10 Omgevingsvisie Hilvarenbeek (3 bijlage 1 nota van beantwoording zienswijzen incl aanvulling) - geanonimiseerd

Nee

5.1.2.e

Diessen (ingekomen 15 mei 2025____________ Betrokkene heeft meegeschreven aan de Landbouwvisie van ZLTO De Hilver. Hiervan komt niks terug in de ontwerp Omgevingsvisie.

17.1

Naar mening van betrokkene moet de vrijheid van teeltkeuze gerespecteerd worden en daarom is betrokkene tegen het verbod op Lelieteelt.

26

Ons kenmerk: 1036588

gemeente blijft bij het punt dat die geen ruimte biedt voor het uitbreiden of starten van agrarische bedrijfsvoering en praktijken met een negatieve invloed op de lokale leefomgeving, zoals bijvoorbeeld lelieteelt.

17.2

Vooruitlopend op andere overheden wordt in de visie een bufferzone opgenomen van 250 meter rondom Natura 2000-gebieden. Dit onderdeel heeft volgens betrokkene substantiële gevolgen voor de boomkwekerij op gronden in zowel pacht als in eigendom. Het aanwijzen van een bufferzone of overgangsgebied kan het sluitstuk zijn van een gebiedsproces met ondernemers, waarbij vanuit een heldere probleemstelling, feiten en bijdrage aan doelstellingen waarbij gekeken wordt naar passende en integrale oplossingen.

Zie reactie onder 6.1 en 8.3

Ja Zie voorgestelde wijziging bij 8.3

We zijn ons ervan bewust dat verschillende transitiepaden kunnen leiden naar een duurzaam landbouwsysteem en we moedigen daarom innovatie en diversificatie in de landbouwsector aan. We willen de langetermijnvisie duidelijker maken, door een omgevingsprogramma uit te werken.

Nee

Verzocht wordt deze bufferzone uit de Omgevingsvisie te halen.

18

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei 2025)_______ In de ontwerp Omgevingsvisie ligt de focus op kleinschalige, circulaire en natuurinclusieve modellen voor de landbouw. Het is onduidelijk welke definitie hiervoor gehanteerd wordt.

18.1

Het omschakelen naar natuurinclusieve modellen kan volgens betrokkene inhouden dat voor een groot deel van de bestaande bedrijven er geen verdienmodel meer is. Gevraagd wordt om de ontwikkeimogelijkheden van gangbare bedrijven niet te beperken en ook andere transitiepaden van hoogtechnologisch tot multifunctioneel te ondersteunen.

Zie reactie onder 8.1

27

Ons kenmerk: 1036588

Er zijn naar mening van betrokkene zowel extensieve als intensieve bedrijven nodig om voldoende ruimte te behouden voor de productie van voedsel en groen en een bijdrage te leveren aan de maatschappelijke opgaven.

18.2

Gevraagd wordt de doelstelling om in 2030 15% biologische landbouw te realiseren in de gemeente Hilvarenbeek uit de Omgevingsvisie te verwijderen.

Zie reactie onder 8.2

Nee

18.3

Vooruitlopend op andere overheden wordt in de visie een bufferzone opgenomen van 250 meter rondom Natura 2000-gebieden. Dit onderdeel heeft volgens betrokkene substantiële gevolgen voor de bedrijfsvoering en de gronden die in eigendom zijn.

Zie reactie onder 8.3

Nee

Zie reactie onder 8.5 en 6.1

Nee

Verzocht wordt om deze bufferzone uit de Omgevingsvisie te halen.

19

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Hilvarenbeek

d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei 2025) Betrokkene ligt met gronden naast Natura 2000gebied en in de bufferzone van 250 meter mogen minder activiteiten plaatsvinden.

19.1

De bufferzone van 250 meter rondom Nature 2000gebieden is naar mening van betrokkene niet passend. Deze gronden zijn bij particulieren in eigendom en verliezen daardoor waarde. De opgelegde beperkingen als gevolg hiervan is een inbreuk op het eigendomsrecht. Betrokkene vindt dat op deze gronden reguliere landbouw moet kunnen worden uitgevoerd op dezelfde manier als gronden welke niet naast Natura2000 gebieden liggen. Beperking van gebruik moet worden voorkomen en/of vergoed.

28

Ons kenmerk: 1036588

20

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Hilvarenbeek

d.d. 15 mei 2025 (Ingekomen 16 mei 2025)________

De gemeente kiest ervoor om vooruitlopend op andere overheden een bufferzone aan te wijzen van 250 meter rondom Natura 2000 gebieden. Er is niet uitgewerkt wat deze bufferzones precies inhouden.

20.1

Deze bufferzone kan volgens betrokkene substantiële gevolgen hebben voor bedrijven en grondeigenaren in deze gebieden. Er wordt wel een aanzet gegeven voor thema's en maatregelen, maar er wordt geen link gelegd met doelbereik. De beken binnen Natura 2000 gebied Kempenland West zijn niet aangewezen voor stikstofgevoelige soorten. Wat dragen extra beperkingen op gebied van stikstof specifiek in deze gebieden bij aan het bereiken van doelen?

In beeld brengen wat de beperkingen bijdragen aan doelbereik in specifieke gebieden wordt door de provincie onderzocht. Die bekijkt effecten van maatregelen op de vermindering van stikstofdepositie op Natura 2000-gebied Kempenland-West, ook op beken. Alleen de Reusel is onderdeel van Natura 2000-gebied Kempenland-West. Zie ook reactie bij 15.1.

Ja Zie voorgestelde wijziging bij 8.3 en 15.1

20.2

Het aanwijzen van een bufferzone of overgangsgebied kan volgens betrokkene het sluitstuk zijn van een gebiedsproces met ondernemers, waarbij vanuit een heldere probleemstelling, feiten en bijdrage aan doelstellingen waarbij gekeken wordt naar passende en integrale oplossingen. Verzocht wordt om deze bufferzones uit de Omgevingsvisie te halen. Door de opgelegde beperkingen voor het grondgebruik moeten eigenaren volledig gecompenseerd worden.

De gemeente heeft de visie en ambitie om een gezondere leefomgeving te creëren en te werken aan natuurbescherming, en herstel van bodem- en watersysteem. Een bufferzone rond Natura 2000-gebieden maakt dat zichtbaar in de visie. Hiermee beogen we op lange termijn deze doelen te bewerkstellingen. Daarom is het nodig om nu deze maatregel op te nemen. De uitwerking en uitvoering kan alleen in samenwerking met (of door) de grondeigenaren en ondernemers in het gebied.

Ja Zie voorgestelde wijziging bij 8.3

Gestimuleerd wordt dat grondgebruik meer in balans is met de potentie van het plaatselijke bodem- en watersysteem en aansluiting wordt gezocht bij het handelingsperspectief van Waterschap de Dommel.

De gemeente Hilvarenbeek erkent dat een evenwichtig bodem- en watersysteem alleen kan ontstaan in samenwerking met agrariërs. De visie laat ruimte voor teeltvrijheid, stelt geen keurslijf voor het landgebruik, maar spreekt wel de ambitie uit tot meer gebiedsgerichte

20.3

Zie ook reactie onder 6.1

Ja Zie voorgestelde wijziging bij 8.4

29

Ons kenmerk: 1036588

Betrokkene meent dat het zoeken naar een evenwichtig watersysteem ook in het belang is van de agrarische ondernemers, omdat zij als geen ander de gevolgen ervaren van de toenemende droge zomers en extreem natte periodes. Ondernemers hebben hierin een verantwoordelijkheid, daar waar het gaat om de teeltkeuze op bepaalde locaties. Zij moeten vrij zijn om deze keuzes zelf te maken op basis van een inschatting van risico's. Gevraagd wordt om ondernemers vrij te laten in teeltkeuze en te erkennen dat een bepaalde stuurbaarheid van het watersysteem van belang is om in te kunnen spelen op extreem droge en natte periodes.

afstemming en wederzijds begrip. Dit kan er toe leiden dat belastende teelten in bepaalde gebieden niet meer passend zijn in de toekomst.

Voor wat betreft opmerking over de teeltkeuze zie ook reactie onder 8.5. Voor wat betreft de opmerking over begrenzing van de beekdalen zie reactie onder 8.4.

De beekdalen zijn op een aantal plaatsen erg ruim begrensd. Vele malen ruimer dan het gebied wat daadwerkelijk tot het geomorfologisch beekdal behoort. Gevraagd wordt om hiernaar nog eens kritisch te kijken.

