Bijlage 3. Verweerschrift met bijlagen (geanonimiseerd) 1
Tekst van het document
Golfbaanlandschap • Behouden en versterken van groene karakter • Realiseren van ‘vensters’ die zicht bieden richting het zuiden. Dorpsrand • De randweg is geen verstedelijkingsas. De ruimte tussen de weg en de rand van het dorp niet laten verrommelen (met name van toepassing bij tracé 3). • De weg maakt deel uit van het open landschap ook in tracé 3. Als in de toekomst wordt gekozen om het gebied tussen randweg en huidige dorpsrand te bebouwen (wat het open landschap natuurlijk sterk aantast) kan de weg worden ingepast in de dorpsrand bijvoorbeeld door (laan) beplanting toe te passen. • Contrast tussen de bebouwingsrand en het open landschap behouden en waar mogelijk versterken. Dit kan ook worden gedaan met beplanting zolang het sterke contrast duidelijk zichtbaar is. ,
,
,
Figuur: mogelijke inrichting van Molendijk met behoud (in geval van tracé 1)
van
kwaliteiten
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
24
Aansluiting N487 (i. g. v. tracé 3) • Aansluitingen zijn oriëntatiepunten in de omgeving en vormen de verbinding met de verdere omgeving. Vanuit deze punten kunnen mensen hun weg in het gebied vervolgen. De aansluitingen zijn herkenningspunten. • De aansluiting dient te worden gerealiseerd op de grond die in de huidige situatie is bestemd voor verkeer. Huidige percelering niet aantasten. •
•
Algemeen In zijn algemeenheid geldt dat bij een verdere uitwerking van het tracé aanbevolen wordt landschapsarchitecten en ecologen reeds in een vroeg stadium van het project te betrekken voor een goede inpassing van een nieuwe weg in landschap en natuur. Natuurinclusief ontwerpen is meer dan alleen groen opnemen in een inrichtingsplan maar gaat om het creëren van fysieke ruimte waar planten en dieren kunnen leven en daarmee het beschermen en/of creëren van biodiversiteit. ,
Beplante middenberm tussen N487 en Groene Kruisweg continueren. Contrast tussen beplante N487 en open gebied ten zuiden hiervan behouden en versterken.
Figuur: mogelijke inpassing van een nieuwe aansluiting op de N487 (in geval van tracé 3)
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
25
4. 1. 3
Inpassing brug Dorpshaven (tracé 4)
De inpassing van tracé 4 is een opgave op zichzelf en kent andere uitdagingen dan tracé 1 2 en 3. Het hoogteverschil tussen de Torensteepolder en de dijk bedraagt zo’n 3. 5 meter. De weg dient dan ook op niveau gebracht te worden middels een talud daar is behoorlijke lengte voor nodig. Dat maakt de inpassing van de burg niet eenvoudig. ,
,
Indien de Molenpolder via de Torensteepolder ontsloten wordt geeft dit een risico op een grote verkeerstoename op de Fortlaan en de aansluitende wegen (Centrale as en Molendijk). Dat is niet wenselijk en daarom is als uitgangspunt genomen dat de Fortlaan wordt gestremd voor al het gemotoriseerd verkeer. ,
Totaal zijn 3 mogelijke inrichtingsvarianten uitgewerkt. Deze variëren in de wijze waarop de fietsroute op dijkhoogte wordt gebracht: via het noorden via een ‘fietsnoodle’ of via de dijk. In elk van de varianten wordt een ventweg (fietsstraat) aangelegd om de Paltrokmolen Wintertaling en het zuidelijk deel van de Fortlaan bereikbaar te houden. Hiervoor dient mogelijk een deel van het water gedempt te worden. Verder is in iedere variant uitgegaan voor een aparte helling voor het autoverkeer en het fietsverkeer om zo het ruimtebeslag van de hellingbanen te minimaliseren en de inpassingsmogelijkheden te verruimen. ,
,
,
Hoe de brug over de Dorpshaven en inpassing in de Molenpolder er verder uit ziet vraagt om een nadere ontwerpstudie. Uitgangspunt in deze studie is een vaste brug zodat ten alle tijden de Molenpolder bereikbaar is (in tegenstelling tot de situatie met beweegbare brug).
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
26
4. 2
Visie op wegcategorie
Het wegennet in Nederland wordt ingericht conform de visie van Duurzaam Veilig. Deze visie stelt dat er verschillende wegtypes zijn met ieder een eigen functie en bijbehorende inrichting. De opvatting is dat als Duurzaam Veilig wordt gevolg bij de inrichting van het wegennet en de openbare ruimte dat de verkeersveiligheid leefbaarheid en bereikbaarheid het best gewaarborgd zijn. De westelijke ontsluitingsroute is een weg buiten de bebouwde kom en heeft nadrukkelijk een verbindende verkeersfunctie en geen verblijfsfunctie (geen aanliggende woningen). ,
Aspect
GOW80 Buiten de kom
GOW60 Buiten de kom
Standaard wegcategorie
Ja
Nee , daardoor is er risico op te hard rijden
Passend in omgeving?
Ja , omgeving is ‘buiten de kom’
Ja , omgeving is ‘buiten de kom’
Grotere geluidscontour grotere afstand tot bebouwing nodig , lastiger om restzone te ontwikkelen Bij voorkeur uitvoeren als rotondes , uitgevoerd als voorrangskruispunt slechte oversteekbaarheid , rotonde kent relatief groot ruimtebeslag en niet overal inpasbaar
Kleinere geluidscontour - > randweg kan dichterbij bebouwing liggen , betere kans om restzone te ontwikkelen
Landbouwverkeer (die harder dan 25 km/u kunnen rijden)
Niet/minder wenselijk bij 80 km , alternatieve route landbouwverkeer nodig
Landbouwverkeer wordt op 60weg toegestaan , kans voor fietsroute over polderroute
Fietsvoorziening
Gescheiden
Gescheiden
Snelheidsovergangen in netwerk
Groot , vrij snel van 80 naar 30 100 - > 80 –30 > Matig , bij een 80-weg is een gelijkvloerse kruising potentieel onveilig (idealiter een rotonde) 80 km/u op dijkweg met bomen langs rijbaan minder veilig
Beperkter , stapjes van 20/30km/u 100 - > 80 - > 60 - > 30 Veiligheidsrisico bij oversteken kan verlaagd worden door lagere snelheidslimiet te hanteren Lagere snelheid passender gezien profiel Molendijk
,
Geluidscontour
,
Duurzaam veilig: gebiedsontsluitingsweg 80 km/u Volgens Duurzaam Veilig zou de weg een gebiedsontsluitingsweg 80 km/u (GOW80) moeten zijn (net zoals de N217 of N487). De westelijke ontsluitingsroute Numansdorp heeft echter een ander karakter dan een typische GOW80. Op de westelijke ontsluitingsroute rijdt namelijk enkel bestemmingsverkeer omdat deze eindigt in de bebouwde kom van Numansdorp terwijl een GOW80 vaak een doorgaande verkeersroute is en daardoor ook een stuk drukker zal zijn dan de westelijke ontsluitingsroute Numansdorp. Daarnaast zorgt een hogere snelheid voor meer geluidshinder naar de omgeving is de oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers bij 80 km/u minder goed dan bij 60 km/u en is er sprake van grote snelheidsovergangen in het netwerk (wat volgens de richtlijn niet toegestaan is). Grote snelheidsovergangen kunnen bijdragen aan te hard rijden doordat weggebruikers moeite hebben in een korte tijd hun snelheid fors aan te passen. Snelheidsovergangen gaan idealiter in stapjes van 20 of 30 km/u. Een overgang van 80 km/u naar 30 km/u wordt niet toegestaan. ,
,
Kruispunten
Oversteekbaarheid Fietsers en voetgangers Veiligheid Molendijk in geval van tracé 1
Uitgevoerd als voorrangskruispunt minder nadelig dan bij 80 km/u , voorkeur zijn rotondes vanwege verkeersveiligheid
,
Tabel: afweging wegtype voor westelijke ontsluitingsroute
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
27
