionaal en ook met woningcorporatie Woonin hebben afgesproken. Zo voorkomen we bovendien dat schaarse bouwgrond enkel gebruikt wordt voor dure koopwoningen.
Jaarstukken 2025
47
Doelstelling 2 Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2021-2030 van 4.750 woningen tot 2040. Voor zowel Houten Oost als Centrum, Molenzoom, Koppeling (CMK) is in 2025 een gebiedsvisie opgeleverd en vastgesteld. Voor Houten Oost wordt vervolgens gewerkt aan een startnotitie. Ook werken we hiervoor in samenwerking met gemeente Bunnik en de Provincie aan een gebiedsonderzoek om de opgave beter te onderbouwen. CMK is in 2025 gestart met de planvorming, een ontwikkelmanager is gestart en voor diverse locaties is overleg gestart met initiatiefnemers om te komen tot overeenkomsten en ontwikkelkaders per locaties. De gebiedsvisie is hiervoor het raamwerk. De Woonzorgvisie is vastgesteld door de raad en er een uitvoeringsprogramma opgesteld. Met betrokken partijen werken we aan de uitvoering, gericht op het ondersteunen van mensen om zo lang mogelijk thuis te blijven wonen en voldoende ruimte bieden voor inwoners die hulp en/of begeleiding nodig hebben om fijn te kunnen wonen. De woningbouwplanning hebben we in een rapportage aan de raad gestuurd eind 2025. We blijven hierin in lijn met de verwachte woningbouwopgave. We zien wel dat sommige projecten éen of twee jaar doorschuiven in de planning, maar de grote lijn van de planning blijft gelijk.
Het versnellen van woningbouw is een belangrijke opgave waar we aan werken, zo wordt er voor de locaties binnen CMK gewerkt volgens de principes van Parallel Plannen. Dat betekent een verkorte planfase en hiermee zijn we de eerste gemeente in de Provincie Utrecht die met deze aanpak aan de slag gaat. Doelstelling 3 Bij het verdelen van woonruimte krijgen Houtenaren voorrang. Om lokale woningzoekenden meer kansen te geven binnen Houten, hebben we via de doelgroepenverordening zoveel als mogelijk voorrangsregels voor hen opgenomen. Deze worden in de diverse projecten en bij woningtoewijzing toegepast.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voortgang Toelichting
Voldoen aan de woningbehoefte voor sociale huur volgens de Woonvisie 2021-2030 en de doelgroepenverordening. In nauwe samenwerking met de woningbouwcorporatie tot 2040 Door de vaststelling van de 1.550 sociale huurwoningen realiseren door nieuwbouw en gebiedsvisies CMK en Houten Oost transformatie. Hierop sturen wij middels de vastgestelde in samenhang met de Prestatieafspraken 2024-2027, welke met Woonin zijn doelgroepenverordening en overeengekomen. vereveningsverordening wordt nu druk gewerkt aan voornamelijk de uitvoering in het CMK. Op korte termijn wijkt de planning af, maar dit wordt in de latere jaren ingehaald. De gemeente Houten voldoet aan het percentage 30% sociale huur in de nieuwbouw tot en met 2040. Voldoen aan de woningbehoefte volgens Woonvisie 2021-2030 van 4.750 woningen tot 2040. Gebiedsvisie Houten-Oost opleveren. Onze woningbouwplanning uitvoeren waarbij we naar verwachte de woningbouwopgave (zie tabel) realiseren.
Jaarstukken 2025
We voeren de woningbouwplanning uit, maar zien voor de eerste jaren een vertraging in enkele projecten zoals Kromme Schaft 3. Oplevering van deze woningen is gepland voor 2026.
48
Gebiedsvisie Centrum, Molenzoom en Koppeling opleveren.
