raad 17 januari 2022

Als er een voorlopig ontwerp op tafel ligt, zou dàt volgens spreker een goed moment zijn om tot dat overleg over te gaan. Dat dit overleg zal gaan plaatsvinden, wil hij nu dan ook toezeggen. Het is goed te kunnen constateren dat de raad nu zal instemmen met de visie, het vlekkenplan en het verlenen van het voorbereidingskrediet, waarvoor dank. Later zal er nog een gelegenheid komen om dieper in te gaan op zaken als het ontwerp van de renovatie, de exploitatie en andere zaken welke vanavond de revue zijn gepasseerd. De heer Van der Wulp vermeldt dat het antwoord op de quizvraag is dat zich op de plek waar nu Cascade staat zich voorheen een rioolwaterzuiveringsinstallatie heeft bevonden. De fractie is blij met de toezegging van de wethouder dat er te gelegener tijd zal worden overgegaan tot het voeren van overleg met het bestuur en de directie van Cascade. De heer Doevendans vond het antwoord van de wethouder wat zorgwekkend. De fractie is blij met de toezegging dat er bij het opstellen van het revitaliseringsplan voor een goede businesscase zal worden gezorgd, hopend dat alles wat er nodig wordt gevonden daarin aan de orde zal komen, maar heeft zorgen naar aanleiding van de opmerking van de wethouder dat de gemeente ervaring heeft opgedaan met het duurzaam gemaakt hebben van het zwembad.

Hij wil eraan herinneren dat er met berekeningen is aangetoond dat de terugverdientijd van de in het zwembad aangebrachte installatie 40 jaar bedraagt, terwijl die installatie zelf maar 25 jaar meegaat. Er is dus, met andere woorden, géén sprake van een terugverdientijd, maar wel van een desinvestering. Spreker wil de wethouder alvast voorhouden dat een te maken goede businesscase eerlijk en transparant zal moeten zijn en rekening zal moeten houden met de levensduur van de in te zetten middelen.

Vergadering van 17 januari 2022.

16

Wethouder Van Die ziet een mooie lijn in het gaan van een rioolwaterzuivering naar een waterval – wat het woord 'cascade' betekent – naar het scheppen van een terras aan het water. Met wat spreker in eerste termijn over de duurzaamheid van het zwembad heeft gezegd, doelde hij vooral op de terugverdientijd van de ruim 250 op het zwembad aangebrachte zonnepanelen. In combinatie met de luchtwarmtepomp heeft dit ervoor gezorgd dat het zwembad zo goed als gasloos is geworden. Hij zegt de heer Doevendans toe dat aspecten als de levensduur e.d. van toe te passen middelen in de te maken businesscase zullen worden opgenomen, zodat daarover een eerlijke discussie zal kunnen worden gevoerd, en daar kijkt hij ook naar uit. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. 8.3 Verordeningen GR Sociaal voor lokale vaststelling. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 9. Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden. 9.1 Integrale visie laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. De heer Van der Wulp noemt dit voorstel op zich een prima plan. Het is ook goed dat de gemeente op dit gebied een eigen koers volgt. Wel bestaan er bij zijn fractie wat twijfels over het op termijn beschikbare aantal laadpalen.

Als de vraag groter uitvalt dan nu is voorspeld, bestaat er bij de gemeente dan een plan B? Door de plaatsing op openbare parkeerplaatsen van laadpalen voor elektrische auto's zullen die parkeerplekken voor gebruik door andere auto's verloren gaan, waardoor er op diverse plekken in de gemeente parkeerproblemen zullen kunnen ontstaan. Is hierover bij de planvorming nagedacht? Mevrouw Gommans-Dane deelt de zorg van haar rechter buurman niet geheel, want zij denkt dat het gebruik van waterstof als brandstof voor auto's sneller zal toenemen dan men nu verwacht. Vanwege de grote toename van het aantal elektrisch aangedreven vervoersmiddelen dienen er in de juiste verhouding voldoende laadplaatsen te komen, zowel op privéterrein als op openbare grond nabij winkelcentra en op bedrijfsterreinen. Behalve met de noodzaak voldoende openbare parkeerplaatsen te behouden, moet er naar spreeksters mening ook rekening worden gehouden met de behoefte aan parkeerplaatsen voor invaliden. Zij ziet op veel plaatsen dat er voor het dichtbij een winkel of een bedrijf realiseren van laadvoorzieningen soms parkeerplaatsen voor invaliden moeten wijken. Het zou niet goed zijn wanneer mensen met een invalidenparkeerkaart ergens halverwege een parkeerterrein naar een parkeerplaats zouden moeten gaan zoeken. Voor dit punt vraagt zij dan ook aandacht.

Als de mogelijkheid bestaat om voor het laden van accu's van elektrische voertuigen een voorziening in een lantaarnpaal aan te brengen, zal daarvan naar de mening van D66 zeker gebruik moeten worden gemaakt. Met dit voorstel gaat de fractie akkoord. Mevrouw Oelfke-ten Seldam meent dat er met grote zekerheid bevestigend kan worden geantwoord op de vraag of er in Hendrik-Ido-Ambacht een structuur moet komen voor het laden van de door elektrische voertuigen gebruikt wordende accu's. De technische ontwikkeling op dit gebied verloopt uiterst snel, zodat ook de vraag naar laadinfrastructuur snel toeneemt. Het is dus noodzakelijk spoedig in deze behoefte te gaan voorzien, en dit raadsvoorstel vermeldt daartoe een aantal handvatten. In de commissie is dit voorstel uitvoerig besproken, waarbij de portefeuillehouder heeft gezegd dat de technische mogelijkheden en de kosten voor de gemeente voortdurend zullen worden gemonitord. Zo nodig zal, als nieuwe ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, de in dit voorstel verwoorde visie op het te voeren beleid worden aangepast. De fractie van de VVD kan dan ook met dit voorstel instemmen.

Vergadering van 17 januari 2022.

17

De heer Braber constateert dat de vragen die de fractie van Gemeentebelangen in de commissievergadering heeft gesteld tot haar tevredenheid zijn beantwoord. Zij kan dus met dit voorstel instemmen. De heer Doevendans is van oordeel dat in dit voorstel twee punten belangrijk zijn. Ten eerste dient men bij het plaatsen van laadpalen voor elektrische auto's de heel snel gaande technische ontwikkelingen goed in de gaten te blijven houden. Voor zover mogelijk zal men daarop moeten inspelen. Ten tweede staat er in het voorstel dat het plaatsen van laadpalen voor elektrische fietsen privaat zou moeten worden gefinancierd. De fractie van Realistisch Ambacht vindt dat jammer, daar zij meent dat men het bezoek aan Ambacht van gebruikers van elektrische fietsen zou moeten stimuleren. Zij herinnert hierbij aan wat er in een vorige vergadering is gezegd over de wenselijkheid om op het Waterbusplein een laadpaal voor elektrische fietsen te realiseren; de wethouder heeft toen toegezegd dit te zullen bezien. Veder heeft het college nog niet zo lang geleden de ondernemers verplicht tot deelneming aan het ondernemersfonds.

Aangezien de ondernemers in de trekkingsgebieden van dat fonds zelf mogen beslissen waaraan het geld zal worden uitgegeven, zou de wethouder van economie er in diens eerstvolgende regulier overleg met de ondernemers op kunnen wijzen dat er zou kunnen worden overgegaan tot het verstrekken van subsidies voor het in de buurt van winkels en bedrijven plaatsen van laadpalen voor elektrische fietsen, zodat degenen die van zo'n fiets gebruik maken niet allen zèlf tot het doen van een investering zouden behoeven over te gaan. De heer Lagendijk voert aan dat voor het CDA deze integrale visie een duidelijk koersdocument is voor het inspelen op het steeds verder toenemen van het gebruik van elektrisch aangedreven auto's, met name personenauto's. De fractie kan hiermee dan ook instemmen. Hoe de markt zich precies gaat ontwikkelen, is nog onzeker. Er dienen zich namelijk tal van mogelijkheden en innovatie aan. De fractie vindt het belangrijk dit nauwgezet te blijven volgen, zodat daarop waar nodig met de realisering van gemeentelijke faciliteiten zal kunnen worden gereageerd. Dat daarbij aandacht besteed blijft worden aan de veiligheid en de leefbaarheid in de openbare ruimte is natuurlijk een minimale vereiste. Sprekers fractie vraagt de portefeuillehouder dan ook dat te betrekken bij het op te stellen plaatsingsbeleid en bijbehorende regels.

