Verslag raadsvergadering d.d. 3 april 2024

De heer DEEN vraagt de wethouder in te gaan op het gebrek aan voortgang wat betreft besluitvorming over internationaal onderwijs. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) heeft al aangegeven dat er een verschil is tussen de ISK en het internationaal onderwijs. Het laatste gaat over de invulling van 9.000 m² op het Arenapark, waarvoor een werkgroep in het leven is geroepen. Die gaat erover wat er aan schoolgebouwen landt op het Arenapark. De bedoeling was om dat ook met het internationaal PO-onderwijs te doen, maar dat staat nu ter discussie. Die gesprekken gaan voor de zomer tot uitkomsten leiden, die zij met de raad zal delen. De heer DEEN vindt de informatie brisant dat de komst van het PO-onderwijs op het Arenapark niet helemaal helder is. In de voorjaarsnota is toegezegd dat er een voorstel over internationaal onderwijs zou zijn, maar dat is er nu nog niet. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) spijt dat, maar de planning is verschoven in verband met de planning van het Arenapark. De heer DEEN meent dat over een bedrag van € 44 miljoen in het voorliggende IHP besloten had moeten worden in plaats van alleen een procesvoorstel te doen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) wijst erop dat onderwijsbesturen ook vaak hun planningen veranderen en niet alleen het gemeentebestuur daarin verantwoordelijkheden heeft.

De heer DEEN vraagt of de nieuwe werkelijkheid voor het IHP is dat de wereld er over een aantal maanden weer anders kan uitzien. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

19

Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) heeft geleerd over een IHP te moeten beschikken dat dynamisch en wendbaar is, omdat er sprake is van veranderende omstandigheden. Zij streeft naar heldere afspraken, maar het Arenapark is ver vooruitgeschoven, zodat de planning voor onderwijsbesturen minder aantrekkelijk kan zijn. Dat maakt dat de gesprekken over internationaal onderwijs een andere uitkomst hebben dan aanvankelijk gedacht. Mevrouw REMMERS informeert naar de status van de 22 vanavond vast te stellen projecten. Zij stelt ook vast dat het internationaal onderwijs in 2023 op het Arenapark klaar zou zijn en dat naar 2029 is verschoven. Scholen vragen daarom op een andere plek naar nieuwbouw te mogen. Hoe dynamisch moet men zijn? Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) erkent dat de International Primary School (IPS) in de planning voor 2023 stond, maar het Arenapark is nog niet klaar. Er is dus rekening te houden met wijzigende omstandigheden, waartoe het schuifplan is bedacht naar meer leegstaande scholen en scholen die groeien. Dat is de uitdaging waarmee zij dagelijks bezig is. Mevrouw REMMERS wijst op een gewenst alternatief voor de IPS en vraagt haar te overtuigen dat de schuifoperatie gaat lukken. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) zoekt voor de IPS naar een andere oplossing. Er zijn veel meer mogelijkheden dan schuiven, waarvan gebruik wordt gemaakt.

Zij heeft dus alle vertrouwen dat het IHP voldoende mogelijkheden en tools biedt om daarvoor goede oplossingen te vinden. Tweede termijn De heer WESTERNENG gaat in op de reactie van de wethouder op amendement A 24-63, ‘Stelpost is geen gesloten box’, inhoudende dat budgetoverschrijdingen per project voor vertraging kunnen zorgen. Als er keer op keer budgetoverschrijdingen zijn is er volgens hem iets mis met het kwaliteitskader (het bedrag per vierkante meter) of de uitvoering. In beide gevallen wil hij de raad laten debatteren over de uitvoering. Daarom heeft hij voorgesteld om de stelpost van 2,5% per project toe te passen, omdat college en raad dan eerder in gesprek komen als de afgesproken parameters niet kloppen. Hij wil daarom uitspreken niet voor vertraging te zijn en dat dat ook niet is gekoppeld aan het amendement. De wethouder heeft op motie M 24-58 van GroenLinks, de PvdA, D66 en Democraten Hilversum, ‘Neem ook regie op IKC’s’, toegezegd de raad tevoren te zullen informeren, wat hem voldoende comfort biedt om amendement A 24-62, ‘IKC wel belangrijk, geen wettelijke taak, geen willekeur’, in te trekken. In zijn eerste termijn heeft hij om een toezegging gevraagd over het proactief informeren van de raad als er bij schuiflocaties van de verordening wordt afgeweken. Uiteindelijk is de verordening namelijk belangrijker dan het IHP.

Hij vraagt de wethouder die toezegging te doen. Mevrouw VERWEIJ is door de wethouder niet overtuigd. Er moet een dynamische en wendbare organisatie van het IHP zijn. Bij het niet meer vragen van geld, maar wel meer flexibiliteit van professionals, blijkt dat onmogelijk. Daarom vraagt zij wel een positief advies van het college op har amendement A 24-61, ‘Budgetflexibiliteit IHP’, omdat dat niet meer geld kost, maar meer ruimte geeft. Bijvoorbeeld om het project De Wilge te kunnen vlottrekken, waarbij er een nadeel is van 15%, een slordige € 800.000,-. Zij vraagt de wethouder om dat te bevestigen. Het stoort haar dat de gevraagde informatie op basis van artikel 169 van de Gemeentewet over aantallen leerlingen en op overeenstemming gerichte overleggen niet is toegestuurd, wat zij teleurstellend vindt. Als de wethouder de raad aangeeft dat informatie over een paar maanden zal worden gegeven wijst zij erop dat de wethouder tegen de raad als opdrachtgever praat. Zij vraagt daarom om een beter antwoord. Het mag namelijk niet meer misgaan voor de Hilversumse kinderen. In een collegebrief staat over frisse scholen dat niet de gemeente, maar schoolbesturen verantwoordelijk zijn en een onderzoek € 66.000,- kost.

Spreekster voelt van de wethouder geen enkele noodzaak en urgentie om te doen wat er moet gebeuren om kinderen van Hilversum in een fatsoenlijke school met frisse lucht en voldoende beweging te krijgen. Zij steunt bijna alle moties en amendementen en verzoekt de wethouder schriftelijk te antwoorden op alle door haar gestelde andere vragen. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

20

De heer DEEN wilde met zijn amendementen en moties meer grip krijgen op de uitvoering van het belangrijke IHP, dat gaten en open einden bevat. Informatie ontbreekt naar zijn mening om de goede keuzen te maken. Hij beschikt over informatie dat de ISK kostenneutraal kan overgaan naar een ander gebouw en vindt het lastig te geloven dat een nieuw gebouw bouwen duurder is dan een intrek nemen in een bestaand gebouw. Ook vindt hij het antwoord lastig dat het vertraging bij de eerste wagon/project van De Wilge geen impact heeft op de volgende projecten. Daarom wil hij weten of de ruimte die De Wilge gebruikt ook voor andere projecten nodig is. Spreker is blij met de steun voor het voorstel om meer grip te krijgen. Motie M 24-64 van de VVD, ‘Raad blijvend grip op IHP-investeringskredieten’, steunt D66 graag. Mevrouw REMMERS deelt de twijfels en aarzelingen van D66, zodat het enige dat zij kan doen is tegen de wethouder zeggen aan de slag te gaan en de raad te overtuigen en in het eerste kwartaal van 2025 met klinkende resultaten terug te komen. Een IHP zonder schouw van gebouwen en zonder leerlingenprognoses noemt zij een halfleeg glas. Zij betreurt het dat de wethouder terughoudend reageerde op amendement A 24-60 van de PvdA en de SP ‘Budgetvastheid en projectflexibiliteit’, met een voorstel over een stuurgroep.

