raad 7 en 10 november 2022 begrotingsbehandeling

Wij denken eraan om daarbij ook het SVn als partij te betrekken, zodat dit ons het nodige werk uit handen zal kunnen nemen. Daarvan bestaan al heel goede voorbeelden. De hierover te maken afspraken moeten nog in het college en vervolgens in de raad worden besproken. De heer Van den Wollenberg sprak over de wenselijkheid van een evenwichtige verdeling van de vaste lasten in het kader van het vastrecht in het recycletarief. Daarover heeft collega Flach al iets gezegd en dat wil ik van harte onderschrijven. Op dit moment zijn wij druk bezig met het voorbereiden van de invoering van het recycletarief. Op 7 februari van dit jaar hebben wij besloten dat wij het vastrecht nog op basis van het bestaan van eenpersoonshuishoudens en meerpersoonshuishoudens gaan heffen. Door middel van een raadsinformatiebrief heb ik uw raad laten weten dat wij van plan zijn om halverwege 2024, eind 2024 en begin 2025 de werking van het recycletarief te gaan evalueren. Door middel van die evaluaties zullen wij een goed beeld van het afvalaanbiedgedrag van kleine en grote gezinnen kunnen verkrijgen. Ik wil dan ook voorstellen – in lijn met wat collega Flach heeft gezegd – om de politieke discussie op dat moment te gaan voeren. Op basis van de informatie die dan over een aantal scenario's beschikbaar zal zijn, zullen wij eventueel tot andere besluiten op dit gebied kunnen komen.

Ik wil dit niet vermengen met de discussie die wij nu voeren, of in ieder geval niet met het besluit dat de raad in februari heeft genomen en met de uitvoering waarvan wij nu volop bezig zijn. Er zouden dan namelijk twee dingen door elkaar gaan lopen en dat zou bij onze inwoners alleen maar verwarring veroorzaken. Volgens de heer Van den Wollenberg moeten verduurzamingsmaatregelen effectief, haalbaar en voor de inwoners betaalbaar zijn. Daarvan ben ook ik zeker voorstander. Hierover zullen wij bij de behandeling van het duurzaamheidsprogramma nog met elkaar in gesprek komen.

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

43

Voorts kwam de heer Van den Wollenberg met het voorstel om op openbare afvalbakken doneerringen aan te brengen waarin petflesjes waarop statiegeld zit kunnen worden gedeponeerd. Ik wil best bekijken in hoeverre dit een aanvullende maatregel kan zijn. In ieder geval zal het plastic vanaf 1 januari 2023 wekelijks worden ingezameld en ik verwacht dat juist die nieuwe aanpak, die uitgaat van een goede bronscheiding aan de voorkant, heel veel zal kunnen afvangen, maar als het genoemde voorstel nog extra kan helpen om plastic uit het restafval of uit het milieu te houden, ben ik daarvan alleen maar voorstander. Wij gaan dus zeker kijken of het aanbrengen van doneerringen iets ter aanvulling van de overige maatregelen zal kunnen betekenen. De heer Doevendans van Realistisch Ambacht moet ik nageven dat ik, terwijl ik van alle andere partijen een heel pakket papier heb gekregen, van hem alleen maar een A4'tje met een aantal bullets heb ontvangen. Vanuit het oogpunt van het voorkomen van afval bekeken, vind ik dit heel positief; in dit aan de voorkant meedenken vinden wij elkaar in ieder geval, want voorkomen van afval is beter dan het scheiden ervan. Daarna lopen onze standpunten echter weer een beetje uit elkaar. Hij zei dat zich in het nieuwe systeem veel storingen voordoen.

Ik heb eerder al eens gezegd dat de uitvoering van een grote opgave als die waarmee wij nu bezig zijn – het vervangen van de bovengrondse zuilen – nooit geruisloos kan verlopen. Er zal wel altijd ergens een oprisping te zien zijn. Er wordt evenwel heel strak gemonitord; wij hebben een heel mooi systeem waardoor wij meteen kunnen zien waar een zuil een storing vertoont, en daarop wordt dan ook gelijk gereageerd, net zoals dat op frictiemeldingen gebeurt. Wat wij vaststellen, is dat de huidige storingen soms nog aan een inregelprobleem te wijten zijn, en die technische storingen worden echt binnen een dag opgelost. Wij zien echter ook dat vooral de storingen die zich bij de groencontainers voordoen, worden veroorzaakt door de manier waarop inwoners hun groenafval aanbieden. Dit was ook al het geval bij het oude systeem. Het nieuwe systeem is mooi maar ook kwetsbaar, en als men bijvoorbeeld probeert een boomstam in de groene bak te duwen, gaat het systeem vastlopen. De inwoner die dat probeert, kan dan wel heel boos worden en stellen dat de nieuwe bak niet goed werkt, maar dat is dan gekomen doordat het afval niet op een goede manier is aangeboden en dus ook niet goed kan worden verwerkt. Daarin moeten wij onze inwoners dan ook een beetje opvoeden.

Wij gaan hiervoor in De Brug van de komende woensdag of anders in De Brug van de week daarop aandacht vragen, want als ervoor wordt gezorgd dat het groenafval op een goede manier wordt aangeboden, dus in kleine hoeveelheden, behoeven er in het systeem geen storingen op te treden. Het is in zekere zin ook een kwestie van normen en waarden. Wie naar de groencontainer loopt en daar afval begint in te duwen en dan merkt dat de container een storing vertoont, moet niet zeggen: 'Dit is niet mijn probleem', want degene die na hem komt kan er dan niets mee. Dat vind ik dus niet zo netjes. Ik heb ook zelf wel eens gehad dat ik aan iets stond te trekken en dacht: 'Dat is niet handig.' Onze inwoners roep ik er nu toe op om ervoor te zorgen dat het afval op een goede manier wordt aangeboden, wat kan gebeuren door de hoeveelheden kleiner te maken. Als men dat doet, kan het prima in de groencontainer terecht. Is het afval daarvoor te groot, dan kan men het naar het milieustation brengen, een faciliteit die zich hier een kilometer verderop bevindt; ook daar kan men het gratis kwijt. Ik vind de framing door de heer Doevendans over de werking van het nieuwe systeem erg negatief, maar dat heeft te maken met de manier waarop hij hier tegenaan kijkt. Hij zei dat mensen met een restafvalpasje nu nergens meer terecht kunnen, maar dat pasje werkt gewoon nog op alle restafvalcontainers.

Dat is dus het probleem niet. Alleen voor het groenafval geldt een beperking. Er staan echter op dezelfde plekken als voorheen heel veel groencontainers. Omdat wij het aanbieden van groen in de gaten willen houden, geldt er een beperking tot twee containers. Ik zie dit systeem vooral als een middel om de mensen die bereid zijn om zich voor een goede afvalscheiding en dus voor het milieu in te zetten – van hen zijn er in Ambacht heel veel – daarvoor te belonen. Dit systeem is dus niet bedoeld als een straf, als een middel om hen tot iets te dwingen, maar wel om mensen te helpen bij en te steunen in wat zij al doen, namelijk op een goede manier afvalsoorten scheiden. De geluiden die ik over het nieuwe systeem hoor – maar misschien spreken de heer Doevendans en ik elk andere mensen – houden in dat mensen blij zijn dat dat er nu eindelijk iets gebeurt dat hun het gevoel geeft dat zij niet alleen meehelpen bij het scheiden van afvalsoorten, maar voor hun goede gedrag ook worden beloond. Daarbij gaat dit systeem heel erg helpen.

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

44

Het laatste onderwerp in dit kader is dat van de participatie. Wij hebben aan participatie gedaan en blijven dat doen. Er is een hele zienswijzeprocedure opgezet met betrekking tot het weghalen van de bestaande containers en er zijn inloopavonden gehouden. Als mensen over het nieuwe systeem bellen of mailen, worden zij allen persoonlijk te woord gestaan. Ik kan zeggen dat er heel weinig negatieve reacties zijn gekomen. Vaak zien mensen iets pas als het in hun straat gebeurt, en dan gaan zij reageren. Dat is geen enkel probleem; als zij contact met ons opnemen, worden zij altijd persoonlijk te woord gestaan, waarbij wij uitleggen waarom wij hebben gedaan wàt wij hebben gedaan. Er volgt dan dus een goed gesprek. Soms leidt dit ertoe dat wij iets moeten bijstellen – de woorden 'het is niet in beton gegoten' gelden ook hier –, en daarmee gaan wij dan aan de slag. Tot nu toe kregen wij alleen maar positieve reacties. Mensen zijn ook helemaal niet onredelijk. Dat waren zij ook niet op de laatste inloopavond, die over het onderwerp van het op lantaarnpalen aanbrengen van kroonringen ging. Daarover hebben wij heel goede gesprekken gehad, die ook nog tot wat aanpassingen hebben geleid. Zo werkt het; mensen nemen de moeite om langs te komen voor het voeren van een redelijk gesprek en wij bekijken dan wat wij kunnen doen.