De heer Scheurwater treft in de voorliggende integrale visie nog geen criteria aan welke moeten gelden voor het plaatsen van objecten in de openbare ruimte en in een private ruimte. Wat de fractie van EVA betreft, minimaliseert de gemeente in het op te stellen plaatsingsbeleid de behoefte aan publieke laadgelegenheden voor elektrische auto's en stimuleert zij het realiseren van een private infrastructuur. Hierbij maakt de fractie zich wel zorgen over het verlies aan openbare parkeerplaatsen en over het voor het weer vergroten daarvan gaan aanspreken van openbaar groen. Ziende dat er voor 86 % in de behoefte aan publieke laadmogelijkheden moet worden voorzien en maar voor 14 % in de private behoefte daaraan, vindt zij dat er voor het realiseren van nieuwe openbare parkeerplaatsen geen groen zal mogen worden opgeofferd. De heer Struik merkt op dat de fractie van AUB bij dit voorstel bedenkingen heeft. De uitvoering van dit ongebreidelde plan tot de plaatsing van laadpalen voor elektrische voertuigen zal zorgen voor een zware druk op de elektriciteitsvoorziening in Hendrik-Ido-Ambacht. Het gebruik van de lichte laadpaal vergt namelijk al net zo veel energie als vier of vijf huishoudens, en voor de zwaarste laadpaal komt het zelfs overeen met het energieverbruik van vijftig huishoudens.

Naast de energieproblemen waarmee men volgens Stedin bij een toenemend gebruik van all electric-warmtepompen te maken gaat krijgen, zullen de op parkeerplaatsen te realiseren laadpalen voor elektrische voertuigen voor een ongewenste toeneming van de parkeerdruk gaan zorgen. In deze integrale visie wordt ervan uitgegaan dat door de marktwerking de voor het gebruik van laadpalen te betalen tarieven laag zullen blijven, maar of dat zal uitkomen, is nog maar de vraag. Wie bij een laadpaal van een commerciële partij zijn accu oplaadt, zal die paal na een bepaalde tijd moeten

Vergadering van 17 januari 2022.

18

verlaten, vaak op straffe van het moeten betalen van een extra bedrag. Het aantal verkeersbewegingen neemt daardoor toe. Een ander effect van het plaatsen van laadpalen is dat de vraag naar elektriciteit zal stijgen en dus de prijs per kWh omhoog zal gaan, hetgeen voor de huishoudens in Ambacht een lastenverzwaring zal betekenen. Het scheppen van meer mogelijkheden tot het laden van elektriciteit betekent voorts dat het rijk minder accijns op motorbrandstof zal gaan ontvangen, zodat dat er naar mogelijkheden tot het compenseren daarvan zal worden gezocht. De rijder van een niet-elektrische auto zal dus gaan betalen voor de Tesla-bezitter. Zolang alle in het voorgaande genoemde bezwaren niet zijn weggenomen, is de fractie van AUB tegen de vaststelling van deze integrale visie. De heer Van Hartingsveldt hoopt dat de integrale visie laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen vanavond zal kunnen worden vastgesteld. De fractie van SGP/ChristenUnie vindt het belangrijk dat er over dit thema wordt nagedacht, omdat het aantal elektrisch aangedreven voertuigen in de komende jaren alleen maar zal toenemen. Deze integrale visie bepaalt welke strategie de gemeente gaat volgen om te bereiken dat er tijdig een toegankelijke, betaalbare, betrouwbare en veilige laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen zal zijn gerealiseerd.

Wat sprekers fractie in deze strategie mist, is het inpassen van de innovaties en technologieën die op dit moment beschikbaar zijn. Denk hierbij aan het op een zodanige wijze inrichten van nieuwe straten dat het laden van accu's met zelfopgewekte stroom óók gemakkelijk zal kunnen gebeuren als men op eigen terrein geen plek voor het parkeren van de auto heeft. Verder mist de fractie een schets van de innovaties en technologieën welke in de komende tien tot vijftien jaar beschikbaar zullen komen. Zij vindt dat dit wel in deze strategie thuishoort, daar deze is bedoeld voor de lange termijn. Zij vertrouwt erop dat, als de technische ontwikkelingen harder zullen gaan en er zo nieuwe toe te passen technologieën ontstaan, deze strategie zal worden bijgesteld en het beleid ook vaker dan één keer per twee jaar zal worden geëvalueerd. In de visie is gezegd dat pilotprojecten die op verscheidene plaatsen in Nederland worden uitgevoerd, op de voet worden gevolgd. In Arnhem is inmiddels een pilotproject met in lantaarnpalen aangebrachte oplaadpunten afgerond, waarna het stadsbestuur heeft besloten om in nieuwe wijken ongeveer de helft van de bij autoparkeervakken staande lantaarnpalen te voorzien van een dubbel oplaadpunt.

Wat gaat het college naar aanleiding van dit Arnhemse pilotproject doen? Wellicht kan de wethouder een keer met diens Arnhemse collega Cathelijne Bouwkamp digitaal een kopje koffie gaan drinken. Sprekers fractie ondersteunt ten slotte de oproep die collega Doevendans in de commissievergadering deed om bij nieuwe planvorming het realiseren van oplaadpunten op strategische plekken op te nemen, zoals bij busstations en winkelcentra, en om ook het op het Waterbusplein plaatsen van een oplaadpunt te overwegen. Mevrouw Vogelaar-Korpershoek: "Het plaatsen van laadpalen bij bushaltes lijkt mij moeilijk." De heer Van Hartingsveldt: "Ook een fiets met een accu is een elektrisch voertuig." Mevrouw Vogelaar-Korpershoek: "O, gelukkig!" Wethouder Lafleur juicht het toe dat de raad met hem meedenkt, want dat zal de integrale visie alleen maar beter maken. In deze integrale visie wordt voor het eerst aangegeven hoe de in HendrikIdo-Ambacht te realiseren laadinfrastructuur toekomstbestendig kan worden gemaakt. De technische ontwikkelingen op dit gebied, die heel snel gaan, spelen hierbij een heel belangrijke rol. In de visie heeft het college ook gezegd dat het die ontwikkelingen nauwgezet zal proberen te volgen. Zelf is spreker inmiddels toegetreden tot de energietransitiecommissie van Stedin, het bedrijf dat voor de aanleg en het onderhoud van het elektriciteitsnetwerk zorgt.

Zo kan hij van dichtbij meemaken welke

Vergadering van 17 januari 2022.

19

ontwikkelingen men daar verwacht. Op woensdag aanstaande zal spreker zijn eerste vergadering van die commissie bijwonen en op de agenda daarvoor staat o.a. het onderwerp van het ontwikkelen van een laadinfrastructuur. Dat komt dus heel goed uit. Als lid van die commissie zal hij ook landelijke ontwikkelingen en eventueel ontwikkelingen elders van dichtbij kunnen volgen, waarover hij de raad vervolgens zal kunnen informeren. Zo probeert hij dus de vinger aan de pols te houden. Verder probeert het college op allerlei manieren te volgen wat er landelijk aan de orde komt. Zo wist het van het pilotproject in Arnhem, een onderwerp dat in de commissie is besproken. Ook in regionaal verband bestaan er allerlei lijntjes met gemeenten die op dit gebied allerlei pilotprojecten ondernemen. Wanneer daaruit iets voortkomt wat voor de regio en de gemeente interessant is, zal het college bekijken of de nu voorziene strategie daaraan is aan te passen. Deze moet maximaal per twee jaar worden geëvalueerd; als het eerder nodig is, zal ook dat dus gebeuren. Gezien alle maatregelen die de nieuwe regering voor ogen heeft, verwacht spreker dat de technische ontwikkelingen nog wel sneller zullen kunnen gaan dan nu door een ieder wordt vermoed. Met de heer Van der Wulp is spreker het eens dat het plaatsen van laadpalen op openbare parkeerplekken de parkeerdruk in Ambacht zal vergroten.

