raad 17 januari 2022

GEMEENTE HENDRIK-IDO-AMBACHT Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, gehouden op 17 januari 2022 in het gemeentehuis, aanvangende om 20.00 uur. Voorzitter: de heer L.P. Platschorre, plaatsvervangend voorzitter. Aanwezig zijn de leden: de heren ing. P. Boudewijn, M.B. Braber en O. Doevendans, mevrouw M.C.G. Gommans-Dane, de heer E. van Hartingsveldt, de dames drs. W.P. van der Hee-Pasterkamp en M.T. Kamphuis-Stuij, de heren drs. K. van der Laan MEd, G.J.W. Lagendijk MSc RA, H.H.F. van der Lei en M. Nugteren BPM, mevrouw J. Oelfke-ten Seldam, de heren L.P. Platschorre, mr. A. Scheurwater en J. Struik, mevrouw M.N.P. Vogelaar-Korpershoek en de heer E. van der Wulp Bhrm. Afwezig zijn de leden: de heren B.P. van Ginkel, A. Mol, mr. J.P. Neijman, drs. A. Ouwerkerk en ir. C.W. Timmers en mevrouw A.L. Vlasblom-van der Vlies MSc. Tevens aanwezig is drs. R.J. Lafleur, wethouder. De heren drs. S. van Die en A.J. Flach MSc, wethouders, nemen digitaal aan de vergadering deel. (Burgemeester J. Heijkoop is herstellende van een operatie en om die reden afwezig.) Griffier: de heer drs. ing. G.H. Logt CMC. Agenda: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

*

Opening. ............................................................................................................................................................................ 2 Vaststelling van de agenda. ............................................................................................................................................. 3 Spreekrecht burgers. ........................................................................................................................................................ 3 Vragenhalfuurtje raadsleden. .......................................................................................................................................... 3 Vaststelling notulen. ......................................................................................................................................................... 9 Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. ....................................................................................... 9 Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden – Financiën. 7.1 Protocol accountantscontrole 2021 en normenkader 2021. ............................................................................ 10 8. Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. 8.1 Benoeming lid raad van toezicht Stichting SOL Ambacht. .............................................................................

10 8.2 Revitalisering Cascade - huisvestingsvisie. ........................................................................................................... 11 8.3 Verordeningen GR Sociaal voor lokale vaststelling. .......................................................................................... 16 9. Ruimtelijke zaken – De Volgerlanden. 9.1 Integrale visie laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. ........................................................................ 16 9.2 Aanpak verkeersonveiligheid op de Laan van Welhorst. .................................................................................. 23 9.3 Verklaring van geen bedenkingen tegen het bouwplan voor het perceel Rijksstraatweg 52 (dierenpension). ........................................................................................................................................................................... 28 9.4 Algemene Plaatselijke Verordening technisch omgezet – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. ......... 28 9.5 Instelling Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. ............................................................................................................................................................................. 28 9.6 Verordening nadeelcompensatie – n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet.

................................................ 28 9.7 Delegatiebesluit bij afwijkingen van het omgevingsplan - n.a.v. inwerkingtreding Omgevingswet. ......... 28 9.8 Participatieplicht onder de Omgevingswet. ........................................................................................................ 28

Vergadering van 17 januari 2022.

2

9.9 Adviesrecht onder de Omgevingswet. ................................................................................................................. 28 10. Comptabiliteitsbesluit. ................................................................................................................................................... 28 Tijdens de vergadering wordt aan de agenda toegevoegd: 11. Motie vreemd aan de orde van de dag. ....................................................................................................................... 29 12. Sluiting. ............................................................................................................................................................................. 35

1. Opening.

*

De voorzitter heet iedereen welkom, opent de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. In deze eerste raadsvergadering in het nieuwe jaar doet hij iedereen nogmaals de beste wensen toekomen. Het is vanwege de komende gemeenteraadsverkiezingen voor velen een spannend jaar. Er wordt thans in de raadszaal vergaderd, in het bijzijn van maar één wethouder, zijnde de heer Lafleur. De andere twee wethouders nemen via de digitale verbinding deel aan deze vergadering. Het Coronavirus is zeker nog niet verdwenen, gelet op het toenemend aantal besmettingen, en daarom zijn ook hier de basisregels van kracht. Ook degenen die thuis naar deze vergadering luisteren en kijken worden van harte welkom geheten. In de afgelopen tijd is gebleken dat er voor de video-uitzendingen van raadsvergaderingen méér belangstelling bestaat dan voorheen uit het bezoek aan de publieke tribune viel af te leiden. De uitzendingen zullen worden voortgezet, maar elkaar ontmoeten en in de ogen kunnen kijken zijn óók belangrijk. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Vlasblom-van der Vlies en de heren Van Ginkel, Mol, Neijman, Ouwerkerk en Timmers. Mevrouw Vlasblom is onlangs bevallen van een dochter. Er is haar namens de raad en de griffie een bos bloemen toegestuurd en binnenkort gaat de griffie ook op kraambezoek. De heer Ouwerkerk is om gezondheidsredenen thuis; hij volgt de vergadering digitaal.

