Bijlage 2. Bijlagendocument Economische Visie Hilversum
Tekst van het document
Wo nen en dem ogr a
bio Klim div aa ers tad it a en eit, ptat lan nat ie, ds uu ch r ap
en ie sit teit ran ari iet cul erg cir En
Meedoen
Mobiliteit en bereikbaarheid
or Vo
fie
n ische en Economheidsverschille d gezon
en ing n zie
Ruimtelijke kwaliteit
Cultu urhis torie
n boeie atie, Innov
Soc iale sam enh ang
k er w
De 360-graden-beleidsscan is gebaseerd op het onderstaande cirkelmodel uit de Omgevingsvisie, waarin de inhoudelijke opgaven en subopgaven staan opgenomen. Voor de Economische Visie hebben we deze integrale toets uitgevoerd, zie de tabel hieronder. Daarbij hebben we de raakvlakken van de Economische Visie met andere beleidsvelden in kaart gebracht, evenals kansen en knelpunten. Per kans, dan wel knelpunt, staat eveneens aangeven of deze is geborgd in het gemeentelijk beleid. Uit de tabel komen enkele aandachtspunten naar voren die kansen bieden voor verdere ontwikkeling.
Actief
en ie om on Ec
Het college refereert in raadsvoorstellen bij kaderstellende beleidsdocumenten aan de integrale beleidsscan en de uitkomsten daarvan, inclusief de impact op gezondheid. Dit is aangegeven bij de afhandeling van toezegging T25-63. Dit wordt de 360-graden-beleidsscan genoemd.
Duurzaam
Figuur 3: cirkelmodel Omgevingsvisie Hilversum 2040
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
30
I< Geborgd in beleid?
MEEDOEN
Kansen en knelpunten
Sociale samenhang
• Vergroten door werk en ondernemerschap (inkomen en zingeving) in de wijk. • Meer sociale samenhang door werken in de wijk. En door initiatieven in de wijk: mét ondernemers. • Behouden en realiseren van divers onderwijs en talentontwikkeling (Leven Lang Ontwikkelen). • We zetten in op het regionaal Werkcentrum en hybride leeromgevingen, extra stage-/leerwerkplekken (met focus op mbo‑1/2). • Ook zetten we in op de begeleiding van talent met afstand tot de arbeidsmarkt, functiecreatie/jobcarving, inclusief werkgeversdienstverlening en microcredentials.
• Ja • Ja • Ja • Ja • Ja
Economische en gezondheidsverschillen
• Werk als bron van inkomen: inzet op passend werk en behoud ruimte voor werken. • Werk als zingeving: positieve relatie tussen inkomen en gezondheid. • Verkleinen sociaal-economische verschillen: door werk en ondernemerschap (inkomen en zingeving) in de wijk. • Onderzoek naar mogelijkheden voor het ontmoedigen van ongezonde commerciële activiteiten zoals snackbars. • We gebruiken Health in All Policies als toetsingsprincipe bij ruimtelijke keuzes.
• Ja • Ja • Ja • Nee • Ja
Voorzieningen
• Meer functiemenging, ook voor functies gericht op ontmoeten: maatschappelijke én commerciële voorzieningen (o.a. winkels, horeca, sport, cultuur). • We blijven inzetten op wijkwinkelcentra (incl. functiemenging). Daarmee vergroten we de leefbaarheid en voorzieningen in de wijk. Door de schaarse ruimte voor economie, maatschappelijke voorzieningen en wonen is dit een uitdaging.
• Ja
• Balans tussen wonen en werken: een evenwichtige stedelijke ontwikkeling vraagt om het minimaal in stand houden van de huidige woon-werkbalans, ook met het oog op de toevoeging van 6.000 extra woningen tot 2040. Dit voorkomt eenzijdige groei en waarborgt voldoende werkgelegenheid in de stad. • We agenderen het belang van studenten- en starterswoningen en short stay-woningen voor onder andere expats en personeel voor tijdelijke projecten. • Een transformatie naar een compacter en toekomstbestendig centrum, met ruimte voor cultuur, circulaire economie, maatschappelijke voorzieningen, horeca en wonen, is noodzakelijk om de vitaliteit te behouden. • We stimuleren wonen boven winkels om de levendigheid te vergroten.
• Ja
Wonen en demografie
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
• Ja
• Ja • Ja • Ja
31
I< Geborgd in beleid?
DUURZAAM
Kansen en knelpunten
Mobiliteit en bereikbaarheid
• Balans tussen wonen en werken: door minstens de huidige woon-werkbalans te behouden bij de toevoeging van 6.000 woningen tot 2040, voorkomen we eenzijdige groei, behouden we werkgelegenheid en beperken we extra verkeer. • Via het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit stimuleert Hilversum duurzame mobiliteit en hybride werken om CO₂-uitstoot en verkeersdruk te verminderen en verkeersveiligheid te verbeteren. • Hilversum wil werkplekken stimuleren die duurzaam, groen, goed bereikbaar en aantrekkelijk zijn. • We zetten in op een lokale vertaling van het principe Health in All Policies: gezondheid en vitaliteit zijn leidend bij ruimtelijke keuzes, economische ontwikkeling en mobiliteitsoplossingen. • We verbeteren de customer journey van het centrum – van bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en gastvrijheid tot de kwaliteit van de verblijfservaring – zodat bezoekers langer blijven en terugkomen.
• Ja
• Hilversum werkt samen met Liander, TenneT, de regio en de provincie aan oplossingen voor netcongestie: uitbreiding van trafostations, een nieuw onderstation, energiehubs en slimme systemen voor opslag en gebruik van energie. • Op bedrijventerrein Zuidwest ontwikkelen bedrijven in coöperatief verband eigen oplossingen voor lokale opwek, opslag en deling. Zo bouwen we stap voor stap aan een toekomstbestendig energiesysteem dat economische ontwikkeling én verduurzaming ondersteunt. • De energie- en klimaatopgaven vragen om verduurzaming van gebouwen, werklocaties en mobiliteit. Netcongestie vormt hierbij een toenemend knelpunt. • Voor circulaire groei zijn extra opslag, verwerkingsruimte en logistiek nodig. Dit vraagt om slimme gebiedsontwikkeling en regionale samenwerking, zodat de economische transitie niet stokt door ruimtelijke beperkingen. • De omslag naar circulaire en duurzame organisaties biedt kansen voor innovatie en werkgelegenheid, maar vergt ook een andere inrichting van de schaarse ruimte. • We sluiten Green Deals met ondernemers om gebieden te verduurzamen, vooral gericht op energiebesparing en -transitie, en waar nodig ook op klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulariteit.
• Hilversum kiest voor een groeimodel voor circulaire economie: we versterken wat er al is en bouwen dit samen met ondernemers, (ondernemers) netwerken, onderwijs en regionale partners stapsgewijs uit. Zo ontstaat een circulair ecosysteem dat op korte termijn realistisch is en op langere termijn ambitie mogelijk maakt. We stimuleren bedrijven om duurzame maatregelen te nemen. • We zetten in op behoud van voldoende plek voor praktijkgerichte maakbedrijven, handel, industrie en circulaire activiteiten op werklocaties. We herontwikkelen het voormalige MOB-terrein. Er komt een circulair gemeentedepot en er blijft ruimte voor creatieve broedplaatsen zoals circulair ambachtscentrum Opwaarts.