Dit maakt dit onderwerp ook complex. Soms lukt het niet om ergens snel een laadpaal neer te zetten, zodat het een betrokkene tijdelijk wordt toegestaan om met een kabel vanuit zijn huis de accu van de eigen auto op te laden en wel tot er een structurele voorziening zal zijn gerealiseerd. De gemeente probeert datagestuurd inzicht te krijgen in de vraag waar zich het eerst en het verstgaand een vergroting van de parkeerdruk zal kunnen gaan voortdoen, zodat daarop in het beleid zal kunnen worden geanticipeerd. Er zal in overleg met inwoners worden bekeken wat de logische plekken voor het plaatsen van laadpalen zullen zijn, want dat dit op plekken waarop nu al parkeerdruk bestaat zal kunnen gaan wringen, is een gegeven. Dit is het plan B waarnaar de heer Van der Wulp informeerde: het datagestuurd volgen van de ontwikkelingen en het waar nodig bijsturen van het beleid. De suggestie van mevrouw Gommans met betrekking tot de parkeerplaatsen voor invaliden zal zeker in de beschouwingen worden betrokken. Dit is eigenlijk vanzelfsprekend. Tot mevrouw Oelfke kan spreker zeggen dat het college de kosten van het plaatsen van laadpalen goed in de gaten zal houden. De heer Doevendans wees op het belang van het ook realiseren van laadpunten voor berijders van elektrische fietsen. Spreker is zelf fietser en onderkent dus dat belang.

Het komt voor dat mensen die een elektrisch fiets berijden een extra accu meenemen, die zij op de plaats van bestemming opladen, maar er zal zeker worden bekeken of er op belangrijke plekken als het Waterbusplein oplaadpunten voor accu's van elektrische fietsen zullen kunnen komen. Hierbij is bijvoorbeeld te denken aan de winkelcentra, waarbij kan worden gekeken naar de suggestie van de heer Doevendans in het kader van het ondernemersfonds. Er is bij de instelling van dat fonds al gezegd dat daaruit ook het nemen van op duurzaamheid gerichte maatregelen zou kunnen worden bekostigd; wellicht luisteren er nu ondernemers mee. Hiermee is een aan de heer Flach gerichte vraag beantwoord. Met het voorgaande is ook ingegaan op wat de heer Lagendijk heeft betoogd. Tot de heer Scheurwater zij gezegd dat het niet sprekers intentie is om groen te gaan opofferen voor de aanleg van parkeerplekken. Er moet naar een fragiele balans worden gezocht en daarbij zal het datagestuurd monitoren zeker helpen. Ook komt straks de mogelijkheid van realisering van snellaadpleinen in het vizier en het is zeker niet de bedoeling om daarvoor groen te gaan opofferen. De heer Struik onderkende het probleem van een toenemende parkeerdruk. Daarvan is al gezegd dat hierop aan de hand van datagestuurde monitoring zal kunnen worden gereageerd.

Volgens de heer Struik zal het plaatsen van laadpalen voor elektrische voertuigen het elektriciteitsnet zwaar belasten. Spreker heeft begrepen dat dit reuze zal meevallen; hij verschilt hierover dus met de heer Struik van mening. De heer Van Hartingsveldt zei in deze integrale visie een vooruitblik op mogelijke toekomstige ontwikkelingen te missen. Het college volgt juist zo goed mogelijk wat zich aan ontwikkelingen voordoet, zoals het voorbeeld van het pilotproject in Arnhem – het wist dat dat project gaande was – en

Vergadering van 17 januari 2022.

20

als zich andere nieuwe ontwikkelingen voordoen, zal ook daarnaar worden gekeken. Daarvoor bestaat bij het college dus zeker oog. Mocht men zelf iets tegenomen wat in dit verband van belang kan zijn, verneemt het college dat graag. De heer Van Hartingsveldt zegt de wethouder dank voor diens reactie op de bijdrage van de fractie van SGP/ChristenUnie. Tot de heer Scheurwater zei de wethouder dat de aanleg van parkeerplaatsen niet ten koste van groen zal mogen gaan. Dat is interessant, want stel dat er op een bepaalde plek in Hendrik-Ido-Ambacht een parkeerknelpunt kan worden verholpen door een daar staande boom te verwijderen met de afspraak deze elders in de gemeente te gaan herplanten of ergens een nieuwe boom neer te zetten: in zo'n geval zou het opofferen van groen in sprekers visie toch geen bezwaar behoeven op te leveren. Hij zou dat juist een heel goed idee vinden. Er moet dus niet te hard worden geroepen dat er niet aan het groen mag worden gekomen. Mevrouw Gommans-Dane is enigszins verbaasd over deze reactie, want zij heeft nog verse herinneringen aan een in de raad plaatsgevonden hebbende discussie over het wel of niet handhaven van een stuk groen in De Volgerlanden. Er werd toen gezegd dat het behoud daarvan heel goed zou zijn voor onder meer de luchtkwaliteit en het aanzien van de locatie. Het behoud van dat groen heeft de gemeente heel veel geld gekost.

Thans zegt de fractie van SGP/ChristenUnie echter wel heel gemakkelijk dat er over het opofferen van groen best te praten zal zijn. Met dit voor ogen gaat spreekster zich nu afvragen of men op de bewuste locatie geen starterswoningen zou kunnen gaan bouwen en zo een deel van het woningtekortprobleem zou kunnen oplossen. De heer Scheurwater hoorde de heer Van Hartingsveldt reageren op het antwoord van de wethouder aan spreker over het opofferen van groen. Gezegd was dat het aanleggen van parkeerplaatsen niet ten kòste van groen zou mogen gaan, wat betekent dat de hoeveelheid groen niet minder zou mogen worden, iets wat eigenlijk ook de heer Van Hartingsveldt zegt. De heer Van Hartingsveldt vindt het goed dat dit nog is toegelicht, want het is nu duidelijk dat de heer Scheurwater en hij het inderdaad over hetzelfde hebben. Op de opmerking van mevrouw Gommans is te antwoorden dat, wanneer men als raad zou kunnen afspreken dat parkeerknelpunten eventueel zijn op te lossen door elders in de gemeente een stuk groen als het bedoelde stuk groen in De Volgerlanden aan te leggen, sprekers fractie daarmee akkoord zou kunnen gaan. Mevrouw Gommans-Dane denkt dat de heer Van Hartingsveldt haar niet goed heeft willen begrijpen.

Zij heeft eraan herinnerd dat de raad indertijd na een lange discussie heeft besloten om, hoewel dat veel geld zou gaan kosten, ergens in de gemeente een rij bomen te laten staan en wel omdat dit voor het dorp heel belangrijk werd gevonden. Als het toenemen van de parkeerdruk als gevolg van het plaatsen van laadpalen voor elektrische voertuigen als een knelpunt wordt gezien, wijst zij erop dat ook het grote tekort aan starterswoningen een groot knelpunt is en dat het dus gerechtvaardigd zou kunnen zijn om ook voor de bouw dáárvan groen op te offeren. Het belang daarvan is nog veel groter dan het er door middel van het weghalen van groen voor zorgen dat iemand op 2 m afstand van zijn voordeur over een laadpunt zal kunnen gaan beschikken, zodat hij voor het laden van een accu niet naar een bepaalde plek in de buurt behoeft te rijden, iets wat autobezitters die brandstof willen tanken wèl allemaal moeten doen. Spreekster vindt het op zich al krom dat men een laadpunt voor de deur wil hebben, maar goed, dat zal wel modern zijn. De discussie over de rij bomen is inmiddels een gepasseerd station, maar zij moest hieraan terugdenken toen er werd gezegd dat, als ergens groen moet worden opgeofferd om er een laadpaal te kunnen neerzetten, dit in overweging kan worden genomen.

Vergadering van 17 januari 2022.