De heer Neijman is in het buitenland, de heer Van Ginkel is ziek, de heer Mol is zojuist ziek naar huis gegaan en de heer Timmers is afwezig wegens andere verplichtingen. De wethouders Van Die en Flach nemen via de digitale verbinding deel aan deze vergadering. Volgens de griffie mag dit wettelijk, want de noodwet die digitaal vergaderen van de raad mogelijk heeft gemaakt, spreekt uitsluitend over raadsleden en de voorzitter, niet over wethouders. De heer Heijkoop is herstellend van een operatie en dat heeft nog enige tijd nodig. Hij laat de raad groeten. Zijn herstel verloopt goed; hij hoopt zijn werkzaamheden in februari te hervatten. Wanneer dat precies zal kunnen, zal hij nog laten weten. Er is bij hem na zijn terugkomst uit het ziekenhuis namens de raad een bos bloemen bezorgd. De griffier hoopt binnenkort ook bij de heer Heijkoop op bezoek te gaan en hem een fruitmand te brengen. Als de heer Heijkoop nu meeluistert, weet hij dat die fruitmand er aan komt. Mevrouw Gommans viert vandaag in het midden van de raad haar verjaardag. Zij wordt hiermee van harte gefeliciteerd. (Er wordt haar een bos bloemen overhandigd.) De raad is zeer vereerd met het feit dat zij haar verjaardag hier viert.

Haar wordt nog een fijne avond gewenst! Spreker verzoekt de leden te gaan staan en spreekt het volgende in memoriam uit: "Hierbij gedenken wij dat de heer Bart van der Heide eind vorig jaar is overleden in de leeftijd van 84 jaar. Wij denken met waardering terug aan de inzet die hij vanuit zijn overtuiging voor de Ambachtse gemeenschap heeft geleverd. De heer Van der Heide is van 1983 tot en met 2006 raadslid geweest, in eerste instantie als lid van de fractie van SGP/GPV/RPF en later als lid van de fractie van SGP/ ChristenUnie. Hij was sinds 1994 voorzitter van de genoemde fractie. Van 2000 tot 2002 is hij parttime wethouder van onderwijs geweest; dit kon toen met het raadslidmaatschap worden gecombineerd, want het was nog vóór de invoering van het dualisme. Verder was hij in deze gemeente lid en voorzitter van het bestuur van de Reformatorische basisschool en wel van 1969 tot 1992. Tevens was hij een aantal jaren lid van het bestuur van de school voor speciaal onderwijs en van het bestuur van het jeugdspeelpark. Ik verzoek u hem thans te gedenken."

Vergadering van 17 januari 2022.

3

(Hierop wordt gedurende enige ogenblikken eerbiedige stilte betracht.) 2. Vaststelling van de agenda. Mevrouw Vogelaar-Korpershoek deelt mede dat zij voornemens is een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. De motie gaat over de opkoopbescherming en de zelfbewoningsplicht. De voorzitter stelt voor de motie als punt 11 op de agenda te plaatsen, zodat de sluiting van de vergadering het twaalfde agendapunt zal worden. Aldus wordt besloten. De agenda wordt voor het overige conform vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Voor gebruikmaking van het spreekrecht burgers zijn geen aanmeldingen ontvangen. 4. Vragenhalfuurtje raadsleden. De voorzitter deelt mede dat er vragen zullen worden gesteld door de heer Nugteren met betrekking tot Covid, door de heer Struik over communicatie en door de heer Van der Wulp over het huisartsentekort. De heer Nugteren merkt op dat de strijd tegen de Coronapandemie op iedereen een zware wissel trekt. Inwoners, winkeliers en bedrijven hebben hierdoor het nodige voor hun kiezen gekregen en krijgen dat nog stééds. Door de effecten van het virus zijn er inwoners die persoonlijk leed hebben ervaren, kunnen jongeren elkaar, doordat de scholen dicht zijn en er geen sport in groepsverband mag worden bedreven, nog alleen heel moeizaam ontmoeten en kunnen ouderen door het sluiten van sportfaciliteiten en ontmoetingsplaatsen geïsoleerd raken.