• Ja
Energietransitie en circulariteit
• Ja • Ja • Ja • Ja
• Ja • Ja • Ja • Ja • Ja • Ja
• Ja
Klimaatadaptatie, • We spannen ons in om onze werklocaties groen, duurzaam, veilig en aantrekkelijk te maken. biodiversiteit, • We stimuleren ondernemers om koele, groene en aantrekkelijk werklocaties, centra en ontmoetingsplekken te creëren (Programma Groen). natuur en • We investeren in groene en klimaatadaptieve inrichting van het centrum, zodat dit een aantrekkelijke én toekomstbestendig gebied is. landschap • Hilversum stimuleert duurzame, groene en goed bereikbare werkplekken die bijdragen aan gezondheid en welzijn. Klimaatadaptatie, vitaliteit en de principes uit Programma Groen sturen onze ruimtelijke keuzes. Streefpercentages voor groen per buurt borgen een basiskwaliteit; bij beperkte ruimte passen we ‘innovatief groen moet je doen’ toe. • We sluiten Green Deals met ondernemers om gebieden te verduurzamen, vooral gericht op energiebesparing en -transitie, en waar nodig ook op klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulariteit. • Hilversum zet in op duurzaam toerisme dat het mediaprofiel, erfgoed, cultuur, architectuur en natuur verbindt.
• Ja • Ja • Ja • Ja
Water, bodem, geluid en lucht
• Ja • Ja • Ja
• Inzet op vergroening werklocaties zorgt voor verbetering bodem, water en lucht. • Met ‘het juiste bedrijf op de juist plek’ sturen we op geluids-, milieu- en stankoverlast en niet-mengbare activiteiten. • Tegelijk willen we ongewenst ruimtegebruik tegengaan, zoals bedrijvigheid met veel overlast (bijvoorbeeld grootschalige distributiecentra of datacentra). Hilversum gaat onderzoeken welke mogelijkheden hiervoor bestaan binnen de wetgeving. In deze Economische Visie richten we ons niet op actieve uitplaatsing, maar op het – op termijn – niet toestaan van nieuwe niet-gewenste ontwikkelingen op met name bedrijventerreinen.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
• Ja • Ja
32
I<
RUIMTELIJKE KWALITEIT Kansen en knelpunten
Geborgd in beleid?
Openbare ruimte
• De energie- en klimaatopgaven vragen om verduurzaming van gebouwen, werklocaties en mobiliteit. Netcongestie vormt hierbij een toenemend knelpunt. Voor circulaire groei zijn extra opslag, verwerkingsruimte en logistiek nodig. Dit vraagt om slimme gebiedsontwikkeling en regionale samenwerking, zodat de economische transitie niet stokt door ruimtelijke beperkingen. • We sluiten Green Deals met ondernemers om gebieden te verduurzamen, vooral gericht op energiebesparing en -transitie, en waar nodig ook op klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulariteit. • Inrichting en vergroening van werklocaties zoals Sportpark/Arenapark en Zuidwest via de gebiedsagenda’s en gebiedsontwikkelingen. • We stimuleren koele, groene en aantrekkelijke werklocaties en ontmoetingsplekken.
• Ja
• We zetten in op slimme functiemenging en intensief ruimtegebruik: de schaarse stedelijke ruimte wordt optimaal benut door meervoudig ruimtegebruik. Wonen, werken, voorzieningen en openbare ruimte worden steeds vaker gecombineerd, bijvoorbeeld door energieopwekking op daken, waterberging onder gebouwen en functiemenging op OV-knooppunten en kantoorlocaties. Waar passend kiezen we voor hoogte en verdichting. Gebiedsgericht werken is het uitgangspunt: per wijk, werklocatie en buitengebied zoeken we naar een optimale balans, vastgelegd in gebiedsagenda’s. • We sluiten Green Deals met ondernemers om gebieden te verduurzamen, vooral gericht op energiebesparing en -transitie, en waar nodig ook op klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulariteit. • Hilversum stimuleert werkplekken die duurzaam, groen, goed bereikbaar en aantrekkelijk zijn. Werklocaties moeten niet alleen functioneel zijn, maar ook bijdragen aan welzijn en gezondheid. • We ontwikkelen een breed broedplaatsenbeleid, stimuleren betaalbare en toegankelijke werkplekken, en zetten in op flexibel en tijdelijk gebruik van leegstaand vastgoed.
• Ja
• De stad blijft een herkenbare Mediastad: Hilversum is dé plek waar media, cultuur, erfgoed en innovatie samenkomen. Dit is zichtbaar in het straatbeeld, de architectuur en het culturele leven. De mediacultuur vormt een belangrijk onderdeel van de identiteit van Hilversum en draagt bij aan de aantrekkingskracht voor bedrijven, talent, inwoners en bezoekers. • Cultureel erfgoed is een belangrijke drager van de identiteit en aantrekkelijkheid van Hilversum en versterkt het vestigingsklimaat voor inwoners, bedrijven en bezoekers. • Hilversum zet in op duurzaam toerisme dat het mediaprofiel, erfgoed, cultuur, architectuur en natuur verbindt. Na de fusie met de gemeente Wijdemeren ontwikkelen we een nieuwe toeristische visie. • Samen met stakeholders ontwikkelen we gebiedsprofielen voor delen van het centrum die passen bij de karakteristieken van straten en pleinen. Denk aan thema’s als ‘jong en creatief’, ‘familievriendelijk’, ‘historisch en ambachtelijk’ of ‘cultuur en ontmoeting’. • Evenementen worden geprogrammeerd op basis van het Hilversumse DNA: media, cultuur, zorg en gezondheid, erfgoed en sport. • We zetten in op het centrum als het levendige hart van Hilversum. Onze ambitie is een compact, aantrekkelijk centrum waar cultuur, media, erfgoed en evenementen de identiteit en beleving versterken. Een sterk centrum vertelt het verhaal van de stad.
We maken deze kwaliteiten zichtbaar in het centrum en online via placemaking, storytelling en programmering. De unieke architectuur – waaronder de gebouwen van Dudok – wordt ingezet als iconisch onderdeel van de centrumbeleving.
• Ja
Gebouwde omgeving
Cultuurhistorie
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
• Ja • Ja • Ja
• Ja • Ja • Ja
• Ja • Nee • Ja
• Ja • Ja
33
I<
10. VAN NOTA BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN ECONOMISCHE VISIE Deze nota van beantwoording heeft betrekking op de zienswijzen op de ontwerp-Economische Visie en bijbehorende ontwerp-Uitvoeringsagenda en bijlagen. Op 13 januari 2026 zijn deze documenten door het college van B&W vrijgegeven voor inspraak. De ontwerp-Economische Visie en bijbehorende ontwerpUitvoeringsagenda en bijlagen hebben van 21 januari 2026 tot en met 3 maart 2026 ter inzage gelegen. Tijdens de inspraakperiode zijn dertien reacties ontvangen.
Het college waardeert de betrokkenheid van de indieners bij de totstandkoming van de Economische Visie. Niet alle aangedragen punten leiden tot directe aanpassingen van de visie of uitvoeringsagenda. Wel vormen diverse zienswijzen waardevolle input voor de verdere uitwerking en uitvoering. Het college gaat daarom graag met indieners in gesprek om te bezien waar en hoe signalen en voorstellen een plek kunnen krijgen in lopende of toekomstige projecten of processen.
Hieronder staat een samenvatting van de ingediende zienswijzen. Ook die onderdelen van de zienswijzen die niet expliciet worden genoemd, zijn bij deze beoordeling meegenomen. De zienswijzen zijn in hun geheel beoordeeld. De ontvangen zienswijzen worden per indiener puntsgewijs behandeld. De persoonsgegevens van de indiener zijn geanonimiseerd (indien op persoonlijke titel). Links staat naast de organisatie/nummer van de indiener een beknopte opsomming van de punten uit de reactie. In de kolom daarnaast vindt per punt de beantwoording plaats. De rechterkolom vermeldt of de zienswijze leidt tot aanpassingen, indien van toepassing met een korte toelichting daarop.
