Bijlage 1. Nota beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie 2026
Tekst van het document
Nota Beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie Hollands Kroon
1
1 Aanleiding Het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van Hollands Kroon heeft de Ontwerp Omgevingsvisie van 10 november 2025 tot en met 21 december 2025 ter inzage gelegd. Binnen deze termijn zijn 17 zienswijzen ingediend. De zienswijze van inwoners zijn geanonimiseerd. Wanneer het een bedrijf of stichting betreft wordt deze wel bij naam genoemd.
2 Leeswijzer De zienswijzen zijn in deze nota samengevat en van commentaar voorzien. Ook is aangegeven of de reactie leidt tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Eerst is een overzicht met ambtelijke aanpassingen aan het document toegevoegd en vervolgens de zienswijze die zijn ingediend door inwoners en belanghebbenden.
3 Zienswijzen Hieronder hebben wij de binnengekomen zienswijzen per punt weergegeven. Na ieder punt geven wij ons antwoord daarop en geven in de conclusie weer of er een aanpassing of aanvulling volgt en zo ja wat dit is. Indiener 1. Ingediend via Denk Mee Platform
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Ik zou de overzijde van het Oude Veer graag een nieuwe
In de Omgevingsvisie (hoofdstuk Gebiedsontwikkelingen in de
De ideeën aangedragen in
look willen geven. Vanaf de haven, langs de scouting en
Anna Paulownapolder, pagina 79) zijn de door u genoemde ideeën
de zienswijze zijn op een
meer langs het Oude Veer. Maak een soort van boulevard
al op hoofdlijnen opgenomen. De visie schetst kansen om
hoger abstractieniveau al
waar ruimte is voor horeca en ontspanning. Desnoods met
waterrecreatie in dit gebied verder te ontwikkelen en een
opgenomen in de visie. De
een dorpsstrand. Dit komt de recreatie ten goede en helpt
aantrekkelijk toekomstperspectief te creëren. Daarbij wordt onder
zienswijze leidt daarom niet
ook toerisme verder groeien. Het Oude Veer is dé kans om
andere ingezet op:
tot een aanvulling van de
(jonge)ondernemers kansen te bieden, maar ook om de
omgevingsvisie.
historie van het Oude Veer eer aan te doen, en ook om Anna
Het versterken van waterrecreatie en het gebied als recreatieve
Paulowna meer te bieden qua horeca.
bestemming op de kaart zetten; Het realiseren van een duidelijk adres aan het water voor dorpen 2
die actief bijdragen aan de recreatieve beleving; Het bieden van een kwaliteitsimpuls voor Anna Paulowna en Van Ewijcksluis op het gebied van recreatie en werkgelegenheid; Het verbeteren van wandel- en fietsmogelijkheden langs het water. Deze uitgangspunten vormen de kapstok voor een verdere gebiedsontwikkeling. De exacte invulling, zoals een boulevard, horeca of een dorpsstrand, wordt op een later moment uitgewerkt in meer gedetailleerde plannen, bijvoorbeeld in een dorpsvisie of een gebiedsplan. Uw suggesties sluiten goed aan bij de ambities die in de Omgevingsvisie zijn verwoord en worden meegenomen bij toekomstige uitwerkingen. b.
Voor de jeugd tussen 12 en 18 jaar is er in Anna Paulowna
Wij herkennen het belang van een plek voor jongeren in Anna
De zienswijze leidt niet tot
bitter weinig te beleven. Deze jongeren zwerven door het
Paulowna. Op dit moment verkennen Hollands Kroon, de
een aanpassing van de
dorp met soms overlast tot gevolg.
Dorpsraad Anna Paulowna en Stichting Hart van Anna Paulowna
omgevingsvisie.
Door deze jongeren een plek te geven en te zorgen dat ze
samen de mogelijkheden voor het openen van een
daar écht welkom zijn kan deze overlast worden
jongerenvereniging en het organiseren van activiteiten voor
voorkomen.
jongeren. Daarbij wordt gekeken naar geschikte locaties,
Ik pleit voor het heroprichten van een jeugdvereniging zoals
waaronder nieuwbouwinitiatieven. Na deze verkenning volgt
De Ark in vroegere tijden. Deze zou huisvesting kunnen
bestuurlijke besluitvorming over de vervolgstappen.
hebben in het nieuw te bouwen complex aan de randweg in
c.
Anna Paulowna. Door ze daar op hun een eigen plek (met
Uw suggestie om jongeren een eigen plek te geven met
begeleiders/coaches) welkom te heten ontstaat er een
begeleiding sluit goed aan bij deze verkenning en wordt
positievere houding met de jongeren onderling.
meegenomen in het verdere proces.
Bij het aanleggen van een nieuwe ijsbaan op de plek van de
De mogelijke verplaatsing van de ijsbaan wordt momenteel
De zienswijze leidt niet tot
randweg, zou ik graag rekening willen houden met de
onderzocht. We bekijken welke onderdelen precies verplaatst
een aanpassing van de 3
combinatie van een ijsbaan en een evenementen terrein
moeten worden en onderzoeken daarbij ook kansen voor
zoals in 't Zand. Dit maakt het multifunctioneel en hierbij
multifunctioneel ruimtegebruik. Denk bijvoorbeeld aan het
zou Anna Paulowna ook haar eigen festival of evenement
benutten van het ijsbaanterrein voor andere functies gedurende
kunnen organiseren welke dicht bij het OV zou kunnen
de rest van het jaar. Dit idee nemen we zeker mee in onze
liggen. Kansen genoeg!
afwegingen. Bedankt voor de suggestie; we staan open voor
omgevingsvisie.
mogelijkheden voor dubbelgebruik. De verdere uitwerking van een eventuele verplaatsing van de ijsbaan past niet binnen het abstractieniveau van de Omgevingsvisie en wordt daarom niet opgenomen. Dit onderwerp kan wel een plek krijgen in een nog op te stellen dorpsvisie of bij een gebiedsontwikkeling.
Indiener 2. Ingediend via Denk Mee Platform
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Aan de noordzijde van de kern Kleine Sluis is het wandelpad
Uw suggestie voor uitbreiding van wandelpaden en het toevoegen
De zienswijze leidt niet tot
"het caloriepad". Wij zien graag uitbreiding van
van voorzieningen zoals een bootcampplek, hondenlosloopgebied
een aanpassing van de
wandelpaden aan de zuidkant. Op de plek waar straks de
en groenstructuur sluit goed aan bij de ambitie om ommetjes
omgevingsvisie. Wel nemen
sportvelden naar verplaatst worden. Te denken valt aan een
rondom dorpen te faciliteren, zoals verwoord in de
we dit mee in de verdere
strook langs de sloten die het terrein omgeven. Als de
Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie richt zich op strategische lijnen
gebiedsontwikkeling van de
strook iets breder gemaakt wordt is het te combineren met
en geeft hiervoor een prominente plek binnen toekomstige
woningbouw/verplaatsen
een bootcampplek, hondenlosloopgebied? Ook kunnen er
gebiedsontwikkelingen.
van de sportvelden in Anna
bomen en bosschages geplant worden voor een groene
Het door u aangedragen idee ligt op een meer gedetailleerd
Paulowna.
omgeving en luwte.
niveau en hoort thuis in de uitwerking van een gebiedsontwikkeling. Op dit moment staan we nog aan het begin
Graag meenemen bij het indelen van het nieuwe sportpark
van het ontwerpproces voor de verplaatsing van sportvelden en de 4
inrichting van het nieuwe sportpark in Anna Paulowna. Binnenkort starten we met een Nota van Uitgangspunten, waarbij bewoners actief worden betrokken. Uw zienswijze is gedeeld met de collega’s die zich bezighouden met deze gebiedsontwikkeling en wordt meegenomen in dit proces
Indiener 3. HK-0044568 - Stichting Zwembad Op Wieringen
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
het gaat mij over de zwemvoorziening, in het bijzonder in
In de Omgevingsvisie is opgenomen dat we in de vier hoofdkernen
In de omgevingsvisie staat
Hippolytushoef
een adequaat en vitaal voorzieningenniveau garanderen.
opgenomen dat we een
Zwemvoorzieningen kunnen onderdeel zijn van dit
adequaat
In de Omgevingsvisie is geen passage te vinden over het
voorzieningenniveau. Dit betekent dat we bij toekomstige keuzes
voorzieningenniveau
beleid t.a.v. de zwemvoorzieningen in de gemeente HK.
