Bijlage 2 Rapportage verkeer Toverland (actueel) 01
Tekst van het document
Afbeelding 18 Toekomstig plangebied en ontsluitingsstructuur
4.1.2
Bezoekersaantallen, verkeersbewegingen en parkeervoorzieningen Zoals reeds beschreven in de NRD worden op jaarbasis maximaal 3,74 miljoen bezoekers verwacht, na volledige planrealisatie. Het merendeel van deze bezoekers komt met de auto, net als in de huidige situatie. Om een beeld te vormen van de impact van deze toename qua verkeersbewegingen is een analyse gemaakt van aankomst- en vertrekpatronen van bezoekers, in zowel de huidige als toekomstige situatie. Uitgangspunt daarbij is ook dat openingstijden verruimd worden, met opening tot 23.00u op de maatgevende dagen. De resultaten van deze analyse zijn uitgebreid beschreven in een separate rapportage16, die als bijlage 1 aan dit hoofdrapport is toegevoegd. Voor de toekomstige situatie zijn drie scenario’s onderzocht: Gemiddelde dag: Gebaseerd op rekenkundig gemiddelde van aantal jaarbezoekers over 365 dagen. Maatgevende drukke dag: Drukke zomerdag, gebaseerd op huidige bezoekerspatronen met toekomstige (bezoekers)omvang. Piekdag: Absolute piekdag, gebaseerd op huidige bezoekerspatronen met toekomstige (bezoekers)omvang dit komt slechts sporadisch voor.
16
Verkeer: Aankomst- en vertrekpatronen, Toverland. Kragten, 17 mei 2021.
25
Ten behoeve van de analyse van het aantal verkeersbewegingen en de impact op de verkeersafwikkeling in de plansituatie is, in overleg met Toverland en de betrokken wegbeheerders (gemeente Horst aan de Maas, provincie Limburg en Rijkswaterstaat), besloten om de maatgevende drukke dag te hanteren17. De verwachte bezoekersaantallen op dergelijke dagen, ruim 21.500 bezoekers, komen naar verwachting in de toekomst met regelmaat voor en derhalve is het uitgangspunt dat verkeer op dergelijke dagen op een vlotte en veilige wijze moet worden afgewikkeld. In voornoemde rapportage inzake de aankomst- en vertrekpatronen zijn hiertoe de volgende figuren vervaardigd, waarmee het aantal verkeersbewegingen op uurbasis (van zowel aankomende als vertrekkende bezoekers en van medewerkers en bevoorradend verkeer) inzichtelijk is gemaakt. Voor een uitgebreid inzicht in de onderbouwing van deze aantallen verwijzen wij naar bijlage 1.
Afbeelding 19 Aankomstpatroon maatgevende drukke dag, na uitbreiding Toverland
Afbeelding 20 Vertrekpatroon maatgevende drukke dag, na uitbreiding Toverland
17
De absolute piekdagen komen incidenteel voor en derhalve achten ook de wegbeheerders het niet realistisch om daarop te dimensioneren. Dat gebeurt op andere locaties immers ook niet. Voor een maatgevende dag is uitgegaan van een gemiddelde werkdag voor het reguliere verkeer, in combinatie met een maatgevende drukke dag bij Toverland (ca. 21.500 bezoekers).
26
4.2
Effectbeoordeling Ten behoeve van de effectbeoordeling is vanuit verkeerskundig oogpunt slechts één situatie beschouwd, en dat betreft de ontsluiting van Toverland via de Helenaveenseweg. Zoals in de NRD is opgenomen zijn weliswaar meerdere inrichtingsmodellen reeds eerder onderzocht, maar al deze modellen gaan uit van dezelfde ontsluitingswijze. Dit betreft de huidige routing van en naar de Helenaveenseweg, waarbij waar nodig aanpassingen worden gedaan om de verkeersveiligheid, doorstroming en bereikbaarheid te kunnen borgen. De effectbeoordeling is uitgevoerd overeenkomstig de criteria die hiervoor zijn opgenomen in de NRD, zoals in onderstaande tabel is opgenomen, met de daarbij horende zevenpuntsschaal beoordeling. Tabel 5 Thema Verkeer
++ + 0/+ 0 0/--
Criteria effectbeoordeling MER, onderdeel verkeer Criterium / Effect Bereikbaarheid voor autoverkeer (gevolgen voor doorstroming op de openbare wegen. In ieder geval capaciteit rotonde N277, aansluiting Helenaveenseweg en N277 tot en met op- en afrit A67 en N277 in noordelijke richting). Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor hulpdiensten / calamiteitenroutes Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Gevolgen voor verkeersveiligheid Gevolgen voor parkeren (parkeercapaciteit en inuitstroomcapaciteit)
Effectbeschrijving Kwantitatief
Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwantitatief
sterk positief effect positief effect beperkt positief effect geen positief en geen negatief effect beperkt negatief effect negatief effect sterk negatief effect
In de NRD zijn tien verschillende inrichtingsmodellen (de alternatieven uit het MER) opgenomen. Deze gaan allemaal uit van eenzelfde bezoekersaantal (ca. 3,74 mln. op jaarbasis) en onderscheiden zich door een andere ligging van de verschillende functies binnen het plangebied. Aangezien het plangebied als geheel wordt beschouwd, zijn de effectscores voor wat betreft verkeer voor alle tien de inrichtingsmodellen gelijk.
27
4.2.1
Bereikbaarheid autoverkeer, verkeersintensiteiten en -afwikkeling
4.2.1.1
Verkeersintensiteiten Op basis van de beoogde ontwikkeling van Toverland zijn de toekomstige verkeersbewegingen, als gevolg van de toename van het aantal bezoekers, doorgerekend met behulp van het eerder benoemde verkeersmodel. In navolgende tabel zijn de verwachte verkeersintensiteiten opgenomen voor de huidige situatie, de referentiesituatie en de beoogde plansituatie.
Afbeelding 21 Nummering wegvakken t.b.v. etmaalintensiteiten Tabel 6 Etmaalintensiteiten huidige situatie (2018), referentiesituatie en planvoornemen (2040) Nr. Wegvak Etmaalintensiteit Etmaalintensiteit Etmaalintensiteit planvoornemen 2040 huidige situatie referentiesituatie Motorvoertuigen Maximale I/C ratio (mvt. per etmaal) (plus) 2040 (mvt. per etmaal maatgevend spitsuur per etmaal) (avond)18 12.100 22.000 24.000 0,37 1. N277 tussen A67 en Kleefsedijk (NZ) 2. N277 tussen 7.700 14.400 16.400 0,56 Kleefsedijk en (NZ) Helenaveenseweg 3. N277 tussen 6.100 9.700 10.300 0,44 Helenaveenseweg en (ZN) Peelstraat 4. N277 tussen 6.100 9.500 10.100 0,41 Peelstraat en Zwarte (ZN) Plakweg 5. Peelstraat tussen 3.500 4.800 4.700 0,27 Gruttoweg en ECDP (WO) 6. Helenaveenseweg 2.300 10.100 13.500 0,74 tussen N277 en (OW) Toverland 7. Helenaveenseweg 1.200 1.300 1.700 0,06 tussen Toverland en (WO) komgrens Sevenum 18
In bijlage 4 zijn de absolute spitsuurwaarden opgenomen van de hoeveelheid verkeer op het omliggende wegennet, van zowel het drukste ochtendspitsuur als drukte avondspitsuur in de plansituatie.
28
Nr.
Wegvak
8.
Kleefsedijk tussen N277 en komgrens Sevenum A67 westzijde afrit 38 N560 tussen N277 en Lorbaan N277 tussen N560 en De Remer A67 oostzijde afrit 38
9. 10. 11. 12.
Etmaalintensiteit huidige situatie (mvt. per etmaal) 3.600
Etmaalintensiteit referentiesituatie (plus) 2040 (mvt. per etmaal) 5.200
56.600
77.800
78.800
15.100
21.000
21.100
9.500
13.000
13.200
62.900
83.500
83.700
Etmaalintensiteit planvoornemen 2040 Motorvoertuigen Maximale I/C ratio per etmaal maatgevend spitsuur (avond)18 5.300 0,18 (WO) 0,92 (OW) 0,79 (NZ) 0,25 (NZ) 1,01 (OW)
Op basis van de verkeerstoename ten gevolge van het planvoornemen zijn de volgende bevindingen te doen: Als gevolg van de planontwikkeling Toverland neemt de verkeersintensiteit op de wegen van en naar Toverland, ten opzichte van de referentiesituatie, duidelijk toe. Dit betreft hoofdzakelijk de aanrijroute via de A67-N277-Helenaveenseweg. o Op de N277, tussen Kleefsedijk en Helenaveenseweg, bedraagt de toename op maatgevende drukke dagen circa 50%. o Op de Helenaveenseweg, tussen N277 en Toverland is sprake van een ruime verdubbeling van verkeer op maatgevende drukke dagen. Daarnaast valt op dat de groei van Toverland grotendeels wordt veroorzaakt door bezoekers die verder weg wonen. Dit is herleid uit de analyses van het verkeersmodel. Hieruit blijkt namelijk dat er met name op de N277, tussen A67 en Helenaveenseweg, een sterke verkeerstoename te verwachten is tussen de referentiesituatie en de plansituatie. Dit geldt ook voor de Helenaveenseweg, tussen de N277 en Toverland. Op alle overige wegvakken is de verkeerstoename beperkt. Dit houdt in dat verreweg het meeste extra verkeer via de A67 nadert en vanaf afrit 38 naar Toverland rijdt. In veel mindere mate is er sprake van extra bezoekers uit de regio die via de N277 (noord of zuid) of via de N560 komen.
