Bijlage 4 - Participatieverslag

5) een kerndoel van het project is juist het ongelijkvloers laten kruisen van fietsers op het Keern en auto’s op de Provincialweg. Een gelijkvloerse fietsoversteek aan de westzijde van het Keern is dus geen alternatief.

Waar ook niet goed over nagedacht is zijn de parkeerplaatsen die gaan verdwijnen aan de noordkant , er moet dan een lullig klein parkeerterreintje komen langs

28/85

Inbrenger

29

Bewoner Leemhorststraat

30

Bewoner Klokkeweit

31

Bewoner Paardenweide

Wat vindt u van het ontwerp? de provincialeweg ,best wel een stuk lopen en veel te kort plaatsen (ook zijn de eigenaren van het nieuwe pand van de egel locatie er absoluut op tegen want daar zou een groenstrook komen).(4) Ziet er geweldig uit!

Aandachtspunten voor vervolg

Reactie gemeente

Ik mis een fiets-voetgangerstunnel op het Keern onder het spoor. Als er nog geld over is, of méér bijdragen/subsidies van ProRail, Provincie of andere overheden dan verwacht, is de bestemming al bekend: de tunnel onder het spoor voor fietsers en voetgangers.

Het ziet er prachtig uit, maar ik ben bezorgd hoe veilig de fietstunnel is? Vaak bij tunneltjes hangen er jongeren. Het tunneltje bij het park onder de weg door kan je beter niet komen in de avond. Regelmatig worden er fietsers beroofd. Voor mij zou het nieuwe plan betekenen dat ik in de avond ook deze route zou vermijden door om te fietsen en bij het belastingkantoor over te steken. Ik vind het ontwerp er erg mooi uitzien. Echter gebruik ik deze route nu vaak naar huis als ik vanuit de stad naar huis fiets als het donker is ipv door de tunnel en park welke ik overdag dan vaker gebruik. Als er een tunnel komt, voel ik me minder veilig en zal ik moeten omfietsen langs het gemeentehuis op, wat nog

Sociale veiligheid

Er is onderzocht of een fietsonderdoorgang bij het spoor kan worden ingepast en wat de kosten zijn. De fietsonderdoorgang past met twee bochten onder Dampten en het spoor door. Hij past echter niet in de financiële scope van het project, tenzij de gemeenteraad daarover een ander besluit neemt. In de toekomst is het nog steeds mogelijk de onderdoorgang te maken, in de ontwerpen van auto onderdoorgang is daarmee rekening gehouden. Er is zoveel als mogelijk rekening gehouden met sociale veiligheid door de onderdoorgang zo kort mogelijk te maken en het ontwerp zo open mogelijk te maken. Uitwerking wat betreft materialisatie en verlichting zal plaatsvinden in de volgende fase. Hierbij zullen belanghebbenden betrokken worden.

Kijk ook nog eens goed naar de sociale veiligheid. Met name in het belang van vrouwen en kinderen.

Er is zoveel als mogelijk rekening gehouden met sociale veiligheid door de onderdoorgang zo kort mogelijk te maken en het ontwerp zo ‘open’ mogelijk te maken. Uitwerking wat betreft materialisatie en verlichting zal plaatsvinden in de volgende fase. Hierbij zullen belanghebbenden betrokken worden.

29/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp? meer omfietsen is. Een tunnel geeft een minder veilig gevoel dan een drukkere verkeersroute. Dit zelfde geldt voor mijn kinderen. Ik zit in de klankbordgroep, en ben dus al betrokken, maar heb nog een paar toevoegingen.

Aandachtspunten voor vervolg

Reactie gemeente

Over de stoep voor ons huis (Keern 1-13) rijden regelmatig fietsen, scooters en fatbikes om naar het tankstation te gaan. Hoe kan dit ingericht worden zodat dit niet meer gebeurd? (1) Het zou mooi zijn als na de tunnel alles richting/rond de binnenstad 30 km per uur wordt (ook Hoge Vest)(2) en vervolgens de weg tussen de Noordermarkt en Veemarkt een shared space wordt zoals het Kerkplein waardoor mensen vanuit het station een goede overgang hebben naar de binnenstad. (3)

1) Er is een middengeleider met hekwerk opgenomen in het ontwerp over volledige lengte (zoals bij Maelsonstraat). Dit voorkomt onveilig oversteekgedrag. 2) In het huidig ontwerp is de snelheid 50km/u tot aan kruispunt Keern-De Weel. Volgens vastgesteld beleid zullen op termijn alle routes waar fietsers op de rijbaan rijden 30km/u worden maar dus nog niet nadat de onderdoorgang terug op maaiveld is, daar is het fietspad nog gescheiden. 3) Deze suggestie nemen we mee in het onderzoek naar alternatieve inrichting voor de kruising Keern-Zuid. Er is zoveel als mogelijk rekening gehouden met sociale veiligheid door de onderdoorgang zo kort mogelijk te maken en het ontwerp zo open mogelijk te maken. Uitwerking wat betreft materialisatie en verlichting zal plaatsvinden in de volgende fase. Hierbij zullen belanghebbenden betrokken worden. 1,2 en 4) De gemeente Hoorn heeft inzicht in de toekomstige verkeersstromen via het verkeersmodel 2040. Dit in 2024 geactualiseerde model houdt rekening met geplande ontwikkelingen tot en met 2040, zowel wat betreft de infrastructuur als de toename van woningen en arbeidsplaatsen. Zo is ook voor de nieuwe stadstoegang berekend wat de aanleg betekent voor de verkeersstromen in de stad. Zowel op de wegvakken als op de kruispunten. Het model laat zien dat de wegen de toekomstige verkeerstromen kunnen verwerken.

Dit neemt niet weg dat voor bepaalde punten nadere uitwerking gewenst is, zoals de uitgang vanuit de Toren. Daarnaast kunnen gedurende de studie nieuwe ontwikkelingen of ideeën ontstaan die ook weer om een afweging vragen. Momenteel wordt op dezelfde wijze gewerkt aan de uitwerking Van Dedemstraat/Maelsonstraat. Werken met een verkeersmodel heeft als voordeel dat we continue kunnen beoordelen wat de invloed is van bepaalde ontwikkelingen op het verkeer en zo nodig kunnen ingrijpen. 3) Het autoluw maken van de binnenstad en parkeren aan de rand van de binnenstad zijn opgaven die beschreven zijn in de Mobiliteitsvisie. Ook

32

Bewoner Keern

33

Bewoner Wormmeester

Het huidige kruispunt is onoverzichtelijk voor fietsers, goed dat daar naar gekeken wordt.

Een tunnel vergroot het gevoel van veiligheid niet, belangrijk om hier rekening mee te houden. Tunneltjes stimuleren samen komen van groepen bij slecht weer, vuurwerk afsteken etc.

34

Bewoner Koepoortsweg

Dit ontwerp, plan, laat de invloed van de afwikkeling van verkeersstromen op de directe omgeving volkomen ongewis. E.e.a oorzakelijk door de randen van de scope van het ontwerp. Wat zal de invloed op de gehele Maelsonstraat en Koepoortsweg worden irt de huidige inrichting? Wordt de bussluis Dampten opgeheven, blijft het hekwerk bij De Toren gehandhaafd? Het is niet duidelijk en te beperkt. (1) De tracekeuze pal achter het kappelletje op de begraafplaats Keern vind ik heel triest. Er zijn daar in de recente verleden al kindgraven geruimd in het kader

Een overall-visie en interactieplan, noem het Masterplan, over de beinvloeding van- en door alle plannen in deze omgeving zoals de Poort van Hoorn, Hoogbouw Maelsontraat 18-20, Buitenstad, Hoorn Noord , is niet aanwezig. Deze plannen hebben ongetwijfeld en onvermijdelijk invloed op elkaar, zeker op de bestaande bebouwing en leefomgeving die steeds meer in de verdrukking komt. (2) Dit stadstoegang-plan biedt waarschijnlijk een oplossing voor de huidige verkeerssituatie , maar zal over 10-20 jaar weer hetzelfde zijn . De kruising op het Scharloo blijft immers hetzelfde en ook de opvang-buffer in de stad , Westerdijk , Veemarkt, Vale Hen om een paar te noemen, worden er echt niet groter door. Er is domweg niet meer ruimte. Durf eens out of the stad te denken en alle autos op een groot parkeerterrein op te vangen en deze met gratis pendelbussen heen en weer in en uit de stad te brengen. De binnenstad e.o zal er enorm van opknappen (3) . Dan nog dit :

30/85

Inbrenger

35

Bewoner Hoge Weere

Wat vindt u van het ontwerp? van de Carbasiusweg en nu deze keuze. Verstand komt niet met de jaren .