De vraag aan portefeuillehouder Van Die is nu of hij iets kan zeggen over de mate waarin deze effecten zich ook in Hendrik-Ido-Ambacht hebben voorgedaan of voordoen. De vorige week hebben winkels, bedrijven, maatschappelijke instellingen en een aantal beroepsgroepen wederom hun deuren moeten sluiten. Deze in december 2021 ingegane lockdown voelen zij niet als een lockdown, maar als een selectieve uitsluiting. Zij vinden het niet uit te leggen dat men onder de geldende regels geen mensen in een winkel kan ontvangen terwijl men in kantoorruimtes, die vaak een veel kleiner vloeroppervlak dan de gemiddelde winkel hebben, elke dag met meerdere personen aan het werk mag. Getroffen ondernemers moeten ook nog met lede ogen aanzien dat er complete volksverhuizingen plaatsvinden van mensen die buiten de landsgrenzen willen winkelen. Zij worden daarbij zelfs gefaciliteerd door de inzet van extra treinen. Dit is op zich heel begrijpelijk, want zo kan men in treinen beter de vereiste onderlinge afstand bewaren, maar voor de door de lockdown gedupeerde Nederlandse en dus ook Ambachtse winkeliers is dit alles enorm pijnlijk.

Kan wethouder Flach zeggen hoe het de getroffen Ambachtse ondernemers, winkeliers en maatschappelijke organisaties momenteel vergaat en of de gemeente de bij hen bestaande behoeften kent en deze eventueel ook heeft getoetst? Vast te stellen is dat de persconferentie van het kabinet op 14 januari 2022 voor een groot deel van de getroffen winkels en bedrijven het broodnodige perspectief heeft geboden. De brief die deze raad aan het kabinet had gezonden, iets wat ook andere gemeenteraden hebben gedaan, heeft vooralsnog dus een gelukkig effect gehad: veel winkels en bedrijven zijn weer open. Dit geldt echter niet voor de horeca. De ondernemers in de horeca moeten de deuren van hun gelegenheden helaas nog steeds gesloten houden. Voor hen is het enorm pijnlijk dat al hun inspanningen om hun hotel of restaurant of

Vergadering van 17 januari 2022.

4

café Coronaproef te maken – zij hebben daartoe veel in allerlei aanpassingen moeten investeren – er nog steeds niet toe hebben geleid dat ook hun bedrijven open mogen gaan. De voorzitter: "Wilt u uw vrágen stellen en niet een uitgebreide verklaring afleggen?" De heer Nugteren: "Dat ga ik nu doen; wat ik tot nu toe heb gezegd, was de inleiding tot het stellen ervan." De voorzitter: "Ik vind het meer lijken op het afleggen van een verklaring en verzoek u vriendelijk om uw vragen te stellen." De heer Nugteren: "Ik ben bijna klaar." De getroffen ondernemers en winkeliers zou na de op 14 januari aangekondigde versoepelingen nog een extra boost moeten worden gegeven. Daarom wil de fractie van Gemeentebelangen straks een initiatiefvoorstel indienen onder het motto: "Help elkaar, geef lokaal." Zij zoekt altijd naar mogelijkheden – uiteraard met inachtneming van de geldende Coronaregels – om inwoners en ondernemers te bevragen en met hen in verbinding te blijven.

