raad 6 en 9 november 2023 begrotingsbehandeling

Die afspraak kan onze fractie best respecteren, maar u zou deze afspraak óók kunnen realiseren door deze belasting in de jaren 2024 t/m 2026 telkens met 1/3 deel te verlagen, zodat zij ten voordele van onze inwoners meer in verhouding zou komen te staan met wat onze buurgemeenten hebben gedaan of gaan doen. Onze fractie is van mening dat dit voorstel voor de coalitiepartijen een aanvaardbaar compromis kan zijn en daarom dienen wij de volgende motie in:

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

29

"De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 6 november 2023, in aanmerking nemende dat: - de hondenbelasting in 2023 is vastgesteld op € 134,76 per hond, - de hondenbelasting in de buurgemeenten Zwijndrecht en Ridderkerk is afgeschaft, - verwacht wordt dat m.i.v. 2024 de hondenbelasting in Dordrecht wordt afgeschaft, - de inwoners van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht met een hond of honden gedurende de komende drie jaar in een financieel nadeliger positie komen te verkeren daar de coalitie heeft aangegeven de hondenbelasting te willen handhaven, - deze handhaving ook mogelijk is door de hondenbelasting in de komende drie jaar met 1/3 deel per jaar te verminderen, - dat de inkomenspositie van de hondenbezitters hiermede in de komende drie jaar kan worden verbeterd, besluit de hondenbelasting voor 2024 niet te verhogen, maar in 2024, 2025 en 2026 met telkens 1/3 deel van het huidige tarief te verlagen, en gaat over tot de orde van de dag." Deze motie is ondertekend door de fracties van Echt Voor Ambacht en Realistisch Ambacht. Afsluitend bedankt de fractie van EVA het college en ambtenaren voor de beantwoording van de in het bijna afgelopen jaar gestelde vragen alsmede de griffie voor de verstrekte bijstand wanneer daar om werd gevraagd.

De voorzitter stelt vast dat deze motie aan alle vormvereisten voldoet en dus mede onderwerp van de beraadslagingen kan uitmaken. Dit is het einde van de eerste termijn van de algemene en financiële beschouwingen. De vergadering wordt geschorst. Schorsing van 21.17 tot 21.48 uur. De voorzitter heropent de vergadering en constateert na even rondgekeken te hebben dat er geen gebruik zal worden gemaakt van de door hem in het begin van de vergadering geboden gelegenheid om als fracties te reageren op wat zij in elkaars algemene beschouwingen naar voren hebben gebracht, zodat thans aan de orde is: 4b. Antwoord van het college in eerste termijn. Wethouder Lafleur: Mijnheer de voorzitter. Ik heb mijn collega's beloofd dat ik mijn antwoord kort en krachtig zal houden, en daarvoor ga ik nu mijn uiterste best doen, maar u weet dat het soms voorkomt dat ik mij er bij bepaalde onderwerpen toe laat verleiden om wat dieper op de materie in te gaan. Het deed mij deugd vanavond veel mooie pleidooien te hebben kunnen beluisteren. Naar de volgorde van de woordvoerders zal ik daarop nu ingaan. Daarbij zal ik af en toe iets noemen wat voorheen door de wethouder van financiën werd beantwoord, want die missen wij vanavond. De heer Platschorre van de fractie van SGP/CU wees op het grote belang van duurzaamheid en het goed isoleren van woningen. Dat kan ik alleen maar beamen.

Het is heel belangrijk dat wij onze inwoners steunen in hun streven om op de energiekosten te besparen. Wij zullen ons hiervoor dan ook blijven inzetten en wel met de hulp van onze energiecoaches en de energiehulpen die op dit moment in Ambacht rondlopen. Blijkens de terugkoppeling die ik daarvan krijg, werkt dat heel goed en zijn onze inwoners daarover ook heel content. Betreffende het nieuwe groenbeleidsplan, waarvan de uitvoering in 2024 zal beginnen, zei de heer Platschorre dat er voor goede communicatie over dat plan moet worden gezorgd. Dat is inderdaad een belangrijk onderdeel van dat plan, want wij hebben wel gemerkt dat een plan met betrekking tot

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

30

groen af en toe emotie kan oproepen. Er zal dus zeker aandacht voor zijn, evenals voor het op een goede manier inpassen van de biodiversiteit in dat groenbeleidsplan. Bij de behandeling van dat plan zullen wij hierover nog weer met elkaar te spreken komen. De heer Nugteren van Gemeente Belangen hield een betoog over de noodzaak van energietransitie. De energietransitie is een complex proces, daar er in ons huidige energiesysteem op bepaalde momenten van de dag sprake is van een disbalans tussen het energieaanbod en de energievraag. Inderdaad heeft een energieleverancier gezegd die disbalans te willen wegwerken door voor het door de burger terugleveren van energie kosten in rekening te gaan brengen. Dat voelt als zeer onrechtvaardig aan, want heel veel inwoners hebben juist met het oog op de mogelijkheid van teruglevering een slag gemaakt in het verduurzamen van hun woning – zelf roep ik als wethouder constant: 'Leg zonnepanelen op de daken' –, maar kunnen de te veel opgewekte energie nu niet meer terugleveren. Het lastige is dat ons huidige elektriciteitsnet onvoldoende voorbereid is op ontwikkelingen die nu in een stroomversnelling zijn gekomen. Ik heb altijd gezegd dat een te treffen maatregel haalbaar en betaalbaar moet zijn. Ontstaat er ergens een disbalans en wordt de rekening daarvan bij onze inwoners gelegd, dan moeten wij dat niet zomaar als een gegeven accepteren.

Wij zullen hiervoor via de regionale lobby aandacht vragen, ook via mijn collega-wethouder mevrouw Van Dongen in Zwijndrecht, die in dezen als regiotrekker fungeert. Met de mooie woorden van de heer Nugteren over de invoering van het recycletarief ben ik het geheel eens. Wij zijn er nog niet, maar zien wel de eerste goede ontwikkelingen en daarmee kunnen wij k alleen maar blij zijn. Aangaande de mogelijkheid van het toekennen van startersleningen heb ik van een oud-collega begrepen dat er in het kader van het door de gemeente gaan ontwikkelen van een woonvisie al een aantal sessies op het gebied van wonen heeft plaatsgevonden waarin alle toe te passen instrumenten de revue zijn gepasseerd. Daarbij is toegezegd dat bij de opstelling van de nieuwe woonvisie zal worden bekeken hoe het instrument van de starterslening opnieuw zal kunnen worden ingezet. Hiermee heb ik tevens een desbetreffende vraag van mevrouw Gommans beantwoord. De heer Van den Wollenberg van de VVD kwam met een heel interessant voorstel met betrekking tot doneerringen. Ik ga uitzoeken of wij dat nog kunnen inpassen; hierop kom ik dus terug. Met de heer Doevendans heb ik altijd heel leuke gesprekken over afvalscheiding. Wij willen eigenlijk hetzelfde; alleen over de weg die daartoe moet worden bewandeld, verschillen wij af en toe van mening.

Hij stelde de vraag hoeveel gemeenten gebruik maken van de gele zakken voor plasticafval. Dit gebeurt door onze gemeente en door Dordrecht, de gemeente waarin mijn dochter woont. Ook de gemeente Papendrecht gebruikt die zakken, maar zal binnenkort overgaan op het gebruik van minicontainers. Het bedrijf HVC is hier laatst geweest en heeft toen gezegd dat de zuiverste plasticafvalstroom wordt gerealiseerd bij het gebruik van de gele zakken. Het nadeel ervan is alleen dat ze in de buitenruimte komen te hangen. De tweede beste optie zou het gebruik van minicontainers zijn en de laatste optie het gebruik van ondergrondse containers, omdat het risico dat het plasticafval zou worden afgekeurd dan heel groot zou zijn. Het afgekeurd worden van dit afval zou tot hogere kosten leiden, daar het dan zou moeten verwerkt ten behoeve van verbranding. In dat geval zou de gemeente in wezen tot het verhogen van de afvalstoffenheffing worden gedwongen, iets wat ik nìet wil. Ik wil de afvalstoffenheffing juist verlágen en onze inwoners zo voor hun goede gedrag belonen. Zoals ik eerder heb voorgesteld, zal een en ander bij de uit te voeren evaluatie weer aan de orde komen. Wij hebben dan tevens een beter beeld van de werkwijzen die in onze buurgemeenten worden toegepast, zodat de effecten daarvan in den brede met elkaar kunnen worden vergeleken.

