08f Bijlage 3 - Projectenrapportage 2025

• Het bestemmingplan met de onderzoeken is onherroepelijk. • De dialoog met de omgeving heeft plaatsgevonden en heeft ook tot aanpassing van het bouwplan geleid. 2023 • Met Wonen Limburg zijn financiële afspraken gemaakt over verkoop van de grond. • De sloop is gestart en voor het grootste gedeelte afgerond.

•

De omgevingsvergunning voor de bouw van de nieuwe appartementen is in december aangevraagd. 2024 • De sloop is afgerond en het perceel is bouwrijp gemaakt. • De gronden zijn overgedragen aan Wonen Limburg. • Wonen Limburg is gestart met de bouw van de appartementen. 2025 • Het casco is opgebouwd door aannemer Ecowood Bouw BV. • Deze aannemer is per 03-04-2025 failliet verklaard. • Onzeker of het al opgebouwde casco moet worden gesloopt of in een dusdanige bouwkundige staat is na de regenval dat er (al dan niet met herstelwerkzaamheden) op verder gebouwd kan worden. Wonen Limburg zet in op het afronden van de bouwwerkzaamheden in 2026 door een nieuwe aannemer. Financiële toelichting De nog te realiseren kosten hebben vooral betrekking op de herstelkosten van de gevel van de Kleinhorst en kosten om de parkeerplaats in de staat te brengen zoals die bij verkoop was. De ontstane situatie door het faillissement is voor de grondexploitatie niet relevant. Subsidie-afwikkeling (KLC van de provincie, zie format 15) zal in 2026 plaatsvinden. Wat gaat er nog gebeuren • Er wordt door Wonen Limburg een nieuwe aannemer gezocht. • De nieuwbouw wordt afgerond en opgeleverd waarna het perceel woonrijp wordt gemaakt en de parkeerplaatsen - waar nodig – hersteld worden. • De gemeente is verantwoordelijk voor het herstellen van de nieuwe buitengevel van het naastgelegen pand (De Kleinhorst).

De opdracht hiervoor is verleend en wordt begin 2026 uitgevoerd. Verwachte einddatum 31 december 2027 Projectgebonden risico’s (Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Juridisch, Kwaliteit) Geld: Laag risico. De gronden zijn overgedragen aan Wonen Limburg. De gemeente heeft enkel nog kosten voor het herstel van de buitengevel van De Kleinhorst en het eventueel herstellen van het parkeerterrein. Tijd: Hoog risico. De afgesproken datum van oplevering volgens de verkregen (StartBouwImpuls) SBIsubsidie is Q2-2027. De oplevering is voor die tijd gepland (Q4 2026), maar het tijdspad is onzeker vanwege de bouwkundige staat van het casco en het vinden van een nieuwe aannemer.

Grondexploitatie Grondexploitatie locatie Bemmelstraat (deelproject Horst West) Stand op 1 januari 2025

Stand op 31 december 2025

Kosten

Kosten

Reeds gerealiseerd (excl. winst) Nog te realiseren Totale kosten (excl. winst)

506.982 Reeds gerealiseerd (excl. winst) 282.464 Nog te realiseren 789.446 Totale kosten (excl. winst)

505.845 219.038 724.883

POC winst vanaf 2017 Totale kosten

3.429 POC winst vanaf 2017 792.875 Totale kosten

49.485 774.368

Opbrengsten

Opbrengsten

Reeds gerealiseerd Nog te realiseren Totale opbrengsten

794.779 Reeds gerealiseerd Nog te realiseren 794.779 Totale opbrengsten

794.779 794.779

Boekwaarde

284.368- Boekwaarde

239.449-

Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil Eindwaarde

1-1-2025 1-1-2026 31-12-2026

Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil 1.904 Eindwaarde

1.892 1.898

1-1-2026 1-1-2027 31-12-2027

20.009 20.209 20.411

Project Projectnummer Portefeuillehouder Voorgaande rapportage

17. Horst – Woningbouw Veemarkt

Status project

G.134 Roy Bouten Projectenrapportage, bij vaststelling jaarverantwoording 2024

Projectinformatie Start van het project 2020 Doel van het project De leefbaarheid in Horst-West (de Mussenbuurt, In de Riet en de Norbertus) staat onder druk. In deze buurten zie je een sterke concentratie van bewoners met minder sociale draagkracht. Dit wordt ook nog eens versterkt door nieuwkomers (statushouders en internationale werknemers) die juist aangewezen zijn op woningen die vooral in deze wijken staan. Een van de onderdelen is het Kader Kwaliteit Limburgse Centra (KLC). Een provinciaal subsidiekader dat aandacht heeft voor leefbaarheidsvraagstukken. We zien kansen om extra huurwoningen toe te voegen op inbreidingslocaties buiten de 3 wijken. In feite ter vervanging van fysieke ingrepen in de 3 wijken zelf. Met de toegezegde provinciale subsidie van € 825.000 zullen we samen met Wonen Limburg in eerste instantie 45 sociale huurwoningen moeten realiseren op inbreidingslocaties. Locatie Veemarkt is een van de locaties. Op deze locatie zullen 12 appartementen (sociale huur) worden gerealiseerd. Bestemmingsplan Het plan past in het bestemmingsplan. Met een uitgebreide omgevingsvergunning is medewerking verleend aan het plan.

Besluiten 2020 Collegebesluit 2 november 2020 voor Horst-West/KLC waarin akkoord is gegaan met het project en de ambitie voor Horst-West/KLC en het accorderen van samenwerkingen met Provincie en Wonen Limburg 2021 De ruimtelijke uitgangspunten voor de inbreidingslocatie en een bijbehorende GREX zijn door het college – voorlopig - vastgesteld (juni). De gemeente heeft de regie. Een deel van de KLC draagt bij om het tekort kleiner te maken. 2022 • Bij brief van 6 september delen Gedeputeerde Staten mee dat uiteindelijk subsidie is verleend voor een bedrag van € 825.000. Het deelproject Weisterbeeklocatie is uit de subsidie gehaald en verplaatst naar de subsidieaanvraag voor de KLC-agenda 2. De opgave is om 45 sociale huurwoningen te realiseren en 106 sociale huurwoningen in lopende uitbreidingslocaties. • Op 20 september heeft de raad een krediet beschikbaar gesteld ad € 1.156.000 en ook de grondexploitatie Veemarkt vastgesteld. Zie ook nummer 18: Horst-West/KLC. 2023 Op 19 september heeft de raad een aanvullend krediet verleend van € 150.000. Wat is er al gerealiseerd 2021 • De beide panden zijn aangekocht. en • Er ligt een bouwplan klaar voor 12 sociale huurappartementen. 2022 • Alle onderzoeken zijn uitgevoerd en de vergunning is verleend. • De gesprekken met de omgeving hebben plaats gevonden.

Dit heeft geleid tot een belendingenplan omdat de panden direct aansluiten op de naastgelegen panden/woningen. • Met de bouwer en Wonen Limburg zijn afspraken gemaakt over de rolverdeling en de financiële verplichtingen over en weer.

2023

•

De gemaakte afspraken zijn vastgelegd in overeenkomsten, tussen gemeente en Wonen Limburg en tussen gemeente en bouwer. Afspraken tussen bouwer en Wonen Limburg worden rechtstreeks geregeld. • Wonen Limburg en de gemeente hebben een subsidie uitvoeringsovereenkomst ondertekend. Hierin zijn afspraken gemaakt over de toedeling van de provinciale subsidie. • De sloop van het gebouw is in 2023 afgerond. • Er is gestart met de bouw van de nieuwe appartementen. 2024 De bouw van de appartementen is afgerond en het complex is opgeleverd. 2025 In 2025 is er niets veranderd. Financiële toelichting Deze grondexploitatie wordt afgesloten. Voor de subsidie-afwikkeling is het niet nodig om deze nog open te houden. Het project is geheel gereed. De POC winst die per 1 januari 2025 in de POC reserve aanwezig was, wordt samen met de over 2025 te nemen POC winst toegevoegd aan de ARGE. Een bedrag van € 90.581. Wat gaat er nog gebeuren Verwachte einddatum 31 december 2025 Projectgebonden risico’s (Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Juridisch, Kwaliteit) Niet van toepassing

Grondexploitatie Grondexploitatie Herontwikkeling Veemarkt 5-6 (deelproject Horst West) Stand op 1 januari 2025

Stand op 31 december 2025

Kosten

Kosten

Reeds gerealiseerd (excl. winst) Nog te realiseren Totale kosten (excl. winst)

