1. Woonvisie HollandsKroon (geamendeerd)

H3 BESCHIKBAARHEID VAN WONINGEN

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 33

BIJZONDER WONEN CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap)

Geclusterde woonvormen

werken we uit na het opstellen van een regionale

Bij deze ontwikkelvorm houdt een groep particulieren

Het aantal ouderen groeit in de komende jaren sterk. Dit

woon(zorg)visies.

volledige zeggenschap over de uiteindelijk te realiseren

vraagt om nieuwe woonvormen die tussen zelfstandig

woningen. Lokale, kleinschalige wooninitiatieven, in het

wonen en het verpleeghuis in zitten. Steeds meer ouderen

Community-Landtrusts en Wooncoöperaties

bijzonder in CPO-constructie, bieden een mogelijkheid voor

willen geclusterd wonen: in elkaars nabijheid omdat

Er zijn veel verschillende soorten bijzondere initiatieven,

lokale woningzoekenden om (andere) passende

mobiliteit afneemt en met een mogelijkheid om elkaar te

zoals community landtrust en wooncoöperaties, en de

woonruimte binnen de eigen kern te vinden. CPO kan

ontmoeten. Op deze manier vormt er zich een informeel

toekomst zal ongetwijfeld weer nieuwe initiatiefvormen

vooral goed passen in kleinere kernen, waar geleund kan

netwerk waar bewoners veel aan hebben en is eventueel

brengen. Als gemeente beoordelen we deze bijzondere

worden op sterke lokale netwerken die op deze manier in

zorgvraag efficiënter op te lossen (immers, woonachtig op

initiatieven met een open blik.

hun kracht gezet worden. Wij zien deze woonvorm dan ook

één locatie). Geclusterd wonen voor senioren bestaat in

graag terug binnen de gemeente. De gemeente stimuleert

vele vormen en maten. Hedendaagse moderne hofjes zijn

CPO-projecten die een bijzondere bijdrage leveren aan de

populair (zoals het welbekende Knarrenhof), maar

doelstellingen van de woonvisie zoals betaalbare

geclusterd wonen kan ook als gemeenschappelijk wonen,

woningbouw, de leefbaarheid van het dorp, of bij het

serviceflat of wonen met een plus-concept worden

realiseren van seniorenwoningen met zorg. We stimuleren

vormgegeven. In de praktijk is de verscheidenheid groot.

kansrijke initiatieven door bijvoorbeeld een renteloze lening

Voor de nieuwbouwopgave hanteert het ministerie van BZK

beschikbaar te stellen om tot eerste planvorming te komen

en VWS de definitie van tenminste twaalf woningen en een

(zie pagina 37).

ontmoetingsruimte, bewoond door overwegend ouderen. De kop van Noord-Holland heeft de behoefte nog niet goed in beeld. Dit wordt vanaf 2024 meegenomen in de monitor plancapaciteit. Het regionale aandeel in deze opgave

H3 BESCHIKBAARHEID VAN WONINGEN

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 34

BIJZONDER WONEN Mantelzorgwoningen

Flexwoningen

Wooncompagnie flexwoningen ontwikkeld aan de

In relatie tot de groeiende zorgvraag willen we ook

We beschouwen flexwoningen als een deeloplossing van

Hoornseweg in Middenmeer. Deze ontwikkelingen is voor

mantelzorgwoningen meer mogelijk maken. Niet enkel door

het woningtekort. Het is een middel om het woningtekort in

meerdere doelgroepen: Spoedzoekers, Oekraïense

plaatsing van extra eenheden op eigen grond bij

te verlichten tot er meer permanente woningen beschikbaar

vluchtelingen en statushouders.

particulieren, maar ook door in grotere plannen

zijn. We zien vooral kansen om voor urgent

mantelzorgwoningen mee te ontwerpen. In het hoofdstuk

woningzoekenden snel woonruimte te bieden. Het gaat dan

Stimuleren door gemeente – Een startfonds

Wonen en Zorg gaan we in op pre-mantelzorgwoningen.

om een tijdelijke woonruimte waarbij er binnen een

Indien kleinschalige initiatieven zich melden bij de

bepaalde periode moet worden doorgestroomd naar een

gemeente met innovatieve plannen die passen in de

reguliere woning.

omgevingsvisie en woonvisie stimuleert de gemeente

Ruimte voor innovatieve woonzorgvormen De zorg is aan verandering onderhevig en inwoners,

(nadat is vastgesteld dat dit een kansrijk plan is) dit met

marktpartijen en ontwikkelaars zullen daar op inspelen. In

Flexibele, tijdelijke woningen kunnen snel en

een klein budget (in de vorm van een renteloze lening)

de komende jaren zal naar een eventuele verruiming van

fabrieksmatig/conceptueel worden gerealiseerd en ook

voor nadere uitwerking. Zie hiervoor pagina 37 ‘Zorgen dat

de mogelijkheden van nieuwe woonvormen worden

worden geplaatst op locaties die slechts tijdelijk

het lukt’.

gekeken en indien nodig nieuw beleid worden ontwikkeld.

beschikbaar zijn om te wonen. Daarmee helpt dit type

Hoe en waar deze innovatieve woonvormen kunnen worden

woningen om op korte termijn de woningnood te

Begeleid wonen

gerealiseerd, is iets wat verder uitgewerkt moet worden. Te

verkleinen. De woningen kunnen tijdelijk van aard zijn

Zie hiervoor het hoofdstuk Wonen, Welzijn en Zorg.

denken valt aan meergeneratiewonen, erfdelen, pre-

(verplaatsbaar), het kan gaan om verhuur die tijdelijk van

mantelzorgwoningen en woongemeenschappen. De markt

aard is, of om een combinatie van beide. We zetten in op

moet dit oppakken. De gemeente kan hier faciliteren door

transformatiepanden en modulaire verplaatsbare

middel van verruiming van beleid met betrekking tot wonen

woonunits in en direct aangrenzend aan de kernen met

en zorg, maar kan ook de regie nemen zodra de uitvoering

voorzieningen. Momenteel worden er samen met de

achterblijft. H3 BESCHIKBAARHEID VAN WONINGEN

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 35

REFERENTIEBLAD – WOONVORMEN Voeg unieke woonproducten toe Een veelgehoord geluid vanuit het veld is de behoefte aan

Woontrends voor ouderen

Woontrends voor kleine huishoudens

unieke woonproducten waarmee je nieuwe groepen naar Hollands Kroon kunt trekken en meer diversiteit in de

Compacte woningen

dorpen krijgt. Zo zijn er in Hollands Kroon al mooie voorbeelden, maar kan er ook nog meer gedaan worden. Patiowoningen met kleine tuin

Woontrends voor duurzaam wonen

Mixen van typen of doelgroepen Pop-up-house

Kangoeroewoningen ‘Friends-woningen’

Huur en koop in één gebouw* Tiny houses

Wonen op het water

Polderhofje (Anna Paulowna)

Knarrenhof

Sociale huur, middenhuur en koop bij elkaar

* Wijs wel zo veel mogelijk toe aan leefstijlen met vergelijkbare ‘normen en waarden’. De praktijk laat zien dat mixen van leefstijlen in één portiek of rond één pleintje / groene ruimte tot botsingen kan leiden.

H3 BESCHIKBAARHEID VAN WONINGEN

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 36

ZORGEN DAT HET LUKT Dit betekent iets voor onze organisatie

Een goed samenspel met ontwikkelaars

De gemeente legt de lat hoog. We hebben een cijfermatig

Ontwikkelende partijen zijn nodig om woningen toe te

hoge ambitie, maar vooral ook een hoge ambitie om de

voegen. We werken graag met hen samen, binnen

leefbaarheid te verbeteren. De gemeentelijke organisatie is

spelregels.

Initiatiefnemers stimuleren

niet ingericht op de toename van plannen die gaan komen.