Hoewel er in deze raad fracties zijn die er bedenkingen bij hebben wanneer de leden van de fractie van Gemeentebelangen de straat opgaan – die fracties noemen dit 'bijzonder' of zien het zelfs als een overtreding van democratisch afgesproken regels –, wil sprekers fractie nu graag naar aanleiding van die contacten met het initiatiefvoorstel komen om alle huishoudens in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een Corona-voucher ter waarde van € 25 te verstrekken, een voucher die zij kunnen besteden bij plaatselijke ondernemers en winkeliers die tijdens de lockdown in december wederom hun deuren hebben moeten sluiten. Ook kan zo'n voucher worden overhandigd aan lokale maatschappelijke organisaties die dat eveneens hebben moeten doen. Daarmee geven zij die organisaties dan een moreel en financieel steuntje in de rug. Ook over de dekking van deze uitgave heeft de fractie nagedacht. Uitgaande van 13.000 huishoudens zou met de realisering van dit initiatiefvoorstel een bedrag van € 325.000 gemoeid zijn, maar omdat het aantal huishoudens in deze gemeente minder dan 13.000 bedraagt, kunnen de kosten ten dele uit dat verschil worden gedekt. De fractie meent dat het overige benodigde bedrag kan komen uit de van het rijk ontvangen of nog te ontvangen Covid-gelden, zo nodig aangevuld met Enecogelden.

(Het initiatiefvoorstel wordt hierop aan de voorzitter overhandigd.) De voorzitter stelt vast dat het college veertien dagen de tijd heeft om op het initiatiefvoorstel te reageren. Vergezeld van die reactie zal dit voorstel op de agenda voor de raadsvergadering van 7 februari worden geplaatst. Wethouder Flach antwoordt op de vraag van de heer Nugteren dat hij, spreker, in de afgelopen dagen veelvuldig contact met ondernemers heeft gehad, met de Detailhandelsraad heeft gesproken en heeft overlegd met de supermarkten en enkele individuele ondernemers. Uit dit alles is hem gebleken – het zal ook anderen niet zijn ontgaan – dat er bij veel winkeliers, horecabedrijven en contactberoepen sprake is van een hoge financiële nood. Er is sprake van hoogoplopende emoties nu het geld op is. Men kwam met schrijnende verhalen, zoals over mensen die al op hun 40e hun pensioenvoorziening hebben opgemaakt om 'in de lucht' te kunnen blijven. Ook uit andere gemeenten zijn zulke verhalen te horen. Het pijnlijkste wat spreker hoorde vertellen, is dat iemand de spaarpotten van zijn kinderen had moeten aanspreken om de lopende rekeningen te kunnen voldoen.

Er bestaat dus geen enkele twijfel over de impact die de lockdown op ondernemers heeft, in het bijzonder op de winkeliers die in de drukste tijd van het jaar onverwacht de deuren moesten sluiten en op de horecaondernemers die in de beste tijd van het jaar, de tijd rondom de kerstdagen, hun gelegenheden gesloten hebben moete doen blijven. Er zijn nog veel meer getroffenen te noemen, maar dat zou nu te ver voeren.

Vergadering van 17 januari 2022.

5

Gelukkig heeft het kabinet met de persconferentie van afgelopen vrijdag aan winkeliers weer de ruimte geboden om hun winkels op een bepaalde manier geopend te doen zijn. Al op 6 januari heeft spreker hierover contact gehad met burgemeester Kolff van Dordrecht in diens functie van voorzitter van de regio. Zij stelden vast dat de toen bestaande situatie niet meer houdbaar was en bespraken de optie om voor alle winkels te bepalen dat zij een bepaald aantal mensen per vierkante meter winkelvloeroppervlakte zouden moeten kunnen binnenlaten. Zo'n maatregel is ook in 2020 toegepast en werkte destijds vrij goed; zij werd ook vrij goed gehandhaafd. Zij zorgt ervoor dat er een einde komt aan de rare situatie dat men in een supermarkt met 150 mensen aanwezig kan zijn, namelijk totdat de boodschappenkarretjes allemaal in gebruik zijn, en dat men in de kledingzaak ernaast, die dezelfde winkelvloeroppervlakte heeft, alleen aan click and collect mag doen. Dat dit nu gelijk is getrokken, is niet alleen van belang voor de winkeliers, maar vergroot bij hen ook het draagvlak voor het überhaupt vòlhouden van de toepassing van de getroffen maatregelen. Spreker is dus heel blij dat dit is geëffectueerd. De heer Kolff heeft een en ander aan de orde gesteld in het veiligheidsberaad, terwijl er ook over is gesproken met de burgemeesters van alle Zuid-Holland-Zuid-gemeenten.