50 km/u is niet passend Een alternatief zou zijn om de nieuwe ontsluitingsweg tegen de bebouwing aan te leggen en de weg ‘binnen de kom’ te categoriseren waardoor een snelheidslimiet van 50 km/u passend is (net zoals de oostelijke randweg). De nieuwe weg is echter niet goed inpasbaar tegen de dorpsrand aan gezien alle functies en kwaliteiten die daar nu aanwezig zijn (zoals de begraafplaats het open uitzicht en de voetbalvelden). Het uitgangspunt voor deze studie is dan ook dat de nieuwe ontsluitingsroute een GOW60 wordt om een deel van de negatieve effecten van 80 km/u te verminderen. ,
,
,
GOW60 is afwijking van richtlijn risico op hogere snelheden Keuze voor een GOW60 is een afwijking van de richtlijnen en kan ervoor zorgen dat de weginrichting niet geloofwaardig genoeg is en weggebruikers zich niet aan de snelheidslimiet houden en harder rijden. Met name op de kruispunten is het belangrijk dat autoverkeer een passende en veilige snelheid rijdt rond de kruispunten kunnen snelheidsremmende maatregelen getroffen worden om de veiligheidsrisico’s te beperken. Maar ook bij keuze voor GOW80 is er risico op te hard rijden (in de bebouwde kom) door de grote snelheidsovergangen van 80 naar 30 km/u bij de ‘inprikkers’ zoals de Hallinxweg Vlielanderstraat en Molendijk. ,
,
,
,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
28
4. 3
Weginrichting
In deze paragraaf is toegelicht welke weginrichting passend is voor een westelijke ontsluitingsroute (ofwel GOW80 ofwel GOW60). Daarvoor zijn dwarsprofielen opgesteld voor de polderwegen de dijkwegen de kruispunten en de inprikkers. ,
4. 3. 1
,
Wegprofiel polderwegen
profiel is de rijbaan voldoende breed zodat twee vrachtwagens elkaar goed kunnen passeren. De rijrichtingen zijn middels een dubbele middenasstreep gescheiden. Het totale wegprofiel inclusief sloten is nu een kleine 19 meter. Een GOW60 of GOW80 profiel beslaat totaal 22 respectievelijk 28 meter breedte. Daarbij is rekening gehouden met een obstakelvrije zone aan weerszijden welke groter moet zijn bij een hogere snelheidslimiet. ,
De huidige polderwegen (Volgerlandseweg Derde Dwarsweg) zijn erftoegangswegen 60 km/u (ETW60) zonder rijrichtingscheiding en fietsers en auto’s gemengd op de rijbaan. Deze weginrichting kent vanwege verkeersveiligheid beperkingen aan de verkeersintensiteit. Inrichting als een GOW60 of GOW80 maakt een hogere verkeersintensiteit mogelijk. Een GOW60 of GOW80 inrichting kent een bredere rijbaan en ontvlechting van auto en fietsverkeer door vrijliggende fietspaden of gescheiden fietsinfrastructuur. Bij een GOW,
,
Uitgangspunt voor de inpassing in de polder is dat de weg op maaiveldniveau ligt en dat aan weerszijden watergangen komen ter compensatie van de toename aan verharding (asfalt). Lantaarnpalen en vangrails wordt in principe niet toegepast behalve bij potentieel risicovolle punten zoals kunstwerken en tunnels. ,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
29
4. 3. 2
Wegprofiel dijkwegen
Op de dijken (Molendijk en Middelsluissedijk W. Z. ) is op bepaalde delen beperkte ruimte beschikbaar tussen de bomen en door de lintbebouwing. Deze dijken zijn nu dan ook niet geschikt om een grotere verkeersfunctie te vervullen. De dijken zijn onderdeel van het hoofdfietsnetwerk van de Hoeksche Waard fietsers rijden langs de rijbaan op fietsstroken. De combinatie van 60 km/u en fietsers op de rijbaan is niet ideaal voor de verkeersveiligheid daarom zijn grenzen gesteld aan de maximale verkeersintensiteit voor dit soort wegen. Er zijn dan ook maatregelen nodig om deze dijken geschikt te maken om meer verkeer aan te kunnen als onderdeel van de westelijke ontsluitingsroute. Belangrijk daarbij is om autoverkeer en fietsers te scheiden (ontvlechten) en om de rijbaan voldoende breedte te geven dat verkeer in tegengestelde richting elkaar veilig kan passeren. ,
,
,
Hiernaast zijn mogelijke profielen weergegeven voor de Molendijk. In de huidige situatie kent de Molendijk een profiel met fietsstroken waarbij auto’s en fietsers samen op de dijk rijden. De totale rijbaan inclusief fietsstroken is zo’n 6 meter breed. Aan weerszijden van de weg staan (op diverse stukken) bomen. Voor een GOW60 profiel is tenminste 65 meter breedte gewenst en voor een GOW80 profiel 75m. Beiden zijn inpasbaar tussen de bomen maar de bomen staan wel in de zone die eigenlijk obstakelvrij moet zijn. Dit vormt veiligheidsrisico’s. ,
,
,
,
,
Scheiding van fiets en autoverkeer kan door een fietspad onderaan de dijk of tegen de dijk aan te leggen. Een andere optie is om fietsers op de dijk te houden (beste beleving) en auto’s onderaan de dijk. Voor tracé 1 is gekozen om fietsers onderaan de dijk aan de zijde van de golfbaan omdat dit het best inpasbaar is. ,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
30
4. 3. 3
Vormgeving kruispunten
De inrichting van een kruispunt wordt veelal bepaald door de verkeersintensiteit op iedere richting de verkeersveiligheid en de beschikbare ruimte. Voor kruispunten op gebiedsontsluitingswegen zijn de volgende kruispunttypen denkbaar: 1. Voorrangskruispunt (verkeer op de hoofdrichting gaat voor) 2. Rotondes (al dan niet met bypass) 3. Turborotondes (een meerstrooksrotonde met nog meer capaciteit) 4. Kruispunten met verkeerslichten ,
In beginsel is de standaard kruispuntvorm bij een GOW een voorrangskruispunt. Bij drukkere kruispunten worden soms andere inrichtingen gekozen. Een rotonde is volgens SWOV (Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid) de meest veilige kruispuntoplossing (mits goed uitgevoerd). Deze kruispuntvorm heeft dan ook de voorkeur maar heeft wel relatief veel ruimtebeslag en is duurder in aanleg dan een voorrangskruispunt. Verkeerslichten worden enkel toegepast als een rotonde of voorrangskruispunt niet toereikend is om het verkeer goed af te wikkelen. ,
Aansluiting N487: rotonde met bypass Voor een goede verkeersafwikkeling moet de aansluiting met de N487 uitgevoerd worden als rotonde met een bypass in de zuidwesthoek. Deze bypass zorgt voor een soepele afwikkeling van verkeer komende vanaf de A29 richting de westelijke ontsluitingsroute. Kruispunten met inprikkers en zijwegen: voorrangskruispunten Langs de nieuwe westelijke ontsluitingsroute zelf komen diverse kruispunten voor met zijwegen en inprikkers naar de dorpskern. Deze
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
31
kruispunten kunnen veelal als voorrangskruispunt worden uitgevoerd. De verkeersintensiteiten zijn hier niet dusdanig dat een rotonde noodzakelijk is voor de verkeersafwikkeling of oversteekbaarheid. Waar mogelijk heeft een rotonde wel de voorkeur (zoals de Hallinxweg). Op de dijken is een rotonde vaak niet inpasbaar en is een voorrangskruispunt beter inpasbaar.
tussen twee opeenvolgende kruispunten moet hierom vaak zo groot
Provincie staat vooralsnog geen extra aansluiting op N487 toe In tracé 3 wordt een nieuwe aansluiting op de N487 gemaakt. De N487 is in beheer bij de provincie Zuid-Holland. De provincie stelt dat zij geen extra aansluiting op deze provinciale weg toestaan. Een extra aansluiting kan de doorstroming over deze route negatief beïnvloeden waardoor verkeer mogelijk via andere routes gaat ‘sluipen’. Dat is niet wenselijk en daarom is de provincie terughoudend met het realiseren van extra aansluitingen.