21

5.1.2.e

5.1.2.e

Diessen d.d. 16 mei 2025 (ingekomen 16 mei 2025) Betrokkene is van mening dat ten aanzien van de agrarische sector teveel nadruk gelegd wordt op biologische en natuurinclusieve landbouw.

21.1

Voor een groot deel van de bedrijven is een dergelijk agrarische bedrijfsvoering volgens betrokkene niet haalbaar vanwege een gebrek aan landbouwgrond en is er dus geen goed verdienmodel.

We spreken de ambitie van 15% biologische landbouw uit, maar we dwingen de gangbare bedrijven niet om om te schakelen.

Nee

Bij ruimtelijke ontwikkelingen zoals nieuwe recreatiebedrijven is de voorwaarde dat dit geen

30

Ons kenmerk: 1036588

De ambitie van 15% biologische landbouw vindt betrokkene te groot. Bestaande agrarische bedrijven mogen ook niet worden beperkt door nieuwe initiatieven, zoals uitbreiding van recreatie. 22

beperkingen op mag leveren voor bestaande bedrijvigheid. Dit is geregeld in het Omgevingsplan.

5.1.2.e en 5.1.2.e 5.1.2.e Haghorst d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei 2025)___________________________________

5.1.2.e

Aan de noordkant van het kanaal bij Haghorst is een zoekgebied voor windenergie ten behoeve van windmolens.

22.1

Betrokkenen zijn van mening dat deze plek veel te dicht bij de dorpskern Haghorst en omliggende bewoning ligt voor het plaatsen van grote windmolens. Er zijn nog geen duidelijke richtlijnen voor het plaatsen van windmolens, maar het is ook nog niet duidelijk welk gezondheidseffect het geluid en de slagschaduw heeft op mensen. Betrokkenen vinden dat eerst de effecten goed duidelijk moeten zijn en vervolgens te kijken naar geschiktere locaties (verder van dichtbevolkte gebieden af) als de gemeente toch met windenergie verder wil in de toekomst. Dit onderdeel hoort volgens betrokkenen niet thuis in de Omgevingsvisie.

Betrokkenen hopen dat gemaakte opmerking verwerkt wordt in de Omgevingsvisie.

Zie reactie onder 12.1 en 12.2

Nee

De twee energiehubs in Hilvarenbeek zijn volgens de geldende Regionale Energie- en Klimaat Strategie (REKS) in onderzoek. Er is nog geen politieke overeenstemming over de nieuwe landelijke milieunormen voor windturbines, met name over de afstandsnorm tot woningen. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat benadrukt dat deze normen complex zijn vanwege mogelijke gevolgen voor woningbouw en energievoorziening. Ondanks het ontbreken van definitieve normen kunnen plannen voor windprojecten doorgaan, omdat procedures lang duren en het belangrijk is om tijdig locaties te bepalen in overleg met belanghebbenden. (Zoekgebieden voor) windenergie maakt onderdeel uit van de lange termijn visie en we hebben het op hoofdlijnen in de Omgevingsvisie opgenomen. Dat blijft er daarom in.

31

Ons kenmerk: 1036588

23

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Diessen d.d. 15 mei 2025 Ingekomen 15 mei 2025)________________________________

5.1.2.e

5.1.2.e

De ontwerp Omgevingsvisie is volgens betrokkene onduidelijk over de gevolgen voor en wat dit per gebied inhoudt.

23.1

De gevolgen voor de bedrijfsvoering van hun bedrijf en het toekomstperspectief is onduidelijk als gevolg van het in de visie opgenomen beleid. Dit is voor betrokkene niet acceptabel.

24

Kragten namens Libéma Exploitatie B.V., Postbus 142, 5240 AC Rosmalen d.d. 14 mei 2025 (ingekomen 15 mei 2025)______________________

De omgevingsvisie geeft de koers voor de toekomst op hoofdlijnen. We kunnen ambities later meer duidelijk uitwerken in een omgevingsprogramma en/of omgevingsplan.

Nee

In het Omgevingsplan is de bestemming al geborgd, de omgevingsvisie geeft richting. We erkennen dat de positionering/ profilering van Beekse Bergen in de Omgevingsvisie wat sterker kan, want we zien het strategisch belang van Beekse Bergen voor de gemeente. Beekse Bergen neemt dientengevolge voor Hilvarenbeek een belangrijke rol in voor wat betreft de ondersteuning van het recreatief-toeristische profiel maar ook voor werkgelegenheid en nationale bekendheid (Hilvarenbeek op de kaart). Ook in de Ontwikkelstrategie van de regio (SRBT) komt Beekse Bergen terug als grote recreatie-/leisurespeler.

Ja Het profiel van de Beekse Bergen wordt sterker aangegeven in de tekst. - Tekstvoorstel pagina 13 onder kopje Recreatie: 'Beekse Bergen vormt een toeristisch-recreatieve pijler van regionale en zelfs (inter)nationale betekenis. Het park trekt jaarlijks ruim 1,5 miljoen bezoekers en is daarmee één van de grootste en meest bezochte vrijetijdsbestemmingen van Nederland. Daarnaast is Beekse Bergen als bedrijf en

In de zienswijze wordt vooral ingegaan op de positie van Beekse Bergen en haar omgeving binnen de ontwerp Omgevingsvisie en met name binnen de diverse opgaves binnen het gebied.

24.1

Positionering van Beekse Bergen. Beekse Bergen vormt een toeristisch-recreatieve pijler van regionale en zelfs (inter)nationale betekenis. Het park trekt jaarlijks ruim 1,5 miljoen bezoekers en is daarmee een van de grootste en meest bezochte vrijetijdsbestemmingen van Nederland. Daarnaast is Beekse Bergen als bedrijf en werkgever van economisch belang voor de hele regio. Een toekomstbestendige positionering van Beekse Bergen is daarmee in het belang van de sociale en economische veerkracht van de gehele gemeente Hilvarenbeek. Beekse Bergen is in de ontwerp Omgevingsvisie ten onrechte getypeerd als 'Agrarisch buitengebied'. Verder is opgenomen: 'Recreatiegebied De Beekse Bergen vormt een aparte situatie ten opzichte van

We geven het profiel van de Beekse Bergen sterker aan in de tekst en zetten daarbij ook de begrenzing van de Beekse Bergen duidelijker op de kaart. Dit wordt verwerkt in de omgevingsvisie.

32

Ons kenmerk: 1036588

24.2

de rest van buitengebied. De Beekse Bergen valt binnen aanduiding 'recreatie op 1'. Dat betekent dat hier de ambitie recreatie en toerisme leidend is en de andere aspecten op gemiddeld staan.' Een specifieke beschrijving en duiding van Beekse Bergen ontbreekt echter volgens betrokkene. Evenmin is duidelijk waarom overige aspecten' als 'gemiddeld' zijn gewaardeerd. Het natuurbehoud en recreatie gaan hand in hand en versterken elkaar zelfs. Het draagt bij aan een versterking van de biodiversiteit. Dit aspect wordt gemist in het ontwerp van de Omgevingsvisie.

Wijziging: - Het toevoegen van een icoon zodat Beekse Bergen prominent opgenomen staat op de kaart. - En ook de begrenzing van Beekse Bergen duidelijker op de kaart weer te geven.

Ten aanzien van de toekomst van de Beekse Bergen geeft de visie aan dat: - Er voor de Beekse Bergen mogelijkheden zijn om verder door te groeien; - De Beekse Bergen en het gebied daaromheen wordt gezien als gebied waarin toeristisch-recreatieve ontwikkelingen mogelijk zijn. Waar deze ontwikkeling uit kan bestaan qua gebied en qua inhoud wordt volgens betrokkene niet duidelijk. Geadviseerd wordt om in de Omgevingsvisie expliciet op te nemen dat er ruimte is voor ontwikkeling van de Beekse Bergen, mits zorgvuldig afgesteld op natuur en omgeving.

We erkennen dat Beekse Bergen sterker geprofileerd kan worden op de omgevingsvisiekaart en daarmee ook de begrenzing van Beekse Bergen. Zie ook reactie onder 24.1.

Het 'op gemiddeld staan' (p.72) wordt bedoeld als de koers die we in 7.6.2 binnen het gebiedsgerichte deel schetsen en de uitzondering die Beekse Bergen vormt ten opzichte van het afwegingskader. Beekse Bergen beschouwen we als 'recreatie op 1' (in lijn met de toeristische beleidslijn) zodat daar bij afweging van nieuwe ruimtelijke initiatieven rekening mee kan worden gehouden. We zien ook dat Libéma aandacht heeft voor de synergie/ afstemming tussen leisure en natuur/landschap alsook de belangen van de directe omgeving (agrarisch ondernemers).

werkgever van economisch belang voor de hele regio.' En daarbij wordt ook de begrenzing van de Beekse Bergen duidelijker op de kaart weergegeven. Kaart: - Het toevoegen van een icoon zodat Beekse Bergen opgenomen staat op de omgevingsvisiekaart en in de legenda als bovenregionale recreatie locatie. - Ook wordt de begrenzing van Beekse Bergen op de kaart weergegeven.