Dit is te verklaren door het feit dat bezoekers uit deze regio in de huidige en/of referentiesituatie reeds bezoeker zijn van Toverland. Met de uitbreiding van het park en het aanbieden van (meerdaagse) verblijfsrecreatie wordt Toverland ook aantrekkelijker voor bezoekers die verder weg wonen. Logischerwijs maken deze zo veel mogelijk gebruik van het hoofdwegennet. o Uit het kentekenonderzoek van de huidige situatie (zie paragraaf 3.1.3.1) is gebleken dat slechts een klein deel van de bezoekers (huidig circa 5%) vanaf de A73 via de kern Sevenum rijdt. De route via Kronenberg wordt door verkeer vanaf de A73 niet gebruikt. Dit is ook een onlogische route voor bezoekers van Toverland. Met de beoogde uitbreiding neemt niet alleen het totaal aantal bezoekers toe, maar ook het aandeel buitenlandse bezoekers (uit België en Duitsland). Het merendeel van deze bezoekers zal via de A67/N277 rijden. Naar verwachting zal het aandeel verkeer via Sevenum in de toekomst verder afnemen. De verkeersmodellen voor de plansituatie bevestigen dit ook. Derhalve is in de berekeningen in meer dan voldoende mate rekening gehouden met het aantal (en aandeel) doorgaand verkeer door de kern Sevenum en eventuele hinder die daardoor wordt veroorzaakt. Uit voorgaande tabel blijkt verder dat de restcapaciteit op het omliggende wegennet over het algemeen nog ruimschoots toereikend is.
In de maatgevende periode van de dag (avondspits) is alleen op de A67 sprake van oververzadiging (I/C ratio hoger dan 0,9) en treedt congestie op. Dit is in de referentiesituatie echter ook al het geval. De invloed van het planvoornemen hierop is marginaal. Op het onderliggende wegennet, zowel op provinciale wegen als gemeentelijke wegen, is nog ruimschoots voldoende restcapaciteit beschikbaar. De maximale I/C ratio op de Helenaveenseweg bedraagt 0,74 en op de N277 bedraagt de maximale I/C ratio 0,56. Op beide wegvakken zal een substantieel aandeel verkeer gerelateerd zijn aan Toverland. Op de N560 bedraagt de maximale I/C ratio 0,79 tijdens de avondspits.
29
Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door regulier woon-werkverkeer en slechts in geringe mate door verkeer afkomstig van Toverland.
4.2.1.2
Verkeersafwikkeling Ten aanzien van de beoordeling van de verkeersafwikkeling in de plansituatie is uitgegaan van de maatregelen zoals deze zijn beschreven in de ‘referentiesituatie plus’. Omdat de verkeersafwikkeling op drie locaties in de referentiesituatie niet kan worden geborgd, zal dat in de plansituatie immers zeker niet kunnen. Op basis van de verwachte verkeersintensiteiten in de plansituatie is beoordeeld of op kruispuntniveau nog aanvullende capaciteitsverhogende maatregelen noodzakelijk zijn (ten opzichte van de maatregelen uit ‘referentiesituatie plus’). Rotonde N277-Peelstraat Uit de analyse van de rotonde N277-Peelstraat met het beoogde planvoornemen van Toverland is gebleken dat deze voldoende capaciteit heeft om het verkeer te verwerken. De reguliere avondspits is voor deze rotonde maatgevend en met een maximale verzadigingsgraad van 0,52 (bijlage 3, pagina 20) is een goede verkeersafwikkeling geborgd. Knierotonde N277-Helenavaanseweg (cf. ‘referentiesituatie plus’) Uit de analyse van de referentiesituatie is reeds gebleken dat de huidige enkelstrooksrotonde met bypass onvoldoende capaciteit heeft. In de plansituatie is de verzadigingsgraad in de huidige vormgeving nog hoger en bedraagt dan maximaal 1,01 (de uitstroomperiode is maatgevend). Met de aanpassing van de rotonde naar een knierotonde is een goede verkeersafwikkeling echter wel geborgd.
De maximale verzadigingsgraad bedraagt in die situatie 0,50 (bijlage 3, pagina 25). Meerstrooksrotonde N277-Kleefsedijk De huidige eirotonde ter plaatse van de N277-Kleefsedijk heeft ook in het beoogde planvoornemen voldoende capaciteit om het verkeer te verwerken. Net als in de referentiesituatie is de uitstroomperiode van Toverland maatgevend. De maximale verzadigingsgraad bedraagt 0,51 (bijlage 3, pagina 23), waarmee nog voldoende restcapaciteit beschikbaar is. Verkeerslichtenregeling toe- en afritten A67-N277 en N277-N560/N275 (cf. ‘referentiesituatie plus’) Zoals in hoofdstuk 3.2.5.1 is beschreven, is een aantal aanpassingen aan beide kruispunten met verkeerslichten doorgerekend om te bepalen of de verkeersafwikkeling daarmee voldoende kan worden geborgd. De maatregelen, benoemd als ‘referentiesituatie plus’, zijn ook doorgerekend met de verkeersbewegingen zoals die worden verwacht in het planvoornemen. Ook in deze situatie is een regeling te ontwerpen die het verkeer in voldoende mate kan afwikkelen. De maximale verzadigingsgraad bedraagt 0,79 bij een cyclustijd van 120 seconden, ook tijdens de reguliere avondspits. Enige aandachtspunt in de regeling betreft de koppeling tussen richting 102 (vanuit N277 noord) naar richting 202/203 (rechtdoor en/of linksaf onder viaduct A67). Deze is krap, maar haalbaar.
Dit betekent dat de eerste voertuigen die vanuit 102 aan komen rijden, mogelijk niet direct groen hebben bij richting 202/203. De verkeersafwikkeling komt hierdoor echter niet in het geding.
4.2.2
Bereikbaarheid langzaam verkeer De bereikbaarheid van Toverland voor langzaam verkeer, hoofdzakelijk voor fietsers, wordt niet ingrijpend gewijzigd. Het planvoornemen heeft hoofdzakelijk betrekking op de uitbreiding van het eigen terrein en de inrichting daarvan. De openbare infrastructuur moet worden afgestemd op het bereikbaar houden van Toverland, en de doorstroming en verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers te borgen. De uitbreiding van Toverland zal met name meer bezoekers en bezoekers uit een groter gebied (langere reisafstand, zie afbeelding 17) gaan aantrekken. Het primaire transportmiddel voor de doelgroep van Toverland is en blijft de personenauto, en met name daarvoor zijn mogelijk aanpassingen aan de openbare infrastructuur noodzakelijk. De bestaande vrijliggende fietsvoorzieningen langs de N277 en langs de Helenaveenseweg worden behouden, om voor (brom)fietsers een veilige plek in het wegprofiel te borgen. Waar nodig worden aanpassingen gedaan om de verkeersveiligheid te behouden of te verbeteren. Het wordt drukker op de N277 en ter hoogte van de
30
rotonde nabij Toverland. Omdat het drukker zal worden, nemen de wachttijden voor overstekende fietsers mogelijk wel wat toe, waardoor attentieverhogende maatregelen ter behoud/verbetering van verkeersveiligheid gewenst zijn. Op eigen terrein van Toverland wordt voorzien in de uitbreiding van het aantal fietsparkeerplaatsen, vanwege de groei van zowel bezoekersaantallen als personeel. Ook wordt voorzien in de aanleg voor laadplekken voor ebikes en speedpedelecs, om deze steeds groter wordende doelgroep ook te faciliteren. Juist de toename van het gebruik van deze fietsen maakt de actieradius groter en daardoor voor een deel van de lokale bezoekers en medewerkers mogelijk interessanter om met de fiets naar Toverland te komen. Met het uitbreiden van het voorzieningenniveau voor elektrische fietsen speelt de ontwikkeling van het planvoornemen hierop in. Exacte verwachte aantallen in de plansituatie zijn op dit moment echter nog niet bekend. Gezien de verwachte bezoekersaantallen op jaarbasis en op maatgevende dagen kan echter worden geconcludeerd dat het aandeel fietsgebruik beperkt zal zijn in verhouding tot het totaal aantal bezoekers.