De raad zal dan kunnen bepalen of wij onze werkwijze moeten aanpassen of daarmee al op de goede weg zijn. In een raadsinformatiebrief heb ik laten weten dat wij BOA's laten rondlopen en dat zij zien dat het aantal zakken dat te vroeg aan de ringen wordt opgehangen afneemt. Het is uiteraard niet handig om een plastic zak buiten op te hangen als men weet dat er een storm op komst is, daar dit tot overlast zal kunnen leiden. Hierop is echter geen beleid te maken, want dit is een kwestie van het gezonde boerenverstand gebruiken.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

31

De heer Doevendans zei nog van mening te zijn dat er meer aan het groenonderhoud zou kunnen worden gedaan. Bij de opstelling van het groenbeleidsplan zal de raad worden betrokken, zodat dit punt alsdan nader aan de orde kan komen. Mevrouw Van der Hee pleitte ervoor te zorgen dat de communicatie met de inwoners in begrijpelijke taal geschiedt. Als het woord 'communicatie' valt, voel ik mij altijd aangesproken, want ook ik vind goede communicatie met onze inwoners heel belangrijk, evenals de noodzaak om deze in begrijpelijke taal te gieten. Volgens mij is dit college heel goed in het luisteren naar de inwoners en dat wil het ook blijven doen. Over het onderwerp van afvalpasjes voor instellingen die van maatschappelijk belang zijn, is in de vorige raadsvergadering al voldoende gezegd. Ik heb toen toegezegd dat het college met een desbetreffend voorstel zal komen. Dat voorstel, dat in de wet- en regelgeving zal moeten passen – als overheid hebben wij natuurlijk het goede voorbeeld te geven –, zal kunnen worden behandeld in de decembervergadering van de betrokken commissie. Wij zullen nagaan welke ruimte die wet- en regelgeving nog biedt om aan de wensen van de raad tegemoet te kunnen komen. De heer Van der Wulp dank ik voor zijn compliment voor de organisatie van een bijeenkomst over het groenonderhoud.

Ik weet dat zijn fractiegenoot daarbij aanwezig was – ik was er ook zelf – en dat het een heel interessante en leerzame bijeenkomst was. Het is goed dat de heer Van der Wulp de betrokken ambtenaren hiervoor heeft willen bedanken; zij waren inderdaad al heel vroeg op een zaterdagmorgen aanwezig om het een en ander voor ons te regelen. Volgens de heer Van der Wulp kent de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een hoog tarief voor de inlevering van afval. Ik herinner mij de discussie die ik met hem heb gevoerd toen het ging om de vraag hoe wij de grote afvalberg in onze gemeente zouden kunnen verkleinen. In die discussie is ook het inzamelsysteem aan de orde gekomen en de heer Van der Wulp betoonde zich toen een fervent voorstander van het handhaven van het huidige systeem. Dat systeem kent een hoge servicegraad, maar ook hoge kosten; zij hangen met elkaar samen. Als men zegt een hoge servicegraad heel belangrijk te vinden, moet men bedenken dat zij wel met hoge kapitaalslasten gepaard gaat. Doordat er wordt gewerkt met het systeem van ondergrondse containers en deze hier in een hoge dichtheid aanwezig zijn, meer dan in omliggende gemeenten die het recycletarief gaan invoeren, hebben wij ook met hoge kosten te maken. Evenals de heer Nugteren zei de heer Van der Wulp het lastig te vinden dat er op rijksniveau een verandering in het beleid met betrekking tot duurzaamheid is gekomen.

Ook ik vind dat lastig, want nadat hier met bepaalde zaken was begonnen, moest er door die verandering weer tot aanpassingen worden gekomen. De uitdagingen zijn overigens nog groot genoeg, ook wat de energietransitie betreft, reden waarom wij hiervoor via de regio bij de verantwoordelijke ministers aandacht zullen blijven vragen. Ook ik ben heel blij dat Ambacht nu bijna een fairtrade-gemeente is. Dit is bereikt dankzij de inzet van een aantal raadsleden, mijn voorganger als portefeuillehouder en mijn persoon. Wij zijn er nu heel dichtbij. Ik hoop dan ook dat wij binnenkort de bordjes met 'fairtrade-gemeente' zullen kunnen ophangen. Het was goed om van mevrouw Gommans te horen dat D66 vergroening in de buitenruimte ondersteunt. Wij gaan daarover nog met elkaar in gesprek. Op het onderwerp van de starterslening ben ik eerder al ingegaan. Voorts zal er volgens mevrouw Gommans moeten worden bekeken of er bij de realisering van de bouwplannen op de Noordoevers niet veel hoger zal kunnen worden gegaan dan was afgesproken. De raad heeft met mijn voorganger afspraken over de maximale bouwhoogte gemaakt en daarop zijn de bouwplannen dus geënt. Het zou raar zijn om daarvan nu te gaan afwijken.

Naar aanleiding van wat de heer Scheurwater over de afvalscheiding zei, herinner ik aan de uitspraak van HVC in de onlangs gehouden bijeenkomst: bronscheiding waar dat kan, nascheiding waar dat moet. In Ambacht kunnen wij heel goed werken met bronscheiding. Nascheiding heeft als nadelen dat zij duurder is, minder goed is voor het milieu en hogere kosten met zich brengt.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

32

Waar de heer Scheurwater de door hem genoemde norm van 75 m2 groen per woning vandaan heeft gehaald, weet ik niet. Bij de behandeling van het groenbeleidsplan kan hij die norm weer noemen, zodat wij daarop dan zullen kunnen ingaan. Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam: Mijnheer de voorzitter. Ik dank alle fracties voor hun beschouwingen. Door veel opmerkingen die daarin zijn gemaakt voel ik mij gesteund. Ik zal in mijn antwoord niet alle fracties langsgaan, maar reageren op wat er over de onderdelen van mijn portefeuille is gezegd, te beginnen met verkeer. Zoals u allen weet, zijn wij druk bezig met het opstellen van het plan tot het verkeersveiliger maken van de Laan van Welhorst; er wordt nu de laatste hand aan het definitieve ontwerp gelegd. Hierbij is sprake geweest van veel participatie, zowel vanuit de raad als vanuit omwonenden en ondernemers. Vooral op de huidige laatste fase hebben zij een sterk stempel kunnen drukken met als doel dat iedereen zich in het uit te voeren plan zou kunnen vinden. Er zullen veel dingen worden aangepakt en wij kijken dan ook met de fractie van de VVD en anderen uit naar de uitvoering van het plan. In de begroting is hiervoor al een budget gereserveerd.

De suggestie van de fractie van SGP/ChristenUnie om na een bepaalde tijd met een evaluatie van de doorgevoerde verbeteringen te komen vind ik prima; ik stel voor die evaluatie een jaar na de oplevering uit te voeren. Over de aanleg van een tweede viaduct over de A16 zijn wij in gesprek met de gemeente Zwijndrecht, want die gemeente en de onze zullen beide voordelen van het bestaan van zo'n viaduct hebben. Wij onderzoeken dan ook gezamenlijk wat er mogelijk is. Een onderzoek aangaande de wenselijkheid van het langs de A16 aanbrengen van geluidsschermen is nog niet gestart. De aanbevelingen die de fractie van Gemeente Belangen in dezen deed, kunnen dus nog bij zo'n onderzoek worden betrokken. Dat door een extern bureau uit te voeren onderzoek staat niet voor 2024 gepland; het zal waarschijnlijk 2025 worden, zodat wij de raad het volgend jaar om beschikbaarstelling van het hiervoor benodigde budget zullen vragen. Ik heb meerdere opmerkingen over parkeerproblematiek horen maken. Eén ging over de parkeergelegenheid nabij de sportvelden zoals die straks na de renovatie of uitbreiding van het sportpark Schildman zal bestaan. Wethouder Van Die en ik zullen dienaangaande onze ogen en oren openhouden. Wij willen namelijk voorkomen dat daar een tekort aan parkeergelegenheid zal ontstaan, al is dat niet helemáál te voorkomen.