In de gemeenteraad van 27 mei 2025 is de gebiedsvisie vastgesteld. Er wordt nu hard gewerkt om de visie te gaan uitvoeren door middel van parallel plannen, om de visie met een versnelling uit te gaan voeren. De Woonzorgvisie is door de raad vastgesteld in juli 2025. Het uitvoeringsprogramma is vastgesteld door het college in december 2025
Opstellen van een Woonzorgvisie, waarin is beschreven hoe we aan de woningbehoefte van aandachtsgroepen (zoals senioren, mensen met een fysieke- of verstandelijke beperking) willen voldoen. Bij het verdelen van woonruimte krijgen Houtenaren voorrang. In de huisvestingsverordening wordt het mogelijk gemaakt om ook voor betaalbare koop voorrangsregels toe te passen. In 2025 worden deze in beleidsregels uitgewerkt, ook voor specifieke doelgroepen. Inzetten op maximale toewijzing aan eigen inwoners en lokaal gebonden woningzoekenden conform wettelijke regelgeving, met een aanpassing van de regionale huisvestingsverordening van Houten en de beleidsregels woonruimteverdeling.
Omschrijving
De huisvestingsvergunning is aangepast in 2024. In 2025 zijn de beleidsregels woonruimteverdeling aangepast naar nadere regels woonruimteverdeling
Realisatie
Bron
2022
2023
2024
Raming
Realisatie
2025
2025
Outcome indicatoren Inschrijfduur woningzoekenden in jaren
Woonin
9.7
9,3
12,2
De krapte op de woningmarkt en in het bijzonder de sociale huurwoningmarkt neemt toe. Output indicatoren Nieuwe betaalbare koopwoningen
BAG
28
12
234
115
3
Nieuwe midden huurwoningen
BAG
0
0
109
0
0
Nieuwe sociale huurwoningen
BAG/CBS/Woonin 116
26
26
0
0
Nieuwe woningen
BAG/CBS
343
116
210
300
84
Aantal nieuwe gebouwde woningen Basisregistratie per 1.000 woningen adressen en gebouwen Demografisch druk in % CBS
14
5,4
10,2
14,1
x
73,1%
74,5%
75,7%
x
77,1%
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden
COELO
723
756
808
x
810
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden
COELO
912
950
1.023
x
1026
Gemiddelde WOZ waarde
CBS
418k
499K
500K
BBV indicatoren
Jaarstukken 2025
526k
49
Deelprogramma Commerciële voorzieningen Inleiding In Houten hebben we in het Rond het hoofdwinkelcentrum en daarnaast twee kleinere centra bij Castellum en het Oude Dorp. Landelijk staan winkelcentra onder druk, doordat mensen meer online hun inkopen doen is het voor winkeliers moeilijker om het hoofd boven water te houden met leegstand als gevolg. In Houten werken we aan sterkte winkelcentra met minder leegstand. Dat betekent ook keuzes maken door winkelcentra verder te centraliseren en vrijkomende ruimte in aanloopstraten om te vormen naar bijvoorbeeld wonen. Dit is primair een taak van de eigenaren, maar we faciliteren waar mogelijk. We zetten ook in op een aantrekkelijk centrum, wat een fijne plek is om te verblijven voor bezoekers en voor ondernemers aantrekkelijk om te vestigen. Horeca zorgt voor meer levendigheid en een groene inrichting van het openbaar gebied is niet alleen prettig, maar helpt ook in onze ambities rondom klimaatadaptatie. Wat hebben we bereikt? Doelstellingen Vitale, toekomstbestendige (winkel)centra met minder leegstand. Meer horeca aantrekken waarbij een aantrekkelijk en divers horeca-aanbod ontstaat. Doelstelling 1 Vitale, toekomstbestendige (winkel)centra met minder leegstand. In mei 2025 is de Gebiedsvisie CMK door de raad vastgesteld.
Een belangrijke ambitie hierin is een aantrekkelijk en vitaal centrumgebied met een mix van commerciële en maatschappelijke voorzieningen, horeca, wonen voor verschillende doelgroepen en meer groen. Met de eind 2024 toegekende subsidie vanuit de Impulsaanpak Winkelgebieden en de voorbereiding van de organisatie op de uitrol van de CMK-gebiedsvisie hebben we in 2025 een goede start kunnen maken met de integrale aanpak van het centrum. Cruciaal hierin is de samenwerking met Altera en WoonIn is hiervoor in 2025 een samenwerkingsovereenkomst voorbereid. Voor wat betreft de inzet van centrummanagement hebben we de (on)mogelijkheden van de inzet van een centrummanager in ons centrum verkend en we in overleg met de winkeliersvereniging en Platform de Nieuwe Winkelstraat. Ook hebben we in 2025 weer een groot aantal mooie Houtense evenementen kunnen steunen vanuit het Evenementenfonds, zo ook in de centrumgebieden; voorbeelden zijn Rond on Ice en de Streekmarkt in het Oude Dorp. Doelstelling 2 Meer horeca aantrekken waarbij een aantrekkelijk en divers horeca-aanbod ontstaat. Het aantal horecagelegenheden in het centrum is nagenoeg stabiel gebleven en zit met name geconcentreerd aan het plein Het Rond. Op een enkele plek is hier nog ruimte beschikbaar voor horeca.