Zie bijlage 35

Aandachtspunten voor vervolg U beperkt zich tot een beperkte scope van het ontwerp. ( h.l. Het Keern ) Een paar bemerkings voorbeelden ; Wat zal verkeers-invloed op de gehele Maelsonstraat en de Koepoortsweg e.o. worden in relatie tot de huidige inrichting? Blijft het hekwerk bij De Toren gehandhaafd? Wordt de bussluis Dampten opgeheven ? Krijgt de in-uitrit van het ziekenhuis met Maelsontraat en de kruising met provinciale weg extra verkeer te verwerken ? ( het is er nu al vaak een bende).(4)

Reactie gemeente met autoluw(er) maken van de binnenstad blijft een toegangsweg nodig met onderdoorgang van het spoor. Het maken van deze nieuwe ontsluiting staat een autoluwere binnenstad daarom niet in de weg.

- Kijken naar fietstunnel bij spoorwegovergang Keern (2) - Kijken naar goede langzaamverkeersverbinding tussen nieuwe woonwijk Opel dealer en Traverse (7) - Betere voorkeursroute naar parkeergarage Poort van Hoorn (8) - Geen autotunnel ter verbetering van de Autoluwe binnenstad. (4 en 5)

1) De gemeente wil graag ook de fietsroute verder naar het noorden verbreden waar dit kan maar dat is geen onderdeel van dit project. In het fietsbeleid van de gemeente staat de fietsroute tussen Wognum en Hoorn via het Keern opgenomen als belangrijke regionale route. De route is dus in beeld maar wordt niet in zijn geheel binnen dit project opgepakt. 2) Er is onderzocht of een fietsonderdoorgang bij het spoor kan worden ingepast en wat de kosten zijn. De fietsonderdoorgang past met twee bochten onder Dampten en het spoor door. Hij past echter niet in de financiële scope van het project, tenzij de gemeenteraad daarover een ander besluit neemt. In de toekomst is het nog steeds mogelijk de onderdoorgang te maken, in de ontwerpen van auto onderdoorgang is daarmee rekening gehouden. 3) We nemen aan dat hier gedoeld wordt op de route Van Dedemstraat Dampten tot aan Buitenstad/ Berkhouterweg. Deze route krijgt een vrij liggend fietspad en voetpad naast de rijbaan en niet op de rijbaan zoals nu. In het plan voor het stationsgebied zijn goede fietsenstallingen voorzien nabij de traverse, aan de noord- en zuidzijde. 4 en 5) De onderdoorgang is ontworpen op basis van de verwachte verkeersstromen in 2040, waarbij rekening is gehouden met alle bekende woningbouwplannen in de gemeente Hoorn.

Uit het verkeersmodel blijkt dat de aanleg van de stadstoegang niet leidt tot een toename van het verkeer naar de binnenstad. Wel zorgt de ongelijkvloerse kruising met het spoor voor een betrouwbaardere verbinding. Autoluw maken van de binnenstad en parkeren aan de rand van de binnenstad zijn opgaven die beschreven zijn in de Mobiliteitsvisie. Ook met autoluw(er) maken van de binnenstad blijft een toegangsweg nodig

4) de bussluis Dampten komt te vervallen bij realisatie van plan Buitenstad. In plaats daarvan rijdt de bus dan over Dampten via het zogenaamde zuidtracé naar de Berkhouterweg. In de nieuwe situatie kan de kruising Provincialeweg-Berkhouterweg het verkeer goed verwerken, mede door de extra rijstrook op de Provincialeweg tot aan de Maelsonstraat.

31/85

36

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg

Reactie gemeente met onderdoorgang van het spoor. Het maken van deze nieuwe ontsluiting én het maken van een autoluwere binnenstad gaan daarom prima samen. Bezoekers aan de binnenstad van Hoorn worden via een parkeerverwijzingssysteem verwezen naar de grote parkeerlocaties. Deze is deels al geplaatst en zal de komende tijd verder worden uitgebreid. De nieuwe parkeergarage zal hierin worden opgenomen. De nieuwe parkeergarage is echter primair bedoeld voor de treinreizigers en niet voor de binnenstadbezoeker. 6) De auto onderdoorgang is ontworpen met als ontwerpsnelheid voor de bocht van 40km/u met voldoende doorzicht. Met markering en bebording wordt echter duidelijk gemaakt dat hier 30km/u de maximale snelheid is. Door de gehanteerde bochtstraal, breedte en doorzicht is er voldoende ruimte voor hulpdiensten om een stilstaande rij voertuigen te passeren.30 km/h is een snelheid die hier goed past, juist vanwege de nabijheid van de kruisingen Provincialeweg en Weel, waardoor de snelheden al niet erg hoog zullen zijn. Het liefst zetten we deze maximumsnelheid dan ook door tot de kruising Weel, maar dat is nu nog niet opgenomen. Er is geen reden om te veronderstellen dat de tunnel een flessenhals zou worden.

Bewoner Keern

Ik maak mij zorgen over de sociale veiligheid bij de onderdoorgang voor fietsers ter hoogte van de provinciale weg.

4 juni ben ik bij de informatie avond geweest, toen heb ik al een korte reactie gegeven, graag wilde ik mijn aandachtspunten wat uitgebreider delen. Ik maak mij zorgen over de sociale veiligheid omtrent de onderdoorgang bij de provinciale weg voor fietsers. Al vrij vroeg begint de daling richting de onderdoorgang met enerzijds een muur en anderzijds water. Voor vrouwen of je fietst alleen, geeft dit een onveilig gevoel, je fiets als het ware een fuik in waar bijna geen sociale controle is en er is geen uitweg als je de inschatting maakt dat de onderdoorgang op dat moment niet veilig is. De trap is voor fietsers lastig. Dit speelt zeker s avonds en s nachts, want dan is het er stukken rustiger, weet ik uit ervaring, ik fiets er al vele vele jaren. Eigenlijk zijn onderdoorgangen/ tunnels nare plekken als het donker is. Nu zal zeker in de eerste jaren de onderdoorgang er prettiger uitzien en zo ervaren worden, alles is nieuw, maar over 5 a 10 jaar zal dit alweer anders zijn. Ik maak mij oprecht zorgen hoe ik, maar ook

Er is zoveel als mogelijk rekening gehouden met sociale veiligheid door de onderdoorgang zo kort mogelijk te maken en het ontwerp zo open mogelijk te maken. Uitwerking wat betreft materialisatie en verlichting zal plaatsvinden in de volgende fase. Hierbij zullen belanghebbenden betrokken worden.

32/85

37

38

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Bewoner Kometenstraat

Lijkt minder erg dan gedacht.

Bewoner Keern

Ik vind het onnodig veel geld uitgeven voor iets waar geen problemen zijn.

