Bijlage 1. Nota beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie 2026
Tekst van het document
aanpassing van de
partner vormt voor agrarische bedrijven die zich
kennisname. In de Omgevingsvisie is opgenomen dat wij deze
omgevingsvisie.
inzetten voor de transitie van de landbouw naar een
samenwerking belangrijk vinden en willen stimuleren, onder andere
duurzame toekomst. Denk hierbij aan innovatieve
door ruimte te bieden voor innovatieve landbouwtoepassingen,
landbouwtoepassingen, circulaire natuur inclusieve of
circulaire initiatieven en natuurinclusieve of biologische landbouw.
biologische landbouw. Wij zijn verheugd dat de gemeente Hollands Kroon voor zichzelf ook in de toekomst een belangrijke rol ziet als partner voor duurzame agrarische bedrijven. Natuur inclusieve en biologische landbouw zijn extensieve vormen van landbouw en vragen daarom meer ruimte. Een andere kijk daarop is het zogenoemde ‘ecomodernisme’ die stelt dat intensieve teelten inmiddels duurzamer zijn dan extensieve teelten. Zie ook https://www.eersteduurzamegeneratie.nl/ i.
‘Vrijgekomen agrarisch vastgoed wordt benut voor
Bij initiatieven voor herontwikkeling van vrijkomend agrarisch
De zienswijze leidt niet tot een
kleinschalige woningbouw of een andere creatieve
vastgoed wordt altijd getoetst op mogelijke effecten op de
aanpassing van de
invulling’ Zie pagina 61.
omgeving. Daarbij wordt nadrukkelijk rekening gehouden met
omgevingsvisie.
omliggende agrarische activiteiten, zodat deze niet worden beperkt. Pagina 61
Denk bijvoorbeeld aan het hanteren van spuitzones en andere
Graag toevoegen bij herontwikkeling van vrijkomend
maatregelen om een goed woon- en leefklimaat te waarborgen én
vastgoed dat dit geen beperkingen mag opleveren voor
de bedrijfsvoering van naastgelegen agrarische bedrijven niet te 31
omliggende agrarische activiteiten.
hinderen. Deze afweging vindt plaats in het kader van een zorgvuldige ruimtelijke ordening en conform de uitgangspunten van de Omgevingswet.
j.
De KAVB ondersteund de terughoudendheid ten
De zienswijze betreft een constatering en wordt voor kennisgeving
De zienswijze leidt niet tot een
aanzien van het aanwijzen van nieuwe natuurgebieden
aangenomen. Wij delen de opvatting dat terughoudendheid bij het
aanpassing van de
op vruchtbare landbouwgrond.
aanwijzen van nieuwe natuurgebieden op vruchtbare
omgevingsvisie.
landbouwgrond van belang is. Dit uitgangspunt is ook verankerd in de ontwerp-omgevingsvisie, waarin zorgvuldig ruimtegebruik en behoud van agrarische productiefuncties centraal staan. k.
Pagina 79
Wij dragen de bollenteelt een warm hart toe en zien graag een
De volgende bulletpoint is
In de tekst wordt gesteld dat de Anna Paulownapolder
sector die ook in de toekomst blijft bloeien. Wel is het belangrijk
toegevoegd op pagina 79 (p. 85 in
zich ontwikkelt als landschap waar waterrecreatie zich floreert. Helaas wordt de florerende bollenteelt in de Anna Paulownapolder hier niet expliciet genoemd.
dat dit op een toekomstbestendige manier gebeurt. Dat betekent in de toekomst: minder gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, meer zelfvoorzienendheid in zoetwatergebruik en een afname van de afhankelijkheid van arbeidsmigranten.
nieuwe versie): De bollenteelt blijft floreren in de Anna Paulowna polder, maar wel
Tekst suggestie: “de Anna Paulownapolder ontwikkelt
op een manier die
zich verder als landschap waar waterrecreatie en de
toekomstbestendig is. Dit
bollenteelt evenwichtig en in goede harmonie blijven
betekent minder gebruik van
floreren.”
gewasbeschermingsmiddelen, meer zelfvoorzienendheid in zoetwatergebruik en een afname van de afhankelijkheid van arbeidsmigranten
l.
Samenvattend
Alle punten hiernaast benoemd zijn hierboven behandeld.
Nvt.
Wij verzoeken de gemeente Hollands Kroon de volgende wijzigingen in de Ontwerp Omgevingsvisie door te voeren: 1. Inzetten op maatregelen tegen interne en externe 32
verzilting; 2. Een genuanceerde integrale beoordeling en maatwerk op individueel bedrijfsniveau voor de inzet van arbeidsmigranten en bijhorende huisvesting; 4. Onderzoeken of het terugbrengen van historische kreken in de Anna Paulowna Polder en rondom het Amstelmeer landschappelijke en ecologische meerwaarde bieden en bij dit onderzoek ook de belangen en effecten van ruimtelijke ingrepen op de bedrijfsvoering van agrarische ondernemers meenemen. 5. Formulering ‘chemische gewasbescherming als laatste redmiddel’ wijzigen; 6. Toevoegen bij herontwikkeling van vrijkomend vastgoed dat dit geen beperkingen mag opleveren voor omliggende agrarische activiteiten. Motivering: deze wijzigingen ondersteunen de voortgang van de huidige transitie naar een toekomstbestendige en duurzame landbouwpraktijk waarin het gebruik van chemische gewasbescherming verder wordt verminderd en de omgeving zo min mogelijk belast.
33
Indiener 10. HK-0045588 - Dorpsraad 't Veld-Zijdewind Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
In Hoofdstuk 3 kernkwaliteiten staat in het
Wij zullen het dorp Zijdewind en de cirkel rondom Winkel als
Het dorp Zijdewind toegevoegd
Dorpspaspoort van 't Veld dat er een lokaal
bovenlokaal voorzieningengebied toevoegen aan de kaart van
op de kaart blz 23. Ook de
voorzieningenniveau is. Dat is sinds de sluiting van
Noordelijk West-Friesland. Wat betreft ’t Veld: wij erkennen dat er
cirkelvormige stippellijn
onze supermarkt, waarin ook een postpakketpunt en
voorzieningen zijn verdwenen, zoals de supermarkt, het
rondom Winkel als bovenlokaal
een geldautomaat aanwezig was. Ook de slager is
postpakketpunt en de geldautomaat. Er zijn echter nog enkele
voorzieningenniveau.
vorig jaar gestopt, zodat we nu alleen een bakker
voorzieningen aanwezig, waaronder een bakker. Op basis daarvan
hebben.
blijft het voorzieningenniveau in het Dorpspaspoort als ‘lokaal’
Op de kaart van Noordelijk West-Friesland ontbreekt
aangeduid. De omgevingsvisie geeft een indicatie van het huidige
het dorp Zijdewind. Ook ontbreekt op deze kaart
niveau, maar wij blijven alert op ontwikkelingen die van invloed zijn
cirkelvormige stippellijn om Winkel als bovenlokaal
op de leefbaarheid en voorzieningenstructuur.
voorzieningengebied, zoals wel in de andere gebieden te zien is. b.
Ik heb bezwaar tegen het feit dat ons gebied de
Zie ook beantwoording indiener zienswijze 8.
dorpen in het zuiden van de gemeente Hollands
De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de
Kroon ineens Noordelijk West-Friesland heet ipv
In de omgevingsvisie is bewust gekozen voor de term ‘Noordelijk
Hollands Kroon-Zuid of voormalig gemeente
West-Friesland’ vanuit een landschappelijk en cultuurhistorisch
Niedorp? Of nog beter: het Westfriese deel van
perspectief. Dorpen zoals Nieuwe Niedorp, Zijdewind, ’t Veld en
Hollands Kroon, zoals verderop in het stuk genoemd
Moerbeek liggen volledig binnen het gebied West-Friesland en
Dit geeft mij het gevoel dat wij niet tot de gemeente
kenmerken zich door de typische West-Friese landschapsstructuur:
Hollands Kroon behoren, maar een afgesplitst
glooiende wegen en straten, gecombineerd met kleinschalige
gedeelte van West-Friesland, terwijl de andere
verkaveling. Dit wordt toegelicht op pagina 22 van de visie.
gebieden met hun naam worden genoemd.
De overige gebieden, zoals de Wieringermeer en de Anna
omgevingsvisie.
Paulownapolder, zijn jongere inpolderingen en Wieringen is een voormalig eiland. Deze worden expliciet benoemd vanwege hun 34
duidelijk afwijkende landschapsstructuur. De indeling is dus gebaseerd op ontstaansgeschiedenis, landschapsstructuur en cultuurhistorie, en niet bedoeld om gebieden van elkaar te scheiden, af te splitsen of een hiërarchie aan te brengen. c.
