Bijlage 3. Verweerschrift met bijlagen (geanonimiseerd) 1
Tekst van het document
Opgaven tracé 2 en 3 Deze tracévarianten hebben een aantal negatieve effecten of opgaven die mogelijk geoptimaliseerd kunnen worden. Effecten waar mogelijke optimalisaties mogelijk zijn betreft: • Geluidseffecten elders in Numansdorp (tracé 2 & 3) • Verkeerssituatie inprikker Vlielanderstraat (tracé 2 & 3) • Impact woningen Hallinxweg (tracé 2) • Standpunt provincie nieuwe aansluiting N487 (tracé 3) • Impact op recreatief bos Molendijk (tracé 3)
,
Logische randwegstructuur bij tracé 2 en 3 Met tracé 2 en 3 ontstaat een logische randwegstructuur rond Numansdorp waarbij het gemotoriseerd zo veel mogelijk via de flanken afgewikkeld kan worden en het ‘hart’ van het dorp verkeersluwer gemaakt kan worden. De Centrale as kan dan ook een meer autoluwe groene en aantrekkelijkere inrichting krijgen dan deze nu heeft. ,
Mogelijke optimalisaties
In hoofdstuk 5 zijn de effecten van de vier kansrijke tracévarianten beoordeeld. Deze beoordeling kan nieuwe inzichten geven in kansrijke elementen of opgaven voor een nieuwe ontsluitingsroute. Daarom is in deze paragraaf een beschouwing opgesteld van mogelijke optimalisaties aan de tracévarianten die kunnen leiden tot varianten met een positievere beoordeling/score. Dit is enkel gedaan voor tracé 2 en 3 omdat deze de meeste positieve beoordelingen kent en deze twee varianten voldoen aan de twee hoofdopgaven: het ontlasten van de Centrale as en het ontsluiten van de Molenpolder. Tracé 1 en 4 bieden namelijk geen oplossing voor de Centrale as.
Geluidseffecten elders in Numansdorp Zowel in geval van tracé 2 als tracé 3 – die gecombineerd worden met een 30-km inrichting van de Centrale as – neemt de verkeersdruk op de oostelijke randweg toe. Daardoor neemt ook de geluidsbelasting op woningen langs deze weg toe. Dergelijke geluidseffecten kunnen
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
55
gemitigeerd of verminderd worden door maatregelen te treffen bijvoorbeeld door stil asfalt een geluidswal of door gevelmaatregelen. Ook langs de Vlielanderstraat en Molendijk worden significante toenames van de geluidsbelasting verwacht door de toename van verkeer op deze wegen. In de geluidsberekeningen is nog uitgegaan van 50 km/u op deze wegen. Aanpassing van de maximumsnelheid op deze wegen naar 30 km/u zorgt voor een vermindering van de geluidsproductie. Verkeer maakt minder lawaai bij een lagere snelheid. Nader akoestisch onderzoek is nodig om de geluidsbelasting op woningen te beoordelen en de eventueel benodigde maatregelen te bepalen die de geluidsbelasting op woningen kan verminderen. ,
,
maatregelen. Afsluiting van deze oost-westverbinding is niet wenselijk vanwege de bereikbaarheid van onder meer de supermarkten.
Verkeerssituatie inprikker Vlielanderstraat Bij tracé 2 en 3 sluit de nieuwe westelijke ontsluitingsweg aan op de Vlielanderstraat. Daardoor wordt de Vlielanderstraat drukker met autoverkeer. In de verkeersprognoses is reeds uitgegaan van een 30 km/u inrichting van de Vlielanderstraat en een stukje Wethouder van der Veldenweg om te zorgen dat deze verbinding niet te aantrekkelijk wordt. Het creëert namelijk een oost-westverbinding tussen de westelijke ontsluitingsweg en de oostelijke randweg. ,
Ook kan deze verbinding een nieuwe route creëren voor verkeer vanuit de Torensteepolder en Vogelbuurt via de westelijke ontsluiting naar de A29. Deze route is met 48 kilometer beperkt langer dan de route via de oostelijke randweg (44 km). Verkeer van/naar de oostelijke wijken moeten zoveel over de oostelijke randweg te rijden. De situatie in de Vlielanderstraat kan geoptimaliseerd worden door extra ‘weerstand’ op deze oost-westverbinding te creëren door extra snelheidsremmende ,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