Aandachtspunten voor vervolg vele anderen straks veilig of met een veilig gevoel thuis komen. 80% tot 85% van de vrouwen krijgt in Nederland te maken met straatintimidatie. Hoorn heeft zich aangesloten bij Safe Streets, vanuit Un Women. Ik hoop dat de gemeente meer wil nadenken over de sociale veiligheid in dit project. Vanuit mijzelf hoop ik oprecht dat er geen onderdoorgang komt, dat er een oversteek komt waar mensen meer gezien worden en zich gezien voelen, wat veiligheid en een veiligheidsgevoel geeft. Nu is het een route welke je in het donker kan fietsen, dat zal straks veranderen. Topprioriteit in de acceptatiecriteria heeft geluidswerend asfalt EN een geluidswal met haag in de bocht die onder het spoor doorgaat. Zodat de huidige Kometenstraat bewoners en de nieuwe bewoners geen geluidsoverlast ondervinden in hun tuin of op hun balkonnetje en hun gezondheid verbetert wordt door het afvangen van fijnstof (PM2.5, vaste deeltjes kleiner dan 2,5 micron). Elke toename in geluidshinder of luchtverontreiniging is namelijk te veel en dient zoveel mogelijk gereduceert te worden. (1) Should have is een breed trappetje aanbrengen direct na het oversteken van de provinciale weg als voetganger. Zodat je niet hoeft om te lopen en ook brede of lange voorwerpen kan sjouwen zoals dingen van de Gamma of een Kleed bij de Kwantum.

(2) Wij wonen precies waar de tunnel begint op het Keern en zijn niet blij met de plannen. Wat als onze fundering zakt? (1) Of hangjongeren gaan zitten in de tunnel ‘s avonds? (2)

Reactie gemeente

1) Het plan moet voldoen aan de geldende wettelijke normen. Dat omvat ook het voldoen aan de normen van geluid en luchtkwaliteit. Het is onderdeel van de planologische procedure. De inrichting rond de onderdoorgang wordt in het vervolg verder vormgegeven. Daaronder vallen ook de geluidwerende maatregelen. Hierbij worden belanghebbenden betrokken. 2) Aan de zuidzijde van de Provincialeweg is in de laatste versie van het voorlopig ontwerp een trap opgenomen. Daarnaast kan er bij Keern Noord via de parallelweg gelopen worden tot het punt waarop de onderdoorgang weer op maaiveld is. Dat is de toegankelijke route vanaf de westzijde/Blauwe Berg.

1) We beseffen dat er zorgen zijn als er vlak bij uw woning gebouwd gaat worden. We zullen voor, tijdens en na de bouw ons uiterste best doen om schade en overlast te voorkomen. We gaan in de realisatiefase voor begin van de werkzaamheden afspraken met u maken over hoe we te werk gaan, hoe we overlast beperken en schade voorkomen. Het is de bedoeling dat er een vast aanspreekpunt komt voor, tijdens en na de bouw. 2) Er is zoveel als mogelijk rekening gehouden met sociale veiligheid door de onderdoorgang zo kort mogelijk te maken en het ontwerp zo open mogelijk te maken. Uitwerking wat betreft materialisatie en verlichting zal plaatsvinden in de volgende fase. Hier zal ook gekeken worden hoe overlast best mogelijk voorkomen kan worden. Hierbij zullen belanghebbenden betrokken worden. 33/85

39

Inbrenger Bewoner Kruitmolenstraat

Wat vindt u van het ontwerp? A) In het gepresenteerde ontwerp ontbrak het verbetervoorstel van de klankbordgroep.

B) Binnen scope goed, buiten scope: - STOMP principe zit er onvoldoende in bij deel tussen spoor en binnenstad; (1) - onvoldoende duidelijk of deel van beschikbare budgetten

Aandachtspunten voor vervolg Verbeter het participatieproces. Zie bijlage 39.1

Zie bijlage. Alhoewel het buiten de scope valt is het vanzelfsprekend om wel te kijken naar kansen die buiten de scope liggen. Ik neem aan dat er al vaak is nagedacht over een combinatie van autotunnel en fiets, maar ik heb daar geen goede informatie over. (4)

Reactie gemeente Voor het project nieuwe stadstoegang is een uitgebreid participatietraject gevolgd, waarvoor door verschillende belanghebbende veel waardering is uitgesproken. Tijdens het proces zijn wensen en aandachtspunten zo veel mogelijk in het ontwerpproces meegenomen, wat vooral in de deelgebieden Keern Noord en Midden tot aanpassingen in de ontwerpen heeft gevoerd. In Keern Zuid is de wens naar een vervolgonderzoek met breder scope gevolgd in het raadsvoorstel. In het participatieverslag kan iedereen teruglezen welke punten zijn ingebracht en wat de gemeente hiermee heeft gedaan. De reactie wordt niet alleen aan de raadsleden teruggekoppeld maar ook aan de indieners. Wat het dialoog tussen bewoners betreft, is hiervoor binnen de klankbordgroepen ruimte gegeven. Soms waren belanghebbende het eens over hun wensen en soms waren de meningen juist verdeeld en kon binnen de klankbordgroepen hierover een gesprek plaats vinden. Dat neemt niet weg dat het vaak aan de gemeente is om de grotere belangenafweging te moeten maken . De afsluitende inloopbijeenkomst was ervoor bedoeld om de voorlopige ontwerpen te presenteren die ter besluitvorming naar de raad zullen gaan. Iedereen kon zijn mening hierover uiten en aandachtspunten voor het vervolg meegeven.

De alternatieve voorstellen van de klankbordgroep zijn niet gepresenteerd omdat deze buiten de scope van het project vielen en er ook geen tijd meer was om deze op haalbaarheid te toetsen. Binnen het huidige project konden deze dus niet meegenomen worden, zoals dat op de panelen vermeld staat. Maar de ideeën zijn serieus genomen en hebben ertoe geleid dat er in het vervolg een onderzoek met bredere scope zal plaats vinden. Hierin worden ook de klankbordgroep en andere belanghebbende verder betrokken. 1) De uitgangspunten van het project zijn opgebouwd volgens STOMP binnen de ruimtelijke mogelijkheden. In deelgebieden Keern noord en Keern midden is dit ook duidelijk zichtbaar in het ontwerp. Voor Keern zuid wordt voorgesteld optimalisaties voor fietsers en voetgangers in het gebied verder te onderzoeken. 2) Er is onderzocht of een fietsonderdoorgang bij het spoor kan worden ingepast en wat de kosten zijn. De fietsonderdoorgang past met twee 34/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp? beschikbaar blijven voor de fietstunnel onder spoor; - geen optimale inpassing van fietstunnel meer mogelijk; (2) - één van de slechtste punten in het gehele fietstracé, namelijk kruising De Weel, Keern, Noorderveemarkt, Hoge Vest wordt niet opgelost. (3)

Aandachtspunten voor vervolg Zoals ook in de bijlage aangegeven vind ik het strijdig met beleid om te zeggen dat je van het STOMP principe uitgaat maar dat niet goed te doen. Vraag 1: kan duidelijk aangegeven worden welke financiële middelen er voor de doelbestemming fietstunnel onder het spoor gereserveerd zijn? Dus niet voor het geheel, maar specifiek gealloceerd voor de fietstunnel onder het spoor. Vraag 2: kan in een vervolgopdracht vanuit bestuur duidelijk de aanleg van een fietstunnel onder het spoor worden meegegeven? (dan wel graag zo ruim dat het niet weer buiten de scope valt). (5) Mogelijk ambtelijk antwoord: we zullen het onder de aandacht van de raad brengen. Zie bijlage 39.2 (6 en 7)

Reactie gemeente bochten onder Dampten en het spoor door. Hij past echter niet in de financiële scope van het project, tenzij de gemeenteraad daarover een ander besluit neemt. In de toekomst is het nog steeds mogelijk de onderdoorgang te maken, in de ontwerpen van auto onderdoorgang is daarmee rekening gehouden. 3) Het kruispunt wordt wel beter voor fietsers en voetgangers. De fiets en voetgangers oversteken op het kruispunt zijn aan de noordzijde logischer ingepast met 2 oversteken in plaats van de huidige 3x oversteken. Verder is de situatie voor fietsers (die meerdere malen moeten oversteken om vanuit het noorden richting het zuiden te fietsen) niet optimaal maar de situatie is wel beoordeeld als voldoende verkeersveilig. Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. 4) De basis van het project is een ontvlechting van verkeersstromen en een ongelijkvloers kruising van de provinciale weg (fietsers eraf) en de spoorlijn (auto’s en liefst ook fietsers eronderdoor). Voor een gecombineerde auto-fietstunnel is geen ruimte.