Dat amendement was als een versnelling bedoeld en volgens haar een goed idee. Daarom stelt zij voor daarop in het eerste kwartaal van 2025 terug te komen. Als er dan sprake van onvoldoende versnelling is, kan daarop verder worden ingegaan. Op motie M 24-58 van GroenLinks, de PvdA, D66 en Democraten Hilversum, ‘Neem ook regie op IKC’s’, heeft de wethouder aangekondigd vooraf met informatie over een IKC naar de raad te komen, waardoor de € 500.000,- nu onaangeroerd blijft. Die motie houdt zij daarom aan. De heer LAHAISE sluit zich bij de opmerkingen van GroenLinks over motie M 24-58 aan, maar wil niet met het instellen van een stuurgroep wachten, zoals voorgesteld in amendement A 24-60. Hij wil namelijk meters maken en houdt daarom aan dat amendement vast. De analyse van D66 noemt hij nogal scherp, maar die ondersteunt hij. Hij wordt namelijk ook niet blij van de gegeven antwoorden van de wethouder, dat een uitermate technisch en vooral wollig verhaal blijft. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) zegt toe de raad proactief te informeren bij het afwijken van de verordening. Zij omarmt amendement A 24-61 van de SP, ‘Budgetflexibiliteit IHP’ niet, omdat de financiële beheersbaarheid ontzettend belangrijk en een pijler van het IHP blijft. De collegebrief over frisse scholen vindt zij duidelijk. De gemeente speelt daarin een actieve rol als er sprake is van renovatie of nieuwbouw.

Het element frisse scholen is in het IHP geborgd. Mevrouw VERWEIJ hoort de wethouder niet reflecteren op haar morele appèl over urgentie. Zij vraagt of het college bereid is om € 66.000,- te vinden om een inventarisatie over frisse scholen te maken. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) antwoordt dat er voor een dergelijk onderzoek geen budget was, wat ook in de collegebrief stond. Mevrouw VERWEIJ vraagt of de wethouder de urgentie voelt om kinderen in frisse scholen te huisvesten en met haar het budget van € 66.000,- voor een onderzoek te vinden. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) onderschrijft de wens om zo fris mogelijke scholen in Hilversum te hebben. De collegebrief is daarop uitgebreid ingegaan. De heer WESTERNENG informeert of mevrouw Verweij de indruk heeft dat de scholen niet met de wens voor frisse scholen bij de gemeente zijn gekomen. Mevrouw VERWEIJ constateerde uit de collegebrief dat verschillende scholen niet aan de voorwaarde voor frisse scholen voldoen, dat slechts 10% van de scholen rijkssubsidie heeft aangevraagd, zodat de urgentie er voor de schoolbesturen is. De meeste scholen hebben te maken met ventilatieproblemen. De heer WESTERNENG vraagt zich af of frisse scholen prioriteit moet krijgen in 22 projecten of het probleem op een andere manier op te lossen is. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

21

Mevrouw VERWEIJ hoopt dat de raad met haar naar € 66.000,- wil zoeken om onfrisse scholen te inventariseren, zodat er een analyse is te maken. Mevrouw REMMERS herinnert aan de toezegging van de wethouder om een schouw van alle gebouwen te doen, waarin volgens haar de ventilatie daarvan meegenomen kan worden. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) wijst erop dat de collegebrief de verantwoordelijkheden van de gemeente en de scholen vermeldt. Zij wil heel graag ventilatie bij de nulmeting van de stand van de gebouwen meenemen. Mevrouw VERWEIJ vindt een aangenomen motie die middels de collegebrief afgedaan zou zijn onvoldoende. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) heeft de zorgen van D66 gehoord, dat aangaf dat sprake is van een onaf programma en dat er informatie ontbreekt. Zij wil laten zien dat het anders kan en er meer gecommuniceerd en gedeeld gaat worden. De informatie over de impact die vertraging bij De Wilge heeft op andere projecten gaat zij navragen, evenals de kosten van nieuwbouw voor de ISK ten opzichte van gebruik van een bestaand pand. Als sprake is van een leegstaand pand wil zij dat heel graag weten, om eventueel snel te kunnen doorpakken. Van een stuurgroep is zij geen voorstandster. De VOORZITTER schorst op verzoek van de heer Lahaise de vergadering om 21.40 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 21.50 uur.

De heer LAHAISE heeft door de antwoorden van de wethouder nog niet alle vertrouwen in een goede afloop gekregen. Daarom is het voor hem belangrijk dat de wethouder zoveel mogelijk van de voorstellen in moties en amendementen serieus omarmt en dat de raad samen met de schoolbesturen volledige controle houdt over wat er de komende jaren gebeurt. Motie M 24-55, ‘Neem ook regie op IKC’s’, houdt hij aan en hij hoopt dat het college voortvarend te werk gaat. Mevrouw VERWEIJ kondigt aan voor het IHP te stemmen, omdat de SP het enorme belang ziet van investeren in scholen. Zij beveelt haar collega’s aan om alle moties te steunen. De heer DEEN vindt het voor leerlingen, leerkrachten en scholen van belang een stap vooruit te zetten. Het plan zet een aantal goede stappen, zoals het normbedrag, waarmee goede scholen te maken zijn. Hij denkt dat het goed is om te beginnen met uitvoeren, maar wel heeft hij zorgen over de concreetheid en de voortgang. Desalniettemin stemt D66 voor het IHP, met de waarschuwing er scherp op te zullen zitten om tot resultaten te komen. Amendement A 24-54 van D66, de PvdA en de ChristenUnie, ‘Een groot programma heeft sturing nodig’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 35 stemmen voor aangenomen (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig).

Amendement A 24-60 van de PvdA en de SP, ‘Budgetvastheid en flexibiliteit’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA, de SP en de ChristenUnie voor (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig). Amendement A 24-61 van de SP, ‘Budgetflexibiliteit en het IHP’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 17 tegen 18 stemmen verworpen, met de Verslag raadsvergadering 3 april 2024

22

stemmen van D66, Democraten Hilversum, de PvdA, de SP, de ChristenUnie en BVNL voor (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig). Amendement A 24-63 van de VVD, het CDA en de PvdA, ‘Stelpost is geen gesloten box’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 26 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66 en de SP tegen (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig). Motie M 24-55 van D66, de PvdA en de SP, ‘Hoe staat het met de Hilversumse schoolgebouwen?’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig). Motie M 24-56 van D66, ‘Een goede werkplek voor de Internationale Schakelklas’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig). Motie M 24-64 van de VVD, ‘Raad blijvend grip op IHP-investeringskredieten’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA tegen (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig).

Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen (het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer is bij de stemming afwezig). 11.

RAADSVOORSTEL MOTIE M 23-89, GYMZAAL VILLA VROLIK

De VOORZITTER geeft aan dat tijdens de raadsvergadering van 21 juni 2023 de raad motie M 2389 heeft aangenomen, met het verzoek aan het college de optie van een multifunctionele sporthal te onderzoeken. Het college stelt de raad voor het eerste voorkeursscenario tot uitvoering te brengen, een gymzaal ten westen van het Cruyff-court realiseren. De commissie adviseerde unaniem om het onderwerp met debat in de raadsvergadering te behandelen. Het debat zal onder andere gaan over de mogelijkheden van een tijdelijke sporthal. Mevrouw VERWEIJ legt niet de nadruk op de waanzinnig slechte manier waarop de wethouder de zaak heeft opgepakt. In plaats daarvan moet het gaan over een voorziening voor de kinderen en misschien wel voor heel Hilversum-Oost. Het bouwen van alleen een gymzaal duurt volgens de wethouder anderhalf tot tweeënhalf jaar. Als dat gebeurt neemt de raad het besluit, dat al in 2022 voorlag. De raadsbrede wens of een sporthal in Oost een mogelijkheid is heeft alleen maar tot twee jaar vertraging geleid. De optie voor de sporthal is in die tijd niet onderzocht. Er zou geen behoefte aan zijn volgens het rapport dat er in 2022 ook al lag, maar dat is volgens haar feitelijk onjuist.