Overzicht indieners zienswijzen:
• Indiener 1: particulier • Indiener 2: particulier • Ondernemend Wijdemeren • Media Park Enterprise • Ondernemersvereniging Hilversum Zuidwest (OVHZW) • Indiener 3: particulier • Platform Economie, namens alle ondernemersvertegenwoordigers in het Platform Economie • Bestuur van BIZ Ondernemersfonds Gijsbrecht en bestuur van BIZ Vastgoed Gijsbrecht • Ondernemersvereniging Havenstraat en Vaartweg • Platform Economie 3.0 (vertegenwoordiging ondernemers) • Stichting Centrum Hilversum • 20 Million Smiles, Meentwerf • Coöperatie Toekomstbestendig Hilversum Gebruikte afkortingen:
EV: Economische Visie UA: Uitvoeringsagenda
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
34
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Indiener 1
Indiener vraagt om concretere ambities en een meer aanjagende rol van de gemeente in de transitie naar een circulaire economie.
De gemeente onderschrijft het belang van de circulaire transitie. Indiener reageert op eerdere versies van de EV en UA. In de ontwerp-EV is een actielijn voor circulaire economie opgenomen en in de UA worden acties samen met partners verder uitgewerkt. De gemeente ziet voor zichzelf verschillende rollen in de circulaire transitie, waaronder die van partner, aanjager en facilitator. Daarbij zet de gemeente in op het stimuleren en ondersteunen van ondernemers, onder meer via samenwerking, kennisdeling en het benutten van bestaande instrumenten en regelingen.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 2
Indiener vindt de rol van de gemeente in de transitie naar een circulaire economie te vrijblijvend en vraagt om meetbare doelstellingen voor 2030 en 2040, met ruimte om deze later bij te stellen.
De gemeente onderschrijft het belang van de transitie naar een circulaire economie. Indiener reageert op eerdere versies van de EV en UA. In de ontwerp-EV is dit uitgewerkt in een actielijn met bijbehorende ambities en indicatoren. Daarbij is bewust gekozen voor een lerende en adaptieve aanpak, omdat ontwikkelingen binnen de circulaire economie snel gaan en deels afhankelijk zijn van regionale, nationale en Europese kaders. De ambities en indicatoren bieden richting voor beleid en monitoring, en kunnen op basis van nieuwe inzichten en ervaringen worden aangescherpt. In de UA wordt de inzet samen met partners verder geconcretiseerd.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Ondernemend Wijdemeren
Indiener constateert dat de Economische Visie 2040 sterk focust op Hilversum als Mediastad, wat als logisch wordt gezien vanuit de huidige situatie. Tegelijk wijst de indiener op de toekomstige fusie met Wijdemeren, de ‘groenblauwe parel’ met eigen economische kansen en opgaven.
Het beeld wordt herkend: de fusie met Wijdemeren biedt op het gebied van toerisme en recreatie nieuwe kansen om onze (toekomstige) gemeente economisch te versterken. Na de fusie met gemeente Wijdemeren (1 januari 2027) volgt een periode waarin beleid voor de nieuwe gemeente wordt geharmoniseerd. Ook ontwikkelen we een nieuwe toeristische visie, in samenhang met de EV (voorwoord, hoofdstuk 1 en 4 EV, schets Wijdemeren in bijlage).
Verzoek wordt als volgt in raadsvoorstel opgenomen: “Na de fusie gaan we het economisch beleid en de uitvoeringsagenda harmoniseren voor de nieuwe gemeente, inclusief participatieproces en aanvraag voor middelen. Een overdrachtsdocument en/of (deel)visie kan tot en met de bestuurlijke samenvoeging als brug dienen.”
Het verzoek is om in het raadsvoorstel op te nemen dat Wijdemeren op termijn haar economische visie kan toevoegen aan die van de nieuwe gemeente Hilversum.
Een overdrachtsdocument en/of (deel)visie kan tot en met de bestuurlijke samenvoeging als brug dienen. Het uitgangspunt bij harmonisatie is: één economische visie voor de nieuwe gemeente, waarbij de voorliggende EV de basis vormt.
In de EV en UA wordt ‘groenblauwe parel’ toegevoegd.
In de EV en UA wordt de term ‘groenblauwe parel’ toegevoegd.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
35
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Media Park
Indiener is trots op de (inter)nationale positie van het Media Park als ecosysteem voor mediabedrijvigheid en zet zich in voor behoud en versterking daarvan. Tegelijkertijd zijn er zorgen over de toekomst van de Nederlandse mediasector, onder meer door druk op het traditionele verdienmodel, verschuiving van advertentieinkomsten naar grote techplatforms en veranderend mediagedrag. Een duidelijke visie en strategie zijn volgens indiener noodzakelijk om het Media Park toekomstbestendig te houden.
Wij delen het belang van een goed ondernemersklimaat en sterk ecosysteem. De gemeente vervult zowel een regisserende rol waar publieke belangen en (ruimtelijke) samenhang dat vragen, als een faciliterende rol richting ondernemerschap en innovatie. Dit wordt nader uitgewerkt in de UA.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener waardeert dat de ontwerpvisie deze zorgen erkent en ziet de verbreding naar media en technologie en de campusontwikkeling als positieve stappen. Daarbij wordt het belang benadrukt van functiemenging – zoals wonen, onderwijs, sport, leisure en retail – voor een levendige en aantrekkelijke locatie. Wel vindt indiener dat de visie nog onvoldoende concreet maakt hoe een gunstig ondernemersklimaat wordt gerealiseerd. De gemeente treedt hierbij volgens indiener te veel op als regisseur en te weinig als facilitator. Tot slot pleit indiener voor periodieke herijking van strategische doelen en voldoende flexibiliteit om kansen te benutten. OVHZW 1
Indiener waardeert de ambities die worden uitgesproken en ondersteunt de richting die de gemeente Hilversum wil inslaan. Indiener constateert echter dat Bedrijvenpark Hilversum Zuidwest slechts marginaal aan bod komt.
De (gesprekken over) invulling van het Media Park wordt in het proces van de gebiedsagenda Media Park vormgegeven. De EV is richtinggevend en wordt periodiek gemonitord en waar nodig bijgesteld, zodat we kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen en kansen. Dit geldt ook voor de UA (hoofdstuk 2, 10 en UA).
De gemeente dankt indiener voor de positieve waardering voor de ambities en richting van de EV. De visie beschrijft de economische koers en prioriteiten op stedelijk niveau en gaat daarom niet uitgebreid in op afzonderlijke werklocaties. Bedrijvenpark Hilversum Zuidwest is een belangrijke werklocatie voor de lokale economie en komt in de EV en UA terug in het hoofdstuk ‘Ruimte voor werken’. In UA is onder meer opgenomen dat de gemeente samen met partijen de Gebiedsagenda Zuidwest uitvoert, inclusief onderzoek naar milieucategorieën en maatregelen gericht op het functioneren en de ontwikkeling van het bedrijventerrein.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
De rol en betekenis van Bedrijvenpark Zuidwest als belangrijke werklocatie voor Hilversum worden herkend en zijn betrokken bij de afwegingen in de EV. De visie kiest bewust voor een thematische en stedelijke benadering, de uitwerking naar specifieke locaties vindt plaats via gebiedsagenda’s en uitvoering. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA. We gaan graag met u in gesprek over o.a. de verdere uitvoering van beleid en gebiedsgerichte trajecten.
36
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
OVHZW 2
Indiener stelt vast dat Bedrijvenpark Zuidwest goed is voor circa 30% van de Hilversumse werkgelegenheid en economische waarde.