5) Een fietsonderdoorgang onder het spoor is op dit moment geen onderdeel van het project, er is geen budget voor. Vanwege de hoge kosten wordt er ook niet voorgesteld om de fietsonderdoorgang onder het spoor nu aan te leggen. Het huidige ontwerp van de inrichting van Keern Zuid houdt wel rekening met een mogelijke toekomstige fietsonderdoorgang. Mocht er geld beschikbaar komen, zou de inpassing van de onderdoorgang eerst verder uitgewerkt moeten worden inclusief een participatieproces. 6) De bochten voor de fietsonderdoorgang onder het spoor zijn nodig vanwege de korte afstand tussen onderdoorgang en Dampten-Van Dedemstraat. Om tot de nodige diepte te komen is een langere hellingbaan nodig. 7) Een combinatie van een fiets en autotunnel op de plaats van de autotunnel lijkt op het eerste gezicht een alternatief, maar deze kent verschillende doorslaggevende nadelen, die vooral door de nabijheid van het spoor en de geïsoleerde ligging worden veroorzaakt. Ook is op die

35/85

40

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg

Lid Fietsersbond

Ik ben blij met het ontwerp van de fietstunnel onder de provinciale weg

Ik vind de oplossing voor de kruising Noorderveemarkt - Keern Weel - Vale Hen erg ingewikkeld en onduidelijk. Een betere oplossing zou ik vinden dat het nieuwe fietspad vanaf de provinciale weg zou afbuigen naar de van Dedemstraat en ter hoogte van het ziekenhuis afbuigt richting Station. Dit hele gebied gaat op de schop, dus nu is het ook het moment voor een herindeling. Mijn voorstel is om een mooie uitnodigende onderdoorgang, onder de sporen door, te realiseren op de plek waar nu de traverse is. Dit, in plaats van de brug die nu in het ontwerp staat. In dat ontwerp 'verdwijnt' ons historisch stationsgebouw voor een groot gedeelte uit het zicht. (In Amsterdam zijn er verschillende gerealiseerd , mooi verlicht, waar bezoekers zich veilig voelen) Deze onderdoorgang is zowel voor voetgangers die richting stadscentrum willen als voor fietsers. Dit verbetert tevens bereikbaarheid van het Dijklanden Ziekenhuis. Zelf ervaar ik de traverse die er nu is als hinderlijk en zwaar en ik denk niet dat een nieuwe trap dat zal veranderen. Het blijft een barrière tussen de noord- en zuidkant van het station. Een tunnel met een geleidelijke daling/stijging is fysiek veel minder zwaar dan traplopen. Ondergronds kan een fietsenstalling gerealiseerd worden die aansluit op deze onderdoorgang.

(Dit is al op verschillende stations met succes in Nederland gerealiseerd en past, denk ik, ook in de visie van NS. ) De fietsroute richting centrum kan dan via Noorderveemarkt naar de Veemarkt gaan. Vanaf daar kan men alle kanten op of je kunt je fiets parkeren op de plek aan de Veemarkt die vroeger werd bemand.

Reactie gemeente plek ten noorden van het spoor de nieuwe rail inzet plaats van ProRail gerealiseerd, die moet verplaatsen uit het stationsgebied. Los van deze argumenten is er ook de vraag van de bouwbaarheid direct naast het spoor. Het zou overigens als hij wel bouwbaar zou zijn een versteende en geïsoleerde route tussen hekken (tussen spoor, fietspad en autoweg) opleveren. Zonder direct zicht en afslagen/uitwegen is deze langere route ook minder goed sociaal veilig te maken. Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren.

36/85

41

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg Vanaf de Noorder veemarkt kun je rechtsaf slaan richting Weel oversteek Keern. Het fietspad tussen de van Dedemstraat langs het Keern, over het spoor naar kruising Keern, Weel, Vale Hen, Noorderveemarkt kan dan vervallen. En de inrichting van dit kruispunt wordt daardoor ook eenvoudiger

Reactie gemeente

Stichting Vrienden van de begraafplaats Keern te Hoorn

Zie bijlage 41

1) Ja, in het project worden langzaam verkeer en autoverkeer ontvlochten. Dat is nodig voor de verwachte verkeersstromen in 2040. De nieuwe toegangsweg is niet alleen nodig voor de binnenstad, maar ook voor de toegang naar de Grote Waal en het Stadsstrand. Het kruispunt wordt wel beter voor fietsers en voetgangers. De fiets en voetgangers oversteken op het kruispunt zijn aan de noordzijde logischer ingepast met 2 oversteken in plaats van de huidige 3x oversteken. Verder is de situatie voor fietsers (die meerdere malen moeten oversteken om vanuit het noorden richting het zuiden te fietsen) niet optimaal maar de situatie is wel beoordeeld als voldoende verkeersveilig. Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad; Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. 2) Gelet op de algemene formulering van dit punt kan hier geen specifieke reactie op worden gegeven.

Voor het ‘niet meenemen’ van suggesties en ideeën kunnen diverse redenen zijn, bijvoorbeeld dat dit onderwerp pas in de volgende projectfase aan de orde komt, niet binnen de scope van het project valt of dat een ander belang zwaarder weegt. Aangezien de panelen gericht zijn op een breder publiek, bevatten deze alleen een samenvatting van de belangrijkste punten. In de reactienota kunt u teruglezen waarom wensen wel/niet zijn overgenomen. 3) Voor de artist impressions heeft Movares openbare beeldinformatie gebruikt om een zoveel mogelijk realistisch beeld te geven. Daarin valt op dat het nieuwe gebouw De Egel er nog niet op staat, maar de andere bestaande bebouwing wel, dit komt door de recente bouw van het pand. Vaak vallen de hoge gebouwen op de impressies weinig op vanwege de bomen in het ontwerp. De groene inrichting is belangrijk onderdeel van het ontwerp en de daadwerkelijke toekomstige situatie waar we naar streven. Voor Keern zuid is geen impressie gemaakt, aangezien de nieuwe kruising niet veel afwijkt van de huidige en impressies hier dus geen toegevoegde waarde hebben. 4a) De muur bij de begraafplaats: de huidige muur is bouwkundig onstabiel en kan bij het graven van de nieuwe watergang niet worden gehandhaafd.

Er is geen aanleiding de muur terug te laten keren, omdat het karakter van het Keern compleet zal veranderen: groen en water worden toegevoegd, de fietsroute wordt verbeterd en de auto verdwijnt grotendeels. Vanuit die verandering is het juist gewenst is om de monumentale kwaliteiten van de begraafplaats zichtbaarder te maken in het gebied. De afdelingen Erfgoed en Beheer hebben positief geadviseerd op het vervangen van de muur door watergang met groene oever met struiken en bomen. Ook de bewoners in de klankbordgroep van Keern midden hebben zich positief uitgesproken over het vervangen van de muur door een watergang met groene oever. b) Parkeren: in eerdere gesprekken met het bestuur van de stichting is vastgesteld dat de huidige (blauwe zone) parkeerplaats aan het Dampten voor de begraafplaats overbemeten is, daarom bijna nooit vol staat en ook wordt benut door bezoekers van de binnenstad. Door het maken van extra langsparkeerplaatsen aan het Keern, nabij de nieuwe/oude hoofdingang wordt naar onze mening voorzien in voldoende 37/85

Inbrenger

42

Bewoner

Wat vindt u van het ontwerp?