‐

Als gemeente steken wij energie in de werkrelatie met

We gaan als gemeente verder uitwerken hoe we

De afgelopen jaren heeft Hollands kroon tussen de 125 en

ontwikkelaars. Die relatie zien we als wederkerig:

kleinschalige wooninitiatieven kunnen ondersteunen. Zo

200 woningen per jaar opgeleverd. Om 3.200 woningen in

wanneer marktpartijen mede vanuit het

kunnen we als gemeente niet de hele woningbouwopgave

2030 opgeleverd te hebben is het nodig om dit meer dan te

maatschappelijke belang denken en werken, geeft dat

zelf opstarten en uitwerken. We hebben hier dus de hulp

verdubbelen. Dit betekent voor ons dat er binnen de

aanleiding voor een coöperatieve houding van de

van initiatiefnemers bij nodig. De provincie Drenthe heeft al

organisatie wat moet veranderen. Om een actieve regierol

gemeente.

een ondersteuning voor kleinschalige woonvormen. De

We gaan corporaties vanaf het begin betrekken bij

provincie Noord-Holland heeft deze regeling niet. Wij willen

versterking van de gemeentelijke capaciteit op het thema

plannen. We verwachten dat ontwikkelaars hetzelfde

deze groep aanvullend stimuleren. Een groep inwoners, die

wonen, samenwerking met andere partijen en slimme

doen.

een collectief vormen, kan bij een initiatief voor een

Voorzienbaarheid in plannen. We geven vooraf aan wat

kleinschalige woonvorm een startbudget in de vorm van

thema wonen van de provincie. Het is zaak om te

wij vragen aan ontwikkelende partijen. De

een renteloze lening aanvragen van maximaal € 5.000.

monitoren en tussentijds te kunnen bijsturen. Daarom zal

omgevingsvisie, welstandsnota en deze woonvisie

Daarnaast gaan we met de provincie Noord-Holland in

het college elk jaar een uitvoeringsagenda voor de

geven mee welke afwegingen gemaakt worden. In

gesprek over het Impulsteam wonen. Dit team kan door de

woonvisie opstellen, waarin we prioriteiten stellen en

gevallen van ontwikkelingsplanologie (specifieke

provincie heen kleine initiatieven voorzien van kennis. We

waarvan we de uitvoering jaarlijks zullen evalueren.

plekken) kunnen daar eisen bij komen, bijvoorbeeld

willen hier gebruik van maken. De kleinschaligheid is van

over groen of parkeren. Deze werkwijze helpt partijen

belang omdat we geen grote woonwijken in het

bij het doen van een passende investering, passend bij

dorpslint/buitengebied willen.

waar te maken is organisatiekracht nodig. Dat vraagt om

benutting van bijvoorbeeld de ambtelijke capaciteit op

‐

‐

‐

We voeren actief grondbeleid. We staan op gelijke voet met een ontwikkelaar of pakken zelf de actieve rol.

de kosten en potentiële opbrengsten op een locatie. H3 BESCHIKBAARHEID VAN WONINGEN

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 37

4

BETAALBAARHEID VOOROP “Er moeten voldoende woningen beschikbaar zijn/komen voor de jeugd. We moeten leegloop zien te voorkomen, wat direct weer z'n invloed heeft op voorzieningen. Als de jeugd betaalbaar kan wonen, zullen zij zeker hier blijven wonen.” - Inwoner van Breezand -

IN HET KORT De afgelopen tijd is wonen voor veel mensen duurder en

prijscategorieën en percentages haalbaar zijn en de

Acties en keuzes

minder toegankelijk geworden. Dit blijkt ook duidelijk uit de

bedragen worden jaarlijks vastgesteld op basis van de

-

vragenlijst. Energielasten stijgen, het kost steeds meer om

gemeentelijke grondprijsbrief

een woning te kopen en de wachtlijsten bij corporaties zijn

We zetten, samen met de corporaties, in op het bouwen van +945 sociale huurwoningen;

-

Alle plannen van meer dan 11 woningen moeten 30%

lang. Samen met corporaties, ontwikkelaars en sociale

Middenhuur: prijs-kwaliteit

partners proberen we wonen voor iedereen betaalbaar te

In de vrijesectorhuur is er een kleine vraag naar

sociale huur bevatten;

houden.

huurwoningen. Dit kan naast de koop- en sociale

huurwoningen aan de markt over tenzij corporaties dit

huurmarkt een gewenste aanvulling zijn. Qua opgave is

willen realiseren (minimaal 5% van het totaal);

-

We laten het toevoegen van ca. 160 midden- en vrije

Voldoende sociale huur

deze kleiner dan koop/sociale huur. Het bedraagt minimaal

-

We willen 2.045 koopwoningen realiseren;

We staan voor voldoende sociale huurwoningen voor

5% van het totale programma.

-

15% van de nieuwbouw koop wordt gebouwd t/m €

mensen die hierop zijn aangewezen. We houden vast aan

250.000 en 15% van € 250.000 t/m € 350.000 (samen

de doelen die gesteld zijn in het coalitieakkoord. Zie

Ondersteunen van starters

daarvoor ook het kader op p.9.

We ondersteunen starters, in de huur en in de koop. Ook

30% betaalbare koop); -

hebben we speciale aandacht voor lokale zoekenden en Koop: nadruk op betaalbaarheid

Arbeidsmigranten

programma in de ‘betaalbare’ koop tot de € 350.000. Het

Arbeidsmigranten is een bijzondere, en grote doelgroep

streven van de gemeente is het realiseren van 15% in de

binnen onze gemeente. We dragen zorg voor voldoende

zeer betaalbare categorie (tot € 250.000). We zetten

huisvesting, ook voor deze belangrijke groep mensen.

de bestaande woningvoorraad. We evalueren elk jaar of de H4 BETAALBAARHEID VOOROP

woning te verduurzamen en te verbeteren; -

zetten in op minimaal 30% van het woningbouw-

beschikbare instrumenten in, bij nieuwbouw, maar ook in

woningbouweigenaren bij overdracht een impuls om de

mensen met beroepen waar veel vraag naar is.

In de koop is er veel vraag naar betaalbare woningen. We

We zetten in op doorstroming en geven nieuwe

We houden betaalbare woningen beschikbaar voor de

koopdoelgroep door: een antispeculatie-beding bijvoorbeeld met Koopgarant. -

We helpen huurstarters door het toevoegen van veel sociale huurwoningen;

-

We werken aan een nieuw arbeidsmigrantenbeleid en het huisvestingsbeleid dat hierbij hoort. Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 39

SOCIALE HUUR +945 WONINGEN De grote spanning op de woningmarkt maakt de toestroom

Alle plannen van meer dan 11 woningen moeten 30%

naar de koopmarkt moeilijker, en de actuele rentestijgingen

sociale huur bevatten, gebouwd door corporaties. Hiermee

en koopkrachtdaling maakt dat nog meer mensen

dragen we ook bij aan de landelijke opgave.

aangewezen zijn op sociale huurwoningen. In onze visie

voor Hollands Kroon bouwen we om de leefbaarheid te

Relatie Woondeal

versterken, voorzieningen te behouden en iedereen een

Hollands Kroon heeft regionale afspraken gemaakt om

geschikte plek te geven. De corporaties zien we daarin als

meer te bouwen dan de 1.375 die uit het marktonderzoek

een belangrijke partner. We willen in alle kernen hetzelfde

blijkt. Voor zowel de eigen behoefte van 1.375 als de

aandeel sociale huur toevoegen. Zo voorkomen we dat er

regionale behoefte zet Hollands Kroon in op het realiseren

eenzijdige clusters ontstaan.

van minimaal 30% van de woningen in de sociale huur. Wij

Bouwprogramma sociale huur

Reguliere ambitie

Extra ambitie Woondeal

Anna Paulowna

60

+120

Breezand

20

Den Oever

10

Hippolytushoef

30

Middenmeer

30

‘t Veld

15

Wieringerwaard

10

overtuiging dat dit leidt tot gebalanceerde buurten. Hier

Wieringerwerf

90

+60

We zien binnen onze gemeente een grote opgave als het

past dus ook bij dat in alle kernen of clusters van kernen

Winkel en Nieuwe Niedorp

60

+300

gaat om betaalbaar bouwen. Het toevoegen van sociale

hetzelfde aandeel sociale huur wordt gebouwd.

Woondorpen noordoost

maatwerk

doen dit om doelgroepclustering te voorkomen in de In de sociale huur grote vraag

huurwoningen speelt daarin een belangrijke rol. De hoge

Woondorpen noordwest

maatwerk

druk op de sociale huur is terug te zien in de

Woondorpen oost

20

monitoringscijfers van de corporatie. Ook het

Woondorpen zuidwest

25

woningbehoefteonderzoek wijst op een toenemende druk op en een grote vraag naar sociale huur. Waar in het verleden de nadruk lag op renovatie is inmiddels voor

390

+75

+555

TOTAAL: +945 SOCIALE HUURWONINGEN

corporaties woningen toevoegen een kerntaak geworden.

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 40

SOCIALE HUUR 30% BIJ NIEUWBOUW DE STANDAARD 30% sociale huur in alle plannen

een particulier of ontwikkelaar, dan leggen we vast dat

balans in de voorraad op kernniveau. Waar al (te) veel

Landelijk is 30% sociale huur de streefvoorraad. Momenteel

de ontwikkelende partij de gronden bestemd voor

sociale huur is, en de grenzen van de draagkracht zijn

is 22,5% van de voorraad in Hollands Kroon sociale huur.

sociale woningbouw conform de sociale grondprijs in

bereikt sturen we bij.

We hebben ambitie om dichter naar de 30% toe te groeien.

onze grondprijzenbrief aan de corporatie doorlevert

We doen dit op de volgende manieren:

tenzij de ontwikkelende partij en de corporatie daar

Leefbaarheid moet omhoog op sommige plekken

‐

samen andere afspraken over vastleggen.