Zelfs als de raad besluit alleen een gymzaal te bouwen is de gemeente het vanwege het geklungel in de aanpak aan de kinderen, ouders en de school verplicht om ook een oplossing voor de korte termijn te bieden. De wethouder heeft de raad laten weten dat er snelle tijdelijke oplossingen zijn en wat die grofweg kosten. Zij stelt voor daarvoor geld vrij te maken, waarmee de gemeente laat zien echt te geven om het belang van de kinderen en te willen werken aan herstel van het vertrouwen. Als dat gebeurt kan men ook de komende zes maanden benutten om alsnog te kijken hoe wel een sporthal op veld 5 van HSV Wasmeer te realiseren is. Het gaat dus om een positieve oplossingsgerichte blik voor een sporthal voor Oost, waaraan behoefte is. De behoefte ligt volgens het onderzoek in de opdracht van de wethouder zelf om vijf tot negen sporthallen voor Hilversum te hebben. Er zijn er nu drie en de benchmark Verslag raadsvergadering 3 april 2024

23

voor gemeenten vergelijkbaar met Hilversum laat 1,8 sporthal per 25.000 inwoners zien, welk getal voor Hilversum nu 0,8 sporthal is. De huidige bezetting van de Hilversumse hallen ligt boven de benchmark uit het rapport. De wethouder liet weten dat de benchmark niet opgaat, omdat daar landelijke gemeenten bij zitten. De wethouder gebruikt dus het rapport als het haar uitkomt en legt het terzijde als het haar argumenten weerspreekt. Dat vindt zij niet serieus te nemen. Men gaat er daarbij van uit dat sporthal De Lieberg blijft functioneren, ook zonder zwembad, wat geen gegarandeerd gegeven is. HSV Wasmeer is met een locatie voor een sporthal op de proppen gekomen en bij die vereniging is er een behoefte aan een hal. Als het lukt om kinderen en ouders van Villa Vrolik snel aan een gymzaal te helpen is het naar haar mening heel erg wenselijk om ook nog eens naar een sporthal op het terrein van HSV Wasmeer te kijken, wat anderhalf jaar geleden ook al in de motie stond van de voltallige gemeenteraad. De heer LAHAISE merkt op dat de geschiedenis van Villa Vrolik en de gymzaal op een wrange manier illustreert waarom de raad zo lang bij het vorige agendapunt is moeten blijven stilstaan en waarom het IHP zoveel wrevel heeft opgewekt. Het voorliggende onderwerp is er in zekere zin een onderdeel van: een te kleine school zonder gymzaal, welke situatie al zes jaar reparatie behoeft.

Ouders willen snel desnoods een kleine gymzaal, wat hij begrijpt. Dat betekent wel dat die zaal er op zijn vroegst pas over twee tot tweeënhalf jaar zal staan. Hij doet nu een ander voorstel. De raad heeft nu ongelofelijk goed naar alle betrokkenen geluisterd, ouders, het schoolbestuur en HSV Wasmeer. Hij had graag gezien dat ook de wethouder dat zou hebben gedaan, dan was niet als verrassing in de laatste commissievergadering gebleken dat de vereniging bereid is een buitenveld voor een sporthal beschikbaar te stellen, waaraan de buurt ook iets heeft. Hij snapt dat de ouders van Villa Vrolik hun kinderen zo snel mogelijk willen laten gymmen en niet in De Lieberg. Daarom pleit de PvdA voor een tijdelijke en demontabele hal, die zo snel mogelijk te realiseren is, mogelijk binnen een half jaar. Vervolgens is er tijd om motie M 23-89 alsnog uit te voeren en te presenteren wat er mogelijk is in Oost.

Motie M 24-57 Sportzaal/-ha; Villa Vrolik’ “De raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 3 april 2024, besprekend het raadsvoorstel Gymzaal Villa Vrolik (1399342) naar aanleiding van motie M 23-89; constateert dat: • motie M 23-89 formuleert: ‘de optie van een multifunctionele (buurt)sporthal aan het eind van de Minckelersstraat te onderzoeken, waarin zowel voldoende ruimte is voor het wettelijk verplichte bewegingsonderwijs als voor medegebruik door de verenigingen in de buurt’ en ‘de resultaten van het onderzoek aan de raad voor te leggen, inclusief de financiële implicaties, en bij een positief besluit van de raad zo snel mogelijk de bestemmingsplanwijziging in gang te zetten zodat na de sloop van de noodlokalen aan de Minckelersstraat direct met de bouw begonnen kan worden’; • deze door de raad met algemene stemmen aangenomen motie niet is uitgevoerd; • in plaats daarvan aan de raad verouderd onderzoek is gepresenteerd, waarin de beoogde locatie zelfs nog als ‘entree naar Hilversum’ wordt bestempeld; overweegt dat: • motie M 23-89 op 21 juni 2023 met algemene stemmen is aangenomen; • deze motie niet door slechts 3 partijen is ingediend (zoals de bij de stukken pdf suggereert) maar door maar liefst 8 partijen; • de daarin genoemde inhoudelijke overwegingen en constateringen nog steeds gelden, met daarbij de vaststelling dat Oost qua inwonertal de komende jaren sterk

groeit; overweegt voorts dat: • in de commissiebespreking op 20 maart jl. HSV Wasmeer bereid bleek een voetbalveld op te offeren voor de realisatie van een sporthal zoals in M23-89 bedoeld; • dit feit nergens in de stukken wordt genoemd; • ook andere in de motie genoemde en beoogde partijen zich niet gehoord weten; Verslag raadsvergadering 3 april 2024

24

•

de ouders van Villa Vrolik zich ten einde raad dan maar tevreden stellen met een gymzaal, louter om niet nog vele jaren te hoeven wachten; verzoekt het college: 1. motie M 23-89 alsnog uit te voeren, doch daarbij nu uit te gaan van een bescheiden sporthal dan wel ruime, multifunctionele sportzaal, op het terrein van Wasmeer of elders direct nabij Villa Vrolik; 2. de te maken lasten voor het onderzoek te verwerken in de Voorjaarsnota 2024 en te verdelen tussen de taakvelden 4.2 onderwijshuisvesting en 5.1 Sportbeleid en activering; 3. zo snel mogelijk een tijdelijke, demontabele gymzaal zo dicht mogelijk bij de school te plaatsen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 24-57 van de PvdA, de SP en Democraten Hilversum) De heer KOÇ is teleurgesteld, omdat het negen maanden wachten was naar aanleiding van de unaniem aangenomen motie M 23-89. In die periode heerste er vanuit het college een volledige radiostilte. In de commissievergadering van 20 maart jl. is verwezen naar oude onderzoeken. De motie was niet uitgevoerd en er was geen aanvullend onderzoek gedaan. Eigenlijk gaven de insprekers tijdens de commissievergadering nog de meeste opheldering. Er was een noodkreet van ouders en kinderen om snel te kunnen gymmen dichtbij school in een gymzaal of in een tijdelijke zaal. HSV Wasmeer gaf aan dat zij aan een gym- of sportzaal niets heeft.

De vereniging wil wel meewerken aan een sporthal, waarvoor zij buitenveld 5 beschikbaar stelt. Alles overziend ziet Democraten Hilversum graag op korte termijn een tijdelijke gymzaal, waardoor er tijd is voor onderzoek naar een gemeenschappelijke sportzaal of sporthal, waaraan alle belanghebbenden iets hebben. Op korte termijn kunnen dan kinderen van Villa Vrolik dichtbij hun school gymmen. Mevrouw REMMERS memoreert het in het IHP 2020 vermelde opleveringsjaar 2020 voor gymzaal Oost. Nu is het vier jaar later en is men geen stap verder gekomen. Elke basisschoolleerling heeft vanaf schooljaar 2023/2024 recht op twee klokuren bewegingsonderwijs per week, waarbij buitenspelen niet als bewegingsonderwijs te kwalificeren is. Nadat er in de commissiebehandeling nieuwe feiten en opties voorbij kwamen die noch de commissie noch de wethouder kent weet GroenLinks niet meer zo goed wat wijsheid is. De raad vroeg negen maanden terug de wethouder om een gymzaal plus. Het college komt nu terug met de meest minimale variant van een gymzaal, zonder antwoord te geven op de gestelde vragen in de motie. Het voorstel biedt wel kans om bewegingsonderwijs aan de leerlingen van Villa Vrolik te geven. Misschien blijft er een kans voor een buurtvoorziening liggen. Ook dan geldt de vraag wanneer de gymzaal er zal staan.