In hoofdstuk 3 KERNKWALITEITEN wordt onder het hoofdstuk
Noordelijk
Dit passen wij aan in de omgevingsvisie.
De tekst op blz 22 is aangevuld:
West-Friesland
de kleinere dorpen ’t Veld en Zijdewind maar ook
‘Er zijn verschillende dorpen te
Oude Niedorp niet genoemd, terwijl die wel degelijk
vinden, ieder met een eigen
kernkwaliteiten hebben, in de vorm van een
ontstaansgeschiedenis. Een
natuurzwembad,
aantal kleine dorpskernen, zoals
twee
campings
en
een
sportcomplex. Er staat geen enkel plaatje in van de
Kolhorn, Barsingerhorn, Oude
kleine dorpskernen, behalve die van de Rijdersstraat
Niedorp, ‘t Veld en
met de kerk op de achtergrond.
Haringhuizen, zijn organisch gegroeid en bescheiden van omvang gebleven. De dorpen dragen een rijke cultuurhistorie en laten dit zien in hun straten en erfgoed.’
d.
Onder hoofdstuk 4. AMBITIES staat genoemd bij
Eerder is in opdracht van de gemeenten Hollands Kroon en Schagen
De zienswijze leidt niet tot een
AMBITIE 1. De omgeving is de basis voor het welzijn
een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van een extra
aanpassing van de
van onze inwoners genoemd. Daaronder staat op
treinstation bij Waarland en De Weel. Uit dit onderzoek bleek dat
omgevingsvisie.
pagina 43 Optimaliseren regionaal mobiliteitsnetwerk
een nieuw station niet haalbaar is, omdat dit zou leiden tot langere
als één van de ambities, waaronder het bevorderen
reistijden voor passagiers en de kosten zeer hoog zijn. Wij blijven
van hoogwaardig OV (pagina 44). Opvallend is dan
echter aandacht vragen voor een goede OV-ontsluiting van alle 35
dat hier met name dat wordt genoemd dat het
delen van de gemeente, inclusief het zuidelijke gebied. Daarbij
westelijk gedeelte van de gemeente goed ontsloten
zetten wij in op het verbeteren van busverbindingen en het
is, terwijl dat voor de dorpen ’t Veld en Zijdewind
onderzoeken van alternatieve oplossingen, zoals vraaggestuurd
zeker niet het geval is.
vervoer en betere aansluiting op regionale knooppunten.
Wat geldt voor het oostelijke deel van de gemeente
Meer informatie: Waarland krijgt geen eigen treinstation: 'Geen
geldt ook voor het zuidelijke deel: de bereikbaarheid
kans van slagen' - NH Nieuws
in zowel het Zuidelijke als het Oostelijke gedeelte van de gemeente met het openbaar vervoer beter kan. Hier is geen treinverbinding en ook de busverbinding kan beter. Hoewel we zelf niet gaan over het aanleggen van een nieuw spoor, kunnen we ons wel uitspreken richting andere overheden over onze ambities. Wellicht kan nogmaals de behoefte aan een station in Zijdewind worden onderzocht. En de busverbindingen kunnen zeker beter. e.
Op pagina 46 staat vervolgens de volgende AMBITIE
Wij erkennen het belang van ruimte voor lokale ondernemers en de
De zienswijze leidt niet tot een
genoemd:
positieve bijdrage die bedrijvigheid levert aan de leefbaarheid van
aanpassing van de
Bedrijvigheid die iets doet voor de samenleving
dorpskernen. In de omgevingsvisie is opgenomen dat wij inzetten op
omgevingsvisie.
het clusteren van bedrijfsfuncties en het in balans houden van Daar staat verderop: Kansen om te groeien voor
wonen en werken. Op dit moment ligt de focus op uitbreiding van
lokale bedrijvigheid en Autonome behoefte.
bestaande bedrijfslocaties in de hoofdkern Winkel/Niedorp om te voorzien in de autonome behoefte van ondernemers (circa 30
In dat verband zou ik ook willen pleiten om te
hectare tot 2040).
onderzoeken of er in ’t Veld ruimte en mogelijkheid
Het realiseren van een nieuw bedrijventerrein bij ’t Veld/Zijdewind is
voor de vestiging van kleinschalige bedrijven
op dit moment niet voorzien, onder andere vanwege ruimtelijke
bijvoorbeeld in de Leyerpolderweg, aansluitend aan
beperkingen, hindercontouren en benodigde infrastructuur (zoals
of schuin tegenover Vergadercentrum ’t Rijdershuys,
energievoorziening). Dit betekent echter niet dat kleinschalige 36
waar tevens meerder bedrijven in gevestigd zijn. Ook
initiatieven onmogelijk zijn. Concrete initiatieven worden als
te denken is aan een bedrijvenverzamelcentrum op
maatwerk beoordeeld, waarbij wij kijken naar ruimtelijke inpassing,
deze plek dan wel in het pand waar voorheen onze
milieuregels en de bijdrage aan lokale economie en leefbaarheid.
supermarkt in gevestigd was aan de Rijdersstraat. Dit
Daarnaast staat op pagina 40 van de visie dat wij in kleine kernen
zou dan gecombineerd kunnen worden met een
streven naar een onbemand servicepunt voor basisvoorzieningen,
aantal basisvoorzieningen zoals postpakketservice,
zoals een pick-up point voor pakketten, medicijnen en
stomerij en een geldautomaat, welke nu ontbreken in
boodschappen. In middelgrote kernen kan dit worden uitgebreid
onze dorpen. Zowel de vestiging van bedrijven in
met aanvullende functies, zoals lokale producten, een spreekkamer
onze dorpen als de basisvoorzieningen zijn essentieel
voor de huisarts, werkruimte voor kernbeheer of maatschappelijk
voor de leefbaarheid van onze dorpen. Dit sluit aan
werk en een buurtcentrumfunctie.
op het feit dat de gemeente in de dorpskernen
Het door u aangedragen idee voor een bedrijvenverzamelcentrum
basisvoorzieningen wil faciliteren op een slimme en
gecombineerd met basisvoorzieningen, zoals een postpakketservice,
efficiënte manier op één locatie. (Hoofdstuk 5
sluit goed aan bij deze ambitie. Indien er een concreet initiatief
Gebiedsontwikkelingen-Dorpskernen)
vanuit de markt wordt aangedragen, staan wij hier positief tegenover en denken wij graag mee over de mogelijkheden.
f.
Tevens wordt in hoofdstuk Gebiedsontwikkelingen
Op dit moment werken wij aan dorpsvisies voor Hippolytushoef en
Onze gebiedsregisseur gaat in
vermeld dat alle ambities en opgaven die spelen in de
Nieuwe Niedorp/Winkel. Er is nog niet vastgesteld voor welke
gesprek met de dorpsraad om
dorpskernen worden uitgewerkt in verschillende
dorpen daarna een dorpsvisie of dorpsagenda wordt opgesteld. Wij
te kijken hoe de aanzet voor de
Dorpsvisies en Dorpsagenda’s. In onze dorpen is
vinden het echter zeer waardevol dat de dorpsraad ’t Veld-Zijdewind
dorpsvisie verder gebracht kan
echter nog geen dorpsvisie of dorpsagenda gemaakt,
zelf het initiatief heeft genomen om een dorpsvisie te ontwikkelen.
worden. De zienswijze leidt niet
en zover wij weten ook niet gepland nog. Dorpsraad
Wij waarderen ook uw deelname aan de Pilot Voorzieningen van
tot een aanpassing van de
’t Veld-Zijdewind is in 2024 al gestart met de
Dorpswerk Noord-Holland. Dit sluit goed aan bij onze ambitie om
omgevingsvisie.
voorbereidingen van een eigen dorpsvisie welke we
basisvoorzieningen in dorpskernen op een slimme en efficiënte
begin 2026 hopen te presenteren. Dit wordt
manier te faciliteren. Wij zullen dit traject actief volgen en waar
uiteraard een flexibel document.
mogelijk ondersteunen, zodat de resultaten kunnen bijdragen aan
Daarnaast gaat de dorpsraad samen met de het
de verdere uitwerking van onze gebiedsontwikkelingen.
bestuur van Dorpshuis Harmonie begin 2026 37
deelnemen aan de Pilot Voorzieningen die Dorpswerk Noord-Holland gaat uitvoeren in opdracht van de Provincie Noord-Holland bij 8 dorpskernen in onze provincie. Uiteraard zullen we hier ook de gemeente in betrekken.