4.2.3
Bereikbaarheid hulpdiensten / calamiteiten De bereikbaarheid voor hulpdiensten in geval van calamiteiten wijzigt qua routing en ontsluiting niet wezenlijk ten opzichte van de huidige situatie. De infrastructuur wordt erop ingericht om de doorstroming en verkeersveiligheid te borgen en zo min mogelijk stagnatie op het openbare wegennet te veroorzaken. Vanuit het planvoornemen is de ontwikkeling erop gericht om de huidige knelpunten, die optreden op drukke dagen, bij het oprijden van het eigen terrein op te lossen. Door extra capaciteit te realiseren bij de slagbomen voor het oprijden van het terrein wordt terugslag zo veel mogelijk voorkomen. In die zin moet de ontwikkeling zelfs een verbetering opleveren in geval van calamiteiten ten opzichte van de huidige situatie. Het terrein van Toverland zelf wordt voorzien van meerdere locaties die in geval van calamiteiten kunnen dienen als nooduitgang, dan wel kunnen dienen als toegang tot het terrein van Toverland voor hulpdiensten. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld een calamiteitenroute via een directe ontsluiting op de N277 (westzijde plangebied) of Peelstraat (noordzijde), in geval de Helenaveenseweg niet als ontsluitingsroute kan dienen in dergelijke situaties.
De definitieve uitwerking hiervan kan echter pas worden gedaan als er zicht is op de definitieve terreininrichting en zal altijd in overleg met de Veiligheidsregio worden uitgewerkt. Een formeel akkoord van de Veiligheidsregio is voorwaardelijk voor planrealisatie, waarmee het initiatief ten aanzien van bereikbaarheid hulpdiensten te allen tijde positief scoort.
4.2.4
Bereikbaarheid openbaar vervoer Omdat de routing van en naar Toverland niet wijzigt, zijn er in basis ook geen negatieve effecten te verwachten voor de bereikbaarheid van Toverland per openbaar vervoer. De infrastructuur wordt erop ingericht om de doorstroming en verkeersveiligheid te borgen en zo min mogelijk stagnatie op het openbare wegennet te veroorzaken. Vanuit het planvoornemen is de ontwikkeling erop gericht om de huidige knelpunten, die optreden op drukke dagen, bij het oprijden van het eigen terrein op te lossen. Door extra capaciteit te realiseren bij de slagbomen voor het oprijden van het terrein wordt terugslag zo veel mogelijk voorkomen. In die zin moet de ontwikkeling zelfs een kleinere verbetering opleveren voor de dienstregeling van het openbaar vervoer. Naar verwachting heeft de ontwikkeling van Toverland een positief effect voor het gebruik van het openbaar vervoer. De uitbreiding van Toverland moet ervoor zorgen dat er jaarlijks meer bezoekers naar Toverland komen, waarvan een deel gebruik maakt van het openbaar vervoer. Bij een mimimaal gelijkblijvend percentage bezoekers (daggasten) dat gebruik maakt van het OV, zal een absolute toename van het aantal bezoekers altijd leiden tot meer OV-gebruik en daarmee positief bijdragen aan de exploitatie van de lijnvoering.
Omdat Toverland ook voor tieners steeds aantrekkelijker wordt is het openbaar vervoer naar verwachting een aantrekkelijk alternatief voor deze (groeiende) doelgroep. Toverland kijkt daarbij altijd naar mogelijkheden om het gebruik van openbaar vervoer door bezoekers te stimuleren. Daarnaast heeft de uitbreiding van Toverland tot gevolg dat meer medewerkers bij Toverland gaan werken, waarvan mogelijk ook een deel gebruik maakt van het OV, wat het gebruik per saldo verder zal doen toenemen.
31
4.2.5
Collectief vervoer Ook is Toverland goed bereikbaar voor collectief (bus)vervoer. Dat is ook in de huidige situatie reeds het geval, maar de omvang hiervan zal in de toekomst verder toenemen. Met name op reguliere weekdagen worden vanuit bijvoorbeeld scholen daguitjes georganiseerd naar Toverland, waarbij veelal gebruik wordt gemaakt van collectief vervoer. Hierop wordt in het planvoornemen geanticipeerd door voldoende busparkeerplaatsen te faciliteren, zodat touringcarbussen niet in de omgeving op zoek hoeven te gaan naar parkeerplaatsen. Ook voor bedrijfsuitjes is dergelijk collectief vervoer een aantrekkelijk alternatief. Bekend is echter dat dergelijke daguitjes veelal buiten de maatgevende piekperiodes vallen en het collectief vervoer derhalve geen wezenlijke bijdrage kan leveren aan verkeersdrukte op maatgevende dagen. Tijdens de drukke dagen (vakanties, feestdagen etc.) zijn het immers veelal gezinnen en tieners die Toverland bezoeken.
4.2.6
Gevolgen verkeersveiligheid Ten aanzien van de verkeersveiligheid wijzigt de situatie op een aantal aspecten. Het wegennet wijzigt weliswaar niet structureel, maar wel worden er enkele ingrepen gedaan om de doorstroming te kunnen waarborgen. Deze hebben ook invloed op de verkeersveiligheid. De capaciteitsverruimende maatregelen ter plaatse van de toegang tot Toverland en een betere in- en uitstroom van verkeer zorgen ervoor dat het verkeer beter doorstroomt en de kans op kop-staart ongevallen daardoor afneemt (geen filevorming meer). Met name fietsverkeer op de oost-west relatie moet ter plaatse van de rotonde meerdere rijstroken passeren. Het aantal fietsers op deze relatie is echter erg laag, waardoor de kans op ongevallen relatief beperkt is. Naar verwachting heeft het herinrichten van de toegang tot Toverland op de Helenaveenseweg wel een duidelijke verbetering van de verkeersveiligheid tot gevolg. Verreweg de grootste verkeersstroom (aankomend en vertrekkend verkeer Toverland) krijgt in deze situatie een betere doorstroming, wat positief is voor de mate van verkeersveiligheid. Ook zorgt een herinrichting voor een overzichtelijkere situatie, waardoor twijfel- en zoekgedrag van bezoekers wordt voorkomen. Ook dit draagt bij aan een hogere mate van verkeersveiligheid.
4.2.7
Gevolgen parkeren De uitbreiding van Toverland heeft tot gevolg dat er behoefte is aan meer parkeergelegenheid. Zowel voor de toename van het aantal daggasten, verblijfsgasten als personeel moet het huidige aanbod aan parkeerplaatsen worden uitgebreid. De terreininrichting is er in alle modellen op gericht om tijdens piekdrukte aan alle voertuigen een parkeerplek aan te bieden op eigen terrein. Uitgangspunt is dat er niet wordt geparkeerd in de openbare ruimte, ook niet tijdens piekdagen. Alleen kortparkeren is mogelijk langs de Helenaveenseweg ten behoeve van het halen en brengen19 (door bijvoorbeeld ouders). Ook in de huidige situatie vindt dit hier plaats. Op basis van de gemeentelijke parkeernormen zijn de volgende aantallen parkeerplaatsen benodigd: Tabel 7 Berekening parkeerbalans uitbreiding Toverland Functie Omvang Norm Pretpark Circa 31 ha (compact) 8 / ha Circa 48 ha (ruim) 8 / ha Hotel 800 kamers 12,6 per 10 kamers Kampeerfaciliteiten 430 plaatsen 1,2 per standplaats Recreatieverblijven 280 verblijven 2,1 per verblijf TOTAAL
Parkeerbehoefte 248 (compact) 384 (ruim) 1.008 516 588 2.360 – 2.496
Dit aantal is voor Toverland echter ontoereikend. Op basis van het piekdagscenario in 2040 is door Toverland, mede op basis van ervaringen van de huidige situatie, bepaald hoeveel parkeercapaciteit per doelgroep benodigd is. Derhalve zijn onderstaande aantallen parkeerplaatsen beoogd in het planvoornemen. Daggasten (auto): ca. 8.500 parkeerplaatsen Daggasten (touringcar): ca. 50 bus parkeerplaatsen Verblijfsgasten, bij verblijven: ca. 900 parkeerplaatsen Medewerkers: ca. 1.000 parkeerplaatsen
19
Halen en brengen tijdens reguliere dagen, niet tijdens drukke evenementen. Tijdens drukke evenementen wordt het halen en brengen georganiseerd op eigen terrein (denk aan huidige Halloween Nights).