kijken naar spreiding en bereikbaarheid, zodat inwoners vanuit
garanderen in de vier
Terwijl juist het TREEM-rapport (2024) alle aanleiding geeft
omliggende dorpen goed gebruik kunnen maken van deze
hoofdkernen. Het ligt dan
om een lange termijnperspectief te schetsen. Denkend
voorzieningen.
ook voor de hand dat de
vanuit de vier kernen van HK (en de onderlinge afstanden)
zwemvoorzieningen rondom
ligt het voor de hand dat daar ook blijvend
De exacte locaties en exploitatie van zwembaden liggen op een
de vier hoofdkernen in de
zwemvoorzieningen aanwezig zijn. Natuurlijk, allereerst
lager abstractieniveau dan de Omgevingsvisie en worden
toekomst blijvend zijn. De
vanuit veiligheid, want de bewoners moeten kunnen
uitgewerkt in dorpsvisies en specifieke beleidsplannen.
exacte locatie/exploitatie
zwemmen in een waterrijke gemeente als HK. Maar
Daarnaast heeft de gemeenteraad op 17 oktober 2024 besloten
van de zwembaden is op een
daarnaast moet een overdekt zwembad worden beschouwd
om drie binnenzwembaden – De Venne (Hippolytushoef), De Wirg
lager abstractieniveau dan
als een recreatieve voorziening, waarbij ook sociale cohesie
(Winkel) en Den Krieck (Breezand) – tot en met 2030 te blijven
de omgevingsvisie en wordt 5
(het ontmoeten, de verbinding) centraal staat. In de
subsidiëren op basis van de huidige exploitatie. Voor de periode na
uitgewerkt in de dorpsvisies.
Dorpsvisie Hippolytushoef zijn in beide perspectieven
2030 wordt een nieuw programma opgesteld waarin keuzes
Deze zienswijze leidt niet tot
zwembaden gesitueerd - daar neemt men kennelijk een
worden gemaakt over onder andere het aantal, de spreiding en de
een aanpassing aan de
dergelijke voorziening voor Wieringen wel serieus.
kwaliteit van zwemvoorzieningen, in relatie tot bestaande
omgevingsvisie.
voorzieningen binnen en buiten de gemeente. Uw zienswijze en het TREEM-rapport worden betrokken bij deze toekomstige beleidsvorming. Verder is in de dorpsvisie Hippolytushoef het advies opgenomen om het zwembad te verplaatsen naar het bestaande sportcluster. In februari heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om hier wensen en bedenkingen op te uiten. b.
De Omgevingsvisie spreekt van 'positieve gezondheid'.
Zie beantwoording onder punt 3a.
De zienswijze leidt niet tot
Daaronder is onder meer te verstaan vitaliteit- en
een
aanpassing
sportbeleid, en de voorzieningen die de komende jaren zijn
omgevingsvisie.
van
de
vereist. Wat dan opvalt is dat in de Omgevingsvisie ten aanzien van dit aspect niets wordt gezegd over de opvattingen van de gemeente ten aanzien van (overdekt) zwemmen en de voorzieningen (en het ruimtebeslag) die de komende jaren dan zijn vereist. Dan gaat het verder dan zwemmen als recreatieve voorziening, maar vooral ook over de (zwem)veiligheid in een gemeente met zoveel wateroppervlak. De gemeenteraad heeft in 2024 dit alles wat vooruitgeschoven naar 2030 (naar aanleiding van het TREEM-rapport). Het interessante is dat de Dorpsvisie Hippolytushoef wel de 6
sportvoorzieningen als uitgangspunt nemen bij visie 2 - en dus ook een plaats inruimt voor een zwembad in Hippolytushoef. Wellicht ten overvloede: een zwembad is zoveel meer dan een plaats waar kinderen leren zwemmen. Het is een recreatieve voorziening voor alle leeftijden, en daarnaast is het een sociaal ontmoetingspunt. Het huidige zwembad De Venne is de afgelopen jaren (overigens zonder ook maar 1 cent van de gemeente HK) omgebouwd tot een energiecentrale met tal van zonnepanelen op het dak. Ook die duurzaamheidsgedachte zou je breder kunnen maken als energiecentrale voor een wijk of voor enkele straten.
Indiener 4. HK-0045001
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Mijn zienswijze heeft betrekking op het hoofdstuk
Het hoofdstuk Kernkwaliteiten beschrijft de bestaande
De zienswijze leidt niet tot
kernkwaliteiten: landschap, natuur en water van de
kernkwaliteiten per gebied en geeft richting aan het behoud en de
een aanpassing van de
ontwerp-Omgevingsvisie Hollands Kroon 2040. Dit
bescherming daarvan. Dit is bewust op hoofdlijnen geformuleerd,
omgevingsvisie.
hoofdstuk gaat over biodiversiteit, klimaatbestendigheid,
omdat een Omgevingsvisie een strategisch document is en geen
waterbeheer en de bescherming van groenblauwe
gedetailleerde gebiedsregels bevat. Voor verdere uitwerking van
structuren. Juist hier zie ik dat de visie te algemeen blijft en
natuur, water en landbouw verwijzen wij naar het hoofdstuk
onvoldoende gebiedsgericht is, waardoor waardevolle
‘Natuur, water en landbouw werken samen’ (pagina 54), waarin
natuurcorridors en landbouwgronden kwetsbaar blijven.
ambities en uitgangspunten zijn opgenomen voor een robuust groenblauw netwerk, klimaatbestendigheid en biodiversiteit.
De fout die ik zie is dat de visie te algemeen geformuleerd is
De gebiedsspecifieke bescherming en concrete maatregelen
en daardoor geen concrete bescherming biedt voor
worden vastgelegd in uitvoeringsinstrumenten zoals het 7
specifieke gebieden en functies.
Groenstructuurplan en toekomstige gebieds- of dorpsvisies. Deze
Er wordt gesproken over het belang van natuur en water,
documenten bevatten wel specifieke gebieden en groenstructuren
maar er ontbreken duidelijke kaders om te voorkomen dat
en bieden kaders voor ruimtelijke keuzes.
intensieve functies de ecologische waarde aantasten.
Uw aandachtspunt over verzilting en duurzaam waterbeheer is terecht. In de Omgevingsvisie benoemen we verzilting als een
Ook bij het thema verzilting wordt wel benoemd dat dit een
belangrijk vraagstuk en geven we aan dat nieuwe functies moeten
groot probleem is, maar er wordt niet vastgelegd dat
bijdragen aan een toekomstbestendig watersysteem. De exacte
nieuwe ruimtelijke functies op agrarische grond alleen
toetsingscriteria worden uitgewerkt in beleidsregels en
mogen worden toegestaan als zij bijdragen aan duurzaam
programma’s, niet in de Omgevingsvisie zelf.
waterbeheer.
Wij nemen uw zienswijze mee bij de verdere uitwerking van
Ik ben het niet eens met de inhoud omdat de visie stelt dat
gebiedsgerichte plannen en beleidsdocumenten, zodat de balans
kernkwaliteiten richtinggevend zijn, maar dit blijft
tussen economische ontwikkeling en bescherming van natuur,
vrijblijvend.
gezondheid en leefomgeving geborgd blijft.
Zonder gebiedsspecifieke bescherming kan economische groei of intensieve recreatie de overhand krijgen boven natuur, gezondheid en leefomgeving.
8
b.
De visie zegt dat alleen bedrijven die bijdragen aan brede
In de Omgevingsvisie is onder de hoofdstukken ‘Ruimtelijke keuzes
Het voorstel in deze
welvaart en lokale waarde ruimte krijgen, maar er is geen
maken bij nieuwe ontwikkelingen’ en ‘Beoordeling van initiatieven’
zienswijze is al opgenomen
toetsingssystematiek die dit borgt. Daardoor kunnen
(pagina 32 en 33) beschreven hoe nieuwe initiatieven worden
in de visie. Daarom leidt het
plannen doorgaan die juist negatieve effecten hebben op
afgewogen op basis van de waarden van brede welvaart. Deze
niet tot een aanpassing aan
gezondheid, biodiversiteit en landschap.
systematiek brengt de impact van een ontwikkeling in beeld op
de omgevingsvisie.
acht thema’s, waaronder gezondheid, natuur en landschap. Op basis van deze analyse wordt een integrale afweging gemaakt. De Omgevingsvisie geeft hiermee richting en kaders op hoofdlijnen. De verdere concretisering van deze toetsingssystematiek vindt plaats in uitvoeringsinstrumenten zoals beleidsregels en programma’s. Uw zienswijze onderstreept het belang van een transparante en robuuste afwegingsmethodiek, en dit wordt meegenomen bij de verdere uitwerking van deze instrumenten. c.