Indiener 11. HK-0045542 - Rijkswaterstaat Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
Sinds 11 november 2025 ligt de ontwerp
De zienswijze betreft een constatering en wordt voor kennisgeving
De volgende tekst voegen we
Omgevingsvisie Hollands Kroon ter inzage. Vanuit
aangenomen. Wij onderschrijven het belang van samenwerking met
toe op pagina 55 onder
Rijkswaterstaat Midden-Nederland (RWS-MN) als
het Hoogheemraadschap en andere partners om te komen tot een
hoofdstuk ‘faciliteer de boer als
beheerder van het IJsselmeer(gebied) geeft het
toekomstbestendig regionaal watersysteem. Dit sluit aan bij onze
zoetwatermanager’
ontwerp aanleiding tot deze beknopte ambtelijke
ambitie om waterbeschikbaarheid en waterveiligheid in samenhang
reactie.
te benaderen, zoals opgenomen in de omgevingsvisie. De
Na de zin ‘Voor de verdeling
constatering dat het IJsselmeer in de toekomst mogelijk niet volledig
van….een verdringingsreeks.
Beschikbaarheid (zoet)water vanuit het IJsselmeer
kan voorzien in de waterbehoefte, is terecht en verdient onze volle
In de ontwerp Omgevingsvisie geeft de gemeente aan
aandacht bij de verdere beleidsontwikkeling. Tegelijkertijd vinden
‘We zien dat andere overheden
dat het regionale watersysteem in de gemeente
wij het belangrijk om hierover in gesprek te gaan met partners zoals
zoals HHNK en Rijkswaterstaat
(mede) van zoet water wordt voorzien vanuit het
Rijkswaterstaat. Een wijziging in het beleid van andere overheden
steeds selectiever omgaan met
IJsselmeer. En concludeert vervolgens dat het niet
rond de beschikbaarheid van zoet water uit het IJsselmeer heeft
de verdeling van het schaarse
meer vanzelfsprekend is dat het IJsselmeer in de
immers grote gevolgen voor gebieden die hiervan afhankelijk zijn.
zoete water uit het IJsselmeer.
toekomst (volledig) in de waterbehoefte kan voorzien.
Wij zien het daarom als een gezamenlijke verantwoordelijkheid om
Een wijziging in het beleid van
Vanuit het hoofdwatersysteem gezien is dit laatste een
oplossingen te vinden voor deze uitdagingen. Het is niet wenselijk
andere overheden op de
terechte conclusie. Voor een toekomstbestendig
dat deze opgave uitsluitend bij gemeenten, inwoners en
verdeling van zoet water kan
regionaal watersysteem is (directe) samenwerking
ondernemers komt te liggen; ook andere betrokken partijen dienen
grote gevolgen hebben voor de 38
tussen de gemeente en het Hoogheemraadschap
hierin een actieve rol te spelen en ook samen zorg te dragen voor de
gebieden die hier afhankelijk
inderdaad de aangewezen marsroute.
oplossing.
van zijn. Met name de agrarische sector in onze gemeente. Wij zien het daarom als een gezamenlijke verantwoordelijkheid om oplossingen te vinden voor deze uitdagingen. Het is niet wenselijk dat deze opgave uitsluitend bij gemeenten, inwoners en ondernemers komt te liggen; ook andere betrokken partijen dienen hierin een actieve rol te spelen en ook samen zorg te dragen voor de oplossing. Het is niet wenselijk om de watertoevoer te beperken en de gevolgen volledig bij anderen neer te leggen. Rijkswaterstaat en HHNK hebben een belangrijke rol in het gezamenlijk zoeken naar oplossingen en dragen medeverantwoordelijkheid voor de consequenties.
39
b.
Buitendijkse ontwikkelingen
In de omgevingsvisie zijn geen ambities opgenomen voor buitendijks
De zienswijze leidt niet tot een
Met het oog op zoetwaterbeschikbaarheid en
bouwen. Wel streven wij ernaar om langs de IJsselmeerkust de
aanpassing van de
klimaatadaptatie zijn buitendijkse ontwikkelingen
overgang van land naar water te verzachten en het gebied recreatief
omgevingsvisie.
niet/beperkt mogelijk. In ieder geval dient te worden
aantrekkelijker te maken. Deze maatregelen hebben geen directe
voldaan aan de vereisten die hierover in het Besluit
invloed op de zoetwatervoorraad in het IJsselmeer.
kwaliteit leefomgeving (artikel 5.49) genoemd staan. In
Daarnaast is op pagina 55 van de visie expliciet opgenomen dat het
zijn algemeenheid raadt Rijkswaterstaat buitendijks
Amstelmeer, net als het IJsselmeer, een zeer belangrijke
bouwen af. Mocht de gemeente bij nadere uitwerking
zoetwaterbuffer vormt voor de gemeente. Het behouden van de
van de omgevingsvisie toch buitendijks willen
huidige omvang van het Amstelmeer heeft onze nadrukkelijke
ontwikkelen, dan is het advies om in een vroeg stadium
voorkeur. Wij faciliteren geen ontwikkelingen die landaanwinning
contact te zoeken met RWS-MN om te kijken wat de
mogelijk maken of die ten koste gaan van de beschikbare
(on)mogelijkheden zijn.
watervoorraad. Mocht er in de toekomst aanleiding zijn om buitendijkse ontwikkelingen te overwegen, dan zullen wij in een vroeg stadium contact opnemen met Rijkswaterstaat om de (on)mogelijkheden en vereisten, zoals genoemd in het Besluit kwaliteit leefomgeving (artikel 5.49), zorgvuldig af te stemmen.
Indiener 12. HK-0045541 - Stichting Red de Wieringermeer Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
Wij brengen deze zienswijze in met name vanuit de
De definitie van agri-tech is als volgt en nemen we op in de
Opgenomen in begrippenlijst
doelstelling van onze stichting: behoud en bescherming
begrippenlijst op pagina 12: Agri-tech is de toepassing van
pagina 12: Agri-tech is de
van het agrarisch cultuurlandschap van de
technologie en digitale tools in de landbouw, tuinbouw en
toepassing van technologie en
Wieringermeer en haar omgeving. Daarbij hebben we
veehouderij om processen te verbeteren, efficiëntie te verhogen,
digitale tools in de landbouw,
ook een aantal vragen om verduidelijking van met
opbrengsten te maximaliseren en duurzaamheid te bevorderen. Het
tuinbouw en veehouderij om 40
name enkele procedures en begrippen in uw visie.
omvat een breed scala aan innovaties, waaronder AI, robotica,
processen te verbeteren,
Daarbij verwijzen wij naar passages per hoofdstuk,
sensoren, drones, big data-analyse en biotechnologie, die helpen bij
efficiëntie te verhogen,
paragraaf en bladzijde van uw visie.
nauwkeurige besluitvorming, resource management en het
opbrengsten te maximaliseren
verminderen van de milieu-impact. Datacenters (techbedrijven)
en duurzaamheid te
Samenvatting
kunnen daarbij bijvoorbeeld kennis en technische expertise
bevorderen. Het omvat een
Ambitie 2. Agrarische hoofdstad.
inbrengen.
breed scala aan innovaties,
Gebiedsontwikkelingen
waaronder AI, robotica, Met de Agri-Tech Campus bedoelen we inderdaad het initiatief waar
sensoren, drones, big data-
Op pagina 8 wordt direct onder Gebiedsontwikkelingen
recentelijk de ambitie op is veranderd. Zie memo aan de raad.
analyse en biotechnologie, die
vermeld dat u
Door de markt is nu het soortgelijke project ‘Agritech Capital’
helpen bij nauwkeurige
“werkt aan ‘Gebiedsontwikkelingen die meerdere
opgepakt. We hadden al geanticipeerd op deze wijziging en daarom
besluitvorming, resource
ambities, respectievelijk opgaven, combineren. Voor de
is deze wijziging ook opgenomen onder Hoofdstuk 4. Ambtelijke
management en het
gebiedsontwikkeling van de Wieringermeer ligt de
wijzigingen, punt f.
verminderen van de milieu-
focus op innovatie in de agrarische sector: behoud van
impact
landbouwgrond en versterking van de AgritechAanpassing van Agritech
campus”.
Campus is al opgenomen in dit Dat roept de vraag op: Wat verstaat u precies onder
document onder Hoofdstuk 4.
Agritech? Bedoelt u zowel Agrarisch als Tech(nologisch)
Ambtelijke wijzigingen, punt f.
of bedoelt u met Tech eigenlijk: de Tech-bedrijven, oftewel datacenters en wat bedoelt u met de Agritechcampus? Is dit laatste het initiatief, dat recent ter ziele is gegaan door onvoldoende steun onder het agrarisch bedrijfsleven? Als dat zo is, kunt u dat dan niet beter weglaten in uw visie? b.
H 3. Kernkwaliteiten
De tekst op blz 20 in de omgevingsvisie wordt aangevuld. Zie
Tekst toegevoegd blz 20, na de
Wieringermeer
conclusie in kolom rechts.
tekst: ‘In dit gebied loopt de A7 41
Op pagina 20 wordt in detail beschreven welke
als belangrijkste noord-
ontwikkeling de Wieringermeer heeft doorlopen en
zuidverbinding …. op het
wordt duidelijk waarde gehecht aan het verleden.
nationale wegennet.’