1.221.262 Reeds gerealiseerd (excl. winst) 82.962 Nog te realiseren 1.304.224 Totale kosten (excl. winst)

1.220.928 1.220.928

ARGE Winstneming POC winst vanaf 2017 Totale kosten

ARGE Winstneming 6.837 POC winst vanaf 2017 1.311.061 Totale kosten

90.581 1.311.509

Opbrengsten

Opbrengsten

Reeds gerealiseerd Nog te realiseren Totale opbrengsten

1.311.509 Reeds gerealiseerd Nog te realiseren 1.311.509 Totale opbrengsten

Boekwaarde Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil Eindwaarde

1.311.509 1.311.509

83.410- Boekwaarde

1-1-2025 1-1-2026 31-12-2025

Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil 448 Eindwaarde

447 448

0-

1-1-2026 1-1-2027 31-12-2025

0

Project

Projectnummer Portefeuillehouder Voorgaande rapportage

18. Horst – Realisatie groene buffer in gebied Groote Molenbeek

Status project

A.0418.01 Eric Beurskens Projectenrapportage, bij vaststelling jaarverantwoording 2024

Projectinformatie Start van het project Maart 2016. Doel van het project Update doel van het project: Het gemeentelijke hoofddoel is het realiseren van drie groene buffers in het gebied van de Groote Molenbeek tussen de Wittebrugweg en de Meldersloseweg én de herinrichting van de Groote Molenbeek met een nieuwe landschapsinrichting voor natuur en recreatief medegebruik. Daarnaast worden alle koppelkansen benut door samen te werken met het Waterschap Limburg, de Provincie Limburg en het Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo (OGV). Door samen te werken kan het Molenbeekdal vanaf het voormalig provinciaal depot tot aan de Wittebrugweg heringericht worden. Door samen te werken ontstaan er kansen voor de realisatie van: • Meanderen van de beek en het ‘natuurlijk’ maken van het beekdal; • Natuurlijk inrichten van het gebied; • Saneren van het voormalig provinciaal depot; • Creëren van een groene buffer; Het maken van een uitloopgebied voor de omgeving. Verbreding doel Voor de realisatie van de groene buffer in de Groote Molenbeek is krediet (uit de voorziening riolering) beschikbaar gesteld. Dit geld is primair bestemd om maatregelen te treffen om uiteindelijk aan de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) doelen te voldoen. Hieronder wordt verstaan de aanleg van de groene buffers en alles wat daarvoor nodig is om dit te realiseren.

De grondsanering van het provinciaal depot valt daar ook onder. Als de grond in het beekdal waar de Groote Molenbeek gaat stromen niet wordt geschoond, heeft dit gevolgen voor de ecologische waarden van de beek. Het optimaliseren van de carpoolplek is een onderdeel van de ontwikkeling van het provinciaal depot. De gerealiseerde carpoolplaats aan de Meldersloseweg was onderdeel van het project en is reeds afgerond. De gerealiseerde aanlegsteiger valt niet binnen het beschikbaar gestelde krediet en wordt daarom betaald vanuit het werkbudget van het waterschap, het draagt bij aan de recreatieve mogelijkheden die zijn beoogd in dit gebied. Het kan namelijk ook dienen als startpunt voor kanotochten of als start- en eindpunt voor wandel- en fietstochten. Bestemmingsplan Om de nieuwe functies planologisch toe te laten zal een traject worden opgestart voor het verkrijgen van de juiste omgevingsvergunningen (waarschijnlijk middels reguliere Buitenplanse Omgevings Plan Activiteiten). Daarom is nu geen wijziging omgevingsplanproces nodig. Over enkele jaren zullen de functies definitief vastgelegd worden in een nieuw op te stellen Omgevingsplan voor de gehele omgeving. Besluiten 2016 Raad november akkoord met beschikbaar stellen van € 1,7 miljoen voor maatregelen behalen Kaderrichtlijn Water (KRW) doelstellingen.

2017 College 31 januari akkoord met onderzoeken haalbaarheid schetsvariant C en CD.

2017

College 12 december akkoord met ondertekening samenwerkingsovereenkomst tussen Waterschap Limburg, Provincie Limburg, Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo en gemeente Horst aan de Maas op 20 december. 2022 • College 21 december akkoord met 1e addendum samenwerkingsovereenkomst tussen Waterschap Limburg, Provincie Limburg, Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo en gemeente Horst aan de Maas in verband met verlengen van overeenkomst tot 31-12-2024. • Aankoop gronden door OGV. Hierdoor kan de Molenbeek worden heringericht van de Meldersloseweg tot aan de Wittebrugweg. 2024 • Het College heeft op 20 december ingestemd met verlenging van de samenwerkingsovereenkomst via een 2e addendum. 2025 • Op 28 oktober heeft het college de nieuwe Samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd. • Op 16 december heeft de raad een krediet beschikbaar gesteld van € 1.102.054 voor de gemeentelijke bijdrage aan de gebiedsontwikkeling Groote Molenbeek tracé A73-Wittebrugweg. Wat is er al gerealiseerd 2016 Uitwerken van verschillende varianten die mogelijk zijn in het gebied. 2017 Samenwerkingsovereenkomst tussen de vier partijen. 2018 Uitwerken ontwerpen inrichting voormalig provinciaal depot. 2019 Aanleg carpoolplaats bij voormalig provinciaal depot. 2020 • Vergunning Waterwet voor aanleg meander door Waterschap Limburg. • Aanleg verlichting carpoolplaats en aangrenzende doodlopende weg.

2021 • Herinrichting van de Groote Molenbeek voormalig provinciaal depot is afgerond. • Opstarten diverse onderzoeken voor de bestemmingsplanwijziging. • Start bestemmingsplanwijziging voormalig provinciaal depot en locatie Vondersestraat. • Sloop van de kas Vondersestraat is afgerond. 2022 Aankoop gronden door OGV. 2023 • Gestart met de onderzoeken en eerste ontwerpen. • Eind van het jaar is gestart met het actualiseren van de begroting, passend bij de ontwerpen. 2024 • Schetsontwerpen zijn gereed. • 2e Addendum SOK opgesteld en ondertekend. • De laatste onderhandelingen over de grondaankoop lopen en worden medio 2025 afgerond. Hierna zijn waarschijnlijk alle gronden in bezit. • Alle voorbereidende onderzoeken zijn afgerond. • SSK-raming is opgesteld waarbij geconstateerd: o De inrichting van de buffers is duurder dan voorheen ingeschat. o Onvoorziene kosten o.a. door een hogere aankoopsom van gronden in het gebied. • De provincie ondersteunt het project maar heeft zich teruggetrokken als projectpartner. De provincie treedt dus alleen nog op als medefinancier van het project. 2025 • Alle gronden zijn verworven (op één niet noodzakelijk deel gebied na) • Voorlopig ontwerp met details is gereed; • Er is een nieuwe Samenwerkingsovereenkomst opgesteld, goedgekeurd en ondertekend door alle partijen. • De benodigde onderzoeken zijn uitgevoerd of lopend.

• De voorbereiding voor de aanvraag ontgrondings-, aanleg-, watervergunning is gestart. • De voorbereiding voor de omgevingsvergunning is gestart. • De omgevingsdialoog is gevoerd en er zijn twee inloopavonden georganiseerd. • Voorbereiding ruimtelijke procedure BOPA is gestart Financiële toelichting In 2025 zijn kosten gemaakt voor de diverse benodigde onderzoeken. Ook de andere partijen (Waterschap en OGV) hebben daarvoor kosten gemaakt. Er is een totaal kostenraming gemaakt, waarbij verdeling van de kosten over de partijen op basis van de doelstellingen van elk van de partijen. Dat is de basis geweest voor de gemeentelijke kredietvraag. Verrekening van de historische kosten zal plaatsvinden nu het krediet door de raad beschikbaar is gesteld.