We hebben geïnteresseerde horeca ondernemers van informatie voorzien over de mogelijkheden voor terrassen en zien deze panden graag spoedig weer ingevuld; horeca en evenementen laten het centrum op verschillende momenten bruisen en zorgen daarmee ook voor een aantrekkelijk centrum.
Jaarstukken 2025
50
Wat hebben we daarvoor gedaan? Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voortgang Toelichting
Vitale, toekomstbestendige (winkel)centra met minder leegstand. Vanuit de 'Vitale Coalitie Centrum Houten’ werken we aan een vitaal en toekomstbestendig (winkel)centrum. Primair is voor het terugdringen van leegstand een rol weggelegd voor de eigenaar/verhuurder van het (winkel)vastgoed in de (winkel)centra. Wij ondersteunen en faciliteren hierin.
Cruciaal is hierin de samenwerkingsovereenkomst met Altera en WoonIN die hiervoor wordt afgesloten. Deze is in 2025 voorbereid en wordt begin 2026 getekend.
Samen met inwoners, ondernemers en organisaties in het centrum stellen we momenteel een gebiedsvisie op voor het Centrum (en de Molenzoom en de Koppeling) - een stedenbouwkundige schets is hier onderdeel van - die begin 2025 aan de raad ter vaststelling wordt aangeboden. Deze zal na vaststelling verder worden uitgewerkt zodat we concreet aan de slag kunnen met de realisatie van het perspectief van dit toekomstbestendige centrum. De substantiële aanvraag voor middelen vanuit de Impulsaanpak Winkelgebieden die in de zomer van 2024 is ingediend, kan hier natuurlijk een flinke versnelling in teweeg brengen (uitsluitsel toekenning november 2024 verwacht). Verdere, forse vergroening van het centrum en sfeerverlichting maken hier onderdeel van uit. We zetten met de Vitale Coalitie en specifiek de De gesprekken hierover zijn nog Belangenvereniging Het Rond voor het centrum in op het gaande met de betrokken partners. organiseren van een effectieve en (kosten)efficiënte manier van centrummanagement om de uitrol van alle acties in het centrum goed te kunnen coördineren en uitrollen. Met het Evenementenfonds Houten stimuleren we passende evenementen, ook in de centrumgebieden. Meer horeca aantrekken waarbij een aantrekkelijk en divers horeca-aanbod ontstaat.
We denken positief mee met (aanstaande) horecaondernemers over de mogelijkheden voor horecavestigingen en terrassen en faciliteren hen zo goed mogelijk We bieden horecaondernemers een extra steun in de rug door de mogelijkheid te bieden om structureel hun terras te verruimen en verwarmde terrassen te realiseren mits deze met duurzame energie worden verwarmd
Omschrijving
Bron
Realisatie 2022
2023
Raming
Realisatie
2025
2025
2024
Outcome indicatoren Aantal horeca-vestigingen in het centrum (Het Rond) op 1 januari Leegstandspercentage Centrum (Het Rond)
Provinciaal 25 Arbeidsplaatsen Register Koopstromenonderzoek 15% Randstad (KSO)*
26
28
26
16%
19%
23%
Bron: Locatus 2025 Voor dit programma zijn geen Output indicatoren geformuleerd Voor dit programma zijn geen BBV indicatoren geformuleerd
Jaarstukken 2025
51
Deelprogramma Leefomgeving Inleiding We streven elk jaar naar een goede openbare ruimte, zorgen voor het reguliere onderhoud en voeren projecten uit. Ook in 2025 hebben we dit werk voortgezet. Daarbij hebben we ook extra werkzaamheden uitgevoerd, zo hebben we, om hittestress tegen te gaan, extra bomen aangeplant en vormen we steeds meer gazon om naar kruidenrijk grasland. Trots zijn we op de grote hoeveelheid vierkante meters verharding die is verwijderd, om plaats te maken voor groen. Hierbij zijn boomspiegels vergroot, nieuwe parkjes aangelegd en hebben we bewonersinitiatieven in dit kader ondersteund. Wat hebben we bereikt? Doelstellingen Groen, verharding en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit voor een schone functionele en veilige leefomgeving. Een adequaat en doelmatig beheer van de riolering, oppervlaktewater en grondwater voor een gezonde en klimaat robuuste leefomgeving. Goede en energiezuinige openbare verlichting ten behoeve van de verkeers- en sociale veiligheid. Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. Meer participatie en zelf-organiserend vermogen van de samenleving bij beheer en herinrichting van de openbare ruimte. Doelstelling 1 Groen, verharding en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit voor een schone functionele en veilige leefomgeving.