Er is kritisch gesproken over de gelegenheid tot het parkeren van elektrische fietsen nabij De Schoof . Ik vind het niet netjes om nog geen twee weken na het vertrek van de heer Flach te zeggen dat die parkeergelegenheid overbodig is gebleken. Dat ga ik dus niet zeggen, maar ik erken wel de situatie die daar nu vaak bestaat. Ik kan nu geen specifiek antwoord op de hierover gestelde vraag geven, maar zal er wel naar gaan kijken, want ik snap het signaal dat hierover is afgegeven. De aanleg van invalidenparkeerplaatsen nabij De Schoof aan de kant van de Action zal deel uitmaken van het plan tot renovatie van de Oranjebuurt, waar nu flink wordt gesloopt en gebouwd. Na de oplevering van dat plan zal er tot de bedoelde aanleg van parkeerplaatsen kunnen worden overgegaan. Wat het gebruik van de invalidenparkeerplaatsen aan de marktkant van De Schoof betreft, lijkt het mij goed om daar in samenwerking met Visio naar te gaan kijken. Met betrekking tot 'de auto te gast' en het in meer straten instellen van een maximale snelheid van 30 km/uur wordt de heer Scheurwater op zijn wenken bediend, want binnenkort komt het programma Duurzaamheid naar de raad en daarin zal ook duurzame mobiliteit aan de orde komen. Wij stellen in dat programma voor het STOMP-principe meer te gaan uitdragen, letters die staan voor Stappen, Trappen, Openbaar vervoer en Mobiliteit als gedeelde service.

Pas daarna komt het privébezit van auto's e.d. aan de beurt. Wij gaan hiermee aan de slag en zullen ernaar kijken wanneer er ergens onderhoud aan bijvoorbeeld fiets- en wandelpaden moet plaatsvinden, want het nemen van verkeersmaatregelen doe je niet even tussendoor. De kruising Antoniuslaan – Avelingen is bijna een kruising van de fractie van EVA geworden. Ik heb al enkele keren gezegd dat wij naar de situatie op die kruising zullen kijken, maar dit nu herhalen vind ik een dooddoener. In elk geval zijn wij hiermee nu bezig.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

33

De heer Scheurwater: Het gaat mij vooral om het zebrapad aldaar. Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam: Dat weet ik. In het kader van het onderwerp buitenruimte kan ik de fractie van Gemeente Belangen hopelijk een beetje verblijden door te zeggen dat haar vragen over geleidelijnen voor slechtzienden morgen in het college zullen worden behandeld. Bij de in 2024 te starten uitvoering van het plan tot aanpassing van de Laan van Welhorst zullen wij behalve naar de oversteekplaatsen ook naar de mogelijkheid van het aanbrengen van zulke geleidelijnen kijken. In de planning staat voorts dat wij het volgend jaar een, zoal het wordt genoemd, inclusieve speeltuin zullen realiseren. Ik noem het liever 'een samen-speeltuin', dus een speeltuin waarin iedereen terecht kan, of men nu wel of geen beperking heeft. Bij 'een beperking' kan men denken aan onder meer het moeten gebruiken van een rolstoel en een gezichtsbeperking. Kinderen die daarmee te maken hebben, moeten gewoon met andere kinderen kunnen spelen. Het gaan realiseren van een 'samen-speeltuin' is onderdeel van het convenant dat wij hebben gesloten met Visio, een instantie die naar ons toegankelijkheidsbeleid kijkt. Ook beziet zij hoe wij de buitenruimte kunnen verbeteren door daarin beperkingen van allerlei aard weg te halen.

Dit past in de integrale visie op het ruimtegebruik in onze gemeente voor de ontwikkeling waarvan de fractie van de VVD pleitte. Ik ben daarmee al druk bezig – ik besef nu dat wij soms al met heel veel bezig zijn zonder dit direct te laten merken – en kan nu zeggen dat die integrale visie deel zal uitmaken van wat wij 'de ruimtelijke puzzel' noemen. Die puzzel bestaat er niet alleen lokaal, maar ook regionaal en provinciaal, en omvat wonen, recreatie, verkeer, water en groen, allemaal zaken welke in de integrale visie een plek zullen moeten krijgen. Van de fractie van EVA hoor ik graag op welke monumentale panden in de gemeente nog zogenoemde ANWB-bordjes zouden kunnen worden bevestigd. Aan de hand van een lijstje daarvan zal ik met de betrokken ambtenaren nagaan waar dit nog zou kunnen gebeuren. Met de buitenruimte heeft de hondenbelasting een koppeling in financiële zin. In het eerste kwartaal van 2024 kom ik met een visie op het hondenbeleid. Bij het formuleren van een startnotitie dienaangaande is er sprake geweest van participatie van inwoners, zowel door middel van het voeren van gesprekken op straat als door het online verstrekken van informatie. Naar die input is gekeken, onder meer naar suggesties hoe de opbrengst van de hondenbelasting zou kunnen worden aangewend.

Deze begroting kan hieraan nu niet meer worden aangepast; wij zullen dit moeten bekijken in het kader van het totale hondenbeleid inclusief de uitgaven welke er op dat gebied worden gedaan. Onder 'Overige' is er een onderwerp waarover ik de binnenkort te installeren nieuwe burgemeester had willen raadplegen, maar deze heeft de publieke tribune helaas al verlaten. Ik doel op de vraag van de fractie van de VVD of er kan worden gedacht aan het aanstellen van een kinderburgemeester en het instellen van een kinderraad en of wij dit met het onderwijs willen bespreken. Ik wil onze huidige voorzitter van de raad verzoeken dit onderwerp bij de overdracht van zijn taken aan de nieuwe burgemeester als een suggestie te vermelden. Wanneer die nieuwe burgemeester er evenals ik voor voelt, wil ik dit heel graag met het onderwijs gaan bespreken. Ten slotte maakte de fractie van D66 wat opmerkingen over de dienstverlening door de gemeente. Het was mij niet duidelijk of zij daaraan een vraag verbond, of dat zij de gemeente er alleen mee wilde complimenteren dat haar dienstverlening zo goed is en dat er sprake is van een goede bereikbaarheid. Ik heb het laatste aangenomen en die complimenten wil ik nu in dank aanvaarden. Wethouder Van Die: Mijnheer de voorzitter.

Tijdens de schorsing heeft één van onze medewerkers mij in een berichtje verzocht om mijn antwoord in eerste termijn relatief kort te houden, daar hij zijn late trein naar Brabant nog wilde halen. U weet nu over wie ik het heb en ik heb dus besloten mijn antwoord heel langzaam uit te spreken! De fractie van de SGP/ChristenUnie opende wat mijn portefeuille betreft haar algemene beschouwing met de stelling dat wij voor een ruimhartige toepassing van het minimabeleid zouden moeten staan. Dit is mij uit het hart gegrepen. Het is dan ook fijn te kunnen zeggen dat Ambacht – het geldt ook voor Alblasserdam – het ruimhartigste minimabeleid in de gehele regio kent. Dit komt doordat de raad het vorig jaar bij de herijking van het minimabeleid dit beleid zo heeft vastgesteld. Het mini-

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

34

mabeleid kent diverse instrumenten, en één instrument dat er voor mij altijd uitspringt, is het PMB, dus het persoonlijk minimabudget, dat in Ambacht echt fors hoger is dan in gemeenten als Sliedrecht, Hardinxveld-Giessendam, Dordrecht en Zwijndrecht. Wij kennen hier dus een heel goed minimabeleid. Dit neemt niet weg dat wij ons lokaal altijd voor het behoud daarvan zullen moeten blijven inzetten. De fractie van SGP/ChristenUnie riep ons ertoe op om mensen met betalingsachterstanden of zelfs schulden actief te benaderen. Dat gebeurt al. Nog niet zo lang geleden is de raad er door middel van een raadsinformatiebrief over geïnformeerd dat wij de in Ambacht bestaande 'vroeg-er-op-af-aanpak' zullen uitbreiden. Het komt er, kort gezegd, op neer dat er naast het via het sociaal team versturen van brieven aan inwoners met betalingsachterstanden, door leden van dat sociaal team ook bij zulke mensen op huisbezoek zal worden gegaan. Betrokkenen zullen wel altijd zelf kunnen bepalen of zij van die mogelijkheid gebruik willen maken. Onder het kopje 'bestaanszekerheid' kom ik meteen ook bij de opmerking van de heer Doevendans dat veel mensen op de energietoeslag zitten te wachten. Het is fijn dat hij daarop heeft gewezen, want over dit onderwerp zijn onze receptionistes heel vaak gebeld.