Zie bijlage 42

Aandachtspunten voor vervolg Reactie gemeente parkeergelegenheid voor de bezoekers van de begraafplaats. Op het parkeren op het terrein zelf voor mindervaliden is negatief geadviseerd door de beheerders. Voor het parkeerregime op de parkeerplaatsen aan het Keern is voorstelbaar dat dit wordt uitgewerkt in een kort parkeren regeling. Dit wordt de volgende projectfase opgepakt. c) De toegang: Klopt, daar wordt rekening mee gehouden. d) Geluidshinder: Zoals eerder aangegeven, zal de gemeente in de volgende fase in afstemming met de stichting nadere invulling geven aan geschikte maatregelen om geluidshinder zo veel mogelijk te voorkomen. e) De gemeente ziet daarin een ondersteuning voor de groene inpassing van het huidig ontwerp waarbij de kwaliteiten van de begraafplaats meer tot hun recht komen en integraal onderdeel worden van het gebied. f) Daar is de gemeente zich zeer van bewust en gaat hier zorgvuldig mee om. *Nadat de reactie door de stichting is ontvangen, heeft de gemeente vernomen dat het bestuur van de stichting van verdeelde mening is over het ontwerp en niet alle (bestuurs)leden achter de ingediende reactie staan. Het weerstand tegen het plan is daarom minder sterk dan de reactie zou laten denken. De gemeente hoopt dat dit een goede basis biedt om ook in toekomst goed met elkaar in gesprek te blijven en samen tot goede oplossingen te komen.

Algemeen Ja, in het project worden langzaam verkeer en autoverkeer ontvlochten. Dat is nodig voor de verwachte verkeersstromen in 2040. De nieuwe toegangsweg is niet alleen nodig voor de binnenstad, maar ook voor de toegang naar de Grote Waal en het Stadsstrand. Het kruispunt wordt wel beter voor fietsers en voetgangers. De fiets en voetgangers oversteken op het kruispunt zijn aan de noordzijde logischer ingepast met 2 oversteken in plaats van de huidige 3x oversteken. Verder is de situatie voor fietsers (die meerdere malen moeten oversteken om vanuit het noorden richting het zuiden te fietsen) niet optimaal maar de situatie is wel beoordeeld als voldoende verkeersveilig. Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. Het Joods monument Zoals eerder aangegeven is het niet noodzakelijk om het monument te verplaatsen. In het voorlopig ontwerp wordt het Joodse monument niet aangetast. Het fietspad oversteek Keern-zuid wordt echter verbreed en aangesloten op de nieuwe woonwijk Pelmolenpad.

Deze aansluiting vergt meer ruimte dan het huidige voetpad. In de nieuwe situatie wordt het afstand tussen verharding en monument daarom ongeveer gehalveerd, maar het monument staat nog steeds geheel vrij van de verharding. Er is geen verkeerskundige of technische noodzaak tot verplaatsing. Het is wel de vraag of deze kleinere afstand in de nieuwe situatie voldoende recht doet aan de context en betekenis van het monument. De gemeente wil daarom in gesprek met vertegenwoordigers van de Joodse gemeenschap en andere belanghebbenden die kunnen adviseren over het wel of niet gewenst zijn van verplaatsing van het monument. Bijvoorbeeld naar een (in nader overleg te bepalen) plaats noordelijk, in hetzelfde grasveld. Gezien de herinrichting van Keern Zuid pas in de laatste fase van het project zal worden gerealiseerd, is er nog voldoende tijd om dit vraagstuk met alle stakeholders zorgvuldig te bespreken. Zoals hierboven aangegeven, is de gemeente voornemens om verder onderzoek te

38/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

43

Comité 4045 Hoorn

44

Klankbordgroep Keern Zuid

Geachte gemeente Hoorn, Hierbij geeft het Comité 40-45 Hoorn aan, dat wij de Reactie op voorlopig ontwerp Keern Zuid van [reactie indiener 42] onderschrijven. De reactie geeft een goed overzicht van de situatie en problematiek, ook in historische context, weer. En de reactie op het voorlopig ontwerp Keern Zuid is helder en duidelijk. Kruispunt Keern, Noorder Veemarkt, Hoge Vest, De Weel is voor fietsers en wandelaars een zeer slecht ingericht kruispunt. Het voldoet niet aan het STOMP principe. Ook het nieuwe ontwerp van de kruising lost dat niet op. Elke bestede € aan de kruising kan weggegooid geld zijn.

Aandachtspunten voor vervolg Reactie gemeente doen naar een alternatief voor de kruising Keern Zuid. Maar de gemeente gaat zorgvuldig en met respect met dit vraagstuk om. Het uitgangspunt in het huidig ontwerp is vooralsnog dat het niet verplaatst hoeft te worden. Bedankt voor uw reactie. U vindt de inhoudelijke reactie bij reactie 42.

Zie ingebrachte verbeteringen klankbordgroep 20 mei 2025 in bijlage. Toelichting We hebben deelgenomen aan de klankbordgroep Stadstoegang Keern Zuid. In die werkgroep hebben we zeer goed en prettig samengewerkt met het projectteam. Duidelijk was te merken dat de projectteamleden hun best deden om de inbreng van de klankbordgroep goed mee te nemen. Waarom dan toch deze reactie? Omdat de projectteamleden zich strikt gebonden voelen aan hun opdracht. U zult begrijpen dat wij als bewoner meer geïnteresseerd zijn in het beste voor Hoorn, dan aan het voldoen aan een opdracht binnen een bepaalde scope. Als een probleem binnen een bepaalde scope niet oplosbaar is, moet je buiten de scope kijken. Het probleem van de Stadstoegang Keern Zuid is het voor fietsers en voetgangers hopeloze kruispunt Keern, Noorder Veemarkt, Hoge Vest, De Weel. Dat is binnen de scope niet oplosbaar. Daarom hebben we als projectgroep enkele verbeteringen en een alternatief ingebracht. Dat vindt u terug in de betreffende reactie. De projectgroep heeft toegezegd het

Bedankt voor de waarderende woorden. De uitgangspunten van het project zijn opgebouwd volgens STOMP binnen de ruimtelijke mogelijkheden. In deelgebieden Keern noord en Keern midden is dit ook duidelijk zichtbaar. Ook al voldoet de kruising bij Keern Zuid in het voorlopig ontwerp niet aan het STOMP principe, wordt het wel beter voor fietsers en voetgangers. De fiets en voetgangers oversteken op het kruispunt zijn aan de noordzijde logischer ingepast met 2 oversteken in plaats van de huidige 3x oversteken. Verder is de situatie voor fietsers (die meerdere malen moeten oversteken om vanuit het noorden richting het zuiden te fietsen) niet optimaal maar de situatie is wel beoordeeld als voldoende verkeersveilig. Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek met een breder scope te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. De scope van dit onderzoek zal breder zijn dan dat in het huidige project het geval is. Hierbij zullen opnieuw belanghebbenden, waaronder de leden van klankbordgroep worden betrokken en kunnen ook uw alternatieve ideeën onderzocht worden. 39/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg mee te willen nemen in de nog te maken plannen voor Stationsgebied en Pelmolenpad. Daarvoor heeft ze een passende opdracht van de raad nodig. Zie bijlage 44

45

Bewoner Leemhorststraat

Lijkt me top voor de doorstroming en uitstraling van dit nu vooral versteende gebied. Fijn dat er gedacht is aan meer groen.