Bewegwijzering Bij de nadering van een kruispunt heeft de automobilist tijd nodig om hierop te anticiperen. Een middel hiertoe is de bewegwijzering. Langs gebiedsontsluitingswegen worden in principe voorwegwijzers geplaatst in combinatie met beslissingswegwijzers op het kruispunt. De eerste voorwegwijzer wordt op 200 meter voor het actiepunt geplaatst en deze moet enige afstand hebben vanaf het voorliggende kruispunt. Vanuit bewegwijzering is de gewenste kruispuntafstand daarom minimaal 300 meter. Ook hier voldoet tracé 3 ruimschoots aan.
mogelijk zijn. De afstand tussen kruispunten van de Volgerlandseweg de nieuwe westelijke ontsluitingsweg en de Rijksstraatweg zijn beide kanten op meer dan 500 meter. Dit argument gaat voor tracé 3 dan ook niet op. ,
,
,
De N487 is een gebiedsontsluitingsweg 80 km/u. Het CROW stelt dat de onderlinge afstand van twee kruispunten op een GOW80 vanuit drie aspecten beschouwd moet worden: 1. Onderlinge beïnvloeding 2. Bewegwijzering 3. Trajectsnelheid Onderlinge beïnvloeding Een kruispunt beïnvloedt de verkeersstroom over een bepaalde lengte afhankelijk van de verkeersintensiteit en de snelheid. Voor wegen met een ontwerpsnelheid van 80 km/h ligt de lengte van het invloedsgebied in de orde van grootte van 500 meter (turbulentiegebied). De afstand ,
,
Trajectsnelheid Bij een toenemende dichtheid van de kruispunten neemt de gemiddelde snelheid of de trajectsnelheid af. Als de trajectsnelheid op het beschouwde deel te laag is lager dan die van de omliggende erftoegangswegen bestaat de kans dat deze erftoegangswegen oneigenlijk worden gebruikt. Verkeer moet zoveel mogelijk over wegen rijden die daarvoor geschikt zijn zoals gebiedsontsluitingswegen en zo min mogelijk over erftoegangswegen waar aan gewoond wordt. Hier is een nadere beoordeling van nodig of dit aan de orde is in samenspraak met de provincie of dit argument opgaat om geen extra kruispunt op de N487 toe te staan. Vanuit Klaaswaal bijvoorbeeld zou een sluiproute over de Bommelskoussedijk kunnen ontstaan wat niet wenselijk is. ,
,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
32
4. 3. 4
Vormgeving inprikkers
Realisatie van een westelijke ontsluitingsroute zorgt voor een verkeerstoename op de ‘inprikkers’. De inprikkers zijn de invalswegen vanaf de westelijke ontsluitingsroute naar de bebouwde kom van Numansdorp. In tracé 2 en 3 gaat dit om Hallinxweg Vlielanderstraat en Molendijk. Beoordeeld is of de huidige inrichting van deze straten aansluit bij de nieuwe functie en de extra verkeersbewegingen. ,
Hallinxweg De Hallinxweg is gecategoriseerd als erftoegangsweg. Deze valt deels binnen de bebouwde kom (30 km/u als limiet) en deels buiten de kom (60 km/u als limiet). Auto’s en fietsers zijn gemengd op dezelfde rijbaan wat passend is bij de functie als ETW en bij beperkte drukte. De intensiteiten op de Hallinxweg blijven in alle tracévarianten onder de maximale grenswaarde van 4. 000 mvt/etm voor ETW30. Kruispunten zijn gelijkwaardig en op plateaus uitgevoerd conform de richtlijnen. Geadviseerd wordt extra snelheidsremmende maatregelen te treffen op lange wegvakken tussen kruispunten en de overgang van 60 naar 30 km/u beter in te richten volgens de richtlijnen voor komgrenstype E (bv. door toepassing van een plateau of andere verharding en beplanting). ,
,
Molendijk De Molendijk is buiten de kom gecategoriseerd als ETW60 en binnen de kom als GOW50. In het nieuwe wegencategorsingsplan is reeds opgenomen om het deel binnen de kom aan te passen naar erftoegangsweg 30 km/u. De huidige inrichting sluit hier nog niet goed bij aan. Geadviseerd wordt deze dijk dan ook opnieuw in te richten. Dit is belangrijk zodat de weg herkenbaar is en weggebruikers zich beter aan de snelheidslimiet van 30 km/u houden. De rijbaan kan versmald
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
33
worden naar een gemengd profiel (zonder fietsstroken) klinkers ipv asfalt en toepassing van snelheidsremmers op lange rechtstanden. ,
Vlielanderstraat De Vlielanderstraat is nu gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg 50 km/u. Deze straat is ingericht als een gemengde rijbaan in klinkers. In geval van tracé 2 en 3 wordt de Vlielanderstraat een nieuwe inprikker en neemt de verkeersdruk hier toe. Ook kan de Vlielanderstraat met de Wethouder van der Veldenweg een oost-westverbinding gaan vormen tussen de westelijke ontsluitingsweg en de oostelijke randweg dat kan een extra verkeersaantrekkende werking hebben. Door de verwachte verkeersgroei is de huidige inrichting niet meer passend. Geadviseerd wordt de Vlielanderstraat opnieuw in te richten en de maximumsnelheid te verlagen naar 30 km/u. In de nieuwe visie van het CROW dienen fietsers en autoverkeer bij 50 km/u altijd gescheiden te zijn (middels een vrijliggend fietspad). Dat is niet overal goed inpasbaar en daarom is het advies de gehele oost-westroute 30 km/u te maken. Dit heeft ook een drukkend effect hebben op de verkeersaantrekkende werking. ,
,
,
Dwarsprofiel Op het krapste deel van de Vlielanderstraat is totaal 17 meter breedte beschikbaar tussen de voortuinen van de aanliggende woningen. Binnen deze breedte kan gevarieerd worden met de indeling. Daar zijn drie opties voor uitgewerkt. Belangrijk verschil tussen de varianten is het type fietsvoorziening en de mate waarin de bomen en parkeerplaatsen behouden kunnen blijven. De opties zijn: Optie 1: profiel fietsstroken (bomenrijen behouden) Optie 2: profiel met aanliggende fietspaden (beide bomen rijen weg) Optie 3: profiel met vrijliggend fietspad (1 bomenrij weg) Optie 1 lijkt sterk op de huidige inrichting waarin deels ook al iets van fietsstroken aanwezig zijn en de parkeergelegenheid behouden kan blijven. In optie 2 en 3 is geen ruimte meer voor parkeervakken langs een deel van de Vlielanderstraat mogelijk kan dit elders gecompenseerd worden. Een ander belangrijk inrichtingselement van een GOW30 is de vormgeving van kruispunten en onderbrekingen van het profiel. Geadviseerd wordt kruispunten uit te voeren als plateaus en op het wegvak bij de supermarkt een plein in te richten. ,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
34
Ligging Vlielanderstraat Het doortrekken van de Vlielanderstraat richting de westelijke ontsluitingsweg kent ook enige vrijheidsgraden. Zo zou gekozen kunnen worden om: 1. De Vlielanderstraat over de Schakel heen te laten lopen ongeveer in het midden tussen de bebouwing aan weerszijden. En ook de aansluiting van de Azaleastraat en Ribesstraat te verplaatsen zodat de speeltuin aan het voetbalveldje komt te liggen. Deze zijn nu van elkaar gescheiden door de Ribesstraat. 2. De Vlielanderstraat zo recht mogelijk door te trekken waarbij de weg iets dichter bij de woningen van Vlielanderstraat 141 t/m 153 komt te liggen. Ook in deze optie kunnen de aansluitingen van de Azaleastraat en Ribesstraat op de Vlielanderstraat iets verplaatst worden. 3. De Vlielanderstraat eerder al uit te buigen zodat de weg over grotere lengte op ruimere afstand van de woningen komt te liggen. In deze optie komen wel de speeltuin en het sportveldje te vervallen. Er blijven wat kleinere groene veldjes over.
snelheidsremmende maatregelen in het profiel op te nemen. En dit profiel ook door te trekken naar het deel van de Wethouder van de Veldenweg tussen Vlielanderstraat en rotonde met Torensteelaan.