De middelen die voor het kunnen uitkeren van de energietoeslag benodigd zijn, zullen in de decembercirculaire van het rijk worden verdeeld. De bedragen zijn dus formeel nog niet bekend. Het uitstel van de toekenning van de toeslag is mede veroorzaakt doordat het rijk nog met eigen wetgeving bezig was. Wel heeft het rijk voorlopige cijfers gepubliceerd en aan de hand daarvan gaan wij de leden van de doelgroep nu in de gelegenheid stellen om bij de gemeente de toeslag aan te vragen. Het uitgangspunt van het college is dat de toekenning van de toeslagen budgettair neutraal zal gebeuren. De leden van de doelgroep hebben in 2023 al € 400 ontvangen als aanvulling op de energietoeslag die in 2022 is toegekend. Dit betekent dat zij dit jaar waarschijnlijk nog een bedrag van € 800 zullen kunnen tegemoetzien. Het college moet op een desbetreffend voorstel morgen zijn akkoord kunnen geven. Wij willen proberen de meeste betrokkenen het toeslagbedrag uit te keren voordat de kerstvakantie begint. Bij de door de heer Nugteren van de fractie van Gemeente Belangen genoemde vierde huiskamer van de wijk' gaat het om een mooi initiatief. Dit is, zoals men weet, geen gemeentelijk maar een particulier initiatief, en dat is ook goed. Het zal heel mooi zijn als het zich weet te ontwikkelen tot een plek in een huiskamerachtige setting waarin inwoners zich op hun gemak voelen.

Op de vraag naar de stand van zaken in het realiseren van een ontmoetingsplek in De Straatjes is het antwoord dat het terrein waar die ontmoetingsplek zou moeten komen momenteel nog gebruikt wordt als opslagterrein voor materialen voor de bouw van woningen en het realiseren van voorzieningen aldaar. Wanneer dat terrein leeg is, kan die ontmoetingsplek aldaar komen. In de grondexploitatie van De Volgerlanden die ieder jaar opnieuw wordt vastgesteld is hiervoor al een budget gereserveerd. Het is nu nog een kwestie van het maken van een ontwerp maken en van het tot realisatie daarvan overgaan. Hierbij zijn wij dus afhankelijk van de snelheid van de bouw in dat stukje van De Volgerlanden. Over het probleem van het tekort aan huisartsen sprak zowel de heer Nugteren als de heer Van der Wulp, laatstgenoemde in iets scherpere vorm dan in voorgaande jaren. Ik kan hierover nu met enige voorzichtigheid enig positief nieuws melden. Er zijn ambtelijk diverse gesprekken gevoerd met de huisartsen in Ambacht en ook met hun regionale branchevereniging DrechtDokters. In die gesprekken hebben de huisartsen aangegeven dat zij wel één of twee nieuwe huisartsen kunnen leveren, maar wel graag van de gemeente willen horen op welke locaties dezen zich zouden kunnen vestigen.

Ambtelijk is men nu bezig dit in beeld te brengen; gedacht wordt aan het voorbelasten van grond in Zuidwende-Zuid ten behoeve van de realisering van tijdelijke zorgunits. Dit zou dan redelijk snel kunnen gebeuren, waarbij 'redelijk' wel een relatief begrip is, want er moet nog het een en ander worden uitgezocht. In januari zal hierover weer overleg met de huisartsen en hun branchevereniging plaatsvinden. Kan er daarna tot de bedoelde voorbelasting van grond worden overgegaan, dan zal het misschien eind 2024 worden eer die zorgunits er zullen kunnen staan. De thans plaatsvindende gesprekken duiden er in ieder geval op dat er wat licht aan de horizon is. Er zijn in het betrokken deel van De Volgerlanden al eens eerder zorgunits geweest, namelijk op de plek waar nu het hospice staat; er bestaat dus al enige ervaring met dit soort tijdelijke constructies.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

35

De heer Nugteren bepleitte het aangaan van een dialoog met jongeren over het door hen uitvoeren van positieve activiteiten. Hij zei terecht dat er voor kinderen tot twaalf jaar in Ambacht best wel wat te doen is, ook op instigatie van Hi5Ambacht, maar dat jongeren boven die leeftijd, wanneer zij naar de middelbare school gaan, een beetje uit ons zicht verdwijnen. Op zichzelf is dat helemaal niet erg, want veel van die jongeren weten hun eigen weg wel te vinden en vermaken zich in Ambacht ook wel. Er zit echter wel een hiaat tussen wat er voor kinderen tot twaalf jaar wordt gedaan en activiteiten voor jongeren tot 18 of zelfs 21 jaar. Hi5Ambacht heeft haar programma al wel enigszins aangepast door het organiseren van wat activiteiten ten behoeve van de 12plus-groep, maar de focus blijft toch meer gericht op jonge kinderen. In de stelling dat er in de toekomst wat meer voor de oudere groep jongeren zou moeten worden geprogrammeerd, kan ik mij dus wel vinden. In een discussie met mevrouw Gommans heb ik al eens gezegd dat er iets kan en misschien ook wel móet gebeuren met het Baxhuis. Aan de partijen die daar nu in zitten – Hi5Ambacht en het Jongerenwerk – is naar hun visie op de toekomst van het Baxhuis gevraagd. Zij hebben daarover nagedacht en ons van het resultaat daarvan een presentatie gegeven.

De inhoud van die presentatie hebben wij voorgelegd aan jongeren in onze gemeente en die kwamen toen met heel andere visies aanzetten. In die fase zitten wij nu. Wij willen het Baxhuis meer een plek laten zijn waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, zodat zij niet elders behoeven rond te hangen, maar er is dit jaar en ook het volgend jaar nog niet de capaciteit die nodig is om dit goed te kunnen verwezenlijken; misschien zal dit tegen het einde van het volgend jaar kunnen gebeuren. Wel zijn wij ons via het Jongerenwerk meer gaan richten op de middelbare scholen in Zwijndrecht, scholen die ook door kinderen uit Ambacht worden bezocht. Die kinderen kunnen zo beter in beeld blijven. De heer Doevendans van Realistisch Ambacht vroeg wanneer de stijging van de subsidies zal ophouden. Hij en ik voeren hierover ieder jaar bij de begrotingsbehandeling hetzelfde gesprek. Het college ziet het verstrekken van subsidies als een mogelijkheid om in Ambacht bestaande mooie voorzieningen te bekostigen en zo overeind te houden. Van 'spielerei' is in dezen geen sprake. Zo gaat er flink wat geld naar de exploitatie van Cascade, die van het cultureel Centrum en die van de sporthallen, er gaat budget naar het personeel van Hi5Ambacht en het Jongerenwerk, naar het personeel van het Sofia Sociaal Team en naar het Jeugdspeelpark. Hiermee heb ik even de qua bedragen grootste brokken genoemd.