- Fietsroute van Keern Noord met vervolg op Provinciale weg > bijvoorbeeld richting de Leemhorststraat of richting de Vredehofstraat.(1) Zelfde geldt voor wandelen. Bijvoorbeeld van Hof van Hoorn terug lopend/fietsend naar de Leemhorststraat. Wordt lopen mogelijk gemaakt met een trap die de onderdoorgang in gaat? (2) - Fietsroute van Keern ook onder het spoor door laten gaan voor minder wachttijd op de fiets/lopend. De spoorwegovergang is vaak en lang dicht. (3) - Kruising Keern-Hoge Vest-Noorderveemarkt: dit kruispunt is voor fietsers die vanaf het station of vanaf Keern Zuid komen en die richting het Park Schouwburg gaan erg omslachtig. Veel mensen starten daardoor op de stoep of spookrijdend aan de verkeerde kant van de weg op de Hoge Vest. Wellicht kan er over nagedacht worden om het fietspad op Keern Zuid te splitsen in de bocht en dan over de autoweg heen te laten gaan die dan net onder het spoor vandaan komt. Hierdoor is er aan 2 kanten van de autoweg een fietspad en is het kruispunt een stuk overzichtelijker voor fietsers die rechtdoor richting Park Schouwburg gaan.(4)

Reactie gemeente Het huidig voorlopig ontwerp vergt relatief weinig ruimtelijke aanpassingen en financiële middelen en zou dus ‘no regret’ kunnen worden gerealiseerd. Tegelijkertijd is na het nemen van het raadsbesluit voor de aanleg van de onderdoorgangen nog steeds voldoende tijd om opnieuw naar deze kruising te kijken gezien dit deel pas als laatste aangelegd zal worden (omstreeks 2032). 1) Het fietspad vanuit de nieuwe tunnel loopt door naar Dampten en Van Dedemstraat. Vanaf dit punt kan verder gefietst worden naar bijvoorbeeld de scholen aan het Dampten of het Ziekenhuis en Leemhorststraat de andere kant op. In vergelijking met de huidige situatie betekent dit een omweg. De route voor fietsers vanaf richting Keern Noord naar de scholen aan de Dampten is ongeveer 300 meter langer, maar is veiliger en kent geen oversteek met verkeerslichten. Voor voetgangers is de kortere route nog wel mogelijk, door een trap tussen tunnel en fiets/voetpad parallel aan de Provincialeweg. 2) De verbinding Hof van Hoorn naar voetpad onderdoorgang wordt vormgegeven door een toegankelijke voetgangersverbinding op maaiveld (bij Abovo). Tussen voetpad onderdoorgang (zuidzijde) en het voetpad langs Provincialeweg komt een trap. 3) Er is onderzocht of een fietsonderdoorgang bij het spoor kan worden ingepast en wat de kosten zijn.

De fietsonderdoorgang past met twee bochten onder Dampten en het spoor door. Hij past echter niet in de financiële scope van het project, tenzij de gemeenteraad daarover een ander besluit neemt. In de toekomst is het nog steeds mogelijk de onderdoorgang te maken, in de ontwerpen van auto onderdoorgang is daarmee rekening gehouden. 4) Het kruispunt wordt wel beter voor fietsers en voetgangers. De fiets en voetgangers oversteken op het kruispunt zijn aan de noordzijde logischer ingepast met 2 oversteken in plaats van de huidige 3x oversteken. Verder is de situatie voor fietsers (die meerdere malen moeten oversteken om vanuit het noorden richting het zuiden te fietsen) niet optimaal maar de situatie is wel beoordeeld als voldoende verkeersveilig. Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het 40/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg

46

Bewoner Gording

Goed dat er in het voorlopig ontwerp een 3e rijstrook op de Provincialeweg in de richting van de Maelsonstraat is opgenomen.

47

Vereniging Oud Hoorn

Commentaar op de aanleg van een tunnel als verkeerskundige ingreep. In alle zienswijzen en ander commentaar van de Vereniging Oud Hoorn op de plannen rond de Poort van Hoorn en de tunnel is de vereniging consequent geweest in zijn standpunten. Onze stelling is dat een tunnel pas moet worden aangelegd wanneer de parkeergarage aan de noordzijde van het station gerealiseerd is en de binnenstad autoluw is gemaakt. Indien de tunnel eerst wordt aangelegd zal er gewenning optreden, waardoor bezoekers van de binnenstad eerder voor de zuidzijde van het spoor kiezen bij het zoeken naar een parkeerplaats. De huidige plannen gaan uit van de aanleg van de tunnels voorgaande aan de realisatie van de noordzijde van de Poort van Hoorn. De vereniging Oud Hoorn vindt dit een totaal verkeerde insteek. Dit

Wordt er in het ontwerp van de onderdoorgang voor fietsers en voetgangers ook rekening gehouden met een toekomstige 3e rijstrook op de Provincialeweg in de richting van de A7? Dit zodat later een uitbouw naar een volledige 2x3 configuratie van de Provincialeweg mogelijk blijft. Op de tekening lijkt hier geen sprake van te zijn. Het formulier is te beperkt om ons gehele commentaar hier te geven. Het gehele commentaar volgt in een brief aan de Gemeenteraad en Burgemeester en Wethouders. Keern-Noord Het Westfries Archief is een veel bezochte bestemming voor openbaar vervoerreizigers. Een trap met een voetpad dat aansluit op de dienstweg langs de Provincialeweg is hier zeer gewenst. Onderdoorgang Provincialeweg Opvallend is dat de Provincialeweg in de richting van Enkhuizen met een rijbaan wordt verbreed. In deze plannen wordt nergens aangegeven wat dit betekent voor het begeleidende groen van de Provincialeweg en voor de geluidsoverlast van de langs deze weg liggende en geplande woningen. Ook later in deze reactie zullen we aangeven dat de gemeente veel te veel bezig is met plannen op detailniveau en te weinig met de visie op het geheel. Keern-Midden Door het terugbrengen van water in het profiel van dit wegdeel wordt het historische beeld enigszins hersteld, wat wij waarderen.

Om het noordelijke deel van het Keern en dit deel meer te verbinden als één historisch lint, is het doorzetten van de haag die het gehele noordelijke Keern begeleidt, hier een belangrijke visuele drager. Helaas is dit nog niet opgenomen in het huidige plan, hoewel de ruimte hiervoor aanwezig is waar de fietsroute weer bovengronds komt. Aan de noordzijde ontbreekt

Reactie gemeente fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. Bij dit vervolgonderzoek worden ook belanghebbenden betrokken en kunnen hun ideeën verder onderzocht worden. De huidige en toekomstige verkeersstromen op de Provincialeweg vragen alleen in west-oost richting om uitbreiding vanwege de meerdere kort op elkaar liggende zijwegen. Aan de noordzijde (oostwest) speelt dit probleem niet en is uitbreiding niet nodig.

Volgorde tunnel en parkeergarage noordzijde Deze reactie gaat er nog van uit dat de parkeergarage aan de noordzijde ook dient voor bezoekers van de binnenstad. Dit uitgangspunt is verlaten met het besluit een kleinere parkeergarage te maken, onder handhaving van de overige parkeergelegenheden aan de rand van de binnenstad, m.u.v. Pelmolenpad. De nieuwe parkeergarage aan de noordzijde heeft voornamelijk een P+R functie. Er is dus geen afhankelijkheid voor wat betreft het faciliteren van autoverkeer van bezoekers, die ook in de nieuwe situatie hun parkeerbestemming hebben aan de zuidzijde van het spoor. Het -nog concreet te maken- beleidsvoornemen binnenstad autoluw wordt door de autotunnel niet onmogelijk gemaakt. Ook moet in het oog worden gehouden dat de autotunnel een bredere functie heeft dan toegang tot de binnenstad, maar ook toegang naar de wijk Grote Waal en het Stadsstrand. Verkeer aantrekkende werking tunnel De onderdoorgang is ontworpen op basis van de verwachte verkeersstromen in 2040, waarbij rekening is gehouden met alle bekende woningbouwplannen in de gemeente Hoorn. Uit het verkeersmodel blijkt dat de aanleg van de stadstoegang niet leidt tot een toename van het verkeer naar de binnenstad. Wel zorgt de ongelijkvloerse kruising met het spoor voor een betrouwbaardere verbinding.

Ook met autoluw(er) maken van de binnenstad blijft een toegangsweg nodig met onderdoorgang bij het spoor. Het maken van deze nieuwe ontsluiting staat een autoluwere binnenstad niet in de weg.