We gaan met de corporaties in gesprek over wat er nodig

Als gemeente bewaken we dat in alle dorpen gestreefd

is om de leefbaarheid van wijken en buurten te verbeteren,

wordt een financiële afdracht verplicht in een

wordt naar de aantallen zoals op pagina 27 en 28

en waar kwetsbare buurten zijn. Concreet zetten we meer

vereveningsfonds, van waaruit de bouw van sociale

beschreven. Deze getallen zijn netto toevoeging: sloop

in op ontmoetingsplekken en zorgen we voor een betere

huurwoningen elders kan worden gefaciliteerd. De

en verkoop moeten gecompenseerd worden.

mix in de wijken.

Bij kleine(re) plannen is 30% sociale huur niet altijd haalbaar. Indien initiatiefnemer dat kan aantonen

nadere uitwerking van dit fonds vindt plaats in de Nota kostenverhaal. Zie voor uitleg over de werking van een

‐

‐

In de prestatieafspraken wordt bovenstaande uitgewerkt en vastgelegd.

vereveningsfonds de bijlage. ‐

‐

Flexibiliteit bij transformatie Bij het transformeren van bestaande panden naar

Bij grote woningbouwplannen kijken we hoe we het

Locaties

woningen gaan we flexibeler om met de ‘30% sociale

vereveningsfonds kunnen gebruiken om meer dan 30%

Onze plannen zijn nu nog te veel gericht op het toevoegen

huur’-regel. Een initiatiefnemer moet dan wel duidelijk

sociale huur te realiseren. Zo compenseren we het

van woningbouw in de grote kernen, ook voor sociale huur.

kunnen aantonen dat transformatie niet haalbaar is bij het

gebrek aan sociale huur bij kleine ontwikkelingen.

Dit moet anders. We gaan actief in de kleinere kernen

realiseren van 30% sociale huur of een afdracht aan het

Als we zelf grondeigenaar zijn dan hanteren we een

zoeken naar geschikte woningbouwlocaties. Middels de

vereveningsfonds. Zo voorkomen we dat leegstaande

sociale grondprijs voor sociale huurwoningen welke is

dorpsagenda’s proberen we hier ook invulling aan te geven.

panden in de gemeente niet aangepakt worden.

vastgelegd in de grondprijzenbrief. Als sprake is van

We beginnen bij de dorpen waar nog geen concrete

sociale huurwoningen in een woningbouwproject van

locaties in beeld zijn. Bij ontwikkeling houden we oog voor

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 41

SOCIALE HUUR GEMEENTE EN CORPORATIE SAMEN De gemeente helpt de corporaties

sociale woningbouw conform de sociale grondprijs in

Om woningen toe te kunnen voegen, bieden we hulp aan.

onze grondprijzenbrief aan de corporatie door levert

Prestatieafspraken zijn wederkerig: gemeente, corporaties

Het gaat om plekken, financiële randvoorwaarden en

tenzij de ontwikkelende partij en de corporatie daar

en huurdersorganisaties stellen deze samen op en we

soepele procedures. De gemeente draagt hieraan als volgt

samen andere afspraken over vastleggen.

hebben allen een rol in de uitvoering.

bij: •

•

•

Alle plannen van meer dan 11 woningen moeten 30%

Prestatieafspraken

Lokale bevolking aan zet?

sociale huur bevatten ongeacht eigendom van grond of

In prestatieafspraken gaan we in op het voorraadbeleid van

Lokale initiatieven (van huidige inwoners van een dorp

vastgoed. Dit leggen we vast en monitoren dit

corporaties. Onze wensen:

bijvoorbeeld) voor woningbouw richten zich vaak op het

gedurende (fases van) het project.

•

Bij vervanging: vroeg onderling afstemmen. Bij

betaalbare segment, met dikwijls sociale huur als

We nemen corporaties bij plannen vanaf het begin

vervanging gaan we vroeg in gesprek, zodat dat

onderdeel. Het heeft onze voorkeur dat een al actieve

mee. We eisen dit ook bij ontwikkelaars.

andere ambities gelijktijdig een plek krijgen, zoals

corporatie hier een rol in pakt indien mogelijk.

We stemmen met de corporaties procedures tijdig af

herinrichting van de woonomgeving of verdichting.

en voorkomen onnodige stappen of overlap daarin,

•

Verkoop van sociale huur: ja, mits. Verkoop van sociale

Regionale afspraken maken

zoals toetsing van plannen aan het Bouwbesluit.

huurwoningen dient doelen: verandering van de

We ambiëren een gelijk speelveld met de omliggende

Door het gemeentelijke grondbeleid. Als we zelf

voorraadsamenstelling van corporaties, vrij maken van

gemeenten in hoe de schaarste en woningzoekenden

grondeigenaar zijn dan hanteren we een sociale

financiële middelen voor investeringen, toevoegen van

verdeeld worden en we willen hierover afspraken maken

grondprijs voor sociale huurwoningen welke is

betaalbare koop. Verkoop van woningen vindt altijd in

met de omliggende gemeenten. Lukt dit echter niet, dan

vastgelegd in de grondprijzenbrief. Als sprake is van

goed overleg plaats en kan alleen als het financieel

kunnen we in samenwerking met de corporaties in de

sociale huurwoningen in een woningbouwproject van

nodig is of de ‘dorpsdoelen’ behaald worden via

sociale huur de maximale ruimte pakken om sociale

een particulier of ontwikkelaar, dan leggen we vast dat

compenserende bouw van sociale huur. We leggen dit

huurwoningen toe te wijzen aan lokale woningzoekenden.

de ontwikkelende partij de gronden bestemd voor

vast in de prestatieafspraken

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

•

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 42

MIDDEN- EN VRIJE HUUR AANDACHT VOOR PRIJS-KWALITEIT Kleine behoefte, moeilijk te meten

Kansrijke plekken en lokale initiatieven

We zien dat er op meerdere plekken in de gemeente

We zien kansen voor huur boven de € 879,66 in de

behoefte is aan midden- en vrije huur. Dit dekt ook het gat

gemeente op plekken die goed bereikbaar zijn of plekken

dat is ontstaan tussen de sociale huur- en koopsector. De

met een hoog voorzieningenniveau. Ook in andere kernen

echte vraag naar midden- en vrije huur laat zich moeilijk

zien we behoefte. Specifieke producten voor ouderen en

meten, zo bleek ook uit het woningbehoefteonderzoek.

zorgbehoevenden lenen zich voor midden- en vrije huur.

Daar kwam een behoefte uit van 7% van de

Ook dienen lokale initiatieven zich aan, waar soms mooie combinaties met bijvoorbeeld transformatie mogelijk zijn.

ongeveer 5%*, ook omdat de ambitie hoger is dan de

Denk aan oude schoolgebouwen of boerderijen. In principe

behoefte uit het woningbehoefteonderzoek. Echter blijven

staan wij welwillend tegenover dit soort plannen, maar zijn

we constant de vraag monitoren.

wel kritisch: •

Juiste product wel gewild We zien ook dat het juiste product op de juiste plek in de midden- en vrije huur wel gewild is. We laten het realiseren

•

Welstandcriteria gelden overal, hier ook;

Middenmeer ‘t Veld Wieringerwaard Wieringerwerf

Woondorpen noordoost

in.

Woondorpen noordwest

We houden daarom overal 5% aan, maar zien dit vooral als

in de middenhuursector. We zien namelijk ook dat

een richtgetal over de hele gemeente.

corporaties al een grote opgave hebben als het gaat om

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Den Oever Hippolytushoef

In de doelgroepenverordening gaan we hier nader op

corporaties in gesprek over wat zij kunnen en willen doen

bestaand vastgoed.

Breezand

Betaalbaarheid op de lange termijn moet geborgd zijn.

We kijken vooral naar kwaliteit en minder naar aantallen.

* Van de 40% woningen in de vrije sector (35% koop > € 350.000 en 5% huur >

Extra ambitie Woondeal ++

Anna Paulowna

Winkel en Nieuwe Niedorp

deels aan de vrije markt over, maar we gaan ook met

het toevoegen van sociale huur en het verduurzamen van

Reguliere ambitie

Maatwerk

nieuwbouwopgave. We gaan in de woonvisie uit van

Bouwprogramma midden- en vrije huur

+

+ +++

Woondorpen oost Woondorpen zuidwest

65

+95

TOTAAL: + CA. 160 MIDDENHUURWONINGEN

€ 879,66) moet 12,5% vallen in de categorie ‘betaalbaar’ volgens het rijk. Dit betekent koop < € 390.000 en huur < € 1.100 (prijspeil 2024).