Ik stel de volgende aanvullingen voor:
1. Benoemen en beschermen van groenblauwe structuren
De zienswijze leidt niet tot
In de Omgevingsvisie (pagina 55) zijn de groene structuren van het
een aanpassing van de
1. Benoem en bescherm bestaande groenblauwe structuren
Natuurnetwerk Nederland (NNN) benoemd. De visie geeft op
omgevingsvisie.
en ecologische corridors expliciet, zodat versnippering
hoofdlijnen richting voor het behoud en versterken van deze
wordt voorkomen.
structuren. De verdere gebiedsspecifieke uitwerking vindt plaats in het Groenstructuurplan van Hollands Kroon, waarin concrete
2. Leg vast dat nieuwe initiatieven op agrarische grond
gebieden en ecologische verbindingen expliciet worden vastgelegd
alleen mogelijk zijn als zij bijdragen aan duurzaam
en beschermd.
waterbeheer en het tegengaan van verzilting.
2. Nieuwe initiatieven op agrarische grond en waterbeheer In het hoofdstuk Faciliteer de boer als zoetwatermanager (pagina
3. Maak een strikte toetsing verplicht waarbij gezondheid,
55) is de ambitie opgenomen om toe te werken naar duurzaam
brede welvaart, biodiversiteit en waterhuishouding leidend
waterbeheer en het tegengaan van verzilting. We stimuleren 9
zijn.
agrarische ondernemers actief om zoet water vast te houden en innovatieve technieken toe te passen, zoals ondergrondse
Zorg dat participatie van inwoners en deskundigen een
wateropslag, druppelirrigatie en peilgestuurde drainage.
verplicht onderdeel is van besluitvorming bij grootschalige
Het vastleggen van een harde verplichting dat nieuwe initiatieven
ontwikkeling
op agrarische grond alleen mogelijk zijn als zij bijdragen aan duurzaam waterbeheer is op dit moment niet mogelijk. Dit komt doordat initiatieven die passen binnen het geldende bestemmingsplan juridisch moeten worden toegestaan en er geen toetsingskader bestaat om een dergelijke bijdrage objectief te meten. Wel geldt voor grootschalige ontwikkelingen dat duurzaamheid een essentieel ontwikkelprincipe is (pagina 60): “We streven naar projecten en investeringen die het milieu respecteren en de natuur beschermen.” 3. Strikte toetsing en participatie De Omgevingsvisie bevat op pagina 32 en 33 een beoordelingssystematiek op basis van brede welvaart, waarbij gezondheid, biodiversiteit en waterhuishouding expliciet onderdeel zijn van de afweging. Voor grootschalige ontwikkelingen is daarnaast uitgebreide inwonerparticipatie verplicht (pagina 60), zowel voorafgaand als gedurende het proces. Uw suggestie om deskundigen nadrukkelijk te betrekken bij deze participatie wordt meegenomen bij de verdere uitwerking van participatiebeleid.
10
Indiener 5. Mondelinge zienswijze tijdens inloopavond
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Op de kaart. Blz 23. Is wel het bedrijventerrein
Het klopt dat het terrein van Campina niet is ingetekend op de
Op de kaart op blz 23 wordt
Winkelerzand ingetekend in het paars. Maar het terrein van
kaart, omdat deze locatie niet behoort tot het bedrijventerrein
het terrein van Campina
Campina, wat ook bedrijvigheid is, is niet ingetekend op de
Winkelerzand. Campina heeft een zelfstandige industriële functie
toegevoegd en paars
kaart. Verzoek om dit alsnog toe te voegen.
in het landschap, vergelijkbaar met andere losstaande
ingekleurd.
bedrijvigheden zoals individuele agrarische bedrijven, die ook niet specifiek zijn weergegeven op de kaart. Gezien de aard en omvang van Campina als industriële functie, voegen we deze alsnog toe aan de kaart om de bedrijvigheid in het gebied vollediger weer te geven.
Indiener 6. HK-0045250
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Verzoek aan de gemeente:
We onderschrijven uw constatering dat het gebruik van
Tekst wordt aangepast op pagina 56
- in uw Nota aandacht te spenderen aan het huidige
gewasbeschermingsmiddelen mogelijke
Hoofdstuk: ‘Chemische
probleem aangaande gezondheidsrisico’s voor omwonenden
gezondheidsrisico’s kan opleveren, met name voor
gewasbescherming als laatste
van percelen waar gewasbeschermingsmiddelen worden
omwonenden van agrarische percelen. Om deze reden
mogelijkheid’.
toegepast;
vullen we de tekst in de Omgevingsvisie aan op pagina 56 (Chemische gewasbescherming als laatste mogelijkheid).
De volgende tekst wordt toegevoegd tussen de titel en de eerste alinea. ‘Gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast om gewassen te 11
beschermen tegen ziekten en plagen. Tegelijkertijd is bekend dat het gebruik van deze middelen mogelijk gezondheidsrisico’s met zich meebrengt, met name voor inwoners die wonen in de directe nabijheid van agrarische percelen waar deze middelen worden gebruikt. Als gemeente zijn wij ons bewust van deze risico’s en nemen wij onze verantwoordelijkheid om een goed woon- en leefklimaat te waarborgen op de momenten dat wij hier ruimtelijk gezien invloed op hebben. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen houden wij daarom rekening met een ‘spuitzonering’. Dit betekent dat wij voldoende afstand creëren tussen agrarische percelen en gevoelige functies, zoals woningen, scholen en zorginstellingen. Dit verschilt per situatie en is maatwerk op basis van een locatie specifiek onderzoek. b.
- In uw Nota op te merken dat de gemeente Hollands Kroon,
De toelating en regulering van
De zienswijze leidt niet tot een 12
al dan niet vanwege nationale dan wel internationale
gewasbeschermingsmiddelen is primair een nationale en
verplichtingen, deze problematiek wenst te gaan oplossen;
Europese bevoegdheid. Er bestaan strenge internationale
aanpassing van de omgevingsvisie.
en nationale toelatingsregels om te waarborgen dat middelen veilig kunnen worden toegepast. Het Rijk bepaalt op basis van gezondheids- en milieubeoordelingen welke middelen worden toegestaan of uitgefaseerd. Dit voorkomt dat gemeenten afzonderlijk regels stellen, wat zou leiden tot een versnipperd stelsel. Om die reden nemen we in de Omgevingsvisie niet op dat de gemeente deze problematiek zelfstandig wenst op te lossen, omdat deze bevoegdheid niet bij de gemeente ligt. Wel hebben wij invloed op ruimtelijke keuzes binnen onze gemeente. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen houden wij rekening met een goed woon- en leefklimaat, onder andere door het toepassen van ‘spuitzonering’: voldoende afstand tussen agrarische percelen en gevoelige functies zoals woningen, scholen en zorginstellingen. Deze passage is toegevoegd bij het thema gewasbescherming. c.
In uw Nota op te merken dat uw Gemeente op korte termijn
Zoals bij 6a en 6b aangegeven, houdt de gemeente bij
De zienswijze leidt niet tot een
toepassing van gewasbeschermingsmiddelen nabij
nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen rekening met een goed
aanpassing van de omgevingsvisie.
gevoelige functies als woningen (maar ook sportvelden,
woon- en leefklimaat door het toepassen van
scholen en kinderdagverblijven) gaat reguleren met het oog
‘spuitzonering’. Dit betekent dat gevoelige functies zoals
op de gezondheid van omwonenden.
woningen, scholen, sportvelden en kinderdagverblijven op voldoende afstand van agrarische percelen worden gesitueerd. Het reguleren van bestaande situaties met terugwerkende kracht is zeer complex. Wanneer een gemeente 13
aanvullende regels invoert bovenop landelijke regelgeving, waardoor bestaande gebruiksmogelijkheden worden beperkt, ontstaat een verplichting tot het betalen van planschade. Ook is het beter als er geen verschil ontstaat tussen de regelgeving van verschillende gemeenten. Om die reden ligt de bevoegdheid voor het reguleren van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen primair bij het Rijk en niet bij gemeenten.
Indiener 7. HK-0045600 en HK-0045536 - Cumela
a.