Zie voorgestelde wijziging

bij 24.1.

Ontwikkelingen zoals toekomstige uitbreiding van Beekse Bergen is, mits in afweging met andere belangen, voorstelbaar. Een uitbreiding zetten we niet op de kaart zo lang de gemeente hier nog geen besluit over heeft genomen (wel of niet toestaan van uitbreiding).

33

Ons kenmerk: 1036588

Er worden in de zienswijze een aantal concrete voorstellen gedaan om e.e.a. nader te duiden in de separatie paragraaf 'Recreatie' in hoofdstuk 5 en op de Omgevingskaart.

24.3

In de ontwerp Omgevingsvisie is in de nabijheid van Beekse Bergen een zoekgebied voor windenergie opgenomen (De Baars). Eventuele energiehubs zouden op basis van de visie gecombineerd moeten kunnen worden met recreatieve functies. Windmolens hebben impact op het kleinschalige gebied en op de beleving van de bezoekers van het recreatiepark. Deze ruimtelijke spanning worden niet benoemd in het ontwerp van de visie. Geadviseerd wordt om: - de status van de aanduidingen 'zonneweides', 'zoekgebied zonne-energie' en 'zoekgebied windenergie' nader te duiden; - de relatie tussen de gebieden voor energie, recreatie en natuur en de effecten daarop expliciet te benoemen; - inzicht te geven in de wijze waarop deze belangenafweging is gemaakt.

De zoekgebieden De Baars en Kattenberg zijn zowel in het regionale REKS bod als op hoofdlijnen in de Omgevingsvisie inderdaad aangeduid als zoekgebieden voor de opwek van wind- (20 MW) en zonne-energie (5 MW) per gebied. Zoals met alle in te passen functies is er een ruimtelijke spanning ten aanzien van overige functies in het gebied. Juist hierom ligt op dit moment de NRD De Baars ter inzage en worden in de opvolgende Omgevingseffectrapportage (OER) de effecten van windenergie op de overige functies in het gebied in kaart gebracht. In dit rapport worden zowel de negatieve als positieve effecten van windenergie op onder andere landschap, natuur, recreatie en cultuurhistorie in beeld gebracht. Daarbij wordt ook specifiek gekeken naar de relatie tussen energieopwekking en recreatieve functies, zoals die van de Beekse Bergen. Ook is de Beekse Bergen een belangrijke leisurebestemming met bovenregionaal belang. In het OER wordt daarom niet alleen beoordeeld of er negatieve effecten zijn op de recreatieve beleving, maar ook of er koppelkansen zijn voor een duurzame versterking van het gebied. Denk hierbij aan innovatieve combinaties van energievoorziening en recreatie, of aanpassingen in de inrichting die beide functies kunnen ondersteunen.

Nee

We zien geen aanleiding om een wijziging aan te brengen om de status van de zoekgebieden en de belangenafweging tussen energie, recreatie en natuur explicieter te benoemen. In de verdere uitwerking van de visie en het OER zal hier nadrukkelijk aandacht aan worden besteed.

34

Ons kenmerk: 1036588

Uiteindelijk zal de gebiedsvisie voor het gebied De Baars door de gemeenteraad van Hilvarenbeek, met afweging van de diverse mogelijke functies in het gebied, moeten worden vastgesteld.

24.4

25

Geconstateerd wordt door betrokkene dat de Beekse Bergen niet volledig en accuraat in de ontwerp visie is opgenomen. - De afbeelding op pagina 8 geeft geen juist beeld van de actuele situatie. - Op pagina 13 en 14 is de recreatieve -bovenregionalefunctie van de Beekse Bergen beperkt weergegeven. Het Safari Resort, Het Safari Hotel en de seizoenplaatsen ontbreken. Ook het Safaripark en de evenementen zijn niet benoemd. De duiding van de omvang, verscheidenheid en betekenis van hun recreatieve aanbod komt onvoldoende tot uiting. - Op de basiskaart op pagina 17 is een groot deel van de Beekse Bergen als witte vlek opgenomen en niet nader geduid in de legenda. - De verleende vergunning voor de uitbreiding van het aantal verblijfseenheden is relevant voor de toekomstige ontwikkelruimte van Beekse Bergen en willen dit als zodanig opgenomen hebben.

Het gaat te ver in detail om de kaart aan te passen op pagina 8 en 14, want de kaart geeft een globale duiding van de situatie/ontwikkeling in Hilvarenbeek. Het is een momentopname uit de Basisregistratie Adressen en Gebouwen bij de analyse.

Nee

We sluiten ons wel aan bij het verzoek om in de kaart Recreatie de locatie Beekse Bergen sterker op de kaart weer te geven. Want voor andere recreatielocaties is het logisch dat het als stip is opgenomen, maar voor Beekse Bergen is een groter icoon logischer, ook gezien de omvang met bovenregionale uitstraling en in lijn met de Ontwikkelstrategie SRBT.

De kaart op pagina 17 beperkt zich tot de ruimtelijke structuur van de gemeente. De vergunde uitbreiding van het aantal verblijfseenheden vindt plaats binnen de huidige begrenzing van het recreatiepark. Zie ook reactie onder 24.2.

Leystromen, Postbus 70, 5120 AB Rijen d.d. 21 mei 2025 (ingekomen 21 mei 2025 als aanvulling op de pro forma zienswijze van 14 mei 2025)___________ De Stichting vindt het jammer dat zij niet actief betrokken zijn bij de totstandkoming van de ontwerp Omgevingsvisie. De participatie-uitnodiging is niet juist aangekomen en bij de overige reguliere overleggen is de visie niet ter sprake gekomen.

Een contactpersoon van Leystromen is ontvanger van de nieuwsbrief. In de nieuwsbrief zijn aankondigingen en uitnodigingen voor de (live en digitale) participatiemomenten gedaan. Naast de verdere berichten op communicatiekanalen.

35

Ons kenmerk: 1036588

25.1

De suggestie wordt gedaan om een begrippenlijst op te nemen. Hierin kan o.a. worden opgenomen wat onder levensloopgeschikt wordt verstaan.

Voor levensloopbestendig wonen kan geen eenduidige definitie worden gehanteerd. Op dit moment zijn we bezig met het opstellen van een 'Handreiking Levensloopbestendig Bouwen'. Hierin staan de minimale bouweisen waar een levensloopbestendige woning aan moet voldoen. Aan initiatiefnemers die levensloopbestendige woningen realiseren zal deze handreiking worden meegegeven

nee

25.2

Ten aanzien van nieuwbouw/renovatie. - Op pagina 33 wordt alleen gesproken over de regionale afspraken voor 30% sociale huur terwijl ook afspraken zijn gemaakt over 40% middeldure huur/koop. - Aanvullende eisen/ambities t.a.v. energieneutraal bouwen zijn doorgaand kostenverhogend en belemmert de betaalbaarheid van betaalbare huurwoningen Leystromen hanteert BENG op basis van het Bouwbesluit. - Keuze bouwmaterialen t.b.v. verlagen grondstoffengebruik is een belangrijke afweging. Geldt dit voor nieuwbouw en/of renovatie? - De ambitie op pagina 28 dat woningen levensloopbestendiger zijn kan geen doel op zich zijn voor alle woningen. Onduidelijk voor betrokkene is wat dit concreet inhoudt.

In het Addendum op de Woonvisie Hilvarenbeek 2023 heeft de raad een streefwoningbouwkader vastgesteld waarbij de verschillende percentages voor de diverse prijssegmenten voor woningbouwprojecten zijn opgenomen. Dit streefwoningbouwkader wordt in beginsel bij alle woningbouwprojecten groter dan 7 woningen als eis opgenomen. Op pagina 33 van de Omgevingsvisie wordt op dit moment inderdaad alleen 30% sociale huur toegevoegd. Het is goed om hier, in lijn met de SRBT Woondeal, ook de 40% betaalbare koop op te nemen. Dit wordt in de definitieve Omgevingsvisie verwerkt.