32
Deze aantallen zijn nader onderbouwd in bijlage 5. Met het beoogd totaal aantal parkeervoorzieningen voldoet het initiatief ruimschoots aan de gemeentelijke parkeernormen. Met name het aantal parkeerplaatsen voor het pretpark is aanzienlijk hoger dan de gemeentelijke parkeernorm aanbeveelt. Eerder werd al opgemerkt dat met forse marges rekening moet worden gehouden. Toverland wil voldoende parkeergelegenheid aanleggen om alle bezoekers op eigen terrein te laten parkeren. Een deel van de verblijfsgasten zal de auto uiteindelijk op een van de centralere parkeerterreinen parkeren in plaats van bij het verblijf. In de totale berekening van de parkeerbalans is hiermee rekening gehouden. Alle parkeergelegenheden zijn bereikbaar via de hoofdroute N277-Helenaveenseweg. Vanaf de Helenaveenseweg zijn de parkeerterreinen voor bezoekers bereikbaar. Op eigen terrein vindt pas de splitsing plaats voor daggasten en verblijfsgasten, om daarmee onzeker weggedrag op de openbare weg te voorkomen. Personeel krijgt een eigen toegang tot de parkeerplaats, eveneens via de Helenaveenseweg. Personeel en bezoekers komen en/of gaan echter veelal op afwijkende tijdstippen, waardoor deze nauwelijks hinder van elkaar ondervinden.
Om de doorstroming van verkeer, en met name grote verkeersstromen bezoekers te kunnen borgen, wordt niet alleen de parkeercapaciteit uitgebreid, maar wordt juist ook de toegang tot het terrein van Toverland aanzienlijk verbeterd. Vanaf de Helenaveenseweg wordt de toegang tot het terrein verbeterd door een andere inrichting. Daarnaast wordt het aantal rijstroken en opstelstroken met slagbomen uitgebreid, zodat de toegangs- en vertrekcapaciteit op het eigen terrein aanzienlijk wordt verruimd. Met deze twee maatregelen wordt stagnatie voorkomen, die in de huidige situatie wel nog regelmatig optreedt. Waar nodig worden op drukke dagen ook extra verkeersregelaars ingezet om het verkeer te begeleiden.
4.2.7.1
Uitgangspunten inrichting parkeren De wijze waarop Toverland de komende jaren wil gaan uitbreiden is onderzocht in diverse modellen. In alle ruimtelijke modellen is voorzien in de aanleg van parkeerplaatsen en is daarvoor de noodzakelijke ruimte opgenomen in deze modellen. De exacte wijze van inrichting is nog niet vastgelegd, omdat nu alleen de uitbreidingsmogelijkheden planologisch worden geborgd. Ten aanzien van de parkeerplaatsen zullen mogelijk ten dele parkeerplaatsen direct bij de verblijfsfuncties worden gerealiseerd, maar een groot deel van de parkeergelegenheden zal centraal worden geclusterd. Ook hiervan is de exacte inrichting nog niet bekend, maar met een aantal uitgangspunten zal bij de nadere (ontwerp)uitwerking van parkeerterrein(en) rekening worden gehouden: Maatvoering van parkeerplaatsen cf. landelijke richtlijnen van het CROW, afhankelijk van wijze parkeren (haaks-, schuin- of langsparkeren). Parkeren in principe op maaiveld (haalbaarheid van eventuele overkapping met zonnepanelen nog te onderzoeken). Rekening houden met aanleg van voldoende e-laadplaatsen en ruimere parkeerplaatsen voor minder validen. Ontwerp parkeerplaatsen passend bij landschappelijke inpassing van het volledige park, met voldoende aandacht voor groen, hemelwaterinfiltratie en waterberging.
Toepassen van functionele verlichting, met een balans tussen voldoende veiligheid (objectief/subjectief) en minimaliseren lichthinder voor omgeving en flora/fauna. Toepassen van toegankelijke, veilige en comfortabele loopverbindingen tussen entree park en parkeerplaatsen.
33
4.2.8
Totaal effectbeoordeling verkeer Op basis van voorgaande effectbeschrijving is de effectbeoordeling vertaald naar de criteria op basis van de zevenpuntsschaal. In navolgende tabel is de beoordeling per criterium opgenomen. De motivatie voor de score is herleidbaar uit beschrijving van voorgaande hoofdstukken en paragrafen. De effectbeoordeling is gedaan voor de situatie zonder en met mitigerende maatregelen, zoals beschreven in hoofdstuk 3.2.5. Tabel 8 Thema
Effectbeoordeling criteria verkeer Criterium / Effect
Verkeer
Bereikbaarheid voor autoverkeer (gevolgen voor doorstroming op de openbare wegen) Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor hulpdiensten / calamiteitenroutes Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Gevolgen voor verkeersveiligheid Gevolgen voor parkeren (parkeercapaciteit en in-uitstroomcapaciteit)
Effectbeoordeling, zonder maatregelen ‘referentiesituatie plus’ --
Effectbeoordeling, met maatregelen ‘referentiesituatie plus’ 0/-
0/--
0/0/-
-
0 0/0/+
---
34
5
CONCLUSIES VERKEERSAFWIKKELING Op basis van de bevindingen uit voorgaande hoofdstukken kunnen de volgende conclusies worden getrokken ten aanzien van de verkeersafwikkeling van verkeer van en naar Toverland: -
In de huidige situatie leidt de hoeveelheid verkeer van bezoekers van en naar Toverland niet tot structurele knelpunten op het omliggende wegennet. Op piekdagen (bijv. Halloween Nights) is met name rondom de sluitingstijd sprake van drukte, maar daar ondervindt regulier verkeer over het algemeen nauwelijks hinder van. Tijdens de instroomperiode treedt bij drukte incidenteel stagnatie op bij de Helenaveenseweg met terugslag richting de N277, bij de entree tot het parkeerterrein. Ter plaatse van de toe- en afritten A67N277 en kruispunt N277-N560 is het tijdens de avondspits druk vanwege woon-werkverkeer.
-
De belangrijkste aanrijroute voor verkeer van en naar Toverland is via de A67 en N277 richting de Helenaveenseweg. De hoeveelheid verkeer vanuit noordelijke richting (N277 ri. Ysselsteyn) is aanzienlijk lager dan vanuit zuidelijke richting en de hoeveelheid (doorgaand) verkeer via de kern Sevenum is zeer beperkt. Het aandeel verkeer via de A67 zal in de toekomst verder toenemen, omdat bezoekers van en naar Toverland van verder komen, mede vanwege meerdaags verblijf.
-
In de referentiesituatie neemt de totale hoeveelheid verkeer op het wegennet beduidend toe. Dit is enerzijds ten gevolge van de autonome groei van het wegverkeer (verkeersmodel ‘scenario hoog’) en vele ruimtelijke ontwikkelingen in de regio (denk aan woningbouwontwikkeling, uitbreiding bedrijventerreinen etc.) en anderzijds vanwege de uitbreidingsmogelijkheden die Toverland heeft op basis van het vigerend bestemmingsplan. Hierbinnen is groei tot circa 1,69 miljoen bezoekers per jaar mogelijk. o De huidige rotonde N277-Helenaveenseweg heeft onvoldoende capaciteit om het verkeer van en naar Toverland in de referentiesituatie voldoende te kunnen afwikkelen. Een ombouw naar een knierotonde biedt ruim voldoende capaciteit om het verkeer alsnog goed te kunnen afwikkelen. o In de referentiesituatie kan het verkeer ter plaatse van de kruispunten met verkeerslichten N277-A67 en N277-N560 onvoldoende worden afgewikkeld. De huidige verkeerslichtenregelingen bieden onvoldoende capaciteit om de doorstroming te borgen. Er is sprake van stagnatie tijdens de reguliere avondspitsperiode, wat voornamelijk wordt veroorzaakt door woon-werkverkeer. De invloed van verkeer van en naar Toverland is hierop beperkt.
Ten behoeve van een goede verkeersafwikkeling zijn, in overleg met de betrokken wegbeheerders, maatregelen aan de kruispunten doorgerekend, waarmee het verkeer in de referentiesituatie alsnog goed kan worden afgewikkeld (referentiesituatie plus). Deze aanpassingen zijn relatief beperkt en betreft de toevoeging van enkele rijstroken op kruispuntniveau. o Op wegvakniveau laat met name de A67 in de avondspits een erg hoge I/C verhouding zien, hier is in de avondspits sprake van filevorming (hoofdzakelijk oostwest). Ook dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door woon-werkverkeer. De maatregelen die ten behoeve van de ‘referentiesituatie plus’ zijn beschouwd zijn op dit moment nog niet geprogrammeerd of vastgesteld. In een intentieovereenkomst, die voorafgaand aan vaststelling van het BPVR tussen de relevante partijen (o.a. provincie Limburg, gemeente Horst aan de Maas, Toverland) wordt gesloten, wordt vastgelegd en geborgd dat maatregelen getroffen worden op het moment dat knelpunten structureel dreigen op te treden. Onderdeel van de intentieovereenkomst is de monitoring van verkeersstromen om te beoordelen wanneer eventuele knelpunten optreden en door welke weggebruikers (woon-werkverkeer of bijv. bezoekers Toverland/Grandorse) de knelpunten hoofdzakelijk worden veroorzaakt.