De heer Doevendans moet in zijn tweede termijn maar eens aangeven waarop hij zou willen bezuinigen, want zoals gezegd, gaat het hierbij voor het college niet om overbodige activiteiten. Om te voorkomen dat wij beiden het volgend jaar weer dezelfde grammofoonplaat zullen moeten afspelen, verzoek ik hem in de tweede termijn te zeggen hoe er naar zijn mening op de subsidieverlening zou kunnen worden bezuinigd. Volgens de heer Doevendans gaat het subsidieplafond in 2024 met bijna € 1 miljoen omhoog. Dat is niet juist; de stijging blijft beneden de zes ton, zoals de bijlage betreffende de subsidies laat zien. Tot de fractie van de PvdA kan ik zeggen erg blij te zijn met de oplossing die wij voor het probleem van de Voedselbank hebben kunnen vinden, dit in samenspraak met het bestuur daarvan. De Voedselbank wilde overgaan tot een nieuw winkelconcept, maar kon daarvoor niet snel een betaalbare andere locatie vinden. Het bestuur was daarnaar actief gaan zoeken en is daarbij diverse plekken in Ambacht langsgegaan. Het heeft ook gesproken met particulieren die panden verhuren, maar het liep al gauw aan tegen de hoge kosten daarvan. De oplossing die nu is gevonden, is dat de Voedselbank na een verbouwing van het huidige pand aldaar gevestigd zal blijven. Er worden daarover door het stichtingsbestuur afspraken met de eigenaar van het pand gemaakt.

De Voedselbank heeft de gemeente verzocht de huur te subsidiëren. Ik waarschuw de heer Doevendans dan ook alvast dat hij in het subsidieprogramma dat het volgend jaar aan de orde zal komen een verhoging van de subsidie voor de Voedselbank met zo'n € 25.000 à € 27.000 zal zien, bedoeld om de huur te kunnen bekostigen. De vraag van de heer Van der Wulp over de contracten van oud-WSW-werknemers die nog onder de oude regime vallen kan ik niet direct beantwoorden. Ik zal daarop schriftelijk ingaan, of donderdagavond in mijn tweede termijn. Hetzelfde geldt voor de vraag over de NOW-regeling. De heer Scheurwater van de fractie van Echt voor Ambacht bracht naar voren dat er in Ambacht kinderen zijn die het bedrag van € 12,50 dat voor deelneming aan de kinderkleedjesmarkt op Koningsdag werd gevraagd, niet konden betalen. Van oud-collega Flach heb ik geleerd dat je nooit in de porte-

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

36

monnee van een ander kunt kijken om na te gaan wat daar in zit. Ik denk dat op een druk bezochte kinderkleedjesmarkt de kosten van € 12,50 toch vrij gemakkelijk uit de opbrengst van de verkoop van spullen te halen zou moeten zijn. Het is evenwel fijn dat de voorzitter van onze Oranjevereniging drie stoeltjes van de heer Scheurwater vandaan zit, zodat ik hem wil adviseren met die voorzitter te gaan bekijken wat op dit gebied de mogelijkheden zijn. De heer Scheurwater: Dat heeft tot nu toe niet geholpen! Wethouder Van Die: O, u hebt daarover dus al met hem gesproken. Hij is dan wel een héél strenge voorzitter. De heer Van der Wulp: Dit punt zal met de heer Eyup Karso persoonlijk worden opgenomen. Ik had in dezen al een poging gewaagd, maar wij kwamen er toen nog niet uit. Wethouder Van Die: Mooi. Dat ik in mijn antwoord de fracties van D66, de VVD en het CDA niet heb genoemd, komt doordat zij mij geen concrete vragen hebben gesteld. Wel wil ik ook hen bedanken voor hun inbreng. Ik eindig met in te gaan op het amendement van de fractie van Realistisch Ambacht. In het college hebben wij lootjes getrokken voor de beantwoording van de vraag wie dit amendement zou behandelen en dat ga ik nu dus doen. Wat in het amendement wordt voorgesteld, zou in theorie uit deze begroting kunnen worden bekostigd.

Of dit nu structureel of incidenteel zou gebeuren, het zou gaan om een mindere lastenverhoging van € 52 per huishouden, wat inclusief een indexatie zou uitkomen op een bedrag van vijf ton in 2024, in volgende jaren oplopend naar zes of zeven ton. Het is waar dat deze meerjarenbegroting flinke saldi laat zien, maar geen enkel jaar vertoont een zodanig positief resultaat dat dit amendement daaruit structureel zou kunnen worden gedekt. De begrotingsresultaten per jaar zijn dus altijd kleiner dan het bedrag dat ik net voor de komende vier jaar noemde; structureel kan het dus niet. Ik ben het dan ook niet eens met de stelling in het amendement dat er in de begroting veel ruimte zit. Als het niet structureel kan, moet het maar incidenteel gebeuren, zou de fractie van Realistisch Ambacht nu kunnen zeggen. Dit zou dan moeten worden gedekt uit de reserves, maar juist in deze begroting worden de raad voorstellen gedaan om die reserves op te plussen. Van de noodzaak daarvan behoef ik wat de reserve grondbedrijf betreft niemand te overtuigen, en hetzelfde geldt voor de bestemmingsreserve waarin de rentes worden gestort, want ook die gaan wij in de komende tijd hard nodig hebben. In de afgelopen jaren is er met oud-wethouder van financiën Flach een discussie gevoerd over onder meer de solvabiliteit van de gemeente.

Ik heb even de tijd gehad om de begroting hierop na te slaan en op pagina 103 is te zien dat de solvabiliteit van de gemeente in de eerste twee jaar van deze begroting niet heel slecht, maar ook niet heel goed is. Hiermee zitten wij dus nog aan de kant die tot voorzichtigheid maant. Ik zou het dan ook niet toejuichen als zou worden besloten de voor de uitvoering van het amendement benodigde middelen uit de reserves te gaan halen. Laten wij tevreden zijn over de unieke positie waarin Ambacht zit, want in tegenstelling tot alle andere gemeenten in de regio kunnen wij de voorziene lastenverhoging voor onze inwoners nog één keer met € 76 per huishouden compenseren. Andere gemeenten zijn op dit moment met hun raden keiharde bezuinigingsgesprekken aan het voeren. In het AD van zo'n twee weken geleden was te lezen dat Dordrecht voor een bezuiniging van miljoenen staat. De begroting van Zwijndrecht is naar ik meen te weten in geen enkel jaar sluitend, terwijl er ook in een welvarende gemeente als Alblasserdam, die over het algemeen met een goede begroting werkt, bezuinigingsgesprekken worden gevoerd, daar het voorzien wordende 'ravijnjaar' 2026 voor de meeste gemeenten desastreus zal uitpakken. In Ambacht zal dat gelukkig niet het geval zijn, want hier behouden wij een klein positief resultaat.

Het college wil de reserves dan ook kunnen gebruiken voor het goed kunnen opvangen van een eventuele kanteling die zich in de komende tijd zal kunnen voordoen, zodat wij de gevolgen van het 'ravijnjaar' 2026 – of eventueel het 'ravijnjaar' 2027 – goed zullen kunnen opvangen.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

37

Los van de techniek van een begroting kan de gemeente ook niet tot in lengte van jaren lastenverhogingen blijven compenseren. Wij geven al nog één keer die € 76 per huishouden terug. Wil men daaraan nog € 52 toevoegen, zoals het amendement voorstelt, dan zal er in de volgende begroting worden uitgekomen op een lastenbedrag van € 128, en dit bovenop de indexatieverhogingen welke dan zullen plaatsvinden. De inwoners zouden zo in dat jaar nog extra worden belast. Het amendement heeft als opschrift "Financiële steun voor onze inwoners", maar eerder zei ik al dat dit voor iedereen dure tijden zijn. Dat geldt dus ook voor de kwetsbaarste groep, zijnde degenen die moeten rondkomen van 120 % van het wettelijk sociaal minimum. Zij gaan een tegemoetkoming krijgen in de vorm van de energietoeslag. Er zijn dus diverse argumenten waarom het college de raad adviseert het amendement niet aan te nemen. De heer Doevendans: Ik wil er met het oog op de besluitvorming op donderdag aanstaande op wijzen dat wat het amendement voorstaat inderdaad als een eenmalige compensatie is bedoeld; zij is dus niet structureel, maar betreft alleen het jaar 2024. De voorgestelde verhoging van het bedrag van € 76 met € 52 per huishouden kunnen wij ons gemakkelijk veroorloven, want daarmee is inderdaad een bedrag van tussen de zes en zeven ton gemoeid en wij hebben in deze begroting een reserve van € 2 miljoen.