Ik ben dus heel content over de wijze waarop een en ander op dit moment gaat. Over het groenonderhoud gaan wij met elkaar in gesprek, zo heb ik al toegezegd. Ik hoop dat ook de heer Doevendans daaraan zijn bijdrage zal leveren, want ik weet dat hij het groen een warm hart toedraagt. Er zal uiteindelijk wel een bepaald prijskaartje aan komen te hangen, maar wij gaan nog met ons allen bepalen wat wij voor het groenonderhoud over hebben. Ook mevrouw Van der Hee van het CDA riep ons ertoe op om de raad snel het duurzaamheidsprogramma voor te leggen. Dat ga ik zo snel mogelijk doen, want ik wil geen subsidies mislopen, en dat gaat ook niet gebeuren. Wij hebben al heel wat subsidies binnengehaald. Ik wil het gesprek met de raad snel aangaan, maar zoals ik zei, ben ik momenteel even bezig met de basis op orde te brengen, want ik heb die hard nodig – ook daarvoor kom ik straks naar de raad – voor het kunnen zetten van de vervolgstappen die tot het met elkaar opstellen van een mooi duurzaamheidsprogramma zullen kunnen leiden. Mevrouw Van der Hee zei voorts het niet juist te vinden dat op goede doelen gerichte organisaties met een Anbi-status, zoals kerken en de voedselbank, de kosten van afvoer van hun afval zelf moeten betalen. Dit is zo geregeld in de in het verleden door de raad zelf vastgestelde verordening.

Wij hebben indertijd alleen een uitzondering gemaakt voor de scholen, omdat er ook een bewustwordings- en educatie-element in zit, want wat jong geleerd is, is oud gedaan. Ik heb soms nog wel eens een discussie met mensen over het nut van het verbeteren van afvalscheiding, maar de jeugd weet straks niet beter; voor haar wordt het scheiden van afvalsoorten bijna iets natuurlijks en vanzelfsprekends. Acht van de tien scholen in de gemeente bevinden zich in het proces naar het worden van een afvalvrije school, en ik ben ervan overtuigd dat de laatste twee nog zullen volgen, want je ziet hoe enthousiast leerlingen hierover zijn. Zij zijn al heel bewust bezig met de eigen wereld en met de vraag hoe je die leefbaar moet houden. Voor alle andere instellingen is afval gewoon bedrijfsafval, iets wat ik niet zelf heb verzonnen. Als men dit anders wil, ofwel wenst dat de betrokken organisaties worden gecompenseerd, denk ik eerder aan een subsidie dan aan de afvalstoffenheffing, want het maken van steeds meer uitzonderingen zou het allemaal heel ingewikkeld maken. Met het oog op de tijd zal ik nu niet meer reageren op wat er door mevrouw Van der Hee is gezegd over onderwerpen waarover ik in het voorgaande al het een en ander heb verteld. Dit betreft het groenonderhoud, het afvalbeleid en duurzaamheid. Wanneer zij hiermee tevreden is, houden wij het nu hierbij.

De heer Van der Wulp zei terecht dat het Fairtrade-comité voortvarend te werk gaat. Ik ben deze mensen hiervoor heel erkentelijk. Het uit de heer Libregts, mevrouw Gommans en de heer Floor van de Velde bestaande kernteam is thans bezig met de laatste puntjes van een i te voorzien en er zo voor te zorgen dat Ambacht een Fairtrade-gemeente gaat worden. Zoals gezegd, ben ik hen daarvoor heel erkentelijk. Ik kijk ook uit naar het moment waarop wij het eerste Fairtrade-bord bij de gemeentegrenzen zullen kunnen neerzetten. Ook de fractie van D66 is ingegaan op de onderwerpen duurzaamheid, participatie en wijkwethouders. Ik heb al gezegd dat ik recent een heel leuk gesprek heb gehad met klimaatburgemeester

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

45

Louise van der Worp. Zij is voor mij een heel mooi aanspreekpunt als het over het klimaat gaat. Ook de heer Adrie Mol heeft zich voor deze functie aangemeld, zodat wij in Ambacht twéé klimaatburgemeesters zullen gaan hebben, en dat is alleen maar heel mooi. De vraag over de bomen is beantwoord. Over het onderwerp van de geluidshinder die van de A16 wordt ondervonden, zal ik samen met collega mevrouw Oelfke een gesprek met Rijkswaterstaat aangaan. Als wij het daarmee toch al over het idee van de bouw van een tweede viaduct over die rijksweg gaan hebben, kunnen wij het onderwerp van de geluidshinder er meteen bij betrekken. Wij proberen daarvan dus een mooie combi te maken. Het planten van een boom ter herinnering aan de slachtoffers van Corona is een initiatief van een inwoner geweest. Wij zijn daarmee al heel druk bezig. Wij hebben al een mooi gedicht en hebben een mooie boom uitgezocht. Alleen moeten wij voor het neerzetten daarvan nog een leuke locatie zien te vinden. Als het zo ver is, krijgt men daarvoor vast een uitnodiging. Het vinden van zo'n locatie is nog niet gemakkelijk, maar daar zullen wij wel uitkomen. Last but not least kom ik bij de heer Scheurwater van EVA. Hij vroeg mij te komen met een communicatieplan in het kader van grondstoffen en afval. Daarmee ben ik volop bezig. Men zal dit ook regelmatig in De Brug en op andere platforms zien.

Als er één onderwerp is waarover wij in de komende jaren heel veel gaan communiceren, is het wel afvalscheiding, net zoals wij dat ook in de afgelopen jaren hebben gedaan. Daarover behoeft hij zich dus geen zorgen te maken. Met de heer Scheurwater vind ik bomen belangrijk. Hij bepleitte het komen tot een bomenbank. Ik heb al gezegd dat ik op zoek ben naar een locatie daarvoor; die heb ik dus nog niet gevonden. Wij zijn nog aan het bekijken waar het beste een bomenbank zou kunnen komen. Als wij daarvoor een locatie vinden, zal de heer Scheurwater de eerste zijn die daarover wat zal horen. Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam: Mijnheer de voorzitter. Ik ben voornemens om niet alle fracties apart te beantwoorden, maar in mijn antwoord in te gaan op drie onderwerpen die door alle fracties zijn genoemd, namelijk verkeer, de buitenruimte en onderwijs. De goede toehoorder zal precies weten wanneer ik op een vraag van hem of haar ben ingegaan. Voor de verkeersveiligheid hebben meerdere leden aandacht gevraagd, waarbij met name is gewezen op het onvoldoende verkeersveilig zijn van de Laan van Welhorst. Daar ben ik blij mee, want ik heb daarvoor al heel veel aandacht.

Wij zijn bezig met een onderzoek naar onder meer de wijze waarop fietsers zich op de Laan van Welhorst bewegen en met het in een second opinion nogmaals bekijken van de knelpunten die uit een eerder onderzoek zijn gebleken, met de bedoeling daaruit toe te passen scenario's te halen. Wij hebben natuurlijk veel aandacht voor de situatie bij de scholen, zeker nabij Hoog Ambacht, maar ik ga ook kijken naar het veiliger maken van de fietsroutes. Ik wil graag ingaan op de uitnodiging eens te bekijken wat er met 'Auto te gast' zou kunnen worden gedaan. Dat zou op de juiste plekken een toegevoegde waarde kunnen hebben; de vraag is nu welke die juiste plekken zouden kunnen zijn. Het kruispunt Antoniuslaan – Avelingen zal worden bekeken in het kader van het mobiliteitsplan. Er is onderzoek gedaan naar kruispunten die voor zowel voetgangers als fietsers gevaarlijk zijn en daarbij kan ook dit kruispunt aan de orde komen. Of de uitkomst daarvan zal zijn dat wij er tot aanpassingen zullen overgaan, kan ik nu niet toezeggen. De heer Scheurwater: Het mobiliteitsplan is toch al het vorig jaar vastgesteld? Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam: Ja, en daarin staat een aantal plannen en acties. Dit kruispunt zal het onderwerp van één daarvan zijn; u wordt dus al bediend.