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 43

KOOP NADRUK OP BETAALBAARHEID Hollands Kroon, daar moet iedereen fijn kunnen wonen,

dit soort woningen. Concreet betekent dit:

ook met een kleine portemonnee. We willen daarom veel

-

15% t/m € 250.000

betaalbare woningen toevoegen. Dit doen we in de sociale

-

15% van € 250.000 t/m € 350.000

huur, midden- en vrije huur, maar ook in de koop. Ook hier

-

35% boven de € 350.000*

heeft elke kern of cluster van kernen hetzelfde aandeel koop en specifiek ook betaalbare koop.

Ook veel behoefte aan ruime gezinswoningen Naast het betaalbaar bouwen, is er ook behoefte aan

Betaalbaar bouwen

gezinswoningen. 35% van de totale nieuwbouwopgave

We bouwen 30% van onze nieuwbouwopgave onder de €

wordt gebouwd in de koopklasse boven de € 350.000. Dit

350.000. Zo bouwen we bijna duizend woningen in de

betekent ruimere appartementen, hoek- en rijwoningen,

klasse ‘betaalbaar’. We zien echter in de praktijk dat de

twee-onder-een-kapwoningen en vrijstaande woningen. Het

grens van € 350.000 voor veel huishoudens niet betaalbaar

bouwen van ruimere woningen zorgt er ook voor dat er

is. Een stel met een modaal inkomen, zonder andere

meer betaalbare woningen in de bestaande voorraad

schulden, kan dit bedrag net lenen. Verdien je beiden €

vrijkomen.

30.000 bruto per jaar, dan kan je ongeveer € 270.000 lenen (prijspeil december 2023). We zetten daarom niet

Kwaliteitseisen

alleen in op het toevoegen van woningen onder de

We werken verder uit welke kwaliteitseisen horen bij de

€350.000, maar juist ook voor woningen onder de

verschillende prijsklassen. Zo zorgen we dat betaalbare

€250.000. Daarmee willen we ook uitvoering geven aan de

woningen op termijn courant blijven en daardoor dus

motie ‘betaalbare woningen’ van 3 november 2022. Echter

langer mee gaan en duurzamer zijn.

zijn er ook in de bestaande voorraad al betaalbare

* Van de 40% woningen in de vrije sector (35% koop > € 350.000 en 5% huur >

woningen. Op pagina 46 gaan we in op het ‘vrijspelen’ van H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Bouwprogramma koop

Reguliere ambitie

Extra ambitie Woondeal

Anna Paulowna

130

+260

Breezand

40

Den Oever

25

Hippolytushoef

70

Middenmeer

70

‘t Veld

35

Wieringerwaard

25

+165

Wieringerwerf

195

+130

Winkel en Nieuwe Niedorp

130

+650

Woondorpen noordoost

20

Woondorpen noordwest

15

Woondorpen oost

40

Woondorpen zuidwest

50

840

+1.205

TOTAAL: +2.045 KOOPWONINGEN

€ 879,66) moet 17,5% vallen in de categorie ‘betaalbaar’ volgens het rijk. Dit betekent koop < € 390.000 en huur < € 1.100 (prijspeil 2024).

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 44

KOOP NADRUK OP BETAALBAARHEID Verder gaan dan de landelijke doelstellingen

naar innovatieve bouwmethodes die kosten drukken.

economische binding voorrang geven op 50% van de

In lijn met de ambitie in de sociale huur, sluiten we ook in

Mochten woningen dan nog te duur blijken, kunnen we

nieuwbouw tot de (landelijke) betaalbaarheidsgrens. Zo

de koopsector aan op de landelijke doelstellingen. Voor

kijken naar de grondprijs (indien gemeente eigenaar is).

krijgt de lokale starter meer kans op de woningmarkt, maar

Hollands Kroon betekent het dat 30% van het

We willen deze woningen voor een lange tijd betaalbaar

zorgen we er ook voor dat huishoudens uit Hollands Kroon

nieuwbouwprogramma bestaat uit koopwoningen die voor

houden door een anti-speculatiebeding.

makkelijker doorstromen binnen de gemeente. Zo komen er

maximaal € 350.000 verkocht zullen worden. We zetten in

hopelijk ook weer betaalbare woningen in de bestaande

op meer woningen in de zeer betaalbare categorie. We

Ook bouwen voor doorstroming

voorraad vrij. We stimuleren dat deze woningen

bouwen 15% van de woningen onder de € 250.000 en

Naast het toevoegen van veel woningen onder de €350.000

verduurzaamd en verbeterd worden bij overdracht en

15% tussen de € 250.000 en € 350.000. We kijken hierbij

willen we ook mensen met een lokale (gemeenteniveau) of

geven onze bestaande voorraad zo een tweede jeugd.

DOORSTROMING OP

WONING AANPAKKEN

GANG BRENGEN

VERBINDING ZOEKEN

FOCUS OP LOKALE

STARTERS EXTRA

MET ENERGIELOKET

WONINGZOEKENDEN

HELPEN

We verleiden huishoudens om te

Het verhuismoment is het ideale moment om de

We leggen ook de verbinding met ons

We zorgen dat lokale

Specifiek voor starters komen we met

verhuizen, met aantrekkelijke

woning goed aan te pakken. Makelaars,

energieloket en de daaraan verbonden

woningzoekenden meer kansen krijgen

aanvullende stimulansen, zie volgende

op de woningmarkt.

pagina

nieuwbouwwoningen of

hypotheekverstrekkers en lokale aannemers kunnen

initiatieven, zoals beschreven in

levensloopgeschikte alternatieven nabij

een rol spelen in het tijdig informeren over wat er

hoofdstuk 5.

voorzieningen en in de wijken.

kan, hoe dat werkt, en hoe dat betaalbaar te maken is. Er kan al veel. We gaan met hen in gesprek.

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 45

STARTERS EEN ZETJE IN DE RUG GEVEN Lokale woningzoekenden makkelijker helpen aan

-

Op eigen grondposities geven we vooraf aan welke

een kans hebben op een woning;

een woning

doelgroepen, producten en kwaliteitseisen we stellen

Aanvullend hebben we oog voor personen met belangrijke

We zien dat starters het erg lastig hebben op de

waaraan ontwikkelende partijen moeten voldoen.

beroepen waar een tekort aan is. We koppelen hier de

We zetten onze starterslening voort. De organisatie

woonvraag aan de arbeidsmarkt. We werken dit uit in ons

de sociale huur en de koopmarkt. Dit proberen we op te

hiervan is ondergebracht bij SVN.nl. Criteria voor onze

omgevingsplan.

lossen door veel woningen bij te bouwen in lage

starterslening zijn onder meer: maximaal 30 jaar, voor

prijsklassen, zowel in de koop- als huurmarkt. Dat deze

woningen tot 75% van de NHG-grens (€ 435.000,

woningen straks gebouwd zijn, betekent niet direct dat ze

prijspeil 2024), maximaal € 35.000 of 20% van de

ook voor starters beschikbaar zijn.

aankoopsom en verbeter- of meerwerkkosten kunnen

woningmarkt. Zo zit er momenteel een te groot gat tussen

-

worden meegerekend. We gaan koopstarters helpen: -

Door de bouw van kleine, maar geschikte, woningen

We helpen huurstarters:

op compacte kavels – bij het veranderen van de

-

woonvraag, zoals een groter gezin, zal doorstroming

mate middenhuurwoningen over de hele gemeente. Zo

nodig zijn; -

Door toepassing van innovatieve bouwmethodes die de

verwachten we dat de wachttijden afnemen; -

kosten drukken; -

Door het maken van regionale afspraken zodat de kansen van huurders overal gelijk zijn en de druk op

We houden betaalbare woningen beschikbaar voor de doelgroep door een antispeculatie-beding bijvoorbeeld