Bij uitvoering van ons amendement zouden wij dus niet € 2 miljoen in de reserves stoppen, maar € 1,3 miljoen, en dat is nog steeds heel mooi. Wethouder Van Die: Ik zei eerder al dat bij uitvoering van het amendement de gemeentelijke solvabiliteit zou worden aangetast, want die zou dan met ruim een half miljoen euro achteruitgaan. In tegenstelling tot wat andere gemeenten in de regio doen, geven wij onze inwoners reeds nog één keer een bedrag terug. Wat het amendement voorstaat, zou uit de lengte of de breedte moeten worden bekostigd. Het college zou er niet voor kunnen zijn om daartoe, zoals is voorgesteld, de reserves aan te spreken. (Op verzoek van de voorzitter neemt de heer Platschorre het voorzitterschap tijdelijk over.) De heer Heijkoop: Mijnheer de voorzitter. Ik wil bij een paar punten stilstaan, ten eerste de door enkele sprekers genoemde overlast die bij Hoog Ambacht van de jeugd wordt ondervonden, iets waarmee wij al jaren te maken hebben. Er doen zich daarin golfbewegingen voor: periodes waarin er sprake is van grote overlast en/of andere baldadigheden en periodes waarin het wat dit betreft heel rustig is. De samenstelling van de groepen jeugdigen wisselt, ook qua herkomst, terwijl er ook wisselende maatregelen worden genomen. Na een bepaalde periode van grote overlast is er een samenscholingsverbod ingesteld en is er overgegaan tot het werken met camera's.

Omdat het momenteel al een tijdje rustig is, wilde het OM dat samenscholingsverbod niet verlengen. Vervolgens heeft zich in de loop van deze zomer toch weer een behoorlijke uitwas voorgedaan, zodat er ook weer moest worden opgetreden. Daarbij zijn de namen van 95 aangehouden jeugdigen genoteerd, de meesten afkomstig uit Ambacht, maar ook heel wat uit Zwijndrecht. Aan hun ouders zijn deze week brieven gericht waarin is vermeld dat hun kinderen bij die actie tegen de overlast in Hoog Ambacht waren aangetroffen en waarin hen werd verzocht hierover met hun kinderen te gaan praten, opdat een herhaling hiervan zal worden voorkomen. Dat er dit jaar conform de met de raad gemaakte afspraak meer BOA's zijn aangesteld, heeft de bedoelde actie mogelijk gemaakt; dat werkt dus best. Dit geldt ook voor de straatcoaches; hun samenwerking met de BOA's is goed te noemen. In het meerjarenplan veiligheid is het nodige over het overlastprobleem gezegd. Daarin is het gehele instrumentarium vermeld dat in dezen kan worden toegepast, een toepassing die ook plaatsvindt. Kortom, alle betrokkenen bij de bestrijding van de overlast houden zich hiermee flink bezig, want het gaat om heel ongewenste activiteiten, zoals het afgestoken worden van zwaar vuurwerk buiten de tijd waarin er oud en nieuw wordt gevierd, hetgeen voor zowel mensen als dieren heel hinderlijk is.

Aangaande de door sommigen gestelde vraag of er in Ambacht niet nog méér BOA's zouden moeten komen, herinner ik de raad aan de afspraak dat dit na een evaluatie van de in twee jaar opgedane

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

38

ervaringen zal worden bekeken. Het resultaat daarvan zal dan ter bespreking aan uw raad worden voorgelegd. Ook over het onderwerp van de ondermijnende criminaliteit zijn diverse opmerkingen gemaakt. Een plan om die ondermijning aan te pakken bevindt zich nu in een vergevorderd stadium. De uitvoering ervan zal gebeuren in een samenwerking met het politieteam Drechtsteden Buiten, dat wordt ondersteund door de gemeenten Papendrecht, Alblasserdam, Sliedrecht, Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht. Onze gemeente had daartoe het initiatief genomen door met een door onze medewerkers, met name de heer Oevers, opgestelde startnotitie te komen. Die startnotitie verkreeg meteen een breed draagvlak. Wij hebben hiervoor al een fors bedrag van de provincie gekregen, evenals van het RIEC, dat de startnotitie beschouwt als het eerste voorbeeld van samenwerkende kleinere c.q. middelgrote gemeenten in de strijd tegen ondermijnende criminaliteit. Als kleine gemeente kun je er zelf weinig tegen doen en dus is het goed dat er op hetzelfde niveau als het niveau van de basiseenheid politieteam Drechtsteden Buiten zal worden opgetreden. Die basiseenheid staat ook in contact met de veel grotere verbanden van het RIEC et cetera en de politie-eenheid Rotterdam.

Voor de zojuist genoemde vijf deelnemende gemeenten treedt een inhoudelijk medewerker op als coördinator, terwijl er verder bijstand wordt verleend door de ambtenaren van de onderscheidene gemeenten die zich met openbare orde en veiligheid bezighouden. Door hen wordt een programma opgesteld en ik ben er heel content mee dat daarop aanstaande donderdag in Ambacht de definitieve klap zal worden gegeven, zodat voor het einde van dit jaar het werven van de benodigde krachten zal kunnen plaatsvinden en er in het begin van het komende jaar aan de slag zal kunnen worden gegaan. Deze zaak is in een stroomversnelling gekomen naar aanleiding van alles wat wij met Ambachtse bedrijven en Ambachtse ondernemers hebben meegemaakt. Dat vormde een stimulans om de ondermijnende criminaliteit heel serieus te gaan aanpakken. Ik ben er buitengewoon content over dat dit heel serieus ter hand wordt genomen en dat dit ook bij de collega's in de regio zo leeft. Het door enkelen terecht genoemde onderwerp van de noodopvang van asielzoekers vormt nog een groot probleem, met name door de onduidelijkheden in het landelijk beleid.

Hierbij rijzen vragen als: wat wordt de koers van een nieuw kabinet, hoe zal het met de spreidingswet gaan, hoe lang kunnen wij noodopvang bieden en hoe zit het met de contracten met de eigenaren van gronden langs het water? Kortom, er bestaat een optelsom van onzekerheden waarin wij onze weg moeten vinden. Als zich nieuwe feiten of nieuwe verwachtingen voordoen, zullen die met uw raad worden besproken. Zelf vind ik dat wij mogen hopen dat de invoering van de spreidingswet zal doorgaan, opdat in elk geval de verdéling van de opvang van asielzoekers over het gehele land zal worden verbeterd. Wij bevinden ons in een regio die volstrekt aan haar verplichtingen voldoet. Er zijn regio's die dit totaal niet halen zonder dat er eerst een enorme druk op ze wordt uitgeoefend. Sommige gemeenten, ook in onze regio, nemen vanuit hun betrokkenheid méér asielzoekers op dan kon worden verwacht, dit terwijl bepaalde regio's op dit gebied achterblijven, en dat is een ongewenste ontwikkeling. Voor het als gemeente uitsteken van vlaggen bestaat er geen protocol; er wordt veelal naar bevind van zaken gehandeld. Zo heeft het vorig jaar de vlag van Oekraïne gewapperd en is recent een dag de vlag van Israël uitgestoken.