Op basis van de feitelijke ontwikkeling van de verkeersstromen worden de definitieve maatregelen dan nader uitgewerkt. Deze maatregelen kunnen te zijner tijd dus afwijken van hetgeen nu theoretisch is doorgerekend.
35
-
De hoeveelheid verkeer neemt in het beoogde planvoornemen verder toe ten opzichte van de referentiesituatie. Deze verkeerstoename, ten gevolge van extra verkeer van en naar Toverland, vindt voornamelijk plaats buiten de reguliere spitsperiodes. Deze reguliere spitsperiodes zijn leidend voor de I/C verhouding op wegvak- en kruispuntniveau. Daarom kan het verkeer in het beoogde planvoornemen, op basis van de aanpassingen die ten behoeve van de ‘referentiesituatie plus’ zijn doorgerekend, ook in voldoende mate worden afgewikkeld. Er is in het planvoornemen geen sprake van structurele vertraging op het omliggende wegennet ten gevolge van het extra verkeer van en naar Toverland.
36
BIJLAGEN
B1 RAPPORTAGE AANKOMST- EN VERTREKPATRONEN TOVERLAND
TOVERLAND VERKEER: AANKOMST- EN VERTREKPATRONEN
Opdrachtgever: Projectnr: Datum:
Toverland TOV001-0001 17 mei 2021
Opdrachtgever: Projectnr: Rapportnummer: Status: Datum:
Toverland TOV001-0001 20210517-TOV001-RAP-VKR-Aankomst en vertrekpatronen 2.0 Definitief 17 mei 2021
Opsteller: MKE
T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl
-+C0MKE+-
Verificatie: CVDH
-+R0CVDH+-
Validatie: PVA
© 2019 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend.
-+V0PVA+-
3
INHOUDSOPGAVE 1.1
Leeswijzer ................................................................................................................................................................ 5
2.1 2.2
Huidige situatie.......................................................................................................................................................... 6 Toekomstige situatie ................................................................................................................................................... 7
3.1 3.2 3.3 3.4
Inleiding ................................................................................................................................................................... 8 Aankomst- en vertrekpatroon gemiddelde dag.................................................................................................................. 9 Aankomst- en vertrekpatroon piekdag .......................................................................................................................... 10 Aankomst- en vertrekpatroon maatgevende dag ............................................................................................................. 11
BIJLAGEN
TABELLEN Tabel 1 Tabel 2
Bezoekersaantallen gemiddelde dag en piekdag (eindsituatie)..................................................................................................................7 Totaaloverzicht aankomst- en vertrekpatronen, na uitbreiding Toverland.................................................................................................... 12
AFBEELDINGEN Afbeelding 1 Afbeelding 2 Afbeelding 3 Afbeelding 4 Afbeelding 5 Afbeelding 6 Afbeelding 7 Afbeelding 8
Aankomstpatroon 2019, tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag ..................................................................................................... 6 Vertrekpatroon 2019, tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag......................................................................................................... 6 Aankomstpatroon gemiddelde dag, na uitbreiding Toverland .....................................................................................................................9 Vertrekpatroon gemiddelde dag, na uitbreiding Toverland.........................................................................................................................9 Aankomstpatroon piekdag, na uitbreiding Toverland .............................................................................................................................. 10 Vertrekpatroon piekdag, na uitbreiding Toverland.................................................................................................................................. 10 Aankomstpatroon maatgevende drukke dag, na uitbreiding Toverland ......................................................................................................
11 Vertrekpatroon maatgevende drukke dag, na uitbreiding Toverland .......................................................................................................... 11
4
1
INLEIDING Attractiepark Toverland in Sevenum, gemeente Horst aan de Maas, is de afgelopen jaren uitgegroeid tot een volwaardig attractiepark dat deel uitmaakt van de top van de Benelux en daarbuiten. Toverland heeft de ambitie om zich de komende jaren verder te blijven doorontwikkelen en voor steeds meer bezoekers ‘magische gelukservaringen’ te creëren. Een belangrijk onderdeel van deze toekomstvisie is enerzijds het uitbreiden van het themaparkpark zelf en anderzijds het toevoegen van verblijfsaccommodatie zodat bezoekers uit een groter gebied kunnen worden aangetrokken. Om deze visie verder uit te bouwen, is het in de snel innoverende leisureindustrie van belang te kunnen beschikken over een flexibel kader. Daarom wordt in de geest van de nieuwe Omgevingswet een zogenaamd Bestemmingsplan met Verbrede Reikwijdte opgesteld, waarbinnen het park zich de komende jaren flexibel kan blijven ontwikkelen. In dit Bestemmingsplan Verbrede Reikwijdte worden de kaders vastgelegd waarbinnen Toverland zich de komende jaren kan doorontwikkelen en inspelen op actuele ontwikkelingen in de maatschappij en meer in het bijzonder binnen de leisure- en belevenisindustrie. Ten behoeve van de besluitvorming over dit bestemmingsplan dient tevens een verkeerskundig onderzoek te worden opgesteld.
Eén van de aspecten die in dit kader van de planvorming wordt onderzocht is de verkeersafwikkeling en bereikbaarheid. In tegenstelling tot reguliere woon-werk verkeerspatronen vinden de verkeersbewegingen van bezoekers en werknemers van en naar Toverland veelal buiten de ochtend- en avondspitsperiodes plaats. Daarnaast zijn de bezoekersaantallen over het jaar niet gelijk verdeeld, er is immers sprake van zowel rustige dagen als drukke dagen. Om inzicht te krijgen in de omvang van verkeersstromen van en naar Toverland, en de invloed op de infrastructuur en verkeersafwikkeling, zijn aankomst- en vertrekpatronen beschouwd in diverse situaties. Deze aankomst- en vertrekpatronen zijn noodzakelijk als basis voor diverse deelonderzoeken. Voor bijvoorbeeld impact op luchtkwaliteit en stikstofdepositie worden jaargemiddelde waarden beschouwd, terwijl voor bijvoorbeeld geluid een pieksituatie moet worden beoordeeld. In deze rapportage is inzicht gegeven in de verwachte aankomst- en vertrekpatronen van zowel bezoekers als personeel, na volledige planontwikkeling. Ook is rekening gehouden met bevoorrading door vrachtverkeer.
1.1
Leeswijzer In hoofdstuk 2 is inzicht gegeven in de verwachte bezoekersaantallen op jaarbasis, wat als uitgangspunt geldt voor de totale planvorming. In hoofdstuk 3 is inzicht gegeven in de verwachte aankomst- en vertrekpatronen, gebaseerd op het jaarlijks maximum aantal bezoekers uit hoofdstuk 2. In hoofdstuk 4 zijn enkele conclusies opgenomen.
5
2
BEZOEKERSAANTALLEN OP JAARBASIS
2.1
Huidige situatie In 2019 werden door Toverland ruim 850.000 bezoekers verwelkomd, gemiddeld zijn dat circa 2.350 bezoekers per dag. De gemiddelde autobezetting bedraagt in 2019 3,24 personen. Een absolute piekdag in 2019 kende maximaal 15.000 bezoekers (Halloween). Een maatgevende drukke dag kende circa 9.000 bezoekers. Op basis van ontvangen informatie van Toverland inzake bezoekersaantallen en geregistreerde voertuigen bij het op- en afrijden van het parkeerterrein is inzicht verkregen in de verkeersstromen in de huidige situatie. Onderstaande figuur toont het aankomstpatroon van bezoekers anno 2019, op een maatgevende drukke dag met circa 9.000 bezoekers en op een absolute piekdag met maximaal 15.000 bezoekers. Ook is een figuur met het vertrekpatroon opgenomen1.
Afbeelding 1
Aankomstpatroon 2019, tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag
Afbeelding 2
Vertrekpatroon 2019, tijdens een drukke dag en tijdens een piekdag
1
Op reguliere drukke dagen in 2019 is 21.00u sluitingstijd, op piekdagen met Halloween was de sluitingstijd 23.00u.