,
,
,
Resumé Vlielanderstraat Bij tracé 2 en 3 wordt de Vlielanderstraat een verbinding naar het dorp waardoor deze een stuk drukker wordt. Aanbevolen wordt de maximumsnelheid te verlagen van 50 naar 30 km/uur en de inrichting hierop aan te passen. Met een nieuwe inrichting kan de straat meer verkeersbewegingen aan. Wel is het wenselijk de verkeerstoename op deze straat zoveel mogelijk te beperken. Voorkomen moet worden dat de Vlielanderstraat een verbinding wordt tussen de westelijke ontsluitingsroute en de oostelijke randweg en ook verkeer van en naar de Torensteepolder over deze verbinding gaat rijden door voldoende
,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
35
5. Indicatie
van
effecten
Beoordelingswijze
5. 1
5. 2
In dit hoofdstuk zijn de effecten van de vier onderscheidende tracévarianten op hoofdlijnen beoordeeld aan de hand van het beoordelingskader. De verkeerseffecten en geluidseffecten zijn doorgerekend met simulatiemodellen zodat een kwantitatieve beoordeling mogelijk is. De meeste andere criteria zijn kwalitatief beoordeeld op basis van de gebiedsanalyse expert judgement en vuistregels. Elk effect is vertaald naar een score op een 5-puntsschaal: van zeer positief tot zeer negatief. In een enkel geval kan nu al geconcludeerd worden dat bepaalde effecten dermate negatief (of onacceptabel) zijn dat deze een ‘showstopper’ zijn. ,
,
Beoordeling varianten
Op de hiernavolgende pagina is de beoordeling van de varianten aan de hand van de criteria uit het beoordelingskader weergegeven. In de linker twee kolommen zijn de beoordelingsthema’s en -criteria weergegeven. Met kleuren is de score per tracévariant aangeduid. Er is geen optimale tracévariant die op alle beoordelingscriteria positief scoort. Iedere variant heeft naast positieve effecten ook een of meerdere negatieve effecten ofwel op landschap ofwel cultuurhistorie maar deels ook qua verkeers- en geluidseffecten. ,
,
Op hoofdlijnen kan gesteld worden dat tracé 1 en 4 geen positief effect hebben op de Centrale as en dus geen bijdrage leveren om de leefbaarheid en verkeersveiligheid daar te verbeteren. Tracé 2 en 3 hebben wel een positief effect op de Centrale as. Echter hebben tracé 2 en 3 wel weer grote impact op het landschap doordat een nieuwe weg aangelegd moet worden door de polder en moeten voor deze varianten de meeste huizen en percelen aangekocht worden. Dat kan impact hebben op de bewoners geeft een onzekerheid in de haalbaarheid (als mensen niet willen verhuizen) en zorgt voor hoge kosten. Ook zijn er straten die fors drukker worden (Vlielanderstraat) en waar de geluidsbelasting naar de omgeving toe neemt. ,
Score
Toelichting
++
Zeer positieve effecten
+
Positieve effecten
0
Neutrale effecten
-
Negatieve effecten*
--
Showstopper
Zeer negatieve effecten* Effecten dermate negatief dat dit direct een showstopper is
,
,
,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
36
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
37
5. 3
Toelichting beoordeling
De beoordeling van de effecten van de tracévarianten op elk van de beoordelingscriteria is hierna verder toegelicht. Verkeerseffecten
5. 3. 1
Met het verkeersmodel Hoeksche Waard is berekend wat de verkeerseffecten zijn van elk van de tracévarianten en de ontwikkeling van de Molenpolder. Daarbij wordt gekeken naar de verkeerseffecten op een gemiddelde werkdag in het toekomstige jaar 2030. In het model wordt tevens rekening gehouden met de diverse ruimtelijke economische en infrastructurele ontwikkelingen elders in de Hoeksche Waard en daarbuiten. De verkeerseffecten zijn beschouwd aan de hand van de relatieve verkeerstoe- of afname en op basis van de absolute verkeersintensiteit ten opzichte van de grenswaarde per wegtype. In bijlage 3 zijn de verkeerseffecten in meer detail toegelicht hier wordt enkel de eindscore toegelicht aan de hand van de beoordelingscriteria: • Verkeersaantrekkende werking nieuwe ontsluitingsweg • Verkeerseffect centrale as • Verkeerseffecten elders
mvt/etm zou passend/nodig zijn voor de geloofwaardigheid. Tracévarianten 2 en 3 kennen de grootste verkeersaantrekkende werking. Deze tracévarianten kunnen in belangrijke mate de verkeersfunctie van de Centrale as overnemen waardoor de nieuwe weg niet alleen de Molenpolder ontsluit maar ook bestaand verkeer ‘naar zich toe trekt’. Tracé 4 maakt gebruik van de oostelijke randweg waardoor dit criterium niet van toepassing is bij deze variant. ,
Tracévariant
Verkeersintensiteit nieuwe weg
Beoordeling
1 Huidige route met bypass
Tot 7. 000 mvt/etm
+
2 Verlengde Volgerlandseweg
Tot 10. 000 mvt/etm
++
3 Parallel Centrale as
Tot 10. 000 mvt/etm
++
4 Brug Dorpshaven
N. v. t
n. v. t.
,
,
,
Verkeersaantrekkende werking Tracé 1 2 en 3 bevatten fors nieuwe infrastructuur. Deze nieuwe infrastructuur dient wel voldoende effect te hebben om de hoge investeringskosten hiervoor te verantwoorden. Daarom is gekeken naar de verkeersaantrekkende werking op de nieuwe ontsluitingsweg. De nieuwe ontsluitingsweg wordt een gebiedsontsluitingsweg 60 of 80 km/u voor de geloofwaardigheid is ook een bepaalde verkeersintensiteit nodig. Een verkeersintensiteit van 6. 000 tot 15. 000 ,
,
Tabel: beoordeling varianten op verkeersaantrekkende werking
Verkeerseffect centrale as De tracés die dichter bij de dorpskern zijn gelegen en een intuïtieve route mogelijk maken naar de westelijke woonwijken van Numansdorp hebben het grootste effect op de Centrale as. Dit betreft tracé 2 en 3. Tracé 1 is minder intuïtief en heeft minder directe inprikkers naar de bebouwde kom (westelijke wijken) waardoor deze variant minder goed de verkeersfunctie van de centrale as over kan nemen. Ook blijft de verkeersintensiteit op de Rijksstraatweg boven de grenswaarde die acceptabel wordt bevonden. Daarom is tracé 1 negatief beoordeeld op ,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
38
dit aspect. Variant 4 zorgt zelfs voor een verkeerstoename op de Centrale as en creëert dus geen oplossing voor de leefbaarheids- en veiligheidsproblemen daar. Variant 4 is daarom zeer negatief beoordeeld. ,
Wethouder van der Veldenweg (richting Voorstraat) maar ook de Vlielanderstraat. Daarom scoort variant 4 zeer negatief op ‘verkeerseffecten elders’ deels zouden deze effecten beperkt kunnen worden door mitigerende maatregelen zoals de herinrichting van deze ,
straten.
Verkeerseffect centrale as
Beoordeling
1 Huidige route met bypass
Tot -30% , overschrijding grenswaarde Rijksstraatweg
-
2 Verlengde Volgerlandseweg
Tot -55%
++
3 Parallel Centrale as
Tot -55%
++
4 Brug Dorpshaven
Toename , overschrijding grenswaarde Rijksstraatweg
--
Tracévariant
Tracévariant 1 Huidige route met bypass
Beoordeling -
,
2 Verlengde Volgerlandseweg 3 Parallel Centrale as
Tabel: beoordeling varianten op verkeerseffect Centrale as 4 Brug Dorpshaven Verkeerseffecten elders Als derde criterium qua verkeer is ook gekeken naar mogelijke effecten op andere straten. Welke straten dit betreft verschilt per variant. In tracé 1 blijft sprake van hoge verkeersintensiteiten op de inprikkers idealiter zouden de inrichting van deze wegen worden aangepakt. In geval van tracé 2 en 3 voldoet de verkeersintensiteit op nagenoeg alle straten aan de grenswaarden die daarvoor staat enkel de Molendijk blijft een aandachtspunt. Aanbevolen wordt ook de Molendijk een andere inrichting te geven om de verkeersveiligheid en leefbaarheid langs deze weg te borgen. Voorgenoemde maakt dat tracé 1 2 en 3 licht negatief zijn beoordeeld. In tracé 4 worden op meerdere wegen de grenswaarde overschreden zoals de oostelijke randweg Torensteelaan de
Verkeerseffect elders (overige wegen) Hoge verkeersdruk op meerdere inprikkers (Molendijk Hallinxweg) Overschrijding grenswaarde Molendijk Overschrijding grenswaarde Molendijk
-
-
Forse toename op oostelijke randweg , Torensteelaan , Wethouder vd Veldenweg en Vlielanderstraat
--
Tabel: beoordeling varianten op verkeerseffect elders
,
,
,
,
,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
39
Geluidseffecten
5. 3. 2
Een nieuwe weg toename van verkeer en een andere weginrichting hebben impact op de geluidsbelasting naar de omgeving. De geluidseffecten van de tracévarianten zijn doorgerekend met het geluidsmodel van de gemeente Hoeksche Waard. Qua geluidseffecten zijn de tracévarianten op drie criteria beoordeeld: • Geluidssituatie rond het nieuwe tracé • Geluidssituatie langs de Centrale as • Andere indirecte geluidseffecten (door verandering van verkeer) ,
In bijlage 4 zijn de geluidseffecten en berekeningen in meer detail toegelicht. Hierna wordt ingegaan op de beoordeling van de varianten. Geluidssituatie rond nieuwe tracé In het figuur hiernaast is de geluidscontour van tracé 3 weergegeven. De kleuren geven de verschillende geluidsbelastingen weer. Voorbeeld: in het gele gebied wordt een geluidsbelasting van 48 tot 53 dB ervaren. In beginsel mag de geluidsbelasting op omliggende woningen niet hoger zijn dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Wanneer de geluidsbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde dient de toepassing van geluidsreducerende maatregelen te worden overwogen. Gedacht kan worden aan stil asfalt of geluidsafscherming. Wanneer maatregelen niet kunnen worden ingepast of onvoldoende effect hebben is ontheffing voor een hogere waarde mogelijk. Voor buitenstedelijke situaties is de maximale ontheffingswaarde 58 dB. ,
,
,
Langs ieder tracé zijn woningen gelegen die aan meer dan 48 dB bloot worden gesteld. In de hiernavolgende tabel is dit verder gespecifieerd en zijn de tracévarianten beoordeeld. Zie ook bijlage 4.