Men heeft kunnen lezen dat het onze intentie is om te starten met een lobby in de richting van onder meer Rijkswaterstaat over het idee om een tweede viaduct over de A16 te gaan aanleggen. Ik ben daarmee al begonnen; ik zit in het bestuurlijk overleg bereikbaarheid en daarin heb ik aangegeven wat voor Hendrik-Ido-Ambacht de punten zijn die wij in de lobby naar Rijkswaterstaat graag aan de orde willen stellen. Hiermee is niet gezegd dat zo'n tweede viaduct al in de komende periode zal kunnen worden gerealiseerd, want dat vraagt wel een langere tijd. Ik ben hierover mede in

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

46

overleg met de collega-wethouder van de buurgemeente Zwijndrecht, die eveneens de voordelen ervan inziet. Wij trekken hierin samen op; het is dus niet alleen 'Samen in Ambacht', maar ook 'Samen met Zwijndrecht.' Er zal eerst worden bekeken welke mogelijkheden er zijn en vervolgens of de daarvoor benodigde financiën er zijn. Zwijndrecht heeft er uiteraard belang bij dat het ook aan die kant goed zal gaan. Wat de buitenruimte betreft, heb ik van de fractie van Gemeente Belangen vragen gehoord over verzakkingen en rioleringen. Ik ga er vanuit dat zij heeft gedoeld op de Bramengaarde en de Amandelgaarde, straten waarin zich verzakkingen hebben voorgedaan. Deze hebben te maken met het feit dat het gebied bij de aanvang van de bouw van de wijk De Volgerlanden onvoldoende voorbelast is geweest. In 2023 gaan wij daaraan werken. In februari hebben wij de eerste inloopavond om de inwoners te informeren over wat er gaat gebeuren en wat de overlast daarvan zal zijn. Dit doen wij niet alleen, maar samen met Trivire, want het gaat deels om huurwoningen en deels om koopwoningen. Wij zorgen ervoor dat een en ander wordt hersteld, ook wat de riolering betreft. Beide zaken worden tegelijkertijd aangepakt; als wij toch de wegen moeten ophogen, zorgen wij er eerst voor dat de riolering onder die wegen weer goed is. Het onderhoudsniveau van de buitenruimte wordt integraal bekeken.

Ik doe dit samen met de heer Lafleur. Wij gaan bekijken welke kwaliteit wij willen bereiken, zowel van het groen als van de paden. Het resultaat daarvan zal aan uw raad worden voorgelegd. Door de fractie van EVA is naar de groencompensatie in het kader van de herontwikkeling van een gebied gevraagd. Bij de behandeling van de technische vragen heb ik al gezegd dat steeds meer bij een plan tot herontwikkeling de randvoorwaarde wordt gesteld dat het aantal bomen dat eventueel in het betrokken gebied moet worden gekapt waar mogelijk ook in dat gebied zal worden gecompenseerd. Het opstellen van een integrale visie voor het gebied van het Leonie van Tichelt-plantsoen tot aan het zwembad is een mooi voorbeeld van iets samen doen. Ik ben van plan om daarover met een startnotitie te komen, zodat wij met uw raad kunnen gaan bekijken wat er in dit gebied mogelijk is. Dat willen wij doen nog voordat wij met de participatie starten. Dus ik wil eerst bij uw raad de kaders ophalen en vervolgens bekijken welk participatieniveau hierbij is toe te passen. In het kader van het hondenbeleid heeft de heer Flach al het een en ander uitgelegd over het tarief van de hondenbelasting. Voor de duidelijkheid: het tarief voor de eerste hond wordt inderdaad iets hoger, maar dat komt door de indexatie die is toegepast.

Het tarief voor elke volgende hond is gelijk aan het tarief voor de eerste hond, en dat vind ik wel zo eerlijk, want volgens mij poepen de tweede en de derde hond net zoveel als de eerste. De kosten van het opruimen daarvan zullen dus niet veel verschillen. Ik kom binnenkort naar uw raad met een startnotitie over het hondenbeleid. Daarin zal ik u vragen om mij kaders mee te geven en wel voordat wij met de participatie aan de slag gaan. Over onderwijs zijn twee inhoudelijke vragen gesteld, namelijk of 'Ontbijt voor kinderen op scholen' wel nodig is en of er nog voorlichting over de gevaren van drugsgebruik wordt gegeven. Binnenkort heb ik een overleg met de schoolbesturen en daarin zal ik deze twee onderwerpen aan de orde stellen, want ik weet nu niet uit mijn hoofd op hoeveel scholen het geven van een ontbijt aan kinderen nodig is noch hoe het staat met het geven van educatie over de gevaren die verbonden zijn aan het gebruik van drugs. Wel weet ik dat de GGD allerlei programma's op het gebied van seksuele voorlichting en gezond leven heeft; waarschijnlijk zit de drugsvoorlichting daar al in, maar ik zal dit nog even nagaan. Het klopt dat wij in de komende tijd veel aandacht gaan besteden aan het taalonderwijs aan nieuwe inwoners, zowel kinderen als volwassenen, zodat hun als inwoners van dit dorp een goede start kan worden gegeven.

Over het ook op zondag kunnen houden van evenementen heeft de heer Doevendans al bij de behandeling van het coalitieakkoord gevraagd of hieraan naar buiten aandacht zal worden besteed, ook in de zin van marketing. Ik heb hierover gesproken met de afdeling die de vergunningen verleent en daar is goed doorgekomen wat er op zondag mogelijk is. Wij gaan kijken welke kaders er voor de zondag zijn, eventueel extra kaders. Aan initiatiefnemers die iets in ons dorp willen organiseren, zal

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

47

men laten weten dat dit eventueel ook op de zondag mogelijk is, en het is dan aan een initiatiefnemer zelf om te bekijken of dat rendabel zal zijn. Wij hebben er al één gehad, inderdaad Jumping World, en daarover was netjes afgesproken dat het geluid op zondag minder hard zou staan, zodat het voor iedereen een rustig evenement zou zijn. Wethouder Van Die: Mijnheer de voorzitter. Het grootste deel van de in deze begroting voorziene uitgaven betreft het sociaal domein. Dit jaar ligt de focus op de minimagroep. Diverse fracties hebben ons gevraagd om op de noden van inwoners, verenigingen en ondernemers actief te reageren. Door de crisis is het belang van het sociaal domein steeds zichtbaarder geworden, en daarbij past het woord 'helaas'. Ik weet niet of wij indertijd een vooruitziende blik hadden of dat het een portie geluk is geweest, maar gelukkig hadden wij in het preventieplan al iets opgenomen over bijvoorbeeld 'huiskamers van de wijk' en de actualisatie van het minimabeleid. Dat kwam door de overgang van de GR Sociaal naar de gemeente, maar dit past natuurlijk uitstekend bij de tijdgeest waarin wij nu leven. De heer Van den Wollenberg formuleerde het wel aardig toen hij zei dat wij niet te veel op de consequenties moeten gaan zitten, maar vooral effectieve maatregelen moeten treffen. Wanneer die maatregelen mensen betreffen, gaat het om mijn portefeuille.