Reactie
Beantwoording
Conclusie
Middels deze zienswijze verzoeken wij u, om het
In de Omgevingsvisie (pagina 46) is opgenomen dat ons
De positie en de
bestaansrecht van onze (lid-)bedrijven - in het
uitgangspunt is dat er voldoende geschikte vestigingslocaties zijn
mogelijkheden voor
buitengebied - te erkennen en om qua omgevingswaarden
voor de autonome behoefte en dat er kansen zijn voor lokale
uitbreiding van de Cumela
inpassing te geven aan de opgaven en ontwikkelingen welke
bedrijvigheid om door te groeien, met name in de
bedrijven zijn voldoende
voor de bedrijven relevant zijn inzake de fysieke
speerpuntsectoren agrarisch, energie en techniek. De autonome
gewaarborgd in de visie. De
leefomgeving. Dit geldt in relatie tot de vigerende
behoefte aan bedrijfsruimte is recent gepeild op circa 30 hectare
zienswijze leidt niet tot een
vestigingslocatie alsmede aangaande de uitvoering van
tot 2040. De gemeente heeft de ambitie om in deze behoefte te
aanpassing van de
werken i.c. 'de plicht' die onze bedrijven hebben om
voorzien door 2 à 3 bestaande bedrijfslocaties uit te breiden, daar
omgevingsvisie.
invulling te geven aan de omgevingswaarden, beheer en
waar marktvraag en fysieke mogelijkheden dit toelaten.
behoud van de openbare ruimte in brede zin alsmede op het gebied van lokale circulaire economie en
Daarnaast is ‘agrarische hoofdstad van de toekomst’ één van de
duurzaamheid.
ambities in de Omgevingsvisie. Dit betekent dat we niet alleen de agrarische sector, maar ook ondersteunende bedrijvigheid zoals
Aangaande
de
ambitie
in
de
visie
vervullen
cumelabedrijven reeds een belangrijke rol voor het
de
cumelabedrijven faciliteren. Deze bedrijven vervullen een belangrijke rol in het beheer van natuur, landschap en 14
landelijk gebied in relatie tot aanleg, behouden en
infrastructuur en dragen bij aan circulaire economie en
versterken van natuur, landschap, economie en passend
duurzaamheid.
hergebruik van vrijkomende agrarische bebouwing. Gezien de omvang van de activiteiten, deels agrarisch maar
Vestiging van grootschalige bedrijvigheid vanuit de regio is niet ons
ook aanverwant niet-agrarisch, het materieel en materiaal
uitgangspunt, tenzij het gaat om casussen in de speerpuntsectoren
dat wordt toegepast en de ligging ten aanzien van de
die aantoonbaar bijdragen aan de lokale samenleving. Met deze
opdrachtgevers (veelal in het buitengebied) is de ligging van
uitgangspunten bieden we ruimte voor bestaande
de bedrijfslocaties van cumelabedrijven in het buitengebied
cumelabedrijven om zich te ontwikkelen en ondersteunen we hun
essentieel.
rol in het landelijk gebied.
In de visie wordt een transformatie van de landbouw beoogd. Dit kan en gaat niet zonder de inbreng en participatie van de cumelabedrijven. Zij zorgen voor een groot deel van het agrarische beheer en productie van de landbouwgronden. Daarnaast dragen de bedrijven zorg voor de aanleg, het onderhoud en het beheer van de overige gronden binnen de gemeente. Wij verzoeken u dan ook om mogelijkheden te creëren om bestaande bedrijfslocaties te kunnen ontwikkelen alsook te kunnen
uitbreiden,
alsmede
nieuwvestiging
in
het
buitengebied mogelijk te maken om uitvoering te kunnen geven aan de in de omgevingsvisie vermelde ambities. b.
Een belangrijk kenmerk hierbij is, zoals genoemd, de
We erkennen de belangrijke rol van Cumelabedrijven in het
De zienswijze leidt niet tot
vestigingsplaats van de cumelabedrijven in het
buitengebied. Deze bedrijven dragen bij aan het beheer van
een aanpassing van de
buitengebied. Dit typeert deze bedrijfstak, alsmede de
natuur, landschap en infrastructuur en ondersteunen de
omgevingsvisie.
concurrentiepositie in de sector. Door cumelabedrijven niet
agrarische sector bij de uitvoering van werkzaamheden. Hun
naar een industrieterrein te verplaatsen worden mogelijke
ligging in het buitengebied is functioneel en logisch, gezien de aard 15
hinderlijke situaties voorkomen. Ontsluitingswegen nabij
van het werk en het materieel dat zij inzetten. Dit voorkomt
een industrieterrein zijn vaak niet op de machines berekend
onnodige verkeersbewegingen en draagt bij aan de ambitie van de
en het werk is veelal in het buitengebied. Zo worden
Omgevingsvisie om goede toegankelijkheid en verkeersveiligheid
onnodige verkeersbewegingen voorkomen (hetgeen
te waarborgen.
bijdraagt aan de ambitie in de visie over 'goede
In de Omgevingsvisie is opgenomen dat we ruimte bieden voor
toegankelijkheid en veiligheid').
lokale bedrijvigheid om door te groeien, met name in de
Wij verzoeken u om het bestaansrecht van
speerpuntsectoren agrarisch, energie en techniek.
cumelabedrijven in het buitengebied te erkennen en dit
Cumelabedrijven vallen onder deze ondersteunende bedrijvigheid
expliciet te benoemen in de omgevingsvisie.
en worden gefaciliteerd binnen deze uitgangspunten. Als een er sprake is van een (ondergeschikte) agrarische gerelateerde functie of bestemming, (“Cumela”) zijn er mogelijkheden (onder voorwaarden) voor agri gerelateerde bedrijvigheid in het buitengebied.
c.
Cumelabedrijven in de gemeente Hollands Kroon zijn ook
Bij de aanleg, herinrichting of het onderhoud van wegen houden
De zienswijze leidt niet tot
deels gevestigd in de bebouwde kom op daartoe gevestigde
wij rekening met de gebruikers van die weg. We kijken naar wie de
een aanpassing van de
bedrijfslocaties. Van belang hierbij, is dat er een goede
hoofdgebruikers zijn en stemmen de weginrichting daarop af. Voor
omgevingsvisie.
bereikbaarheid is van de bedrijfslocaties voor groot
ontsluitingswegen in het buitengebied betekent dit dat we oog
materieel. Ook dienen de plaatsen waar werk uitgevoerd
hebben voor het gebruik door groot materieel, zoals
wordt in de gemeente goed bereikbaar te zijn.
landbouwvoertuigen en machines van cumelabedrijven, zodat
Ontsluitingswegen in en rondom de gehele gemeente
bereikbaarheid en verkeersveiligheid gewaarborgd blijven.
dienen daarom goed bruikbaar te zijn voor het materieel
Uw aandachtspunt nemen we mee bij toekomstige projecten en
van onze leden. Het materieel bestaat onder andere
plannen voor infrastructuur, in lijn met de ambitie van de
uit (landbouw-)voertuigen, motorrijtuigen met beperkte
Omgevingsvisie om goede toegankelijkheid en veiligheid te
snelheid, werktuigen (graafmachines /
realiseren.
shovels) en transportmaterieel. Wij verzoeken u om bij de aanleg, verandering of onderhoud van alle ontsluitingswegen rekening te 16
houden met het materieel van cumelabedrijven. d.
Het hoogwaardig hergebruik van afval- en reststromen staat
Wij onderschrijven het belang van hoogwaardig hergebruik van
We nemen dit mee in de
volop in de belangstelling. In september 2016 heeft het
afval- en reststromen en zien dat dit een belangrijke pijler is
verdere uitwerking van het
Kabinet het Rijksbrede programma Nederland circulair in
binnen de transitie naar een circulaire economie. In de
omgevingsplan. De
2050 gepresenteerd. Hierin zet zij het perspectief op een
Omgevingsvisie is hier aandacht voor, onder andere bij de ambitie
zienswijze leidt niet tot een
circulaire economie uiteen: een economie waarin onder
om Hollands Kroon te positioneren als een duurzame en
aanpassing van de
meer biotische grondstoffen efficiënt worden ingezet en
innovatieve gemeente. We juichen initiatieven toe die bijdragen
omgevingsvisie.
optimaal worden hergebruikt. Ook beleidsambities met
aan biobased toepassingen en het hergebruik van organische
betrekking tot de biobased economy leiden tot een
reststromen, zoals groenafval en vrijkomende grond.
herwaardering van (met name organische)
Het verzoek om voldoende (buiten)opslagmogelijkheden bij
reststromen, namelijk als grondstof voor hoogwaardige
bedrijfslocaties van cumelabedrijven nemen we mee bij de
biobased producten.
verdere uitwerking van ruimtelijke kaders en omgevingsplannen.