21

De heer Van Hartingsveldt wil als spreker namens de groene partij van Hendrik-Ido-Ambacht benadrukken dat het niet zijn bedoeling is geweest om groen weg te halen voor de aanleg van een parkeerplaats, maar wel om, als dat toch nodig zou kunnen zijn, elders in de gemeente voor vervànging van dat weg te halen groen te zorgen; het gaat hem dus om het ùitruilen van groen. Mevrouw Gommans-Dane: "Het woord 'uitruilen' was mij ontgaan, maar dit is nu bij mij binnengekomen. Dank u." De heer Van Hartingsveldt besluit met de vaststelling dat zijn fractie het voorstel steunt. De heer Struik dankt de wethouder voor diens antwoord. Stedin heeft overigens zelf gezegd dat er een probleem kan ontstaan wanneer men in Hendrik-Ido-Ambacht volop met het gebruik van elektrische warmtepompen aan de slag gaat. Als er bij de lantaarnpalen in het dorp oplaadpunten komen, wordt dat nog een aardig 'feestje', want er zullen daarvoor dan in een groot deel van de gemeente aparte kabels moeten worden gelegd – in nieuwbouwijken kan zo'n kabel al meteen worden aangebracht –, daar de nu bestaande voorzieningen hierop niet berekend zijn, zoals de fractie uit eigen onderzoek is gebleken. Zij handhaaft dan ook haar bedenkingen tegen dit voorstel. De heer Scheurwater weet dat de gemeente Molenlanden in de Alblasserwaard op dit gebied al iets verder is dan Hendrik-Ido-Ambacht.

Daar heeft het op privéterrein plaatsen van laadpalen voor elektrische voertuigen de voorkeur; een vergunningaanvrage voor plaatsing op privéterrein wordt toegekend en een vergunningaanvrage voor plaatsing op openbare ruimte wordt afgewezen. Dit vermeldt hij even ter informatie. De heer Lagendijk memoreert al in de eerste termijn te hebben gezegd dat de CDA-fractie met dit voorstel akkoord gaat. De wethouder dankt hij voor het beantwoorden van de vragen. Spreker wil nog met nadruk herinneren aan de oproep van de fractie om ruime aandacht te geven aan de aspecten veiligheid en leefbaarheid, dit met het oog op de mogelijkheid dat er straks op veel plaatsen losse kabels zullen komen te liggen. Zij vertrouwt erop dat dit punt een plek zal krijgen in de uitwerking van de plaatsingsregels. De heer Doevendans wil alleen nog zeggen het te betreuren dat sommige partijen groen willen inruilen voor de aanleg van parkeerplaatsen en een andere partij dit wil doen voor de bouw van starterswoningen. Het is nog geen verkiezingstijd; laat men afwachten hoe dit bij de komende verkiezingen zal uitpakken. De heer Van Hartingsveldt: "Ik heb zojuist al aan mevrouw Gommans duidelijk gemaakt dat wij geen groen willen ìnruilen, maar ùitruilen, en dat is iets anders.

Wij willen in voorkomend geval dus ergens anders in de gemeente groen laten terugkomen." Mevrouw Gommans-Dane: "Reagerend op wat de heer Doevendans zei: ik heb de indruk dat voor hem de verkiezingscampagne al een half jaar geleden is gestart, gelet op wat er sindsdien in de kranten heeft gestaan." De heer Van der Wulp zal graag óók een bijdrage leveren aan de discussie over het uitruilen van groen. Hij kan zich voorstellen dat dit kan inhouden dat men de enige boom die in een straat staat naar De Sandelingen gaat verplaatsen. Er wordt dan wel aan de opgave 'groen voor groen' voldaan, maar de mensen die de ene boom in hun straat hebben gekoesterd, hebben daar niets aan; zij kunnen hoogstens naar die ene boom in De Sandelingen gaan kijken en denken dat dit hùn boom was. Het kunnen uitruilen van groen is dus maar een farce. Er komt bij dat de heer Van Hartingsveldt in de vorige verkiezingscampagne zelf heel hard heeft getoeterd dat Ambacht vooral groen moest blijven.

Vergadering van 17 januari 2022.

22

Het komt er nu bijna op neer dat dit alléén wordt betoogd als het diens fractie zo uitkomt. De suggestie van mevrouw Gommans over het eventueel opofferen van een stuk groen in De Volgerlanden is als 'te radicaal' afgedaan, maar spreker is het in dezen zeker met haar eens. Er valt hierover nog meer te zeggen, maar dit zal hij nu niet doen. Ten slotte zei de heer Van Hartingsveldt in het begin van zijn bijdrage in eerste termijn over dit raadsvoorstel dat diens fractie een visie miste. Er wordt aan deze integrale visie op de laadinfrastructuur in Ambacht waarschijnlijk geen tekst meer toegevoegd, maar desondanks zal ook de fractie van SGP/ChristenUnie straks met dit voorstel instemmen. De heer Van Hartingsveldt reageert op het door de heer Van der Wulp genoemde voorbeeld van het ten behoeve van de aanleg van een parkeerplaats verwijderen van de ene boom die in een straat staat met de opmerking dat daarover eerst goed met de omwonenden zou moeten worden overlegd. Er zijn aan de andere kant ook voorbeelden te noemen van bomen die in een parkeervak staan en er ook nog armetierig uitzien. Daarvan zegt hij dat er kan worden bekeken of zo'n parkeervak niet kan worden gebruikt voor het plaatsen van een laadpaal; dit is het idee achter de oproep die hij heeft gedaan.

In zijn eerste termijn heeft spreker inderdaad gezegd dat hij in de integrale visie op sommige punten een langetermijnplanning heeft gemist, zoals met betrekking tot het feit dat er mensen zijn die zelf stroom opwekken. De fractie van SGP/ChristenUnie kan niettemin met dit voorstel instemmen. Wat zij aangaande latere voorstellen op dit gebied zal doen, is nu niet aan de orde. Wethouder Lafleur acht het wel bekend dat ook hij zuinig is op het groen in Ambacht; wat dit betreft, wil hij het hierbij nu laten. De heer Struik zei twijfels te houden bij de robuustheid van het elektriciteitsnet in deze gemeente. Stedin is aan de voorkant bij allerlei projecten als dit betrokken en heeft de gemeente nog niet bericht dat het elektriciteitsnet alhier de plaatsing van laadpalen voor elektrische voertuigen niet zal aankunnen. Sterker nog, het bedrijf heeft laten weten dat dit in Ambacht geen probleem zal opleveren. Spreker gaat ervan uit dat Stedin weet waarover het praat, en anders zal hij hiernaar in de vergadering van de energietransitiecommissie op aanstaande woensdag navraag doen. Aan de oproep van de CDA-fractie om bij de uitwerking van een en ander ook aandacht te besteden aan de aspecten van leefbaarheid en veiligheid zal gehoor worden gegeven.

Tot de heer Scheurwater kan spreker zeggen dat ook de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht geen vergunning voor het plaatsen van een laadpaal voor elektrische voertuigen verleent wanneer men zo'n faciliteit op eigen terrein zal kunnen realiseren. Ook hier heeft dat dus de voorkeur. Mevrouw Gommans-Dane heeft van de wethouder niet gehoord – zij mag dit misschien nog even vragen als een cadeautje – wat zijn visie op de mogelijkheid van het gebruik van waterstof voor het aandrijven van voertuigen is. Zij ziet dit als een soort dreiging. In het vrachtverkeer wordt waterstof al méér gebruikt dan algemeen bekend is, en de stap van het gebruik in het vrachtverkeer naar het gebruik in het personenverkeer is niet groot; er is alleen nog een probleem qua veiligheid. Hoe denkt de wethouder hierover wanneer men hiermee op korte termijn te maken gaat krijgen? Wethouder Lafleur heeft van mensen die hierop meer hebben gestudeerd dan hij begrepen dat het gebruik van waterstof voor de aandrijving van personenauto's niet op korte termijn in massale vorm te verwachten is. Er zijn al wel auto's die op waterstof rijden, maar voor de opwekking ervan is heel veel energie nodig. In eerste instantie zullen vooral de zware industrie en het vrachtverkeer van waterstof gebruik gaan maken; wat personenauto's betreft is dit niet op korte termijn te verwachten.

Als dit op de lange termijn mogelijk wordt, zal dat overigens een mooie ontwikkeling zijn. Ook daarop zal men dan goed moeten anticiperen. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten, onder aantekening dat de fractie van AUB geacht wil worden te hebben tegengestemd.