Om die reden is het zeker verstandig dat er een vlaggenprotocol komt dat aangeeft langs welke richtlijnen er is te handelen, zodat de burgemeester niet eerst aan iedereen behoeft te vragen hoe het gaan uitsteken van een vlag zal worden gezien en vervolgens zelf een keuze moet maken. Dat is niet gewenst en ik ben het dan ook met de heer Van den Wollenberg eens dat er een vast protocol moet worden ontwikkeld. Er is het een en ander gezegd over de regio en de regionale samenwerking in relatie met het vertrek van André Flach en mijn persoon. Wij hebben best een aardige rol in de regio mogen spelen, wat mij betreft omdat ik de enige burgemeester was die meerdere lidmaatschappen had, zoals van de Veiligheidsregio en de Politie-eenheid Drechtsteden, waardoor ik zó vaak buiten de deur was dat ik heel veel mensen had leren kennen. Voor André Flach gold precies hetzelfde. Ik heb juist vanmorgen met Patrick van der Giessen, onze toekomstige burgemeester, een uitvoerig gesprek over de regio gehad. Hij is zich er zeer van bewust dat het zeer gewenst is dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ook op lange termijn als een zelfstandige gemeente in het verband van de Drechtsteden zal blijven functioneren, en dat kan alleen bij de gratie van een goede samenwerking. In die samenwerking komen de Am-

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

39

bachtse belangen inhoudelijk aan de orde, maar een heel belangrijk aspect is óók het ernaar streven dat de deelnemende gemeenten het onderling steeds eens blijven. Dit betekent in de praktijk dat er voor een goede invloed op Dordrecht moet worden gezorgd, de gemeente die in de regio een sleutelpositie inneemt, want van die kant is het verschil tussen dominantie en dienstbaarheid soms klein. Het bereiken van het juiste evenwicht daartussen is voor het bewaren van het bij de andere gemeenten bestaande draagvlak van groot belang. Ik ben dan ook blij dat Jan de Vries, de burgemeester van Sliedrecht, André Flach gaat opvolgen, want deze is zich er heel goed van bewust dat er goed op de samenwerking tussen de gemeenten in de regio, ook in relatie tot Dordrecht, moet worden gelet. Dit geldt mede voor het ontwikkelen van visies. De vragen en opmerkingen over de financiën zijn zo veel mogelijk beantwoord door de voorgaande portefeuillehouders. De heer Van der Wulp sprak zijn waardering uit voor de goede financiële positie en de reserves van de gemeente, maar vroeg zich ook af of de gemeente die reserves niet aan iets goeds kan gaan besteden. Dit komt steeds weer terug. Als wij die reserves direct hadden besteed, zouden wij nu geen reserves hebben gehad; juist de aanwezigheid van die reserves stelt ons in staat over goede bestedingsdoelen na te denken.

Vraagt men zich af waardoor het is gekomen dat Ambacht zo'n positieve reserve heeft, dan wil ik eraan herinneren dat onze gemeente jarenlang de gemeente met het minste aantal ambtenaren per duizend inwoners is geweest. In de landelijke lijstjes hebben wij zelfs een keer in de top vijf gestaan. Dat was heel gunstig voor de loonsom – het scheelde zo'n € 1,5 miljoen ten opzichte van de vergelijkbare gemeenten –, maar wel moet hierbij eerlijk worden erkend dat wij er een paar jaar geleden tegenaan gelopen zijn dat voor onze mensen de werkbelasting aan de hoge kant was. Er zijn toen maatregelen genomen om weer een evenwicht te bereiken. De loonsom is daardoor wat toegenomen, maar de ambities van de gemeente waren daar ook naar: nieuwe uitdagingen op de gebieden van duurzaamheid, openbare orde en veiligheid enzovoort. Ik meen dat het goed is dat wij de bakens hebben verzet. Wij hadden wat de kosten betreft scherp aan de wind gezeild, zeker in de periode waarin er nog grote onzekerheden bestonden met betrekking tot de realisering van de wijk De Volgerlanden, maar terugblikkend durf ik te zeggen dat dit een goed beleid is geweest, zij het dat wij daarmee wat onze medewerkers aanging het randje hadden genaderd. De vraag van de heer Scheurwater waarom de rioolbelasting met 8 % stijgt in relatie tot de bestemmingsreserve riolering van € 1 miljoen kan ik niet precies beantwoorden.

Wel weet ik dat die bestemmingsreserve vrij hoog is aangehouden omdat er met name in De Volgerlanden een grondslag bestaat die voor de riolering riskant kan worden genoemd. Hierop zal aanstaande donderdagavond kunnen worden teruggekomen. De tijdelijk voorzitter: Volgens mij is de motie van de fractie van EVA over de hondenbelasting nog niet behandeld. Wethouder mevrouw Oelfke-ten Seldam: Aangaande de motie van de fractie van EVA heb ik in mijn antwoord gezegd dat wij in het eerste kwartaal van 2024 het hondenbeleid gaan bespreken en dat er alsdan ook een voorstel aan de orde zal komen aangaande de wijze waarop de opbrengst ervan ten behoeve van de hondenbezitters zal worden besteed. Aan de heer Scheurwater heb ik daarom gevraagd zijn motie tot die gelegenheid aan te houden. Hij weet dat in de coalitie is afgesproken de hondenbelasting niet af schaffen, maar hij probeert elk jaar weer om een geleidelijke afschaffing te bereiken en is in dezen dus heel standvastig. Kortom, ik adviseer de raad de motie van de fractie van EVA niet aan te nemen. (De burgemeester herneemt hierop het voorzitterschap.) De voorzitter: Hiermee zijn wij gekomen aan het einde van het in de eerste termijn door het college te geven antwoord. Ik dank u allen voor uw beschouwingen en dank ook de medewerkers voor hun ondersteuning in de voorbereiding op deze begrotingsbehandeling.

Ik schors de vergadering tot aanstaande donderdagavond. (22.46 uur.) ***

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

40

De voorzitter heropent op 9 november 2023 om 19.00 uur de vergadering en heet wederom iedereen welkom, dus ook de kijkers en luisteraars thuis. (Aanwezig zijn alle op pag. 1 vermelde raads- en collegeleden. Mevrouw Vogelaar-Korpershoek is dus wederom afwezig, evenals de notulist.) De voorzitter: Zoals men weet, is aan de agenda een drietal voorstellen als hamerstukken toegevoegd, zodat de raadsvergadering die op 13 november 2023 was voorzien kan komen te vervallen. Bij de behandeling op maandagavond van de notulen van de raadsvergadering van 2 oktober 2023 is een tekstwijziging in de verordening WMO vastgesteld die met terugwerkende kracht inging. Een tekstwijziging moet exact worden voorgelezen, wat toen niet is geschied. Ik ga dit dus nu alsnog doen: "Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 oktober 2023, met dien verstande dat art. 5.4, 2e en 3e lid, in werking treden op 1 januari 2024." Als uw raad met deze wijziging instemt – ik zie dat dit het geval is –, is de wijziging op een correcte wijze aangebracht. Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van: 4. Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2024 – 2027. 4c. Algemene en financiële beschouwingen van de fracties in tweede termijn.

De voorzitter: Zoals gebruikelijk krijgt in de tweede termijn eerst de kleinste fractie het woord, zijnde de fractie van Echt voor Ambacht, en zal er worden geëindigd met het woord te geven aan de grootste fractie. De heer Scheurwater: Mijnheer de voorzitter. Ik zal allereerst terugkomen op de voorziening voor de riolering. De reserve voor de riolering loopt op van € 7,3 miljoen naar € 9,2 miljoen in 2027; voor wie dit wil nakijken, dit staat op bladz. 130. Daarnaast is er voor de riolering een bestemmingsreserve van € 1 miljoen. In de eerste termijn heb ik dit aan de orde gesteld en u hebt daarop gereageerd met de opmerking dat de grondslag in onze gemeente zó slecht is dat hiermee rekening moet worden gehouden. Kan er aan de genoemde bedragen een financiële planning worden verbonden? Dat zou dan immers de te bewandelen weg zijn en dan zou ik er ook mee kunnen instemmen. Het lijkt er nu namelijk op dat de inwoner aan rioolbelasting veel méér betaalt dan nodig is. De fractie van EVA stelt u dan ook voor om voorlopig af te zien van de verhoging met 8 %. De onveilige kruising van de Antoniuslaan met de Avelingen. Onze fractie heeft bepleit om bij deze kruising zo spoedig mogelijk een interactieve oversteekplaats aan te leggen.