Zaken die de verduurzaming van woningen aangaan, zijn onderwerp van acties van de andere portefeuillehouders, die daarover ook al het een en ander hebben toegelicht. Tot mevrouw Vogelaar kan ik zeggen dat de gemeente inderdaad meldingen van achterstanden in betalingen ontvangt en wel op de gebieden van gas, water en licht, huren en zorgkosten. Door de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, die op 1 januari 2021 is ingegaan, hebben wij daar nu zicht op. Komt er zo'n melding bij ons binnen, dan ontvangt men in eerste instantie een brief met het aanbod om gratis gebruik te gaan maken van de diensten van de adviseur geldzaken die in het sociaal wijkteam zit. Bij de behandeling van het coalitieakkoord hebben wij echter al gezegd dat lang niet iedereen op zo'n brief reageert. Vooral bij mensen met schulden belandt onze brief vaak op de grote hoop van andere officiële brieven. Wij hebben ons dan ook afgevraagd of dit wel de juiste aanpak is. Inmiddels hebben wij besloten om de adviseur geldzaken ook te positioneren in de huiskamers van de wijk, dit mede naar aanleiding van een motie van de heer Doevendans. Wij gaan nu even bekijken wat dat gaat opleveren. In het coalitieprogramma is gezegd – mevrouw Van der Hee wees daarop al – dat wij hiervoor misschien wel een actievere aanpak moeten ontwikkelen. Dat is gebeurd en die zijn wij de 'Vroeg er op af'-aanpak gaan noemen.

Wellicht moeten wij letterlijk gaan aanbellen bij mensen die met schulden te maken hebben, iets wat grotere gemeenten in onze omgeving al doen. Wij bezinnen ons nog even op de vraag hoe wij daaraan vorm kunnen geven. Over de energiekosten van sportverenigingen kan ik de heer Van der Wulp zeggen dat zij over het algemeen gelukkig nog niet in zwaar weer zitten, zeker niet wat de binnensport betreft. Cascade heeft het geluk dat het op dit moment een wat langer lopend energiecontract heeft, waardoor het de stijgende energieprijzen niet behoeft door te belasten aan de binnensportverenigingen. Anderzijds voerde ik in de afgelopen week overleg met de twee voetbalverenigingen in onze gemeente, die aangaven dat zij het volgend jaar een nieuw energieleveringscontract moeten gaan sluiten, de één voor de zomervakantie en de ander al iets eerder. Met hen en ook alle andere sportverenigingen in Ambacht hebben wij drie lijnen afgesproken: 1. Als jullie het volgend jaar een nieuw energieleveringscontract moeten gaan afsluiten, gaan wij eerst bezien wat de nieuwe prijzen gaan worden. Misschien zal er dan wel sprake zijn van een daling van de prijzen; wij weten nog niet hoe het er wat dit betreft in het nieuwe jaar gaat uitzien. 2. Er zijn in de Tweede Kamer moties aangenomen waarin de regering is verzocht om de gestegen energielasten van zwembaden, ijsbanen en sportverenigingen te compenseren.

De afdeling Sport van de VNG is nog met het ministerie van WVS in conclaaf over de vraag hoe die regeling moet worden ingericht. 3. Voor het geval die regeling er niet of te laat komt, hebben wij in onze begroting een stelpost van € 165.000 opgenomen, geld dat zal kunnen worden ingezet als er bij maatschappelijke organisaties of verenigingen sprake is van exorbitante prijsstijgingen. In de woorden van de heer Van der Wulp

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

48

mogen wij dit gerust 'een verenigingsfonds' noemen. Onze verenigingen kunnen daarvan gebruik gaan maken en dit wordt door het sportplatform ook actief gepromoot. Hiermee zijn zeker niet alle zorgen van de baan. Veel van de betalende leden van de meeste verenigingen hebben in de afgelopen zomer nog een jaar- of halfjaarcontributie betaald. Van verenigingen die met maandcontributies werken krijgen wij nu de eerste signalen binnen dat leden hun lidmaatschap aan het opzeggen zijn omdat zij die contributie niet meer kunnen betalen. Daarover maak ik mij dus zorgen en daarom heb ik aan het sportplatform verzocht eens na te denken over de vraag hoe wij deze mensen voor de sport kunnen behouden. Dat is zowel goed voor de verenigingen zelf als voor de betrokken inwoners, want ik ben bang dat zij, als zij zijn afgehaakt, niet zo snel meer zullen terugkeren. Hierbij lopen wij er tegenaan dat de sportverenigingen niet in de portemonnees van hun leden kunnen kijken om na te gaan of zij de contributie echt niet meer kunnen betalen. Dat zou wellicht ook worden beperkt door de Algemene Verordening Gegevensbescherming; het zou dus best lastig zijn. In eerste instantie heb ik aan sportplatform gevraagd na te denken over de vraag wat er wel of niet mogelijk zou zijn en het resultaat daarvan aan de gemeente voor te leggen.

Overigens wil ik erop wijzen dat de sportverenigingen op dit moment, los van de eerdergenoemde stelpost, bij het sportplatform subsidie kunnen aanvragen en wel € 250 voor kleine initiatieven tot € 5.000 voor wat grotere initiatieven wanneer verenigingen daarin in gezamenlijkheid optrekken. Dit past dus in de wens die de heer Van der Wulp heeft geuit. Betreffende het Sportpark Schildman heb ik toegezegd te zullen komen met een beheer- en beleidsplan voor het gehele sportpark. Ik wil er vanaf dat wij telkens voor ieder los veld een apart voorstel aan de raad moeten voorleggen. In het beheerplan willen wij een doorkijk geven van wat er in de komende jaren aan zit te komen, zodat wij op basis daarvan ook voorstellen kunnen gaan maken. Uw raad zal dan in elk geval niet meer worden verrast door het feit dat een veld is afgekeurd en door een voorstel waarmee het college naar aanleiding daarvan in allerijl is gekomen. Die doorkijk geven wij niet alleen omdat dit handig is voor onszelf en uw raad, maar ook omdat wij zo proberen de capaciteit van het sportpark te verhogen. Aangaande het onderwerp van het ook op zondag openstellen van het zwembad kan ik mij algemene beschouwingen herinneren waarin wij langer bij dit onderwerp hebben stilgestaan dan vanavond, maar ook vanavond zijn er drie fracties – Gemeente Belangen, D66 en PvdA – over begonnen.

Ik weet natuurlijk dat het ook op zondag opengesteld worden van het zwembad inmiddels een breed gedragen politieke wens is; bijna alle partijen staan daar nu achter. Het hierover te voeren gesprek met de exploitant van het zwembad heeft inderdaad nog niet plaatsgevonden, omdat wij in de volgorde der dingen eerst het debat over het coalitieprogramma willen afwachten – ook om te peilen wat de voltallige raad ervan vindt, hoewel dat zich wel laat raden – en ook nog even wachten op de afronding van het collegewerkprogramma, het programma waarin alle onderwerpen zullen zijn geprioriteerd en, waar dat kan, al van een budget zijn voorzien. Met het onderwerp van het zwembad is dat nog niet gebeurd. Dat in dit verband het jaar 2023 is genoemd, is vooral om aan te geven dat wij in dat jaar met een voorstel in dezen willen komen. De hierover met de exploitant te voeren gesprekken kunnen vanaf nu gaan plaatsvinden. Het is wel goed geweest om niet gelijk op de eerste dag bij Sportfondsen op de stoep te gaan staan, maar om nog een beetje onderhandelingsruimte te behouden. Mevrouw Vogelaar zei in een ander verband dat alles tijd nodig heeft, en dat is waar, maar ik proef uit alles dat het voor sommige fracties al lang genoeg heeft geduurd; voor een enkele fractie kan het misschien niet lang genoeg duren.