We missen echter de benoeming van de recente geschiedenis, waaronder vestiging van de kassen,
De volgende tekst toegevoegd:
bedrijven en datacenters op het in 2007 opgerichte
Langs de A7 ligt ook het
Agriport, dat een niet over het hoofd te ziene
bedrijventerrein Agriport. Dit is
aanwezigheid in het landschap vormt.
een grootschalig
Deze recente ontwikkelingen roepen ook vragen op
bovenregionaal en
over toekomstige mogelijke uitbreiding van kassen,
hypermodern bedrijventerrein
bedrijven en datacenters, als verdere ingrepen in het
met verschillende type
open agrarisch cultuurlandschap, zoals deze in het
bedrijvigheid in met name de
vervolg van uw visie aan de orde komen.
sectoren agri, energie, tech en
Het hier benoemen van deze recente ontwikkelingen
grootschalige glastuinbouw. In
zou het verderop in uw visie bespreken daarvan
2006 hebben diverse
aanzienlijk vergemakkelijken, lijkt ons. Zou u dit deel
glastuinbouwbedrijven zich
van uw visie met een korte beschrijving van deze
gevestigd op het terrein. In
ontwikkeling aan willen vullen?
2014 en 2018 hebben Microsoft en Google zich gevestigd met hun hyperscale datacentra.
c.
H 4. Ambities
De term positieve gezondheid is een wetenschappelijk ontwikkeld
Deze toelichting zal worden
Positieve gezondheid als vertrekpunt
en breed toegepast concept binnen de gezondheidswetenschappen.
toegevoegd bij de begrippenlijst
Het gaat uit van een brede benadering van gezondheid, waarbij niet
op pagina 12.
We waarderen uw ambitie om het welzijn van ons als
alleen de afwezigheid van ziekte centraal staat, maar ook aspecten
inwoners centraal te stellen en om ‘positieve
zoals veerkracht, participatie en kwaliteit van leven.
gezondheid’ als uitgangspunt voor nieuwe
In de omgevingsvisie gebruiken wij ‘positieve gezondheid’ als
ontwikkelingen te hanteren ten zeerste. Alleen
richtinggevend denkkader voor ruimtelijke keuzes. Dit is vertaald in 42
snappen we het gebruik van het woord ‘positieve’,
zes dimensies die worden meegenomen bij gebiedsontwikkeling.
voorafgaand aan ‘gezondheid’ niet goed. Het
Het weglaten van het woord ‘positief’ zou geen andere ruimtelijke
voorvoegsel roept al snel de vragen op als: ‘Wat
beoordelingssystematiek opleveren, maar wel de koppeling met het
betekent ‘positieve’ nu eigenlijk?’ ‘Waarom is dit
bestaande wetenschappelijke concept en het landelijk gehanteerde
toegevoegd?’ Weglaten van dit voorvoegsel leidt
begrippenkader verzwakken. Daarom handhaven wij deze term.
volgens ons niet tot verandering van uw visie (op dit punt). d.
Beoordeling van initiatieven
De onderlinge weging van de acht thema’s wordt niet vooraf
De zienswijze leidt niet tot een
Vervolgens geeft u aan dat er acht onderwerpen zijn,
generiek vastgelegd, omdat de aard, schaal en context van
aanpassing van de
waar initiatiefnemers wat aan hebben, voor de
initiatieven sterk kunnen verschillen. Een vaste weging zou
omgevingsvisie.
beantwoording van de vraag of hun initiatief de
onvoldoende recht doen aan deze verschillen en kan leiden tot
goedkeuring van de gemeente kan wegdragen. Dat lijkt
onwenselijke of onwerkbare uitkomsten. Daarom wordt per
duidelijk. We hebben echter wel de vraag of uit deze
initiatief bepaald welke thema’s in de specifieke situatie het meest
visie helder genoeg is op welke manier de gemeente
relevant zijn en welke effecten daarbij een rol spelen.
afweegt of een initiatief gehonoreerd kan worden.
Deze werkwijze leidt niet tot willekeur. De beoordeling vindt plaats
Daarover staat in de visie:
op basis van:
‘Aan de hand van de inhoudelijke argumentatie die
•
volgt uit de beantwoording van de (..) genoemde
Een vooraf bekend afwegingskader zoals opgenomen in de omgevingsvisie;
vragen, wordt de impact op brede welvaart zorgvuldig
•
Een inhoudelijke onderbouwing door de initiatiefnemer;
gewogen. Op basis daarvan volgt een advies aan het
•
Een multidisciplinaire beoordeling binnen de organisatie;
college.
•
En een gemotiveerde besluitvorming door het college.
Dat klinkt mooi, maar het is ons onduidelijk op welke
De omgevingsvisie is een strategisch document en bevat daarom
manier de impact van zeer verschillende thema’s
geen uitgewerkte beoordelingscriteria of vaste wegingsregels.
onderling worden afgewogen. Blijkbaar gebeurt dat
Nadere concretisering van criteria, procedures en transparantie
met behulp van interpretatie in een geschreven tekst
richting initiatiefnemers vindt plaats in uitvoeringsbeleid,
door een medewerker van de gemeente, zo halen wij
beleidsregels en het omgevingsplan. Daarmee wordt geborgd dat 43
uit het vervolg van de tekst in uw visie:
initiatiefnemers vooraf inzicht krijgen in het beoordelingsproces en
‘Per casus bekijken we welke thema’s het meest van
dat besluiten juridisch navolgbaar en toetsbaar zijn. Ten slotte is de
toepassing zijn om mee te nemen in de
rol van de gemeenteraad als finaal besluitvormend orgaan
afweging. De impact op korte en lange termijn van een
voldoende geborgd in het omgevingsrecht.
initiatief (het nu en later) proberen we zo goed mogelijk te omschrijven in de onderbouwing. Daar wordt van tevoren goed over nagedacht door de betrokken ambtenaren uit verschillende teams’. Hierboven geeft u aan, dat u ‘per casus (dus voor elk initiatief apart, RdWm) kijkt welke thema’s het meest van toepassing zijn om mee te nemen in de afweging’. Dat is naar ons idee geen objectief oordeel, maar een oordeel ‘door de betrokken ambtenaren, die daar van te voren goed over hebben nagedacht’. Als daar blijkbaar van te voren goed over nagedacht wordt, waarom zijn er daarvoor dan geen heldere criteria voor de beoordeling van thema’s en voor de afweging tussen uitkomsten voor thema’s in uw visie opgenomen? Is het wenselijk dat er door toepassing van de door u omschreven werkwijze eigenlijk (altijd) een subjectief oordeel en geen van te voren voor de initiatiefnemer duidelijk en transparant oordeel wordt gegeven? Dat lijkt ons toch niet de bedoeling van uw visie te zijn. 44
Als er van te voren geen of onvoldoende duidelijkheid gegeven kan worden over de beoordeling van bepaalde thema’s en de wijze van afweging tussen verschillende thema’s, kunnen initiatiefnemers juridisch gezien moeilijk bezwaar aantekenen tegen een eventuele afwijzing van hun initiatief door de gemeente, zo lijkt ons. Ze zijn namelijk afhankelijk van het, zoals nu in de visie staat, ‘zo goed mogelijk omschrijven van de impact op korte en langere termijn in de onderbouwing’ (door de gemeente RdWm). Zonder objectieve criteria voor de beoordeling per onderwerp/thema van een initiatief en van de wijze van afweging tussen de uitkomsten voor de verschillende onderwerpen/thema’s ontstaat er naar onze mening risico op willekeur bij de beoordeling door de gemeente. Dat lijkt ons niet de weg om tot een objectieve beoordeling van een initiatief te kunnen komen. We vragen u dan ook om hier meer aandacht aan te besteden in uw visie en aan te geven op welke wijze u mogelijke subjectieve beoordeling van initiatieven door de gemeente kunt voorkomen. e.