Als organisatie en de afzonderlijke bedrijven zijn wij al
Dit sluit aan bij onze ambitie om circulaire economie en lokale
doende met genoemde 'transitie'.
verwerkingsketens te faciliteren, mits dit past binnen de geldende
Voormelde ontwikkelingen zijn voor opdrachtgevers en
milieuregels en ruimtelijke kwaliteit.
cumelabedrijven al aanleiding om 'anders' te 'kijken' naar de reststromen die zij produceren, bijvoorbeeld groenafvalstromen die vrijkomen bij het beheer van groenstroken en wegbermen of grond die beschikbaar komt als gevolg van verschraling van natuurgebieden. Niet langer zien zij deze stromen als 'waardeloos afval', maar veel meer als potentiële grondstoffen voor nuttige toepassingen. Voor het uitvoering geven van een circulaire economie is voldoende (buiten)opslag noodzakelijk. Wij verzoeken u om bij de bedrijfslocaties van cumelabedrijven voldoende (buiten)opslagmogelijkheden 17
toe te staan en dit expliciet te benoemen in de omgevingsvisie. e.
Cumelabedrijven oriënteren en investeren steeds vaker in
In de Omgevingsvisie bieden we ruime mogelijkheden voor het
Er zijn ruime mogelijkheden
de productie en opslag van duurzame energie.
opwekken van duurzame energie bij agrarische bedrijven en
voor bedrijven voor de
Zonnepanelen komen al op menig cumelabedrijf voor. Er zijn
bedrijvigheid in het buitengebied. Zo staan we zonnepanelen op
opwek van energie. We
cumelabedrijven die de komende jaren de zelf opgewekte
daken toe en behoren kleine windmolens tot de mogelijkheden.
werken op dit moment aan
elektrische energie willen opslaan in een energiehub. Door
een beleidslijn voor
te investeren in energieopslagsystemen kunnen
Ook erkennen we dat waterstof een rol kan spelen in de
batterijopslag. De zienswijze
cumelabedrijven zelf voorzien in hun energiebehoefte,
energiemix, met name voor toepassingen waar volledige
leidt niet tot een aanpassing
bijvoorbeeld door overdag opgewekte energie tijdelijk op te
elektrificatie niet volstaat, zoals zwaar transport of specifieke
van de omgevingsvisie.
slaan en in de nachtperiode elektrisch materieel mee op te
industriële processen. Het hoofdstuk over waterstof in de
laden. Ook de productie van waterstof is voor sommige
Omgevingsvisie wordt aangepast om deze nuance beter weer te
cumelabedrijven een gerede optie in combinatie met een
geven (zie punt b. bij het hoofdstuk ambtelijke wijzigingen). Verder
windmolen en/of zonnepanelen.
is de gemeente op dit moment terughoudend met de opwek,
Wij verzoeken u om bij de bedrijfslocatie van
opslag en distributie van waterstof bij het (agrarisch) bedrijf.
cumelabedrijven voldoende mogelijkheden te creëren
Wanneer de sector een concreet plan presenteert dat meer
om energie op te wekken en op te slaan en dit expliciet de
duidelijkheid geeft over technische- en
benoemen in de omgevingsvisie.
veiligheidsrandvoorwaarden over de opwek, opslag en distributie van waterstof, dan gaan we hier graag over in gesprek. Mogelijk kan dit ook leiden tot een aanpassing van ons standpunt bij de eerste herziening van de omgevingsvisie. Daarnaast werken we op dit moment aan een beleidslijn voor batterijopslag. Hiermee creëren we duidelijke kaders voor het opslaan van energie bij bedrijven, zodat initiatieven zoals energiehubs en opslag van zelf opgewekte energie op een veilige en verantwoorde manier kunnen plaatsvinden. Uw zienswijze sluit 18
goed aan bij deze ontwikkeling en wordt meegenomen bij de verdere uitwerking van dit beleid.
Indiener 8. HK-0045592 Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
Ik heb de visie met veel plezier gelezen en moet zeggen dat
In de Omgevingsvisie hebben we bewust gekozen voor de term
De zienswijze leidt niet tot
er veel raakvlakken zijn die overeenkomen
‘Noordelijk West-Friesland’ vanuit een landschappelijk
een aanpassing van de
met de informatie die wij via de grote Dorpsraad ’t Veld
perspectief. Dorpen zoals ’t Veld, Zijdewind, Moerbeek en
omgevingsvisie.
Zijdewind enquête hebben ontvangen.
Niedorp liggen volledig binnen West-Friesland en kenmerken zich
In mijn schrijven zal ik me beperken tot mijn eigen
door de typische West-Friese landschapsstructuur: glooiende
zienswijze en het gebied dat wordt omschreven als
wegen en straten, gecombineerd met kleinschalige verkaveling.
Noordelijk Westfriesland. Als bewoner, ondernemer en
Dit wordt toegelicht op pagina 22 van de visie.
vrijwilliger ondervind ik dat het prettig wonen is in Hollands
De overige gebieden, zoals de Wieringermeer en Anna
Kroon maar er zijn punten voor verbetering.
Paulownapolder, zijn jongere inpolderingen of hebben een
Ik zal een aantal zaken uit- en toelichten en hoop dat deze
andere ontstaansgeschiedenis (bijvoorbeeld Wieringen als
worden meegenomen of in ieder geval onder de aandacht
voormalig eiland). Deze verschillen in landschapsstructuur en
worden gebracht.
cultuurhistorie zijn bepalend voor de indeling en naamgeving. Het doel van deze indeling is nadrukkelijk niet om gebieden van
Voorheen als onderdeel binnen gemeente Nieuwe Niedorp
elkaar te scheiden of een hiërarchie aan te brengen, maar om de
hebben we meerdere malen het idee gehad en
unieke kenmerken van elk gebied te benoemen als leidraad voor
ondervonden dat ’t Veld, Zijdewind en Moerbeek niet altijd
toekomstige ontwikkelingen. Uw suggestie om te onderzoeken
dezelfde behandeling/aandacht kregen als de hoofdkern
welke gebiedsnaam het beste aansluit bij de beleving van
destijds. Dit werd meestal opgelost door een nuchtere kijk
bewoners nemen we mee als aandachtspunt bij participatie en
en grote mate van zelfredzaamheid. Nadat de
communicatie. 19
fusiegemeente Hollands Kroon is opgericht dreigen we dezelfde kant op te raken en hebben we af en toe het idee als ’Holands Kroon Zuid’ en ’Noordelijk Westfriesland’ er een beetje bij te bengelen. Wij willen graag naast de ’Agrarische Hoofdstad’ ook een gemeente zijn waarbij er meer begrip en verbinding komt tussen de identiteiten van de gebiedsruimtes. Zodat de gemeentelijke binnengrenzen opengaan/verdwijnen en ruimte ontstaat voor samenwerking en nieuwe initiatieven. Wij gaan zeker niet in de slachtofferrol zitten maar zoeken naar manieren en wegen voor meer zichtbaarheid, betere samenwerking tussen gemeente, instanties en alle belanghebbenden. Zaken die wij graag willen agenderen, anders zouden willen zien en voorrang willen geven: Geef het beestje een naam. In de omgevingsvisie worden alle gebiedsdelen met een eigen naam benoemd en op pag 22 zijn wij ineens: Noordelijk Westfriesland. Merkwaardig (en ik ben ook nieuwsgierig waar dit vandaan komt?) want we werden eerder betiteld als Hollands Kroon Zuid. Wij zien meer in een benaming die alle bewoners en dorpen uit voormalig gemeente Nieuwe Niedorp aanspreekt. Dus willen wij uitzoeken wat een goede, duidelijke gebiedsnaamgeving is. b.
Pag 22: Het schrijven over ’t Veld en Zijdewind kan scherper
Zoals op pagina 44 van de Omgevingsvisie toegelicht, gaat de
De zienswijze leidt niet tot
en cultuurhistorisch completer en ook het aantal geplaatste
gemeente niet zelf over het aanleggen van een nieuw spoor of
een aanpassing van de 20
lokaalbeelden mag vollediger zodat het complete gebied
station. Dit is een bevoegdheid van partijen zoals ProRail, NS en
gelijkwaardiger in woord en beeld wordt gebracht.
de provincie. Wat wij wél kunnen doen, is onze ambities voor
omgevingsvisie.
openbaar vervoer en bereikbaarheid uitspreken richting deze Mobiliteit
partijen en deze meenemen in regionale overleggen.
’t Veld en Zijdewind willen graag bereikbaar blijven.