Het krediet is gebaseerd op een gedetailleerde raming. In het raadsvoorstel van december 2025 is dit verder toegelicht. Aanvullend krediet is gevonden vanuit de volgende bronnen: − € 750.000 vanuit reserve GKM − € 352.054 vanuit restant Maasgaard middelen − € 847.946 vanuit GRP gelden Wat gaat er nog gebeuren • Het VO wordt uitgewerkt naar DO (2026). • De benodigde vergunningen worden aangevraagd en de planologische procedure wordt gestart (2026). • Er wordt een Uitvoeringsovereenkomst (UOK) opgesteld en deze wordt medio 2026 ondertekend. • Vervolg resterende onderzoeken • Ruimtelijke procedure vaststellen van de BOPA vergunningverlening. • Tevens wordt er een Eigenaars-, Beheers-, Onderhouds- en Monitoringsplan (EBOM) gemaakt. • Na aanbesteding door Waterschap vindt uitvoering en aanleg van de groene buffer en herinrichting van de Groote Molenbeek plaats (2026-2027). Verwachte einddatum Uiterlijk 31 december 2027. De buffer moet vóór 2028 gerealiseerd zijn in verband met de verplichting vanuit KRW (Kader Richtlijn Water). Projectgebonden risico’s (Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Juridisch, Kwaliteit) Geld: Beperkt risico. Na aanbesteding is meer zekerheid over de kosten. Elke partij heeft de benodigde financiële middelen beschikbaar om haar eigen doelen en de gezamenlijke realisatie uit te voeren. De begroting wordt strak gevolgd.

Indien afwijkingen nodig zijn, wordt besproken of dit passend is en/of er maatregelen moeten worden genomen dan wel uitvoering op een soberder niveau wordt gepleegd. Juridisch: beperkt risico omdat: • Er een goede omgevingsdialoog gevoerd is, waar verschillende verbeterpunten zijn opgehaald en verwerkt; • Er keukentafelgesprekken gevoerd zijn waardoor er maatwerk geleverd kan worden; • Het project positief ontvangen is en het heeft hydrologisch geen of nauwelijks effect op de omgeving; Organisatie/Tijd: Beperkt risico. We werken samen met partners aan dit project (zijnde OGV en het Waterschap). Aanbesteding zal vanuit het Waterschap geschieden omwille van aansturing en planning. Vanuit de KRW is er de verplichting om de buffer vóór 2028 gerealiseerd te hebben.

Financieel kader Horst - Realisatie groene buffer in gebied Groote Molenbeek Lasten Oorspronkelijke raming Bijstelling raming t/m 31-12-2025 Bijstelling raming 2026 uit GRP Beschikbaar t/m 31-12-2025

Baten

(A)

€ € € €

1.760.000 1.102.054 847.946 3.710.000

€ € € €

60.000 1.102.054 847.946 2.010.000

Realisatie t/m 31-12-2025 Nog te realiseren * Bijgestelde raming

(B)

€ € €

1.040.896 2.669.104 3.710.000

€ € €

7.503 2.002.497 2.010.000

Voorstel wijziging raming

(B-A)

€

2026 2027 2028 2029 Totaal

€ € € € €

-

€

-

* Verwachting nog te realiseren lasten per jaarschijf 1.000.000 1.669.104 2.669.104

€ € € € €

1.950.000 52.497 2.002.497

Project

Projectnummer Portefeuillehouder Voorgaande rapportage

19. Horst – Rotonde en veilige oversteek Westsingel

Status project

A.0143.01 Robert Martens Projectenrapportage, bij vaststelling jaarverantwoording 2024

Projectinformatie Start van het project Maart 2024 is gestart met de voorbereiding. Doel van het project De woningbouw in De Afhang van de afgelopen 20 jaar heeft geleid tot een steeds grotere druk op de verbinding tussen het Horster centrum en de Afhang. Dit noopt tot een herinrichting van de Schoolstraat. De herinrichting is ook noodzakelijk om de waterproblemen aldaar op lossen. Ook wordt de kruising Schoolstraat-Westsingel al jaren als onveilig ervaren. Jaarlijks ontvangen we talloze meldingen hierover en er zijn helaas ook ongevallen te betreuren. Met name de schoolgaande kinderen en ouderen zijn kwetsbare groepen. Aangezien OKC Weisterbeek wordt verplaatst en de laatste fase van woningbouw in De Afhang wordt gerealiseerd, is dit het moment om, gelijktijdig met een herinrichting van de Schoolstraat, de oversteek veilig te maken en zo een goede ontsluiting te realiseren naar het centrum van Horst. Bestemmingsplan Bestemmingsplan is doorlopen en op 10 september 2024 vastgesteld. De bestemming is aangepast naar “verkeer”. Besluiten 2024 Op 10 september heeft de Raad ingestemd met het bestemmingsplan en de realisatie van een goede ontsluiting en veilige oversteek tussen De Afhang en de Schoolstraat, door de aanleg van een rotonde en herinrichting van de Schoolstraat.

Daarvoor stelt de raad een (bruto) krediet beschikbaar van € 2.100.000 voor de aanleg van een rotonde ter hoogte van de kruising Westsingel-Schoolstraat. Wat is er al gerealiseerd 2024 • Het schetsontwerp is afgerond. • De bestemmingplan procedure is afgerond. • De benodigde onderzoeken (flora en fauna, bodem) zijn uitgevoerd. 2025 • Het DO is opgesteld. • Bestek is gemaakt en aanbesteed, gunning aan Infrascoop. • De vergunningen voor het leggen en verleggen van de duikers in waterloop “Voor America” zijn aangevraagd en verleend. Financiële toelichting In 2024 zijn de kosten gemaakt om onderzoeken uit te voeren en de bestemmingsplanprocedure te doorlopen. Wat gaat er nog gebeuren • In Q1 2026 is het werk gestart. • Aan de raad wordt een bedrag van € 400.000 gevraagd uit de Reserve Bovenwijkse voorzieningen. Daarmee worden de volgende maatregelen gerealiseerd: o Voetpad naast evenementenhal “De Riet: van Weltersweide naar de nieuwe Weisterbeek. o Realiseren oversteek waterloop “Voor America”. o Veilige oversteek Weltersweide. o Oversteken Westsingel verbeteren zodat ze geschikt zijn/worden voor visueel gehandicapte burgers. Verwachte einddatum De einddatum is Q2 2026

Projectgebonden risico’s (Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Juridisch, Kwaliteit) Geld/Tijd/Organisatie: Laag risico. Vooralsnog verloopt de uitvoering volgens planning. Slechte weersomstandigheden kunnen nog voor vertraging zorgen.

Financieel kader Horst - Rotonde + veilige oversteek Westsingel Lasten Oorspronkelijke raming Bijstelling raming t/m 31-12-2025 Beschikbaar t/m 31-12-2025

Baten

(A)

€ € €

2.100.000 2.100.000

€ € €

2.100.000 2.100.000

Realisatie t/m 31-12-2025 Nog te realiseren * Bijgestelde raming

(B)

€ € €

108.424 1.991.576 2.100.000

€ € €

2.100.000 2.100.000

Voorstel wijziging raming

(B-A)

€

2026 2027 2028 2029 Totaal

€ € € € €

-

€

-

* Verwachting nog te realiseren lasten per jaarschijf 1.900.000 91.576 1.991.576

€ € € € €

265.090 1.834.910 2.100.000

Project

Projectnummer Portefeuillehouder Voorgaande rapportage

20. Horst – Woningbouw De Afhang fase 2 en verder

Status project

G.101 Eric Beurskens Projectenrapportage, bij vaststelling jaarverantwoording 2024, Herzieningsrapportage 2025

Projectinformatie Start van het project De basis van de ontwikkeling van nieuwbouwplan "De Afhang" is vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst van 4 juli 2005. Deze is gesloten met Zuidgrond en Kraneveld BV (samenwerking tussen Wonen Limburg en voormalig Haegens) en Wonen Limburg. Doel van het project Het in deelfases realiseren van een woningbouwplan voor ongeveer 400 woningen. Bestemmingsplan Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan “De Afhang” is vastgesteld d.d. 14 december 2010. Herziening voor deelfase C1 is vastgesteld in november 2016 en voor deelfase C2 is een herziening vastgesteld in april 2019. Voor deelfase D is in oktober 2023 een herziening vastgesteld. Besluiten 2003 4 juni collegevoorstel om via actieve aankoop de bedrijvenlocatie aan de Meterikseweg op termijn op te heffen. 2005 14 juni collegebesluit om samenwerkingsovereenkomst (SOK 4 juli 2005) met 3 marktpartijen aan te gaan en gronden van marktpartijen in het plangebied aan te kopen voor € 30 per m 2. 2005 20 december collegebesluit om het autoschadeherstelbedrijf Meterikseweg 101 aan te kopen. 2010 2 maart collegebesluit om grondverwerving/verplaatsing Van de Munckhof Machinefabriek en glastuinbouwbedrijf Van Veghel te staken, de grondexploitatie hierop bij te stellen en een financiële voorziening van 1 miljoen te vormen voor verwachte tekorten.