Ja

Ten aanzien van het percentage levensloopbestendige woningen is opgenomen in het streefwoningbouwkader dat circa 15% van de nieuwbouwwoningen levensloopbestendig dient te zijn. Met alleen het realiseren van levensloopbestendige woningen in de voorraad van nieuwbouwwoningen zijn we er echter nog niet. Vanwege de dubbele vergrijzing, waar ook de gemeente Hilvarenbeek de komende jaren te maken krijgt, zetten we ook in op het realiseren van levensloopbestendige woningen in de bestaande voorraad. De definitie van levensloopbestendig bouwen en de acties die we hierop verrichten worden opgenomen in het omgevingsprogramma Wonen.

Op p.33 een aanpassing en toevoeging maken: was: "Op basis van regionale afspraken hebben wij de ambitie dat minimaal 30% van het woningaanbod uit sociale huurwoningen bestaat." wordt: "Op basis van regionale afspraken hebben wij de ambitie dat bij nieuwe woningbouwplannen minimaal 30% in de sociale huur wordt gerealiseerd en 40% in middeldure huurwoningen en/ of betaalbare koopwoningen."

36

Ons kenmerk: 1036588

Wij begrijpen de zorgen over de betaalbaarheid van betaalbare huurwoningen en erkennen dat aanvullende duurzaamheidsambities kostenverhogend kunnen zijn. Daarom sluiten wij aan bij de landelijke BENG-eisen uit het Bouwbesluit als juridisch kader voor energiezuinig bouwen. Deze eisen zijn verplicht voor alle nieuwbouw sinds 2020 en vormen het uitgangspunt voor onze benadering. We stellen geen aanvullende juridisch afdwingbare eisen bovenop het Bouwbesluit, maar sluiten ons aan bij de landelijke ambitie om in 2050 een energieneutrale woningbouwvoorraad te hebben en in 2050 een circulaire economie te hebben. Wat betreft de keuze van bouwmaterialen is het streven naar een circulaire economie van belang, mede vanwege de toenemende schaarste aan hoogwaardige grondstoffen. Dit streven geldt zowel voor nieuwbouw als voor renovatie, waarbij we inzetten op het verminderen van primair grondstoffengebruik, het verlengen van de levensduur van materialen en het sluiten van kringlopen. Deze principes worden niet als verplichting opgelegd, maar vormen een richtinggevende ambitie die we samen met marktpartijen verder willen verkennen. We kunnen dit bijvoorbeeld regelen in de Prestatieafspraken. Zo blijft er ruimte voor maatwerk en betaalbaarheid, terwijl we gezamenlijk stappen zetten richting een duurzame en toekomstbestendige gebouwde omgeving.

25.3

Wat is de ambitie m.b.t. woonomgeving en gezondheid zoals bij: - Klimaatadaptatie en hittestress; - Welke parkeernorm wordt gehanteerd? - Stikstof, geur en spuitzones in relatie tot bouwen. Het verminderen van schadelijke uitstoot rondom

Het onderwerp Duurzaamheid zullen we in een omgevingsprogramma nog uitwerken. De gemeente hecht grote waarde aan een gezonde en klimaatbestendige leefomgeving. Een goede bodem en voldoende water vormen hiervoor de basis. Daarom wordt in het beleid sterk

Ja Tekstvoorstel pagina 44 in het deel Uitwerking: "De ambitie hierbij is dóórontwikkeling naar WHO-normen."

37

Ons kenmerk: 1036588

gevoelige/beschermde functies zoals wonen in 2050 gaat alleen over de lange termijn. - Is het elektriciteitsnet, dus de gemeente, klaar voor de transitie naar aardgasvrij bouwen?

ingezet op klimaatadaptatie, waarbij hittestress, wateroverlast en droogte actief worden aangepakt. Concreet betekent dit dat: • Regenwater beter in de bodem wordt opgenomen, onder andere door minder verharding en meer ruimte voor groen in de dorpen; • Groenvoorzieningen zoals gras, bomen en planten bijdragen aan verkoeling tijdens warme periodes en het verbeteren van de leefkwaliteit; • Bouwontwikkelingen zoveel mogelijk buiten kwetsbare gebieden zoals beekdalen worden gehouden, om bodem- en waterkwaliteit te beschermen; • In de openbare ruimte slimme combinaties worden gemaakt, zoals wateropvang die ook dient als wandelpad, en hergebruik van materialen tussen projecten. Bij nieuwe ruimtelijke plannen wordt ruimte gereserveerd voor water en groen. Zo draagt de gemeente samen met haar partners, waaronder woningcorporaties, bij aan een gezonde, veilige en toekomstgerichte woonomgeving. Ten aanzien van de opmerking over onze ambitie m.b.t. spuitzones; zie reactie onder 8.5 Binnen de ambities van de themagerichte uitwerking is beschreven dat streven is het terugdringen van schadelijke uitstoot voor natuur én mens en geur. Het gaat om plekken vlakbij de kwetsbare natuurgebieden en woonkernen. We gaan een programma over milieu en gezondheid (gezond woon- en leefklimaat) stapsgewijs invullen. We beginnen met de onderdelen geur en spuitzones.

Een parkeernorm wordt geregeld in het omgevingsplan. In de omgevingsvisie kan (maar hoeft niet) een keuze gemaakt worden of er een strenge of soepele parkeernorm wordt

38

Ons kenmerk: 1036588

gehanteerd in bepaalde gebieden en/of bij bepaalde nieuwe ontwikkelingen. Regels over luchtkwaliteit (enz.) horen in het omgevingsplan, tenzij het gaat over provinciale onderwerpen. In het omgevingsplan komen geen regels te staan over stikstof. Daar gaan wij als gemeente namelijk niet over. Er wordt door de gemeente, samen met de netbeheerder(s), gewerkt aan het voorbereiden van een aardgasvrije gebouwde omgeving. Netcongestie is een landelijke opgave maar hindert op dit moment nog niet de uitwerking van de aardgasvrije opgave

26

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Hilvarenbeek d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei

2025)___________________________________________

Betrokkene exploiteert een melkveebedrijf op genoemde locatie.

26.1

26.2

Het is voor betrokkene onduidelijk wat in de visie wordt verstaan onder duurzame, kleinschalige, natuur inclusieve landbouw, het verminderen van activiteiten, dat overstromingen in Beekdalen een natuurlijk verschijnsel zijn en dat wordt gestreefd naar 15% biologische landbouw, en potentiële vervuilers moeten worden uitgesloten. Gevreesd wordt dat betrokkene beperkt wordt in zijn bedrijfsvoering als deze ambities in regels worden vertaald.

De Omgevingsvisie geeft de hoofdlijnen van de koers aan voor de lange termijn. De onderwerpen die u noemt staan er ook op hoofdlijnen in. De gemeente wil een programma maken om dit nader uit te werken.

In de visie wordt niet ingegaan hoe wordt omgegaan met de wensen van agrariërs om bouwblokken te vergroten. Dit hangt vast aan provinciale regels. Ten aanzien van de bufferstroken rondom Natura 2000-

De gemeente spreekt de ambitie uit om een gezondere leefomgeving te creëren op langere termijn. De omgevingsvisie is een instrument om deze ambitie op te nemen.

Zie voorgestelde wijziging bij 8.1

Zie ook reactie onder 8.1.

Nee

39

Ons kenmerk: 1036588

gebieden en het uitsluiten van Lelieteelt worden ook bovenwettelijke eisen opgelegd. Ten aanzien van de bouwblokken en uitbreidingsmogelijkheden kan volgens betrokkene dus ook best een afwijkende visie worden bepaald.

Zie ook reactie onder 8.5. Voor de omvang van bouwblokken zijn regels opgenomen in de Omgevingsverordening van de provincie. De provincie kan via een instructieregel of reactieve aanwijzing ingrijpen als de gemeente een te ruim bouwblok toestaat. Dit neemt niet weg dat als de noodzaak tot vergroting van het bouwblok is aangetoond, de gemeente bereid is in overleg te gaan met de provincie.

26.3

Op een landbouwperceel van betrokkene is een aanduiding 'natuur' gelegd. Betrokkene vreest dat hij hierdoor beperkt wordt in de mogelijkheden van dit landbouwperceel en schade lijdt.

Op de ontwikkelkaart wordt alleen bestaande natuur (Natura2000 en NNB) aangeduid. Er wordt op basis van de omgevingsvisie geen natuur toegevoegd. De begrenzing van natuur (Natura 2000 en NNB) is overgenomen uit nationale en provinciale kaarten/data sets.

Nee

26.4

De ambitie voor meer natuur inclusieve agrarische modellen is volgens betrokkene in Hilvarenbeek moeilijk te realiseren door de grote vraag naar landbouwgrond. Bij teveel nadruk op natuur inclusieve modellen zullen veel agrarische bedrijven vastlopen.