Arbeidsmigranten (blz. 36)
De in de zienswijze aangehaalde tekst is onvolledig. De volledige
De zienswijze leidt niet tot een
In de visie staat:
passage op pagina 36 luidt:
aanpassing van de 45
“Het is wel mogelijk huisvesting te realiseren op het terrein van het ‘Het is wel mogelijk voor kortverblijf arbeidsmigranten
agrarische bedrijf waar de arbeidsmigranten werken. Daarnaast
huisvesting te realiseren op het terrein
zetten we in op grootschalige kortverblijfvoorzieningen (meer dan
van het agrarische bedrijf waarbij wordt ingezet op
80 bedden). Voor grootschalige kortverblijfaccommodaties kijken we
grootschalige voorzieningen’.
vooral naar de ruimte die er nog is op Agriport en mogelijk
omgevingsvisie.
vrijkomende agrarische bebouwing. De Provinciale Kunt u aangeven aan welke voorwaarden deze
Omgevingsverordening beperkt huisvesting van arbeidsmigranten
huisvesting moet voldoen, wat u verstaat onder
op bedrijventerreinen tot maximaal 10 jaar, vanwege schaarste aan
‘grootschalige voorzieningen’ verstaat en wat er
ruimte.”
gebeurt, als deze niet kunnen/zullen worden
De voorwaarden voor huisvesting van arbeidsmigranten zijn
gerealiseerd? Wie bepaalt er of deze niet
opgenomen in de vigerende Beleidsregels logiesfuncties
kunnen/zullen worden gerealiseerd? Is daar een rol
arbeidsmigranten (januari 2023). Op 16 oktober 2025 heeft de
weggelegd voor een - eerder in het leven geroepen -
gemeenteraad het nieuwe beleidskader arbeidsmigranten
Agrarische BegeleidingsCommissie?
vastgesteld. Op dit moment wordt gewerkt aan nieuwe beleidsregels
die hierop aansluiten. Definities en rollen: •
Grootschalige locaties: locaties met meer dan 80 logiesplekken.
•
Grootschalige logiesaccommodaties: voorzieningen die in een brede behoefte voorzien en losstaan van een agrarische bedrijfsvoering.
Bij huisvesting als nevenfunctie bij een agrarisch bedrijf is een rol weggelegd voor de Agrarische Beoordelingscommissie. Bij grootschalige logiesaccommodaties is er géén rol voor deze commissie, omdat deze ontwikkelingen niet gekoppeld zijn aan een agrarische bedrijfsvoering. Indien grootschalige voorzieningen niet kunnen worden 46
gerealiseerd, wordt dit beoordeeld op basis van het beleidskader en de ruimtelijke mogelijkheden. De gemeente neemt hierover een gemotiveerd besluit, waarbij de beleidsregels en wettelijke kaders leidend zijn. f.
Verduurzaming gebouwde omgeving (blz. 37)
U pleit voor een visie op de landschappelijke inpassing. Nut en
De zienswijze leidt niet tot een
Een natuurinclusieve en klimaatadaptieve buitenruimte
noodzaak van een goede landschappelijke inpassing wordt
aanpassing van de
Al eerder hebben we vanuit Red de Wieringermeer in
onderschreven in de omgevingsvisie. Wanneer ontwikkelingen van
omgevingsvisie.
een gesprek met de gemeente in 2023 aangedrongen
buitenaf landen in de Wieringermeerpolder moet dit waar mogelijk
op het vervaardigen van ‘een beeldbepalende
samengaan met “compensatie” waardoor de ruimtelijke kwaliteit
landschapsarchitectonische visie’ op ontwikkelingen
wordt verbeterd. In het hoofdstuk over specifiek Agriport (conform
rond nieuw te bouwen elementen in het buitengebied
genoemde voorbeelden) staat hierover op blz. 57 daarom het
en voor bedrijfsterreinen van Hollands Kroon.
volgende: “Daarom willen we ook
Er is nu alleen nog maar sprake van een in te plannen
niet zomaar verder groeien en werken we aan de landschappelijke
groenstrook langs de A7 bij het plan voor een
inpassing van deze ontwikkelingen, een visie op de A7 corridor
datacenter van Microsoft op B1, maar dat is niet een landschappelijk visie voor een gebied van een omvang van bijvoorbeeld Agriport, op het ‘inpassen’ of ‘gebruik maken’ van nieuwe structuren, die in het landschap verschijnen. Wij denken daarbij veeleer aan een visie waarin
en randvoorwaarden voor verdere ontwikkeling.”
Door middel van de (onlangs geactualiseerde) nota omgevingskwaliteit wordt gestuurd op beeldkwaliteit en specifiek voor datacenters geldt de richtlijn vestigingsvoorwaarden. Deze bestaande kaders worden ook meegenomen en waar nodig geformuleerd in het uit te werken toekomstperspectief Agriport A7.
ontwikkeling van nieuw te bouwen elementen onderdeel vormen, (zoals bijvoorbeeld datacenters), die - als ingreep - het landschap ondersteunen (grote lijnen) en passen bij het (grootschalige) polderlandschap. Uw uitgangspunt: ‘Hollands Kroon als Agrarische Hoofdstad van de toekomst, met het landschap als 47
fundament!’ vult u nu in met behulp van ‘inzet op Agrarisch natuur- en –vogelbeheer’ en ‘de boer als zoetwater manager’. We vinden dat echter wel een erg magere invulling van uw visie op het agrarisch cultuurlandschap landschap. We vragen u dan ook om ons idee over het benutten van nieuw te bouwen elementen, zoals bijvoorbeeld datacenters, maar ook van (grootschalige) energieprojecten, voor verbetering van de kwaliteit van ons landschap, mee te nemen in deze visie en daarbij op te nemen dat u een ‘landschappelijke visie op (grootschalige) ingrepen in het landschap’ gaat ontwikkelen g.
AMBITIE 2.
Op pagina 50 staat:
De zienswijze leidt niet tot een
Agrarische hoofdstad van de toekomst
“Agriport is een hightech agri-data-energiecluster en broedplaats
aanpassing van de
U geeft op blz. 50 aan:
voor agri-gerelateerde bedrijvigheid, start-ups en scale-ups.
omgevingsvisie.
Agrarisch ondernemen is in Hollands Kroon nog steeds rendabel en ‘Agriport is een hightech agri-data-energie cluster. Om
draagt ook bij aan de omgeving, de natuur en onze samenleving.
dit als mogelijk te maken gaan we zorgvuldig om met
Agrariërs zijn actief bezig met het behoud en beheer van natuur en
onze landbouwgrond en koesteren we de vruchtbare
water in onze gemeente. Het is goed boeren in onze gemeente,
grond die we hebben’.
maar wel in harmonie met de omgeving. Om dit alles mogelijk te
Hoe denkt u ‘het koesteren van de vruchtbare grond’ waar te maken, als u gelijktijdig kansen ziet voor de ontwikkeling van een grootschalige data- en energiecluster, waaronder een 380 kV-station, op middellange termijn een waterstoftransferpunt en - mogelijk ook
maken gaan we zorgvuldig om met onze landbouwgrond en koesteren we de vruchtbare grond die we hebben.” Het college ziet in de eerste plaats kansen voor verdere ontwikkeling van Agriport A7 binnen de huidige contouren. Hiermee wordt geborgd dat vruchtbare landbouwgrond beschermd blijft en dat 48
door u voorgestaan - verdere ontwikkeling van
Agriport niet ongeremd uitbreidt. Mogelijke ontwikkelingen binnen
datacenters?
deze contouren zijn onder andere:
Deze ontwikkelingen, die u voorstaat lijken ons niet
•
De 380 kV Netuitbreiding Noord-Holland Noord (NNHN);
echt in overeenstemming met ‘het koesteren
•
Een elektrische aanlanding van wind op zee (pVAWOZ);
vruchtbare landbouwgrond’. We vragen u daarom in
•
Een aansluiting op het Waterstofnetwerk Nederland;
deze visie meer duidelijkheid te geven over de richting
•
Innovaties zoals Artificial Intelligence (AI) en
waarin u Agriport daadwerkelijk zou willen
kwantumtechnologie.
ontwikkelen. Bij deze ontwikkelingen wordt zorgvuldig gekeken naar ruimtelijke Er is sinds kort weliswaar sprake van een eerste
inpassing en het behoud van landbouwgrond. Het uitgangspunt blijft
samenwerking tussen de kassen en datacenters op
dat Agriport zich ontwikkelt als een cluster waarin synergie tussen
Agriport, namelijk het benutten van regenwater als
agrarische activiteiten, technologie en energie centraal staat. We
koelwater voor datacenters. De kassen worden hierbij
zetten in op realistische en haalbare vormen van samenwerking,
benut voor een dienst aan de datacenters. Er is in dit
zoals waterhergebruik, en blijven wij kritisch op initiatieven die
geval geen sprake van voordeel voor de agrisector,
onvoldoende bijdragen aan de agrarische sector.
maar alleen voor de datacenters. We zien tot nu toe geen voorbeelden van spin-off van datacenters richting de agrarische sector. De - achteraf gezien - loze belofte van benutting van restwarmte van datacenters in de kassen op Agriport, ligt nog te vers in ons geheugen, om ons daar veel vertrouwen in te laten krijgen. h.