41/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp? zeker in combinatie met het feit dat dat de parkeerplaatsen op het Pelmolenpad in dezelfde periode verdwijnen. Het staat in schril contrast met de beleidsuitgangspunten voor een autoluwe binnenstad. Een tunnel is en blijft een verkeer aantrekkende oplossing, die zonder tegenmaatregelen het omgekeerde bereikt van het voor de binnenstad ingezette beleid. Aangezien de volgorde bij de realisatie van de Poort van Hoorn en de tunnel essentieel is voor het gedrag van de verkeersdeelnemers in en rond de binnenstad, is een goede onderbouwing noodzakelijk. Het college wil enerzijds de binnenstad autoluw maken en anderzijds de bereikbaarheid verbeteren. Het tunneltracé speelt in dat dualisme een cruciale rol. Er is echter nergens uiteengezet hoe de tunnel zich verhoudt tot het autoluw maken van de stad. De Omgevingswet verplicht de gemeente om de effecten van omvangrijke bouwplannen te onderzoeken, in kaart te brengen en bij aanzienlijke effecten oplossingen aan te dragen, zowel voor de korte als lange termijn. Bij de Poort van Hoorn

Aandachtspunten voor vervolg een verbinding tussen het fietspad en de toegangsweg voor de bewoners, deze verbinding is noodzakelijk voor de toegankelijkheid van de woningen. Het is de vraag of er langs de woningen een voetpad moet worden aangelegd. Gezien het beperkte autogebruik zorgt een inrichting waarbij de auto te gast is voor een rustiger beeld in dit toch al zeer gelaagde profiel. We waarderen het zeer dat de oude toegang van de begraafplaats in ere wordt hersteld. Wel wijzen we op de recent geplaatste poort die momenteel niet geschikt is om geopend en gesloten te worden. Momenteel bevinden zich nog veel grote bomen rond de begraafplaats. Een deel zal moeten verdwijnen voor de aanleg van de watergang. Wij pleiten ervoor deze bomen binnen het plangebied te verplanten zodat er meer volwassen bomen deel uitmaken van het nieuwe beeld. Een voetpad van slechts 1.80 meter en verderop zelfs maar 1.60 meter breed tussen de Van Dedemstraat en de Noorderveemarkt vinden we veel te smal voor dit drukke voetpad. Veel gebruikers, waaronder gasten van het Van der Valkhotel, het Westfries Archief, rolstoelgebruikers en minder mobiele personen vanuit Avondlicht, maken gebruik van deze verbinding met de binnenstad. Het behoort tot één van de drukste voetgangersverbindingen in de stad. Keern-Zuid Het kruispunt Noorderveemarkt-Scharloo-Weel-Keen is een druk knooppunt.

Het verwerkt nu veel verkeer in alle vormen, en is vaak onaangenaam voor fietsers en voetgangers. Op papier lijkt de situatie voor he langzaam verkeer iets te verbeteren. Wat ons verbaast is dat het aantal rijbanen rond het kruispunt vermeerdert. Hierdoor blijft dit kruispunt te grootschalig als entree voor de binnenstad. Wij betreuren dat er geen alternatieve ontwerpen zijn overwogen die beter passen bij de entree van de binnenstad en de singelstructuur. Er zijn betere oplossingen mogelijk op basis van het ontvlechten van de verkeersstromen. Dit plan getuigt niet van durf en lef. De entree van de binnenstad verdient beter. Het Kwaliteitsplan uit 2000 gaf al een denkrichting aan mogelijkheden, waarbij zowel het verkeer wordt ontvlecht als het beeld van de singelstructuur

Reactie gemeente Voetgangerstrap in Keern Noord Een voetgangerstrap aan de noordzijde Provincialeweg verlengt de tunnel op een plek waar weinig ruimte is in verband met het Abovo gebouw. Een trap op die plek wordt niet noodzakelijk geacht, het voetpad (of fietspad) door de tunnel is zowel via de Blauwe Berg als via het Keern bereikbaar. Onderdoorgang Provincialeweg Een baanverbreding is noodzakelijk voor een goede verkeersafwikkeling in de toekomst. Hierbij wordt zeker rekening gehouden met geluid. Het plan moet voldoen aan de geldende wettelijke normen. Het is onderdeel van de planologische procedure. In de volgende fase zal via een groenplan inzichtelijk worden gemaakt welke bomen hiervoor gekapt moeten worden. Keern-Midden Doorlopende haag Als doorgaand element hebben we gekozen voor de bomenrij in Keern Midden en Noord, dit is het structurerende landschappelijke element. De haag is in Keern Noord een middel om de rijbaan te scheiden van het vrijliggende fietspad. Deze kan in Keern Midden dezelfde functie krijgen, al is de omliggende context wel behoorlijk anders. Met name de bebouwing is van een andere omvang en de tussenliggende ruimtes zijn groter. Ook ligt de haag aan de andere zijde (oost) omdat de verbinding met het water aan de westzijde een belangrijk historisch element is met grote belevingswaarde.

De mogelijkheden van de beplanting en het doortrekken van de haag zullen we meenemen in de volgende fase, waarin een beplantingsplan gemaakt zal worden. Verbinding voetpad Provincialeweg-ventweg Keern Er is geen verbinding voor fietsers en voetgangers voorzien, ter voorkoming van sluipverkeer van doorgaande fietsers over het voetpad en de ventweg, de klankbordroep adviseerde negatief over deze verbinding.

42/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp? trekt de gemeente een kader rondom het plangebied en gaat ervan uit dat daarmee alle effecten en problemen zijn afgebakend. Dit is een onjuiste aanname.

Aandachtspunten voor vervolg wordt verbeterd. Het idee gaat uit van een ruit die werkt als een rotonde. Dit kan zowel met water als met een groene invulling. Dit is een unieke kans om het goed aan te pakken en deze moeten we nu benutten. Zie bijlage 47

Reactie gemeente Voetpad ventweg Keern Een voetpad is op veel straten juist wenselijk om de verkeersdeelnemers helderheid te geven en voetgangers veiligheid te bieden. De inrichting van de ventweg zoals deze nu is ingetekend is in overleg met omwonende tot stand gekomen en volgt de in Hoorn gebruikelijke uitgangspunten. Mochten er in de nadere uitwerking nog andere ideeën de voorkeur krijgen dan is dit zeker bespreekbaar. Herplanten grote bomen begraafplaats Herplanten/verplaatsen van grote (en dus oude) bomen is vaak kostbaar, zonder de garantie dat de bomen het overleven. Daar waar er reële mogelijkheden tot behoud via herplant zijn, zullen we die afwegen tegenover de kosten. In het groenplan (volgende fase) gaan we daarop in. Daarnaast geldt het gemeentelijk beleid dat alle te verwijderen bomen moeten worden gecompenseerd door herplanting. In eerste instantie gebeurt dit binnen het plangebied. Als dit niet mogelijk blijkt, wordt gezocht naar een alternatieve locatie zo dicht mogelijk bij het plangebied. Als onderdeel van het groeninrichtingsplan wordt dan ook een herplantingsplan opgesteld. Dit plan geeft op kaart weer waar bomen worden verwijderd en waar nieuwe bomen worden toegevoegd. Het herplantingsplan is een verplicht onderdeel van het vergunningsproces.

Breedte voetpad tussen Van Dedemstraat en Keern-Zuid De route voor het gemotoriseerde verkeer, via de tunnel, en de fietsroute komen zuidelijk van het spoor, ter hoogte van het huidige BP-station bij elkaar. Ter plaatse van huisnummer. Keern 5 is de ruimte beperkt, met als gevolg dat het voetpad teruggebracht is tot 1,60m. Dit is een minimale maat. Het streven is dan ook om in de nadere uitwerking voor Keern-Zuid ruimte te vinden om het voetpad ook op deze plek naar 1,80m te brengen. Keern Zuid Kruising Keern-de Weel Het aantal opstelstroken, oftewel de benodigde breedte aan asfalt zal ter hoogte van het spoor afnemen. Ter hoogte van de kruising Keern-Zuid is er enige afname meegenomen, met name vanuit de Noorderveemarkt.