Waar het mogelijk is, streven we deze ambitie na. De grote vraag naar landbouwgrond is een actueel thema waarbij via diverse sporen naar oplossingen zal moeten worden gekeken: met en door overheden én binnen de agrarische sector.

Nee

27

5.1.2.e

Wij zijn van mening dat de Omgevingsvisie kansen biedt aan (jonge) ondernemers. De traditionele manier van landbouw bedrijven staat onder druk. De toekomst vraagt om innovatie, samenwerking en creativiteit. Jonge ondernemers staan vaak open voor nieuwe verdienmodellen. Ook technologische verandering (sensoren, data, robotica, precisielandbouw) is iets wat juist bij jonge ondernemers

Nee

5.1.2.e

Hilvarenbeek d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei

2025)___________________________________________

De keuzes in de visie kunnen volgens betrokkene negatieve gevolgen hebben voor de agrarische sector.

27.1

Op onderdelen is de visie te sturend waardoor jonge ondernemers minder ondernemingsruimte krijgen. Betrokkene vreest teveel nadelige effecten voor zijn bedrijfsvoering op langere termijn.

40

Ons kenmerk: 1036588

past. We vragen de agrariërs verder te kijken dan alleen naar productie, maar ook naar de meerwaarde: verbinding met burgers, natuur, klimaat, bodemverbetering etc.

28

5.1.2.e Buurtcomité Gorp en Roovert i.o., p/a 5.1.2.e 5.1.2.e Hilvarenbeek d.d. 14 mei 2025 (ingekomen 14 mei 2025)________________________

Een groot aantal ambities en doelstellingen uit de visie worden door het betreffende Buurtcomité onderschreven. Doordat het een visie op hoofdlijnen betreft ontbreekt het aan samenhang. De verschillende beleidsvelden lijken als losse onderdelen gepresenteerd, zonder duidelijke integratie of wederzijdse afstemming. Dit leidt tot tegenstrijdige beleidsvoornemens en een gebrek aan een overkoepelende strategie die coherent en effectief kan zijn. Het comité heeft in een Manifest dat als bijlage bij de zienswijze is gevoegd maatregelen beschreven om de economische waarde van het gebied Gorp en Roovert beter te beheren en verder te ontwikkelen. Deze maatregelen zijn gebaseerd op een drietal pijlers: • Natuur; duurzaam gebruik en inrichting met natuurwaarden als basis; • Regionale vitaliteit; waarbij economisch gebruik en ecologie in evenwicht worden ontwikkeld; • Landbouw; evenwicht van landbouw met omgeving en met natuur.

28.1

Op pagina 36 staat dat 'sport en beweging moeten worden gestimuleerd, bijvoorbeeld door wandel-, fiets- en mountainbikeroutes aan te leggen'. Ten aanzien hiervan wordt aandacht gevraagd voor het onderhoud en de veiligheid. Het instellen en

De zienswijze over onderhoud en veiligheid heeft geen betrekking op de aangegeven tekst op pagina 36 over het stimuleren van bewegen en beantwoorden we daarom niet inhoudelijk. De gevraagde aandacht voor onderhoud en veiligheid van wandel-, fiets- en mountainbikeroutes is een

Nee

41

Ons kenmerk: 1036588

handhaving van een snelheidsbeperking in het gebied is volgens betrokkene hiervoor noodzakelijk.

uitvoeringsmaatregel die de beheerders binnen reguliere werkzaamheden beoordelen.

28.2

Delen van het landgoed vallen onder Natura 2000 en ook kent het gebied waardevolle beeklandschappen. Om deze te beschermen zal het sterk toegenomen stikstof uitstotende (landbouw)verkeer, dat met hoge snelheid over de zandpaden rijdt, moeten worden verminderd, aldus betrokkene. Dit (zwaar) verkeer zonder bestemming op en rond het landgoed moet volgens betrokkene worden geweerd.

Het beperken van landbouw-/zwaar verkeer is een uitvoeringsmaatregel. De binnen het landgoed aanwezige (agrarische) bedrijven en agrarische gronden moeten bereikbaar blijven voor dergelijk verkeer.

Nee

28.3

De ambitie om hoger maar niet maximaal in te zetten op het behouden en versterken van de ruimte voor flora en fauna, om ook ruimte te bieden aan recreatie is volgens betrokkene tegenstrijdig. Er zal duidelijkheid moeten komen in welke gebieden belastende activiteiten worden geweerd om de natuur niet verder aan te tasten en op welke wijze dit wordt gehandhaafd.

Wij zijn van mening dat beide ambities kunnen samengaan. In een omgevingsprogramma en/of omgevingsplan kan dit verder gespecificeerd worden.

Nee

28.4

Het ontbreken van concrete normen in de visie wordt door het Buurtcomité als gemis ervaren.

Concrete normen horen in het omgevingsplan. In de omgevingsvisie staat enkel de keuze of een strengere of soepelere milieunorm wordt gehanteerd (per gebied / per thema). Op het niveau van de Omgevingsvisie zijn het gehanteerde afwegingskader en de milieumengpanelen de juiste aanzet die we gaan gebruiken voor verdere uitwerking en komen we tot nadere concretisering.

Nee

42

Ons kenmerk: 1036588

29

Crijns Rentmeesters namens Bio-Boerderij 't Schop, 5.1.2.e 5.1.2.e te Hilvarenbeek d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei 2025)______________ 5.1.2.e

De kern van deze zienswijze is dat de doorontwikkelingsplannen van deze boerderij niet zijn opgenomen in de ontwerp-Omgevingsvisie. Gezien de ligging van deze bio-boerderij ten opzichte van de beoogde dorpsuitbreiding met onder andere woningbouw (Gelderakkers 3), is het volgens betrokkene essentieel om in de Omgevingsvisie kenbaar op te nemen dat de dóórontwikkeling van de bio-boerderij een onderdeel is van toekomstontwikkelingen van de kern Hilvarenbeek aan de zuidzijde van het dorp.

29.1

Hoewel de Omgevingsvisie een globaal toekomstperspectief voor de gemeente bevat, ontbreekt volgens betrokkene een

De omgevingsvisie is niet het instrument om (agrarische) bedrijven specifiek te duiden. De visie biedt voldoende aanknopingspunten voor het betreffende bedrijf om de

ontwikkelingsrichting/-visie voor de bio/dorpsboerderij 't Schop. De ontwikkelingsplannen van Bio-Boerderij 't Schop dragen juist bij aan realisatie van de geformuleerde Global Goals van de gemeente Hilvarenbeek, met name aan de kernthema's Wonen in Hilvarenbeek, Sociaal en zorgzaam Hilvarenbeek en Natuur en Milieu. Het doorontwikkelingsplan voor 'Bio-Boerderij 't Schop' draagt bij aan de realisatie van een rafelrand aan de zuidzijde van het dorp Hilvarenbeek met gemengde functies. De functies voor wonen, zorg, educatie, horeca, ecologische landbouw en natuurbeheer worden hierbij in elkaar vervlochten. De ligging en inpassing van de dorpsboerderij met bedrijfsactiviteiten in de volle breedte, maar met oog voor natuur, mens en dier, is essentieel voor

door hun beoogde activiteiten te kunnen doorontwikkelen. We erkennen dat verweving van functies een meerwaarde kan hebben aan de randen van de kernen, mits een gezond woon -en leefklimaat geborgd is.

Nee

43

Ons kenmerk: 1036588

bestendiging van een toekomstbestendig bedrijf. Deze vervlechting van de dóórontwikkeling van de boerderij en de realisatie van beoogde woningbouwontwikkelingen past in de kaders van de Omgevingswet en de provinciale en gemeentelijke Omgevingsvisie. De dóórontwikkeling van de woningbouw is wél opgenomen in de ontwerp- Omgevingsvisie. Om de beoogde rafelranden te kunnen realiseren en het doorontwikkelingsperspectief voor Boerderij 't Schop te kunnen bieden wordt verzocht de inpassing van de bio-/dorpsboerderij een plek te geven in de tekst en op kaart van de Omgevingsvisie van Hilvarenbeek. Concreet de beoogde rafelrand opnemen.

29.2

30

Betrokkenen verzoeken tevens om Bio-Boerderij 't Schop tevens aan te duiden op de kaart 'Recreatie in Hilvarenbeek' als 'meervoudige functie'. Meerwaarde is juist de combinatie van wonen en andere functies waaronder zorg, educatie én recreatie. 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

De Bio-Boerderij 't Schop is al aangegeven als meervoudige functie op de kaart. Voor het niveau van de Omgevingsvisie is dat voldoende.