Hollands Kroon als inspiratiecentrum voor innovatie
Vanuit de Aanpak Landelijk Gebied (ALG) werken wij samen met de
De zienswijze leidt niet tot een
aantrekt. Wij als Red de Wieringermeer zijn hier tot nu
Kopgemeenten Schagen, Den Helder en Texel aan een
aanpassing van de
toe in elk geval niet bij betrokken). Op blz. 51 in deze
toekomstperspectief voor het landelijk gebied, gevolgd door een
omgevingsvisie.
paragraaf geeft u aan, dat u de invulling van het
uitvoeringsagenda met concrete projecten. Op dit moment
inspiratiecentrum voor innovatie gebeurt in het traject
bevinden wij ons in de fase van het opstellen van het 49
‘Aanpak landelijk gebied’ van de (vier) Kopgemeenten
toekomstperspectief. Eerder is een eerste document ‘Schot voor de
in samenwerking met de agrarische sector en
Boeg’ opgeleverd en zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd met
stakeholders.
stakeholders. Bij deze bijeenkomsten zijn niet alleen vertegenwoordigers van de
Kunt u aangeven of in deze Aanpak landelijk gebied
agrarische sector, zoals LTO, betrokken, maar ook natuur- en
onder genoemde ‘steakholders’ ook alle regionale en
landschapsorganisaties, waaronder Agrarische Natuurvereniging
lokale organisaties betrokken zijn, die zich bezig
(ANV), Landschapszorg Wieringen, Milieufederatie, Landschap
houden met natuur, landschap en milieu. We vragen u
Noord-Holland, en andere relevante partijen. Wij hebben goed zicht
dit, omdat het landelijk gebied meer omvat dan alleen
op de verschillende stakeholders en nodigen hen actief uit om
de functies land- en tuinbouw. (We denken hierbij aan
vanuit diverse invalshoeken mee te denken. Uw zorg dat andere
landschapszorg Wieringen, natuurvereniging
functies dan land- en tuinbouw onvoldoende aandacht krijgen,
Wierhaven, de Agrarische Natuurvereniging Kop van
kunnen wij hiermee wegnemen: deze belangen zijn nadrukkelijk
NH, Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer en
vertegenwoordigd in het traject.
Landschap NH, als beheerders van Natuurterreinen in
Daarnaast zijn wij onlangs gestart met het gebiedsproces Wieringen
onze gemeente en uiteraard Vogelbescherming
onder de Aanpak Landelijk Gebied. Ook hier zijn relevante
Nederlamd , die zich het lot van vogels op en rond de
stakeholders uitgenodigd, zoals ANV Hollands Noorden,
Waddenzee
Landschapszorg Wieringen, Staatsbosbeheer (SBB) en LTO. Het gebiedsproces voor de Wieringermeer volgt in een later stadium.
We denken dat er juist in de samenwerking tussen
Wij zien het als onze rol om deze samenwerking te faciliteren en te
land- en tuinbouw en de functies die deze organisaties
zorgen dat alle belangen – agrarisch, natuur, landschap en milieu –
vertegenwoordigen de nodige inspiratie kan worden
worden meegenomen in de verdere uitwerking van de visie.
gegenereerd, waaruit innovatieve ideeën voor toepassing in het landelijk gebied kunnen ontstaan. Ziet u voor u als bestuur van Hollands Kroon hierin een rol voor u zelf weggelegd? Zoja, zou u die in deze visie willen opnemen/verduidelijken? We vragen hier aandacht op deze plek voor, omdat uw 50
visie naar ons idee te weinig belang hecht aan andere functies dan de land- en tuinbouw in onze gemeente, door de grote nadruk op ‘Hollands Kroon als agrarische hoofdstad van ons land’. We hopen dat u onze zorgen op dit punt weg zult kunnen nemen. i.
Daarbij zou er in uw visie ook aandacht geschonken
Binnen de Aanpak Landelijk Gebied (ALG) werken wij samen met de
De zienswijze leidt niet tot een
moeten worden aan de vertaling van de aanpak
Kopgemeenten aan een toekomstperspectief voor het landelijk
aanpassing van de
Landelijk Gebied van de Kopgemeenten. Die heeft
gebied, gevolgd door een uitvoeringsagenda met concrete
omgevingsvisie.
immers betrekking op het toekomstbeeld van het
projecten. Dit toekomstperspectief sluit aan bij de koers die in de
landelijk gebied. We vinden dat u daarbij duidelijkheid
omgevingsvisie is uitgezet en biedt ruimte om actuele en
zou dienen te geven over de gevolgen van de nu al
toekomstige ontwikkelingen, zoals energie-infrastructuur en
bekende plannen voor bebouwing van de
datacenters, in samenhang te beoordelen.
Wieringermeer. Zoals bestaande nieuwbouwplannen
Wij zien net als u dat er in de Wieringermeer sprake is van
van Google en Microsoft, de aanleg van een
grootschalige en ruimtevragende ingrepen, waaronder de
krachtstroomstation van de 380 kV-leiding naar Agri-
uitbreiding van het 380kV hoogspanningsnet (inclusief 380kV
port en mogelijk ontwikkeling van een waterstof-
station), een elektrische aanlanding van wind op zee (pVAWOZ),
overslagpunt in of bij Agriport. We vragen dit mede
mogelijke waterstof ontwikkelingen en de vestiging van datacenters.
omdat dit ook consequenties kan hebben voor
Ons standpunt is dat deze ontwikkelingen uitsluitend binnen de
naburige gemeenten, zoals Medemblik.
bestaande contouren van Agriport A7 plaatsvinden. Hierdoor wordt
We missen uw standpunt met betrekking tot deze
de ruimtelijke impact beperkt, en het behoud van vruchtbare
belangrijke ontwikkelingen in een belangrijk deel van
landbouwgrond gewaarborgd. Bij de beoordeling van deze
het landelijk gebied van onze gemeente. Dat verbaast
initiatieven hanteren wij de uitgangspunten van zorgvuldig
ons, omdat er momenteel al overduidelijk sprake is van
ruimtegebruik, landschappelijke inpassing en het beperken van
grootschalige en ruimte vragende ingrepen in de
negatieve effecten op natuur, milieu en leefomgeving.
Wieringermeer, die grotendeels binnen de termijn van
Daarnaast stemmen wij deze ontwikkelingen af met regionale
deze visie gerealiseerd zullen worden.
partners en buurgemeenten, zoals Medemblik, om
We vragen u om uw standpunt hierover in dit deel van
grensoverschrijdende effecten mee te nemen. Een voorbeeld 51
deze visie op te willen nemen.
hiervan is het Regioadvies pVAWOZ & 380kV NNHN, waarbij in brede samenhang wordt gekeken naar dit soort grote projecten. Deze principes staan voldoende omschreven in de omgevingsvisie.
j.
NNN netwerk (blz. 55)
Wij onderschrijven uw constatering. Het vergroenen van
De zienswijze leidt niet tot een
bedrijventerreinen door aanplant van bomen en struiken binnen en
aanpassing van de
In de visie is opgenomen:
rondom bedrijven kan inderdaad een belangrijke bijdrage leveren
omgevingsvisie.
“ Vanuit de gemeente hechten wij belang aan het
aan de groen-blauwe dooradering. Om die reden zien wij de
versterken van de groenblauwe doorade-
vergroening van Agriport als onderdeel van het verbeteren van de
ring in de Wieringermeer. Daarom kijken we niet alleen
groen-blauwe structuur in de Wieringermeer. Dit sluit aan bij onze
naar de bosuitbreiding, maar ook
ambitie om synergie te zoeken tussen economische functies en
hoe deze kan aansluiten/bijdragen bij/aan andere
landschappelijke kwaliteit.
opgaven. Vervolgens noemt u drie opties, waar ‘synergie met bosuitbreiding’ mogelijk zou zijn. We willen u meegeven dat vergroening van bedrijventerreinen door aanplant van bomen en struiken binnen en rond bedrijven en bedrijfsterreinen ook een belangrijke bron van synergie zou kunnen vormen. k.
Bij de passage “Ontwikkeling verblijfsaccommodatie en
Wij hebben op dit moment geen specifieke locaties aangewezen
De zienswijze leidt niet tot een
recreatiewoningen rondom IJsselmeerkust’, vragen we
voor de ontwikkeling van verblijfsaccommodaties en
aanpassing van de
ons af of u daar - al - bepaalde locaties voor op het oog
recreatiewoningen langs de IJsselmeerkust. Zoals toegelicht op
omgevingsvisie.
heeft.
pagina 73 in het hoofdstuk “Verblijfsrecreatie is voor toeristen”, worden mogelijkheden locatieafhankelijk bekeken en met maatwerk beoordeeld. Gebieden in de nabijheid van grootschalig water en/of 52
bos, zoals het Amstelmeer, De Haukes, het Oude Veer, Van Ewijcksluis, Robbenoordbos en Dijkgatbos, zien wij als geschikte locaties voor dergelijke ontwikkelingen. Bij de beoordeling van initiatieven hanteren wij de uitgangspunten van zorgvuldig ruimtegebruik, landschappelijke inpassing en het behoud van natuurwaarden. Concrete plannen worden in een later stadium getoetst aan deze kaders en aan het omgevingsplan. l.