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
40
Tracévariant
Geluidssituatie langs ontsluitingsweg
1 Huidige route met bypass
2 Verlengde Volgerlandseweg
3 Parallel Centrale as
4 Brug Dorpshaven
Overschrijding van voorkeursgrenswaarde bij meerdere woningen langs Volgerlandseweg en Middelsluissedijk W. Z. Overschrijding van voorkeursgrenswaarde bij meerdere woningen langs Volgerlandseweg Middelsluissedijk Hallinxweg en Vlielanderstraat. Overschrijding van voorkeursgrenswaarde bij meerdere woningen langs Volgerlandseweg Middelsluissedijk Hallinxweg en Vlielanderstraat. Overschrijding van voorkeursgrenswaarde bij meerdere woningen langs Torensteelaan ,
,
,
,
Beoordeling
-
worden. Dit heeft tevens positieve effecten op de geluidssituatie langs deze weg. Verkeer produceert bij een lagere snelheid minder geluid. Een verlaging van de maximumsnelheid van 50 naar 30 km/u heeft dan ook positieve effecten op de geluidssituatie. Bij een herinrichting van de Centrale as kunnen er ook geluidsverhogende elementen toegepast worden. Toepassing van klinkers ipv asfalt zorgt voor meer geluid en ook drempels en plateuas zorgen voor extra geluidsproductie. Uit geluidsberkeningen blijkt dat de forse verkeersreductie en verlaging van de snelheid voor meer geluidsreductie zorgen dan de geluidstoename door toepassing van klinkers. ,
--
--
--
Met name tracé 2 en tracé 3 zorgen vanwege de significante verkeersafname op de centrale as dan ook voor positieve geluidseffecten. In tracé 1 is deze verkeersreductie minder groot tracé 4 zorgt juist voor een toename.
,
en
Tabel: beoordeling varianten op geluidseffecten langs ontsluitingsweg Verkeerseffect Centrale as
Geluidseffect Centrale as
Beoordeling
1 Huidige route met bypass
Tot -30%
Ca. -2 dB
+
2 Verlengde Volgerlandseweg
Tot -55%
Ca. -3 dB
++
Tot -55% Geen reductie door tracé wel door 30 km/u
Ca. -4 dB
++
Lichte toename
-
Tracévariant In geval van tracé 2 en tracé 3 zijn er grote geluidseffecten rond de Vlielanderstraat waar de verkeersdruk fors toeneemt. Bij tracé 4 worden een groot aantal woningen langs de Torensteelaan blootgesteld aan meer geluidsbelasting boven de voorkeursgrenswaarde. Ook in tracé 1 worden woningen getroffen met meer geluid maar dit zijn er ten opzichte van de andere tracés minder. Daarom is tracé 1 negatief beoordeeld en de andere tracés zeer negatief.
3 Parallel Centrale as
,
,
Geluidssituatie langs centrale as Een nieuwe ontsluitingsweg kan de verkeersfunctie van de Centrale as overnemen waardoor de verkeersdruk daar fors verminderd kan
4 Brug Dorpshaven
,
Tabel: beoordeling varianten op geluidseffecten Centrale as
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
41
Geluidssituatie elders Door veranderingen van verkeersstromen kan ook op andere wegen sprake zijn van geluidseffecten. Met name de wegen met verkeerstoenames zijn een aandachtspunt al zijn er ook straten met verkeersreductie waar positieve geluidseffecten op zullen treden. ,
Met name langs de Vlielanderstraat Oostelijke randweg en Wethouder van der Veldenweg worden significante geluidseffecten ervaren door een toename van verkeer in verschillende tracévarianten. Hier zijn dan ook maatregelen nodig om de geluidssituatie te verbeteren. Opties daarvoor is invoering van 30 km/u op de Vlielanderstraat en het oostwest gelegen deel van de Wethouder van de Veldenweg. Een lagere snelheid zorgt voor minder geluidsproductie. Voor de oostelijke randweg kan onder meer gedacht worden aan stilasfalt of een aardewal. ,
Tracévariant
Geluidssituatie langs ontsluitingsweg
1 Huidige route met bypass 2 Verlengde Volgerlandseweg 3 Parallel Centrale as
4 Brug Dorpshaven
Sprake van significante geluidseffecten op meerdere andere wegvakken , met name Oostelijke Randweg (+2dB) Sprake van significante geluidseffecten op meerdere andere wegvakken , met name Vlielanderstraat en Oostelijke Randweg (+2dB) Sprake van significante geluidseffecten op enkele andere wegvakken , met name Vlielanderstraat en Oostelijke Randweg (+2 dB) Sprake van forse significante geluidseffecten op meerdere andere wegvakken met name Oostelijke Randweg (+5 a +6dB)
Beoordeling -
--
--
--
Tabel: beoordeling varianten op geluidseffecten elders
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
42
5. 3. 3
Landschap
In het kader van landschap worden de tracévarianten beoordeeld aan de hand van ‘vlakken’ ‘lijnen’ en ‘punten’. Onder vlakken worden grote aaneengesloten gebieden gezien zoals een polder of een bosgebied. Lijnen bevatten lineaire structuren zoals watergangen bomenrijen of dijken. Onder punten worden tenslotte individuele elementen of bijzondere plekken verstaan. ,
,
,
Speciale aandacht gaat uit naar de drie kernwaarden voor het Nationaal Landschap Hoeksche Waard namelijk: polderpatroon reliëf van kreken en dijken en openheid van het gebied. ,
,
Op basis van deze analyse zijn de tracévarianten als volgt beoordeeld welke hierna verder wordt toegelicht.
Tracévariant
,
Beoordeling
1 Huidige route met bypass
0/-
2 Verlengde Volgerlandseweg
--
3 Parallel Centrale as
-
4 Brug Dorpshaven
0
Tabel: beoordeling varianten op landschap
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
43
Landschappelijke impact Tracé 1 – huidige route met bypass
Landschappelijke impact Tracé 2 – Verlengde Volgerlandseweg
Vlakken Doordat tracé 1 grotendeels gebruik maakt van bestaande wegen door het open landschap vinden er beperkt nieuwe doorsnijdingen plaats in vlakken in het landschap. Bij de boomgaard wordt een nieuw deel van de randweg gerealiseerd. Deze weg ligt tegen de boomgaard aan en niet in de open polder waardoor de impact beperkt blijft. De randweg volgt ook het bestaande polderpatroon.
Vlakken Op twee plekken ten zuiden van de Middelsluissedijk Westzijde worden open gebieden doorsneden door de nieuwe randweg. Deze doorsnijdingen volgen ook niet altijd het polderpatroon. Dit is een zeer ernstige aantasting van het open karakter van het gebied welke door de randweg in twee delen wordt gesplitst. De weg ligt van alle kanten in het zicht. Ook ten noorden van deze dijk wordt een nieuw wegdeel in het open gebied gerealiseerd alvorens aan te sluiten op de Volgerlandseweg.