Door het toevoegen van veel sociale huur en mindere

Hollands Kroon lichter wordt; -

We gaan met corporaties in gesprek over het

met Koopgarant. We gaan onderzoeken of aanleiding is

toewijzingsbeleid en wat daarin mogelijk is. Ook

om zelfbewoningsplicht en zo ja op welke manier;

monitoren we samen het beleid, zodat alle groepen

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 46

BIJZONDERE DOELGROEPEN Bijzondere doelgroepen

Urgent woningzoekenden

Aandachtsgroepen

Niet iedereen past in het standaard plaatje van een eigen

Wij hebben een urgentieverordening vastgesteld. Door

In de landelijke programma’s ‘Een thuis voor iedereen’ en

koop- of huurwoning. En soms is meer nodig dan alleen

middel van deze verordening wordt voorrang gegeven in de

‘Wonen en Zorg voor ouderen’ staat dat alle gemeenten

een woonplek. Levensfase, status, gezondheid of

sociale huur aan woningzoekenden die met spoed

vanaf 2023 regionale afgestemde integrale woonzorgvisies

persoonlijke voorkeuren vragen om ander soort

woonruimte nodig hebben. Statushouders vallen niet onder

maken voor alle aandachtsgroepen en ouderen. De

oplossingen. Denk bijvoorbeeld aan studenten, mensen met

de urgentieregeling. Het huisvesten van statushouders gaat

woonzorgvisies worden onderdeel van het

een fysieke beperking of bewoners van woonboten. Om

via de reguliere gemeentelijke taakstelling. De huidige

volkshuisvestingsprogramma, zoals dat is aangekondigd in

prettig en betaalbaar wonen ook voor deze doelgroepen

urgentieverordening voldoet niet aan de aangekondigde

het wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting. De

mogelijk te maken, werken we per doelgroep met aparte

landelijke verplichting om een urgentieverordening met

woonzorgvisie brengt de woonbehoefte en -opgave per

actieplannen. We herkennen de volgende bijzondere

verplichte urgenten te hanteren en te verankeren in een

aandachtsgroep in kaart. De regionale woonzorgvisie zal in

doelgroepen, die druk op de woningmarkt leggen:

huisvestingsverordening. De Wet versterking regie

2025 worden vastgesteld.

volkshuisvesting geeft een opsomming van de categorieën •

Spoedzoekers

verplichte urgenten. Gemeenten mogen dit overzicht

•

Huisvesting kwetsbare doelgroepen

aanvullen. Er wordt een regionale huisvestingsverordening

•

Statushouders

met urgentieregeling vastgesteld.

•

Oekraïense vluchtelingen

•

Arbeidsmigranten

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 47

EXTRA AANDACHT VOOR ARBEIDSMIGRANTEN Het nieuwe arbeidsmigrantenbeleid loopt parallel aan het

maatschappij. Ook zien we dat de vraag naar kundige

traject van de woonvisie. We gaan anders met het

geschoolde arbeidskrachten toeneemt, ook binnen onze

vraagstuk rondom arbeidsmigratie om dan enkele jaren

gemeente. Deze verschuiving van sectoren, maar ook de

geleden. We zien arbeidsmigranten als mensen met

doorgroeimogelijkheden van arbeidsmigranten op de

dromen, behoeften en verlangens. We moeten hier dan ook

arbeidsmarkt, kan een reden zijn voor een perspectief voor

een structurele passende oplossing voor vinden.

een langdurig verblijf en vestiging en daardoor ook een

Arbeidsmigranten zijn onderdeel van onze samenleving. We

ander type verblijfsplek dan waar wij voorheen van

houden in onze woningbouwstrategie rekening met de mid-

uitgingen. Daarom is het ons voornemen om huisvesting

stay (6 maanden tot 3 jaar) en de long-stay (langer dan 3

voor arbeidsmigranten voor de zogeheten mid-stay (6

jaar).

maanden tot 3 jaar) en long-stay (langer dan 3 jaar)

arbeidsmigranten aanvullend op te nemen in onze reguliere In eerder beleid is gekozen om huisvesting mogelijk te

woningbouwplannen. Daarnaast onderzoeken we de

maken bij agrarische bedrijven en op bedrijventerreinen.

mogelijkheden of we logieshuisvesting zelf of door derden

Provinciaal beleid maakt dat laatste voor maximaal 10 jaar

kunnen laten ontwikkelen en (laten) exploiteren.

mogelijk, waardoor ondernemers aangeven dat het op die locaties niet rendabel is om huisvesting te realiseren. Daarnaast zien wij inhoudelijk een aanleiding om naar

alternatieven voor deze vorm van huisvesting te zoeken. Bijkomend argument hiervoor is dat door arbeidsmigranten op grotere afstand van de samenleving te huisvesten, de kans grotere is dat zij niet integreren in onze lokale  bron: Noordhollands Dagblad

H4 BETAALBAARHEID VOOROP

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 48

5

DUURZAME KWALITEIT “Ik verwacht dat de gemeente met mij meedenkt hoe ik kan verduurzamen.” - Inwoner van Nieuwe Niedorp -

IN HET KORT Duurzaam wonen

om inwoners te ondersteunen, waaronder ons energieloket.

Acties en keuzes

Hollands Kroon beweegt actief naar een duurzame

We zetten ons in om ook die groep te bereiken.

-

samenleving. Duurzaam bouwen hoort hier ook bij. Het

subsidies) particuliere eigenaren om hun woning te

gaat hier om woningen, maar ook manier van wonen,

Duurzame nieuwbouw

manier van bouwen en waar we kiezen om te investeren.

Bij woningen die we toevoegen streven we hoge

Hollands Kroon heeft een hoge duurzaamheidsambitie. Om

duurzaamheidsambities na. We volgen qua energie-eisen

dit te halen willen we de CO₂ -uitstoot van woningen op

het bouwbesluit maar stimuleren ontwikkelaars om met

netto nul krijgen. Daarnaast zullen ook nieuwe woningen

ambitieuzere plannen te komen. Dit kan gaan over de

op termijn CO₂-neutraal gebouwd moeten worden.

manier van bouwen (biobased, circulair) of over een zeer

verduurzamen;

-

warmtevraag overblijft (bijvoorbeeld Passivhaus).

We onderzoeken de mogelijkheid van een pilot voor een nieuwbouwwijk waar 100% lokaal energie wordt opgewekt en opgeslagen;

-

In de nieuwbouw sluiten we aan bij het bouwbesluit qua duurzaamheidseisen. Daarnaast sluiten we aan bij

ambitieuze bouwmethode waarmee een zeer lage Landelijke doelen

We stimuleren (met informatievoorziening en

het convenant toekomstbestendige woningbouw; -

Sinds in 2015 het Klimaatakkoord van Parijs is vastgesteld,

We bouwen vanuit de kansen en beperkingen van locaties. We verwerken de consequenties hiervan in

volgde landelijke regelgeving en verdere doorvertaling naar

Bouwen vanuit de omgeving

provincies, regio’s en gemeenten. Ook gemeentelijk hebben

We ontwikkelen woonomgevingen integraal, kijken naar

we al stappen gezet. We bouwen daar op voort.

klimaatadaptatie (wateroverlast, hittestress),

onze plannen; -

pilotproject met gebruik van lokale biobased

bereikbaarheid, parkeerdruk en natuurinclusiviteit. Duurzame bestaande woningen

Hiernaast motiveren we door onze plannen inwoners om

Een van onze hoofddoelen is dat woningen in onze

actieve mobiliteit te beoefenen en stimuleren hiermee de

gemeente versneld energiezuiniger worden. Dit betekent

gezondheid.

We bouwen CO₂-neutraal waar mogelijk en starten een bouwmaterialen;

-

We tekenen het convenant toekomstbestendige woningbouw

dat er een grote opgave is in de bestaande woningvoorraad. We zetten een groot aantal middelen in

H5 DUURZAME KWALITEIT

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 50

ONZE VISIE OP VISIE DUURZAAM WONEN Onze visie op duurzaam wonen

We weten immers dat we later spijt krijgen van de

wijken en er aandacht is voor de biodiversiteit. Dit betekent

We staan als Hollands Kroon voor een duurzame

duurzaamheidsambities die we nu laten liggen. Daarom

dat wij bouwen vanuit de omgeving, in harmonie en niet de

woningvoorraad. Hier bewegen we ook naartoe. Zo zijn

beter goed dan half. We gaan daarom het convenant

natuur en omgeving naar onze hand zetten.

corporaties druk met verduurzamen van hun

toekomstbestendige woningbouw ondertekenen. Daarnaast

woningvoorraad en stimuleren wij particulieren om hun

liggen er nog een aantal andere opgaven, namelijk een

Samenwerken met agrarische sector

woning te verduurzamen. We gaan dan ook door met de

groot woningtekort, waarbij we als gemeente graag

Het zou mooi zijn, als we duurzaam bouwen, dat we de

subsidies die we al hebben. Het doel: een duurzame

bijdragen aan een oplossing en de noodzaak om meer

bouwmaterialen ook uit de omgeving halen. We gaan,

woningvoorraad en lagere energielasten.

betaalbare woningen te bouwen. Duurzaam bouwen

samen met de agrarische sector, kijken of we dit vorm

vergroot de aantrekkelijkheid van woningen. Als dit ten

kunnen geven. Zo kunnen we bijdragen aan onze duurzame

Duurzame bestaande woningen

koste gaat van betaalbaarheid, zal zo veel mogelijk gezocht

doelstellingen en kunnen we een voorbeeld zijn voor

In de bestaande woningvoorraad ligt er zowel voor

worden naar koppelkansen, zodat woningen in het gebruik

andere gemeenten. Als het ergens zou moeten kunnen, dan

particulieren als voor corporaties nog een opgave om te

zuiniger worden, denk hierbij aan wateropslag, gebruik van

is het in Hollands Kroon.