Daar bestond unaniem hetzelfde gevoelen; het was nog niet eerder voorgekomen dat aan een noodsignaal vanuit de gehele samenleving zo breed gehoor werd gegeven. Gelukkig heeft het kabinet dit gehonoreerd door de maatregelen aan te passen. De brief die deze raad het kabinet heeft toegezonden, heeft de noodzaak hiervan later nog extra ondersteund. Vast te stellen is dat een ieder dus hetzelfde verlangen aan het kabinet kenbaar had gemaakt. In een gesprek dat spreker vanmorgen had met een lid van het bestuur van de winkeliersvereniging in De Schoof werd hem verteld dat zaterdag een drukke dag was geweest; met inachtneming van de veiligheidsmaatregelen hadden de winkeliers toen goede zaken gedaan. Dat was een bemoedigende constatering. Op de reactie van het college op het initiatiefvoorstel loopt spreker nu even indirect vooruit, daar een vraag van de heer Nugteren was welke behoeften er bij de winkeliers en ondernemers zijn gebleken te bestaan. Dit is besproken met de VAO, een vereniging met een heel gemêleerd ledenbestand. De meesten van hen kunnen op de normale manier zaken doen, maar hebben er wel mee te maken – dit is in toenemende mate een ontwrichtend element – dat er medewerkers in quarantaine zitten. Als dat het geval is met medewerkers op enkele cruciale posten in een bedrijf, kunnen processen stil komen te vallen.

De nieuwe minister van volksgezondheid Ernst Kuipers noemde dit voor het eerst als een reëel maatschappelijk probleem: het ontwricht worden van de samenleving doordat een groot aantal mensen in quarantaine zit. Daarover maakt de gemeente zich wel zorgen, maar zij kan hiertegen niets doen. Uit gesprekken met ondernemersverenigingen en winkeliers is niet gebleken dat er op dit moment specifieke behoeften bij hen bestaan. Zij willen niets liever dan gewoon hun zaken kunnen doen en zijn in dat opzicht al heel tevreden met de situatie welke nu bestaat. Er blijven zorgen bestaan met betrekking tot de horeca en de cultuursector; de gemeente blijft bezien waar zij ten aanzien van die sectoren ondersteunend te werk kan gaan. Wethouder Van Die heeft de vraag van de heer Nugteren aan zijn adres geïnterpreteerd als een vraag over de jeugdzorg. Vóór de laatste lockdown zaten de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties met de handen in het haar doordat er personeel uitviel en er toch kinderen moesten worden onderwezen of opgevangen. In de periode voor de kerst is er samen met schoolbesturen en Hi5 een programma ontwikkeld voor het ontplooien van extra activiteiten, met name buitenschoolse maar ook, als dat nodig zou worden, activiteiten tijdens de schooluren. De schoolbesturen zouden daarmee worden ontlast. Daaraan is te zien dat men in tijden van nood nauw met elkaar optrekt.

Dit zal ook in de toekomst gebeuren; voor het optuigen van dit soort programma's zijn ook rijksmiddelen ontvangen. Wat nu nieuw is, is dat de lockdown voorbij is. Spreker is het met de heer Nugteren eens dat het niet alleen voor ondernemers 'code zwart' is, maar ook voor de jeugdigen. Hierbij helpt het dat de lockdown voorbij is en dat sporthallen weer open mogen, ook voor sportlessen aan leerlingen van het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs. Aan de andere kant komt het voor dat hele groepen leerlingen afwezig zijn omdat zij in quarantaine moeten verblijven. Er is thans eigenlijk niemand die durft te zeggen of te voorspellen hoe de jeugd er voorstaat. Wel is het bekend dat het basisonderwijs

Vergadering van 17 januari 2022.

6

het door de laatste lockdown ontstaan van leerachterstand heeft weten te beperken. Qua inzet van personeel is de situatie nog steeds heel fragiel, zowel in het basisonderwijs als in de kinderopvangorganisaties. Waar het kan, zal de gemeente proberen op creatieve manieren het basisonderwijs en de kinderopvangorganisaties te ontlasten en bij te springen. De heer Struik zal na twee korte inleidingen twee vragen stellen. Van het bestaan van goede communicatie tussen diverse afdelingen op het gemeentehuis en politieke partijen kan iedereen profiteren. Op afgelopen maandag is de nieuwjaarstoespraak van de burgemeester digitaal uitgezonden. Doordat één van de raadsleden hierover een mailtje aan de griffie stuurde en de overige raadsleden in de CC zette, raakten ook zij ervan op de hoogte dat de nieuwjaarstoespraak op Facebook stond. In de mail van de griffier heeft deze gezegd het presenteren van de nieuwjaarstoespraak enige tijd in beslag had genomen omdat er een andere presentator moest komen; daarom waren de raad en de inwoners niet vooraf geïnformeerd. De vraag van sprekers fractie hierbij is wanneer het besluit is genomen om de nieuwjaarstoespraak in 2022 digitaal uit te zenden. In een gesprek met de afdeling communicatie is de intentie uitgesproken dat men elkaar zou betrekken bij wat zich zou voordoen en elkaar daarvan waar mogelijk op de hoogte zou stellen.