,
,
,
Lijnen De nieuwe randweg loopt deels over de oude dijkstructuren maar tast de rechtlijnigheid hiervan niet aan. Als de bomen op de dijken behouden blijven is er geen aantasting van de landschappelijke structuur. De aanleg van de randweg kan aanleiding zijn eventuele gaten op te vullen en de structuur te versterken. De Middelsluissedijk Westzijde krijgt in deze variant een zuidelijke aansluiting in het verlengde van de Volgerlandseweg. Hierbij dient de dijk de visueel dominante structuur te blijven om de beleefbaarheid van de historische dijk te behouden. Dit tracé heeft geen effect op de krekenstructuur in het gebied. ,
,
Punten Er worden geen bestaande punten aangetast door deze tracévariant. De plekken waar de nieuwe randweg van de ene structuur naar de andere verplaatst bijvoorbeeld van de Molendijk naar de Derde Dwarsweg geven aanleiding om een herkenbaar punt te worden. ,
,
Lijnen Zowel de lineaire structuur van en rond de Verlorendiep als de Middelsluissedijk Westzijde worden in deze variant doorsneden. De lintbebouwing rond de Verlorendiep wordt doorbroken door een grote weg. Ook de Verlorendiep zelf wordt gekruist. Hiermee wordt dit gebied gesplitst in twee lineaire structuren. De Middelsluissedijk Westzijde wordt doorsneden met een coupure. Hoewel een dergelijk kunstwerk de dijk benadrukt is het wel een aantasting van de lineaire structuur. ,
Punten Er worden in deze variant geen punten aangetast. De nieuwe kruisingen zijn toekomstige punten van oriëntatie en dienen met zorg te worden ingepast.
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
44
Landschappelijke impact Tracé 3 – Parallel centrale as
Landschappelijke impact Tracé 4 – Brug Dorpshaven
Vlakken Op twee plekken ten zuiden van de Middelsluissedijk Westzijde worden open gebieden doorsneden door de nieuwe randweg. Deze doorsnijdingen volgen het polderpatroon. Dit is een ernstige aantasting van het open karakter van het gebied welke door de randweg in twee delen wordt gesplitst. De weg ligt van alle kanten en met name vanuit Numansdorp in het zicht. Daarnaast bestaat het risico dat de ruimte tussen de randweg en Numansdorp in de toekomst verrommelt en/of volgebouwt wordt. Daarnaast wordt het bosperceel in het zuiden van het gebied doorsneden. De recreatieve functionaliteit van dit vlak komt hiermee grotendeels te vervallen.
Vlakken Er worden geen vlakken aangetast in deze variant.
,
,
Lijnen De nieuwe weg overbrugt de lijnstructuur van de dorpshaven maar onderbreekt deze niet. Er is De dijkstructuur langs de Fortlaan wordt aangetast door het nieuw te bouwen grondlichaam en/of kunstwerk. ,
Punten Door de weg over de haven heen te laten gaan ontstaat er een kans om van deze haven een echte plek te maken. Momenteel is een groot deel van het gebied in gebruik als parkeerplaats. Hier liggen kansen voor recreatie horeca verblijven en vergroenen. ,
,
,
Lijnen Zowel de lineaire structuur van en rond de Verlorendiep als de Middelsluissedijk Westzijde worden in deze variant doorsneden. De Verlorendiep wordt in deze variant gekruist in het open gebied. Dit vraagt om een kwalitatief hoogwaardige inpassing. De Middelsluissedijk Westzijde wordt doorsneden met een coupure. Hoewel een dergelijk kunstwerk de dijk benadrukt is het wel een aantasting van de lineaire structuur. ,
Punten Er worden in deze variant geen punten aangetast. De nieuwe kruisingen zijn toekomstige punten van oriëntatie en dienen met zorg te worden ingepast.
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
45
5. 3. 4
Cultuurhistorie
In het gebied zijn verschillende lijnen vlakken en objecten met een cultuurhistorische waarden zoals de monumentale dijklinten Middelsluissedijk en Molendijk de kreek en het omliggende kreekgebied. Monumentale objecten bevinden zich vooral in het centrum en langs de Centrale as in Numansdorp. ,
,
,
Tracévariant
Toelichting
1 Huidige route met bypass
2 Verlengde Volgerlandseweg
3 Parallel Centrale as
4 Brug Dorpshaven
Tast in grootste mate structuren aan met een zeer hoge cultuurhistorische waarde , aangezien de randweg herinrichting van de lintdijk veroorzaakt en de Middelsluissedijk Westzijde dient te worden aangepast. Kreken en (lint)dijken met (zeer) hoge cultuurhistorische waarde haaks doorsneden op maaiveld , op dijkniveau of met een coupure. Dit is slechts op één locatie en niet over de gehele lengte zoals bij tracévariant 1. Kreken en (lint)dijken met (zeer) hoge cultuurhistorische waarde haaks doorsneden op maaiveld , op dijkniveau of met een coupure. Dit is slechts op één locatie en niet over de gehele lengte zoals bij tracévariant 1. Tracé 4 tast de zeer hoge cultuurhistorische waarde van de Dorpshaven aan.
Beoordeling
--
-
-
--
Tabel: beoordeling varianten op impact op cultuurhistorische waarden
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
46
5. 3. 5
Bodem
en
archeologie
Bij de aanleg van een nieuwe weg kan de ondergrond ‘geroerd’ worden. In de ondergrond kunnen archeologische waarden en objecten gelegen zijn. Op basis van een kaart met een indicatie van de archeologische verwachtingswaarde zijn de varianten beoordeeld op impact op bodem en archeologie.
Tracévariant
1 Huidige route met bypass
2 Verlengde Volgerlandseweg 3 Parallel Centrale as
4 Brug Dorpshaven
Toelichting Weg wordt gerealiseerd in gebied met hoge archeologische verwachtingswaarde. Doordat de weg grotendeels op bestaande wegen wordt gerealiseerd , is de kans op vondsten klein(er). Weg wordt gerealiseerd in gebied met hoge archeologische verwachtingswaarde. Weg wordt gerealiseerd in gebied met hoge archeologische verwachtingswaarde. Weg wordt gerealiseerd in gebied met hoge archeologische verwachtingswaarde.
Beoordeling
0/-
-
-
-
Tabel: beoordeling varianten op impact op bodem en archeologie
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
47
5. 3. 6
Natuur en Flora & fauna
In het westelijke gebied komt geen Natura2000 voor wel behoren delen van het oevergebied van het Hollands Diep tot het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Daarmee raken de tracés niet aan ecologische hoofdstructuren. Wel heeft het bos bij de Molendijk enige ecologische én recreatieve waarde. Verder hebben ook de dijklinten een beperkte ecologische waarde doordat deze dijken met bomenrijen zijn beplant en daarmee groene verbindingen leggen. ,
Tracé
1
2
3
4
Toelichting
Score
Er moeten meerdere bomen wijken langs de Middelsluissedijk W. Z. Langs de Molendijk moeten mogelijk bomen worden gekapt. De boomgaard is voor kleine dieren minder makkelijk bereikbaar waarbij het gevaar op een aanrijding aanwezig is. Er is geen sprake van Natura2000 gebieden/NNN in het studiegebied. Er moeten meerdere bomen wijken langs de Middelsluissedijk W. Z. Een van de weinige percelen in het gebied met jarrond grasland dat mogelijk in trek is bij weidevogels wordt doorsneden. Verder loopt de randweg over de rand van het bosperceel aan de Molendijk dat enige ecologische waarde heeft. Er is geen sprake van Natura2000 gebieden/NNN in het studiegebied. Er moeten meerdere bomen wijken langs de Middelsluissedijk W. Z. Daarnaast wordt het bosperceel aan de Molendijk doorsneden , waarmee deze variant voor meer aantasting van het bos zorgt dan variant 2. Er is geen sprake van Natura2000 gebieden/NNN in het studiegebied.
-
-
--
0
Er is geen aantasting van natuurwaarden
Tabel: beoordeling varianten op impact op natuur flora en fauna ,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
48
5. 3. 7
Leefbaarheid
Leefbaarheid elders in Numansdorp
Leefbaarheid is een containerbegrip. In dit geval definiëren we leefbaarheid als de kwaliteit van de leefomgeving in termen van verkeersveiligheid geluidshinder luchtkwaliteit verkeersdoorstroming en ruimtelijke kwaliteit. De beoordeling op leefbaarheid is dus een combinatie van de effecten op verkeer veiligheid geluid doorstroming en kansen/mogelijkheden om straten anders in te richten. Een belangrijke doelstelling van een westelijke ontsluitingsweg is een bijdrage te leveren aan het verbeteren van de leefbaarheid langs de Centrale as. De effecten van iedere tracévariant op leefbaarheid kunnen echter ook van straat tot straat verschillen. Daarom is leefbaarheid beoordeeld voor de Centrale as en de overige straten in Numansdorp. ,
,
,
,
Tracévariant
,
,
,
1 Huidige route met bypass
2 Verlengde Volgerlandseweg
Leefbaarheid Centrale as 3 Parallel Centrale as Tracévariant 1 Huidige route met bypass 2 Verlengde Volgerlandseweg
Toelichting
Beoordeling
Behoorlijke verkeersafname op de Centrale as (-30%) een mogelijke herinrichting kunnen de leefbaarheid verbeteren. Sterke verkeersafname op de Centrale as (55%) en mogelijke herinrichting heeft zeer positieve effecten op de leefbaarheid.