2010 16 november raadsbesluit om grondexploitatie De Afhang fase 2 en krediet vast te stellen. Daarnaast heeft de raad kennisgenomen van de risico’s van het project en besloten deze af te dekken vanuit de ARGE. 2010 14 december raadsbesluit om bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en exploitatieplan De Afhang vast te stellen. 2011 24 mei raadsbesluit om: • Nieuwe stimuleringsmaatregelen voor plan De Afhang in te zetten; • Voor de aankoop van woningen in het kader van de garantieregeling, een krediet van € 2.250.000 beschikbaar te stellen; • Voor de totale kosten voor opstarten van de stimuleringsmiddelen eenmalig een krediet van € 250.000 beschikbaar te stellen. Dit onder de voorwaarde dat Zuidgrond en Kraneveld financieel participeren in de Woonketting; • De netto kosten van de stimuleringsmiddelen ten laste te brengen van de grondexploitatie De Afhang, fase II. 2012 4 juni collegebesluit om Van de Munckhof Machinefabriek, na raadpleging van het seniorenconvent, te verplaatsen en de verplaatsing/verwervingskosten te financieren vanuit Reserve Strategische Aan- en Verkopen (RSAV).

2012 11 september raadsbesluit om: • De garantieregeling en woonketting voortaan gemeente breed in te zetten; • Het aantal garantieregelingen te maximaliseren op 10 stuks binnen het budget van € 2,25 miljoen; • De kosten van de woonketting ten laste te brengen van de afzonderlijk grondexploitaties; • De kosten van de garantieregeling ten laste te brengen van ARGE.

2012 2013

30 oktober raadsbesluit om de herziening van het exploitatieplan de Afhang vast te stellen. 9 april raadsbesluit om in te stemmen met onder andere: • De risicoanalyse grondexploitaties; • Een gewijzigde bestuurlijke focus op het grondbedrijf; • Het instellen van koopsubsidies, levensloopbestendig en starters; • Het instellen van een bandbreedte voor de ARGE. 2013 29 oktober raadsbesluit tot vaststelling 2e herziening exploitatieplan de Afhang. 2014 27 mei collegebesluit om het bestemmingsplan Schoolstraat 90 (onderdeel in plangebied De Afhang) en de derde herziening van het exploitatieplan ter vaststelling aan de raad aan te bieden. 2014 8 juli raadsbesluit om Bestemmingsplan Schoolstraat 90 en 3de herziening van exploitatieplan De Afhang vast te stellen. 2015 23 februari collegebesluit waarin de Afhang fase B2 is geëvalueerd. Daarnaast is besloten om te starten met de vervolgfase C1 en C2 en voor de overige uitbreidingsfasen een nieuwe afweging te maken. Daarbij wordt het perceel aan de Meterikseweg (voormalige locatie Van de Munckhof Machinefabriek) meegenomen. 2015 14 april collegebesluit om onder andere de boekwaarde van perceel langs de Meterikseweg te reduceren tot reële waarde en deze financiële mutatie te verwerken in de 2de bijstelling van de begroting 2015. 2015 23 juni raadsbesluit om de 4de herziening van exploitatieplan De Afhang ongewijzigd vast te stellen.

2015 7 juli collegebesluit om een marktconforme verkoopcourtage bij gemeentelijke kavels te hanteren en de effecten hiervan te verwerken in de diverse grondexploitaties en reserve stimuleringsmaatregelen. 2015 10 november collegebesluit om de kavelprijzen voor diverse incourante kavels aan te passen. 2016 21 maart collegebesluit om een perceel van ongeveer 542 m 2 aan te kopen ter optimalisering van de vervolgfase (fase C) van De Afhang. 2016 14 juni raadsbesluit om de 5de herziening van exploitatieplan De Afhang vast te stellen. 2016 26 juli collegebesluit om het gedeelte van de Schoolstraat (tussen Afhangweg en Westsingel ter plaatse van plangebied De Afhang) te onttrekken aan de openbaarheid. 2016 1 november collegebesluit over straatnaamgeving De Afhang. 2016 22 november raadsbesluit om 1e herziening van het bestemmingsplan “De Afhang” en 6 de herziening op structurele onderdelen van exploitatieplan “De Afhang” vast te stellen. 2017 2 mei collegebesluit om de claim van Zuidgrond op de Kraneveld-contigenten af te wijzen, een deel van de Kraneveld contigenten via een open inschrijving in de markt te zetten en kavelblok 427 en 428 te betitelen als incourante kavel met een korting van 10%. 2019 16 april raadsbesluit om 2e herziening van het bestemmingsplan “De Afhang” en 7de herziening op structurele onderdelen van exploitatieplan “De Afhang” vast te stellen.

2019 28 oktober raadsbesluit ter vaststelling herzieningsrapportage waarin voor De Afhang wordt besloten om de afdracht aan het fonds bovenwijkse voorzieningen met € 700.000 te verlagen. 2019 28 oktober raadsbesluit om grondprijzen per 01-01-2020 te wijzigen. Motie om gedifferentieerde grondprijzen in kleine kernen te onderzoeken. 2020 15 juni collegebesluit om onder andere de incourante kavel aan de Melatenweg (fase B1) in prijs te verlagen. 2023 24 oktober raadsbesluit tot vaststelling van bestemmingsplan voor fase D. Wat is er al gerealiseerd? 2010 Fase 1 is volledig gerealiseerd en afgewerkt. 2013 Door het faillissement van Haegens is de samenwerking met Kraneveld (Wonen Limburg en voormalig Haegens Bouw B.V.) ontbonden. De kavels in deze claim komen beschikbaar voor een andere invulling. In fase B2 zijn deze verkocht als vrije sector kavels. 2015 Fase B1 en B2 zijn woonrijp en de resterende kavels staan in de verkoop. 2016 De bouwweg voor vervolgfase C1 is gereed. 12 kavels t.b.v. vrije sector bouw in fase C1 zijn contractueel verkocht. 2017 Zuidgrond heeft de resterende 18 kavels in fase B2 afgenomen.

2017 2017 2017 2017

2017 2018 2018 2018 2019 2019 2019 2019 2019 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2021

2021

2021 2021 2022 2023 2024

2025

4 kavels t.b.v. het CPO-project aan de Schoolstraat zijn verkocht. 1 vrije sector kavel aan de Schoolstraat en 3 vrije sector kavels in fase C1 zijn verkocht. De 1e herziening van het bestemmingsplan en 6e herziening van het exploitatieplan de Afhang is na ingesteld beroep onherroepelijk geworden. De projectmatige kavels in fase C1 zijn, volgens bestaande afspraken, aangeboden aan Wonen Limburg en Zuidgrond. Een deel van de kavels van de Kraneveld-claim zijn via open inschrijving gegund aan een initiatief voor de bouw van 4 levensloopbestendige markthuur woningen. De overige kavels van de Kraneveld-claim wordt ingezet als vrije sector kavels. De grondonderhandelingen voor fase D zijn hervat. Fase B2 is volledig woonrijp opgeleverd. Fase C1 is bouwrijp gemaakt. Janssen de Jong is gestart met de bouw van 30 woningen in fase C1. Alle vrije sector kavels in fase C1 zijn (via loting) verkocht. Wonen Limburg heeft goedkeuring van het bestuur voor het realiseren van 40 sociale huurwoningen in fase C1 en C2. Er is overeenstemming bereikt over zelfrealisatie van 5 woningen van een particulier perceeleigenaar in het plangebied. 16 vrije sector kavels in fase C2 zijn (via loting) toegewezen. Er is gestart met bouwrijp maken van fase C2. De vergunningen voor 34 projectmatige koopwoningen en 40 huurwoningen in fase C2 zijn afgegeven.