Het hebben van die intentie alleen zegt echter niet zo veel; men kan daarmee alle kanten op. De tweede vraag van de fractie is nu of de wethouder die communicatie in zijn takenpakket heeft, ervoor kan zorgen dat er voortaan goede en sluitende afspraken over de communicatie zullen worden gemaakt, inhoudend dat de raad via de griffie eerder van diverse zich voordoende zaken op de hoogte zal worden gesteld, zodat deze er niet via diverse publieke kanalen achter moet komen wat zich heeft afgespeeld. Wethouder Flach vermeldt dat dit onderwerp natuurlijk ook al intern is besproken; wat mailwisseling hierover heeft hij gezien. Er wordt nu in de openbaarheid over gesproken – dat mag ook en is zelfs prima – en laat het helder zijn dat het een kleine moeite zou zijn geweest om de raad te informeren over het feit dat de nieuwjaarstoespraak op maandagavond van de vorige week om 19.00 uur online te beluisteren zou zijn. Spreker wil dit ruiterlijk toegeven; dit heeft hij ook besproken met de mensen die zich met de communicatie bezighouden. Zwaarder dan dit wil hij het overigens niet maken. De situatie was deze keer wat complexer dan anders doordat hij in het kerstreces het verzoek van de burgemeester kreeg om het houden van de nieuwjaarstoespraak deze keer van hem over te nemen. Evenals het vorig jaar had Atos laten weten de nieuwjaarstoespraak te willen uitzenden.

Dat zou in eerste instantie live gebeuren, daarna niet; later zou het toch live zijn, maar dan op een later tijdstip. Uiteindelijk heeft Atos de nieuwjaarstoespraak vanavond uitgezonden, dus een week later. De onduidelijkheid die er in dit opzicht is geweest, voert spreker aan als een lichte verzachtende omstandigheid. Dit neemt niet weg dat de raad door middel van een mailtje op de hoogte had kunnen worden gebracht – en had móeten worden gebracht – van het feit dat de nieuwjaarstoespraak online te beluisteren zou zijn. Wethouder Lafleur acht het vanzelfsprekend dat het college ervoor wil zorgen dat de raadsleden van te voren worden geïnformeerd over het door wethouders uitvoeren van representatieve taken. De heer Flach heeft al gezegd dat dit in dit geval iets eerder had kunnen gebeuren door de raadsleden een mailtje te sturen. Het lijkt spreker goed om voor zaken als deze een structurele oplossing te verzinnen. In het college wordt iedere week een representatielijst besproken, waarbij wordt uitgemaakt wie waar namens de gemeente gaat optreden. Vanwege de Coronapandemie staat er momenteel niet zo veel op die lijst, maar hij zegt toe dat hij met de griffer zal bespreken of er een goede structurele werkwijze is te verzinnen. Dat lijkt hem niet erg ingewikkeld. De heer Struik dankt de beide wethouders voor hun antwoorden.

Mevrouw Gommans-Dane vraagt of zij goed heeft gehoord dat er is beloofd dat alle communicatie met de raad structureel beter zal gaan verlopen.

Vergadering van 17 januari 2022.