We herkennen het beeld dat de bijna 600 bedrijven op Zuidwest onder o.a. ambachtelijke en praktijkgeschoolde bedrijvigheid vallen.
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Wij erkennen dat Zuidwest een omvangrijke en diverse werklocatie is met veel praktijkgerichte bedrijvigheid. In de EV is daarom expliciet Bedrijventerreinen Zuidwest (44 hectare) is met ruim 3.700 aandacht voor het behoud van o.a. stadsverzorbanen goed voor 7% van de banen in Hilversum. Uitgaande gende bedrijven en ruimte voor werken op o.a. van een ruimere gebiedsafbakening (trekkingsgebied Stads- bedrijventerreinen. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA. fonds) betreft dit circa 9% (ongeveer 4.800 banen). Op bedrijventerreinen Zuidwest valt 1-6% van de bedrijven onder gezondheid, welzijn en zorg en 2-5% onder sport, cultuur en recreatie (afhankelijk van de bovengenoemde twee scopes). Cijfers o.b.v. LISA-databestanden (Landelijk Informatiesysteem van Arbeidsplaatsen). NB: Het STEC-rapport uit 2025 (bijlage C) is niet bij de zienswijze aangeleverd. Voor zover bij ons bekend is de gemeente Hilversum in 2025 geen opdrachtgever geweest voor dit onderzoek. Uit navraag bij STEC, de in de zienswijze genoemde steller van betreffende rapportage, blijkt dat genoemde rapportage volgens STEC niet bestaat.
Daarnaast het voorstel om vanaf 2026 een jaarlijks overleg te organiseren tussen Media Park, Sportpark/ Arenapark en OVHZW.
We delen het beeld dat media verspreid door de stad is gevestigd. Een sterk ecosysteem ontstaat door bedrijven in de stad actief te verbinden met het Media Park. Buiten het Media Park stimuleren we stedelijke innovatiehubs en betaalbare werkplekken zodat ook starters en kleinschalige bedrijven kunnen doorgroeien binnen het ecosysteem. (hoofdstuk 3 EV en UA). Relevante partijen kunnen aansluiten, indien gewenst ook OVHZW.
Wij delen het beeld dat de mediasector breder in de stad is verankerd en dat toeleverende en ondersteunende bedrijvigheid daarbij een belangrijke rol speelt. Dit wordt niet per gebied benoemd, maar wel opgepakt via o.a. het versterken van ecosystemen en stedelijke verbindingen. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
OVHZW 4
Indiener verzoekt om Bedrijvenpark Zuidwest in de EV expliciet te positioneren als derde pijler van de Hilversumse economie, naast het Media Park en Sportpark/Arenapark, met behoud en versterking van de maakindustrie als beleidsdoel.
Wij delen het beeld dat Bedrijvenpark Zuidwest een bijdrage levert aan de drie hoofdambities van de EV en de zeven actielijnen. Deze ambities zijn stadsbreed ingedeeld en niet naar gebied. Dit verzoek wordt daarom niet overgenomen.
De gemeente erkent het belang van bedrijventerreinen Zuidwest voor de totale economie van Hilversum. We kiezen er echter voor om te werken met stadsbrede ambities en actielijnen en niet voor een indeling van 3 pijlers naar gebied. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
OVHZW 5
Indiener stelt voor om OVHZW als vaste partner op te nemen in het Platform Economie en in 2026 een gezamenlijke werkgroep te starten voor een gebiedsgerichte uitvoeringsagenda Zuidwest 2026-2028.
Het Platform Economie is een overlegstructuur waarin verschillende partijen deelnemen, waaronder de wethouder Economie. Raadsleden maken geen onderdeel uit van dit overleg. Het is aan het Platform Economie om partners uit te nodigen. OVHZW neemt naar ons idee deel aan het Platform Economie. Daarnaast blijft de gemeente in gesprek met ondernemersverenigingen en andere partners.
Wij hechten waarde aan de betrokkenheid van ondernemersverenigingen, waaronder OVHZW, bij o.a. het economische beleid. De gemeente kiest daarbij voor een open netwerkstructuur via o.a. het Platform Economie, waarin verschillende partijen en belangen samenkomen. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
OVHZW 3
Indiener verzoekt om in de EV expliciet te benoemen dat de mediasector afhankelijk is van Bedrijvenpark Zuidwest.
Gebiedsgerichte acties voor Bedrijventerreinen Zuidwest worden opgepakt via de gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest en de Greendeal Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023-2027. BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
37
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
OVHZW 6
Bedrijvenpark Zuidwest als randvoorwaarde
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
Stadsverzorgende bedrijvigheid is belangrijk voor ontwikkelingen in de stad; daarom willen we dit behouden en versterken. Deze ambitie is stadsbreed geformuleerd en Indiener stelt voor vast te leggen dat centrumontwikkeling niet gebiedsgericht ingedeeld, mede omdat deze bedrijen woningbouw randvoorwaardelijk samenhangen met ven zowel op bedrijventerreinen Zuidwest als in de rest het behoud van stadsverzorgende bedrijvigheid, met van Hilversum gevestigd zijn. name op Bedrijvenpark Zuidwest. De gemeente houdt bij inkoop rekening met de lokale Toevoeging UA economie en het MKB, binnen de geldende wet- en Daarnaast vraagt indiener om OVHZW actief te regelgeving en zonder discriminatie. Waar mogelijk en betrekken bij aanbestedingen én in 2026 een pilot ‘Lokaal bij gelijke geschiktheid, kiezen we voor lokale onderneaanbesteden’ te starten, met als inzet dat minimaal 30% mers. Particuliere partijen kunnen op de vrije markt zelf van opdrachten bij voorkeur naar Hilversumse bedrijven onderling afspraken maken over opdrachten binnen de gaat. geldende wet- en regelgeving.
Wij herkennen dat veel uitvoerende en stadsverzorgende bedrijven gevestigd zijn op Zuidwest en bijdragen aan ontwikkelingen elders in de stad. De visie zet stadsbreed in op behoud van deze bedrijvigheid, zonder deze expliciet te koppelen aan afzonderlijke projecten of locaties. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Concrete garanties en compensatie
EV (Ruimte voor Werken): aanvullen dat elk transformatieverzoek een compensatie‑voorstel bevat (werk‑m²/banen) en dat deze onderdeel is van de behandeling.
Toevoeging EV
OVHZW 7
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Gemeenten kunnen niet juridisch garanderen dat er geen planwijziging volgt en er geen nieuwe belangenafweging plaatsvindt. Het omgevingsplan kan altijd later weer gewijzigd worden door de raad. Het college kan in sommige gevallen ook afwijken van het omgevingsplan als dit goed wordt onderbouwd en past binnen een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. De beoordeling of aanpassing of afwijking van het omgevingsplan noodzakelijk is, wordt telkens opnieuw en met zorgvuldigheid Toevoeging in de UA: stel in 2026 een compensatieregister gemaakt. op van werkruimte die is getransformeerd naar wonen, te Compensatie van werkruimten met terugwerkende kracht starten bij vergunningen verleend na 2014. is juridisch niet afdwingbaar. Compensatie kan alleen als Leg in bestemmingsplannen expliciet de voorwaarde worden gesteld aan een concrete planwijterugkeergarantie vast voor het Circusterrein. ziging of vergunningbesluit. In de ontwerp‑EV vormt teVerticaal parkeren op Bedrijvenpark Zuidwest moet rughoudend met transformatie het kader: “Uitgangspunt volgens indiener als oplossing voor ruimtedruk is dat werkruimte groter wordt of minimaal gehandhaafd worden benoemd. Met in de UA: doe in 2026 een blijft”. Compensatie is mogelijk en maatwerk (geen plicht, haalbaarheidsonderzoek naar verticaal parkeren op geen norm, geen procedure).