Nee

Het door indiener gevraagde concrete en toepasbare beleid leent zich ervoor om op te nemen in een omgevingsprogramma en niet in de omgevingsvisie. Concrete regels kunnen landen in het omgevingsplan.

Nee

5.1.2.e

Hilvarenbeek d.d. 14 mei 2025 (ingekomen

14 mei 2025)____________________________________ Betrokkene exploiteert een agrarisch bedrijf met verbreding: de hoofdtak is een melkveehouderij met een boerderijwinkel en -museum. Zij hebben in kleine omvang melkvee, varkens, vleesvee, walnotenbomen en graanteelt.

30.1

De bedrijfsvoering van betrokkene draagt volgens betrokkene actief bij aan onderhoud van natuur en de versterking van de relatie tussen boer en burger, door onder andere een boerderijwinkel en museum

44

Ons kenmerk: 1036588

open te stellen voor publiek. Dit sluit aan bij de ambitie in de visie om kwalitatief hoogwaardig voedsel als basis voor een goede gezondheid te zien en het belang van bewustwording over waar het eten vandaan komt. Verzocht wordt om deze positieve toon voort te zetten in concreet en toepasbaar beleid om ondernemers te helpen die hun bedrijf willen verbreden, open willen stellen voor burgers en/of het landschap willen onderhouden.

30.2

Ondernemers die zich inzetten voor natuurinclusieve landbouw, erfbeplanting, weidevogelbeheer, koeien weiden, samenwerking met Brabants Landschap etc. zouden volgens betrokkene door de gemeente meer gewaardeerd en beloond moeten worden. Het is onduidelijk in de ontwerp omgevingsvisie hoe vergroening praktisch gerealiseerd wordt en wie dit gaat onderhouden. Erken agrarische ondernemers als 'partners' in verduurzaming en vergroening. Vergoed tijd en energie die veehouders steken in onderhoud in een passende beloning.

De gemeente is positief over agrarische ondernemers die al belangrijke stappen hebben gezet richting natuurinclusiviteit. In de Omgevingsvisie is opgeschreven wat de gemeente voor de lange termijn wil bereiken en waarom. In een omgevingsprogramma of-plan kan gespecificeerd worden hóe we dat bereiken. Deze zienswijze leent zich voor een omgevingsprogramma of plan. Binnen de Omgevingsvisie is geen uitvoeringsplan of financiering, en ten aanzien van beloning en/of financiering sluiten we aan bij daarvoor beschikbare externe subsidieregelingen.

Nee

30.3

Onduidelijk is waarom de bufferzone van 250 meter rond Natura 2000-gebieden wordt meegenomen in de omgevingsvisie en wat de gevolgen zijn voor (agrarische) bedrijven binnen deze zones. Geadviseerd wordt om deze bufferzone uit de omgevingsvisie te schrappen. Er worden vanuit landelijk en provinciaal beleid al voldoende maatregelen opgelegd, de gemeente hoeft geen aparte, extra maatregelen verplicht te stellen.

Zie reactie onder 8.3

Zie voorgestelde wijziging bij 8.3

45

Ons kenmerk: 1036588 30.4

De ambitie om te streven naar 15% biologische landbouw in 2030 is vanuit duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt. Betrokkene is kritisch op de haalbaarheid van deze doelstelling. Deze doelstelling is een taak van landelijk of Europees beleid en niet op gemeentelijk niveau, aldus betrokkene. Stuur niet eenzijdig op groei van biologische landbouw en houdt ook voor andere duurzame productiemethoden.

Zie reactie onder 8.2

Nee

30.5

Voor jonge agrarische ondernemers is er al veel onzekerheid als gevolg van landelijk en provinciaal beleid. Deze ondernemers moeten volgens betrokkene gewaardeerd worden omdat zij juist zorgen dat het buitengebied nog goed onderhouden wordt. Verzocht wordt om geen extra maatregelen te leggen op de agrarische sector. Op dit moment is er nog te weinig concreet beleid waarin ruimte wordt geboden aan innovatieve en verbrede vormen van agrarisch ondernemerschap. De ontwerp omgevingsvisie visie bevat veel algemene ambities maar weinig concrete kaders of praktische richtlijnen. Voor agrarische ondernemers is het daardoor lastig te beoordelen wat er in de toekomst wel of niet mogelijk is.

We herkennen het beeld dat wordt geschetst dat er allerlei ontwikkelingen (en daardoor onzekerheden) zijn voor de agrarische sector als gevolg van landelijk en provinciaal beleid. De Ontwerp Omgevingsvisie bevat inderdaad ambities en koers voor de fysieke leefomgeving op hoofdlijnen. De gemeente wil door middel van duidelijke doelstellingen en streefwaarden toewerken naar een langetermijnvisie (omgevingsprogramma) voor de agrarische sector. Dit beleid zal te zijner tijd waar nodig worden opgenomen in de omgevingsvisie 2.0.

Nee

30.6

Verwezen wordt naar de input die gevraagd is aan bewoners en ondernemers t.b.v. de ontwerp omgevingsvisie. Aangegeven wordt dat voor betrokkene niet duidelijk is op welke wijze de Landbouwvisie van de ZLTO in de visie is verwerkt en hier terugkoppeling is gegeven.

Hierover hebben wij inmiddels een terugkoppeling gegeven aan de ZLTO. Het is aan de ZLTO om hun leden hierover te informeren.

Nee

46

Ons kenmerk: 1036588

31

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Haghorst d.d. 15 mei 2005 (ingekomen 15 mei 2025) 31.1

Midden in het jonge ontginningslandschap is een zone als Beekdal opgenomen terwijl in het jonge ontginningslandschap de agrarische sector juist ruimte moet krijgen. Gevraagd wordt om deze zone aan de Ontginningsweg (tegenover nummer 11) uit de visie te halen omdat dit afbreuk doet aan het type landschap.

Zie reactie onder 8.4

Nee

31.2

Indiener is van mening dat de agrarische sector wordt in de ontwerp omgevingsvisie achtergesteld ten opzichte van andere ambities. Gevraagd wordt de visie zodanig aan te passen dat de agrarische sector beter wordt afgewogen ten opzichte van andere pijlers. Ook graag in de visie uitspreken dat er waardering is voor de agrarische sector. Zowel op economisch als op landschappelijk vlak.

Zie reactie onder 8.8

Nee

31.3

De term 'Natuurinclusieve agrarische sector' wordt continu gebruikt en geeft volgens betrokkene een verkeerd beeld op de werkelijkheid. In andere stukken van de overheden wordt deze term op een andere manier ingezet dan hopelijk in deze visie is bedoeld. De agrarische sector doet door middel van het bewerken en beheren van gronden (zowel natuurals cultuurgronden) al veel volgens betrokkene voor het behoud en versterken van het landschap. Deze term doet dus geen recht aan duurzame 'gangbare' bedrijfsvoeringen.

Zie antwoord onder 8.1

Zie voorgestelde wijziging bij 8.1

47

Ons kenmerk: 1036588

Gevraagd wordt om in de visie bij het onderwerp agrarische sector niet uitsluitend 'natuurinclusieve agrarische sector' te benoemen. 32

Ondernemend Hilvarenbeek, Vrijthof 11, 5081 CA Hilvarenbeek d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei

2025)___________________________________________

De stichting Ondernemend Hilvarenbeek heeft meegewerkt aan de totstandkoming van de ontwerp-omgevingsvisie en heeft per werkgroep de reactie op het ontwerp opgesteld.

32.1

Recreatie en toerisme Er wordt gekozen voor een toeristisch profiel, maar zonder keuzes waaruit vervolgens moeilijk actieplannen en bijbehorende budgetten kunnen worden geformuleerd. Een ambitie zonder zicht op forse budgetten is kansloos, aldus betrokkene. Als het aantal overnachtingsmogelijkheden in Hilvarenbeek groeit, zal geïnvesteerd moeten worden in infrastructuur en voorzieningen en zal medewerking aan initiatieven voortvarender moeten zijn. Onder de opsomming van de trekpleisters binnen Hilvarenbeek worden niet de musea, winkels/detailhandel als toeristentrekkers genoemd.

Ondernemend Hilvarenbeek is al jaren een partner van de gemeente bij het uitvoeren van de toeristische marketingstrategie. De bevindingen van dit in 2023 opgestelde plan komen onvoldoende terug in deze ontwerp-omgevingsvisie, alsmede het beeldmerk 'Het is hier Echt' en de bezoekerswebsite www.bezoekhilvarenbeek.nl.

De gemeente ziet ook het belang van het partnerschap tussen Ondernemend Hilvarenbeek en de gemeente. De inhoud van deze zienswijze is op detailniveau. In de Omgevingsvisie ligt de focus vooral op de hoofdlijnen.