Wij hebben daarvoor een aantal argumenten genoemd, en daarbij komt ook nog de omstandigheid dat ouderen die op deze kruising uitkijken en er ook oversteken zeer bezorgd zijn. De portefeuillehouder heeft toegezegd ons verzoek te zullen bekijken en de fractie van EVA vraagt u nu met klem om hieraan een termijn of een datum te verbinden. Het verbeteren van de verkeersveiligheid op deze kruising kan immers niet nog wachten. Wij zijn van mening dat het antwoord van de wethouder in eerste termijn te vrijblijvend was. Dit onderwerp behoort ons allen na aan het hart te liggen. Inzameling van afval. De fractie van EVA wacht de door de wethouder toegezegde evaluatie van de wijze van afvalinzameling af. Wellicht kan daarbij ook naar de mogelijkheid van nascheiding worden gekeken. De fractie wil deze mogelijkheid in ieder geval openhouden en tevens naar andere ontwikkelingen op dit vlak kijken.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

41

De vrijmarkt op Koningsdag. Op wat ik hierover had gezegd, was het antwoord van de portefeuillehouder: 'Neem hierover eens contact op met de voorzitter van de Oranjevereniging', maar daarmee zullen in armoedige omstandigheden verkerende kinderen niet worden geholpen. Hiervoor moet dus een andere oplossing komen. Misschien kan de Oranjevereniging het door die kinderen te betalen bedrag voorfinancieren, waarna de gemeente eventueel tot subsidiëring daarvan kan overgaan, bijvoorbeeld met als norm dat er van 120 % van het minimumloon van de ouders zal worden uitgegaan. Graag verneem ik hierop uw reactie. Eenzaamheid. De portefeuillehouder heeft vergeten te reageren op onze vraag inzake de nota Publieke Gezondheid die hij beoogt de raad eind 2023 voor te leggen. In 2024 geeft hij hieraan aandacht aan door het stimuleren van ontmoetingen, het verkrijgen van duurzame contacten en het versterken van sociale netwerken. Hoe gaat hij die stimulering ten aanzien van jongeren aanpakken, zo was de vraag. De aanleg van invalidenparkeerplaatsen. De fractie van EVA nam nota van uw standpunt dat de aanleg van de in eerste termijn genoemde parkeerplaatsen aan de orde zal komen bij de herbouw van de Oranjebuurt. Het gebruik van de parkeerplaatsen op de markt nabij De Schoof wilt u zorgvuldig bezien in samenhang met een mogelijke verplaatsing van de fietsenstalling.

Wij wachten uw voorstel in dezen af. Ik noem dit nog speciaal omdat het al lange tijd onderwerp van gesprek is. Collectie Fam. Spoor. Het gaat de fractie om de herbestemming van het deel van die collectie dat niet bij het Historisch Genootschap is ondergebracht. Hoewel uw college hieraan weinig urgentie toekent, zal hiervoor wel iets moeten worden geregeld. Het Historisch Genootschap zal dit uiteraard met belangstelling volgen. De hondenbelasting. De portefeuillehouder heeft een uiteenzetting gegeven over het in het eerste kwartaal van 2024 te bespreken hondenbeleid. Zij zal dan komen met een overzicht van de uitgaven en de beleidsaspecten. Er is haar echter reeds het vorig jaar een notitie overhandigd waarin staat dat de kosten per hond ongeveer € 50 bedragen en dat er voor tussentijdse incidentele aanpassingen met € 70 per hond wordt gerekend. Die gegevens zijn toch niet mis te verstaan. Zij betekenen dat de inwoner met een hond met het bedrag van € 146 per jaar te véél betaalt. Onze gemeente is met dit bedrag ook niet voor niets de op één na duurste gemeente in Nederland. De fractie van EVA beveelt de raad dan ook aan de door haar ingediende motie over de hondenbelasting aan te nemen. Deze is te zien als een voor de coalitie aanvaardbaar compromis, want hiermee blijft de hondenbelasting in weliswaar afgeslankte vorm tot en met 2026 bestaan.

De fractie van EVA zal het amendement van de fractie van Realistisch Ambacht inzake het aan de inwoners toekennen van een extra compensatie steunen. Wordt onze motie inzake de hondenbelasting niet voldoende gesteund, dan zullen wij daarover nog een stemverklaring afleggen. Last but not least. De fractie van EVA bedankt de voorzitter, voor wie dit de laatste begrotingsbehandeling is, en de heer Flach – die wij toch wel gemist hebben toen de financiële vragen moesten worden beantwoord – voor hun inzet en hun betekenis voor onze gemeente. Het ga hen beiden goed! De heer De Groot: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben de eerste termijn van de begrotingsbehandeling alweer achter de rug. Dat is elke keer weer een behoorlijke zit waarin elke fractie haar algemene beschouwing voordraagt, de ene wat langer durend dan de andere. Vanavond willen wij eerst kort terugkomen op onze eigen algemene beschouwing in eerste termijn. Daarna zullen wij per partij met in ieder geval één inhoudelijke reactie komen; gezien de tijd die iedere fractie in het opstellen van haar algemene beschouwing heeft gestoken, hebben zij daar ons inziens wel recht op. De tennisvereniging Hiaten heeft de gemeente verzocht drie padelbanen te mogen gaan realiseren. Wij zouden daarmee, als wij de details van het verzoek hebben gezien, wellicht kunnen instemmen mits deze aanleg een minimale impact op het Burg.

Baxpark zou hebben. Op zich zou het, als het zou kunnen, mooi zijn als er zulke banen zouden worden verwezenlijkt.

Vergadering van 6 en 9 november 2023.

42

Naar aanleiding van het voornemen van uw college om het Baxhuis geschikt te maken voor het gebruik door jongeren verzoeken wij u om de realisering daarvan wat naar voren te halen en er dus niet pas ergens in 2025 mee te beginnen, want dat vinden wij rijkelijk laat. Naar wij hebben begrepen, is het overleg hierover met alle betrokken partijen al gaande en wij menen dat er nu zo spoedig mogelijk moet worden doorgepakt. In de gemeente is er nu namelijk niets tot weinig voor jongeren aanwezig, een situatie die verandering behoeft. Wat wij jammer vonden, was de afwijzende reactie van het college op ons voorstel inzake de ontwikkeling van de Noordoevers vanaf de aansluiting met de hoogbouw in Zwijndrecht. Dat voorstel was om daar eveneens hoog te beginnen en dan via terrasvorming af te dalen naar maximaal zes woonlagen of minder. Hierover bestaan al prachtige ideeën, die zelfs tot duurzame woningen zouden leiden. Het met de woningbouw méér de hoogte ingaan zou ook aantrekkelijke woningen kunnen opleveren voor starters op de woningmarkt en jongeren. Wij hebben geen reactie ontvangen op ons verzoek over te gaan tot het aanstellen van een ombudsman voor ons dorp. Wij horen in tweede termijn nog graag hoe u hierover denkt. Wij willen het college ten slotte danken voor de toezeggingen – onder meer die over de startersleningen – die op onze vragen zijn ontvangen.

Ik zal nu in het kort ingaan op de inbreng van de andere fracties in deze raad, ten eerste de fractie van EVA, waarbij wij ons beperken tot de door haar ingediende motie over de hondenbelasting. Wij vinden dat wij met de behandeling daarvan moeten wachten op het voorstel waarmee de portefeuillehouder begin 2024 op basis van een hondenbeleidsplan gaat komen. Alsdan zullen er eventueel moties of amendementen kunnen worden ingediend. De heer Scheurwater: Dan is het leed geleden, he? De heer De Groot: Nee, er is nog geen leed. De wethouder komt met een voorstel dat wij eventueel kunnen amenderen of naar aanleiding waarvan wij eventueel moties kunnen indienen. Wij gaan ervan uit dat dat voorstel op basis van het hondenbeleidsplan ook zal ingaan op de tarieven van de hondenbelasting en op de mogelijkheid om die geleidelijk te verlagen. Vandaar dat wij op dat voorstel willen wachten. Het was goed te vernemen dat de fractie van de PvdA, die eerst tegen de invoering van het recycletarief was, langzaam is gaan inzien dat dit systeem toch zo zijn voordelen heeft. Vermeld werd wat in Ambacht de kosten van storting van afval in een 60 liter-zak zijn in vergelijking met wat daarvoor in buurgemeenten moet worden betaald. Wij vinden dat daarbij óók moet worden gekeken naar de servicegraad in Ambacht en dat die met de servicegraad in onze buurgemeenten zou moeten worden vergeleken.