Er is eerder een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van
Verbinding voor jong en oud. Er rijdt nu nog een lijndienst
een extra treinstation bij Waarland en De Weel. Uit dit
en ook is er de Belbus. Maar wij kijken vooruit en willen
onderzoek bleek dat een nieuw station op dit traject niet
graag Station Zijdewind inbrengen. Met de groei van het
haalbaar is, onder andere vanwege langere reistijden voor
aantal inwoners in onze dorpen en omliggende kernen is het
passagiers en de hoge kosten van aanleg. Meer informatie
tijd voor een opstap/tussenstation in Zijdewind. Het
hierover is te vinden in het bericht van NH Nieuws: “Waarland
havendorp waar ooit ook al een treinstation gevestigd was.
krijgt geen eigen treinstation: 'Geen kans van slagen' - NH
Wij laten het regelmatig vallen en zien dat het station op de
Nieuws'”.
impressie op pagina 30 is ingetekend en dus niet
Uw wens voor een station bij Zijdewind nemen we mee als
onopgemerkt is gebleven. Het hoeft niet morgen klaar te
signaal richting de provincie en vervoerders bij toekomstige
zijn maar wij denken aan een ontwikkeltermijn van 3 tot 10
mobiliteitsplannen. Het sluit aan bij onze ambitie om duurzame
jaar.
bereikbaarheid te verbeteren en kansen voor openbaar vervoer te verkennen, ook op langere termijn.
c.
Voorzieningen
Het voorzieningenniveau in sommige dorpskernen staat onder
De zienswijze leidt niet tot
Met het verdwijnen van de slager en de Superrr uit het
druk. Door demografische veranderingen en veranderend
een aanpassing van de
centrum van ’t Veld willen wij er voor hoeden dat het
koopgedrag is het niet altijd mogelijk om alle voorzieningen in
omgevingsvisie.
centrum met kerkplein, kerk, horeca, kapsalons en
stand te houden. Dat betreuren wij, maar het is voor de
restaurant uiteenvalt. Wij zetten in op een goede
gemeente niet haalbaar om dit overal te garanderen. Daarom
buurtsuper die prijs- en kwaliteitstechnisch meekan met het
hebben we in de Omgevingsvisie opgenomen dat we in de vier
winkel- en voorzieningen aanbod in de naastliggende
hoofdkernen een adequaat en vitaal voorzieningenniveau
dorpen. Met de groei van het aantal bewoners en er voor te
waarborgen (zie pagina 39). Zelfs daar is het al een uitdaging om
zorgen dat jong en oud terecht kan voor zijn dagelijkse
alle voorzieningen overeind te houden.
boodschappen zien wij de toegevoegde waarde zeker in.
In de overige kernen moedigen we initiatieven van inwoners en 21
Minder kilometers per auto vanuit t Veld, Zijdewind en
ondernemers van harte aan. Als er vanuit de gemeenschap een
nabije omgeving naar Schagen of Alkmaar. Zeker goed voor
initiatief komt voor een buurtsuper of multifunctioneel
een loopje, fietsritje en sociaal contact. Bovendien brengt
servicepunt, dan ondersteunen wij dit waar mogelijk. We zien
het ook de nodige werkgelegenheid mee en is het ook een
ook kansen voor onbemande servicepunten in kleinere kernen,
goed afzetpunt voor leverancies van vers- en
bijvoorbeeld voor pakketafhaal, boodschappen, medicijnen en
streekproducten.
sociale ontmoeting. In middelgrote kernen kan dit worden uitgebreid met aanvullende functies zoals lokale producten, een
Naast de dagelijkse boodschappen plannen zien we ook
spreekkamer voor de huisarts, werkruimte voor kernbeheer en
ruimte voor een pakket aflever- en ophaalpunt en een
een buurtcentrumfunctie.
mogelijk PIN punt voor geldopnames. Een multifunctionele plek met voldoende parkeerruimte met oplaadpunten zodat de opgewekte zonne-energie kan bijdragen aan de betaling van huur/aankoop van het perceel. d.
Bedrijvigheid
We erkennen het belang van ruimte voor lokale ondernemers en
De zienswijze leidt niet tot
De ondernemers, middenstanders, zpp-ers zijn de olie in de
het sociaal-economische effect dat bedrijvigheid heeft op
een aanpassing van de
economische motor. We zetten in op een kleinschalig
dorpskernen. In de Omgevingsvisie is opgenomen dat we
omgevingsvisie.
bedrijventerrein. Met opslag, kantoor, vergader- en
inzetten op het clusteren van bedrijfsfuncties en het in balans
werkruimte voor lokale ondernemers. Als we kijken en in
houden van wonen en werken. Op dit moment ligt de focus op
kaart brengen waar deze nu terecht kunnen, komen bijna
uitbreiding van bestaande bedrijfslocaties in de hoofdkern
alle omliggende dorpen in aanmerking. t Veld en Zijdewind
Winkel/Niedorp om te voorzien in de autonome behoefte van
zijn toe aan ruimte en gelegenheid om een deel van onze
ondernemers (circa 30 hectare tot 2040).
lokale ondernemers onder te brengen en te verzamelen. Nu
Het realiseren van een nieuw bedrijventerrein bij ’t
trekken zij weg en zoeken op andere bedrijventerreinen
Veld/Zijdewind is op dit moment niet voorzien, onder andere
naar een invulling. Het sociaaleconomische effect is
vanwege ruimtelijke beperkingen, hindercontouren en de
aantoonbaar. Kernen waar ondernemers zich kunnen
benodigde infrastructuur (zoals stroomvoorziening). Dit betekent
vestigen brengen naast werkgelegenheid ook geld in de
echter niet dat kleinschalige initiatieven onmogelijk zijn.
gemeentelijke kassa en maken het mogelijk om
Concrete initiatieven worden als maatwerk beoordeeld, waarbij 22
dorpsprojecten gezamenlijk met eigen ondernemers te
we kijken naar ruimtelijke inpassing, milieuregels en de bijdrage
bewerkstelligen. Wij denken aan de locatie tussen voormalig
aan lokale economie en leefbaarheid.
bouwbedrijf de Jong en Fouragehandel Slijkerman aan de Leijerpolderweg. Aan de rand van het dorp, goede aan- en afvoerwegen via richting Leijerbrug > Leijerdijk > richting > Middenmeer, Agriport, Heerhugowaard, Schagen en Alkmaar. e.
Cultuur, erfgoed en historie
We onderschrijven het belang van cultuur, erfgoed en historie
De zienswijze leidt niet tot
Zonder geschiedenis geen toekomst. Door de historie vast
voor de identiteit en leefbaarheid van onze dorpen. Het
een aanpassing van de
te leggen voor het nageslacht kunnen wij terughalen wat er
vastleggen en delen van historie, het organiseren van
omgevingsvisie.
allemaal is veranderd en verdwenen. Door samenwerking
cultuureducatie en het stimuleren van samenwerking tussen
van verenigingen op gebied van behoud van erfgoed,
verenigingen, scholen en maatschappelijke organisaties sluiten
cultuur en muziek willen wij vooruit. Als eerste een vaste
goed aan bij onze ambitie om sociale cohesie en levendigheid te
plek om onze historie op te slaan en openbaar te delen.
versterken.
Cutuureducatie voor jong en oud. In samenwerking met
In de Omgevingsvisie richten we ons op strategische lijnen. De
brede school, ouderenzorg. Evenementen in het centrum in
concrete invulling van voorzieningen zoals een vaste plek voor
samenwerking met plaatselijke horeca, kerk en
erfgoed, verzamelruimtes voor activiteiten en evenementen
verenigingen. Een verzamelruimte en uitvoerplek voor
wordt uitgewerkt in dorpsvisies/agenda’s en samen met lokale
hobby en naschoolse buurtactiviteiten en opvang van
initiatieven. Wij moedigen dergelijke initiatieven van harte aan
middelbare schooljeugd.
en ondersteunen samenwerking tussen inwoners, verenigingen en ondernemers waar mogelijk.
Zomaar een beeld of kunstwerk plaatsen? We zien en
Voor kunst in de openbare ruimte geldt dat inspraak en
merken dat goede voorlichting en inspraak bijdraagt aan de
transparante communicatie belangrijk zijn. Dit nemen we mee in
invulling van kunst in de openbare ruimte.
ons participatiebeleid, zodat inwoners betrokken blijven bij
Communicatie daar kan genoeg over gezegd worden maar
keuzes die de identiteit van hun dorp raken.
wij pleiten voor transparantie, duidelijke afspraken en 23
heldere taal. Wij hebben de afgelopen jaren veel contacten gelegd en ook goede samenwerking ondervonden tussen gemeente, Kernbeheer, B&W. We zien ook dat het nodig is om de politiek in te schakelen. Via partijen, partijleden en raadsvergaderingen ligt de focus op bovengenoemde punten. Maar het kan beter en gaan wij aan de slag om alles uit de kast te halen voor de leefbaarheid en levendigheid van ’t Veld, Zijdewind, Moerbeek, de Weel en de Kampen
Indiener 9. HK-0045589 - KAVB Reactie
Beantwoording
Conclusie
a.