Groen en biodiversiteit • Samen met de Klankbordgroep biodiversiteit is het Meerjarenplan “Groenblauwe Verbindingen” opgesteld wat inmiddels ook onderdeel is van de uitvoering. • Het omvormen van gazon naar kruidenrijk gras loopt volgens planning. Door capaciteitsgebrek is het in 2025 helaas niet gelukt om de communicatie hierover uit te breiden. • Bij de Diepe Hoon is een parkje gerealiseerd met bomen, struiken, een natuurvriendelijke oever en inheemse planten waar personeel werkzaam op het bedrijventerrein kan pauzeren. • Er zijn ruim 60 boomspiegels vergroot en beplant met het oog op de gewenste vergroening en het creëren van steppingstones voor insecten. • Nieuwe door de gemeente beheerde ontsteningslocaties zijn vaker ingezaaid met gras of een laagblijvend kruidenmengsel wat minder onderhoud vergt dan plantsoenen met vaste planten en heesters. Water en oevers • Samen met het waterschap HDSR zijn ongewenste waterplanten zoals vederkruid bestreden, vooral in de Imkersplas. Ook hebben we met HDSR onderzoek gedaan naar de hoeveelheid kreeften in Houten en de schadelijke effecten ervan. • Aan de Rijnpolder is een natuurvriendelijke oever gerealiseerd met subsidie van HDSR.
Zwerfvuil • De voor 2025 geplande werkzaamheden om zwerfvuil tegen te gaan zijn vrijwel allemaal uitgevoerd: Zo zijn in 2025 de eerste gastlessen op scholen gegeven door een extern bureau wat hierin is gespecialiseerd, in 2026 gaan we hiermee door. • De proef met statiegeldringen is afgerond. Voor de uitkomsten van de evaluatie komen wij terug bij de raad.
Jaarstukken 2025
52
•
Om de peuken in de buitenruimte tegen te gaan, zijn er inmiddels 5 extra peukenafvalbakken geplaatst op diverse locaties. Met de groep Zwerfvuil Houten zijn wij in gesprek over de opvolging daarvan.
Doelstelling 2 Een adequaat en doelmatig beheer van de riolering, oppervlaktewater en grondwater voor een gezonde en klimaat robuuste leefomgeving. Water en Rioleringsplan (WRP) • We reinigden 21.000 meter hoofdriool en inspecteerden 14.400 meter leiding visueel. • We reinigden 23.400 meter drainageleiding, 18.250 gemeentelijke straat- en trottoirkolken en 3.300 meter lijnafwateringen. • 6.359 meter aan watergangen is uitgebaggerd. • 331 mechanisch elektrische installaties gekoppeld aan het gemeentelijk waterbeheer zijn onderhouden en gereinigd. Er zijn 3 nieuwe rioolgemalen aangelegd (Pothoek, Boendergras en Valderik). Klimaatadaptatie • In het kader van klimaatadaptatie zijn 6 projecten (Commandeursborch e.o., Lupine-oord, De Bouw en Het Hout, Kleihoeve, Kromme Schaft en Paardenhoeve) uitgevoerd waarbij 84.142 m2 verharding is afgekoppeld en 4.651 m1 IT-riolering aangebracht. Hiermee is een groot aantal risicovolle locaties voor waterschade bij extreme neerslag gesaneerd. • In park Schoneveld, bij het volleybalveld naast het strand aan de Rietplas en bij de Jeu de boules baan aan het Rijsbrugsepad zijn 16 bomen bijgeplant voor meer schaduw. • In kader van tegelwippen is er verdeeld over 26 locaties zijn 5.067 m2 verharding verwijderd.