Dit kan als te vrijblijvend Bedrijvenpark Bedrijvenpark Zuidwest. Betrek OVHZW als worden opgevat. co-opdrachtgever. Voorstel is nu om bij verzoeken tot transformatie van werkfuncties naar andere functies – naast een toets op economisch perspectief en alternatieven – een compensatievoorstel voor verlies aan werk‑m² en/of arbeidsplaatsen mee te wegen. Indiener wil toevoeging in EV waarin staat dat bij tijdelijke transformatie van werklocaties naar wonen de oorspronkelijke werkbestemming juridisch wordt gegarandeerd. En dat verloren werkruimte (afgelopen tien jaar) via een metrisch compensatieprogramma wordt gecompenseerd. Bij nieuwe transformatie wil indiener de stelregel: geen verlies zonder compensatie.
UA (actielijn 4): Jaarlijks wordt het saldo werk‑m² n.a.v. transformatie-initiatieven die behandeld worden door de gemeente in de Monitor Economie gerapporteerd.
Verticaal parkeren op bedrijventerreinen Zuidwest zou onderdeel kunnen zijn van de (herijkte) gebiedsagenda Zuidwest.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
38
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
OVHZW 8
Inclusieve governance
In de EV en UA worden ambities en acties voorgesteld voor het ondernemersklimaat in alle economische segmenten. Er wordt ingezet op diverse sectoren en vestigingsvoorwaarden.
De gemeente onderschrijft het belang van een inclusieve economie waarin alle sectoren bijdragen aan brede welvaart. Tegelijkertijd kiest zij ervoor geen formele sectorvertegenwoordiging vast te leggen, maar te werken via open samenwerking en generieke dienstverlening.
Indiener wil in EV verankert zien: "Het ondernemersklimaat in Hilversum is inclusief: alle segmenten van de lokale economie – van de mediasector tot de maakindustrie – hebben een gelijkwaardige stem in het economisch beleid." Indiener vraagt daarnaast om vast te leggen dat de OVHZW formeel is erkend als vertegenwoordiger van de maakindustrie in Hilversum.
In de EV en UA kiest de gemeente bewust voor open netwerkvorming en ecosystemen, niet voor exclusieve formele vertegenwoordiging per sector.
Gemeente zet in op een generieke dienstverlening voor ondernemers in de EV en UA, niet op een specifieke Indiener stelt voor om een toevoeging op te nemen in UA: gebiedsgerichte relatiemanager of specifiek bestuursgesprek per werklocatie/gebied. De gemeente heeft “Wijs in 2026 een vaste gemeentelijke contactpersoon frequent ambtelijk en bestuurlijk overleg met OVHZW o.a. aan voor Zuidwest, met mandaat om snel te schakelen over de gebiedsagenda Zuidwest. op dossiers als parkeren, vergunningen, subsidies en infrastructuur. Richt een jaarlijks ‘Bedrijvenpark Zuidwest bestuursgesprek’ in op wethoudersniveau, te starten in het tweede kwartaal van 2026.” OVHZW 9
Circulaire economie - Zuidwest als proeftuin.
Onze reguliere bedrijventerreinen zijn bestemd voor media, handel, ambacht, logistiek, bouw, onderdelen Toevoeging aan de EV van circulaire economie en (kleinschalige) industrie Indiener ziet graag in visie benoemd dat Bedrijvenpark (actielijn Circulaire Economie en Ruimte voor Werken, Zuidwest wordt ingezet als proeftuin voor de circulaire ontwerp-EV). In de EV wordt het belang om op Bedrijventransitie van de lokale economie. Indiener ziet daarbij de park Zuidwest voldoende plek te behouden voor praktijkvolgende speerpunten: energietransitie (netcongestie gerichte maakbedrijven, handel, industrie en circulaire oplossen, zonnepanelen), klimaatadaptatie (waterberging, activiteiten benadrukt. vergroening), circulair bouwen en onderhoud, en Genoemde projecten zijn grotendeels al lopend, deels duurzame mobiliteit. Ook stelt de indiener voor de via de gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest of de GreenDeal Zuidwest expliciet te koppelen aan de Greendeal. Eventuele aanpassingen van de Greendeal of actielijnen van de EV. gebiedsagenda horen daar thuis en niet in de EV. Toevoeging aan de UA Wel zal Bedrijvenpark Zuidwest – gelet op haar profiel, Indiener ziet graag een toevoeging aan de UA: de opgaven en kansen – een duidelijkere positionering (1) Integreer de Greendeal Bedrijvenparken krijgen voor het thema Circulaire Economie.
Hilversum Zuid West 2023-2027 als concrete uitvoeringscomponent van actielijn 6. (2) Initieer in 2026 een haalbaarheidsonderzoek naar een collectieve energieoplossing voor Zuidwest om de druk op het electriciteitsnetwerk te verlichten, bijvoorbeeld door batterijopslag of een lokaal energienet). (3) Stel een vergroeningsplan op voor het openbaar gebied van Bedrijvenpark Zuidwest, met OVHZW als co-financier. (4) Onderzoek de mogelijkheden voor een ‘circulaire hub Zuidwest’ als onderdeel van de regionale circulaire strategie.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
EV (duidelijkere positionering Zuidwest in CE): in actielijn Circulaire economie voegen we toe dat Bedrijventerreinen Zuidwest een sleutelgebied/ versneller is voor de Hilversumse circulaire ambities (in lijn met het bestaande profiel ‘Energietransitie & duurzaamheid’ en de coöperatieve energieaanpak). Indien mogelijk koppelen we dit aan Green Deal projecten, energiehubs/opslag en circulaire ketens (bouw/ambacht). UA: Bovenstaande wordt als uitvoeringsaccent onder Actielijn 6 geborgd.
39
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
OVHZW 10
Mensen Centraal - Inclusieve arbeidsmarkt via Zuidwest Wij herkennen het belang van Bedrijvenpark Zuidwest voor een inclusieve arbeidsmarkt, vooral voor praktisch Toevoeging aan de EV opgeleiden, jongeren in beroepsonderwijs en mensen Indiener ziet graag in EV benoemd dat de maakindustrie met een afstand tot de arbeidsmarkt. De ontwerp-EV op Bedrijvenpark Zuidwest een sleutelrol vervult in benadrukt al dat Hilversum inzet op brede welvaart, de inclusieve arbeidsmarkt van Hilversum. Volgens de versterking van praktijkroutes en samenwerking tussen indiener biedt de sector structurele werkgelegenheid onderwijs en bedrijfsleven. Binnen de Actielijn ‘Hilvoor praktisch opgeleiden en mensen met een afstand tot versum in Evenwicht’ wordt de rol van ambachtelijke, de arbeidsmarkt, en is daarmee een cruciale partner voor technisch-georiënteerde en stadsverzorgende bedrijven praktijkgericht onderwijs. Als voorbeeld noemt indiener expliciet meegenomen, wat bedrijventerreinen Zuidwest de Tomingroep. Indiener ziet graag verankert dat behoud direct raakt. van de maakindustrie op Bedrijvenpark Zuidwest een In de UA worden via het Regionaal Werkcentrum, hybride arbeidsmarktbeleidsdoelstelling is, naast een ruimtelijke leeromgevingen en de MBO actieagenda al concrete beleidsdoelstelling. stappen gezet om praktijkgericht leren te versterken.