Ik wil hierover niet te lang uitweiden, maar het is wel belangrijk om aan de raad mee te geven dat wij met Sportfondsen ook wel in een vervelende discussie over tarieven en tariefverhogingen terecht kunnen gaan komen. Ik ben mij daarop aan het voorbereiden. Hoe strakker het college en misschien ook wel de raad aan dit onderwerp zal gaan trekken, hoe moeilijker de discussie over de zondagopenstelling van de kant van Sportfondsen zal kunnen worden, omdat men zich daarop dan kan gaan bezinnen. Dit is wat cryptisch geformuleerd, maar ik wil met het college en straks ook met de raad bepalen hoe wij in dezen, gelet op de wens die er nadrukkelijk is, verder kunnen gaan. Een ander belangrijk punt is het huisartsentekort. Ik ben het heel erg met de heer Van der Wulp eens dat goede eerstelijnszorg belangrijk is; ik ben de laatste om dat te ontkennen. Hij haalde als een

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

49

eerdere uitspraak van mij over het zich in deze gemeente vestigen van huisartsen aan: 'Daar gaan wij niet over', maar ik zou juist wìllen dat wij er als gemeente over gingen, want dan zouden wij instrumenten in handen hebben en ook zelf de regie kunnen voeren. Wij hebben hierover al heel vaak gesproken en er ook al ontzettend veel aan gedaan. Zo hebben wij aan huisartsen leegstaande ruimtes aangeboden voor het daarin vestigen van een praktijk en is er naar samenwerking met huisartsen in Zwijndrecht en met de GGD gezocht. Huisartsen hebben ons op een gegeven moment gevraagd om een half jaar de tijd te krijgen om zelf in het gebied Zuidwende-zuid een gezondheidscentrum te gaan ontwikkelen. Die tijd hebben wij hun inderdaad gegeven, maar het is hen uiteindelijk niet gelukt. Wij hebben voorts meerdere gesprekken met de preferente zorgverzekeraar in het gebied gevoerd, maar ook dat heeft tot niets geleid. Het enige instrument dat wij nog in handen hebben, is het bouwen van ons eigen gezondheidscentrum in het gebied Zuidwende-zuid. Dit loopt nu wat vertraging op vanwege het Didam-arrest. Dat arrest, gaande over de verkoop van een oud gemeentehuis in de plaats Didam, bemoeilijkt het voor de overheid om gronden uit te geven. Wij lopen hiermee dus wat vertraging op, wetend wat de consequenties zouden zijn als wij dit stukje grond zouden uitgeven.

Wel blijf ik er op hameren, ook intern, om volop tempo te maken, want in elke bijeenkomst voor nieuwe inwoners is dit een onderwerp dat zeer vaak ter sprake komt. Een andere accommodatie is het door mevrouw Gommans genoemde Baxhuis. In het coalitieprogramma is opgenomen dat wij daarvoor een nieuwe visie zullen gaan ontwikkelen. Of het huidige Baxhuis saai is, laat ik maar even in het midden, maar ik deel de mening dat niet iedere jongere zich daar nog thuis zal voelen. Daarom hebben wij aan een aantal partners, waaronder Hi5Ambacht, gevraagd om met een nieuwe visie op het Baxhuis te komen, met de bedoeling die te gaan ontwikkelen. Zodra zij gereed is, zal ik haar met het college en de raad delen. Zij moet antwoord geven op de vraag hoe wij kunnen komen tot een meer gerichte en goede invulling van het Baxhuis, een invulling die aan al onze jongeren recht doet. Het idee om tot het instellen van een jongerenraad over te gaan, is indertijd samen met de griffier bekeken. Er was mee gekomen door een jongere in onze gemeente die inmiddels omroeper is bij Atos. Er is geprobeerd om samen met Zwijndrecht een jongerenraad van de grond te krijgen, maar dat is mislukt. Hiervan zou ik Zwijndrecht weer de schuld kunnen geven, maar dat zou een beetje flauw zijn.

De griffier fluisterde mij in dat hij wil nagaan wat thans mogelijkheden zijn, en zeker als het om politieke participatie van jongeren gaat – dit hoorde ik ook de heer Scheurwater zeggen –, is dat ook iets wat bij de griffier past. Vanuit mijn portefeuille probeer ook ik regelmatig met jongeren te spreken. Zo kennen wij de bijeenkomsten met jonge mantelzorgers waarin pizza's worden genuttigd, zijn er in de Coronatijd gesprekstafels met jongeren georganiseerd over het onderwerp eenzaamheid en hebben wij een keer met de wat jongere kinderen een open limonadesessie gehouden. Ik probeer vanuit mijn portefeuille dus de betrokkenheid bij de jongeren te behouden. De heer Doevendans ging in op het onderwerp van de subsidies. Ik ga proberen hem de moeite van het moeten indienen van een motie daarover te besparen; af te wachten is of dit zal lukken. Ik ben enerzijds altijd blij met zijn scherpe bijdragen op dit gebied en ook verheugt het mij dat hij daarvoor deze keer zijn algemene beschouwing heeft benut, want de vorige keer kwam hij hierover met een stemverklaring, zodat wij er niet nog daadwerkelijk over konden spreken, iets wat wij nu wèl kunnen. Ik wil hem vragen of hij de bij het stuk gevoegde nota waarin een toelichting op de afwijkingen in de subsidieverleningen is gegeven heeft gelezen.

In die nota hebben wij – dat is nieuw – tot achter de komma aangegeven wanneer iets een voordeel of een nadeel is, en dat is mede aan de heer Doevendans te danken. Met betrekking tot de motie waarmee eventueel zal worden gekomen, bevestig is dat ons subsidieplafond inderdaad omhoog gaat. In het geval van Hi5Ambacht, een subsidieontvanger die ik er nu even uitlicht, gaat het om een bedrag van € 128.000. Die subsidie gaat niet omhoog doordat wij als gemeente extra opdrachten aan deze organisatie geven en er dus extra geld in stoppen, maar doordat de partners, de basisscholen in Ambacht, voor dat bedrag meer diensten van haar afnemen. De subsidiestroom loopt via de gemeente, omdat Hi5Ambacht op dit moment nog geen zelfstandige juridische entiteit is, maar dit kost ons geen enkele euro. Wel moeten wij dit om de genoemde reden in het subsidieprogramma opnemen. Zegt de heer Doevendans dat het subsidieplafond niet omhoog

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

50

mag, dan zou hij ermee moeten instemmen dat het basisonderwijs geen diensten meer van deze organisatie zou kunnen afnemen. Hij zou dat basisonderwijs dan wel achter zich aan krijgen. De heer Platschorre stelde een vraag over het meldpunt antidiscriminatie. Bij de behandeling van de technische vragen hebben wij hierbij al stilgestaan en aangegeven dat wij niet verplìcht zijn om diensten van Radar af te nemen. Wanneer wij naar een andere aanbieder zouden overstappen, zou ook die aanbieder moeten voldoen aan de wettelijke vereisten die het ministerie van BZK stelt. Zo moet ook die aanbieder door dat ministerie als officieel meldpunt zijn erkend. Ik wil de heer Platschorre nu toezeggen dat ik zal verkennen welke andere aanbieders dan Radar er zouden zijn en dat ik de raad daarover schriftelijk zal rapporteren. Er kan niet de garantie worden gegeven dat een andere aanbieder goedkoper zou zijn, want het feit dat wij als Zuid-Holland Zuid met z'n tienen diensten van Radar afnemen, heeft een drukkend effect op de kosten. Tot slot richt ik mij nog een keer tot mevrouw Gommans. Ik zal haar niet aanspreken op de grootte van het D66-logo, want dat vind ik een mooi logo; de opmerking van collega Flach daarover was een beetje flauw. Er viel mij iets anders op.

Als nieuwe medewerkers van de gemeente hun eerste voorstel schrijven, is nogal eens te zien dat zij Hendrik-Ido-Ambacht zonder tussenstreepjes schrijven. Ik zag dat dit ook in de schriftelijke bijdrage van mevrouw Gommans onder Programma 1 was gebeurd. Bij een nieuwe medewerker probeer je het er echt in te rammen dat Hendrik-Ido-Ambacht met tussenstreepjes moet worden geschreven. De echte Ambachters onder ons kunnen er slecht tegen als die streepjes niet in de naam van de gemeente voorkomen. Wat mij óók wel eens stoort, is dat ik, als ik vanaf de A16 Ambacht binnenrijd, op de gemeentegrens het bord met Hendrik-IdoAmbacht eveneens zonder streepjes zie staan. Ik richt daarom tot mevrouw Oelfke of de heer Lafleur de collegiale oproep om daarnaar eens te gaan kijken, en een echte Ambachter zie ik nu al hevig 'ja' knikken. (Op verzoek van de voorzitter neemt de heer Platschorre het voorzitterschap tijdelijk over.) De burgemeester: Dames en heren. De punten die door meerdere fracties zijn genoemd, wil ik thematisch de revue laten passeren, ten eerste de opvang van Oekraïners. De start daarvan was meer ingegeven door de omstandigheden in Ter Apel, dus door urgentie, dan door kostenbewustzijn. Dit was op dat moment ook goed, want er bestond een dringende behoefte aan ruimte, en wij hadden die ruimte.