Onze sector is kapitaal- en kennisintensief en
We erkennen het belang van de bollensector voor de economie,
De zienswijze leidt niet tot een
afhankelijk van specifieke bodem-, water- en
werkgelegenheid en het landschap van Hollands Kroon. In de
aanpassing van de
teeltomstandigheden. Beleidswijzigingen kunnen
Omgevingsvisie wordt deze positie expliciet benoemd en
omgevingsvisie.
directe en ingrijpende gevolgen hebben op de
onderstreept. Tegelijkertijd is het uitgangspunt dat we zorgvuldig
continuïteit van bedrijven, productkwaliteit en de
omgaan met de balans tussen economische ontwikkeling,
positieve bijdrage van de bollenteelt aan de brede
leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit.
welvaart in de gemeente Hollands Kroon. Arbeidsmigranten en huisvesting Wij zijn verheugd dat de specifieke positie en
De Bedrijfseffectrapportage van de VNG, een pilot waar we als
waardevolle bijdrage van de bollensector in de
gemeente Hollands Kroon actief bij betrokken zijn, is een instrument
Ontwerp Omgevingsvisie expliciet worden benoemd.
dat helpt bij de insteek die we hanteren, namelijk dat we in principe
Echter een aantal beleidsvoornemens hebben bij
geen bedrijven willen faciliteren die grotendeels afhankelijk zijn van
toepassing directe negatieve impact op de bollenteelt.
inzet vanarbeidsmigranten.
Hieronder lichten wij dit paginagewijs toe. 24
De geldende Beleidsregels logiesfuncties arbeidsmigranten januari Pagina 7
2023 biedt op dit punt agrarische bedrijven ruimte om te voorzien in
‘Arbeidsmigranten worden naar verblijfsduur
adequate huisvesting van arbeidsmigranten. Op deze wijze willen we
onderverdeeld’ Zie pagina 36.
agrarische bedrijven die afhankelijk zijn van arbeidsmigranten ruimte bieden deze mensen ook te huisvesten.
Pagina 16 In de tekst wordt gesproken over huisvesting voor
De arbeidsbehoefte verricht door arbeidsmigranten wordt hiermee
arbeidsmigranten. Onze voorkeur gaat uit naar
een integraal onderdeel van de bedrijfsontwikkeling.
huisvesting op het agrarisch bedrijf. Indien mogelijk
De nu geldende Beleidsregels logiesfuncties arbeidsmigranten
ook voor kort en midden verblijf. Zie pagina 36.
januari 2023 biedt ruimte aan maximaal 40 logiesplaatsen (short stay) per agrarisch bedrijf. In het nieuwe beleidskader dat door de
Pagina 36
raad op 16 oktober 2025 is vastgesteld wordt ruimte geboden aan
In de visie wordt gesteld dat bedrijven die afhankelijk
maximaal 80 logiesplaatsen per agrarisch bedrijf. Dit beleidskader
zijn van arbeidsmigranten niet gefaciliteerd worden in
moet alleen nog vertaald worden naar beleidsregels. We hopen dat
hun groei als dit leidt tot een toename van
deze in het eerste kwartaal van 2026 door het college kunnen
arbeidsmigranten en extra vraag naar huisvesting. Wij
worden vastgesteld.
verzoeken om hierin een relevante nuancering aan te
Zowel in geldende beleid als in ontwikkeling zijnde beleidsregels
brengen. In de bollenteelt is net als in andere
geldt dat het aantal te realiseren logiesplaatsen moet aansluiten op
agrarische en MKB-sectoren al jaren sprake van
de behoefte aan arbeidsmigranten. Voor de beoordeling hiervan is
schaalvergroting. De algemene verwachting is dat deze
een rol weggelegd voor de Agrarische Beoordelingscommissie.
ontwikkeling zich de komende jaren versneld zal voortzetten. Op individuele bedrijven die snel groeien
Precisielandbouw en technologische ontwikkeling
en verduurzamen kan dit leiden tot de inzet van een
We onderschrijven dat robotisering en mechanisering op termijn de
groter aantal arbeidsmigranten en vraag naar extra
afhankelijkheid van tijdelijke arbeidsmigranten kunnen
huisvesting voor arbeidsmigranten. Per saldo zal de
verminderen. Dit sluit aan bij onze ambitie om de agrarische sector
schaalvergroting (in combinatie met verdere
te verduurzamen en te innoveren.
mechanisering en robotisering) op langere termijn 25
leiden tot minder inzet van arbeidsmigranten en afnemende vraag naar huisvesting voor arbeidsmigranten. Wij pleiten daarom voor aanpassing van de tekst waarbij ruimte blijft voor een genuanceerde integrale beoordeling en maatwerk op individueel bedrijfsniveau. Voorkeur daarbij is huisvesting op het terrein van het agrarische bedrijf. Indien mogelijk ook voor kort en midden verblijf. Pagina 52 ‘Hoogtechnologische agrarische sector’ Precisielandbouw, robotisering en mechanisering verlagen op de lange termijn de afhankelijkheid van tijdelijke arbeidsmigranten. b.
Pagina 8
In de Ontwerp Omgevingsvisie is aandacht voor waterbeheer en
Is al opgenomen in de
‘Waterbeheer is cruciaal vanwege verzilting’ Zie pagina
verzilting opgenomen in het hoofdstuk ‘Faciliteer de boer als
omgevingsvisie. De zienswijze
20.
zoetwatermanager’ (pagina 55 en 56). Hierin benoemen we dat
leidt niet tot een aanpassing van
verzilting een groot probleem is en dat het vasthouden van zoet
de omgevingsvisie.
Pagina 20
water op agrarische percelen een belangrijk onderdeel is van de
In de tekst wordt ‘beschikbaarheid van zoet water uit
strategie. We stimuleren maatregelen zoals ondergrondse
Zie beantwoording zienswijze 11
het IJsselmeer’ genoemd.
wateropslag, peilgestuurde drainage en precisielandbouw om de
punt a.
Wij verzoeken om in de visie meer aandacht te
beschikbaarheid van zoet water te verbeteren.
besteden aan het tegengaan van verzilting. De
Uw verzoek om expliciet te benoemen dat het tegengaan van
allerbeste strategie tegen verzilting is voorkomen dat
verzilting – zowel externe als interne – de eerste verdedigingslinie is,
zout water naar binnen kan stromen. Kortom
is al meegenomen.
maatregelen tegen externe en interne verzilting. Dat is de eerste verdedigingslinie waar we vol op in zouden
Verder, bij de beantwoording van zienswijze 11 punt a. is 26
moeten blijven zetten. Niet alleen vanuit het belang
opgenomen in de tekst dat een wijziging in het beleid van andere
voor de bollenteelt en breed landbouwbelang maar
overheden op de verdeling van zoet water kan grote gevolgen
ook vanuit een breed maatschappelijk belang
hebben voor de gebieden die hier afhankelijk van zijn. Met name de
waaronder ook het natuurbelang. We verzoeken
agrarische sector in onze gemeente. Wij zien het daarom als een
daarom om over het tegengaan van verzilting minimaal
gezamenlijke verantwoordelijkheid om oplossingen te vinden voor
een korte alinea in de Ontwerp Omgevingsvisie op te
deze uitdagingen. Het is niet wenselijk dat deze opgave uitsluitend
nemen.
bij gemeenten, inwoners en ondernemers komt te liggen; ook andere betrokken partijen dienen hierin een actieve rol te spelen en ook samen zorg te dragen voor de oplossing.
c.
Pagina 40
Uw suggestie om de tekst op pagina 40 aan te passen van “beperkte
Blz 40. De zin ‘Daarnaast
Daarnaast zien we mogelijkheden in het buitengebied
verkoop van lokale producten” naar “beperkte verkoop van
zien we mogelijkheden in het
voor beperkte verkoop van lokale producten. Tekst
regionale producten” nemen we mee. De tekst wordt aangepast in
buitengebied voor beperkte
suggestie: beperkte verkoop van regionale producten.
de definitieve versie van de Omgevingsvisie, zodat deze beter
verkoop van lokale producten,
aansluit bij de gewenste formulering.
gecombineerd met kleinschalige horeca langs fiets- en wandelroutes.’ Is vervangen door: ‘Daarnaast zien we mogelijkheden in het buitengebied voor beperkte verkoop van lokale/regionale producten, gecombineerd met kleinschalige horeca langs fiets- en wandelroutes.
d.