Ook Toevoeging aan de UA benut de gemeente bestaande samenwerkingen in de uit(1) Initieer in 2026 een leer-werkprogramma Zuidwest voering, zoals waar passend de Tomingroep, onder meer in samenwerking met ROC Hilversum en andere mbovia social return en leerwerkplaatsen. Daarbij merken we instellingen in de regio, gefocust op bouw, automotive en op dat de vraag van indiener multi interpretabel is: het is techniek. onduidelijk wat OVHZW precies onder het “Tomingroep model” verstaat. De werkwijze van Tomingroep reikt (2) Koppel Zuidwest-bedrijven aan de uitvoering van ‘inclusief werkgeven’ als onderdeel van het gemeentelijke bovendien nu al verder dan bedrijventerreinen Zuidwest en is regionaal van karakter. Het is daarom niet aan de gesocial return-beleid. meente om een apart onderzoek naar ‘opschaling’ te initi(3) Onderzoek hoe het Tomingroep-model – al actief op ëren. De bestaande werkwijze wordt wel meegenomen bij Bedrijvenpark Zuidwest –kan worden opgeschaald als de inrichting van de nieuwe regionale werkgeversdienstregionaal voorbeeld van beschut en aangepast werken. verlening van het Werkcentrum Gooi & Vechtstreek.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE Toevoeging aan UA, actie ‘ontwikkelen hybride leeromgevingen, actielijn Mensen centraal bij hoe: MBO College en gemeente Hilversum onderzoeken de kansrijkheid van een leer-werkprogramma Zuidwest voor bouw, automotive en techniek.
40
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
OVHZW 11
Formele erkenning van regio Zuidwest als economische autoriteit
In de EV en UA kiest de gemeente bewust voor open netwerkvorming en ecosystemen, niet voor exclusieve formele vertegenwoordiging per sector.
De gemeente waardeert de organiserende en verbindende rol van OVHZW. In de EV is echter bewust gekozen voor een bestuursmodel zonder formele exclusieve erkenningen per sector, om ruimte te laten voor meerdere initiatieven en samenwerkingsvormen. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
De door indiener genoemde subsidieregelingen betreffen provinciale regelingen. De inrichting en uitvoering hiervan vallen onder de verantwoordelijkheid van de provincie en niet van de gemeente.
Wij begrijpen de wens om sneller en directer te kunnen schakelen bij subsidieregelingen. De inrichting van provinciale en regionale subsidies valt echter buiten de reikwijdte en bevoegdheid van de gemeente en deze EV. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
In de Omgevingsvisie en de EV is opgenomen dat gebiedsgericht werken een belangrijk uitgangspunt is en dat per gebied wordt gewerkt met gebiedsagenda’s waarin ruimtelijke, economische en maatschappelijke opgaven in samenhang worden opgepakt. Voor bedrijventerreinen Zuidwest is deze gebiedsagenda vastgesteld en wordt deze uitgevoerd. De EV voorziet daarom niet in extra afzonderlijke uitvoeringsagenda’s per gebied.
Gebiedsgericht werken is een belangrijk uitgangspunt van de visie en wordt voor bedrijventerreinen Zuidwest al uitgevoerd via de vastgestelde gebiedsagenda. De EV voorziet daarom niet in aanvullende, parallelle uitvoeringsagenda’s per gebied. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
De indiener verzoekt het college formeel en schriftelijk vast te leggen dat OVHZW de erkende vertegenwoordiger is van de maakindustrie in Hilversum. Dit betreft volgens indiener niet slechts symbolisch erkenning, maar een praktische voorwaarde voor effectief beleid: subsidies kunnen via OVHZW worden aangevraagd en uitgevoerd, participatieprocessen worden door OVHZW gecoördineerd, en de gemeente heeft een aanspreekpunt dat namens de circa 600 bedrijven spreekt. De indiener verzoekt het college formeel en schriftelijk vast te leggen dat OVHZW de erkende vertegenwoordiger is van de maakindustrie in Hilversum. Dit betreft volgens indiener niet slechts symbolisch erkenning, maar een praktische voorwaarde voor effectief beleid: subsidies kunnen via OVHZW worden aangevraagd en uitgevoerd, participatieprocessen worden door OVHZW gecoördineerd, en de gemeente heeft een aanspreekpunt dat namens de circa 600 bedrijven spreekt. OVHZW 12
Directe toegang tot subsidies voor bedrijventerreinen De indiener verzoekt dat de subsidieregeling voor toekomstige bedrijventerreinen (te lopen via Programma Herstructurering Bedrijventerreinen (PHB) en Schiphol Area Development Company (SADC)) zo wordt ingericht dat OVHZW als directe uitvoeringspartner kan optreden. De indiener zegt hierover: “Wij beschikken over de kennis, het netwerk en de betrokkenheid om subsidies voor Zuidwest effectief in te zetten. Een constructie waarbij subsidies via externe bureaus worden geleid, leidt tot onnodige vertraging en verlies van middelen.”
OVHZW 13
Gebiedsgerichte uitvoeringsagenda Zuidwest Indiener verzoekt de gemeente om naast de bestaande gebiedsagenda Zuidwest een gebiedsgerichte uitvoeringsagenda op te stellen voor de periode 20262028, die volledig is geïntegreerd in de UA van de EV. Indiener is bereid deze agenda mede op te stellen en mee te financieren. Als thema's voor deze agenda noemt indiener: parkeren en mobiliteit, vergroening en klimaatadaptatie, netcongestie en energietransitie, veiligheid en beheer, en ruimte voor werken.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
41
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
OVHZW 14
Transparantie en gelijkwaardige participatie
De gemeente hecht waarde aan een zorgvuldig en transparant participatieproces met ondernemers en andere betrokken partijen. Bij de totstandkoming van de EV zijn ondernemers en organisaties uit de stad op verschillende momenten betrokken via gesprekken, bijeenkomsten en consultaties.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener verzoekt de gemeente om het participatieproces rond de EV en UA zodanig in te richten dat OVHZW tijdig en volledig wordt betrokken bij besluitvorming die Zuidwest raakt. Indiener gaat graag een samenwerkingsconvenant aan met de gemeente, waarin wederzijdse verwachtingen, overlegstructuur en besluitvormingsprocessen helder zijn vastgelegd.
Ook in de uitvoering van de EV en UA blijft samenwerking met ondernemers en ondernemersorganisaties van belang. De gemeente blijft hierover in gesprek met betrokken partijen, waaronder ondernemers van bedrijventerreinen Zuidwest, via bestaande overlegstructuren en participatieprocessen. De EV voorziet echter niet in het vastleggen van afzonderlijke samenwerkingsconvenanten met individuele ondernemersverenigingen.
Indiener 3
Indiener stelt dat (in) het gebied van bedrijventerreinen Zuidwest:
Zie reactie OVHZW 2.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
• 600 bedrijven gevestigd zijn. • de meeste sportorganisaties, gezondheid en zorg in Hilversum gevestigd zijn. • 15.000 banen zijn vertegenwoordigd. Indiener 3
Indiener stelt dat de gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest niet wordt meegenomen in de UV.
De ontwerp-EV verwijst o.a. naar gebiedsagenda Bedrijventerreinen Zuidwest 2040. De ontwerp-UA bevat o.a. de actie: uitvoeren gebiedsagenda Zuidwest (Actielijn 4, Ruimte voor werken).
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener vraagt om duidelijkheid over de toekomstige ontwikkeling van het Circusterrein na de periode van 15 jaar. Ook vraagt indiener om informatie over eventuele compensatie voor bedrijventerrein via het Herstructurering Investeringsfonds Bedrijventerreinen. Tevens geeft indiener aan eerder vragen over het Circusterrein te hebben gesteld en verzoekt om duidelijkheid hierover.
De gemeente neemt kennis van de opmerkingen en vragen van indiener over de ontwikkeling van het Circusterrein en waardeert de betrokkenheid. De EV beschrijft de economische koers op stedelijk niveau. De EV benoemt het belang van een goede balans tussen wonen en werken, en het zorgvuldig omgaan met ruimte voor bedrijvigheid. Daarbij wordt ingezet op behoud en versterking van werklocaties en op een passende mix van functies waar dat mogelijk en wenselijk is.