Tijdens de loop van de exploitatie bleek echter dat wij met een heel sterke kostenoverschrijding te maken kregen. Een voorwaarde van uw raad om met een verlenging van deze opvang akkoord te kunnen gaan, was dat eerst dit financiële probleem zou moeten worden opgelost, door het rijk of door solidariteit vanuit de regio. Er is willens en wetens voor gekozen om die solidariteit vanuit de regio wat achter de hand te houden – informeel was die gezindheid er al wel –, omdat wij primair van het rìjk het ontbrekende geld wilden krijgen. Wij zijn nu erg blij dat wij, nadat er een heel gedegen ambtelijke onderbouwing was overgelegd van de wijze waarop de kosten waren gemaakt, van de directeur van het ministerie een brief hebben gekregen waarin hij heeft gezegd dat de kosten door het rijk zullen worden betaald. Aan die door uw raad gestelde voorwaarde wordt dus voldaan. Het tweede is dat er op het ogenblik met degenen die bij dit onderwerp betrokken zijn over tal van punten onderhandelingen worden gevoerd over het bij de verdergaande exploitatie drukken van de kosten. Dat kan ook op het punt van veiligheid gebeuren, namelijk als de mensen eenmaal gesetteld zijn; op die kosten kan dan zeker worden bespaard.

Er wordt nu van verschillende kanten gekeken wat de verdere mogelijkheden tot het drukken van de kosten zijn, en zoals het er nu naar uitziet, kunnen wij binnen de financiële criteria van het rijk aan het vervolg inhoud geven. Wat de crisisnoodopvang aan de Weteringsingel betreft, is het nu onduidelijk hoe het daarmee verder zal gaan. Het rijk wil eigenlijk geen kleinere opvanglocaties dan locaties waar 150 mensen terecht kunnen. De ruimte aan de Weteringsingel kan beschouwd worden als op zichzelf staand, of als een dependance van de opvang in Dordrecht. In het laatste geval zou zij kunnen voortbestaan. De tweede onzekerheid is de vraag of het een crisisnoodopvang blijft, of als een tijdelijke opvang van statushouders moet worden gezien, want er zitten ook grote gezinnen in die al een status

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

51

hebben gekregen en nu in afwachting zijn van de toewijzing van een woning in Rotterdam. De situatie is nu dus wat diffuus, maar zoals de opvang nu is, zetten wij haar voort. De overlast voor de omgeving is minimaal en de opvang functioneert zoals het moet. In het kader van openbare orde en veiligheid zijn er opmerkingen gemaakt over jeugdoverlast, zich toespitsend op het afgestoken worden van illegaal vuurwerk, bij tijd en wijle overlast van samenscholingen door grote groepen scooterberijders et cetera. Op de vraag hoe wij daarmee omgaan, kan ik antwoorden dat wij één van de eerste gemeenten waren die overgingen tot de ketenaanpak, dus de samenwerking tussen jongerenwerk, BOA's, politie en gemeentelijke ambtenaren, en dat functioneert goed. Wij zijn ook voor het eerst overgegaan tot het instellen van een samenscholingsverbod en dat werkt wat de grote groepen scooterrijders betreft goed. Voor het overige is het wel duidelijk geworden dat wij wat het aantal BOA's betreft wat onderbedeeld zijn. Hierop komen wij terug in het meerjarenplan veiligheid, in het collegewerkprogramma en in de begrotingswijziging die uw raad in januari krijgt voorgelegd nadat het collegewerkprogramma van een financiële dekking is voorzien. Dit wordt dus nog uitgewerkt.

Gevraagd is hoe het komt dat de cijfers over veiligheid in Hendrik-Ido-Ambacht gunstig zijn en steeds gunstiger worden, ook wat het aantal meldingen en aangiften betreft, maar dat dit het veiligheidsgevoel onder de inwoners niet groter maakt. Dat veiligheidsgevoel wordt deels bepaald door cijfers, maar deels ook door framing. Wanneer wij heel veel praten over het zich voordoen van overlast in de gemeente, ontstaat er bij veel Ambachters het beeld, ook bij hen die zelf geen overlast ondervinden, dat er hier sprake is van veel overlast. Een betrekkelijk klein aantal mensen ondervindt inderdaad overlast, maar als je het maar vaak genoeg noemt, ontstaat er een grote groep mensen die de gemeente als onveilig ervaart. Als wij het imago van Hendrik-Ido-Ambacht als een veilige en prettige gemeente overeind willen houden, moeten wij als raad aan het zich voordoen van overlast dus geen overdadige aandacht geven. Dit wilde ik even noemen, want ik heb er over nagedacht hoe het kan zijn dat de beelden verschillend zijn. Op opmerkingen over drugsgebruik is mevrouw Oelfke al ingegaan. Ik weet dat de GGD hieraan op scholen aandacht besteedt en dat dit bij tijd en wijle ook door het jeugd- en jongerenwerk gebeurt. Dit is dus lopend beleid. Ik heb de indruk dat dit in Ambacht goed wordt aangepakt.

(De burgemeester herneemt hierop het voorzitterschap.) De voorzitter: Hiermee zijn wij gekomen aan het einde van het in de eerste termijn door het college te geven antwoord. Met waardering stel ik vast dat er vanavond heel constructief is gedebatteerd. In de algemene beschouwingen proefde ik de ondertoon dat alle fracties elkaar en het college serieus nemen, terwijl uit het antwoord van het college bleek dat dit bij voortduring en in vergaande mate rekening wil houden met de raad. Dat zijn goede intenties; als hieraan in de komende tijd inhoud wordt gegeven, zie ik veel perspectief. Ik nodig u van harte uit om nog even een drankje te nuttigen en schors de behandeling van agendapunt 4 en de vergadering tot donderdag 10 november 2022. (23.33 uur.) * *** * De voorzitter heropent op 10 november 2022 om 19.00 uur de vergadering en heet wederom iedereen welkom. (Aanwezig zijn alle op pag. 1 vermelde raads- en collegeleden, thans inclusief de heer drs. K. van der Laan MEd.) De voorzitter: Ik begin met het noemen van een persoonlijk feit, namelijk dat mevrouw Vogelaar vandaag jarig is. Wij feliciteren haar daarmee en ik ga haar nu een bloemetje aanbieden.

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

52

(Het bloemetje wordt aangeboden. Applaus.) De voorzitter: Ik deel u mede dat er een gewijzigde expeditie van het te nemen raadsbesluit in Notubox is geplaatst; dat dit zou gebeuren, is uw raad afgelopen dinsdag medegedeeld. Het door de fractie van Realistisch Ambacht ingediende amendement is daaraan aangepast; ook dat amendement vindt u in Notubox. De heer Van der Laan is vanavond weer aanwezig. Hij ziet nog wel een beetje witjes, maar volgens mij gaat het nu goed met hem. Wij waarderen het dat hij weer in ons midden is. Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: 4. Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2023 – 2026. 4c. Algemene en financiële beschouwingen van de fracties in tweede termijn. De voorzitter: Wij zijn de eerste termijn begonnen met de grootste fractie en het is gebruikelijk om in de tweede termijn eerst de kleinste fractie het woord te geven, zijnde de fractie van EVA. De heer Scheurwater: Mijnheer de voorzitter. Ik begin met het onderwerp Wonen. Na de discussie in eerste termijn inzake het wonen neemt de fractie van Echt Voor Ambacht aan dat wij nu serieus werk gaan maken van het realiseren van sociale woningbouw, zodat de wachtlijsten daarvoor kunnen worden verkort en de jongeren in onze gemeente aan huisvesting kunnen worden geholpen.

De doorstroming zou aantrekkelijker gemaakt moeten worden – wij hebben dit al meer gezegd – door het toekennen van een verhuisvergoeding. Mogelijk kan de VNG dit eens landelijk aankaarten en het rijk vragen hierin het voortouw te nemen; de wooncrisis zou zo enigszins kunnen worden geluwd. Buitenruimte en groenonderhoud. De portefeuillehouder heeft toegezegd dat wij over het groenonderhoud in gesprek zullen gaan. Aan een andere manier van onkruidbestrijding en groenonderhoud zal wel een hoger prijskaartje verbonden zijn, zo zei hij ook. Hij komt met een plan aan de hand waarvan de raad de verlangde beeldkwaliteit zal kunnen bepalen. De fractie van EVA is hierover positief. Tijdens de behandeling van de antwoorden op de technische vragen is ook gesproken over het huidige budget, dat voor dit jaar en het volgend jaar al van een extra krediet is voorzien. Voor 'groen en grijs', lees: de verharding, is er echter meer geld nodig. Wij zijn benieuwd naar het bedoelde plan en de daarmee verbonden kosten. Grondstoffen en afval. De portefeuillehouder is volop bezig met het verhelpen van de storingen – de zogenoemde beginperikelen – die zich voordoen bij de omzetting van het huidige afvalinzamelsysteem naar het gaan werken met het recycletarief. Over een voorval dat mij ter kennis was gebracht, heb ik daarnet al met hem persoonlijk gesproken.