De voetgangersbrug en het wandelpad langs de Meterikseweg (voormalig Machinefabriek Van den Munckhof) zijn gerealiseerd via een buurtinitiatief. Fase C2 is bouwrijp gemaakt in verband met natte omstandigheden is dit gebeurd middels betonplaten 40 sociale huurwoningen in fase C1 en C2 zijn opgeleverd. Fase C1 is woonrijp opgeleverd. Nagenoeg alle vrije sector kavels in fase C2 zijn uitgegeven. In oktober is gestart met de bouw van 34 projectmatige koopwoningen. De herinrichting van de Schoolstraat/Afhangweg is gestart en zal in 2021 worden opgeleverd. Er lopen nog gesprekken over de verwerving van 2 eigendomsposities voor dit deel. Met een grondeigenaar in fase D is zelfontwikkeling van 4 kavels overeengekomen. Fase C2 is in december 2021 woonrijp opgeleverd. Ter hoogte van enkele particuliere kavels dient het trottoir/de inritten nog gerealiseerd te worden. Door de bouwactiviteiten op de kavels is dat nog niet mogelijk. Rond maart 2022 verwachten wij deze werkzaamheden op te kunnen pakken. De aanleg van het openbaar groen is gedeeltelijk uitgevoerd. De onderhandeling voor aankoop van de laatste gronden in fase D bevinden zich in een afrondende fase. Voor fase D is een bestemmingsplanwijziging met bijbehorend exploitatieplanherziening in voorbereiding. De herinrichting van de Schoolstraat/Afhangweg is gereed. Er zijn 2 kavels notarieel getransporteerd.

Er zijn 11 kavels notarieel getransporteerd. Fase C is woonrijp gemaakt. Het bestemmingsplan voor fase D (77 woningen) is onherroepelijk. Voor het bouwrijp maken is het bestek voorbereid. Er is gestart met het bouwrijp maken van het deelgebied fase D. De civiele aannemer heeft in 2024 de werkzaamheden afgerond. De partijen die de nutsvoorzieningen aanleggen zijn gestart (nog niet gereed). De kavels voor sociale huurwoningen en de projectmatige betaalbare koopwoningen zijn verkocht, evenals een aantal vrije sectorkavels voor particulieren. Inmiddels zijn ook de vrije sector kavels, op 1 kavel na, verkocht en notarieel getransporteerd. In 2025 is het civieltechnisch woonrijp maken aanbesteed en is er gestart met de werkzaamheden hiertoe (daarvan circa 30% gereed). Daarna zal nog het openbaar groen aangelegd moeten worden in fase D.

Financiële toelichting In de nog te realiseren kosten zijn met name de kosten voor het woonrijp maken van fase D en de interne afdrachten inbegrepen. De nog te realiseren opbrengsten betreffen de nog te verkopen kavels in fase D en E. De planvoorbereiding voor fase E moet nog opgestart worden. Het totale project sluit naar verwachting met een positief resultaat. Wat gaat er nog gebeuren? De woningcorporatie is een vergunningsaanvraag aan het voorbereiden voor de bouw van het appartementencomplex. Ook zijn er nog particulieren die moeten starten met de bouw van hun woning. Het woonrijp maken zal zover mogelijk worden afgerond. Ook zal in het najaar de groenaanplant kunnen starten. Deelfase E kan voorbereid worden, een termijn is daaraan nog niet gekoppeld. Verwachte einddatum 31 december 2029 Projectgebonden risico’s (Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Juridisch, Kwaliteit) Geld: Matig risico. De omvang van dit project (fase B t/m E) maakt het erg gevoelig voor prijsaanpassingen en uitloop in de tijd. Nu van het project de laatste grotere deelfase nagenoeg gereed is, neemt de gevoeligheid hiervoor wat af. Geld/Kwaliteit: Matig risico. De eisen aan het openbaar gebied zijn toegenomen in verband met klimaatmaatregelen. Deze toename van kwaliteit heeft echter een duidelijke financiële impact op het project.

Grondexploitatie Grondexploitatie De Afhang fase 2 e.v. Stand op 1 januari 2025

Stand op 31 december 2025

Kosten

Kosten

Reeds gerealiseerd (excl. winst) Nog te realiseren Totale kosten (excl. winst)

21.356.693 Reeds gerealiseerd (excl. winst) 2.115.642 Nog te realiseren 23.472.335 Totale kosten (excl. winst)

21.766.113 1.609.375 23.375.489

ARGE Winstneming POC winst vanaf 2017 Totale kosten

ARGE Winstneming 448.006 POC winst vanaf 2017 23.920.341 Totale kosten

626.901 24.002.390

Opbrengsten

Opbrengsten

Reeds gerealiseerd Nog te realiseren Totale opbrengsten

22.601.593 Reeds gerealiseerd 1.412.138 Nog te realiseren 24.013.731 Totale opbrengsten

Boekwaarde Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil Eindwaarde

23.326.968 761.303 24.088.270

796.894- Boekwaarde

1-1-2025 1-1-2026 31-12-2028

Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil 93.390 Eindwaarde

92.278 92.555

933.954-

1-1-2026 1-1-2027 31-12-2029

82.530 83.355 85.881

Kronenberg

Project

Projectnummer Portefeuillehouder Voorgaande rapportage

21. Kronenberg – Grandorse (onderdeel De Peelbergen)

Status project

G.123.01 Eric Beurskens Projectenrapportage, bij vaststelling jaarverantwoording 2024

Projectinformatie Start van het project In 2002 is in het economisch werkatelier "Horst aan de Maas werkt aan zijn toekomst" het idee geboren om een hippisch centrum te ontwikkelen voor top- en breedtesport. De gemeenteraad heeft het idee vervolgens aangemerkt als een te realiseren kansrijk project, omdat het naar de mening van de raad goed past in het profiel van de regio en vanwege de verwachte aanmerkelijke economische spin-off. In een rapportage komt de HAS tot een positieve eindconclusie op basis van een aantal haalbare scenario's. In 2012 is door middel van een onderzoek onder stakeholders hier verder gevolg aan gegeven. Er is behoefte aan een hippisch centrum als middelpunt van een hippische sportzone. Dit komt ook tegemoet aan de provinciale ambities, neergelegd in het Limburgs Paardensportplan. Ondertussen lag er ook een particulier initiatief om te komen tot een hippische zone. Gesprekken zijn aangegaan. Dit heeft geleid tot een raadsbesluit in oktober 2013 tot vaststelling van een grondexploitatie voor de hippische zone als deelgebied van De Peelbergen. Deze zone kreeg later de naam Grandorse. Doel van het project De realisatie van de gebiedsontwikkeling Grandorse is aangezwengeld door het vliegwiel Peelbergen Equestrian Centre (PEC - voorheen ECPD).

Het gebied is aangemerkt voor een grootschalige hippische gebiedsontwikkeling voor topsport en breedtesport (Grandorse). De hippische sector geldt daarbij als een kansrijke sector ter versterking van de economische structuur van Horst aan de Maas, de regio en de provincie Limburg. Verder zal Grandorse een belangrijke bijdrage leveren aan geheel Peelbergen. Dit als ontwikkelingsgebied voor toeristische en recreatieve voorzieningen, in combinatie met de aanleg van nieuwe natuur. Bestemmingsplan De voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan voor het gebied Grandorse (hippisch gebied) is sinds 2016 concreet een tijd aan de gang. Het geldende bestemmingsplan voor De Peelbergen bood beperkt ontwikkelruimte en iedere ontwikkeling zou dan afzonderlijk een complexe aanvraag nodig hebben. De verwachting was dat in ieder geval in 2018 het nieuwe bestemmingsplan vastgesteld zou gaan worden. Door ontwikkelingen rondom natuurwetgeving en stikstofproblematiek bleek dit echter niet mogelijk. Nadat in eerste instantie in 2020/2021 meer duidelijkheid kwam, is in 2022 die problematiek opnieuw complex geworden. Nadat het bestemmingsplan in 2023 ter inzage is gelegd is in november 2025 het bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Er zijn geen bezwaren ingediend waardoor het bestemmingsplan met ingang van 18 november 2025 van kracht is en inmiddels onherroepelijk is.

Besluiten 2013 Op 8 oktober is een afzonderlijke grondexploitatie voor de hippische zone, als deelgebied van De Peelbergen, door de raad vastgesteld. 2014 Een erfpacht- en samenwerkingsovereenkomst met ECdP zijn op 25 augustus getekend. 2015 Erfpacht- en samenwerkingsovereenkomst zijn omgezet naar een koop- en verkoopovereenkomst. 2016 De raad heeft op 14 juni de grondexploitatie voor de hippische zone gewijzigd vastgesteld. Hierin is ook de beoogde ontwikkeling van het gebied beschreven. 2018 In maart 2018 is besloten om een reserve De Peelbergen in te stellen waarmee gegenereerde gelden uit toeristische projecten in De Peelbergen beschikbaar blijven om nieuwe, of aanvullende, ontwikkelingen en faciliterende voorzieningen te kunnen realiseren. 2020 Eind 2020 is een stikstofbank voor het gebied Peelbergen in het leven geroepen. De Provincie heeft deze inmiddels goedgekeurd.