De vraag is of leerlingen nog tweeënhalf jaar met een bus naar De Lieberg vervoerd moeten worden. Een tijdelijke gymzaal kost € 300.000,- en vervolgens jaarlijks € 100.000,-, waarvoor er geen dekking zou zijn. Ouders, de school en HSV Wasmeer vroegen om toch maar een besluit te nemen. Er staat een nieuwe school sinds 2017 en vanaf het begin van de bouw is een gymzaal toegezegd. Bewegingsonderwijs is een belangrijk onderdeel van het curriculum en geen luxeartikel. Uit het oogpunt van betrouwbaarheid van bestuur en doen wat je zegt denkt zij dat de gemeente een gymzaal moet wegzetten, bekostigd uit het IHP. Zij vraagt de wethouder of die tweeënhalf jaar realisatietijd echt nodig is en wat er in de tussentijd te bieden is om de huidige situatie echt lucht te geven. Spreekster wil nu een besluit nemen om het gymmen van leerlingen mogelijk te maken. De heer DEEN sluit zich aan bij de dames Verweij en Remmers en de heer Lahaise. Van de discussie in de commissievergadering werd hij niet vrolijk. Er had meer daadkracht geboden kunnen worden. Misschien is de raad niet duidelijk geweest, maar er had ook sneller terugkoppeling kunnen volgen. De ouders en kinderen verdienen naar zijn mening een snelle oplossing. Een tijdelijke oplossing is volgens hem nodig. De doorlooptijd voor een nieuwe gymzaal of sporthal is zo lang dat een tijdelijke oplossing nodig is.

Verslag raadsvergadering 3 april 2024

25

Uit de volgende maand te bespreken sportnota verwacht hij het signaal dat er wel nieuwe sporthallen in Hilversum nodig zijn. Er is dus tijd nodig om tot een goed besluit te komen. De heer WESTERNENG kijkt terug op een rommelig verlopen commissievergadering. Er was onduidelijkheid over het verschil tussen een gymzaal, een gymzaal plus, een sporthal en een sportzaal. Na alle informatie tot zich te hebben genomen concludeert hij dat de verschillende belanghebbenden hun eigen wensen hebben. De tussenoplossing, een variant die in het midden ligt van een sporthal en gymzaal, leek voor niemand een antwoord. Een grote sporthal is niet onderzocht en is waarschijnlijk te duur, omdat een tussenoplossing al € 5 miljoen kost. Zolang De Lieberg blijft bestaan lijkt een grote sporthal ook niet nodig. De Lieberg blijft namelijk als sporthal. Op basis van deze informatie en de oproep van de ouders komt de VVD tot de conclusie om de gewone gymzaal zo snel mogelijk te realiseren. Gezien het wachten op een permanente oplossing al enige tijd duurt roept hij het college op om een tijdelijke oplossing te realiseren, zoals een tijdelijk gebouw, hulp bij het vervoer of een andere oplossing. De heer LAHAISE wijst erop dat in motie M 23-89 geen maten stonden aangegeven, maar wel vermeldde een multifunctionele buurtsporthal te onderzoeken en met het prijskaartje naar de gemeenteraad te komen.

De heer WESTERNENG erkent dat dat niet is gebeurd, maar misschien is in de motie de ruimte gegeven om misverstanden te laten bestaan over een sporthal plus en sporthal. De kwestie gaat over een te lang durend proces bij de gemeente en hij gunt de ouders een snelle gymzaal, waardoor ze hun kinderen dichtbij school kunnen laten gymmen. Hij zou het mooi vinden dat die zaal ook door andere partijen gebruikt kan worden, maar hij wil het proces niet verder vertragen door nu nader onderzoek te gaan doen. Wat hem betreft gaat het college nu aan de slag met het realiseren van een gymzaal en daarnaast vraagt hij de wethouder om de toezegging om zo snel mogelijk met een tijdelijke oplossing te komen. De heer POSTMA heeft kennis genomen van de motie, die vraagt om een bescheiden sporthal, weer een nieuw geïntroduceerde kreet. Hij gaat er van uit dat het geen volwaardige sporthal, maar een tussenvariant is. Van de commissievergadering herinnert hij zich vooral de oproep van de ouders en de school om tempo te maken. Meer onderzoek zal wellicht leiden tot een stuk, waarover de raad weer geen besluit neemt, vanwege weer opgeroepen vragen. Nu wil hij kiezen voor tempo maken en het realiseren van een gymzaal. De wethouder vraagt hij om met een overbruggingsmaatregel te komen. Een tijdelijke voorziening moet uit het IHP te bekostigen zijn.

Busvervoer lijkt hem niet ideaal en vindt hij eventueel een second best oplossing. De heer LAHAISE wijst erop dat motie M 23-89 vraagt om de mogelijkheid van een multifunctionele (buurt)sporthal te onderzoeken. De heer Postma hanteert het principe dat van uitstel hopelijk afstel komt, wat hij geen goed idee vindt. Met de nieuwe motie vraagt hij om een tijdelijke gymzaal, zodat de huidige generatie kinderen zo snel mogelijk al naast de school kan gymmen. Daarnaast kan er onderzoek naar een sporthal plaatsvinden. De heer POSTMA wijst op nieuwe omstandigheden en heeft zich laten overtuigen door het verzoek om tempo. Hij wil niet over een half jaar met weer een onderzoek worden geconfronteerd waarmee men niet verder kan. Mevrouw DE JONG-SCHRIJVERS herinnert zich een emotionele commissievergadering met alle insprekers, die Hart voor Hilversum heel veel heeft gedaan. Daarom vraagt zij de wethouder zo snel mogelijk te beginnen met de bouw van een sportzaal voor Villa Vrolik. Het is erg spijtig dat alles zoveel vertraging heeft opgelopen. Zij hoopt daarnaast op een tijdelijke oplossing voor de school. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) wordt ook niet vrolijk van het dossier, maar moet en wil ook verder. Ouders vroegen om zo snel mogelijk de gymzaal te bouwen, wat zij zich ter harte heeft genomen. Een heleboel dingen hadden anders gekund en dat trekt zij zich ook aan.

Verslag raadsvergadering 3 april 2024

26

Eigenlijk is het niet mogelijk om een sporthal te bouwen, wat ook blijkt uit de rapportages waarover zij beschikt. Het omvormen van een veld van HSV Wasmeer tot een tijdelijke gymzaal is niet mogelijk, omdat dat ten koste gaat van de buitensportcapaciteit. Dat past ook niet in het bestemmingsplan en er is geen budget voor. Daarom wil zij de gymzaal binnen anderhalf jaar realiseren en daarop een ambtelijk team zetten om dat zo snel mogelijk voor elkaar te krijgen. Mevrouw VERWEIJ meent dat de ouders hebben gezegd zo snel mogelijk een voorziening voor hun kinderen en een gymzaal te bouwen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) refereerde aan de oproep van de ouders. Het allerverstandigst is om met het aan STIP toegekende budget zo snel mogelijk tot het bouwen van de gymzaal over te gaan. Zij wil alle mogelijke beletselen daarvoor zo snel mogelijk uit de weg helpen, wat anderhalf jaar bouwtijd betekent. Voor een overbruggingsvoorziening heeft zij geen budget, maar gelet op de druk vanuit de ouders en de school is die wel wenselijk. De heer LAHAISE verbaast het dat de wethouder binnen een week tijd nu weet te melden dat een sporthal op het veld van HSV Wasmeer niet mogelijk is en het slechts anderhalf jaar hoeft te duren om een gymzaal bij Villa Vrolik te realiseren. Dat geeft hem geen vertrouwen in de realisatie van een gymzaal en hij bespeurt nu dat partijen uit elkaar worden gespeeld.