Vergadering van 17 januari 2022.

23

9.2 Aanpak verkeersonveiligheid op de Laan van Welhorst. De heer Van Hartingsveldt herinnert eraan dat in de commissie alle partijen het over dit voorstel eens leken te zijn, maar de fractie van SGP/ChristenUnie wil hierover nu toch graag enkele opmerkingen maken. De fractie vindt de cijfers betreffend plaatsgevonden hebbende ongevallen op de Laan van Welhorst wat vaag. Niet alle ongevallen zijn geregistreerd en over de ernst van het daarbij ontstane letsel is in dit stuk niets te vinden. Op basis van deze cijfers lijkt de Laan van Welhorst één van de gevaarlijkste wegen in de regio te zijn. Wat zijn dan véilige wegen? Hoe zien die er uit en wat kan men hier daarvan leren? Wie in de media leest wat gebruikers van de Laan van Welhorst en ook omwonenden over deze laan denken, komt al snel tot de conclusie dat het gedrag van de weggebruikers een grote rol speelt. Eén van de omwonenden omschreef het in De Brug van 5 januari als volgt: "Zelf wonend met het zicht op de Laan van Welhorst is er bijna geen enkele voorbijkomende auto waarin men niet bezig is met de telefoon, de bron van veel ellende.

En dan is er nog een groep automobilisten die meent op alles en iedereen voorrang te hebben en drie seconden eerder thuis te zullen zijn door de overstekende fietsers en voetgangers gewoon te negeren." Hiertegen is wat te doen door de infrastructuur van de Laan van Welhorst aan te passen, maar helemáál zal dat natuurlijk niet lukken. Vandaar de vraag van sprekers fractie wat er op dit moment aan de handhaving wordt gedaan. Wil het college daarop meer gaan inzetten en de raad over de uitkomsten daarvan informeren? De verkeerskundige heeft in de commissie gezegd dat de voorziene aanpassingen op de Laan van Welhorst de verkeersveiligheid zeker ten goede zullen komen. Sprekers fractie wil dat best geloven, maar cijfers betreffende schattingen in dezen zijn er niet. Zullen er bij de realisering van de aanpassingen verkeerskundigen betrokken zijn? Te hopen is dat dit inderdaad het geval zal zijn, want er moet worden bekeken wat er indertijd niet goed is gegaan en wat daarvan te leren valt. De fractie van SGP/ChristenUnie heeft reserves met betrekking tot de uitkomsten van dit voorstel. Bij de aanleg van de Laan van Welhorst is indertijd gezorgd voor een hoge beeldkwaliteit en de laanstructuur is daarvan het belangrijkste kenmerk. De woordvoerder van de CDA-fractie indertijd, de heer Nugteren, noemde deze laan zelfs 'de Avenue des Champs-Élysées van Hendrik-Ido-Ambacht'.

Sprekers fractie wil de laanstructuur dan ook graag als een belangrijk kenmerk van deze weg behouden, want waar in omliggende gemeenten kan men zo'n mooie laan aantreffen? Tevens wil de fractie de gebruiksvriendelijkheid van deze laan zo veel mogelijk gehandhaafd zien. Er moeten dus niet te veel straten die nu op de laan uitkomen worden afgesloten, daar dat de verkeersdruk naar andere punten zal verplaatsen. Als dit voorstel in de maximale variant wordt uitgevoerd, gaat dit zo'n € 4 miljoen kosten, en gelet op de huidige prijsstijgingen zou dit ook nog wel eens op een hóger bedrag kunnen uitkomen. Dat geld is niet aan iets anders uit te geven, bijvoorbeeld aan de jeugdzorg, het onderhoud van de buitenruimten en het groen, de bouw van starterswoningen enzovoort, onderwerpen die vanavond allemaal aan de orde zijn gekomen. Gezien de uitdagingen waarvoor men in de komende tijd komt te staan, zal men goed moeten nadenken over de vraag wat men er voor over heeft om de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst een beetje te vergroten. De fractie van SGP/ChristenUnie ziet de uitwerkring van dit voorstel dan ook met belangstelling tegemoet, zeker ook wat de kosten betreft.

Zij stelt voor om per uitvoeringsfase met een raadsvoorstel te komen en om na de realisering van elke fase de situatie opnieuw te bekijken aan de hand van de vraag of de verkeersveiligheid is vergroot en of dat genoeg wordt gevonden. Zo kan men beoordelen of ook de volgende fases zullen moeten worden uitgevoerd. Ondanks de reserves die de fractie van SGP/ChristenUnie bij dit voorstel heeft, vindt zij de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst een belangrijk thema. Ten behoeve van de inwoners wil zij deze graag vergroot zien en daarom stemt zij in met dit raadsvoorstel tot beschikbaarstelling van een onderzoeksbudget van € 150.000 voor het uitwerken van de in dit raadsstuk genoemde scenario's.

Vergadering van 17 januari 2022.

24

Mevrouw Oelfke-ten Seldam brengt naar voren dat het thans na een tweetal bijeenkomsten – eerst een voorbereidende en informerende bijeenkomst en daarna de commissievergadering van december, waarin dit voorstel uitvoerig is besproken – aan de raad is om een oordeel te vellen over het voorstel om de Laan van Welhorst voor veel geld op belangrijke onderdelen aan te passen. Bij al die onderdelen rijst de vraag of zij de verkeersveiligheid zullen dienen en zullen passen in de toekomstige ontwikkeling in het gebruik van vervoersmiddelen. Hoe gedraagt de weggebruiker zich en hoe wil en kàn deze zich gedragen? Dit voorstel zal alleen van invloed zijn op het laatste aspect. De fractie van de VVD ziet de noodzaak om de Laan van Welhorst als entree tot Hendrik-Ido-Ambacht te gaan aanpassen. Zij begrijpt dat hiervoor de busbaan moet worden opgeheven, maar maakt zich wel zorgen over de vraag hoe de nieuw in te richten fietspaden zullen worden gebruikt, gelet op het feit dat ook het fietsgebruik sterk verandert. Elektrische fietsen gaan sneller dan gewone fietsen en bakfietsen nemen meer ruimte in beslag. De vraag rijst dan ook of na de realisering van de voorziene aanpassingen op de Laan van Welhorst het aantal verkeersslachtoffers op deze laan en op de kruispunten wel zal verminderen en of het aantal verkeersslachtoffers op de fietspaden niet zal tóenemen. Wie het weet mag het zeggen.

De publieke opinie eist het aanpassen van de structuur van de Laan van Welhorst. Met een beroep op weggebruikers om hun verkeersgedrag te verbeteren zal de VVD met dit voorstel instemmen. De heer Doevendans acht het zonneklaar dat iedereen in deze zaal voor het veiliger maken van de Laan van Welhorst is – de huidige situatie aldaar kan namelijk niet voorbestaan –, maar daartoe moet er ook wel worden gehandhaafd. Met wat de heer Van Hartingsveldt daarover zei, is de fractie van Realistisch Ambacht het van harte eens. Het is bekend dat de Laan van Welhorst uitnodigt tot hard rijden omdat zij heel breed is en men er veel zicht op andere weggebruikers heeft. Er bevinden zich op die laan echter ook gevaarlijke plekken, en dat zorgt voor een heel gevaarlijke combinatie. Ook spreker vreest dat men de rijsnelheid aldaar alleen zal kunnen verlagen, zeker op de korte termijn, door goed te gaan handhaven. Het bezwaar van de fractie met betrekking tot dit voorstel is dat het haar allemaal veel te lang duurt. Zij begrijpt wel dat er eerst moet worden onderzocht wat de beste mogelijkheden tot verbetering van de situatie op de Laan van Welhorst zullen zijn, maar hoe lang is men hiermee nu niet al bezig? In de commissie is er ook meermalen vastgesteld dat het allemaal te lang duurt.