verduurzamen. We weten dat voornamelijk oude woningen

grijswater, werken met een energiecollectief en het

in het buitengebied energetisch van slechte kwaliteit zijn.

inzetten van landelijke energiesubsidies. Op de volgende

Omgaan met netcongestie

Dit zijn woningen die vaak een grote inhoud hebben en

pagina’s gaan we in op hoe we onze bestaande en nieuwe

De congestie op het stroomnet kan belemmerend werken

daarom ook hoge energielasten.

woningvoorraad verduurzamen.

voor woningbouw. We gaan kijken hoe we hier slimmer

Duurzaam nieuwbouwen

Ook de omgeving toekomstbestendig maken

energie op te wekken en in een gesloten systeem te

Alles wat we nieuw bouwen moet al voldoen aan de eisen

We staan in Hollands Kroon niet alleen voor duurzame

gebruiken en lokaal op te slaan.

voor Bijna Energieneutrale Gebouwen (BENG). Daar

woningen, maar ook een woonomgeving die klaar is voor

bovenop willen we kijken hoe we als gemeente onze

toekomstige uitdagingen. We zorgen dat onze kernen niet

nieuwbouw nog duurzamer kunnen maken.

te warm worden, het regenwater een plek krijgt in de

mee om kunnen gaan, bijvoorbeeld door onze eigen

H5 DUURZAME KWALITEIT

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 51

KADER: LANDELIJKE DOELEN Klimaatakkoord Parijs Aan het klimaatakkoord uit 2015 doen bijna 200 landen

warmtevoorziening, wetgeving en ondersteuning. •

De Individuele aanpak is gericht op het wegnemen van

mee. Het is gericht op het beperken van de

belemmeringen, duidelijkheid geven over wat er kan,

klimaatverandering. Het heeft ook gevolgen voor landelijk

verduurzamen voor iedereen betaalbaar maken. Voor

beleid voor de gebouwde leefomgeving.

individuele huiseigenaren zijn er bijvoorbeeld de ISDE-

De Nederlandse vertaling van de klimaatdoelen van Parijs is

subsidies en het Nationaal Warmtefonds. Ook krijgen

vastgelegd in de Klimaatwet en een Klimaatplan. Dit plan

marktpartijen hulp om huiseigenaren te ontzorgen met

wordt elke vijf jaar herzien. In het coalitieakkoord is de

kant-en-klaarpakketten en inkoopacties.

ambitie aangescherpt, gericht op onder meer terugdringen

De afschaffing van de Verhuurdersheffing wordt deels

van CO₂-uitstoot, een fonds voor de transitie en een

gelabeld aan verduurzaming door corporaties. Het

isolatieprogramma. Daarmee raakt het ook het woonbeleid.

landelijke Nationaal Isolatieprogramma beoogt dat in 2028 geen woningen met label E, F of G meer bestaan in de

Bouw en woonagenda (betaalbaar wonen,

corporatievoorraad. Daarna zijn ook de labels D aan de

verduurzaming gebouwde omgeving)

beurt. Voor huurders van slecht geïsoleerde woningen komt

Het ministerie van BZK presenteerde in 2022 de Nationale

een vorm van compensatie. Hierover zijn afspraken

Woon- en Bouwagenda. Daaronder vallen de programma’s

gemaakt tussen het Rijk en koepelorganisatie Aedes.

Betaalbaar Wonen en Verduurzaming Gebouwde Omgeving. Doelen zijn CO₂-reductie en betaalbaar wonen, door isolatie, installaties, warmtenetten en groen gas. Het Rijk ziet een individuele aanpak en een gebiedsgerichte. •

De gebiedsgerichte aanpak is gericht op collectieve

H5 DUURZAME KWALITEIT

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 52

DUURZAME BESTAANDE WONINGEN De opgave hebben we in de bestaande voorraad

Bijvoorbeeld door een quickscan flora en fauna in een

Isolatiebonus

In de bestaande woningvoorraad ligt er zowel voor

vroeg stadium uit te voeren. Daarnaast kunnen huurders

De gemeente heeft € 1.000 isolatiebonus beschikbaar voor

particulieren als voor corporaties nog een opgave om te

die een eenmalige energietoeslag ontvangen een Energie

huishoudens die hun huis gaan isoleren. Deze regeling is

verduurzamen. De opgave in de particuliere voorraad is

Kado aanvragen.

ook beschikbaar voor doe-het-zelvers. Voor mensen die

vele maten groter dan die in de sociale huur, waar het

kampen met energiearmoede, is extra subsidie

gemiddelde energielabel vaak al A is. We weten dat

Er zijn al veel subsidies

beschikbaar. Naast het overzichtelijk maken van allerlei

voornamelijk oude woningen in het buitengebied

Verduurzamen moet betaalbaar zijn. Er zijn subsidies en

soorten subsidies hebben we ook energieadviseurs die

energetisch van slechte kwaliteit zijn. Dit zijn woningen die

leningen voor mensen die het met eigen middelen niet

inwoners helpen bij het verduurzamen van de woning. Dit

vaak een grote inhoud hebben en daarom ook hoge

redden. Die zijn te vinden op onze website

kan een bestaande woning zijn of een nieuwbouwwoning.

energielasten. Ook in de sociale huur zijn er nog een klein

duurzaam.hollandskroon.nl. We haken aan op regelingen

aantal woningen die label E, F of G hebben. Het overgrote

vanuit Rijk of provincie om huiseigenaren te ondersteunen,

deel van deze woningen zijn label E.

zoals de ISDE-subsidie. Hiernaast geeft de gemeente tegen bepaalde voorwaarden een isolatiebonus.

Hoe helpen we sociale huurders Corporaties moeten voor 2028 alle woningen met labels E,

Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing

F of G verduurzaamd hebben. De corporaties kijken hoe ze

(ISDE)

niet alleen de woning naar een beter label kunnen brengen,

Via de website van de Rijksdienst voor Ondernemend

maar ook hoe ze de woonlasten waar mogelijk naar

Nederland kunnen inwoners subsidie aanvragen voor

beneden kunnen brengen. We gaan als gemeente met de

energiebesparende en duurzame maatregelen. Denk daarbij

corporaties in gesprek over onze

aan warmtepompen, zonneboilers, isolatiemaatregelen of

duurzaamheidsdoelstellingen en we gaan kijken hoe we de

aansluiting op het warmtenet.

corporaties hier eventueel in kunnen ondersteunen. H5 DUURZAME KWALITEIT

 Klik op de afbeelding voor meer informatie

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 53

DUURZAME BESTAANDE WONINGEN Tweede jeugd woningen Naast het stimuleren van eigenaren in hun huidige woning, gaan we onze energie ook actief inzetten op het informeren van kopers wat zij kunnen doen om hun woning te

verduurzamen. Zo zijn er veel woningen waar de laatste jaren weinig is in geïnvesteerd. Zie hiervoor ook onze tweedejeugdstrategie. De grootste kans om deze woningen toch te verduurzamen is volgens ons bij overdracht van de woning. Zo kan je bij de afsluiting van je hypotheek extra lenen voor energiebesparende maatregelen. Dit kan tot 6% van de woning met een maximum van € 9.000. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het leggen van zonnepanelen, HR++-glas of isolatie. Onze energieadviseurs helpen daarbij natuurlijk graag. Concreet: met makelaars in onze gemeente maken we een aanpak om bij verkoop van bestaande woningen goede informatie te geven over mogelijkheden om een huis te verduurzamen – want die zijn er. Zij kunnen op het sleutelmoment van mutatie zorgen dat mensen een stap zetten.  Bron: Duurzaam Bouwloket

H5 DUURZAME KWALITEIT

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 54

DUURZAME NIEUWBOUW Ambitie belonen

betekent dat, dat we waarschijnlijk buiten de bestaande

We staan open voor nieuwe smaken in wonen

We willen inzetten op duurzame nieuwbouw. Dit moet

contouren van de dorpen uit zullen breiden. Dit is echter

We willen in de gemeente open staan voor nieuwe

echter niet ten koste gaan van onze woningbouwambitie en

niet het startpunt van het vinden van bouwlocaties. We

duurzame vormen van wonen. Denk daarbij bijvoorbeeld

doelstellingen om betaalbaar te bouwen. Toch moet

zetten in op het transformeren van bestaande gebouwen

aan tiny houses, maar dan wel met een bijdrage aan de

duurzaam bouwen beloond worden. Bij uitvragen vragen

naar woningen en we willen het splitsen van woningen

omgeving. Vanwege de grote woningbouwopgave zetten

we de standaard bouweisen en een plan conform het

versoepelen, dit is maatwerk. Ook gaan we, waar dat kan,

wij zelf niet actief in op deze woonvormen. We zullen

convenant toekomstbestendig wonen.