Hij snapt dat de ouders van de huidige kinderen op de school zo snel mogelijk een gymzaal willen. Daarom heeft hij ook een tijdelijke gymzaal voorgesteld, die binnen een half jaar te realiseren is. Iets langer de tijd nemen betekent tot een zaal te kunnen komen waarvan meer mensen gebruik kunnen maken. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) laat weten dat het college daarvoor niet kiest. Dat wil zo snel mogelijk een gymzaal neerzetten, wat zou moeten kunnen in een periode van anderhalf jaar. Ondertussen wil zij een post van € 100.000,- zoeken voor een flexibel inzetbare bus. Daarmee maakt men een gebaar naar de ouders. De heer DEEN vraagt of een tijdelijke zaal volgens de wethouder niet mogelijk is. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) bevestigt dat, omdat het gebruiken van een veld van HSV Wasmeer betekent dat de buitensportcapaciteit vermindert, daar geen budget voor is en het niet binnen het bestemmingsplan past. Een busvoorziening lijkt haar het beste mogelijk en past binnen het IHP. De heer LAHAISE wijst erop dat veld 5 van HSV Wasmeer en het bestemmingsplan aan de orde zijn voor een definitieve oplossing op lange termijn. Hij vraagt waarom er geen tijdelijke hal te plaatsen is naast het Cruyff-court. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) vindt dat technisch gezien mogelijk, maar er is ook een vergunning voor nodig. Een hal valt ook niet binnen het bestemmingsplan.

Er zijn dus veel meer obstakels dan op het eerste gezicht lijkt. Mevrouw REMMERS vraagt waarom de wethouder niet voor een tijdelijke voorziening alle obstakels uit de weg wil helpen. Een bouwtijd van anderhalf jaar zou leiden tot een oplevering van de gymzaal in oktober 2025 en zij vraagt of dat tot een inspannings- of resultaatverplichting leidt. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) kan geen garantie geven, maar heeft daarover ambtelijke informatie ingewonnen. Vanwege de gevoelde urgentie wil zij van de gymzaal fors werk maken. Voor een tijdelijke gymzaal is € 300.000,- nodig en daarmee legt men beslag op een buitensportaccommodatie, wat niet het meest handig is voor de huidige situatie. De VOORZITTER schorst op verzoek van de heer Lahaise de vergadering om 22.30 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 22.40 uur. De heer LAHAISE begrijpt vanuit de schorsing dat er handen op elkaar te krijgen zijn voor een tijdelijke gymzaal. Een besluit daarover wil hij apart in stemming laten brengen. Hij houdt vast aan uitvoering van de oorspronkelijke motie: onderzoek doen naar de mogelijkheid van een sporthal op Anna’s Hoeve. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

27

Motie M 24-57 omvat de opdracht om zo snel mogelijk een tijdelijke gymzaal te bouwen. Het onderdeel onderzoek naar of er voor de lange termijn meer mogelijk is dan een gymzaal brengt hij daarnaast eveneens in stemming. De heer WESTERNENG is voor de permanente gymzaal conform het raadsvoorstel, waarmee bewoners over anderhalf jaar geholpen zijn. De discussie spitst zich nu op de tijdelijke oplossing toe, waarover hij in de krant las dat die € 300.000,- kost en de wethouder heeft gezegd bereid te zijn een busverbinding te organiseren. Dat is voor hem nieuwe en heel laat verkregen informatie, zodat hij zich op het raadsvoorstel wil richten. De VVD stemt voor een permanente gymzaal en vraagt de wethouder om de toezegging om binnen een maand te komen met een door de school gedragen voorstel over wat die tijdelijke oplossing moet inhouden, inclusief een financiële consequentie. Hij wil echter geen busverbinding als de school daarmee niet is geholpen en wil daarnaar zorgvuldig laten kijken. Mevrouw VERWEIJ wil weten of de wethouder de door de heer Westerneng gevraagde toezegging wil doen. Mevrouw REMMERS snapt dat de heer Westerneng wil weten of de ouders en de school de tijdelijke oplossing dragen, maar zij vraagt zich af of de oplevertijd van anderhalf jaar haalbaar is.

De heer WESTERNENG koppelt de twee besluiten los en stemt voor een binnen anderhalf jaar te realiseren permanente gymzaal. Verder neemt hij genoegen met een toezegging van de wethouder om te komen met een door de school gedragen oplossing voor een zo goed mogelijke overbrugging van de periode van anderhalf jaar. Wat hem betreft is er in de periode van anderhalf jaar geen vertraging, omdat de raad vanavond besluit dat de eerste schop zo snel mogelijk in de grond gaat ter realisatie van een permanente gymzaal. De VOORZITTER schorst de vergadering om 22.47 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 22.50 uur. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) gaat full speed voor een realisatietermijn van anderhalf jaar, wat een uiterste inspanning betreft en geen resultaatverbintenis. Die heeft een redelijke kans van slagen. Graag wil zij in samenspraak met de school een overbrugging realiseren, waarvoor zij een budget van € 150.000,- beschikbaar heeft. In overleg met de school wil zij nagaan wat daaraan samen te doen is. De heer WESTERNENG constateert dat het door de wethouder gezegde volledig overeen komt met de door hem gevraagde toezegging. Een beslispunt van het raadsvoorstel vermeldt dat het bouwheerschap van STIP naar de gemeente overgaat, omdat daaraan extra functies gekoppeld zouden kunnen worden.

Hij vraagt om de toezegging een overleg met STIP te voeren over waar het bouwheerschap moet komen te liggen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) verklaart zich daartoe bereid. Mevrouw REMMERS vraagt of de wethouder de raad elk kwartaal een brief wil sturen over welke belemmeringen zij uit de weg heeft geholpen. Zij wil de wethouder niet in overleg met STIP over het bouwheerschap laten gaan. De gemeente heeft nu namelijk het bouwheerschap en kan door ruiten en roeien gaan voor die realisatieperiode van anderhalf jaar. Zij pleit er daarom voor om het bouwheerschap bij de gemeente te laten, omdat het college alle belemmeringen kan weghalen. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

28

De heer LAHAISE splitst motie M 24-57 en haalt het derde beslispunt daaruit. De overblijvende motie wordt motie M 24-57A. Het derde beslispunt, inhoudende zo snel mogelijk een tijdelijke demontabele gymzaal zo dicht mogelijk bij de school te plaatsen, wordt vervat in een nieuwe motie M 2457B. De heer WESTERNENG vraagt waarom de heer Lahaise gezien de toezegging van de wethouder om in samenspraak met de school een overbruggingsregeling na te gaan toch motie M 24-57B indient, wat eigenlijk een voorschot is op de uitkomst van die toezegging. De heer LAHAISE meent dat de ouders al lang hebben aangegeven dat ze met een busverbinding niet geholpen zijn. Zij willen een tijdelijke gymzaal, wat ook logisch is, omdat een busverbinding van de gymtijd af gaat. Een tijdelijke gymzaal kan er binnen een half jaar staan. De heer WESTERNENG geeft de voorkeur aan de toezegging van de wethouder met een terugkomverplichting naar de raad te komen boven een motie zonder dekking. De heer KOÇ vindt een andere oplossing op korte termijn dan een tijdelijke gymzaal geen optie, zodat Democraten Hilversum motie M 24-57B steunt. De heer DEEN dient een motie van treurnis in en heeft zwaar getwijfeld of die niet een rode kaart zou moeten zijn. Hij heeft het idee dat de raad de wethouder deze avond met alle moties en amendementen onder curatele heeft gezet. De motie van treurnis ziet hij als een oranje kaart.