Spreker verzoekt het college daarom na te gaan of er qua verkeersveiligheid een quick win kan worden behaald – dus zonder eerst de resultaten van lange onderzoeken af te wachten – door op korte termijn vooral te zorgen voor betere handhaving. Zolang de wijzigingen in de verkeerssituatie op de Laan van Welhorst niet zijn doorgevoerd, blijft het namelijk een gevaarlijke weg. De heer Lagendijk dankt de wethouder voor dit voorstel om de verkeersveiligheid op en rondom de Laan van Welhorst te gaan vergroten. De zorgen die onder meer het CDA hierover in de afgelopen periode heeft geuit, worden hiermee serieus genomen. In de commissievergadering van december is dit voorstel uitvoerig besproken. De diverse scenario's zijn daar toegelicht, waarbij een inbreng is geleverd door een verkeerskundig adviseur. De CDAfractie is het ermee eens dat de bedoelde scenario's in een voorlopig ontwerp zullen worden uitgewerkt. Een daarbij nog te maken keuze betreft het eventueel verleggen van de weg naar de middenberm, waardoor er een 'Avenue des Champs-Élysées met een knikje' zal ontstaan, of het overgaan tot het aanbrengen van een brugconstructie, hetgeen een wat grotere investering zal vergen.

De fractie ziet de voor- en nadelen van beide mogelijkheden graag in vervolgvoorstellen uitgewerkt, waarbij tevens aandacht moet worden gegeven aan het te verwachten effect daarvan op het gedrag van de weggebruikers. Wat in dit voorstel niet expliciet is vermeld, is de wenselijkheid van het bij de Boterbloem doortrekken van het fietspad, dus op het gedeelte van de Laan van Welhorst tussen de Rietlaan en de Akkerviool; alleen daar ontbreekt dit namelijk nog. Dit is in dit stuk wel als knelpunt genoemd, maar op de impressietekeningen is dit deel nog niet als fietspad ingetekend. Kan de wethouder toezeggen dit in de uitwerking van de scenario's een plek te zullen geven?

Vergadering van 17 januari 2022.

25

Mevrouw Gommans-Dane blijft de verkeersonveiligheid op de Laan van Welhorst een lastig probleem vinden zolang er mensen zijn die altijd haast hebben en menen op de Laan van Welhorst lekker even gas te kunnen geven. De heer Doevendans vroeg om een snelle verbetering van de situatie op de Laan van Welhorst. Misschien kan D66 hem daarbij wat helpen, want zij heeft bedacht dat er op twee plaatsen op deze laan met een onderlinge afstand van 100 m een apparaat kan worden geplaatst dat de rijsnelheid van auto's controleert. Bij het zien van het eerste apparaat zal men afremmen, maar daarna zal men weer gas geven, om vervolgens bij het tweede apparaat te worden gefotografeerd. Na een week ontvangt men dan een blauwe enveloppe met een boete wegens het te hard gereden hebben. Misschien vinden verkeerskundigen dit niet de oplossing voor het probleem, maar tijdelijk zou het dit wèl kunnen zijn. Na de in het voorstel beschreven scenario's te hebben bekeken, meent de fractie van D66 dat scenario 2 weliswaar niet de voordeligste maar wel de veiligste oplossing zal bieden. Dat er voorts aandacht wordt besteed aan de aspecten van duurzaamheid en hergebruik van materialen spreekt haar bijzonder aan. Bij het nadenken over een en ander kwam de fractie op het idee om ter hoogte van de Sophiapromenade een viaduct of brug over de Laan van Welhorst aan te brengen.

Het CDA zojuist aanhorend, meende spreekster hiervoor al een medestander te hebben gevonden, terwijl zij denkt dat ook de fractie van SGP/ChristenUnie daarvoor wel iets zal voelen. Met zo'n viaduct of brug worden inwoners aan de andere kant in staat gesteld om, als zij op de Sophiapromenade willen winkelen, de Laan van Welhorst veilig over te steken. De heer Lagendijk: "Misschien laat mijn kortetermijngeheugen mij even in de steek, maar ik kan mij niet herinneren iets gezegd te hebben over een viaduct of een brug. Ik heb gedoeld op het scenario waarin met een brugconstructie het fietspad om de bushalte heen wordt gelegd." Mevrouw Gommans-Dane: "Het fietspad had u er niet bij genoemd." De heer Lagendijk: "Vandaar de verwarring. Ik weet nu wat u bedoelt." Mevrouw Gommans-Dane was al blij voor het idee van haar fractie een medestander te hebben gevonden. Zij denkt dus aan iets anders, namelijk het realiseren van een brug over de Laan van Welhorst ten behoeve van voetgangers die naar de Sophiapromenade willen gaan of daar vandaan komen en naar huis willen terugkeren. De heer Lagendijk: "Er ligt daar al een heel mooie brug." Mevrouw Gommans-Dane: "Ja, maar die ligt wat te ver weg.

Wij doen het voorstel te denken aan de bouw van een tweede brug; dat is altijd het overwegen waard." De heer Struik geeft te kennen dat de fractie van AUB verheugd is over het feit dat er eindelijk stappen worden ondernomen om de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst te vergroten. In de commissie is over dit voorstel, dat diverse scenario's noemt, uitvoerig gediscussieerd. Voorop staat dat de verkeersveiligheid op deze laan ten behoeve van alle verkeersdeelnemers moet worden verbeterd. Tevens kan de fractie de oproep van diverse partijen om te zorgen voor meer handhaving van harte ondersteunen. Zij stemt in met het voorstel om het plan om de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst te vergroten te gaan uitwerken. De heer Van der Wulp was van enkele bijdragen even geschrokken. Wegens ziekte had hij de commissievergadering waarin dit voorstel is besproken niet kunnen bijwonen, maar wel had hij daarover later in de fractie het nodige vernomen en dat had hem doen denken dat dit voorstel vanavond heel gemakkelijk zou worden aanvaard, dit ook gezien de eerdere bijeenkomst die aan dit onderwerp gewijd is geweest. Het woord 'bagatelliseren' kwam even in hem op, zich afvragend of er op de Laan

Vergadering van 17 januari 2022.

26

van Welhorst eigenlijk wel een verkeersveiligheidsprobleem bestáát. Door de CDA-fractie werd het nog wat geromantiseerd door te spreken over de 'Avenue des Champs-Élysées.' Niet alleen daar, maar ook in de buurt waarin spreker woont komt het voor dat men er 's avonds hardrijdwedstrijden met auto's houdt; hij kan daar dan niets tegen doen. In de commissie is spreker eens gekomen met het idee om voor het vergroten van de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst een verkeerslichteninstallatie te plaatsen, maar dat leek wel op vloeken in de kerk; dat idee verdween dan ook direct van tafel. De fractie van de PvdA is nu blij met dit voorstel en gaat er dus mee akkoord. Er wordt hiermee voldaan aan een al lang bij het college, de raad en zeker ook de burgers bestaande wens om iets ter vergroting van de verkeersveiligheid op deze laan te gaan ondernemen. Ook zij vindt scenario 2 het beste; het is wel het duurste, maar het zal voor een overzichtelijke situatie zorgen. Ten slotte wil spreker zeggen niet voor een gefaseerde uitvoering van het verbeteringsplan te zijn; het probleem moet nu voor eens en voor altijd en dus in één keer goed worden opgelost. De heer Braber deelt mede dat de fractie van Gemeentebelangen met dit voorstel akkoord gaat.

Zij hoopt dat de uitvoering van het plan om de verkeerssituatie op de Laan van Welhorst, de verbindingsweg tussen Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht, te verbeteren, de omwonenden een groter gevoel van veiligheid zal bezorgen. Verder is de fractie het van harte eens met wat er over de wenselijkheid van meer handhaving is gezegd. Zij vreest alleen dat de politie hieraan in deze tijd weinig prioriteit kan geven, gelet op de enorme personele problemen waarmee deze te maken heeft. De heer Scheurwater acht het heel belangrijk om een antwoord te vinden op de vraag hoe men het gedrag van de verkeersdeelnemers kan beïnvloeden. Dit kan uiteraard gebeuren door het uitvoeren van snelheidscontroles, maar ook door het aanbrengen van rotondeplateaus, die de snelheid uit het verkeer halen. De portefeuillehouder heeft in de commissie toegezegd dat dit onderwerp bij de detaillering van de te treffen maatregelen zal worden betrokken. De fractie van EVA gaat akkoord met het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet voor de uitwerking van de scenario's 2 en 4, zodat daaruit later een keuze zal kunnen worden gemaakt. Als extra variant is te noemen scenario 2a, het ombuigen van het fietspad bij de bushalte van de Sophiapromenade.