6
2.2
Toekomstige situatie Ten behoeve van het MER en het BPVR zijn meerdere inrichtingsmodellen beschouwd om inzicht te geven in de omgevingseffecten van de positionering van attracties en (recreatie)voorzieningen op verschillende locaties. Basis voor de modellen is het potentieel aan bezoekers dat Toverland op jaarbasis in de toekomst kan ontvangen. Uitgangspunt is dat de huidige dagrecreatie wordt uitgebreid (meer hectare attractiepark) en in aanvulling op dagrecreatie ook een ruim aanbod aan verblijfsrecreatie, gekoppeld aan het attractiepark, wordt gerealiseerd. Met name het toevoegen van verblijfsrecreatie heeft een positieve invloed op het potentieel aan jaarlijkse bezoekers. Niet alleen bezoeken de verblijfsgasten het attractiepark gedurende meerdere dagen, maar ook het verzorgingsgebied neemt aanzienlijk toe. Bezoekers aan een attractiepark zijn immers bereid verder te reizen indien de heen- en terugreis niet op één dag plaatsvindt, maar dit gespreid kan worden over meerdere dagen (bijvoorbeeld: dag 1 heenreis en dag 3 terugreis). Zoals reeds beschreven in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor dit initiatief, is een groeipotentieel van het bezoekersaantal voor Toverland voor 2046 bepaald van maximaal 3,74 miljoen bezoekers per jaar.
Randvoorwaarde hiervoor is dat het juiste aanbod en de juiste mix tussen verblijfsrecreatie (gekoppeld aan het attractiepark) en dagrecreatie wordt aangeboden. Dit maximaal aantal bezoekers is het uitgangspunt voor alle inrichtingsmodellen. Uitbreiding van Toverland en het toevoegen van verblijfsrecreatie zorgt daardoor niet alleen voor hogere pieken op topdagen, maar juist ook voor een meer evenredige spreiding van bezoekers over het jaar. Dit is te verklaren door het feit dat verblijfsrecreatie veelal langer van te voren wordt geboekt, terwijl piekdagen voor dagrecreatie mede afhankelijk zijn van vrije dagen in combinatie met mooi weer (ten dele impulsbezoek op laatste moment). Op basis van het marktonderzoek en het maximaal aantal jaarbezoekers is berekend hoeveel bezoekers op een gemiddelde dag bij Toverland te gast zijn en hoeveel bezoekers dat op een piekdag zijn. Op basis van de gemiddelde dag en de piekdag is vervolgens een maatgevende drukke dag bepaald. Onderstaand is dit samengevat weergegeven. Tabel 1 Functie
Bezoekersaantallen gemiddelde dag en piekdag (eindsituatie) Gemiddelde dag Piekdag
Dagrecreatie Verblijfsrecreatie TOTAAL
6.057 4.080 10.137
24.396 5.604 30.000
Maatgevende drukke dag 16.647 4.842 21.489
Op basis van voorgaande tabel blijkt dat, na volledige planrealisatie, op een gemiddelde dag ruim 10.000 bezoekers in het park aanwezig zijn, terwijl dat op een piekdag circa 30.000 bezoekers betreft. Op een maatgevende drukke dag zijn er naar verwachting circa 21.500 bezoekers in Toverland.
7
3
AANKOMST- EN VERTREKPATRONEN
3.1
Inleiding Zoals in de inleiding reeds verwoord zijn verkeerscijfers noodzakelijk voor diverse (deel)onderzoeken. Om een beeld te krijgen van de verwachte verkeersbewegingen voor diverse scenario’s is in navolgende paragrafen inzicht gegeven in de verwachte aankomst- en vertrekpatronen. De totale aantallen verkeersbewegingen zijn afkomstig van dag- en verblijfsgasten, aangevuld met verkeersbewegingen van personeel en bevoorrading. Hiervoor is een aantal uitgangspunten en/of aannames gehanteerd: Daggasten Daggasten van het pretpark komen veelal in de ochtend en vertrekken aan het einde van de middag of blijven tot sluitingstijd. De gemiddelde autobezetting is 3,24, overeenkomstig de feitelijke situatie in 2019. o Bij openingstijden tot 23.00u komt een groter deel van de daggasten later op de dag aan, met een piek rond het middaguur. o Abonnementhouders komen veelal ook wat later op de dag dan de ‘eenmalige’ daggast, om daarmee de piekdrukte bij aankomst te vermijden. Bezoekers van bedrijfsfeesten komen hoofdzakelijk aan in de avondperiode en vertrekken merendeels tussen 23.00u en 01.00u. De gemiddelde autobezetting is overigens aanzienlijk lager dan bij een bezoeker aan het pretpark (gemiddeld 1,25 per auto). Verblijfsgasten Verblijfsgasten komen veelal later op de dag aan dan de gemiddelde daggast.
Dit heeft mede te maken met inchecktijden van het recreatieverblijf en het feit dat men meerdere dagen in het park verblijft. Hierdoor is de noodzaak voor vroeg aanwezig zijn (op de aankomstdag) in het park minder groot. Daar komt bij dat een deel van de verblijfsgasten vaak ook op verdere afstand woont en een langere reistijd heeft. Personeel Voor het merendeel van het personeel is gedurende de dag uitgegaan van twee diensten2: o Dienst 1: Aankomst tussen 08.00u en 10.00u en vertrek tussen 15.00u en 17.00u. o Dienst 2: Aankomst tussen 15.00u en 17.00 en vertrekt tussen 21.00u en 24.00u (afhankelijk van sluitingstijd). Een kleiner deel van het personeel heeft een functie voor bedrijfsfeesten of werkt in één van de recreatievoorzieningen: o Ten tijde van bedrijfsfeesten vertrekt een klein deel van het personeel in de nachtperiode. o Een klein deel van het personeel van recreatievoorzieningen (bijvoorbeeld hotel, bewaking etc.) werkt in de nachtperiode en heeft daarmee een afwijkend aankomst- en vertrekpatroon ten opzichte van overig personeel. Bevoorrading Daarnaast vindt dagelijks bevoorrading plaats, wordt vuilnis opgehaald, wordt onderhoud gepleegd en eventueel andere onvoorziene goederentransporten.
o Als uitgangspunt is gehanteerd dat de meeste transportbewegingen plaatsvinden in de middagperiode (tussen 12.00u en 16.00u), zodat zo min mogelijk menging met personenverkeer in drukke periodes plaatsvindt. o Een klein deel van transportbewegingen vindt vóór 07.00u plaats (bijvoorbeeld versproducten voor ontbijt hotel etc.) en een klein deel van transport vindt in de avondperiode plaats.
2
Een klein deel van personeel werkt in de toekomst ook gedurende de nachtperiode. Dit is vooral hotelpersoneel en bewaking.
8
In bijlage 1 zijn de volledige aankomstpatronen in alle scenario’s nader inzichtelijk gemaakt. In bijlage 2 zijn de vertrekpatronen opgenomen.
3.2
Aankomst- en vertrekpatroon gemiddelde dag Op basis van het aantal bezoekers op een gemiddelde dag, is het aantal bezoekers gehanteerd dat is opgenomen in tabel 1, namelijk 10.137 bezoekers op een dag (3,7 miljoen / 365 dagen). Dit bezoekersaantal is gebaseerd op zowel het aantal daggasten als het aantal verblijfsgasten. Het aankomst- en vertrekpatroon van de daggasten is gebaseerd op de gegevens van 2019, maar aangepast aan de daadwerkelijke verwachte bezoekersaantallen op een gemiddelde dag na volledige planrealisatie. Voor verblijfsgasten, personeel en bevoorrading3 is een inschatting gemaakt van het aankomst- en vertrekpatroon gedurende de dag, op basis van de uitgangspunten zoals beschreven in 3.1.
Afbeelding 3
Aankomstpatroon gemiddelde dag, na uitbreiding Toverland
Afbeelding 4
Vertrekpatroon gemiddelde dag, na uitbreiding Toverland
In het drukste uur op een gemiddelde dag, tussen 10.00u en 11.00u, komen ruim 1.000 voertuigen aan bij Toverland. Het drukste vertrekuur is tussen 18.00u en 19.00u, met ruim 600 voertuigen. 3
Personeel heeft over het algemeen vaste start- en eindtijden en bevoorrading kan deels gereguleerd worden met bijvoorbeeld venstertijden en/of vaste afspraken met leveranciers.
9
3.3
Aankomst- en vertrekpatroon piekdag Voor een piekdag is het aantal bezoekers gehanteerd dat is opgenomen in tabel 1, namelijk totaal 30.000 bezoekers op een dag. Dit bezoekersaantal is eveneens gebaseerd op zowel het aantal daggasten als het aantal verblijfsgasten. Het aankomst- en vertrekpatroon van de daggasten is gebaseerd op de gegevens van 2019, maar ook aangepast aan de daadwerkelijke verwachte aantallen in de eindsituatie. Voor verblijfsgasten, personeel en bevoorrading is een vergelijkbaar aandeel gehanteerd van het aankomst- en vertrekpatroon als op de gemiddelde dag.