Ontwikkelprincipes toekomst Agriport (blz. 57)
Zoals toegelicht op pagina 57 van de omgevingsvisie: “Voordat we
De zienswijze leidt niet tot een
U geeft in de inleiding hierop aan, dat ‘het van belang
overwegen om de contouren van Agriport beperkt uit te breiden,
aanpassing van de
is te prioriteren in ruimtegebruik’, ook met betrekking
kijken we eerst naar de mogelijkheid om het gebied binnen de
omgevingsvisie.
tot vruchtbare landbouwgronden buiten Agriport.
huidige contouren te optimaliseren en door te ontwikkelen. Daarbij
Vervolgens geeft u aan Agriport te willen ontwikkelen
is veel aandacht voor het verbeteren van de groenstructuur en
langs twee (ons inziens heldere, RdWm) lijnen, nl.
landschappelijke inpassing.”
binnen de huidige contouren optimaliseren van het
Binnen de huidige contouren van Agriport zijn optimalisaties
ruimtegebruik en een mogelijk beperkte uitbreiding in
mogelijk door:
de toekomst.
•
Revitalisering van bestaande kavels en bebouwing;
Kunt u aangeven aan welke optimalisaties binnen
•
Herstructurering van functies om ruimte efficiënter te
Agriport u precies denkt, omdat er nog maar een zeer
benutten;
beperkte oppervlakte aan niet gebruikte
•
Transformatie van bestaande functies naar andere functies;
landbouwgronden binnen de contouren van Agriport
•
Meervoudig grondgebruik, bijvoorbeeld door combinaties
aanwezig is?
van energieopwekking, datatechnologie en agrarische
Dat betreft ons inziens slechts ca 25- 30 ha ten
activiteiten.
noorden van de Tussenweg en ruim 50 ha ten zuiden
Welke functies of type gebruik dat kunnen zijn staat niet van
van de biomassacentrale, op welke in beide gevallen de
tevoren vast. Het uitgangspunt is dat deze optimalisaties primair
bestemming glastuinbouw ligt.
plaatsvinden binnen de bestaande contouren van Agriport. Welk
We nemen aan dat u de gronden binnen Agriport, die
gebied bedoeld wordt met de bestaande contouren is duidelijk
in gebruik zijn bij tuinders rond Opperdoes, hierbij niet
aangegeven op de tekening. 53
in uw beschouwing betrekt. m.
Toegelicht: datacenters
Een raadsbesluit op 21 september 2023 m.b.t. datacenters is bij ons
Ter verduidelijking voegen we
In de visie staat hierover:
niet bekend en is ook niet terug te vinden in de beslispunten van de
volgende tekst toe aan blz 58
“Het gebruik van data wereldwijd blijft groeien, en
raad op die datum. Mogelijk dat u verwijst naar het collegebesluit
(nieuwe versie) hoofdstuk:
daarmee ook de vraag naar geschikte locaties. Deze
beëindiging derde en vierde partiële herziening BP Agriport A7. Het
‘Principe 1: Ontwikkeling
sector is sterk in ontwikkeling en technische innovaties
besluit dat u in uw zienswijze aanhaalt om ‘geen wijzigingen van
binnen de huidige contouren’
hebben veel invloed op de fysieke ontwikkellocaties.
bestemmingsplannen richting datacenters toe te passen’ is geen
na de zin ‘Grootschalige
Het is daarom belangrijk om in afstemming met de
beslispunt in dit collegebesluit.
distributiecentra … niet bij.’
rijksoverheid en provincie de in Noord-Holland gevestigde infrastructuur voor datacenters te versterken c.q. optimaal benutten. De gemeente ziet hierin, mits passend in de datacenterstrategie en vestigingsvoorwaarden, kansen
‘Voor nu concentreren we ons We sluiten expliciet geen functies, waaronder hyperscale
eerst op het optimaal benutten
datacenters, op voorhand uit. Zoals toegelicht op pagina 57
van de ontwikkelmogelijkheden
hanteren wij voor de ontwikkeling van Agriport twee principes:
binnen de huidige contouren.
1. Ontwikkeling binnen de huidige contouren optimaliseren en
Daarmee zijn we terughoudend
voor de regio en brede welvaart”.
ontwikkelen
met het zetten van een
Betekent bovenstaande dat de gemeente verdere
Dit gebeurt door middel van herstructurering, transformatie
vervolgstap onder principe 2. ’
uitbreiding van hyperscale datacenters binnen of
en meervoudig ruimtegebruik. Hiermee benutten we de
buiten de contouren van Agriport, (mits passend in de
bestaande ruimte zo efficiënt mogelijk en beperken we
datacenterstrategie (van de provincie, RdWm) en
uitbreiding naar vruchtbare landbouwgrond.
vestigingsvoorwaarden (van het Rijk, RdWm)) wil
Voor nu concentreren we ons op de ontwikkelmogelijkheden die
toestaan, bovenop de tot dit moment in
onder punt 1 zijn genoemd. Ons doel is om eerst de kansen binnen
omgevingsplannen vergunde uitbreidingen van
de huidige contouren optimaal te benutten, en terughoudend zijn
Microsoft en Google?
voordat we in de toekomst eventueel de ontwikkelrichting onder punt 2 verder verkennen.
We herinneren u er op dit punt aan dat de
2. Toekomstperspectief voor Agriport op langere termijn
gemeenteraad in september 2023, op voorstel van uw
Wij willen het idee van een beperkte uitbreiding van
college zelf, heeft besloten om ‘geen wijzigingen van
Agriport op termijn niet volledig uitsluiten, maar zien 54
bestemmingsplannen richting datacenters toe te
vooreerst ruimte in transformatie van glastuinbouw. De
passen’.
opties voor uitbreiding worden zorgvuldig afgewogen in een
Betekent de huidige formulering in de visie, dat u dit -
toekomstperspectief, waarbij de uitgangspunten van
ons inziens zeer verstandige en heldere - besluit naast
zorgvuldig ruimtegebruik en landschappelijke inpassing
u neerlegt?
leidend zijn. Zie ook het antwoord bij l. Welke functies of type gebruik mogelijk
We vragen u bij deze om in de eindversie van deze
zijn staan niet van tevoren vast. Wel dat we altijd zorgvuldig
Omgevingsvisie absolute helderheid over uw visie op
afwegen via de genoemde kaders, participatie en via transparante
mogelijke uitbreiding van datacenters binnen en buiten
besluitvormingsprocessen. De raad beslist uiteindelijk over bepaalde
Agriport op korte termijn én voor de duur van deze
functiewijzigingen. Het op te stellen toekomstperspectief zal hier
Omgevingsvisie (de langere termijn, tot 2040) te
nader op in gaan.
verschaffen. Binnen het kadergevende beleid van Rijk en Provincie kunt u toch gewoon úw visie op het al dan niet gewenst zijn van uitbreiding van datacenters in deze Omgevingsvisie verwoorden, om daarmee richting te geven aan door u gewenste toekomstige ontwikkelingen? n.
Over mogelijke uitbreiding van Agriport merkt u op:
Dat klopt: het toekomstperspectief voor Agriport moet nog worden
De zienswijze leidt niet tot een
opgesteld. Wij zijn op dit moment bezig met de voorbereidingen en
aanpassing van de
‘Opties voor uitbreiding worden uitgewerkt en
het vormgeven van het proces. Het toekomstperspectief zal naar
omgevingsvisie.
afgewogen in een toekomstperspectief
verwachting in de volgende collegeperiode worden afgerond.
Agriport dat als hoofdstuk wordt toegevoegd aan deze
Dit toekomstperspectief wordt als een aanvulling op de
omgevingsvisie.’
omgevingsvisie opgesteld en meegenomen bij de 1e herijking. Het zal, conform de wettelijke procedure, ter inzage worden gelegd,
Betekent dit dat het ‘toekomstperspectief voor
zodat zienswijzen kunnen worden ingediend. Ook zal de raad
Agriport’ nog moet worden geschreven?
hierover een besluit nemen. Hiermee borgen wij transparantie en 55
Zoja, op welke termijn mag worden verwacht dat dit
participatie.
gereed is? Kunt u aangeven of deze aanvulling op deze visie dan ook ter inzage word gelegd en er zienswijzen
Ons uitgangspunt blijft dat nieuwe ontwikkelingen zorgvuldig
op kunnen worden ingediend? Gebeurt dat nog binnen
worden beoordeeld op ruimtelijke inpassing, veiligheid,
uw collegeperiode?
duurzaamheid en het behoud van vruchtbare landbouwgrond.