Met de heer Van der Wulp is spreker van mening dat het verrichten van een goed onderzoek noodzakelijk is, zodat het probleem van de verkeersonveiligheid op de Laan van Welhorst in één keer zal kunnen worden opgelost. Wethouder Lafleur stelt vast dat er na een lang en intensief proces met de raad en met inwoners tot een aantal scenario's is gekomen, zodat er straks wat te kiezen zal vallen. Dat is voor de uitwerking van een en ander heel belangrijk. Om die reden is er in het voortraject al een heel gedegen onderzoek uitgevoerd; dat heeft wel enige tijd gekost, maar er moest ook met heel veel partijen overleg worden gevoerd. Men zal zich nog kunnen herinneren dat er bij een bezoek aan een supermarkt die zich aan de Sophiapromenade had gevestigd is vastgesteld dat het aantal vrachtwagens dat van de laad- en losgelegenheid aldaar gebruik zou maken fors zou gaan toenemen, hetgeen tot een onacceptabele verkeerssituatie zou leiden. Spreker heeft toen van de raad de opdracht gekregen om snel naar een oplossing voor dit probleem te gaan zoeken, met het voorliggende voorstel als resultaat. Het is mooi dat er nu een aantal scenario's kan worden uitgewerkt; elk scenario zal bijdragen aan het vergroten van de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst. Het is straks aan de raad om uit de scenario's een keuze te maken.

Door de inschakeling van de verkeerskundige zal er over de vele aspecten van de verkeersveiligheid meer duidelijkheid kunnen worden verkregen. Deze heeft hierover tot nu toe uitstekend geadviseerd en zal dit ook in het vervolg kunnen doen. Uiteindelijk gaat het om het verkeersgedrag van mensen en daarover kan natuurlijk nooit zekerheid worden gegeven, maar wel kan men proberen door het treffen van bepaalde maatregelen tot een verkeersveiliger situatie te komen. De heer Van Hartingsveldt noemde de in dit stuk vermelde cijfers over aantallen verkeersongevallen op de Laan van Welhorst wat vaag. Het gaat hierbij om de geregistreerde verkeersongevallen; zij worden namelijk niet allemaal geregistreerd. Spreker heeft begrepen dat het vaak voorkomt dat degenen

Vergadering van 17 januari 2022.

27

die bij een verkeersongeval betrokken zijn, onderling tot een afhandeling daarvan weten te komen, wat betekent dat er veel meer verkeersongevallen kunnen hebben plaatsgevonden dan alleen uit de registratie blijkt. Dat maakt die cijfers echter niet vaag, want zij komen uit het registratiesysteem en zij laten zien dat de Laan van Welhorst qua aantal verkeersongevallen in de top 3 van onveiligste wegen in de regio staat. Spreker stelt vast dat het gedrag van de weggebruikers allesbepalend is. In de drieënhalf jaar dat hij nu wethouder is, heeft hij menigmaal bezoeken gebracht aan inwoners die aan de Laan van Welhorst wonen. Daarbij zijn hem ook filmpjes van het weggedrag op die laan getoond, filmpjes die hem hebben doen vaststellen dat men zich gelukkig mag prijzen dat er tot op heden geen dodelijke ongelukken op de Laan van Welhorst zijn gebeurd, want het is eigenlijk 'van de zotte' wat men af en toe hoort en ziet. Hoe men zich in het verkeer gedraagt, heeft ook met normen en waarden te maken, maar die schijnen bij sommige mensen te ontbreken, met alle risico's voor zichzelf en anderen van dien. Toen spreker net wethouder was, heeft hij een aantal op quick wins gerichte maatregelen genomen. die hebben wel geholpen, maar niet voldoende.

Situaties als die op de laad- en loszone zijn niet met zulke maatregelen te verbeteren; die moeten structureel worden aangepakt, en vandaar dit uitgebreide voorstel. Vrijwel alle fracties hebben gewezen op het belang van meer handhaving. Spreker zal met collega Heijkoop bespreken wat er in dat opzicht extra te doen zou zijn, maar de capaciteit van de politie is beperkt. Indertijd zijn er wat smileys opgehangen die ten doel hadden de weggebruikers op hun gedrag te attenderen, maar hij heeft begrepen dat dit er soms toe leidde dat men het gaspedaal wat harder indrukte, omdat men het leuk vond een naar beneden wijzend duimpje te zien te krijgen. Dit werd geconstateerd door mensen die aan de Laan van Welhorst wonen. Er zijn dus echt andere maatregelen nodig. De vraag in hoeverre daarbij de laanstructuur kan worden aangepast, zal de raad straks zelf kunnen beantwoorden. Aan de hand van de uitgewerkte scenario's zullen er keuzes kunnen worden gemaakt. Door het gefaseerd uitvoeren van een verbeteringsplan – dit tot de heer Van Hartingsveldt – zal men hierover telkens weer het gesprek met elkaar kunnen aangaan, maar het is straks aan de raad om na een discussie ook in dit opzicht een keuze te maken. Een en ander wordt dus niet van tevoren dichtgetimmerd.

Naar aanleiding van wat mevrouw Oelfke aanvoerde, kan spreker zeggen dat er alles aan zal worden gedaan om te bereiken dat zich op de Laan van Welhorst minder verkeersongevallen zullen gaan voordoen. De gemeente heeft het gedrag van de mensen natuurlijk niet in de hand. Onlangs heeft de raad het mobiliteitsplan vastgesteld en één van de speerpunten daarin is dat er meer wordt ondernomen om tot een verandering in het verkeersgedrag van mensen te komen. Te hopen is dat de zogenoemde verkeershufters daarmee zullen worden bereikt, zodat zij meer zullen gaan beseffen dat onverantwoord rijgedrag, dus rijgedrag waarbij zij heel grote risico's nemen, tot onvoorstelbaar leed kan leiden. Spreker heeft horen vertellen dat het soms voorkomt dat een auto die voor een voetganger op een zebrapad stopt rechts door een andere auto wordt ingehaald. Daar kan hij met zijn gezonde verstand niet bij. De heer Doevendans zei terecht dat de Laan van Welhorst ertoe uitnodigt om hard te rijden. Van het feit dat er indertijd voor de aanleg van een lange rechte laan is gekozen, proeft men nu de wrange vruchten. Er zal nu worden bekeken wat hieraan met de uit te werken scenario's te doen zal zijn, ervan uitgaande dat de laanstructuur zo veel mogelijk zal worden behouden. Getracht wordt tot een voor alle weggebruikers veilige omgeving te komen.

Ook spreker had het liefst gisteren alles al geregeld, maar zo werkt het niet. Dit vraagt om een zorgvuldige voorbereiding; er is een participatietraject gevolgd en er zijn allerlei onderzoeken uitgevoerd. Hierdoor zal de raad, als de scenario's straks zijn uitgewerkt, een aantal keuzemogelijkheden kunnen worden aangeboden. Laat men vervolgens een zodanig besluit nemen dat de situatie op de Laan van Welhorst op de lange termijn veiliger zal zijn. Indien er nog quick wins te behalen zullen zijn, zal spreker daartoe zeker overgaan. Bij de uitwerking van de scenario's zal men daar vanzelf tegen aanlopen.

Vergadering van 17 januari 2022.