de leegstand tegen (zie hoofdstuk 2). Zo maken we zo

werken aan een afwegingskader om dit soort initiatieven

goed mogelijk gebruik van onze bestaande gebouwen en

snel te beoordelen. Draagt het bij aan betaalbare

Zelf regie pakken

hoeven we dus niet nieuw te bouwen. Waar dat wel moet,

woningbouw, biodiversiteit en een lage ecologische

Waar het kan pakken we de regie in de woningbouw. We

willen we dat zo veel mogelijk binnen de bestaande kom

voetprint en gaat het niet ten koste van woningbouwgrond

gaan een actief grondbeleid voeren, wat betekent dat we

bouwen, met als voorwaarde dat het niet ten koste gaat

waar een grotere bijdrage geleverd kan worden aan de

meer kunnen sturen op de betaalbaarheid van woningen,

van waardevolle groene plekken. Zo stimuleren we

woningbouwopgave, dan staan we hier positief tegenover.

het aandeel sociale huur en de duurzaamheidsambitie.

wandelen en fietsen en maken we efficiënt gebruik van de

We werken verder uit of we een startbudget of een

Stedenbouwkundig kunnen we er zelf al voor zorgen dat

ruimte. Toch zullen we ook buiten de bebouwde kom naar

renteloze lening kunnen geven om dit soort initiatieven

een nieuwbouwwijk bijdraagt aan een duurzame

mogelijkheden voor woningbouw moeten zoeken. Waar dit

verder uit te laten werken. Zo kunnen initiatiefnemers het

leefomgeving, het regenwater binnen de wijk opgevangen

kan proberen we door goede wandel- en fietsverbindingen

plan verder uitwerken. Zie hiervoor pagina 37.

wordt en er ruimte ontstaat voor biodiversiteit.

het autogebruik terug te dringen. Ook kijken we naar deelmobiliteit als duurzaam alternatief. Dit werken we

Woningbouwlocaties beïnvloeden de uitstoot

verder uit in onze omgevingsvisie.

We hebben een grote woningbouwambitie. Dit betekent dat we realistisch moeten zijn, in het geval van Hollands Kroon

H5 DUURZAME KWALITEIT

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 55

KADER: CO₂ -NEUTRAAL BOUWEN Manier van bouwen bepaalt ook CO₂-uitstoot

Landelijk draagvlak

De afgelopen decennia was de focus, in de verduurzaming

De Rijksoverheid trekt 200 miljoen euro uit om het

van woningen, gericht op het terugbrengen van de uitstoot

grootschalig gebruik van biobased bouwmaterialen te

door het verbruik van energie. Door te isoleren en het

stimuleren. Dat staat in de Nationale Aanpak Biobased

gebruik van andere installaties kan de CO₂-uitstoot worden

Bouwen (NABB). Met de NABB stellen de ministeries tot 2025

verminderd.

(fase 1) 25 miljoen euro beschikbaar om een markt op te zetten. De overige 175 miljoen euro is een reservering om de

Biobased en Circulair

markt uit te breiden in de jaren daarna (2025-2030, fase 2).

Circulair bouwen is een vorm van duurzaam bouwen waarbij de principes van circulariteit in de bouw worden toegepast.

Hollands Kroon uniek gepositioneerd

Een gebouw is circulair als bij de bouw en het beheer

Hollands Kroon heeft agrariërs en landbouwgrond. Vlakbij, in

voorraden in een gesloten kringloop worden gehouden,

Friesland, zijn al voorbeelden van boeren die hennep telen

zonder schadelijke emissies naar lucht, water en bodem.

als wisselgewas. Op deze manier gaat het niet ten koste van

Uiteindelijk komt circulair bouwen in de praktijk neer op het

de voedselproductie. Hollands Kroon kan in potentie haar

volgende:

eigen bouwmateriaal produceren! We gaan met agrarische

• •

Beperk de vraag door herbruikbare gebouwen te

ondernemers in gesprek of wij hier ook in Hollands Kroon

bouwen;

mee kunnen beginnen, passend bij onze ambitie: Hollands

Kies zo veel mogelijk voor natuurlijke en/of

Kroon als agrarische hoofdstad van de toekomst.

 Bron: Bouwgroep Dijkstra Draaisma

hernieuwbare bronnen; •

Zorg ervoor dat eindige bronnen zo effectief en efficiënt

mogelijk worden toegepast. Het toepassen van natuurlijke en hernieuwbare materialen (biobased) past hierin en is hier dus onderdeel van.

H5 DUURZAME KWALITEIT

 Bron: ORGA Architecten

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 56

KADER: BOUWEN VANUIT DE OMGEVING Wonen staat niet op zichzelf

goede wandel- en fietsverbindingen. Zo willen we bewoners

Een goede woonomgeving begint bij de gemeente zelf. We

stimuleren om de auto te laten staan. We stimuleren

zullen ervoor moeten zorgen dat in elk dorp alle

daarmee een gezondere levensstijl en we verminderen de

randvoorwaarden voor fijn wonen goed zijn. Dat houdt in:

uitstoot. In de Woondeal is afgesproken dat mobiliteit een

een geschikte leefomgeving voor senioren om oud te

voorwaarde is voor woningbouw. We koppelen onze

worden, genoeg speelplekken om je jong te voelen en

investeringen in mobiliteit aan de woningbouwopgave. We

ontmoetingsplekken om bij elkaar te komen. We gebruiken

werken op regionaal niveau aan een Strategische Agenda

woningbouwontwikkelingen in de wijken en dorpen om dit

Mobiliteit, zodat de bereikbaarheid van onze kernen goed

te versterken. Daarnaast zijn er nog een aantal andere

blijft.

belangrijke randvoorwaarden die we goed moeten regelen om onze woningbouwambitie goed vorm te geven.

Klimaatadaptatie We gaan onze bestaande en nieuwe wijken gereed maken

Gezonde mobiliteit stimuleren

voor de toekomst. We wentelen regenwater niet af op de

We vinden goed openbaar vervoer in de gemeente

omgeving, maar houden het vast binnen buurten en

belangrijk. Waar mogelijk zullen we nieuwbouwen bij OV-

wijken. Zo voorkomen we overstromingen en houden we

knooppunten. Hier zullen we ook middelen voor vrijmaken.

onze woningen droog. We gaan ook kijken waar we meer

Op plekken waar nog geen goed OV beschikbaar is, gaan

groen in de dorpen kunnen toevoegen. Zo creëren we een

we kijken hoe we dit kunnen verbeteren. Zo willen we ook

gezonde en fijne woonomgeving. We gaan daarnaast ook

inzetten op een betere oost-west verbinding en Den Oever

zorgvuldig om met kwalitatief groen in de kernen. Zo

als OV-hub versterken. Bij nieuwbouw buiten de bebouwde

voorkomen we dat een fijne plek om te wandelen of spelen

kom gaan we, zoals op pagina 55 beschreven, investeren in

de dupe wordt van de woningbouwopgave.

H5 DUURZAME KWALITEIT

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 57

6

WONEN, WELZIJN, ZORG “Woningen zoals het polderhofje lijken me een mooie aanvulling. Kleine koopwoning voor senioren in een dorpsachtige sfeer en mooie bouwstijl. Geen bejaardenflat-gevoel.” - Inwoner van Anna Paulowna -

IN HET KORT Basis voor een Woonzorgvisie

Passende woonomgeving

Acties en keuzes

In dit hoofdstuk gaan we vooral in op wat de huidige en

Naast de woning zelf, is ook de woonomgeving een

‐

toekomstige zorgvraag betekent voor het woonbeleid. Na

belangrijke factor in het welzijn en de zelfredzaamheid van

de woonvisie wordt gewerkt aan de woonzorgvisie.

mensen. Het gaat dan om een omgeving waarin

voorzieningen aanwezig of bereikbaar zijn, fysiek of anders Passend wonen met zorg

digitaal. En het netwerk van voorzieningen, zoals

Het scheiden van wonen en zorg gaat door. Alleen wanneer

eerstelijnszorgaanbieders, ontmoetingsmogelijkheden of

thuis wonen echt niet meer gaat, is wonen en zorg in een

dagbesteding moet toegerust zijn op de behoefte.

verpleeghuissituatie mogelijk. Voor het overgrote deel van

In al onze dorpen is levensloopbestendig wonen mogelijk. Zo bouwen we in alle kernen hofwoningen of appartementen met ruimte voor samenkomst;

‐

In de grote dorpen gaan we actief aan de slag met toevoegen van levensloopbestendige woningen;

‐

In de kleinere kernen staan we positief tegenover initiatieven voor levensloopbestendig wonen;

‐

We staan het bouwen van pre-mantelzorgwoningen

de mensen komt de zorg aan huis. Aanvullend zijn er

Innovatie en digitalisering

vooral tijdelijke situaties van verpleging en revalidatie. Dit

Nu al worden personeelstekorten gevoeld in de zorg en dit

heeft gevolgen voor de organisatie en plek van

zal in de toekomst niet afnemen. Innovatieve en digitale

zwaardere zorgvragen en bijbehorend vastgoed. We

specialistische zorgvoorzieningen en de wijze van

oplossingen zullen in de toekomst een grotere rol hebben

zetten nabij voorzieningen in grote kernen in op

zorglevering bij mensen thuis. De meeste mensen zullen

dan nu.

verpleeghuiszorg;

niet verhuizen, en waar nodig hun woning (moeten)

toe; ‐

‐

We kijken goed naar een passende plek voor

Hiernaast is het landelijk gebied bij uitstek een

aanpassen. Tegelijk groeit ook de behoefte aan aangepaste

geschikte plek voor het faciliteren van prikkelarme

woningen. De behoeften lopen uiteen: van woningen voor

zorgplekken.

vitale groepen met een hoge eigen zelfredzaamheid, tot woonvormen die een beschut of beschermd alternatief bieden voor wat voorheen het verzorgings- of verpleeghuis was.