• Door deze ontstening is nieuw groen ontstaan op locaties zoals de Kleihoeve, Wolvenakker en Kievitsweide en zijn midden geleiders op de Rondweg (bij De Sloot, De Haag, De Gaarde en Het Veld) en op de Limesbaan ingezaaid met een laagblijvend kruidenmengsel. • Op 18 parkeervakken is de verharding vervangen door waterpasserende verharding (Kleihoeve en Schoutserf). • De actualisering van de klimaatverkenning is wat vertraagd. De nieuwe “klimaatstresstest extreme neerslag Houten” is wel aanbesteed. Oplevering in augustus 2026. Doelstelling 3 Goede en energiezuinige openbare verlichting ten behoeve van de verkeers- en sociale veiligheid. • •
Ook in 2025 is het onderhoud van de openbare verlichting conform het gestarte onderhoudscontract uitgevoerd. In 2025 is er beperkte uitrol geweest van led armaturen. Tijdens de uitvoering van het contract was het noodzakelijk om zaken opnieuw met de aannemer af te stemmen, dat traject is naar tevredenheid van alle partijen afgerond. In 2026 wordt het laatste deel van fase 1 afgerond en een aanzet gedaan voor de speciale verlichting die nog omgebouwd moet worden.
Doelstelling 4 Voldoende mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor alle leeftijden in de openbare ruimte. • We hebben contracten aanbesteed voor inspectie, onderhoud en vervanging van speeltoestellen. • We hebben 1 kunstgrasveldje en 15 speeltoestellen vervangen. Hierbij heeft participatie met omwonenden plaatsgevonden. Doelstelling 5 Meer participatie en zelf-organiserend vermogen van de samenleving bij beheer en herinrichting van de openbare ruimte.
Jaarstukken 2025
53
In 2025 hebben de wijkcoördinatoren bij team Infrabeheer 76 initiatieven voor herinrichting van de openbare ruimte behandeld. Hiervan zijn 40 gerealiseerd en afgerond. Van de ingediende initiatieven lopen 19 nog door in 2026. Voorbeelden: 1. Kleihoeve: 170 m2 asfalt omgevormd tot speelveld. 2. Wakkere Akker: 4 mozaïek zitjes op speelveld. 3. Het Spoor 82/94: 5 bewoners die een grasveld hebben omgevormd naar bio diverse beplanting. 4. Bewoners op het Duinmeer hebben een wilde haag aangeplant. 5. Kapelhof ’t Goy: herinrichting plantsoen 84 m2 met bio diverse beplanting 6. Torenmuur: omvorming groot grasveld van 1.395 m2 naar kruidenrijk gras, 500 m2 heesters, 6 bomen, 52 m2 voedselbosje, 400 m2 bloembollen en plaatsing van een insectenhotel. • •
Van de 40 gerealiseerde initiatieven hebben 25 geleid tot een zelfbeheerovereenkomst. Wanneer het aantal m2 te groot is of het initiatief onderdeel is van een integraal project, blijft het beheer bij de gemeente. Naast herinrichtingsinitiatieven zijn 10 zelfbeheerovereenkomsten afgesloten voor onderhoud “bestaand groen”.
Grafiek zelfbeheerovereenkomsten:
Wat hebben we daarvoor gedaan? Wat hebben we daarvoor gedaan?
Voortgang Toelichting
Groen, verharding en water onderhouden conform de afgesproken beeldkwaliteit voor een schone functionele en veilige leefomgeving. Het beheren en onderhouden van groenvoorzieningen (incl. begraafplaatsen), verharding en water conform het Beeldkwaliteitskader Openbare Ruimte, het Water en Rioleringsplan 2024-2027, het Bomenbeleidsplan en de Keur (bepalingen) van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR). Uitvoeren van groot onderhoud en vervanging van het groen (bomen, grasvelden en plantsoenen), voet- en fietspaden en straatmeubilair conform het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) 2025-2029. (Zie voor de wegverharding, civieltechnische kunstwerken en verkeersregelinstallaties het deelprogramma Autoverkeer, doelstelling 3).