28

Met de heer Lagendijk is spreker het eens dat het een rare situatie dat er op de Laan van Welhorst ter hoogte van de Boterbloem een stukje fietspad ontbreekt. Waardoor dit is gekomen, weet hij niet, maar bij de uitwerking van de scenario's zal ook hiernaar worden gekeken. Mevrouw Gommans noemde de mogelijkheid van het aanbrengen van een tweede voetgangersbrug, maar dat zit niet in de scenario's. Er ligt al een voetgangersbrug. Met wat er over het onderwerp handhaving is gezegd, is ook de heer Struik beantwoord. Met de heer Van der Wulp is spreker het eens dat iedereen wenst dat de verkeerssituatie op de Laan van Welhorst veiliger zal worden. Ook bij de heer Braber leeft dat gevoel. Een en ander wordt gedaan ten behoeve van de omwonenden en alle weggebruikers, onder wie ook kinderen die de Laan van Welhorst moeten oversteken. Men schrikt als men de verhalen daarover hoort en de filmpjes ervan ziet. De door de heer Scheurwater genoemde mogelijkheid van de aanleg van rotondeplateaus zal bij de uitwerking van de scenario's worden bekeken. Verder heeft spreker al toegezegd dat hij, als de heer Heijkoop weer in functie is, met hem naar de mogelijkheid van uitvoering van extra snelheidscontroles zal kijken. De heer Doevendans zegt de wethouder dank voor diens toezegging dat met de heer Heijkoop zal worden bekeken welke mogelijkheden er zijn om meer te gaan handhaven.

Te hopen is dat dit op heel korte termijn tot resultaat zal leiden De heer Lagendijk laat weten dat de fractie van het CDA graag instemt met dit voorstel tot het uitwerken van de scenario's en het beschikbaar stellen van het daarvoor benodigde voorbereidingskrediet. Zij dankt de portefeuillehouder voorts voor de toezegging die inzake het ontbrekende stukje fietspad is gedaan. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierop conform het voorstel besloten. 9.3 Verklaring van geen bedenkingen tegen bouwplan voor het perceel Rijksstraatweg 52 (dierenpension). 9.4 Algemene Plaatselijke Verordening technisch omgezet – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. 9.5 Instelling Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. 9.6 Verordening nadeelcompensatie – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. 9.7 Delegatiebesluit bij afwijkingen van het omgevingsplan - n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. 9.8 Participatieplicht onder de Omgevingswet. 9.9 Adviesrecht onder de Omgevingswet. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens conform de voorstellen onder de nrs. 9.3 t/m 9.9 besloten. 10. Comptabiliteitsbesluit. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

Vergadering van 17 januari 2022.

29

11. Motie vreemd aan de orde van de dag. Mevrouw Vogelaar-Korpershoek deelt mede dat de motie met het onderwerp 'het toepassen van de instrumenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht' als volgt luidt: "De raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in vergadering bijeen op 17 januari 2022, constaterende dat:  de wetgever het de gemeenten mogelijk maakt om per 1 januari 2022 opkoopbescherming in te voeren voor bestaande woningen,  de zelfbewoningsplicht een instrument is dat bij nieuwbouwprojecten regelmatig wordt toegepast,  er sprake is van een toename van het aantal woningen in de particuliere huursector, waarbij te constateren is dat kapitaalkrachtige beleggers en kleine verhuurders woningen opkopen om te verhuren (buy to let),  deze nieuwe spelers op de koopmarkt potentiële eigenaars/bewoners verdringen en de prijzen van koopwoningen omhoog stuwen, waardoor deze woningen in Hendrik-Ido-Ambacht onbereikbaar worden voor mensen met middeninkomens en starters op de woningmarkt, overwegende dat:  ergens kunnen wonen een primaire levensbehoefte is,  er een zeer grote vraag naar betaalbare huur- en koopwoningen bestaat,  de huren en de koopprijzen in Hendrik-Ido-Ambacht al een aantal jaren enorm stijgen,  deze stijging mede te wijten is aan het feit dat beleggers woningen opkopen om ze daarna tegen hoge prijzen te verhuren,  starters op de woningmarkt voor deze beleggers

geen partij zijn,  uit recent onderzoek is gebleken dat de meerderheid van de Nederlandse gemeenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht gaat invoeren dan wel overweegt dit te gaan doen,  door het feit dat omliggende gemeenten, waaronder Zwijndrecht en Dordrecht, opkoopbescherming invoeren de kans reëel is dat beleggers uitwijken naar gemeenten zonder opkoopbescherming (waterbedeffect),  de zelfbewoningsplicht inhoudt dat de koper een gekochte woning zelf moet gaan bewonen, wat ervoor zorgt dat men niet een woning kan aanschaffen om deze te gaan verhuren,  er bij de aanwijzing van het gebied waarin opkoopbescherming zal worden toegepast rekening mee dient te worden gehouden dat het grootste effect wordt bereikt als de gehele gemeente als toepassingsgebied wordt aangewezen,  de regionale woningmarkt onvoldoende voorziet in de behoefte aan betaalbare koopwoningen voor starters op de woningmarkt en huishoudens met een laag inkomen of een middeninkomen,  er in de komende jaren voor deze doelgroepen wel woningen zullen worden gebouwd, maar dat voor hen het behoud van de huidige koopwoningenvoorraad minstens zo belangrijk is,  de woningcrisis ook in Hendrik-Ido-Ambacht betekent dat er in nagenoeg elk segment een tekort aan betaalbare woningen bestaat, waardoor ouderen moeten blijven wonen in huizen die feitelijk niet meer passend voor hen zijn en jonge starters op de

woningmarkt geen mogelijkheden hebben om zelfstandig te gaan wonen, zodat zij daarvoor het dorp moeten verlaten,  de uitvoering van nieuwbouwplannen naar verwachting slechts voor een deel in de schaarste aan woningen zal voorzien, wat een reden te meer is om ten aanzien van de in Ambacht bestaande woningvoorraad maatregelen te nemen,  het opkopen en verhuren van nieuwe en bestaande woningen normaliter een volstrekt legitieme activiteit is en ook in een behoefte op de woningmarkt voorziet,  bij de huidige schaarste op de woningmarkt het opkopen en verhuren van woningen de prijzen echter opdrijft en daarmee bijdraagt aan het vergroten van het tekort aan betaalbare woningen,  familieleden in de eerste lijn van toepassing van de genoemde instrumenten kunnen worden uitgezonderd,

Vergadering van 17 januari 2022.

30

verzoekt het college het volgende college in het overdrachtsdocument te vragen zo snel mogelijk een onderzoek uit te voeren naar het in deze gemeente gaan toepassen van de instrumenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht, daarover met belanghebbenden in overleg te treden, de nieuwe raad hierover te informeren en deze zo mogelijk een desbetreffend voorstel voor te leggen, en gaat over tot de orde van de dag." De motie is ondertekend door de fracties van Gemeentebelangen, CDA, AUB en EVA. (De motie wordt hierop aan de voorzitter overhandigd.) De voorzitter stelt vast dat de motie aan de vormvereisten voldoet en dus onderwerp van beraadslaging kan vormen. De heer Boudewijn brengt naar voren dat wie het verkiezingsprogramma van de SGP/ChristenUnie voor de komende raadsperiode heeft gelezen, weet hoe zij over de toepassing van de genoemde instrumenten denkt. De fractie zal de motie dus steunen. De heer Doevendans vindt dit een enorm uitgebreide motie. Zij noemt heel veel aspecten, maar bevat ook punten die elkaar tegenspreken. Zij zijn niet allemaal even logisch met elkaar verbonden. Hij vraagt zich af waarom er sprake is van een uitstel.

Waarom wordt er niet nù al in de motie gezegd dat men de instrumenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht toegepast wil zien? Willen de indieners dit naar de volgende coalitie doorschuiven? Verder wil men het verzoek in het overdrachtsdocument voor het volgende college opgenomen zien, maar in feite heeft het huidige college zich hiermee helemaal niet beziggehouden, zodat het ook geen plaats in een overdrachtsdocument kan krijgen. Waarom kiest men voor deze weg en verzoekt men het college niet om al meteen tot toepassing van de genoemde instrumenten over te gaan? Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp merkt op dat het CDA achter de motie staat en deze daarom mede heeft ingediend. Wel wil zij aan het daarin gedane verzoek toevoegen dat er tevens moet worden onderzocht op welke wijze er met betrekking tot seniórenwoningen het beste met de twee instrumenten opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht zal kunnen worden omgegaan. Zij verwijst hierbij naar een bericht van hedenmorgen dat op dit moment het opkopen van seniorenwoningen door puur op rendement gerichte beleggers de huren van seniorenwoningen veel te hoog maakt. Naast de woningcorporaties zijn sociale beleggers hard nodig om überhaupt seniorenwoningen te kunnen realiseren, en aan seniorenwoningen bestaat een heel grote behoefte.