Motie M 24-53’Motie van treurnis’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 3 april 2024, behandelend onderwerp, raadsvoorstel motie M 23-89 Gymzaal Villa Vrolik; overwegende dat: • de raad in juni 2023 in een motie (M23-89) heeft gevraagd om alternatieven voor een gymzaal uit te werken inclusief een sporthal;1 constaterende dat: • het voorliggende raadvoorstel geen volwaardige uitwerking van een sporthal bevat; • er in de tussentijd geen nieuwe onderzoeken zijn gedaan naar haalbaarheid maar alleen gebruik is gemaakt van bestaande informatie; • tussentijdse terugkoppeling van de voortgang had kunnen leiden tot snellere bijsturing; • tijdens de behandeling in de commissie bleek dat de direct belanghebbende voetbalclub Wasmeer een oplossingsrichting had die in het voorstel ontbreekt door gebrek aan communicatie met de stakeholders; • het voorstel voor een buurtsportzaal voor veel van de betrokkenen weinig toegevoegde waarde biedt; • de wethouder veel tijd nodig heeft gehad waarbij veel belanghebbenden zich onvoldoende gehoord voelen; • de motie gelet op het bovenstaande niet naar tevredenheid van de raad is uitgevoerd; • kinderen langer dan nodig onder begeleiding van hun ouders naar gymles moeten worden gebracht, besluit: • treurnis uit te spreken over de gang van zaken rondom de planvorming voor de gymzaal bij Villa Vrolik; en gaat over tot de orde van de

dag.” (Motie M 24-53 van D66 en de PvdA) Mevrouw REMMERS constateert dat het indienen van moties van treurnis aan inflatie onderhevig is, gezien het aantal keren dat dat al is gebeurd. Zij denkt niet dat gele, oranje of rode kaarten helpen om de voortgang te bespoedigen. GroenLinks is treurig over de gang van zaken, maar constateert wel dat bij de in 2017 gebouwde school Villa Vrolik een gymzaal hoort. Als dat simpel was, had men dat eerder moeten oplossen. Een motie van treurnis helpt volgens haar niet en daarom zal GroenLinks daartegen stemmen. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

29

Motie M 24-53 van D66 en de PvdA, ‘Motie van treurnis’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 20 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, de SP, Democraten Hilversum, de PvdA en de ChristenUnie voor. Motie M 24-57A van de PvdA, de SP en Democraten Hilversum, over uitvoering van motie M 23-89, en de kosten voor het onderzoek te verwerken in de voorjaarsnota, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 16 tegen 20 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, de SP, Democraten Hilversum, de PvdA en de ChristenUnie voor. Motie M 24-57B van de PvdA, de SP en Democraten Hilversum over het zo snel mogelijk plaatsen van een tijdelijke demontabele gymzaal bij de school Villa Vrolik wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 16 tegen 20 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, de SP, Democraten Hilversum, de PvdA en de ChristenUnie voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP tegen. 12.

VASTSTELLING BESTEMMINGSPLAN ‘KAVEL NAAST MOUT’

De VOORZITTER brengt naar voren dat het voorstel is om de bestaande ruime gebruiksmogelijkheden in het bestemmingsplan voor deze locatie te beperken tot ‘bierbrouwerij en proeflokaal’. De wethouder heeft in de commissievergadering van 20 maart jl. toegezegd om enige technische informatie aan de stukken toe te voegen. De SP heeft een amendement aangekondigd over de openbaarheid van de toiletten. De heer VONK wil openbare toiletten laten realiseren op de kavel naast Mout, wat de SP mogelijk wil maken in het bestemmingsplan. Ook vraagt hij het college om daarover te gaan praten. Hilversum krijgt namelijk steeds meer bezoekers en hij wil mensen die naar het toilet moeten de kans bieden om naar een openbaar toilet te gaan, ook als Mout dicht is. Daartoe dient hij het volgende amendement in. Amendement A 24-50 ‘Openbare toiletten op het marktterrein; “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 3 april 2024, behandelend agendapunt 12 ‘Kavel naast Mout’; constaterende dat - oud-wethouder Rensen al in 2014 heeft toegezegd een openbaar toilet te realiseren op het marktterrein; 1 -

niet is aangegeven waar zich een openbaar toilet bevindt op het marktterrein;

-

het snel kunnen vinden van een toilet wel van belang is voor mensen met een maag-, lever- of darmaandoening;

-

rolstoelgebruikers als ze uit gaan willen weten of er een toegankelijk toilet in de buurt is;

-

ouders met kleine kinderen een plek nodig hebben om een luier te kunnen verschonen;

-

er steegjes in het centrum zijn waar men overlast heeft door mensen die daar hun behoefte doen;

-

Mout nu al € 10.000,- per jaar krijgt om als openbaar toilet te fungeren;

-

weinig mensen weten dat Mout een openbaar toilet is;

Verslag raadsvergadering 3 april 2024

30

-

mensen in het centrum ook voor en na sluitingstijd van Mout hun behoeften moeten kunnen doen,

overwegende dat: - de inclusieagenda die is opgesteld na de ratificatie van het VN verdrag handicap en die is vastgesteld door het college van B&W stelt dat iedereen met een beperking mee moet kunnen doen in de samenleving; -

het snel kunnen vinden van een openbaar toilet er voor kan zorgen dat de overlast door wildplassen wordt teruggedrongen;

-

lang niet iedereen gebruik maakt of kan maken van de ‘hoge noodapp’ waarin staat waar zich openbare toiletten bevinden;

van mening dat: - het teleurstellend is dat Hilversum in de lijst van toiletvriendelijke gemeenten pas terug te vinden is op plek 153; 2 -

het niet meer uit durven gaan van mensen in een rolstoel omdat ze niet weten of er een toegankelijk toilet aanwezig is kan leiden tot eenzaamheid, een thema waar nu juist in wordt geïnvesteerd om het te bestrijden, dan wel te voorkomen;

besluit: beslispunt 2 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 2. Het bestemmingsplan ‘Kavel naast Mout’ overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten, respectievelijk vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0402.11bp11naastmout-va01 met bijbehorende bestanden en volledige papieren verbeelding, vast te stellen, met dien verstande dat aan Artikel 3 ‘Gemengd – 1’, lid 1 ‘Bestemmingsomschrijving’ wordt toegevoegd sub ‘c. openbare toiletten,’. een vierde beslispunt aan het concept-raadsbesluit toe te voegen: 4. Het college opdracht te geven met de nieuwe eigenaar van de Kavel naast Mout in gesprek te gaan met de oproep om daar een openbaar toilet te realiseren. (Amendement A 24-50 van de SP en de PvdA) 1 2

https://www.platform-gehandicapten-hilversum.nl/archief/een-toilet-voor-iedereen https://www.iederewctelt.nl/de-meest-toiletvriendelijkegemeenten-van-2023/

De heer SCHEEPERS (wethouder) is het eens met de noodzaak van goede openbare sanitaire voorzieningen en deelt mee dat het gesprek daarover al is gevoerd met de aanstaande eigenaar van de kavel naast Mout. Het college heeft aangegeven dat het de wens is om op die plek een openbare wc te realiseren. De eigenaar heeft daarop gereageerd dat er in de businesscase voor de beperkte kavel geen mogelijkheden zijn om die te realiseren. Hij ontraadt daarom het amendement. Wel staat het onderwerp serieus op de agenda en kijkt het college met de taskforce centrum hoe de toiletten goed onder de aandacht te brengen zijn en dat er goede sanitaire voorzieningen zijn. Het amendement wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 7 tegen 28 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en de PvdA voor (het Democraten Hilversum-lid Koç is bij de stemming afwezig. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen.

Verslag raadsvergadering 3 april 2024

31

13.