2021

Er zijn meerdere besluiten genomen over het aankopen van stikstof voor de opgerichte stikstofbank Peelbergen. 2022 Er zijn besluiten genomen met betrekking tot het aankopen van stikstofrechten van twee bedrijven voor de opgerichte stikstofbank Peelbergen. 2023 Er zijn besluiten genomen met betrekking tot het aankopen van stikstofrechten. Het salderingsplan (is natuurcompensatieplan) is goedgekeurd door de Provincie. Het ontwerp bestemmingsplan is ter inzage gelegd. 2025 De raad heeft op 18 november het bestemmingsplan Grandorse vastgesteld. Op 26 augustus heeft het college een besluit genomen tot aanschaf van hindernissen voor de exploitatie van de Hippische Evenementenzone. Wat is er al gerealiseerd 2014 • Met de stichting ECdP zijn gesprekken aangegaan over de vestiging van een hippisch centrum in het gebied De Peelbergen. Medio 2014 hebben deze gesprekken/onderhandelingen geleid tot een omgevingsvergunning voor de bouw van een grote hal en bijbehorende paardgerelateerde functies. • Verder hebben partijen een aantal overeenkomsten getekend, zoals een erfpacht- en samenwerkingsovereenkomst. Deze erfpachtovereenkomst is niet omgezet in een officiële erfpachtakte. De erfpachtovereenkomst is uiteindelijk ingeruild voor een koop-/ verkoopovereenkomst voor de gronden.

Dit betekent dat de stichting eigenaar is van de grond onder de hal en de overige paard gerelateerde voorzieningen in de directe nabijheid. De gemeente is en blijft eigenaar van de openbare wegen en de grote autoparkeerplaats. 2015 • De bouwkundige werkzaamheden zijn medio 2015 afgerond. De hal is sinds eind 2015 operationeel. • De infrastructurele werkzaamheden rondom het ECdP zijn in 2015 grotendeels afgerond. • Eind 2014 is onder leiding van het Huis voor de Sport en in samenwerking met de Provincie, Stichting ECdP en de (ruiter)breedtesportverenigingen in Horst aan de Maas een nader onderzoek gestart. Doel van het onderzoek is draagvlak en betrokkenheid bij paardensportverenigingen en organisaties van paardenevenementen te creëren om zo tot een moderne en duurzame paardensportomgeving in de gemeente te komen voor de top- en breedtesport. 2016 • Het onderzoek heeft geleid tot het tekenen van een intentieovereenkomst op 16 april. De huidige gebruikers in het gebied (stichting Ruiterbelangen en stichting ECdP) en de bestaande grootschalige evenementen in Castenray (Stichting Samengestelde Wedstrijden NoordLimburg, SGW) en de internationale men wedstrijden in Horst (Stichting Aangespannen Evenementen Noord-Limburg, SAENL) geven aan de samenwerking en crossovers te zoeken, om elkaar te versterken.

Dit moet leiden tot het realiseren van een hippische evenementenzone waarin vanaf 2017 al de wedstrijden van Castenray en Horst kunnen gaan plaatsvinden. • Met ECdP en andere partners vinden ook gesprekken plaats over het gebied oostelijk van de hal aan de weg Travers (de economische zone van ongeveer 6 ha) en het gebied ten noorden van de hal. Dit laatste gebied is bedoeld voor de vestiging voor grootschalige paardenhouderijen/ fokkerijen. Met potentiële gegadigden vinden gesprekken plaats. Voor 1 kavel is inmiddels een verkoopovereenkomst getekend. • Het bouw- en woonrijpmaken van het totale gebied is gestart. De infrastructuur voor het gebied is met het opknappen van de Kulbergweg en het doortrekken van de Travers grotendeels gerealiseerd. 2017 • Het bouw- en woonrijpmaken is afgerond, inclusief de aanleg van glasvezel in het gebied. • De evenementenzones (noord- en zuidkant van de Peelstraat) zijn ingericht en vanaf eind maart kunnen op alle niveaus trainingen en wedstrijden gehouden worden in verschillende disciplines. Vele wedstrijden hebben er al plaatsgevonden. • Het gebied heeft de naam Grandorse gekregen, mede om het gebied beter te kunnen vermarkten. • De stichting Grandorse is opgericht. Hierin hebben zitting: ECdP, stichting ruiterbelangen, SGW en de menners). Stichting Grandorse heeft het beheer en onderhoud van het gebied evenals de agendavoering als taak.

• •

2018

• •

• •

• •

•

2019

• • •

• • 2020

• • • • •

•

•

2021

• • • • •

Er is een aantal verkoopovereenkomsten getekend, met internationale klanten. Met de omgeving is gesproken over de ervaringen en hoe geconstateerde problemen/ aandachtspunten verder op te lossen. Er is een begin gemaakt met de verantwoording van de verkregen provinciale (regio-)subsidie. Met de provincie en betrokken partijen in de stichting Grandorse is een verdere aanzet gemaakt voor het opstellen van een ambitiedocument. Hierin willen partijen inzicht geven hoe het gebied er over 5 jaar zou moeten uitzien. Met andere woorden: welke ontwikkelingen worden voorzien? Ook de breedtesport krijgt daarbij nadrukkelijk de aandacht. Het ambitiedocument loopt echter vertraging op. Dit als gevolg van de PAS-ontwikkeling. ECdP wil graag een stallencomplex bouwen in 2019 en wil daarvoor ook een kavel aankopen. Op de hippische boulevard (waarop de economische bedrijvigheid zich zal concentreren) is in 2018 een kavel verkocht. De vergunning is eind 2018 afgegeven en de bouw zal op korte termijn starten. De bouw van de eerste paardenhouderij is gestart. Deze zal medio 2019 in gebruik worden genomen. Met de N.V. Nederlandse Gasunie en de veiligheidsregio hebben gesprekken plaatsgevonden over de in het gebied aanwezige gasleiding en de daarbij behorende veiligheidszones. Dit probleem is inzichtelijk gemaakt en oplossingen worden/zijn verder uitgewerkt.

Er is een POP3 subsidie verkregen van € 1,3 miljoen voor het verbeteren en herinrichtingen van de Peelloop. Daarmee kan een extra kwaliteitsverbetering in het gebied worden gegenereerd. Aangezien de kosten 100% gedekt worden vanuit de subsidie, hoeft er alleen een financiële verantwoording plaats te vinden aan de provincie Het project wordt medio 2023 afgerond. Het WK eenspan heeft plaatsgevonden in het gebied. De eerste paardenhouderij is gerealiseerd. Ook de ruitersportzaak is in 2019 geopend op de hippische boulevard. Er liggen diverse aanvragen voor paardenhouderijen in het Grandorse-gebied, voor vestiging op de economische zone en het realiseren van evenementenfaciliteiten (ongeveer 600 permanente stallen en een 5* eventingparcours). De doorontwikkeling is in belangrijke mate afhankelijk van de standpuntbepaling van de overheid over de stikstofproblematiek. In 2020 komt naar verwachting hier duidelijkheid over. Het equiduct is gerealiseerd. Het ambitiedocument voor de toekomst van Grandorse is in afwachting van de ontwikkelingen on hold gezet. Het equiduct is opgeleverd. In de evenementenzone is een 5 sterren eventingroute aangelegd. Met de bewoners in de omgeving zijn afspraken gemaakt over het gebruik van een deel van de evenementenzone voor actieve recreatie. Corona heeft ervoor gezorgd dat veel evenementen geen doorgang hebben gevonden.

Er is aandacht geweest voor de das, het landschap, de natuurcompensatie, de opwaardering van de Peelloop. Dit wordt allemaal meegenomen in de noodzakelijke aanpassing van het (ontwerp)bestemmingsplan Grandorse. In 2020 was er veel onzekerheid over een goede oplossing voor de stikstofproblematiek. Inmiddels is in samenspraak met de provincie een stikstofbank ingesteld. Deze moet gevuld worden met de aankoop van stikstofrechten. De stikstofproblematiek heeft ervoor gezorgd dat de kavelverkoop stilligt. Overigens is de belangstelling voor vestiging in dit gebied nog altijd groot. Er is gestart met het herijken van de Grandorse organisatie. Het bestemmingsplan is compleet gemaakt met de onderdelen natuurcompensatie, MER en vulling van de stikstofbank Peelbergen. Er zijn stikstofrechten aangekocht en deze zijn in de stikstofbank ondergebracht. Waar nodig heeft afstemming met stakeholders en omgeving plaatsgevonden. Er zijn gesprekken gevoerd met alle partijen die educatie/onderwijs aanbieden in de hippische branche, met als doel de haalbaarheid van een opleidingscampus te onderzoeken.