Jaarstukken 2025
54
Opstellen van een meerjarenplan “groenblauwe verbindingen” samen met de klankbordgroep biodiversiteit. Het meerjarenplan is een nadere uitwerking van de "kansenkaart" uit de Visie Groen en Biodiversiteit uit 2020. Herijken van de groene hoofdstructuur van Houten. Inventariseren mogelijkheden om lijnhagen op bedrijventerreinen en langs fietspaden in woongebieden te vervangen door een bio diverser en mogelijk ook voordeliger alternatief. Bij losloopgebieden behouden we een goede afscheiding. Doorgaan met het omvormen van gazon naar kruidenrijk gras. Uitgebreider communiceren over nut en noodzaak. Bij de Diepe Hoon wordt een parkje gerealiseerd met bomen, struiken, een natuurvriendelijke oever en inheemse planten, met medewerking van de ondernemers op deze locatie. Personeel werkzaam op het bedrijventerrein kan hier pauzeren. Het vergroten en beplanten van boomspiegels met het oog op de gewenste vergroening en het creëren van steppingstones voor insecten (zie ook Deelprogramma Duurzaamheid & energietransitie, doelstelling 3). Nieuwe door de gemeente beheerde ontsteningslocaties worden vaker ingezaaid met gras of een laagblijvend kruidenmengsel. Dit is minder arbeidsintensief dan plantsoenen met vaste planten en heesters. Bij zelfbeheer hebben bewoners altijd inspraak in de beplanting.
Samen met HDSR een plan maken voor de bestrijding van de zeer schadelijke Amerikaanse rode rivierkreeft. De kreeft is zeer talrijk, ondermijnt oevers en heeft een nadelige invloed op waterflora- en fauna en op de waterkwaliteit.
Er is met HDSR onderzoek gedaan naar de hoeveelheid kreeften in Houten en de schadelijke effecten ervan. Het opstellen van een bestrijdingsplan loopt nog door in 2026.
Samen met HDSR bestrijden we ongewenste waterplanten. Met name het vederkruid is een punt van zorg. Een natuurvriendelijke oever realiseren aan de Rijnpolder, met subsidie van HDSR. Organiseren/faciliteren/ondersteunen van opschoonacties met bewoners zoals maandelijkse zwerfvuilopruimacties door groepen buurtgenoten en landelijke opschoondagen alsmede het geven van gastlessen op scholen en aan statushouders over (zwerf)afval. De groep Zwerfvuil Houten, die maandelijks in bijna alle wijken zwerfvuil opruimt, ontvangt twee keer per jaar alle benodigde materialen. Overige opschoonacties faciliteert de gemeente individueel. Vanuit de groep Zwerfvuil Houten worden scholen aangeschreven en worden gastlessen vanuit het Wereld Natuur Fonds aangeboden Er komt aandacht voor het juist aanbieden van afval tijdens de inburgeringscursus. Dit gebeurt via beeldende brochures, die ook aan anderen kunnen worden uitgedeeld. In 2024 zijn er als proef 10 statiegeldringen op openbare prullenbakken geplaatst. In 2025 gaan we deze proef evalueren en kijken of we dit gaan uitbreiden. In samenwerking met de groep Zwerfvuil Houten bekijken we op welke manier we het probleem van peuken in de openbare ruimte kunnen tegengaan.
Jaarstukken 2025
55
Een adequaat en doelmatig beheer van de riolering, oppervlaktewater en grondwater voor een gezonde en klimaat robuuste leefomgeving. Actualisering van de klimaatverkenning (dit is een doorrekening De actualisering van de van het watersysteem met een stresstest op basis van klimaatverkenning is wat vertraagd. verschillende mogelijke extreme neerslag gebeurtenissen). We De nieuwe “klimaatstresstest beoordelen opnieuw wat zinvol is om na 2025 te gaan doen om extreme neerslag Houten” is wel klimaatproof te worden. aanbesteed. Oplevering in augustus 2026.