+
++
4 Brug Dorpshaven
3 Parallel Centrale as
Vergelijkbaar aan tracé 2.
++
4 Brug Dorpshaven
Variant zelf zorgt voor verkeerstoename op de Centrale as , en biedt geen mogelijkheden de leefbaarheid te verbeteren.
--
Toelichting
Beoordeling
De leefbaarheid langs de wegen behorend tot de westelijke polderroute wordt aangetast door hogere verkeersintensiteiten en geluidsbelasting. Hetzelfde geldt voor de Weth. vd Veldenweg , Molendijk en Hallinxweg De leefbaarheid langs de Volgerlandseweg , Vlielanderstraat (nieuwe inprikker) , Weth. vd Veldenweg en Hallinxweg wordt in verschillende mate aangetast De leefbaarheid langs de Vlielanderstraat (benut als inprikker) wordt aangetast door hogere verkeersintensiteiten. Hetzelfde geldt voor de Weth. vd Veldenweg. Aanvullende maatregelen zijn hier wenselijk om de verkeerstoename op deze wegen te beperken , zoals herinrichting naar GOW30 met voldoende snelheidsbeperkende maatregelen. De leefbaarheid van de wijken ten westen van de Oostelijke randweg en in de Torensteepolder verslechtert , waar al het verkeer van/naar de Molenpolder doorheen gaat. Het zuidelijke gedeelte van de Torensteelaan is hier niet voor ingericht. Hetzelfde geldt voor de Hallinxweg.
-
-
-
--
Tabel: beoordeling varianten op impact leefbaarheid elders Tabel: beoordeling varianten op impact leefbaarheid Centrale as
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
49
5. 3. 8
Verkeersveiligheid
De tracévarianten zijn beoordeeld op verkeersveiligheid op basis van een verandering van verkeersstromen over potentieel onveilige locaties en mogelijkheden tot herinrichting van deze locaties. In Numansdorp zijn een aantal locaties die opvallen op het gebied van verkeersveiligheid dit betreft het kruispunt Burgemeester de Zeeuwstraat – Vlielanderstraat – Wethouder vd Veldenweg. Ook het wegvak Burgemeester de Zeeuwstraat komt als aandachtslocatie naar ,
Tracévariant 1 Huidige route met bypass
2 Verlengde Volgerlandseweg
voren.
De Centrale as is een grijze weg en is niet goed ingericht voor de verkeersfunctie die deze weg nu vervult. Tracévarianten die voor een verkeersreductie op deze locaties zorgen zijn positief beoordeeld op verkeersveiligheid. Verder is ook gekeken naar de verkeersintensiteit op iedere weg ten opzichte van de grenswaarde die bij dat wegtype past. Wegen waar de verkeersdruk boven de grenswaarde oploopt kennen hogere veiligheidsrisico’s.
3 Parallel Centrale as
4 Brug Dorpshaven
Toelichting Effect Centrale as: -30% rustiger Effect kruispunt Vlielanderstraat: -5% rustiger Aantal straten met overschrijding van max. acceptabel grenswaarde (110%): 2 straten > Effect centrale as: -55% rustiger Effect kruispunt Vlielanderstraat: +35% drukker Aantal straten met overschrijding van max. acceptabel grenswaarde (110%): 1 straat > Effect centrale as: -55% rustiger Effect kruispunt Vlielanderstraat: +50% drukker Aantal straten met overschrijding van max. acceptabel grenswaarde (110%): 1 straat > Effect Centrale as: -20% rustiger Effect kruispunt Vlielanderstraat: +15% drukker Aantal straten met overschrijding van max. acceptabel grenswaarde (110%): > 4 straten
Beoordeling
+
+
+
-
Tabel: beoordeling varianten op impact verkeersveiligheid
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
50
5. 3. 9
Ontwikkelingskansen
5. 3. 10
De aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg is noodzakelijk om de Molenpolder te ontwikkelen en biedt een kans om de Centrale as verder te verluwen. Zonder westelijke ontsluitingsroute blijft de Centrale as een verkeersfunctie behouden. Een westelijke ontsluitingsweg kan ook andere ontwikkelkansen opleveren. De nieuwe weg biedt extra capaciteit om verkeer af te wikkelen waardoor Numansdorp kan groeien om vitaal te blijven met een eigen voorzieningenaanbod. De tracévarianten kennen verschillende ontwikkelkansen. Zo ligt tracé 1 niet gunstig voor de bestaande kern van Numansdorp waardoor ontwikkelingen in het dorp hier weinig baat bij hebben. Tracé 2 en 3 ontsluiten de bestaande kern een stuk beter en nemen de verkeersfunctie van de Centrale as over. Deze varianten bieden dan ook kansen voor inbreidingslocaties (woningbouw) in Numansdorp. Tracé 3 ligt parallel aan de dorpsrand. Het gebied tussen de nieuwe weg en de bestaande bebouwing zou benut kunnen worden als ecologische zone met groen en water of als uitbreidingslocatie. Tracé 4 voegt geen capaciteit toe aan het wegennet en doet ook niets voor de Centrale as. ,
,
,
Aan te kopen woningen
en
grond
Het aantal aan te kopen woningen en grond kan een belangrijke factor zijn voor de haalbaarheid van het aanleggen van een nieuwe ontsluitingsweg. Dit heeft namelijk op de volgende aspecten invloed: • Kosten: Het aantal woningen en de hoeveelheid grond die moeten worden verworven voor de aanleg van de randweg zullen rechtstreeks van invloed zijn op de kosten van het project. Het kan nodig zijn om onderhandelingen te voeren met eigenaren onteigeningen uit te voeren en compensatie te bieden. • Financiële haalbaarheid: Het verwerven van woningen en grond kan een belangrijke kostenpost zijn in het totale budget van het project en daarmee op de financiële haalbaarheid. • Planning en doorlooptijd: Het verwerven van woningen en grond kan een complex proces zijn dat tijd vergt. De doorlooptijd van het project kan worden beïnvloed door de tijd die nodig is om overeenkomsten te bereiken juridische procedures af te ronden en eventuele verplaatsingen te coördineren. • Ruimtelijke en sociale impact: Het aantal woningen dat moet worden verworven kan de ruimtelijke impact van de randweg beïnvloeden. Als er een groot aantal woningen betrokken is kan dit leiden tot aanzienlijke veranderingen in de woonomgeving en sociale gevolgen hebben voor omwonenden.
Het is belangrijk om de ruimtelijke impact zorgvuldig te beoordelen en te zorgen voor een evenwicht tussen de inpassingsmogelijkheden van de nieuwe weg en de belangen van omwonenden. Duidelijk is dat een westelijke ontsluitingsroute voor bewoners ter plaatse of nabij het tracé en inprikkers substantiële gevolgen heeft. Daarbij is een afweging nodig tussen de belangen die zijn gemoeid met de aanleg van de route en de belangen van bewoners (zie 5. 3. 1). ,
,
,
,
,
Tracévariant
Toelichting
1 Huidige route met bypass
Beperkte ontwikkelingskansen
0
2 Verlengde Volgerlandseweg
Centrale as , inbreidingslocaties
+
3 Parallel Centrale as
Centrale as , inbreidingslocaties , ecologische zone of uitbreidingslocatie
++
4 Brug Dorpshaven
Beperkte ontwikkelingskansen
0
Tabel: beoordeling varianten op ontwikkelingskansen
Beoordeling
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
51
Voor elke tracévariant is inzichtelijk gemaakt welke percelen geraakt worden door de nieuwe weg of weguitbreiding. Deze percelen of een deel daarvan zullen aangekocht moeten worden. In onderstaande tabel is per variant gespecificeerd hoeveel grond van derden aangekocht moet worden. Deze oppervlakte is met 50% opgehoogd omdat er mogelijk ook snippergronden ontstaan die in waarde verminderen. Ook is een indictie opgenomen van het aantal woningen dat waarschijnlijk aangekocht dient te worden om de ontsluitingsweg mogelijk te maken. Dit zijn woningen die op het beoogde tracé of daar dichtbij zijn gelegen. Bij een vervolg en nadere uitwerking kunnen tracés mogelijk nog geoptimaliseerd worden om woningen te behouden. Ook kan in de nadere uitwerking blijken dat toch meer woningen aangekocht moeten worden omdat de woningen te dichtbij de nieuwe weg zijn gelegen dat deze niet meer bewoonbaar zijn. Tracévariant
Opp.