7

Wethouder Lafleur antwoordt dat het college probeert àlle communicatie met de raad zo goed mogelijk te laten verlopen. Wanneer met deze vraag wordt gesuggereerd dat het op alle fronten niet goed gaat, wil hij dat bestrijden. Mevrouw Gommans-Dane: "Nee, laat ik er 'vele' van maken!" Wethouder Lafleur weet dat er wel eens iets niet goed gaat – dit punt is daarvan een voorbeeld –, maar hij is te allen tijde bereid daarvan te leren en te bekijken waar het beter kan. Dat is wat hij heeft toegezegd. Dit geldt voor de gehele breedte van de communicatie. De heer Van der Wulp memoreert dat het onderwerp van het in Hendrik-Ido-Ambacht bestaande huisartsentekort nog recent in de raad aan de orde is geweest. Dat tekort is nijpend aan het worden; er bestaan lange wachtlijsten. Ambachters die daarom maar in Zwijndrecht naar een huisarts zoeken, worden daar weggestuurd met de opmerking dat Ambacht de eigen problemen maar moet oplossen. Door de gemeente worden inwoners die een huisarts zoeken verwezen naar de zorgverzekeraars, en andersom gebeurt dit ook. Deze gang van zaken moet worden doorbroken, daar anders Ambachtse inwoners hiervan de dupe zijn of nog zullen worden. Men is in Hendrik-Ido-Ambacht nog niet uitgebouwd, zodat er nog aardig wat inwoners bij zullen komen, en ook zij zullen een nieuwe huisarts nodig hebben.

Spreker heeft vernomen dat in sommige plaatsten de wachtlijsten al overeenkomen met een jaar, zodat mensen zonder huisarts zich voor de eerste hulpverlening maar in een ziekenhuis melden – in Nederland heeft iedereen recht op zorg –, maar ook daar naar huis worden gestuurd met het advies: 'Ga maar naar je huisarts.' Die huisarts is er voor hen dus niet. Zij zijn zo van zorg verstoken en dat is zeker voor de fractie van de Partij van de Arbeid in Hendrik-Ido-Ambacht onaanvaardbaar. Zij kent het spel van zorgverzekeraars en het zich vestigen door huisartsen in een gemeente, maar vindt dat ook de gemeente, nu er voor inwoners een nijpende situatie ontstaat, in dezen minimaal een taak kan vervullen. Van de portefeuillehouder verneemt de fractie graag welke extra actie hij zal ondernemen. De heer Braber verzoekt hem toe te staan eveneens enkele opmerkingen over dit onderwerp te maken. De fractie van Gemeentebelangen onderschrijft wat de heer Van der Wulp heeft geschetst, waarbij zij niet onvermeld wil laten – de heer Van der Wulp zinspeelde daarop misschien al in het begin van diens betoog – dat zij zich al heel lang met dit het onderwerp van het huisartsentekort bezighoudt. Zij heeft hierover gesproken met het huisartsencollectief en heeft op haar inbreng reacties ontvangen van de wethouders Van Die en Flach.

In het recente verleden heeft de fractie gewezen op de verantwoordelijkheid die ook de gemeente voor de gezondheidszorg draagt. Zij is nu evenals de PvdA zeer benieuwd naar de reacties van de portefeuillehouder. Wethouder Van Die noemt het huisartsentekort in Hendrik-Ido-Ambacht een terugkerend onderwerp. Het is ook een onderwerp dat naar zijn mening apolitiek zou moeten zijn of al is, want ook hij en het college kennen de verhalen van mensen die in Hendrik-Ido-Ambacht zijn komen wonen en bij hun huisarts in de vorige gemeente ingeschreven moeten blijven staan daar er bij huisartsen hier geen plek voor hen is. Dit probleem doet zich niet alleen voor in Hendrik-Ido-Ambacht, maar ook in Zwijndrecht – mensen uit Ambacht die daar naar een huisarts zoeken, worden naar Ambacht terugverwezen – en eigenlijk wel in het gehele land. Het gaat er niet om dat de gemeente niet iets zou willen, het oplossen van het probleem is gewoon niet gemakkelijk. Op basis van recent onderzoek is voorspeld dat er behalve in gebieden buiten de Randstad, zoals Zeeland en Limburg met hun krimpende inwonertallen, tot in 2028 een huisartsentekort zal blijven bestaan. Inwoners van de Randstad zullen daar dus niet voldoende voor huisartsenzorg terecht kunnen.

In de praktijk laten huisartsen in spoedgevallen mensen natuurlijk niet in de kou staan, maar met name chronisch zieken en terminale patiënten hebben een vaste huisarts nodig, iemand die hun medische gegevens beheert. Spreker weet dit ook uit eigen ervaring. Zijn antwoord aan de heer Van der Wulp is dat het college en hij als porte-

Vergadering van 17 januari 2022.