56
Optimalisatie t. b. v. aansluiting N487 bos en impact Hallinxweg De andere opgaven en impact van tracé 2 en 3 zouden ondervangen kunnen worden door een combinatie te maken van tracé 2 en 3. Provincie Zuid-Holland staat vooralsnog geen nieuwe aansluiting op de N487 toe zoals voorzien in tracé 3. Verder doorsnijdt tracé 3 het recreatief bos aan de Molendijk wat niet ideaal is voor het bos. In tracé 2 zijn deze punten ondervangen door gebruik te maken van de bestaande ontsluiting van de Volgerlandseweg en het bos aan de rand te kruisen. Daarentegen heeft tracé 2 grote impact op woningen aan de Hallinxweg terwijl tracé 3 de Hallinxweg juist op een vrij gunstige locatie doorsnijdt. ,
,
,
Hiernaast zijn optimalisaties geschetst door tracé 2 en 3 te combineren. Denkbare optimalisaties wat betreft de aansluiting op de N487: 1. Nieuwe aansluiting realiseren en bestaande aansluiting Volgerlandseweg opheffen en Intratuin via nieuwe parallelweg ontsluiten. 2. Aansluiting Volgerlandseweg gebruiken en nieuwe randweg direct ombuigen parallel aan N487 en vanaf daar tracé 3 oppakken. Landschappelijk gezien is dit een grotere aantasting dan tracé 3 vanwege het meer bochtige tracé en parallelle structuren. 3. Aansluiting Volgerlandseweg gebruiken Volgerlandseweg volgen en tracé voor Middelsluissedijk afbuigen en vanaf daar tracé 3 oppakken. Landschappelijk gezien is dit een grotere aantasting dan tracé 3 vanwege het meer bochtige tracé en parallelle structuren. ,
Bij het bos zou de nieuwe weg meer over de bosrand komen te liggen dan midden door het bos zoals in tracé 3 was voorzien. Dit heeft wel meer impact op het profiel van de Molendijk (monumentale dijklint).
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
57
6. 3
Vervolg
Doel van deze verkenning is om inzicht te geven in de mogelijkheden effecten en kosten van mogelijke westelijke ontsluitingswegen voor Numansdorp. Deze inzichten kunnen gebruikt worden door de gemeenteraad inzake de besluitvorming rond de Molenpolder de Centrale as en de benodigde vervolgstappen voor realisatie van een westelijke ontsluitingsweg. Bij een positief besluit vanuit de gemeenteraad voor een westelijke ontsluitingsweg de vervolgstappen:
,
,
Stap 1. Nader onderzoek en participatie Deze verkenning geeft een eerste voorzet voor een mogelijke westelijke ontsluitingsroute op basis waarvan kansrijke onderzoeksrichtingen bepaald kunnen worden. Nader onderzoek is nodig om tracévarianten verder te optimaliseren en/of andere tracévarianten te onderzoeken. Ook is diepgaander onderzoek nodig op verschillende thema’s zoals natuur ecologie flora en fauna etc. Tevens zal een ontwerpproces opgestart moeten worden om kansrijke tracévarianten meer in detail uit te werken en onderbouwd ontwerpkeuzes te maken en waar mogelijk optimalisaties door te voeren bij negatieve effecten op de omgeving. Bij al deze stappen is participatie met belanghebbenden van belang om samen te kijken hoe tot een zo goed mogelijke situatie te komen. ,
,
,
.
,
Nieuwe ontsluitingsweg niet MER-plichtig De aanleg van een gebiedsontsluitingsweg met twee keer één rijstrook is niet MER-plichtig. Een MER is alleen verplicht bij een autoweg. De nieuwe westelijke ontsluiting valt niet onder de criteria voor een autoweg zoals vastgelegd in de geldende wettelijke voorschriften en in de rechtspraak die daarover door de bestuursrechter is ontwikkeld. Er
hoeft dan ook geen MER te worden opgesteld. Wel is besloten voor deze verkenning een second opinion te laten uitvoeren door RoyalHaskoning DHV. Overigens is voor het op te stellen bestemmingsplan waarin de westelijke ontsluiting zal worden geregeld wel een MER-beoordeling nodig. Een MER-beoordeling is een toets om te bepalen of er mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden.