Afbeelding 5
Aankomstpatroon piekdag, na uitbreiding Toverland
Afbeelding 6
Vertrekpatroon piekdag, na uitbreiding Toverland
In het drukste uur op een toekomstige absolute piekdag, tussen 12.00u en 13.00u, komen circa 1.950 voertuigen aan bij Toverland. Het drukste vertrekuur is tussen 23.00u en 24.00u, met ruim 2.100 voertuigen. Vanwege de ruime openingstijden op de maatgevende drukke dagen (sluitingstijd 23.00u) is sprake van meer spreiding in aankomst- en vertrekpatronen dan op een gemiddelde dag en blijven bezoekers langer in het park aanwezig. In de huidige situatie (anno 2019) is dit effect ook reeds zichtbaar op piekdagen.
10
3.4
Aankomst- en vertrekpatroon maatgevende dag De absolute piekdag is niet maatgevend om bijvoorbeeld de verkeersafwikkeling te beschouwen, omdat dan voor ruim 95% van de dagen op jaarbasis overgedimensioneerd is. Derhalve is een maatgevende (drukke) dag beschouwd, gebaseerd op een spreiding tussen de gemiddelde dag en de piekdag. Voor de verblijfsgasten is het gemiddeld aantal gasten genomen van deze dagen. Voor de daggasten is het gemiddelde van die twee dagen (gemiddelde dag en piekdag) genomen, verhoogd met 5% extra bezoekers, bijvoorbeeld in verband met impulsbezoek bij een mooie dag. Op de maatgevende dag bezoeken circa 21.500 bezoekers Toverland, waarvan circa 16.500 daggasten en ruim 4.500 verblijfsgasten. Het aankomst- en vertrekpatroon op de maatgevende drukke dag is onderstaand opgenomen.
Afbeelding 7
Aankomstpatroon maatgevende drukke dag, na uitbreiding Toverland
Afbeelding 8
Vertrekpatroon maatgevende drukke dag, na uitbreiding Toverland
In het drukste uur op een maatgevende drukke dag, tussen 12.00u en 13.00u, komen circa 1.400 voertuigen aan bij Toverland. Het drukste vertrekuur is tussen 23.00u en 24.00u, met circa 1.450 voertuigen.
11
4
CONCLUSIES / BEVINDINGEN Op basis van de uitbreidingsplannen van Toverland is het maximum bezoekerspotentieel bepaald op circa 3,7 miljoen bezoekers op jaarbasis. Hiervoor is een combinatie van dagrecreatie en verblijfsrecreatie noodzakelijk. Dit maximum bezoekersaantal is gehanteerd om inzichtelijk te maken wat de verwachte aankomst- en vertrekpatronen van bezoekers en personeel is op een aantal dagen, met verschillende bezoekersaantallen. Uit de aankomst- en vertrekpatronen blijkt dat de ‘piekdag’ de hoogste pieken qua verkeersintensiteit kent, met een uurintensiteit van circa 1.950 voertuigen tijdens de aankomstpiek. Ook de vertrekpiek is op deze ‘piekdag’ het hoogste, met circa 2.100 vertrekkende voertuigen tijdens het drukste uur. Op de absolute ‘piekdagen’ en de ‘maatgevende drukke dag’ zijn de openingstijden ruimer dan op een gemiddelde dag, waardoor verkeer iets meer gespreid wordt dan op de ‘gemiddelde dagen’. Zowel in de ochtend- als de avondperiode zijn de pieken later dan op de gemiddelde dag. In de huidige situatie (anno 2019) is dit ook het geval. In onderstaande tabel is inzicht verschaft in de bezoekersaantallen in drie scenario’s, alsmede de pieken in verkeersintensiteiten tijdens de drukste aankomst- en vertrekuren per scenario. Tabel 2
Totaaloverzicht aankomst- en vertrekpatronen, na uitbreiding Toverland Gemiddelde dag Piekdag
Aantal bezoekers Max. aantal aankomende voertuigen Max. aantal vertrekkende voertuigen
10.137 1.038 (10.00u-11.00u) 606 (18.00u-19.00u)
30.000 1.957 (12.00u-13.00u) 2.117 (23.00u-24.00u)
Maatgevende drukke dag 18.654 1.407 (12.00u-13.00u) 1.460 (23.00u-24.00u)
12
BIJLAGEN
B1 AANKOMSTPATRONEN
B1-1
PROJECT
MER en BPVR Toverland
Projectnr. Document Datum Auteur
TOV001 Aankomstpatroon, huidig en toekomst (max. 30.000 bezoekers) 23-4-2021 MKE
2019
Attractiepark Attractiepark
Drukke zomerdag (geen bussen) Piekdag Halloween (geen bussen)
2030/2040
Attractiepark Attractiepark Attractiepark Hotel Campfuncties Vakantiepark Werknemers Bevoorrading
Gemiddelde dag (auto) Gemiddelde dag (bus) Bedrijfsfeest Gemiddelde dag Gemiddelde dag Gemiddelde dag Gemiddelde dag Gemiddelde dag TOTAAL GASTEN / AUTO'S (GEMIDDELD)
5702 300 55
Attractiepark Attractiepark Attractiepark Hotel Campfuncties Vakantiepark Werknemers Bevoorrading
Drukke (zomer)dag (auto) Drukke (zomer)dag (bus) Bedrijfsfeest Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag TOTAAL GASTEN / AUTO'S (MAATGEVEND)
15622 748 278
Attractiepark Attractiepark Attractiepark Hotel Campfuncties Vakantiepark Werknemers Bevoorrading
Piekdag (auto) Piekdag (bus) Bedrijfsfeest Piekdag Piekdag Piekdag Piekdag Piekdag TOTAAL GASTEN / AUTO'S (PIEK)
22701 1195 500
Aankomstpatroon voertuigen per uur Daggasten 9000 15000
Verblijfsgasten 0 0
2100 720 1260 600 41
Sluitingstijd 21.00u 23.00u
00.00-01.00 0 0
01.00-02.00 0 0
02.00-03.00 0 0
03.00-04.00 0 0
04.00-05.00 0 0
05.00-06.00 0 0
06.00-07.00 0 0
07.00-08.00 0 0
08.00-09.00 0 0
09.00-10.00 275 300
10.00-11.00 1025 725
11.00-12.00 750 575
12.00-13.00 375 1075
13.00-14.00 125 675
14.00-15.00 100 375
15.00-16.00 70 275
16.00-17.00 50 225
17.00-18.00 0 180
18.00-19.00 0 175
19.00-20.00 0 50
20.00-21.00 0 0
21.00-22.00 0 0
22.00-23.00 0 0
23.00-24.00 0 0
21.00u 21.00u 01.00u n.v.t. n.v.t. n.v.t. 21.00u 21.00u
0 0 0 0 0 30 0 0 30
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 30 4 34
0 0 0 0 0 0 0 6 6
0 0 0 0 0 0 210 0 210
174 2 0 0 0 0 60 0 236
649 5 0 240 18 126 0 0 1038
475 2 0 150 18 126 0 0 771
238 0 0 120 36 84 0 8 486
79 0 0 60 72 42 0 8 261
63 0 0 30 18 42 0 8 161
44 0 0 0 9 0 225 0 278
32 0 0 0 9 0 60 0 101
0 0 13 0 0 0 0 0 13
0 0 31 0 0 30 0 0 61
0 0 0 0 0 0 0 6 6
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 15 0 15
0 0 0 0 0 0 0 0 0
23.00u 23.00u 01.00u n.v.t. n.v.t. n.v.t. 23.00u 23.00u
0 0 0 0 0 33 0 0 33
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 40 9 49
0 0 0 0 0 0 0 13 13
0 0 0 0 0 0 280 0 280
312 4 0 0 0 0 80 0 396
755 11 0 272 27 185 0 0 1250
599 4 0 170 27 116 0 0 915
1120 0 0 136 54 92 0 17 1419
703 0 0 68 108 46 0 17 942
391 0 0 34 27 23 0 17 492
286 0 0 0 13 0 300 0 600
234 0 0 0 13 0 80 0 328
187 0 67 0 0 0 0 0 254
182 0 155 0 0 33 0 0 371
52 0 0 0 0 0 0 13 65
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 20 0 20
0 0 0 0 0 0 0 0 0
23.00u 23.00u 01.00u n.v.t. n.v.t. n.v.t. 23.00u 23.00u
0 0 0 0 0 36 0 0 36
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 50 12 62
0 0 0 0 0 0 0 18 18