Dank voor uw betrokkenheid en de aandachtspunten die u meegeeft over het Circusterrein. De Economische Visie kijkt op stedelijk niveau en benadrukt het belang van een goede balans tussen wonen en werken, met behoud en versterking van ruimte voor bedrijvigheid. De concrete invulling van het Circusterrein wordt echter uitgewerkt in een apart ruimtelijk traject. Uw vragen daarover nemen we serieus en nemen we graag mee in een gesprek, maar vallen buiten de reikwijdte van deze visie. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Specifieke gebiedsontwikkelingen, zoals het Circusterrein, worden in separate ruimtelijke trajecten en besluitvormingsprocessen uitgewerkt. Vragen over de concrete invulling van het gebied en eventuele financiële afspraken vallen daarom buiten de reikwijdte van de EV.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
42
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Indiener 3
Indiener uit kritiek op de werkwijze binnen het Platform Economie en stelt dat ondernemersverenigingen, waaronder OVHZW, zich onvoldoende gehoord voelen in het overleg. Daarbij wordt opgemerkt dat er volgens indiener geen vertegenwoordiging van de gemeenteraad in het Platform Economie aanwezig is.
Zie reactie OVHZW 5.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/ UA.
Indiener stelt dat de gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest niet wordt meegenomen in de UV. Indiener 3
Indiener vraagt hoe de gemeente invulling geeft aan de in de EV genoemde ambities, zoals een toegankelijk ondernemersloket, relatiemanagement, betere aansluiting op subsidies en netwerken, en structurele samenwerking met ondernemersverenigingen.
De genoemde ambities, zoals een ondernemersloket, relatiemanagement, aansluiting op subsidies en samenwerking met ondernemersverenigingen, worden uitgewerkt binnen actielijn 5 Een verbindend ondernemersklimaat en actielijn 2 Een veerkrachtige economie van de EV en de UA.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener plaatst kanttekeningen bij de huidige opzet van de verkiezing ‘Ondernemer van het Jaar’, die volgens indiener te veel op detailhandel is gericht.
De gemeente neemt kennis van de kanttekeningen van indiener. De verkiezing ‘Ondernemer van het Jaar’ wordt georganiseerd in samenwerking met partners en heeft als doel ondernemerschap in Hilversum zichtbaar te maken in de volle breedte. Suggesties over de verdere invulling van deze verkiezing kunnen in de uitvoering met betrokken partners worden besproken.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener stelt dat de Green Deal, oorspronkelijk op initiatief van OVHZW tot stand is gekomen en samen met de gemeente is ondertekend. Volgens indiener is de regie inmiddels overgenomen door Hilversum Toekomstbestendig zonder betrokkenheid van OVHZW.
De gemeente neemt kennis van de opmerkingen van indiener over de Green Deal en de samenwerking tussen betrokken partijen. De organisatie, uitvoering en eventuele subsidieverlening binnen specifieke samenwerkingsverbanden vallen buiten de reikwijdte van de EV.
Dank voor uw betrokkenheid en uw opmerkingen over de Green Deal en de samenwerking tussen partijen. De organisatie, uitvoering en eventuele subsidieverlening binnen deze samenwerkingsverbanden vallen buiten de reikwijdte van de EV. Uiteraard blijven dit belangrijke onderwerpen binnen de betreffende trajecten. We nemen dit graag mee in een gesprek met u. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
De gemeente neemt kennis van de opmerkingen van indiener. De verschillende beleidsdocumenten hangen inhoudelijk met elkaar samen en verwijzen daarom naar elkaar. De uitvoering van maatregelen op het gebied van mobiliteit, parkeren en vergroening vindt plaats binnen Daarnaast geeft indiener aan dat door OVHZW ingebrachte de betreffende programma’s en uitvoeringsagenda’s. ideeën en initiatieven op het gebied van mobiliteit, parkeren Suggesties en initiatieven van ondernemers en andere en vergroening van bedrijventerreinen onvoldoende worden partijen kunnen daarbij worden betrokken. meegenomen in de uitvoeringsplannen. Indiener wijst daarbij onder meer op gesprekken met externe partijen over vergroeningsplannen en op eerder ingediende voorstellen, waaronder een lijst met gemiste kansen.
Dank voor uw betrokkenheid en de suggesties die u heeft meegegeven. De verschillende beleidsdocumenten hangen inhoudelijk met elkaar samen en versterken elkaar. De uitvoering van maatregelen op het gebied van mobiliteit, parkeren en vergroening vindt plaats binnen de daarvoor bedoelde programma’s en uitvoeringsagenda’s. Daarbij is er ruimte om suggesties en initiatieven van ondernemers en andere partijen, zoals die van u, mee te nemen. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener uit zorgen over de verdeling van subsidies en geeft aan dat OVHZW hierdoor buitenspel staat. Daarnaast vraagt indiener waarom de gemeente niet via de ondernemersvereniging subsidies aanvraagt, waardoor volgens indiener meer middelen beschikbaar zouden kunnen komen. Indiener 3
Indiener stelt dat in verschillende beleidsdocumenten – zoals de Gebiedsagenda, de Uitvoeringsagenda, de Mobiliteitsvisie 2040 en het Groenplan 2040 – veel naar elkaar wordt verwezen, waardoor volgens indiener onduidelijkheid ontstaat over de uitvoering en concrete resultaten uitblijven.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
43
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Indiener 3
Indiener verwijst naar de actielijn Mensen centraal: investeren in talent en de plannen voor een Regionaal Werkcentrum. Volgens indiener ligt de focus van de gemeente sterk op de mediasector, terwijl kansen voor de maakindustrie minder aandacht krijgen. Indiener stelt voor om de locatie van de Tomingroep te benutten voor een maakindustriecampus en geeft aan dat OVHZW eerder plannen heeft ingediend bij de gemeente. Indiener vraagt waarom deze locatie volgens de gemeente niet voor dit doel wordt ingezet.
Zie reactie OVHZW 10.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener stelt dat OVHZW door het college niet wordt erkend als vertegenwoordiger van de maakindustrie in Hilversum. Indiener verzoekt het college om OVHZW formeel te erkennen als vertegenwoordiger van deze sector.
Zie reactie OVHZW 8.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener stelt dat de subsidieregeling Toekomstige bedrijventerreinen op initiatief van OVHZW is opgepakt voor investeringen in de bedrijventerreinen van Zuidwest. Volgens indiener verloopt de uitvoering via partijen als Hilversum Toekomstbestendig, PHB van de provincie Noord-Holland en SADC, waardoor middelen niet bij OVHZW terechtkomen.
De gemeente neemt kennis van de opmerkingen van indiener over de processen rond de subsidieregeling voor toekomstbestendige bedrijventerreinen en de SPUK-regeling. De aanvraag en uitvoering van subsidies vindt plaats binnen afzonderlijke samenwerkingen en trajecten met betrokken partijen en partners. Deze vallen buiten de reikwijdte van de EV.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
De EV benoemt een aantal organisaties en richt zich op de economische ontwikkeling van gebieden en thema’s. Bedrijventerreinen Zuidwest komt o.a. aan bod via het thema Ruimte voor werken en de uitvoering van de gebiedsagenda Zuidwest. Zie ook reactie OVHZW 1.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/ UA.