,
Stap 2. Keuze voorkeursalternatief & financiering Het nadere onderzoek en de participatie met belanghebbenden zou voldoende inzichten moeten geven dat een keuze voor een voorkeursalternatief gemaakt kan worden. Het college zal hiervoor een voorstel bij de gemeenteraad voorleggen. De gemeenteraad zal hierop (toezeggingen voor) financiering beschikbaar moeten stellen voor de realisatie van het voorkeursalternatief (en het proces daar naar toe). Stap 3. Planologische verankering Na vaststelling van het voorkeursalternatief dient deze verankerd te worden in het ruimtelijk beleid door wijziging van het bestemmingsplan dan wel het opstellen van een nieuw bestemmingsplan of omgevingsplan. Stap 4. Aankoop grond en woningen Alvorens de schop in de grond kan gaan dienen eerst alle percelen en woningen aangekocht te worden die nodig zijn om het voorkeursalternatief te realiseren. De gemeente zal hiervoor in overleg treden met de grond- en woningeigenaren. Indien eigenaren niet meewerken kan dit de haalbaarheid van de nieuwe ontsluitingsweg belemmeren en vertragen. Het gemeentebestuur kan in dat geval in het
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
58
kader van het algemeen belang overwegen de beschikbare wettelijke instrumenten (vestiging voorkeursrecht onteigening) in te zetten. ,
Stap 5. Technische uitwerking aanbesteding en realisatie In hoofdlijnen betreft de laatste stap de technische uitwerking van de realisatiefase. Daarvoor is veelal technisch onderzoek nodig van de bodemgesteldheid bijvoorbeeld ook zal het ontwerp van de nieuwe weg in gedetailleerde tekeningen en bestekken uitgewerkt worden. ,
,
Op basis van de ontwerpen en bestekken kan een uitvoerende partij gezocht worden middels een aanbestedingsprocedure. Meerdere partijen worden gevraagd offerte uit te brengen. De partij met de beste aanbieding wordt geselecteerd om het werk uit te voeren. De laatste stap is de realisatiefase waarin daadwerkelijk de schop in de grond gaat om de weg aan te leggen. Denkbare werkzaamheden zijn grondwerken verleggen van kabels en leidingen aanleg van de wegfundering asfalteerwerkzaamheden en de ‘afbouw’ van de weg (verlichting bewegwijzering markering etc. ). Ook dienen de noodzakelijke aanpassingen aan andere wegen uitgevoerd te worden zodat bij de veranderende verkeerssituatie de veiligheid en leefbaarheid in Numansdorp geborgd blijft. In geval van tracé 2 en 3 betreft dit onder meer een herinrichting van de Vlielanderstraat en maatregelen op de andere ‘inprikkers’. ,
,
,
,
,
,
,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
59
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
60
Bijlage 1 Schetsontwerpen In deze bijlage zijn schetsontwerpen opgenomen van 3 onderscheidende tracévarianten: Tracé 1 – Huidige polderroute met bypass Tracé 2 – Verlengde Volgerlandseweg Tracé 3 – Parallel Centrale as
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
61
Schetsontwerp Trace 1
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
62
Schetsontwerp Trace 2
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
63
Schetsontwerp Trace 3
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
64
Bijlage 2 Kostenramingen Op basis van de schetsontwerpen zijn grove kostenramingen gemaakt om een indicatie te krijgen van de investeringskosten van tracévarianten 1 t/m 3. Tracé 4 is niet geraamd. De kosten hiervan betreffen voornamelijk de aanleg van een brug over de Dorpshaven en die zijn in sterke mate afhankelijk van het ontwerp van de brug. De kosten van bruggen lopen sterk uiteen daarom zijn de kosten van deze variant in deze fase niet geraamd. ,
,
Tracé 3 is met circa 18 miljoen euro de duurste variant. Dit is ook de variant met de meeste nieuwe infrastructuur en relatief veel aankoop van grond en woningen. De kosten van tracé 2 liggen net onder die van tracé 3. Tracé 1 is logischerwijs de goedkoopste variant omdat de minste nieuwe infrastructuur nodig is en de minste aankoop van grond en woningen. De kosten zijn exclusief reconstructie van de Vlielanderstraat deze zijn geraamd op circa € 16 miljoen. ,
,
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
65
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
66
Bijlage 3 Verkeerseffecten
B3. 1 Visuele weergave verkeerseffecten In deze paragraaf zijn de verkeerseffecten van de tracévarianten én ontwikkeling Molenpolder visueel weergegeven. In de plaatjes is met groen de wegen aangegeven met een verkeersafname en in rood de wegen met een verkeerstoename. De dikte van de lijn geeft de verkeersdrukte weer op dat wegvak. De effecten van de tracévarianten zijn gepresenteerd ten opzichte van de referentiesituatie 2030 (wel autonome groei geen Molenpolder en geen westelijke ontsluiting). ,
,
Figuur: autonome groei verkeer van 2018 naar 2030 (o. b. v. model)
Figuur: verkeerseffecten tracévariant 1 t. o. v. referentie 2030
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
67
Figuur: verkeerseffecten tracévariant 2 t. o. v. referentie 2030
Figuur: verkeerseffecten tracévariant 3 t. o. v. referentie 2030
Verkenning westelijke ontsluiting Numansdorp
- 25 september
2023
68