Ja, Het beeldmerk incl. plaatje in een kader opnemen; 'Het is hier echt'

De Omgevingsvisie geeft aan dat naast de sociale aspecten het afwisselende landschap, de cultuurhistorisch bijzondere bebouwing en het levendige centrum de gemeente haar eigenheid geven. Tot dit laatste rekenen wij ook de genoemde voorzieningen en het gevarieerde aanbod aan winkels en zullen wij als zodanig benoemen in de Omgevingsvisie. De Centrumvisie Hilvarenbeek 2040 en het hieruit voortvloeiende Uitvoeringsprogramma 2026-2030 bieden bovendien leidende thema's en concrete voorstellen om de toeristische en recreatieve potentie van Hilvarenbeek en specifiek het centrum nog nadrukkelijker te profileren. Daarbij maken wij uiteraard leggen wij een relatie met / maken wij gebruik van de Marketingstrategie 2022-2030.

Het beeldmerk incl. plaatje in een kader opnemen; 'Het is hier echt' is een succesvol concept waarop we in

48

Ons kenmerk: 1036588

Ook moet volgens betrokkene worden aangesloten bij ontwikkelingen in zowel De Kempen als in Hart van Brabant.

gezamenlijkheid met de Beekse ondernemers zullen voortbouwen. We onderhouden contact met de Kempengemeenten. Wij sluiten -waar wenselijk en relevant voor Hilvarenbeekzoveel mogelijk aan bij de ontwikkelingen binnen de Kempen als het Hart van Brabant.

32.2

Musea - De term 'museum' of 'musea' komt niet éénmaal in het document voor; de term 'erfgoed' alleen in conceptuele termen terwijl Hilvarenbeek zich graag presenteert als een gemeente met een rijke sociaal-culturele dynamiek. - de term "cultuur" in het document alleen voorkomt in de connotatie landschappelijk. Hilvarenbeek presenteert zich graag als een gemeente met een rijke sociaal-culturele dynamiek. Geadviseerd wordt om op (ruimtelijke) verwijzingen in onze gemeente en zeker bij de ingangen daarvan daarop fysiek de aandacht te vestigen. - Aandacht wordt gevraagd voor parkeermogelijkheden in de nabijheid van de musea. Hiervoor zijn nu geen expliciete voorzieningen.

De Omgevingsvisie is een instrument dat volgt uit de Omgevingswet, dat de wetten bundelt alle regels over ruimte, wonen, natuur, milieu, infrastructuur en water en de Omgevingsvisie richt zich daarom sterk op de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie is dan ook geen vervanging van het cultuurbeleid, dit bestaat naast elkaar. Uiteraard wordt het belang van cultuur en musea voor onze gemeente onderschreven.

Nee

Bij de vergunningverlening van een museum dient een onderbouwing voor verkeer- en parkeren aangeleverd te worden. Bij de vergunningsaanvraag beoordelen we het aantal benodigde parkeerplaatsen.

De twee punten die geadviseerd worden beschouwen we als uitvoeringsmaatregelen. Vanwege het detailniveau horen die niet thuis in een Omgevingsvisie. 32.3

Horeca en detailhandel De gemeente Hilvarenbeek heeft een gevarieerd en kwalitatief hoogwaardig aanbod van horecaondernemingen en detailhandel, welke een functie vervullen voor de lokale bevolking en toeristen. Het is volgens betrokkene belangrijk dit aanbod te koesteren en te blijven investeren in bereikbaarheid en infrastructuur.

We herkennen onszelf in deze constatering.

Nee

Ook hiervoor geldt dat de Centrumvisie Hilvarenbeek 2040 en het hieraan gekoppelde Uitvoeringsprogramma concrete voorstellen bevatten om voor de toekomst het gevarieerde en kwalitatief hoogwaardige aanbod van horecaondernemingen en detailhandel te versterken.

49

Ons kenmerk: 1036588 32.4

Agrarisch Verwezen wordt naar de zienswijze die door de ZLTO afdeling De Hilver is ingediend.

Zie reactie zienswijze nummer 8

Zie voorgestelde wijzigingen bij zienswijze 8

32.5

Bedrijventerreinen - Voor de ontwikkelpotentie van extra bedrijventerreinen wordt voornamelijk verwezen naar de bestaande bedrijventerreinen die zouden kunnen worden uitgebreid. In de visie wordt een hoge prioritering van het zoeken naar mogelijke nieuwe bedrijventerreinen gemist. Er ligt een regionale opdracht waarin de gemeente ook een rol zal moeten spelen, aldus betrokkene. - Ondernemingen worden regelmatig verplicht natuur en milieu te verbeteren. Het opleggen van strengere regels aan ondernemingen in Hilvarenbeek dan zoals die gelden in Nederland is niet wenselijk volgens betrokkene. - In de omgevingsvisie wordt als doelstelling geformuleerd dat de bedrijventerreinen een grotere bijdrage moeten leveren aan het terugdringen van uitstoot en een zuiniger en bewuster grondstofgebruik. De begrippen uitstoot, zuiniger en bewuster worden niet gedefinieerd en niet duidelijk is waarop deze doelstelling gebaseerd is. - Het uitsluiten van bedrijven met een groot ruimtebeslag is niet wenselijk volgens betrokkene. Bovendien is niet gedefinieerd wat hieronder wordt verstaan. - Het is onduidelijk waar uitbreiding van bedrijventerreinen mogelijk is, omdat is aangegeven dat dit slechts mogelijk is waar het landschappelijk kan. Compensatie van het landschap, vergroening, verduurzaming, biodiversiteit en klimaatadaptatie is hierbij bepalend. Hiervoor bestaan landelijke ambities en regels.

Waarom is het nodig om hier in Hilvarenbeek extra regels aan toe te voegen? - De focus ligt op kwaliteit bij het uitbreiden van bedrijventerreinen. Dit is niet gedefinieerd, volgens betrokkene. Economie alleen maar vitaal kan blijven als er ruimte wordt geboden aan nieuwe initiatieven.

De gemeente erkent dat voor een gezonde economische groei ontwikkelruimte nodig is voor bedrijven die qua aard en schaal passen in de gemeente Hilvarenbeek en bijdragen aan een kwalitatieve leefomgeving. Omtrent de ontwikkelpotentie van extra bedrijventerreinen zijn wij gebonden aan regionale en provinciale afspraken. Op dit moment zijn slechts de ruimtelijke uitbreiding op Mierbeek en Slibbroek-Noord in beeld. Daarnaast biedt intensivering van het ruimtegebruik (efficiënter bouwen, en functies combineren waar mogelijk, hoger bouwen) en het verder tegengaan van verkleuring (transformatie naar werken) mogelijkheden om bedrijfskavels vrij te maken. We kijken voor de lange termijn naar de potenties voor ontwikkeling, en dit staat ook op de kaart met de pijlen aangegeven.

Ja Toevoegen tekst in 7.4.2 of 7.4.3 "Tot 2040 wordt regionaal een uitbreidingsvraag voor bedrijventerreinen verwacht. We hebben afspraken in regio Hart van Brabant hoe we als gemeenten samen omgaan met deze ruimtevraag en we daarbij andere opgaven (zoals intensivering, revitalisering, energietransitie, circulaire economie en klimaatadaptatie) meenemen. We blijven dit regionaal afstemmen vanwege realisatie van het gewenste economische toekomstbeeld."

De omgevingsvisie legt geen strengere regels op, het daadwerkelijk (wel/niet) opleggen van strenge(re) regels gebeurt via het omgevingsplan. Vanzelfsprekend op basis van keuzes in de omgevingsvisie. In het omgevingsplan vindt ook een concretiseringslag plaats (bijv, met hoeveel % uitstoot verminderd moet worden / wat de norm is voor een bepaalde uitstoot). Het uitsluiten van bedrijven met een groot ruimtebeslag is juist een keuze die op het niveau van de omgevingsvisie hoort. Idem de keuze welke eigenschappen bepalend zijn voor de afweging waar nieuwe/uitbreiding bedrijventerrein mogelijk is.