Pagina 45
Het is vanuit de zienswijze onduidelijk welke positieve bijdrage de
De zienswijze leidt niet tot een 27
‘De CO2-uitstoot moet naar beneden’. Bollenteelt kan
bollenteelt hieraan kan leveren. Dit vereist nadere toelichting.
hieraan een positieve bijdrage leveren. e.
aanpassing van de omgevingsvisie.
Pagina 54
In de Omgevingsvisie is opgenomen dat we onderzoeken waar
De zienswijze leidt niet tot een
In de tekst wordt gesproken over het terugbrengen van
mogelijkheden zijn om historische krekenstructuren terug te
aanpassing van de
historische kreken in de Anna Paulowna Polder en
brengen. Dit betekent niet dat alle kreken worden hersteld; we zijn
omgevingsvisie.
rondom het Amstelmeer. Dit vergt forse investeringen
ons bewust van de ruimtelijke en economische gevolgen voor
en heeft ook ruimtelijke en economische gevolgen voor
agrarische bedrijven en bollenteelt. Uw verzoek om expliciet op te
agrarische bedrijven en bollenteelt in deze gebieden. Is
nemen dat eerst wordt onderzocht of het terugbrengen van kreken
gekeken naar alternatieve plannen met een
landschappelijke en ecologische meerwaarde biedt, nemen we mee.
vergelijkbaar of hoger natuur rendement? Wij
Bij dit onderzoek worden ook de belangen en effecten op de
verzoeken om in plaats van het terugbrengen van de
bedrijfsvoering van agrarische ondernemers betrokken.
kreken op te nemen dat er zal worden onderzocht of
Daarnaast kijken we naar alternatieve en aanvullende maatregelen
het terugbrengen van de historische kreken een
om natuur en landschap te versterken, zoals bloemrijke
landschappelijke en ecologische meerwaarde kan
akkerranden, houtwallen en laagblijvend groen. Bij het stimuleren
bieden. Bij dit onderzoek worden ook de belangen en
van natuurinclusieve akkerranden hanteren we maatwerk en
effecten van ruimtelijke ingrepen op de bedrijfsvoering
vrijwilligheid als uitgangspunt. We sluiten zoveel mogelijk aan bij
van agrarische ondernemers meegenomen.
bestaande regionale duurzaamheidsprogramma’s, zoals het project Fieldlab Bol, waarin bollentelers samenwerken aan akkerranden en
Wij pleiten ervoor om bij het stimuleren van natuur
heggenlandschap. Financiële stimulering en ondersteuning van
inclusieve akkerranden als onderdeel van agrarisch
dergelijke initiatieven blijven onderdeel van ons beleid.
natuurbeheer geen bovenwettelijke eisen te stellen en praktische uitvoerbaarheid door maatwerk en vrijwilligheid als uitgangspunt te nemen. Het meest effectief en doelmatig is om daarbij aan te sluiten bij bestaande regionale duurzaamheidsprogramma’s voor de bollenteelt en deze waar mogelijk financieel te ondersteunen en stimuleren. Een passend lokaal 28
voorbeeld is het project ‘Fieldlab Bol’. In dit project wordt door bollentelers o.a. samengewerkt aan het toepassen van akkerranden en heggenlandschap. f.
‘We zetten volop in op watermanagement op het
De genoemde maatregelen zoals bovengrondse wateropslag,
De zienswijze leidt niet tot een
agrarisch bedrijf’. Dit kan bijvoorbeeld door het gebruik
druppelirrigatie, peilgestuurde drainage en precisielandbouw zijn
aanpassing van de
maken van ondergrondse wateropslag, bovengrondse
met het huidige vergunningstraject goed realiseerbaar. Alleen
omgevingsvisie.
wateropslag (‘waterbassins’), druppelirrigatie, peil
ondergrondse wateropslag is nog relatief nieuw en vraagt om
gestuurde drainage of precisielandbouw.
verdere ontwikkeling en afstemming. Er zijn al goede voorbeelden,
Opmerking: hiervoor zijn aanpassingen van het
zoals het project Zoete Toekomst op Texel, waar ondergrondse
vergunning traject cruciaal.
wateropslag succesvol wordt toegepast. Als gemeente staan we positief tegenover het onderzoeken van mogelijkheden voor ondergrondse wateropslag. Dit kunnen we echter niet alleen; samenwerking met partners zoals het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) en andere betrokken partijen is noodzakelijk om dit verder te brengen.
g.
‘Chemische gewasbescherming wordt geleidelijk
We passen de tekst in de Omgevingsvisie aan om beter recht te
De tekst op blz 56. Is vervangen
uitgefaseerd’ Zie pagina 56.
doen aan de inspanningen die agrarische ondernemers, waaronder
door:
de bollensector, al hebben geleverd om het gebruik van chemische Pagina 78
gewasbeschermingsmiddelen te verminderen. Daarbij voegen we
(de tekst die ingevoegd is n.a.v.
In de tekst wordt gesproken over ‘chemische
extra informatie over de verschuiving van preventief naar curatief
zienswijze indiener 6. Punt a.
gewasbescherming als laatste mogelijkheid’. Wij
gebruik, de inzet van groene alternatieven en de toepassing van
blijft hierboven staan)
pleiten voor een andere formulering. Zie tekstsuggestie
precisielandbouw en geïntegreerde gewasaanpak (Integrated Crop
bij pagina 56.
Management).
Boeren zonder chemische
De nieuwe formulering sluit aan bij uw tekstsuggestie:
gewasbeschermingsmiddelen.
Pagina 56
“De gemeente Hollands Kroon streeft naar een toekomstbestendige
Dat is ons doel. We zien dat
Als KAVB hebben wij zeer veel moeite met de
en duurzame landbouwpraktijk waarin het gebruik van chemische
steeds meer agrariërs hier al
formulering ‘chemische gewasbescherming als laatste
gewasbescherming verder wordt verminderd en de omgeving zo min
bewust mee bezig zijn. Zo zijn er 29
redmiddel’. Dat doet onvoldoende recht aan de
mogelijk wordt belast.”
al verschillende technologische
complexiteit bij het gebruik van
We benadrukken dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen
innovaties in omloop zoals robots
gewasbeschermingsmiddelen. In de bollenteelt in de
plaatsvindt binnen strenge nationale en Europese kaders. De
die onkruid verwijderen met
afgelopen jaren al een forse reductie van het gebruik
gemeente voert geen bovenwettelijke regels in, maar stimuleert
lasers. Ook is o.a. in de
van chemische gewasbeschermingsmiddelen
verduurzaming en innovatie. Hiermee blijft ruimte voor maatwerk
bollenteelt de afgelopen jaren
gerealiseerd. De focus is verlegd van preventief naar
en aansluiting bij landelijke regelgeving.
flinke reductie van het gebruik
curatief gebruik en waar mogelijk worden beschikbare
van chemische
groene alternatieven gebruikt.
gewasbeschermingsmiddelen
Daarnaast worden de resterende
gerealiseerd. Waar mogelijk
gewasbeschermingsmiddelen ook steeds effectiever en
worden steeds meer groene
efficiënter ingezet door precisielandbouw en een
alternatieven gebruikt en worden
integrale gewasaanpak (“Integrated Crop
de gewasbeschermingsmiddelen
Management”). Het gebruik van chemische en groene
ook steeds effectiever en
gewasbeschermingsmiddelen gebeurt binnen strenge
efficienter ingezet door
nationale en Europese kaders. Binnen de huidige
precisielandbouw. Daarnaast
registratie worden zowel de gezondheidsrisico’s als
voert de samenleving ook druk
effecten op de natuur onder zeer strenge voorwaarden
uit op de agrarische sector om
met ruime veiligheidsmarges (factor 100!)
deze verandering in te zetten.
onafhankelijk en wetenschappelijk getoetst.
Hollands Kroon streeft naar een toekomstbestendige en
Tekst suggestie: de gemeente Hollands Kroon streeft
duurzame landbouw, waarin het
naar een toekomstbestendige en duurzame
gebruik van chemische
landbouwpraktijk waarin het gebruik van chemische
gewasbescherming wordt
gewasbescherming verder wordt verminderd en de
uitgefaseerd en de omgeving zo
omgeving zo min mogelijk belast.
min mogelijk belast.
De formulering ‘binnen bepaalde kaders blijven er 30
mogelijkheden’ is op zichzelf werkbaar mits wordt aangesloten bij bestaande landelijke kaders en geen zelfstandig bovenwettelijk gemeentelijke kaders worden ingevoerd. h.
Pagina 60
We nemen uw constatering en waardering voor de rol van de
De zienswijze leidt niet tot een
In de tekst staat dat de gemeente Hollands Kroon een
gemeente als partner voor duurzame agrarische bedrijven ter