Indiener geeft aan in 2025 een voorinvestering te hebben gedaan om gebruik te maken van een SPUK-regeling van het Rijk, waarmee drie deelgebieden subsidie konden krijgen. Volgens indiener is deze subsidie uiteindelijk niet aangevraagd, waardoor de verwachte middelen niet zijn verkregen. Indiener vraagt om een toelichting hierop. Indiener 3
Indiener stelt dat OVHZW in de EV nauwelijks wordt genoemd en heeft daardoor de indruk dat het bedrijventerrein Hilversum Zuidwest onvoldoende aandacht krijgt. Indiener vindt dat de gemeente hierop nog geen duidelijke toelichting heeft gegeven.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
44
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
Indiener 3
Indiener geeft aan contact te hebben gezocht met de Stichting CLOK voor onafhankelijk advies over bedrijventerreinen. Volgens indiener kan dit bijdragen aan een beter inzicht in de economische waarde van Hilversum en de bedrijventerreinen, mede in het kader van de EV en de toekomstige fusie met Wijdemeren. Indiener stelt dat een integrale waardebepaling van de lokale economie wenselijk is en verwijst naar een eerdere waardebepaling van het gebied Kerkelanden.
De gemeente neemt kennis van de suggestie van indiener om een integrale waardebepaling van bedrijventerreinen en de lokale economie te laten uitvoeren. De EV is gebaseerd op verschillende onderzoeken en analyses naar de economische ontwikkeling en ruimtebehoefte in Hilversum, deze staan vermeld in de ontwerp-EV of bijlagen.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener wijst op subsidieregelingen van de provincie Noord-Holland voor het verduurzamen en verbeteren van werklocaties (TOBED en OTW). Indiener vraagt of de gemeente Hilversum in samenwerking met ondernemers in Zuidwest gebruik gaat maken van deze regelingen.
De gemeente is bekend met deze subsidieregelingen van de provincie Noord-Holland. Waar mogelijk en passend bij de gemeentelijke ambities wordt samen met ondernemers en partners gekeken naar het benutten van beschikbare regelingen.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/UA.
Indiener 3
Indiener stelt dat OVHZW een belangrijke rol kan spelen bij de uitvoering van de verschillende actielijnen uit de EV. Volgens indiener vormt bedrijventerrein Hilversum Zuidwest een belangrijke economische basis voor Hilversum, onder meer door lokale werkgelegenheid, dienstverlening aan andere gebieden in de stad en de bijdragen aan de circulaire economie.
Zie reactie OVHZW 3, OVHZW 6, OVHZW 9 en OVHZW 10.
Zie OVHZW 3, OVHZW 6, OVHZW 9 en OVHZW 10.
Daarnaast geeft indiener aan dat Zuidwest kan bijdragen aan thema’s als ruimte voor werken, samenwerking tussen ondernemers, verduurzaming en talentontwikkeling, en dat de maakindustrie hierbij een belangrijke rol speelt. Indiener 3
Indiener stelt voor om een lokale transitiemanager aan te stellen om de uitvoering van de ambities te ondersteunen. Volgens indiener is het mogelijk om hiervoor gebruik te maken van het gereserveerde budget van €90.000.
Een transitiemanager maakt onderdeel uit van de verdere uitwerking van de gebiedsagenda bedrijventerreinen Zuidwest. In de EV wordt verwezen naar deze gebiedsagenda.
Wij danken u voor uw inbreng. Uw ideeën zijn waardevol en nemen wij graag mee in een gesprek, waarin we samen verkennen waar en hoe deze kunnen worden opgepakt. De zienswijze leidt niet tot aanpassingen van de EV/ UA.
Platform Economie (algemeen)
Indiener verzoekt bij transformatie ‘nee, tenzij’ te gebruiken (i.p.v. ‘ja, mits’). Indiener vraagt daarnaast om expliciete bescherming van formele en informele werklocaties. Volgens indiener is behoud van de werkfunctie het uitgangspunt en afwijking alleen mogelijk met aantoonbare economische compensatie, ondersteund door jaarlijkse monitoring van frictieruimte en saldo werk‑m².
We herkennen de schaarste aan werkruimte en het belang van zowel formele als informele werklocaties (bv. in gemengde gebieden, woonwijken en boven winkels/ aanloopstraten). We blijven werken vanuit de uitnodigende lijn van de Omgevingswet, maar vullen die voor werklocaties strikt en terughoudend in. Dit is de invulling van de ‘mits’, van de ‘ja, mits’ vanuit de lijn van de Omgevingswet. Transformatie is alleen mogelijk bij aantoonbaar ontbreken van economisch perspectief, wij borgen compensatie en gaan saldo werk‑m² (het verschil tussen het aantal vierkante meters werkruimte dat verdwijnt door transformatie en het aantal vierkante meters dat elders wordt toegevoegd) monitoren.
EV: toevoegen tekstkaders in Actielijn Ruimte voor werken over zeer terughoudende houding bij transformatie, bescherming informele werkruimte, opnemen jaarlijkse monitoring saldo werk- m² en leegstand.
PE algemeen 1
Indiener wijst erop dat andere gemeenten, zoals Amersfoort, bij transformatie van werklocaties naar wonen het uitgangspunt ‘nee, tenzij’ hanteren.
BIJLAGENDOCUMENT - ECONOMISCHE VISIE HILVERSUM
45
I<
INDIENER
SAMENVATTING ZIENSWIJZE
BEANTWOORDING ZIENSWIJZE
INDIEN AANPASSING, OP WELKE WIJZE
PE algemeen 2
Compensatieplicht bij transformatie werk naar wonen.
In de ontwerp‑EV vormt terughoudend met transformatie het kader: “Uitgangspunt is dat werkruimte groter wordt of minimaal gehandhaafd blijft”. Compensatie is mogelijk en maatwerk. Dit kan als te vrijblijvend worden opgevat.
EV (actielijn Ruimte voor werken): aanvullen dat elk transformatieverzoek een compensatievoorstel bevat (werk‑m²/banen).
Indiener verzoekt daarnaast expliciet om transformatie alleen toe te staan als er aantoonbaar geen economisch perspectief is.
PE algemeen 3
Indiener noemt noodzaak van structurele monitoring van frictieruimte, leegstand en saldo werk m², als basis voor besluitvorming over transformatie en behoud.
Voorstel is nu om bij verzoeken tot transformatie van werkfuncties naar andere functies – naast een toets op economisch perspectief en alternatieven – een compensatievoorstel voor verlies aan werk‑m² en/of arbeidsplaatsen mee te wegen. De ontwerp‑EV en UA bevatten algemene monitoring, waaronder leegstand (Monitor Economie), maar nog geen saldo werk‑m². We onderschrijven de noodzaak van structurele monitoring van het saldo werk‑m² als basis voor zorgvuldige besluitvorming over transformatie en behoud. Wij nemen dit verzoek over. Let wel: niet elke transformatie is zichtbaar als het bestemmingsplan die al toelaat; we monitoren op basis van feitelijk beschikbare registraties.
EV: aanvullen dat de gemeente jaarlijks het saldo werk‑m² monitort via de Monitor Economie. UA: de Monitor Economie wordt uitgebreid met de indicator ‘saldo werk‑m²’ n.a.v. transformatie-initiatieven die behandeld worden door de gemeente, zodat jaarlijks inzicht ontstaat in veranderingen door transformaties en gebiedsontwikkelingen.
Frictieruimte is echter geen stabiele of betrouwbare indicator voor gebiedsontwikkeling. De maat is sterk afhankelijk van de gekozen gebiedsscope, wat in de praktijk leidt tot uiteenlopende interpretaties en strategisch gebruik door marktpartijen. Bovendien sluit frictieruimte niet goed aan op de feitelijke leegstandsontwikkelingen, waardoor de stuurwaarde beperkt is. Daarom nemen we de term frictieruimte niet op als indicator in de EV/UA. PE algemeen 4