Zie ook reactie onder 44.3

50

Ons kenmerk: 1036588

33

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Esbeek

d.d. 15 mei 2025 (ingekomen 15 mei 2025) Betrokkene heeft onlangs het familiebedrijf overgenomen en wenst dit bedrijf nog jaren voort te zetten. Hij wil samen met de gemeente bekijken hoe gezamenlijk kan worden bijdragen aan een toekomstbestendig en duurzaam landbouwsysteem. 33.1

Op basis van de visie wordt volgens betrokkene geen ruimte geboden voor uitbreiding of vestiging van nieuwe agrarische bedrijven die mogelijk een negatieve gevolgen hebben voor de leefomgeving. Dit heeft verstrekkende gevolgen en moet goed worden onderbouwd. De ontwerp visie geeft ook prioriteit aan behoud en versterking van bestaande bedrijven. Zonder uitbreidings- en innovatiemogelijkheden komt de toekomst van het bedrijf onder druk te staan (denk aan eisen t.a.v. dierenwelzijn).

Zie reactie onder 14.3

Nee

33.2

Betrokkene vindt het positief dat in de ontwerpomgevingsvisie uitgebreid wordt ingegaan op de rol van agrarische bedrijvigheid in onze gemeente. Er wordt in de visie vooral nadruk gelegd op kleinschalige circulaire en natuur-inclusieve agrarische modellen. Alleen wordt niet aangegeven hoe de huidige bedrijfsvormen worden geborgd. Ook is niet duidelijk wat de natuurinclusieve landbouw precies inhoudt en hoe hiermee een verdienmodel mogelijk blijft.

Zie reactie onder 8.1

Zie voorgestelde wijziging bij 8.1

51

Ons kenmerk: 1036588

33.3

Gestreefd wordt in de visie om in 2030 15% biologische landbouw te realiseren. Niet duidelijk is op welke wijze dit bereikt moet worden. Betrokkene stelt dat de gemeente niet bevoegd is om dergelijke aanvullende normen op te nemen.

Hoe we dit bereiken werkt de gemeente uit in een omgevingsprogramma. Het instrument Omgevingsvisie is niet rechtstreeks bindend voor de inwoner. Dat is wel het geval wanneer het naar regels in een omgevingsplan zouden worden. Beleidsregels gaan altijd over de wijze van uitoefenen van een wettelijke bevoegdheid. Omdat die bevoegdheden zich veelal zullen richten tot burgers en bedrijven, hebben beleidsregels daarom een bijzonder rechtsgevolg.

Nee

33.4

Doel in de ontwerp visie is om de bestaande natuurgebieden te versterken door rondom de Natura 2000-gebieden een bufferzone van 250 meter in te stellen, waarin minder activiteiten mogen plaatsvinden. In de visie mist een duidelijke probleem-doeloplossingenanalyse. Daarnaast is niet uitgewerkt wat de bufferzone precies inhoudt en wat dit betekent voor de agrarische ondernemer.

Zie reactie onder 8.3

Zie voorgestelde wijziging bij 8.3

Zie reactie onder 8.5

Nee

In de ontwerpvisie wordt gesteld dat Landgoed De Utrecht behoort tot Natura 2000-gebied Kempenland-West. Echter, grote delen van het landgoed vallen hier niet onder. Verzocht wordt om deze passage te nuanceren. 33.5

Het bedrijf van betrokkene bevindt zich in een beekdalgebied het is onduidelijk wat hiervan de gevolgen zijn voor de bedrijfsvoering. Gevraagd wordt om kritisch te kijken naar de afbakening van enkele beekdalen, die naar de mening van betrokkene ruimer zijn afgebakend dan noodzakelijk. Graag verduidelijken.

52

Ons kenmerk: 1036588

33.6

Verwezen wordt nog naar de door ZLTO opgestelde Landbouwvisie. Gevraagd wordt om deze mee te nemen in het verdere proces van de omgevingsvisie.

34

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Zie reactie zienswijze nummer 8

Zie voorgestelde wijzigingen bij zienswijze 8

Goirle d.d. 14

mei 2025 (ingekomen 14 mei 2025)______________ De gemeente Hilvarenbeek bestaat uit een groot oppervlakte die aan meerdere gemeentes grenst en daarmee ook aan een groep agrarische bedrijven uit omliggende dorpen en steden. Het bedrijf van betrokkene grenst aan de gemeente Hilvarenbeek en heeft de visie dus ook rechtstreeks gevolgen voor hun bedrijf.

34.1

Verwezen wordt naar de door ZLTO opgestelde Landbouwvisie. Betrokkene vindt het teleurstellend dat hierop niet gereageerd is of is opgenomen in de ontwerp omgevingsvisie. De ontwerp omgevingsvisie biedt naar mening van betrokkene te weinig handvatten om de diversiteit aan agrarische bedrijven te behouden.

Zie reactie zienswijze nummer 8

Zie voorgestelde wijzigingen bij zienswijze 8

34.2

Prioriteit wordt gegeven aan behoud en versterking van de bestaande agrarische bedrijvigheid. De gemeente is zich ervan bewust dat verschillende transitiepaden kunnen leiden naar een duurzaam landbouwsysteem. Betrokkene vraagt er ook naar te gaan handelen volgens handvatten die in de ZLTO visie worden aangereikt. Dus: biedt ruimte aan bedrijven die via monomestvergisting groen gas willen produceren, geef extra bouwblokruimte aan bedrijven die meer ruimte willen scheppen voor hun dieren en zorg dat ondernemers die hun bedrijfsvoering willen verbreden dit via een eenvoudige procedure kunnen.

Zie reactie zienswijze nummer 8

Zie voorgestelde wijzigingen bij zienswijze 8

53

Ons kenmerk: 1036588

34.3

Verder wordt eenzelfde Inhoudelijk reactie gegeven als door ZLTO afdeling De Hilver is ingediend.

35

Provincie Noord-Brabant, Postbus 90151, 5200 MC 's Hertogenbosch d.d. 14 mei 2025 (ingekomen 14 mei 2025)__________________________________

Zie reactie zienswijze nummer 8

Zie voorgestelde wijzigingen bij zienswijze 8

De reactie op de ontwerp omgevingsvisie is vanuit de provinciale opgaven en taken. De inbreng is gebaseerd op het geldende beleidskader. Het provinciale omgevingsbeleid is vastgelegd in de Brabantse Omgevingsvisie en in diverse beleidsnota's en uitvoeringsagenda's. Deze regels zijn opgenomen in de Omgevingsverordening Noord-Brabant (OV).

35.1

De visie zet in op een gezonde groei van woningen en bedrijven en behoud van sterke sociale verbondenheid, waarbij de groei bijdraagt aan een gezondere leefomgeving. Hoe wordt dit nagestreefd en geborgd? Er wordt naar mening van betrokkene een goed begin gemaakt door in te steken op een gebiedsgerichte aanpak. Op basis van het type gebied (centrumgebieden, bedrijventerreinen, agrarische buitengebieden, etc.) en het algemene landschapstype (bijvoorbeeld jonge ontginningenlandschap) wordt een richting uitgezet. Er wordt nog niet duidelijk welke keuzes gemaakt worden. Voor sommige gebieden vraagt dit om een nadere uitwerking van de ontwikkelrichting om tot een goede afweging en keuzes voor mogelijke ontwikkelingen te komen.

Samen gezond groeien heeft al een borging in zich, omdat de (verbetering van de) balans tussen menselijke activiteit en de natuurlijke omgeving het uitgangspunt is. De ontwikkelrichting is een ambtelijke werkwijze om de motivering en afweging per plan te laten zien. Hoe een ruimtelijke ontwikkeling past in de kenmerken en trends in het gebied Voor verschillende gebieden zijn ontwikkelrichtingen opgesteld en gebruikt bij de motivering voor initiatieven in die betreffende gebieden. De Kernvisie geeft ook (al) richting voor bepaalde ontwikkelingen. Wij erkennen dat de ontwerp omgevingsvisie nog concreter kan worden uitgewerkt. De visie geeft keuzes op hoofdlijnen. We beogen de concretisering te doen in omgevingsprogramma's en een volgende versie van de Omgevingsvisie. Ook hebben we al verschillende ontwikkelingsrichtingen. Waar het nog nodig is voor het maken van een afweging, maken we een ontwikkelingsrichting of kunnen we dit meenemen in een volgende versie van de Omgevingsvisie.

54

Ons kenmerk: 1036588

35.2

Gezondheid heeft een prominente rol in het concept van de Omgevingsvisie. Hieraan moet nog verder invulling gegeven worden in bijvoorbeeld de omgevingsprogramma's en/of het omgevingsplan. Hierbij wordt met name gedoeld op de transitie van het platteland, waarbij sprake is van een toenemende menging van functies ((zorg)wonen, recreatie (evenementen), bedrijvigheid en agrarisch (geiten- en veehouderijen) in de meer dynamische gebieden (bebouwingslinten, concentraties) in landelijk gebied, in relatie tot dit thema gezondheid nadrukkelijk om aandacht vraagt en sturing op dit thema noodzakelijk is.