Won.
1 Huidige route met bypass
12
3 ha +50%
1
2 Verlengde Volgerlandseweg
18
6 ha +50%
3
3 Parallel Centrale as
17
10 ha +50%
3
1 tot 2
NB
0
4 Brug Dorpshaven
Figuur: percelen die geraakt worden per tracévariant en de woningen die waarschijnlijk aangekocht dienen te worden
Percelen
Toelichting
Score
Langs het hele tracé wordt het wegprofiel verbreed en is grondaankoop nodig , een woning aan de Middelsluissedijk dient aangekocht te worden. Diverse woningen aan de Middelsluissedijk en Hallinxweg dienen waarschijnlijk aangekocht te worden. Diverse woningen aan de Middelsluissedijk dienen waarschijnlijk aangekocht te worden. Voor aanleg van de brug zijn nauwelijks aankopen nodig.
-
--
--
0
Tabel: beoordeling op inpassing en aan te kopen gronden en woningen
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
52
5. 3. 11
Kosten
5. 3. 12
Op basis van de schetsontwerpen zijn voor tracé 1 2 en 3 kostenramingen gemaakt om een grove indicatie te krijgen van de totale investeringskosten. In bijlage 2 zijn deze kostenramingen meer gespecificeerd. Er dient een onzekerheidsmarge van +/- 40% toegepast worden. Tracé 1 is met circa 9 miljoen euro het goedkoopst. Tracé 2 en tracé 3 zijn geraamd op respectievelijk 17 en 18 miljoen euro investeringskosten. Tracé 4 de brug over de Dorpshaven zal niet veel aan tracé 2 en 3 onder doen qua kosten is de verwachting. De kosten van tracé 2 en 3 zijn exclusief reconstructie Vlielanderstraat deze wordt geraamd op € 16 miljoen (+/-40%). ,
,
,
,
,
Medewerking provincie t. a. v. N487
Provincie Zuid-Holland is een belangrijke stakeholder om aanpassingen aan het wegennet te verrichten. Alle tracévarianten sluiten aan op de N487. In geval van tracé 1 en 2 dient het kruispunt met de Volgerlandseweg aangepast te worden de provincie staat daar niet onwelwillend in. Problematischer voor de provincie is de aanleg van een nieuwe rotonde in geval van tracé 3. Voor een goede doorstroming wil de provincie zo min mogelijk nieuwe aansluitingen op de N487. ,
5. 3. 13
Gevolgen bewoners
versus
ontwikkelingskansen
Bij het uitvoeren van deze verkenning zijn geen gesprekken met bewoners gevoerd over mogelijke gevolgen voor hun situatie. Eerst is ambtelijk onderzocht wat de mogelijkheden kansen en effecten zijn van realisatie van een westelijke ontsluitingsroute i. c. m. ontwikkeling Molenpolder. Het maatschappelijk draagvlak voor een nieuwe ontsluitingsweg zal nog moeten blijken. Wel is een verwachting uit te spreken over de mogelijk te verwachten weerstand: • Bij veel uit te kopen woningen / bedrijven zal weerstand groter zijn. • Tracés dichter bij dorpsrand met bestaande huizen die open uitzicht hebben zal weerstand groter zijn • Weerstand tegen aanleg nieuwe weg in landschap of groen • Weerstand tegen verkeerstoenames op inprikkers zoals de Hallinxweg en Vlielanderstraat ,
Indicatie totale investeringskosten 20
18
17
15 ro u e . 10 ln m in
9
5 0 Tracé 1 Totale aanlegkosten
Tracé 2
Tracé 3
Aankoop grond/percelen
Aankoop woningen Figuur: raming
en specificatie van
totale investeringskosten
Mogelijke steun voor nieuwe ontsluitingsweg • Verbetering leefbaarheid en verkeersveiligheid Centrale as • Kansen voor nieuwe initiatieven (woningbouw) om het dorp vitaal te houden (extra inwoners t. b. v. behoud voorzieningen) • Kansen om Voorstraat autoluwer te maken
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
53
6. Voorlopige conclusies & vervolg
6. 1
Voorlopige conclusies
In deze verkenning zijn de mogelijkheden effecten en kosten voor een nieuwe westelijke ontsluitingsweg voor Numansdorp onderzocht. Een nieuwe ontsluitingsweg kan bijdragen aan verbetering van de leefbaarheid in Numansdorp (met name langs de Centrale as) en biedt de mogelijkheid om de Molenpolder te ontwikkelen met circa 1. 250 nieuwe woningen. Een groot aantal tracévarianten zijn denkbaar. Een viertal onderscheidende tracés zijn in deze studie in meer detail uitgewerkt en beoordeeld. Iedere variant kent plus- en minpunten: ,
,
Tracé 2 en 3 bieden oplossing voor Centrale as Een belangrijk verschil tussen de tracévarianten is dat tracé 2 en 3 een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de brede doelstellingen in Numansdorp namelijk het verbeteren van de leefbaarheid en verkeersveiligheid lans de Centrale as het stimuleren van duurzame mobiliteit en het bieden van kansen om de Voorstraat anders in te richten. Wel hebben deze tracévarianten een relatief grote impact op het landschap. ,
,
Tracé 1 en 4 hebben beperkte impact op landschap Aan de andere kant hebben tracé 1 en 4 beperkt impact op het landschap maar deze varianten doen dan ook weinig voor de bestaande problemen en opgaven in Numansdorp. Deze varianten kunnen de verkeersfunctie van de Centrale as niet overnemen waardoor deze druk blijft en de leefbaarheid en verkeersveiligheid onder druk blijven staan. ,
Tracévariant
Pluspunten
Minpunten
1 Huidige route met bypass 2 Verlengde Volgerlandseweg
- Relatief
- Nauwelijks
3 Parallel Centrale as
- Groot
4 Brug Dorpshaven
goedkoop - Beperkte impact op landschap - Groot effect Centrale as - Bestaande aansluiting N487 effect Centrale as - Rechte lijnen in landschap - Beperkt
impact op landschap - Benutten oostelijke randweg
effect Centrale as - Aantasting Molendijk - Grote aantasting van landschap en bos - Meerdere woningen aan te kopen - Aantasting van landschap en bos - Medewerking provincie voor nieuwe aansluiting op N487 onzeker - Geen effect op Centrale as - Forse toename verkeer en geluid op Torensteelaan en Oostelijke randweg - Grote impact op beleving Dorpshaven
,
Voor tracé 2 en 3 dienen gronden en woningen aangekocht te worden en wordt een nieuwe weg door het polderlandschap aangelegd. Dat heeft een impact op het landschap maar deze impact kan verkleind worden door de weg op een goede manier in de omgeving in te passen en de inpassingsprincipes toe te passen zoals deze geformuleerd zijn in paragraaf 4. 1. ,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
54
Medewerking provincie nodig in geval van nieuwe aansluiting Een belangrijk verschil tussen tracé 2 en 3 is verder dat in tracé 2 gebruik wordt gemaakt van de bestaande aansluiting op de N487 via de Volgerlandseweg en dat voor tracé 3 een nieuwe aansluiting op de N487 nodig is. De provincie heeft aangegeven dat nieuwe aansluitingen op de N487 niet gewenst zijn. Zij stellen dat een bestaande aansluiting moet verdwijnen als de gemeente een nieuwe aansluiting wenst. Nader overleg met de provincie is nodig om de noodzaak en mogelijkheden hiertoe te bespreken. Dit kan ook betekenen dat tracé 3 niet haalbaar is. Elders in Zuid-Holland zijn wel voorbeelden van nieuwe aansluitingen op provinciale wegen zonder dat daarbij bestaande aansluitingen opgeheven hoefden te worden.
6. 2
Grote impact op Hallinxweg groot bij tracé 2 Een ander verschil tussen tracé 2 en 3 is dat tracé 2 grote impact heeft op het cluster met woningen aan de Hallinxweg. Hier dienen meerdere woningen en percelen aangekocht te worden. In tracé 3 wordt de Hallinxweg op een relatief gunstige plek gekruist waar ‘enkel’ akkerbouwgrond is gelegen en geen woningen aangekocht hoeven te worden.