0 0 0 0 0 0 350 0 350
454 6 0 0 0 0 100 0 560
1097 18 0 304 36 202 0 0 1657
870 6 0 190 36 126 0 0 1228
1627 0 0 152 72 101 0 24 1975
1022 0 0 76 143 50 0 24 1315
568 0 0 38 36 25 0 24 691
416 0 0 0 18 0 375 0 809
341 0 0 0 18 0 100 0 458
272 0 120 0 0 0 0 0 392
265 0 280 0 0 36 0 0 581
76 0 0 0 0 0 0 18 94
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 25 0 25
0 0 0 0 0 0 0 0 0
10137
2380 1076 1386 800 86 21489
2660 1432 1512 1000 120 30000
Gemiddelde voertuigbezetting 3,24 (feitelijk 2019) 40 1,25 3,5 4 3
Attractiepark (auto) Attractiepark (bus) Bedrijfsfeest Hotel Campfuncties Vakantiepark
Aankomstpatroon Toverland 2019
Drukke zomerdag
Piekdag (Halloween)
1200
700
1000
600
800
Gemiddelde dag pretpark bus Gemiddelde dag hotel Gemiddelde dag vakantiepark Gemiddelde dag bevoorrading
500
Aantal voertuigen
Aantal voertuigen
Gemiddelde dag pretpark auto Bedrijfsfeest Gemiddelde dag campfuncties Gemiddelde dag werknemers
Aankomstpatroon Toverland 2030/2040 Gemiddelde dag
600
400
400
300
200 200
23.00-24.00
22.00-23.00
21.00-22.00
20.00-21.00
19.00-20.00
18.00-19.00
17.00-18.00
16.00-17.00
15.00-16.00
14.00-15.00
13.00-14.00
12.00-13.00
11.00-12.00
10.00-11.00
09.00-10.00
08.00-09.00
0 100
Uren van de dag 23.0024.00
22.0023.00
21.0022.00
20.0021.00
19.0020.00
18.0019.00
17.0018.00
16.0017.00
15.0016.00
14.0015.00
13.0014.00
12.0013.00
11.0012.00
10.0011.00
09.0010.00
08.0009.00
07.0008.00
06.0007.00
05.0006.00
04.0005.00
03.0004.00
02.0003.00
01.0002.00
00.0001.00
0
Uren van de dag
Aankomstpatroon Toverland 2030/2040 Drukke dag (maatgevend) 1200
Drukke dag pretpark auto
Drukke dag pretpark bus
Bedrijfsfeest
Drukke dag hotel
Drukke dag campfuncties
Drukke dag vakantiepark
Drukke dag werknemers
Drukke dag bevoorrading
Aankomstpatroon Toverland 2030/2040 Piekdag 1800
1600 1000 1400
1200
Aantal voertuigen
Aantal voertuigen
800
1000
600
400
800
600
400 200 200
Piekdag pretpark auto Bedrijfsfeest Piekdag campfuncties Piekdag werknemers
Piekdag pretpark bus Piekdag hotel Piekdag vakantiepark Piekdag bevoorrading
B2 VERTREKPATRONEN
PROJECT
MER en BPVR Toverland
Projectnr. Document Datum Auteur
TOV001 Vertrekpatroon, huidig en toekomst (max. 30.000 bezoekers) 23-4-2021 MKE
2019
Attractiepark Attractiepark
Drukke zomerdag (geen bussen) Piekdag Halloween (geen bussen)
2030/2040
Attractiepark Attractiepark Attractiepark Hotel Campfuncties Vakantiepark Werknemers Bevoorrading
Gemiddelde dag (auto) Gemiddelde dag (bus) Bedrijfsfeest Gemiddelde dag Gemiddelde dag Gemiddelde dag Gemiddelde dag Gemiddelde dag TOTAAL GASTEN / AUTO'S (GEMIDDELD)
5702 300 55
Attractiepark Attractiepark Attractiepark Hotel Campfuncties Vakantiepark Werknemers Bevoorrading
Drukke (zomer)dag (auto) Drukke (zomer)dag (bus) Bedrijfsfeest Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag Drukke (zomer)dag TOTAAL GASTEN / AUTO'S (MAATGEVEND)
15622 748 278
Attractiepark Attractiepark Attractiepark Hotel Campfuncties Vakantiepark Werknemers Bevoorrading
Piekdag (auto) Piekdag (bus) Bedrijfsfeest Piekdag Piekdag Piekdag Piekdag Piekdag TOTAAL GASTEN / AUTO'S (PIEK)
22701 1195 500
Vertrekpatroon voertuigen per uur Daggasten 9000 15000
Verblijfsgasten 0 0
2100 720 1260 600 41
Sluitingstijd 21.00u 23.00u
00.00-01.00 0 0
01.00-02.00 0 0
02.00-03.00 0 0
03.00-04.00 0 0
04.00-05.00 0 0
05.00-06.00 0 0
06.00-07.00 0 0
07.00-08.00 0 0
08.00-09.00 0 0
09.00-10.00 0 0
10.00-11.00 0 0
11.00-12.00 0 0
12.00-13.00 0 0
13.00-14.00 28 0
14.00-15.00 55 46
15.00-16.00 111 185
16.00-17.00 222 417
17.00-18.00 332 509
18.00-19.00 388 463
19.00-20.00 416 370
20.00-21.00 554 324
21.00-22.00 665 463
22.00-23.00 0 648
23.00-24.00 0 1204
21.00u 21.00u 01.00u n.v.t. n.v.t. n.v.t. 21.00u 21.00u
0 0 29 0 0 0 0 0 29
0 0 2 0 0 0 15 0 17
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 4 4
0 0 0 0 0 0 0 6 6
0 0 0 0 0 0 15 0 15
0 0 0 0 0 30 0 0 30
0 0 0 60 18 42 0 0 120
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 8 8
18 0 0 0 0 0 30 8 56
35 0 0 0 0 0 0 8 43
70 2 0 60 18 42 60 0 252
140 2 0 60 18 42 210 0 472
211 5 0 180 54 126 0 0 575
246 0 0 180 54 126 0 0 606
263 0 0 60 18 72 0 6 419
351 0 0 0 0 0 45 0 396
421 0 0 0 0 0 180 0 601
0 0 0 0 0 0 45 0 45
0 0 13 0 0 0 0 0 13
23.00u 23.00u 01.00u n.v.t. n.v.t. n.v.t. 23.00u 23.00u
0 0 144 0 0 0 100 0 244
0 0 11 0 0 0 20 0 31
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 9 9
0 0 0 0 0 0 0 13 13
0 0 0 0 0 0 20 0 20
0 0 0 0 0 33 0 0 33
0 0 0 68 27 46 0 0 141
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 17 17
0 0 0 0 0 0 40 17 57
48 0 0 0 0 0 0 17 65
193 0 0 0 0 0 80 0 273
434 4 0 68 27 46 280 0 859
530 4 0 68 27 46 0 0 675
482 11 0 170 67 116 0 0 846
386 0 0 238 94 195 0 13 925
338 0 0 34 13 23 0 0 408
482 0 0 34 13 23 0 0 553
675 0 0 0 0 0 120 0 795
1254 0 67 0 0 0 140 0 1460
23.00u 23.00u 01.00u n.v.t. n.v.t. n.v.t. 23.00u 23.00u
0 0 260 0 0 0 125 0 385
0 0 20 0 0 0 25 0 45
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 12 12
0 0 0 0 0 0 0 18 18
0 0 0 0 0 0 25 0 25
0 0 0 0 0 36 0 0 36
0 0 0 76 36 50 0 0 162
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 24 24
0 0 0 0 0 0 50 24 74
70 0 0 0 0 0 0 24 94
280 0 0 0 0 0 100 0 380
631 6 0 76 36 50 350 0 1149
771 6 0 76 36 50 0 0 939
701 18 0 190 90 126 0 0 1124
561 0 0 266 125 206 0 18 1176
490 0 0 38 18 25 0 0 572
701 0 0 38 18 25 0 0 782
981 0 0 0 0 0 150 0 1131
1822 0 120 0 0 0 175 0 2117
10137
2380 1076 1386 800 86 21489
2660 1432 1512 1000 120 30000
Gemiddelde voertuigbezetting 3,24 (feitelijk 2019) 40 1,25 3,5 4 3
Attractiepark (auto) Attractiepark (bus) Bedrijfsfeest Hotel Campfuncties Vakantiepark
Vertrekpatroon Toverland 2019
Drukke zomerdag
Piekdag (Halloween)
1400
450
1200
400
Gemiddelde dag pretpark bus Gemiddelde dag hotel Gemiddelde dag vakantiepark Gemiddelde dag bevoorrading
350
1000
300
800
Aantal voertuigen
Aantal voertuigen
Gemiddelde dag pretpark auto Bedrijfsfeest Gemiddelde dag campfuncties Gemiddelde dag werknemers
Vertrekpatroon Toverland 2030/2040 Gemiddelde dag
600
400
250
200
150
200 100
23.00-24.00
22.00-23.00
21.00-22.00
20.00-21.00
19.00-20.00
18.00-19.00
17.00-18.00
16.00-17.00
50
23.0024.00
22.0023.00
21.0022.00
20.0021.00
19.0020.00
18.0019.00
17.0018.00
16.0017.00
15.0016.00
14.0015.00
13.0014.00
12.0013.00
11.0012.00
10.0011.00