43/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg

Reactie gemeente Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. Hierbij zullen belanghebbende worden betrokken en kunnen alternatieve ideeën onderzocht worden. Joodse monument Ook in het huidige voorlopig ontwerp is het niet noodzakelijk om het monument te verplaatsen. In het ontwerp wordt het Joodse monument niet aangetast. Het fietspad oversteek Keern-zuid wordt echter verbreed en aangesloten op de nieuwe woonwijk Pelmolenpad. Deze aansluiting vergt meer ruimte dan het huidige voetpad. In de nieuwe situatie wordt het afstand tussen verharding en monument daarom ongeveer gehalveerd, maar het monument staat nog steeds geheel vrij van de verharding. Er is dus geen verkeerskundige of technische noodzaak tot verplaatsing. Het is wel de vraag of deze kleinere afstand in de nieuwe situatie voldoende recht doet aan de context en betekenis van het monument.

De gemeente wil daarom in gesprek met vertegenwoordigers van de Joodse gemeenschap en andere belanghebbenden die kunnen adviseren over het wel of niet gewenst zijn van verplaatsing van het monument. Bijvoorbeeld naar een (in nader overleg te bepalen) plaats noordelijk, in hetzelfde grasveld. Dat biedt ook kansen voor een nog betere groene inpassing van het monument dan het nu het geval is. Gezien de herinrichting van Keern Zuid pas in de laatste fase van het project zal worden gerealiseerd, is er nog veel tijd om dit vraagstuk met alle stakeholders zorgvuldig te bespreken. Zoals hierboven aangegeven, is de gemeente voornemens om verder onderzoek te doen naar de kruising van Keern Zuid. Als deze fase is afgesloten en het definitieve voorlopig ontwerp vaststaat, kan het gesprek over de meest wenselijke inpassing van het monument gesproken

48

Bewoner Keern

Zie bijlage 48

Reactie gemeente 1) Waarom een fietstunnel in plaats van een gelijkvloerse overgang voor fietsers

44/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg Reactie gemeente De Provincialeweg is in het verkeersnetwerk van de gemeente Hoorn de belangrijkste weg in gemeentelijk beheer. Alle ontsluitingswegen sluiten hierop aan. Daarom is het van groot belang om doorstroming op de Provincialeweg te faciliteren. Daarnaast heeft de Provincialeweg niet alleen een lokale functie maar is het ook een belangrijke weg voor het achterland en bereikbaarheid van o.a. Hoorn80. Waar een hoofdautoroute een hoofdroute voor lopen en fietsen moet kruisen ontstaat een knelpunt. Het kruispunt kan de verkeersstromen niet meer op een goede manier afwikkelen. In dit soort situaties is ongelijkvloers zowel voor veiligheid als doorstroming de beste optie. Het maken van een onderdoorgang voor fietsers en voetgangers is in aanlegkosten betaalbaarder en beter inpasbaar dan de Provincialeweg over de volle breedte verdiepen. In 2022 is onderzoek gedaan naar verschillende alternatieven, waaruit de noodzaak van een ongelijkvloerse kruising fietsers-voetgangers Keern-Provincialeweg uit is gekomen, ook in de Mobiliteitsvisie is deze opgenomen. In oktober 2023 heeft de raad onder meer besloten dat een voorlopig ontwerp voor deze onderdoorgang moet worden opgesteld. 2) Voor de voetgangers wordt het niet beter Wij zien ook voordelen voor de voetganger omdat die geen potentieel onveilige kruising hoeft over te steken.

Het voetpad is breed genoeg voldoet aan de minimale maatvoering. Daarnaast is er een lage afscheiding tussen fiets en voetpad waardoor uitwijken over het fietspad mogelijk is. Zo gaat het in de praktijk ook op veel andere plaatsen. Voorkeur voor ‘overbodige’ 3e rijstrook boven voetpad langs Provincialeweg Om een derde rechtdoorgaande rijstrook in het ontwerp op te nemen ligt onderstaande motivering aan ten grondslag: Een belangrijke ontwerpvraag betrof nut en noodzaak van het doorzetten van de derde rechtdoorgaande rijstrook op de zuidelijke rijbaan van de provinciale weg, vanaf het kruispunt met de Berkhouterweg tot aan de Maelsonstraat. Momenteel gaat de meest rechtste rijstrook na de kruising met de Berkhouterweg over in het rechtsafvak van het kruispunt met het Keern (de huidige toegangsweg tot de binnenstad). De rekenresultaten voor het kruispunt Provincialeweg-Stadstoegang, tonen aan dat met 2 rechtdoorgaande rijstroken de verkeersstromen voor 2040 nog kunnen worden afgewikkeld. Een derde rechtdoor gaande rijstrook zorgt echter voor een meer robuuste oplossing, waarbij regelingen van individuele kruispunten eventueel koppelbaar zijn. In de advisering rond dit dilemma is aangegeven dat, indien de derde rechtdoorgaande rijstrook niet wordt gerealiseerd, er in het ontwerp wel een ruimtereservering voor de lange termijn dient te worden opgenomen.

Aangezien de periode tussen planjaar en einde realisatie relatief klein is, en dat daarmee de ‘lange termijn’ niet zo heel lang is, is de 3e rijstrook nu al meegenomen. Het maakt het verkeersnetwerk vanaf de A7 tot en met de Maelsonstraat toekomstbestendig. 3) Kwaliteitsverbetering omgeving Noorderveemarkt, herstel singel Bij Keern zuid is opnieuw onderzocht of ruimte kon worden gevonden voor een alternatieve kruising. Hiermee zou ruimte gevonden kunnen worden voor een afronding van de groene singel rondom de historische binnenstad, zoals opgenomen in het stedenbouwkundig plan voor het stationsgebied. In het geactualiseerde verkeersmodel 2040 zijn de verkeerstromen met bijbehorend ruimtebeslag echter nog zo groot dat een 4-taks kruispunt op de huidige plaats de meest efficiënte oplossing is voor een adequate verkeersafwikkeling. Daarnaast zullen er in de komende jaren ontwikkelingen voordoen die nieuwe inzichten en uitgangspunten opleveren voor de inrichting en gebruik van de ruimte van het zuidelijke stationsgebied tot en met Keern-Pelmolenpad. Er is gelet op deze inzichten voor gekozen om het ontwerp van de huidige kruising functioneel aan te passen aan de nieuwe situatie.

45/85

Inbrenger

Wat vindt u van het ontwerp?

Aandachtspunten voor vervolg Reactie gemeente Voor optimalisatie van Keern zuid is het voornemen een vervolgonderzoek te doen naar de benodigde maatregelen voor een betere aansluiting op het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn en Pelmolenpad aan de hand van een analyse van de verkeersstromen in het zuidelijke stationsgebied en de rand van de binnenstad. Dat zou het fietscomfort en de ruimtelijke kwaliteit verder kunnen verbeteren. 4) Overdaad aan asfalt voor kruising Noorderveemarkt Dit maakt onderdeel uit van datgene wat onder punt 3 is aangegeven. Optimalisaties zijn qua precieze lengte en maatvoering van de opstelvakken in de volgende fase nog mogelijk, maar de oppervlakte aan asfalt neemt niet toe in vergelijk met de huidige situatie. 5) Doorsteken voor fietsers tussen Keern en Berkhouterweg/Provincialeweg Fietsers kennen straks twee parallele oost-west routes; één langs de Provincialeweg en de tweede langs een nieuw vrijliggend fietsroute langs de noordzijde van het Dampten en de van Dedemstraat. Beide worden op vier plaatsen onderling verbonden: n via het Damptenplein bij Buitenstad, via een nog samen met de scholen uit te werken fietsstraat tussen de scholen Newton en Tabor, d'Ampte en via de Maelsonstraat. Een directe verbinding tussen het Keern en fietspad Provincialeweg is niet opgenomen, omdat dit teveel ruimte vraagt en bovendien niet veilig inpasbaar is.