•

•

•

• 2022

• • •

• •

2023

• • •

• •

2024

• • •

•

• •

• •

Voor de visie Grandorse 2.0 en de vereiste professionaliseringsslag zijn gesprekken gevoerd met heel veel partijen in de hippische branche en daarbuiten. Opgehaald is wat de zwakke en sterke punten zijn en waar de kansen liggen. Dit heeft geleid tot een tussenrapportage. In samenwerking met gemeente Peel en Maas, gemeente Venray en stichting Paardensport Limburg is subsidie verkregen van het innovatiefonds om een onderzoek te doen naar de economisch spin-off van de hippische branche in deze gemeenten. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door Mulier en wordt opgeleverd in maart/april 2022. Het bestuur van stichting Grandorse heeft al in 2020 aangegeven dat het te veel wordt en er een professionaliseringslag nodig is. Vanwege het terugtreden van het bestuur van stichting Grandorse is in 2021 een interimmanager aangesteld die de exploitatie van Grandorse op zich heeft genomen. Ondanks de beperkende coronamaatregelen heeft er in september een mooi WK mennen tweespan plaatsgevonden. De gesprekken over de natuurcompensatie met de provincie hebben een vervolg gekregen. Er zijn stikstofrechten aangekocht en deze zijn in de stikstofbank ondergebracht.

Gelet op de Rijksbrieven over stikstof water en bodem, (Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG), worden geen natuurververgunningen afgegeven en loopt het bestemmingsplan vertraging op evenals de aanvraag Wet Natuurbescherming van PEC voor de bouw van stallen. Omdat de beoogde exploitant in het tweede kwartaal teruggetreden is, heeft de gemeente tijdelijk de exploitatie op zich genomen en is gezocht naar een mogelijke nieuwe exploitant. Na twee jaar coronabeperkingen kon de draad qua evenementen weer worden opgepakt en hebben er mooie wedstrijden plaatsgevonden. De verenigingen hebben het wel zwaar door de hogere kosten in 2022 en het verliezen van vrijwilligers. Met de provincie is een salderingsovereenkomst gesloten ter uitvoering van de natuurcompensatie en als onderdeel van het bestemmingsplan. Er zijn stikstofrechten aangekocht en in de depositiebank ondergebracht. De depositiebank bevat met de huidige uitgangspunten voldoende stikstof ter onderbouwing van het bestemmingsplan en vervolgens voor het opstarten van de vergunning trajecten zodra het bestemmingsplan is vastgesteld. De gesprekken met een mogelijke nieuwe exploitant voor de Hippische evenementenzone hebben een vervolg gekregen en worden in 2024 afgerond. Er hebben hippische evenementen (wedstrijden) plaatsgevonden, inclusief 4 internationale eventing wedstrijden. Het bestemmingsplan is ter inzage gelegd.

De ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en verwerkt. Er heeft overleg plaats gevonden met de provincie over de gevolgen van de stikstof jurisprudentie en de uitwerking hiervan voor stikstofbank de Peelbergen. Deze stikstofjurisprudentie is ook de reden waarom het bestemmingsplan nog niet ter vaststelling aan de raad is voorgelegd. Er heeft een nader verkeersonderzoek plaats gevonden in overleg met de Provincie, Rijkswaterstaat en Toverland. Dit om het nieuwe verkeersmodel te verwerken en de cumulatieve gevolgen van Toverland en Grandorse samen in beeld te brengen. Er hebben hippische evenementen (wedstrijden) plaats gevonden inclusief 3 internationale eventing wedstrijden. Er zijn uiteindelijk geen afspraken gemaakt met de mogelijke nieuwe exploitant door onvoldoende inzet op het belangrijkste onderdeel voor de gemeente en de provincie, namelijk de breedte- en verenigingensport. Een aantal vrijwilligers, onder de naam Team Grandorse, gaat onder verantwoordelijkheid van de gemeente in 2025 en 2026 de exploitatie samen met de verenigingen opnieuw opbouwen. Door de compensatie opgave is een gedeelte van de 5* eventingroute vervallen. De route is hierop aangepast. Een gedeelte van de saldering (lees compensatie) is aangelegd. Dit is een continu proces, mede afhankelijk van de vrijkomen van de pachtpercelen.

2025

• • •

Het bestemmingsplan is vastgesteld door het college en de gemeenteraad. De BOPA aanvraag voor het stallencomplex is ingediend door PEC. Voor een aantal percelen is de reguliere pacht verplaatst of beëindigd voor de kavels die bestemd zijn voor natuur en/of hippische bedrijven. • Er is deels al nieuwe natuur aangelegd overeenkomstig het bestemmingsplan en conform de salderingsovereenkomst met de provincie. De locaties waar de nieuwe natuur buiten het bestemmingsplan aangelegd wordt, zijn in overleg met de provincie bepaald. • Er zijn hindernissen aangeschaft tbv de exploitatie voor de hippische evenementen zone. • Er is in oktober door een nieuwe organisatie een internationale eventing wedstrijd gehouden op het terrein en in het bos ter plaatse van de Hippische evenementenzone. Financiële toelichting De gemaakte kosten in 2025 betreffen vooral kosten voor de bestemmingsplanprocedure, het pachtvrij maken van percelen en de aanschaf van hindernissen voor de exploitatie van de hippische evenementenzone (HEZ). Het bestemmingsplan is vastgesteld. De vaststelling geeft zekerheid op de uitvoering voor de bouw van de opstallen, dat is een belangrijke mijlpaal die nu behaald is. Natuurvergunningen voor het houden van paarden en/of activiteiten met stikstofuitstoot, worden door de provincie nog niet verleend. Kavelverkopen en daardoor opbrengsten uit verkoop van kavels wachten daarop.

De ingestelde stikstofbank is het instrument waarmee natuurvergunningen onderbouwd kunnen worden. De provincie is doende om stikstofbeleid op te stellen. Het gehanteerde afromingspercentage voor stikstof is voorlopig berekend op 50%. Pas nadat het stikstofbeleid door de provincie is vastgesteld, komt er duidelijkheid over o.a. het afromingspercentage. De looptijd is nu verlengd met 1 jaar. Voornoemde factoren hebben invloed op het verwachte resultaat omdat de boekwaarde langer hoog blijft en dat heeft hogere rentekosten tot gevolg. De prijsstelling in relatie tot marktconformiteit en actualiteit wordt opnieuw bekeken op het moment dat kavelverkoop weer mogelijk is. Daarmee kan het verwachte resultaat beïnvloed worden. Wat gaat er nog gebeuren • Een plan van aanpak wordt in Q1 2026 opgesteld voor de aanleg van nieuwe natuur vanaf het najaar 2026 met een planning en begroting voor het aanplantseizoen 2026, 2027 en 2028. • Zodra er duidelijkheid ontstaat op het vergunnen van natuurvergunningen door de Provincie kunnen kavels concreet verkocht worden. Naar verwachting zal dit voor 2027 zijn. • De aanvraag voor een BOPA vergunning is door PEC ingediend en wordt naar verwachting in 2026 vergund. Vervolgens kan verkoop van de kavel aan PEC voor de realisatie van het stallencomplex plaatsvinden.

• Halfjaarlijks wordt een informatiemoment georganiseerd voor omwonenden en belangstellenden over de voortgang en ontwikkelingen met betrekking tot Grandorse. • Team Grandorse, bestaande uit vrijwilligers, zal onder verantwoording van de gemeente de exploitatie voeren van de HEZ in 2026 en 2027. Doel is om samen met de hippische verenigingen in de gemeente een mooie locatie voor wedstrijden en hippische evenementen te exploiteren voor de breedte- en verenigingssport. • In 2026 wordt gestart met het loskoppelen van de HEZ en exploitatie van het evenemententerrein met en door team Grandorse, van de grondexploitatie Grandorse. Verwachte einddatum 31 december 2032 Projectgebonden risico’s (Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Juridisch, Kwaliteit) Geld/Tijd/Juridisch: Matig risico. Met het vastgestelde bestemmingsplan, kan de gemeente omgevingsvergunningen voor de bouw van opstallen vergunnen. Doordat er nog geen natuurvergunningen verleend worden, is het houden van paarden nog niet mogelijk. Daarom kan de verkoop van kavels nog niet uitgevoerd worden. Informatie/Juridisch: Matig risico. Het verkrijgen van een natuurvergunning is een voorwaarde voor de verkoop van kavels. De provincie (en indirect het Rijk) zijn hiervoor aan zet.