H6 WONEN, WELZIJN EN ZORG

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 59

DE BASIS VOOR EEN WOONZORGVISIE We gaan na het opstellen van deze woonvisie aan de slag

In de woonvisie hebben we het over wonen

met een woonzorgvisie. Hierin beschrijven we hoe we met

We gaan in de woonvisie vooral in op wat de zorgvraag

deze opgaven willen omgaan. Er zijn een aantal belangrijke

betekent op het gebied van wonen. In dit hoofdstuk gaan

ontwikkelingen die daarin een plek krijgen:

we in op:

-

De groep ouderen groeit, is gemiddeld ouder en langer

1.

Passend wonen, ook voor bijzondere doelgroepen;

zorgbehoevend. Dat stelt ons voor uitdagingen in de

2.

Een toegankelijke woonomgeving.

woningen, de zorg en begeleiding en de omgeving; -

De capaciteit aan intramuraal wonen zal niet groeien, als gevolg van landelijke regelgeving;

-

De zorgvraag leidt, naast stijgende zorgkosten, ook tot investeringsvragen in de fysieke omgeving (wonen, woonomgeving) en in onze manier van (samen)werken. We helpen mensen die thuis willen blijven wonen, maar hebben ook een opgave in het toevoegen van alternatieve vormen van wonen;

-

De groep mensen met een zorgachtergrond zoals een verstandelijke beperking of ggz-achtergrond woont vaker zelfstandig. Hierin is goede begeleiding cruciaal.

 Bron: PeWi’s Nieuws

H6 WONEN, WELZIJN EN ZORG

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 60

PASSEND WONEN MET ZORG Grenzen van de verzorgingsstaat

Meer behoefte aan gemeenschappelijke

kunnen hier geschikte woningen voor senioren

Door de toenemende vergrijzing lopen we tegen de

woonvormen

gecombineerd worden met betaalbare woningen voor

grenzen aan van de verzorgingsstraat. Mensen zullen

Niet elke woning is geschikt om aan te passen en zorg in te

starters die bereid zijn een maatschappelijke bijdrage te

daarom zelfredzamer moeten worden en eerder moeten

ontvangen. Daarnaast is er, ook om eenzaamheid tegen te

leveren.

voorsorteren op een toenemende zorgbehoefte. Het is een

gaan, behoefte aan meer gemeenschappelijke woonvormen

noodzaak, maar het gaat wel gepaard met een

die geschikt zijn voor het ontvangen van zorg. Dit zijn

cultuuromslag:

woonvormen die we nog te weinig hebben, bleek ook uit de

-

Niet alleen georganiseerde partijen in wonen en zorg

online vragenlijst. Zo zijn er drie duidelijke woonbehoefte

hebben elkaar meer nodig, maar ook de samenhang

volgens de online vragenlijst te onderscheiden:

met vrijwillige zorg en mantelzorg groeit. We moeten

1.

-

Er is een groeiende aandacht voor preventie, gezond

2.

gemeenschappelijke ruimte, een normale woonkamer en keuken, maar minder slaapkamers; De behoefte aan ruimte om zelf een woning te bouwen, eventueel samen met anderen.

toekomst vaker zelf hun zorg moeten organiseren. Dit vraagt wat van de woonomgeving. Zo zullen bestaande

We gaan bij nieuwbouw eisen stellen aan de

woningen, waar dit kan, vaker aangepast moeten worden.

zorggeschiktheid van woningen. Zo willen we in elke kern

Zo blijven mensen wonen in hun vertrouwde netwerk en

inzetten op het toevoegen van hofwoningen of

woning.

appartementen met ruimte voor samenkomst. Eventueel H6 WONEN, WELZIJN EN ZORG

c) beschut c) verzorgd

b) geschikte woningen a) gewoon thuis

ambulant

afhankelijk van zorg

Dat voorkomt onnodige zorg. 3.

b) collectieve woonvormen

De behoefte aan grondgebonden woningen, vaak in de vorm van een hof, met een kleine tuin, een

We gaan er van uit dat mensen met een zorgvraag in de

d) beschermd

nabij voorzieningen;

gedrag, investeren in het welbevinden van mensen.

Gewoon thuis: meer zelf doen

gemeenschappelijk

De behoefte aan appartementen met een balkon,

onafhankelijk van zorg

het meer dan nu samen doen.

 Vormen van wonen en zorg

individueel

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 61

PASSEND WONEN MET ZORG Passend wonen in je eigen dorp

woonvormen toevoegen. Hier houden we in de nieuwbouw

toekomstige behoefte. We merken dat de behoefte aan

In de grotere voorzieningenkernen zetten we in op

rekening mee. Zo zorgen we er voor dat we niet alleen

deze woonvorm groter wordt. We nemen ook in

woonvormen geschikt voor senioren, maar ook voor andere

maar traditionele nieuwbouwwijken bouwen, maar dat we

nieuwbouwprojecten ruimte op voor het toevoegen van

woningzoekenden. Hier gaan we actief mee aan de slag. Zo

ruimte geven aan de behoefte aan zorgwoningen. Denk

pre-mantelzorgwoningen. Het bouwen van

zorgen we er voor dat er voldoende geschikte woningen

daarbij aan beschermd wonen, waarbij de zorg de hele dag

mantelzorgwoningen (waarbij er sprake is van een acute

zijn om oud te worden binnen je eigen vertrouwde

door beschikbaar is. Maar ook aan woonvormen waarbij

zorgvraag) is al mogelijk.

omgeving. Om dat ook in de kleinere dorpen mogelijk te

zorg op afroep beschikbaar is. Om de kwaliteit hoog te

maken staan we daar positief tegenover initiatieven. We

houden en toegang tot deze zorg mogelijk te maken zijn er

gaan ook hier werken met een opstartbudget. Draagt een

genoeg cliënten in de nabijheid nodig. In de grotere

initiatief bij aan het creëren van aantrekkelijke

voorzieningenkernen is deze doelgroep meer aanwezig, we

zorggeschikte woningen, dan gaan we dat initiatief verder

kiezen ervoor om de zwaardere zorg dus ook daar te

op weg helpen. Een voorwaarde is wel dat het initiatief

clusteren.

past binnen de behoefte van het dorp. Bij nieuwe woonvormen voor senioren kijken we ook we collectiviteit

pre-mantelzorgwoningen toestaan

en het samen zijn kunnen versterken. Zo moet er plek zijn

We zien een grote vergrijzing in Hollands Kroon. We

voor een maatschappelijke ruimte, die waar mogelijk ook

proberen op verschillende manieren te zorgen voor

een ontmoetingsplek is voor de buurt. Zo slaan we twee

voldoende personeel, maar men zal ook steeds

vliegen in een klap.

zelfredzamer moeten worden. Een manier om die zelfredzaamheid te vergroten en efficiënt om te gaan met

Zwaardere zorg in voorzieningenkernen

de ruimte is het toestaan van pre-mantelzorgwoningen. Zo

We gaan in de grotere voorzieningenkernen beschutte

kunnen inwoners al vroegtijdig inspelen op een

H6 WONEN, WELZIJN EN ZORG

Bron: Oosthuis Prefab Woningen.

Woonvisie Hollands Kroon | juli 2024 | definitief | 62

EEN PASSENDE WOONOMGEVING Naast de woning zelf, is ook de woonomgeving een

zelfstandig wonen langer mogelijk. Zo’n cluster voor

belangrijke factor in het welzijn en de zelfredzaamheid van

zwaardere verpleegzorg kan een spil in het dorp zijn en

mensen. Het gaat dan om een omgeving waarin naast het

meerdere gezondheids- en welzijnsdiensten herbergen.

wonen ook voorzieningen aanwezig zijn, bereikbaar zijn,

Ouderen en andere groepen in omliggende woningen