AANPASSING GWP-MAATREGEL WATERBERGING 1221 MINCKELERSSTRAAT

De VOORZITTER brengt naar voren dat in het Gemeentelijk Watermanagementplan 2021-2026 (GWP) maatregelen staan om Hilversum klimaatbestendig in te richten. Een van de maatregelen is de aanleg van een waterberging van 5.000 m³. In de commissievergadering van 20 maart jl. is aangegeven dat fracties hierover willen debatteren. De heer NANNINGA denkt bij een overdekte gracht als eerste aan Antwerpen, welke overdekte grachten daar ‘ruien’ heten. Ze zijn ontstaan vanwege de stank van de grachten vroeger, die toen open riolen waren. In de 19e eeuw bedacht de stad de regel dat als eigenaren van de aanliggende grachtenpanden de gracht overkluisden ze de grond zelf mochten gebruiken. Een gevolg daarvan was al snel dat grachten steeds verder werden overkluisd en er op gebouwd werd. Men kan de ruien bezoeken, waarbij men niet bang voor ratten moet zijn en tegen rioollucht moet kunnen. Misschien zijn er in Hilversum binnenkort ook wel ruien te bezoeken, onder de Kleine Drift en de Minckelersstraat. Dan is er echter eerst een flinke investering vanuit de rioolheffing van € 18 miljoen nodig. In de commissievergadering was hij kritisch, omdat hij een goede variantenstudie miste. Graag zou hij alternatieven weten en de reden waarom voor het voorliggende voorstel is gekozen. Hij zegt daarom dank voor de toegezonden onderbouwing, naar aanleiding waarvan hij de maatregel nu kan steunen.

Wel benadrukt hij dat wateroverlast niet voor 100% uit te sluiten is. De maatregel helpt om zich aan te passen aan het veranderende klimaat, zodat extreme buien beter zijn te verwerken. Niet bekend is hoe het klimaat zich verder zal ontwikkelen. Ook kan er altijd een bui vallen die de ontwerpbui van 60 mm neerslag in een uur kan overschrijden. Het Centrum-Oost, de Kleine Drift en de Lorentzweg blijven nog steeds een zwakke plek in het watersysteem. Daarnaast helpen maatregelen niet voor het probleem van afgelopen winter, toen het heel lang heel veel regende. Het is goed dat inwoners zich daarvan bewust zijn en weten welke maatregelen ze zelf moeten nemen. De maatregel blijft ook een vorm van symptoombestrijding. Er is een probleem, omdat het regenwater op de riolering is aangesloten. Het scheiden van vuil- en regenwater is duur, maar hij blijft benadrukken dat beide stromen niet moeten mengen, maar regenwater zoveel mogelijk moet infiltreren in de bodem en gescheiden moet worden afgevoerd naar wadi’s en vijvers. Daarop wil hij blijvend laten inzetten. Spreker is blij dat deze maatregel niet is geschrapt en dat die nog steeds in het GWP staat. Antwerpse ruien zijn inmiddels al veel ouder dan honderd jaar. De Hilversumse betonnen riolen halen ook gemakkelijk die leeftijd, maar dat betekent niet daardoor de financiële regels aan te passen.

Financiële afschrijvingstermijnen en de werkelijke levensduur hebben wel met elkaar te maken, maar zijn twee verschillende dingen. Aan uitgangspunten waarover duidelijke afspraken in de Financiële verordening zijn gemaakt wil hij het college blijven houden. De heer DOCTER merkt op dat de overdekte gracht in de Minckelersstraat de oplossing moet worden voor de wateroverlast waar inwoners in het meest versteende deel van Hilversum mee te kampen hebben. Het stoppen van verdere verstening, met name in 1221, zou als flankerend beleid niet misstaan. Hij heeft wel vragen over de mogelijke financiële gevolgen voor de Hilversummers. Het project is geraamd op € 17.925.000,-, waarvoor nog € 7.896.000,- extra dekking nodig is. De aanneemsom bedraagt € 16.050.000,-. Dat laatste bedrag wekt de indruk van een nauwkeurige begroting, maar richtgetallen voor civieltechnische werken zijn niet goed meer hanteerbaar sinds na 2021 de bouwkosten met meer dan 10% zijn gestegen en ook zijn er nog geen vergelijkbare offertes, want het werk behoeft Europese aanbesteding. De vraag is dus hoe zeker men kan zijn dat het werk straks niet duurder wordt. Er is rekening gehouden met 20% onvoorziene kosten, maar de vraag is welk deel daarvan nodig is, omdat uitgegaan wordt van het prijspeil van vorig jaar.

Ook wil hij de kosten van de tijdelijke verkeersmaatregelen weten, evenals de kosten van de aanleg van nieuwe groenvoorzieningen als de bouwput weer dicht is. Graag verneemt hij een reflectie van de wethouder op de realiteit van de kostenramingen, waarmee de raad moet instemmen. Verslag raadsvergadering 3 april 2024

32

De heer VAN NISTELROOIJ vraagt zich af of het gewenst is bijna € 18 miljoen uit te geven aan een groot riool. Niemand is voor meer lasten in de vorm van een hoge rioolheffing. Soms is het echter nodig en dat is eigenlijk al jaren het geval. Men kan een discussie starten over toekomstige generaties en of daar lasten aan doorgegeven moeten worden, maar daarover ligt geen besluit voor. Dat gegeven is alleen impliciet verwerkt. Daarom dient hij een amendement in om ervoor te zorgen daarover nu geen uitspraak te doen, maar dat pas te doen bij de aanpassing van de verordening. Amendement A 24-49 ‘Geen impliciete afwijking van de Financiële verordening’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op woensdag op 3 april 2024, behandelende het raadsvoorstel ‘Aanpassing GWP-maatregel waterberging 1221 Minckelersstraat’; constaterende dat: • in de Financiële verordening gemeente Hilversum 2022 bij artikel 9 een bijlage is opgenomen waarin de standaard afschrijvingstermijnen per activum is vermeld.

De afschrijvingstermijnen zijn gebaseerd op de verwachte gebruiksduur van het soort actief; • specifiek over riolering vervangingsinvesteringen en incidentele investeringen klimaatadaptatie en duurzaamheid opgenomen is dat ‘het actuele Gemeentelijk Watermanagementplan (GWP) Hilversum wordt gevolgd’; • in het GWP expliciet is opgenomen ‘de afschrijvingstermijn is conform de vigerende afschrijvingstabel 75 jaren voor riolering’(pagina 46); • het GWP nergens een afschrijvingstermijn noemt van 100 jaar of afwijkingsmogelijkheden voor afschrijvingstermijnen; overwegende dat: • de gemeenteraad niet wordt gevraagd het GWP aan te passen maar alleen om in te stemmen met een aangepaste maatregel; • er vanuit prudent financieel beleid een hele discussie mogelijk is over het verschil tussen de technische levensduur en de economische levensduur en vervolgens de wenselijkheid van het doorschuiven van financiële lasten naar volgende generaties; • in het najaar gesproken zal worden over het hanteren van andere afschrijvingsmethodieken, mede als gevolg van het nieuwe vastgoedbeleid, en dan na deze bespreking de financiële verordening kan worden aangepast; • impliciete besluitvorming over afschrijvingstermijnen niet wenselijk is; • voorkomen moet worden dat de gemeenteraad impliciet besluiten neemt die in gaan tegen vastgesteld (financieel) beleid, besluit: • beslispunt 2 van het

concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: een aanvullend krediet van € 7.896.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de overdekte gracht; een nieuw beslispunt toe te voegen: • de afschrijvingstermijn van de Overdekte gracht en de daaraan gerelateerde stijging van de rioolheffing te betrekken bij de eerstvolgende actualisering van de Financiële verordening.” (Amendement A 24-49 van D66) De heer DE JONG zag recent op een zwart-wit documentairefilm over Hilversum de onder water staande Beatrixtunnel, een situatie die al vijftig jaar kan ontstaan. Inwoners van de Minckelersstraat weten dat ze bij zware onweersbuien hun toiletbril moeten dichtdoen. De betreffende straten kampen al heel lang met een probleem, zodat het goed is om een fundamentele oplossing te hebben. De vraag is op welke wijze die oplossing er moet komen. Het gevraagde krediet is van € 9 miljoen tot € 18 miljoen gestegen, wat hij raar vond. Ook vroeg hij zich af hoe het zit met de Oost-Westverbinding. Het college wil het bouwwerk gefaseerd realiseren en hij vraagt zich af of dat wijs is. Is er onderzocht of dat ook in één keer kan? Verslag raadsvergadering 3 april 2024

33

Vervolgens wil hij weten hoe de raad over de voortgang op de hoogte blijft. Ten slotte is hij benieuwd of de wethouder of de Audit- en rekeningcommissie kan reflecteren op de afschrijvingstermijn. De heer POSTMA deelt mee dat de Audit- en rekeningcommissie al langer in gesprek is over de relatie tussen de economische en technische levensduur en de bijbehorende investering. Het is heel gezond en verstandig nieuwe omstandigheden te bezien die rechtvaardigen meer naar de economische levensduur te kijken, temeer omdat er meer in duurzaamheid wordt geïnvesteerd. De Audit- en rekeningcommissie staat open voor het voeren van gesprekken met de wethouder over reële uitgangspunten in dat verband. De heer EKELMANS is ontzettend blij met de voorstellen, die een grote impact hebben op de buurt en die een hoop geld gaan kosten. Het is fijn om alle opstoppingen in de rioleringen op te lossen. De heer SCHEEPERS (wethouder) is het duidelijk dat met het voorstel een lang spelend en ernstig probleem zal worden opgelost. Hij is het eens met de heer Nanninga dat een werkelijke bui meer water kan opleveren dan een ontwerpbui en ook de grondwaterproblematiek wordt met het voorstel ook niet opgelost. Het GWP gaat over de riolering en het watermanagement en niet over het weer.