Het is begrijpelijk dat er over de nieuwe zuilen klachten zijn, maar wij hebben het vertrouwen dat het daarmee goed komt. Afval kan op zeven dagen per week en gedurende 24 uur per dag worden gestort. Welke regeling geldt er wanneer er op vrijdagavond of in het weekend een storing in de afvalzuilen plaatsvindt? Is ook de technische dienst van de producent van de nieuwe afvalzuilen, of HVC, dan actief en bereikbaar? Met het geven van voorlichting over het nieuwe afvalinzamelingssysteem is de wethouder al ver gevorderd. Al aanstaande woensdag verschijnt hierover een voorlichtingspagina in De Brug, zo deelde hij ons mee. Het monitoren van de plaatsing en de werking van de nieuwe zuilen dient naar de mening van onze fractie vanaf het begin zorgvuldig te geschieden, dit mede met het oog op het verminderen van de vele negatieve ervaringen waarvan in de eerste maand frequent melding is gemaakt. De fractie van EVA verzoekt u dan ook de raad hierover periodiek te informeren, waarbij wij hopen op een positieve ontwikkeling.

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

53

Lokale heffingen. De leges die voor het verkrijgen van een bouwvergunning moeten worden betaald, dekken slechts 43 % van de kosten. De fractie van EVA lijkt het niet juist dat wij op deze manier in de bouwkosten subsidiëren. Bij sociale woningbouw kunnen wij ons dat nog wel voorstellen en daarom moeten wij in dezen misschien een onderscheid gaan maken tussen sociale woningbouw en woningbouw in de vrije sector. Is dit mogelijk? Bomen. In de commissievergadering van 20 september 2022 heeft de portefeuillehouder gezegd te zullen bezien of er in de gemeente kan worden gekomen tot de oprichting van een bomenbank. In zijn antwoord op de algemene beschouwingen heeft hij nu laten weten dat er nog geen locatie voor een bomenbank is gevonden. Is deze soms niet nodig gebleken? Op welke termijn kunnen wij nu een bomenbank verwachten, dit het oog op nog komende projecten waarvoor bomen zullen moeten verdwijnen? Mogelijk kan er in het Sandelingenpark aan de kant van de Reeweg een bomenbank komen en wel tussen de diverse bosschages en met enkele wandelpaden er tussendoor, zodat zij niet zal opvallen, niet als bomenbank en niet als werklocatie. De wethouder heeft geen reactie gegeven op onze aanbeveling om het bomenbeleidsplan van 3 december 2018 tussentijds te gaan evalueren. Dat dit zou gebeuren, is wel toegezegd in de raadsvergadering van genoemde datum. De hondenbelasting.

Zoals bekend heeft de fractie van EVA een amendement aangekondigd om te bereiken dat aan hondenbezitters niet méér in rekening zal worden gebracht dan nodig is om de kosten van het hondenbeleid te dekken. In het voorstel van het college wordt het tarief voor het bezit van de eerste hond verhoogd met € 8, zodat het op € 134,78 uitkomt. Dit is een groot verschil met de tarieven in de omliggende gemeenten, die voor de eerste hond € 40 euro berekenen, of deze heffing zelfs al hebben afgeschaft. Uit het antwoord op onze in de eerste termijn gestelde vragen is gebleken dat voor de gemeente de kosten van een hond in 2023 structureel € 50 bedragen; incidenteel zou het een bedrag van € 60 zijn. De aan elke hondenbezitter op te leggen heffing komt in 2023 dus uit op het bedrag van € 134,78, terwijl de kosten voor de gemeente al met 40 % van dit bedrag worden gedekt. Wij moeten het als gemeente toch niet willen dat wij met dit verschil onze inwoners/hondenbezitters een grotere last opleggen dan met de werkelijke kosten overeenkomt? Aan de collega's in de raad wil de fractie van Echt Voor Ambacht dan ook vragen of zij straks willen aangeven of zij het wel of niet gerechtvaardigd vinden om de inwoner die een hond heeft voor de uitvoering van gemeentelijke taken of diensten extra te belasten.

Hendrik-Ido-Ambacht is in dit opzicht een enclave geworden, want Zwijndrecht heeft de hondenbelasting recent afgeschaft, terwijl Barendrecht en Ridderkerk al enige tijd geen hondenbelasting meer heffen. Wij weten allemaal dat de gemeente de opbrengst van de hondenbelasting niet echt nodig heeft, maar toch laten wij deze belasting in stand. De wethouder heeft aangekondigd tot een integraal hondenbeleid te willen komen, een aankondiging waarmee zij wellicht alle moties en amendementen over dit onderwerp om zeep wil helpen, maar voor hoe lang zal dat lukken? Het amendement dat ik nu namens de fractie van EVA over de hondenbelasting indien, luidt als volgt: "De gemeenteraad van Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 10 november 2022, gelezen het raadsvoorstel betreffende de vaststelling van de begroting 2023 – 2026, constaterende dat: - steeds meer gemeenten de hondenbelasting afschaffen omdat deze niet meer van deze tijd is en de handhaving ervan complex is en omdat zij de lasten voor hun inwoners die in het bezit zijn van een hond willen verlichten, - de bedragen die hondenbezitters in Hendrik-Ido-Ambacht voor het houden van een hond betalen fors te noemen zijn in vergelijking met het landelijk gemiddelde, - de hondenbelasting een behoorlijke aanslag vormt op het budget van inwoners met een laag inkomen, - een groot deel van de opbrengst van deze belasting jaarlijks naar

de algemene middelen vloeit, - er volgens de begroting voor 2023 een positief begrotingssaldo is van € 1.140.000,

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

54

overwegende dat: • de gemeentewet de gemeenten de mogelijkheid geeft om hondenbelasting te heffen, maar ze daartoe niet verplicht, • het aantal gemeenten dat deze belasting heft in de loop der jaren fors is afgenomen, • er vraagtekens kunnen worden gezet bij de bestaansredenen van de hondenbelasting, b e s l u i t aan het raadsbesluit het volgende toe te voegen: 5a. bij vaststelling van de belastingverordeningen in december 2022 de hondenbelasting te beschouwen als een doelbelasting: er worden niet méér opbrengsten opgehaald dan de kosten die aan het hondenbeleid worden toegerekend; 5b. ten gevolge van 5a de opbrengsten van de hondenbelasting te verlagen met circa € 120.000 dan wel het gedeelte dat méér dan de kosten wordt ontvangen of opgehaald, dit te verwerken in het tarief en ten laste te laten komen van het begrotingssaldo van 2023; 5c. de verdere uitwerking van de hondenbelasting mee te nemen in afwachting van de landelijke ontwikkelingen inzake de hondenbelasting en de herziening van het gemeentelijk belastinggebied; en gaat over tot de orde van de dag." Ik kan er nog bij zeggen dat ik zelf geen hond heb. De voorzitter: Dit amendement voldoet aan de vormvereisten en maakt dus mede onderwerp van de beraadslagingen uit.