Via de stikstofbank Peelbergen (en de daarin geregistreerde stikstofrechten) is naar verwachting een juridisch houdbaar instrument opgesteld om de natuurvergunningen te verkrijgen. Er zijn op dit moment voldoende stikstofrechten ingekocht voor de paardenhouderijen zoals opgenomen in het bestemmingsplan. Afhankelijk van het

afromingspercentage van stikstof zal er mogelijk meer aan stikstofrechten nodig zijn voor de exploitatie van alle kavels. Daarnaast wordt er vaak bezwaar aangetekend op verleende natuurvergunningen.

Grondexploitatie Grondexploitatie Grandorse Stand op 1 januari 2025

Stand op 31 december 2025

Kosten

Kosten

Reeds gerealiseerd (excl. winst) Nog te realiseren Totale kosten (excl. winst)

10.572.406 Reeds gerealiseerd (excl. winst) 7.370.059 Nog te realiseren 17.942.465 Totale kosten (excl. winst)

10.912.796 7.380.933 18.293.728

ARGE Winstneming POC winst vanaf 2017 Totale kosten

ARGE Winstneming 94.923 POC winst vanaf 2017 18.037.388 Totale kosten

20.945 18.314.673

Opbrengsten

Opbrengsten

Reeds gerealiseerd Nog te realiseren Totale opbrengsten

6.498.930 Reeds gerealiseerd 11.900.115 Nog te realiseren 18.399.045 Totale opbrengsten

6.498.930 11.899.564 18.398.494

Boekwaarde

4.168.399 Boekwaarde

4.434.811

Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil Eindwaarde

1-1-2025 1-1-2026 31-12-2031

Contante Waarde per prijspeil per prijspeil per prijspeil 361.657 Eindwaarde

354.153 355.215

1-1-2026 1-1-2027 31-12-2032

78.181 78.962 83.820

Project

Projectnummer Portefeuillehouder Voorgaande rapportage

22. Kronenberg – Toverland (onderdeel De Peelbergen)

Status project

G.123.02 Eric Beurskens Projectenrapportage, bij vaststelling jaarverantwoording 2024

Projectinformatie Start van het project Al vanaf midden jaren ’90 is het totale gebied De Peelbergen (van Peel en Maas/snelweg A67 tot Venray langs de Midden Peelweg) een locatie waarin toeristisch/recreatieve ontwikkelingen een plaats kunnen vinden. Op 19 mei 2001 opende Toverland met een indoorhal: het 'Land van Toos', zodat men ook bij minder goed weer genoeg bezoekers zou trekken. Attracties van het eerste uur waren onder andere een waterglijbaan, een achtbaan, een zweefmolen en enkele speeltoestellen. Naast de indoorhal was er in de buitenlucht een waterspeelplaats, draaimolen en doolhof. Het park is inmiddels uitgegroeid tot een volwaardig attractiepark en heeft de ambitie om door te groeien naar 3,7 mln. bezoekers. Daarmee wordt het park in bezoekersaantallen het 2de park van Nederland, na de Efteling. Doel van het project Het betreft een grootschalig particulier initiatief voor de doorontwikkeling van het attractiepark, waarin we als gemeente willen faciliteren. Met de uitbreiding van het park verbetert het toeristisch economisch perspectief voor Horst aan de Maas en de regio. Bestemmingsplan Het huidige bestemmingsplan Toverland is vastgesteld in oktober 2016 en onherroepelijk. In december 2025 is een nieuw bestemmingsplan verbrede reikwijdte door de gemeenteraad vastgesteld. Momenteel loopt de beroepstermijn.

Besluiten 2016 De raad heeft in haar vergadering van 18 oktober het bestemmingsplan ‘Toverland’ vastgesteld. 2017 De raad heeft in haar vergadering van 6 juni de grondexploitatie Toverland vastgesteld 2018 De raad heeft op 13 maart de strategische visie vastgesteld voor de gebiedsontwikkeling De Peelbergen. Toverland is hier uiteraard een onderdeel van. In dit raadsvoorstel is besloten een reserve De Peelbergen in te stellen waarmee gegenereerde gelden uit toeristische projecten in de Peelbergen beschikbaar blijven om nieuwe of aanvullende ontwikkelingen en faciliterende voorzieningen te kunnen realiseren. Op 18 december 2017/31 januari is de koopovereenkomst ondertekend. Die betreft de verkoop van de resterende gronden in het gebied. 2021 Het college heeft op 1 maart besloten om uitstel te verlenen aan Toverland voor de aankoop van gronden. 2023 In december is een ontwerp bestemmingsplan met verbrede reikwijdte ter inzage gelegd. 2024 Vergunning voor de realisatie van het clubhuis (personeelsomgeving/kantoor) is verleend. 2025 In december is het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte (BPVR) door de gemeenteraad vastgesteld. Wat is er al gerealiseerd 2001Het attractiepark is in deze jaren stapsgewijs gegroeid naar een park met ongeveer 850.000 2019 bezoekers per jaar. Vervolgens heeft het attractiepark zich gestaag verder doorontwikkeld.

Het huidige attractiepark is het resultaat van een zestal uitbreidingen. Medio 2018 heeft de opening van het nieuwe deel van Toverland (Avalon en Port Laguna) plaatsgevonden. 2020 Vanwege Corona is het park een aantal keren volledig gesloten geweest en zijn er beperkingen opgelegd voor het aantal bezoekers. Dit heeft een grote impact gehad. In de zomer is een tijdelijke pop-up camping opgezet met tenten en de mogelijkheid om campers te plaatsen. Deze camping is

goed bezocht en heeft Toverland input gegeven voor haar toekomstige verblijfsactiviteiten. Tijdens de Halloween activiteiten is een extra locatie ingericht als spookhuis. Deze moest echter vanwege de coronamaatregelen ook weer snel sluiten. 2021 Ook in het jaar 2021 speelde Corona en moesten de pretparken hun deuren sluiten gedurende een periode en mochten minder bezoekers worden toegelaten voor de rest van het jaar. Tijdens de zomerperiode is naar aanleiding van het succes in 2020 wederom een pop-up camping opgezet. Halloween kon dit jaar doorgaan, al was het met beperkingen. In 2021 is Toverland gestart met de voorbereidingen voor een nieuw bestemmingsplan. In januari 2021 hebben wij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verzocht om het project bestemmingsplan Toverland aan te wijzen als experiment voor een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Daarnaast heeft Toverland het proces opgepakt om een aanvraag in te dienen voor een revisievergunning milieu en een aanvraag om een camp resort te kunnen realiseren. 2022 In maart vervielen de coronamaatregelen en Toverland heeft vervolgens een mooi jaar kunnen draaien zonder beperkingen. Dat heeft geresulteerd in het ontvangen van de 1 miljoenste bezoeker in december 2022. Een record voor Toverland.

De pop-up camping is ook dit jaar opgezet en na de Halloween periode heeft Toverland een nieuw thema ingezet: de Winter Feelings. Met ijsbaan, curlingbaan en heel veel andere winterse activiteiten. De onderzoeken voor en beoordelingen van het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte hebben plaats gevonden waarbij enkele thema’s extra aandacht nodig hebben. De aanvraag revisievergunning en camp resort zijn ingediend en zitten in de beoordelingsfase. Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van 4 nieuwe attracties. Deze is verleend en er is gestart met de bouw ervan. 2023 Toverland heeft in juni de vier nieuwe attracties in het thema gebied Avalon geopend. Tijdens de zomervakantie was er ook de pop-up camping. Daarnaast vonden wederom Halloween en de Winter Feelings plaats. Dit alles heeft voor 2023 geresulteerd in een recordaantal bezoekers van 1.165.000 en 8 awards voor onder andere het beste regionale park en Best Ride(s) of the Year. Naast de aanvraag voor een camp resort en een revisievergunning milieu, is Toverland ook bezig met de aanvraag voor een kantoor (clubhuis) voor de werknemers. Gedurende 2023 zijn de onderzoeken voor het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte afgerond en heeft de gemeente een anterieure overeenkomst gesloten met Toverland. In december is het ontwerp bestemmingsplan met verbrede reikwijdte ter inzage gelegd.