Hij benadrukt dat een krediet van € 3 miljoen beschikbaar is om grote dakoppervlakken, primair in Oost, van de riolering te blijven afkoppelen. Over veertig jaar zal er bij een gescheiden stelsel van een schone overdekte gracht sprake zijn. Er wordt veel gebouwd in Oost, maar nu is er al de eis dat men bij bouwen eigen hemelwater moet laten infiltreren op eigen terrein, zodat er geen sprake zal zijn van extra druk op de hemelwaterriolering. Het werk is complex en groot, maar wel voorspelbaar, omdat er veel ervaring is met het leggen van buizen in zandgrond. Er is een post van meer dan € 500.000,- voor het nemen van tijdelijke verkeersmaatregelen en € 350.000,- beschikbaar voor het verleggen van kabels en leidingen. Het college heeft daarom vertrouwen in de raming van het bedrag. In reactie op het amendement merkt hij op dat er sprake is van een nieuwe maatregel, bestaand uit een buis van gewapend beton met een nog niet bekende levensduur met een nieuwe afschrijvingstermijn van honderd jaar, welke termijn door een onderbouwing is geschraagd. Impliciete besluitvorming is echter niet de beste, zodat het goed is om het onderwerp bij de update van de Financiële verordening aan te kaarten als een nieuwe categorie activa ‘overdekte gracht’. In die zin kan hij het amendement ondersteunen. De heer DOCTER informeert wat er uit de Europese aanbesteding zal voortvloeien.

De heer SCHEEPERS (wethouder) heeft met rioleringen wel veel ervaring, maar niet met een buis van deze omvang. Daarom is voor het opvangen van tegenvallers een stevige risicobuffer ingecalculeerd. Er is zo realistisch mogelijk en rekening houdend met onzekerheden geraamd. Er zal overlast zijn, hoewel de Beatrixtunnel niet dicht hoeft. Het grote werk zal anderhalf jaar duren als men dat in één keer uitvoert. Daarom kiest hij voor een gefaseerde aanpak, om zoveel mogelijk overlast voor het verkeer en bewoners tegen te gaan. Met name het deel tussen de Kleine Drift en de Jan van der Heijdenstraat is ook ingewikkeld. Hij zal de raad op de hoogte houden van ontwikkelingen en bij het scherper zijn van de fasering informeert hij daarover. Zonder stemming wordt amendement A 24-49 van D66, ‘Geen impliciete afwijking van de Financiële verordening aangenomen, onder aantekening dat de PvdA en BVNL geacht worden daartegen te hebben gestemd. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen.

Verslag raadsvergadering 3 april 2024

34

14.

VASTSTELLING CHW PARAPLUBESTEMMINGSPLAN WONINGSPLITSING EN VERKAMERING

De VOORZITTER geeft aan dat het nieuwe bestemmingsplan Woningsplitsing en verkamering afwijkingen toestaat als wordt voldaan aan een aantal voorwaarden. De beleidsregels zetten uiteen wat onder die voorwaarden wordt verstaan. In de commissievergadering van 20 maart jl. zijn moties en amendementen aangekondigd. De woordvoerders in de commissievergadering hebben aangegeven over het voorstel te willen debatteren. Mevrouw KALK vindt een goed voorstel voorliggen, dat misschien nog beter had gekund als het centrum dezelfde status als Oost had gekregen, waarvoor echter in de commissie geen draagvlak bleek te zijn. De beleidskaders zijn gericht op het voorkomen van excessen, om te kunnen reguleren en te kunnen handhaven. Zij verdedigt het collegevoorstel en wil dat heel laten. Als men daaruit een onderdeel haalt, dan verzwakt men de handhavingsmogelijkheden en vermindert men de samenhang van het stuk. Zij steunt de wens om wonen boven winkels mogelijk te maken en vindt dat elke vierkante meter leegstand er een te veel is. Vandaar de eerdere motie van de PvdA voor een leegstandsverordening en de invoering van opkoopbescherming. De PvdA ziet de noden van de woningzoekenden, maar die zijn geen reden om dan maar alles goed te vinden wat er op de woningmarkt gebeurt. Die zijn ook geen reden om toe te staan dat huizen steeds kleiner worden en verworden tot hokken zonder berging.

Het worden dan woningen voor de allerarmsten op de woningmarkt. Mensen die in zo’n kleine woning wonen hebben de minste kansen om iets beters te kunnen krijgen. Daarom is de PvdA tegen het verkleinen van de vierkante metereis naar 25 m². De grens om te kunnen splitsen ligt op 80 m² en dan zou men er ook nog drie hokken van kunnen maken. Dat is moeilijk tegen te houden, zeker als de bewijslast bij de ontwikkelaar komt te liggen of degene die wil verbouwen. Een berging is ook belangrijk om spullen kwijt te kunnen, wat juist bij kleine woningen hard nodig is. Zij pleit er dus voor om het paraplubestemmingsplan en de regels niet te wijzigen. Motie M 24-59 van de ChristenUnie, ‘Standaard voor woningisolatie bij woningsplitsing en verkamering’, steunt zij echter wel. Voor wonen boven winkels zou de PvdA eerder kiezen voor een hardheidsclausule om uitzonderingen mogelijk te maken, zonder dat men de bewijslast uit handen geeft. Als men dat wel doet zet men namelijk een deur open die men dicht wenst te doen. De heer EERENBERG merkt op dat woningsplitsing en verkamering in de overspannen Hilversumse woningmarkt in sommige wijken worden gezien als een kans om meer woningen te realiseren, mits men voldoet aan een aantal terecht gestelde criteria. In andere meer verdichte wijken kunnen dezelfde fenomenen gezien worden als bedreiging voor de leefbaarheid.

Het is daarom goed dat deze activiteiten in een aantal wijken worden verboden. Het is wat Hart voor Hilversum betreft belangrijk dat dit verbod hand in hand gaat met een goede handhaving in kwetsbare buurten, om te voorkomen dat deze praktijken zich illegaal voortzetten. Het is nog afwachten hoe de nieuwe beleidsregels in de praktijk uitpakken, zodat het goed lijkt om over twee jaar een evaluatie te houden, zoals beschreven in de beleidsregels, waarbij er een discussie komt over mogelijke aanpassingen naar aanleiding van de praktijkervaringen. Wat Hart voor Hilversum betreft blijft maatwerk tussen de wijken in Hilversum daarom noodzakelijk en steunt hij de beschreven lijn in het stuk. D66 heeft het initiatief genomen voor twee moties en die gefituned. Die moties M 24-51 en M 2452 steunt Hart voor Hilversum. De heer NANNINGA hoorde vandaag dat de inflatie weer stijgt, wat grotendeels komt door duurder wordende brandstoffen, terwijl het prijsplafond voor de energierekening juist is komen te vervallen. Verslag raadsvergadering 3 april 2024