Mevrouw Gommans-Dane: Mijnheer de voorzitter, ik wil vooraf zeggen dat ik mij aan de mij toegemeten tijd zal houden; ik zal zelfs mijn best doen om wat kòrter het woord te voeren. Voorzitter, luisteraars en kijkers, wethouders, collega-raadsleden, ambtenaren en alle andere aanwezigen, dit is de tweede avond waarop wij onze ideeën over de nabije toekomst mogen ventileren en natuurlijk ook kunnen reageren op de antwoorden van het college die wij naar aanleiding van onze presentatie van afgelopen maandag hebben ontvangen. Laat ik beginnen met de positieve reacties die wij als D66 hebben gekregen. Er bestaat veel aandacht voor de inwoners die door alle prijsstijgingen van deze tijd financieel in zwaar weer zitten. Zij kunnen gelukkig op de gemeente rekenen. Ik wil de wethouder vragen dit nog even te bevestigen. Wij kunnen wel met een amendement komen, maar bij ons bestaat het vertrouwen dat de wethouder een gedane toezegging zal nakomen. De positie van de jongeren is voor D66 een vast onderwerp. Zij gaan weer een eigen plek krijgen, mogelijk weer in het Baxhuis. Wij hopen dat dit niet te lang gaat duren. Een vraag aan alle politieke partijen is of wij in dezen gezamenlijk iets kunnen betekenen. Wat de over het zwembad te voeren gesprekken zullen opleveren wachten wij af.

De onderwerpen 'aandacht voor de veiligheid van fietsers door de auto's op de weg of in de straat te gast te laten zijn' en het tegengaan van de van de A16 ondervonden wordende geluidshinder door het realiseren van een geluidwerende wal zullen op zeer korte termijn door de portefeuillehouder worden bekeken. Het antwoord van de portefeuillehouder op onze vraag of er in het gebied van de Noordoevers woningen zouden kunnen worden gebouwd die voor jongeren en ouderen betaalbaar zouden zijn, was erg stellig, namelijk dat dit niet mogelijk is. In mijn leven heb ik echter geleerd dat niets onmogelijk is. Waarom moet Ambacht 'het Wassenaar aan de Noord' worden terwijl zóveel jongeren en ouderen een betaalbare woning zoeken? Die jongeren zouden tevens kunnen profiteren van de werkgelegenheid die onze gemeente biedt; zo zou er een goede binding met onze gemeente ontstaan. Met de uitvoering van het nu bestaande woningbouwplan wordt de grond aan de Noord ook niet voor honderd procent in beslag genomen. D66 vraagt nu om op zijn minst te onderzóeken of haar wens uitvoerbaar zou zijn. Wij zijn heel benieuwd naar wat de portefeuillehouder hierop straks zal antwoorden. Aan de waterkant in meer dan zes lagen bouwen behoeft ook geen probleem te zijn. Wanneer daartoe zou worden besloten, zou het niet de eerste keer zijn dat een bouw- of verbouwplan zou worden aangepast.

Wij weten allen wel dat dit vaker gebeurt.

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

55

Betreffende het onderwerp openbare orde en veiligheid herinner ik eraan dat er in het verleden wijkagenten waren die als aanspreekpunt in de woonwijken fungeerden. Tegenwoordig is dat niet meer het geval. Is het nu niet mogelijk om een BOA als wijk-BOA aan te stellen en zo de contacten met de inwoners te versterken? Er bestaat momenteel veel onrust over de invoering van het recycletarief. Wij weten dat, wanneer er klachten zijn en deze op de juiste wijze worden gemeld, daarop snel wordt gereageerd. Toch maken wij ons zorgen over de hoeveelheid afval die naast de containers wordt geplaatst. Hoe denkt de portefeuillehouder dit probleem op te lossen? Een bijna jaarlijks terugkerend onderwerp is de hondenbelasting. Onze buurgemeente Zwijndrecht heeft deze belasting afgeschaft en misschien kunnen wij, om een voortzetting van de discussie hierover te voorkomen, dit voorbeeld volgen. Ik ben benieuwd naar de reactie van de wethouder. Het onderwerp 'komen met een glossy uitvoering van de presentatie of volstaan met een geprint A4tje' ga ik nu niet bespreken, want dit is niet relevant. Overigens heeft maandagavond één wethouder zijn antwoord geheel met gebruikmaking van zijn IPad gegeven. Dat goede voorbeeld is te volgen.

Ik sta hier nu ook wel met een A4tje, maar dat is gekomen doordat zich een technisch probleem heeft voorgedaan; als dat niet was gebeurd, had ook ik hier nu met mijn IPad gestaan. Zoals ik maandagavond al heb opgemerkt, zijn de partijen het in grote lijnen met elkaar eens. Er kan in de toekomst dus veel samenwerking worden verwacht, hetgeen de inwoners te goede zal kunnen komen. Een vraag van ons is wel waarom de raadsleden, als het voorstel tot vaststelling van de begroting is aangenomen, daarmee altijd het college feliciteren. Het is, gezien het budgetrecht van de raad, eigenlijk toch de raad die met het behaalde resultaat moet worden gefeliciteerd? Laten wij deze keer dus elkáár feliciteren en afwachten hoe het in het volgend jaar zal gaan. D66 dankt iedereen die zich dit jaar voor de gemeente heeft ingezet en voornemens is dit ook in het komende jaar te doen. Ten slotte bied ik nog mijn excuus aan voor het feit dat ik maandagavond iets te lang aan het woord ben geweest. Ik hoop dat ik nu geen tijdsoverschrijding heb begaan. De voorzitter: Ik kan zeggen dat u royaal voor een compensatie hebt gezorgd. De heer Libregts: Mijnheer de voorzitter. "Waar de Waal stroomt en nog tuinders in hun kassen vaardig zijn. Waar een oude dorpskerk torent en de mensen aardig zijn. Daar ligt Ambacht dat ons lief is, als een parel in het land.

Voor ons is dat toch onbetwist het mooiste dorp van Nederland." Zo klonk ons 'Ambachtse volkslied' precies 40 jaar geleden, toen het was geschreven ter gelegenheid van het 650-jarig bestaan van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Uit de verhalen heb ik begrepen dat dit toen groots en met tal van activiteiten is gevierd. Indertijd telde Ambacht net iets meer dan 16.000 inwoners en 70 tuinders. Nu, 40 jaar later, telt Ambacht meer dan 31.000 inwoners en heeft het nog maar twee tuinderijen. Af en toe komt er wel eens een nieuwe bij, maar na een bezoek van de politie worden de gekweekte plantjes vernietigd, zodat er weer maar twee tuinderijen zijn. Hendrik-Ido-Ambacht heeft door de eeuwen heen verschillende soorten van bedrijvigheid gekend. Zo werd er vlas verbouwd en waren er steenbakkers en de eerdergenoemde tuinderijen, maar ons dorp is wereldberoemd geworden door de hier aanwezige scheepssloperijen. Misschien komt het woord 'ambacht' oorspronkelijk wel uit de naam van onze gemeente. Tot zover een klein stukje historie; wij gaan nu verder met de dagelijkse realiteit. De fractie van de PvdA bedankt het college voor de beantwoording van de vragen die in eerste termijn zijn gesteld. Sociaal domein. In de eerste termijn is er veel gezegd over de moeilijke tijd waarin wij op dit moment ook in Ambacht leven.

Wij vinden dat de gemeente proactief moet zijn met het aanbieden van 'steun op maat', ook wanneer Den Haag en de regio het laten afweten.

Vergadering van 7 en 10 november 2022.

56

In de eerste termijn gaf portefeuillehouder Flach toe dat er met verenigingen en stichtingen nauwelijks gesproken is over het bestaan van het ondernemersfonds. Wij zijn content dat dit nu door het nieuwgevormde stichtingsbestuur voortvarend wordt opgepakt, zodat ook de verenigingen en stichtingen nu in hun trekkingsgebieden van het ondernemersfonds kunnen profiteren. Voor de verenigingen is het nog onduidelijk wat de sportmakelaar voor de sport in Ambacht kan betekenen. Wij kijken uit naar de toegezegde presentatie hierover. Betreffende het huisartsentekort is het goed te hebben vernomen dat de portefeuillehouder bezig is om dit probleem op te lossen. Hij is met huisartsen in gesprek gegaan over het realiseren van een nieuw gezondheidscentrum in Hendrik-Ido-Ambacht. Er zijn nu mensen die geen huisarts hebben en de oplossing die de portefeuillehouder heeft aangegeven is niet snel te realiseren. Wat is zijn advies aan de inwoners die medische zorg willen kunnen krijgen? Denk daarbij bijvoorbeeld aan mensen met diabetes die een recept nodig hebben. Wonen. Het blijft in de komende tijd een groot probleem om het woningtekort op te lossen, de doorstroming te bevorderen en het scheef wonen tegen te gaan. Wij moeten creatieve oplossingen verzinnen om op korte termijn de grootste nood te verzachten.