Wat betreft ‘eventuele uitbreiding van datacenters’
Verder verwijzen we graag naar het antwoord bij m.
hebben we de vraag of het niet verstandig is om éérst een besluit te nemen over, of althans een discussie met de raad en bewoners aan te gaan of, een dergelijke uitbreiding van grootschalige voorzieningen, zoals datacenters en energiestations in de Wieringermeerpolder nuttig en/of noodzakelijk is, voordat u een toekomstperspectief voor datacenters op Agriport op stelt. We stellen deze vraag mede in het licht van de recente waarschuwing van het bestuur van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier tegen vestiging van een hoogspanningstation van TenneT op Agriport met het oog op het risico op overstroming in dit laagste deel (5,4 m onder NAP) van de Wieringermeer. We stellen beantwoording van deze vraag zeer op prijs. o.
Grootschalige energievoorzieningen
Zoals toegelicht op pagina 58 ziet het college in de eerste plaats
De zienswijze leidt niet tot een
Op blz. 58 staat:
kansen voor verdere ontwikkeling van Agriport A7 binnen de huidige
aanpassing van de
contouren. Daarbij ligt de nadruk op optimalisatie door
omgevingsvisie. 56
“Bij de aanlanding van energie uit zee middels
revitalisering, herstructurering, transformatie en meervoudig
elektriciteit wordt aangegeven dat dit
ruimtegebruik. Dit betekent dat we eerst kijken naar mogelijkheden
aanleiding en mogelijkheden geeft voor allerlei vormen
om bestaande ruimte efficiënter te benutten, voordat uitbreiding
van economische activiteit.”
wordt overwogen. Daarnaast sluiten we functiewijzigingen en transformatie niet bij voorbaat uit.
Op alle kaartjes staan de huidige contouren van
Eventuele economische activiteiten die voortkomen uit de
Agriport inclusief B1 en Google tot de Tussentocht
aanlanding van elektriciteit vanaf uit zee door middel van een
ingetekend. Daarmee lijkt vestiging van ‘allerlei vormen
converterstation binnen de contouren van Agriport A7 – zoals
van economische activiteit’ binnen de huidige
waterstofproductie, opslag of andere energie gerelateerde
contouren van Agriport geen reële optie. Heeft u een
bedrijvigheid – moeten nog verder worden onderzocht. Deze
visie over de manier waarop u met name
worden meegenomen in het opstellen van het toekomstperspectief
ruimtelijk inhoud aan deze economische activiteiten
voor Agriport, waarin we de ruimtelijke en functionele
zou willen geven?
mogelijkheden zorgvuldig afwegen. Dit toekomstperspectief zal richting geven aan keuzes voor de langere termijn en wordt opgesteld in samenhang met provinciaal en rijksbeleid. Ons uitgangspunt blijft dat ontwikkelingen plaatsvinden binnen een kader van zorgvuldig ruimtegebruik, landschappelijke inpassing en behoud van vruchtbare landbouwgrond.
p.
A7-corridor
Wij voegen een legenda toe aan de kaart op pagina 81 om de
We voegen een legenda toe op
We zijn erg gelukkig met uw voornemen om de A7-
betekenis van de kleuren en aanduidingen te verduidelijken.
de kaart blz 81 (blz 87 nieuwe
corridor met andere aandacht dan voorheen te
De paarse kleur op het kaartje geeft de componenten weer die
versie)
benaderen. We zijn met u van mening dat de door u
behoren tot de A7-corridor, zoals toegelicht op pagina 79. Dit betreft
voorgestane kwaliteitsimpuls van deze corridor
het gebied langs de A7, inclusief Agriport, de nabijgelegen dorpen en
op zijn plaats is.
Robbenplaat. Met de term ‘industrie’ in de titel van het kaartje wordt verwezen
We hebben wel enkele vragen bij het kaartje A7
naar de bestaande bedrijvigheid op Robbenplaat en Agriport. De
Coridor (sic) Agriport en industrie op Wieringen en
paarsgekleurde bollen op het kaartje duiden de dorpen 57
in de Wieringermeer.
Wieringerwerf en Middenmeer aan.
Hierop komt langs de gehele A7 op dit kaartje een in
Wij nemen uw aandachtspunt over het behoud van open ruimte
intensiteit wisselende paarse kleur voor,
tussen de bedrijventerreinen langs de A7 nadrukkelijk mee. Het
waarvan het ons onduidelijk is, wat daarmee bedoelt
behoud van landschappelijke kwaliteit en het voorkomen van
wordt.
ongewenste verrommeling zijn belangrijke uitgangspunten, die zijn
Een duidelijke legenda bij dit kaartje ontbreekt
ook meermaals benoemd in de omgevingsvisie.
namelijk. Kunt u die in het kaartje opnemen? Kunt u ook aangeven wat de betekenis is van de aanduiding ‘industrie’ in de titel van dit kaartje? We willen daar absolute helderheid over van uw kant, om mogelijke misverstanden dor verschillende interpretaties van zowel de paarse kleur als van het woord ‘industrie’ in uw visie te voorkomen. We vragen u ook om specifiek aandacht te besteden aan het behoud van de - sluipenderwijs steeds kleiner geworden - open ruimte tussen de huidige bedrijventerreinen aan weerszijden van de A7 bij Wieringerwerf én het bedrijventerrein ten noorden van Middenmeer, waar in de buurt daarvan twee intensiever paars gekleurde bollen op het kaartje in de visie zijn opgenomen. (Zie ook onze vraag daar over hierboven).
58
Indiener 13. HK-0045424 - ProRail Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
Specifiek vraagt ProRail uw aandacht voor het
Wij nemen uw zienswijze ter kennisgeving aan en waarderen de
De zienswijze leidt niet tot een
volgende:
aandachtspunten die u meegeeft. Deze informatie nemen wij mee
aanpassing van de
Er is aandacht voor woningbouw in uw visie waarbij
bij de verdere uitwerking van woningbouwontwikkelingen. Daarbij
omgevingsvisie.
wordt aangegeven dat deels ook wordt
houden wij rekening met de neveneffecten van bouwen nabij
voorzien in de regionale behoefte. Daarnaast wordt
spoorinfrastructuur en het belang van goede bereikbaarheid van
ook gesproken over de uitbreiding van
stations, onder andere volgens het STOMP-principe.
de diverse dorpskernen waarbij schetsmatig wordt
Bij de nadere planvorming zullen wij hierover afstemmen met
aangegeven waar deze uitbreiding zal
ProRail en andere relevante partijen, zodat ruimtelijke keuzes
plaatsvinden. Wij stimuleren woningbouw in de buurt
bijdragen aan zowel bereikbaarheid als een goed woon- en
van ov-knooppunten en onze
leefklimaat.
stations, in het kader van bereikbaarheid. Op dit moment lijkt de woningbouw niet direct in de nabijheid van het station plaats te vinden maar wel in de buurt van onze spoorlijn. In het kader daarvan wijzen wij u graag op een tweetal zaken: a. De neveneffecten van bouwen in de buurt van onze spoorinfrastructuur. Deze worden nader toegelicht onder punt 3 Bescherming van de omgeving tegen effecten van het spoor, in deze brief. b. Daarnaast stimuleren wij bij woningbouwlocaties die verder van het station zijn 59
gelegen een goede bereikbaarheid van het station volgens het STOMPprincipe.
Indiener 14. OFHK Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
Het document omgevingsvisie is goed geschreven en
Wij nemen uw zienswijze en de informatie over het belang van het
De zienswijze leidt niet tot een
leest makkelijk, er wordt een duidelijke visie voor de
MKB en grotere bedrijven voor het realiseren van de ambitie
aanpassing van de
gemeente neer gelegd met nadruk op 3 hoofdthema’s
‘Agrarische hoofdstad van de toekomst’ ter kennisgeving aan. Wij
omgevingsvisie.
waar de gemeente in wil excelleren.
erkennen dat een sterk achterliggend netwerk van bedrijven,
Er is goed nagedacht over dorpsontwikkeling en
inclusief ruimte voor innovatie op het gebied van IT, AI, robotisering
behoud van functie in de dorpen en ook over
en mechanisatie, essentieel is om deze ambitie waar te maken.
leegstaande agrarische bebouwing wordt benoemd.
Zoals toegelicht op pagina 46 van de omgevingsvisie, is de autonome
Wat de OFHK mist in deze omgevingsvisie is regulier
behoefte aan bedrijfsruimte en ontwikkellocaties recent gepeild en
bedrijfsleven en beschikbare ruimte met bijkomende
bedraagt circa 30 hectare tot 2040. De gemeente heeft de ambitie
uitdagingen die dit vraagt. De Agrarische Hoofdstad”