8

feuillehouder voor goede eerstelijnsgezondheidszorg moeten zorgen, maar dat het de zorgverzekeraars zijn die huisartsen contracteren. Elke Nederlander is voor huisartsenzorg verzekerd en dus zijn de zorgverzekeraars er uiteindelijk verantwoordelijk voor dat er in een gemeente voldoende huisartsen voor hun betalende klanten aanwezig zijn. Spreker heeft het vorig jaar meermalen met de grootste zorgverzekeraar in dit gebied, VGZN, gesproken. Die zorgverzekeraar kent dit probleem, maar zegt ook dat, als een huisarts uit Rotterdam ertoe kan worden overgehaald om zich in Hendrik-IdoAmbacht te vestigen, het huisartsentekort in Rotterdam gróter wordt, zodat het de facto voor het verzorgingsgebied niets oplevert. In de afgelopen tijd is spreker dan ook tot de conclusie gekomen dat de gemeente zelf zal moeten proberen dit probleem op te lossen en wel door middel van het ontwikkelen van een gezondheidscentrum aan de Zuidwende-zuid, een onderwerp waarover al langer wordt gepraat. Dit is zijns inziens de laatste mogelijkheid; wethouder Lafleur heeft de raad hierover al bijgepraat toen de vorige maand de 'rapportage projecten structuurvisie' werd behandeld. Het idee is dat de gemeente alleen zó echte invloed kan uitoefenen. Met het realiseren van een mooi gezondheidscentrum zal de gemeente huisartsen ertoe kunnen verleiden deze kant op te komen.

Te zijner tijd zal spreker bezien – of zijn opvolger adviseren dit te doen – of er een stap verder moet worden gegaan door met positieve prikkels als een startersbonus of een woninggarantie te komen. Er bestaat landelijk een huisartsentekort, een probleem dat niet snel zal worden opgelost. De gemeente zal in dezen dus zelf voortvarend aan de slag moeten gaan. Hierbij beseft spreker heel goed dat het realiseren van een gezondheidscentrum geen oplossing op de korte termijn zal zijn; dat zal het echter wel op de middellange termijn zijn. Voor de korte termijn weet hij simpelweg geen oplossing. De heer Van der Wulp hoorde de wethouder zeggen dat het probleem van het huisartsentekort zich in elke gemeente in de regio voordoet. Het is dan wellicht mogelijk om regionaal met ziekenhuizen afspraken te maken over de zorg die mensen ná de huisartsenzorg nog nodig hebben en waarvan zij nu verstoken blijven. Er zou daartoe een soort noodverband moeten worden gelegd dat de inwoners van basiszorg zal kunnen voorzien. Verder zou aan mensen die woningen in De Volgerlanden gaan betrekken – er komen nog drie dorpjes bij – meteen duidelijk moeten worden geadviseerd om de huidige eigen huisarts niet op te zeggen, daar zij zich niet bij een huisarts in Hendrik-Ido-Ambacht kunnen laten inschrijven.

De wachtlijsten zijn nu al langer dan een jaar en al die nieuwe inwoners zullen niet kunnen wachten tot er een gezondheidscentrum aan de Zuidwende-zuid is gerealiseerd. Het zich hier niet als patiënt bij een huisarts kunnen melden, zal de nieuwe inwoners er weliswaar niet van weerhouden om zich in de mooie gemeente Hendrik-Ido-Ambacht te vestigen, maar zij moeten wèl weten dat het geschetste probleem hier bestaat. De heer Braber kan ter onderschrijving van het betoog van de heer Van der Wulp het hem recent bekend geworden voorbeeld noemen van een vrouw van 80 jaar die heel blij is dat zij vanuit OudBeijerland naar Hendrik-Ido-Ambacht kon verhuizen, maar hier wel te horen heeft gekregen: 'Sorry mevrouw, in geval van spoed kunt u natuurlijk bij ons terecht, maar voor 'gewone zaken' verwijzen wij u naar uw oude huisarts in Oud-Beijerland.' Met de opmerking van de heer Van der Wulp dat er een noodverband moet worden gelegd, is spreker het van harte eens. Een noodverband is uiteraard niet bedoeld voor de middellange en de lange termijn, maar voor een zo kort mogelijke termijn. Ook wil de fractie van Gemeentebelangen er graag op wijzen dat het inwoners van deze gemeente zijn die door het huisartsentekort worden getroffen. Zij hebben op de partijen in deze raad gestemd en dus moeten dezen gezamenlijk voor hun belangen opkomen.

Er kan niet worden volstaan met de opmerking dat het oplossen van het tekort een zaak is voor de zorgverzekeraars. Ook als gemeente draagt men in dezen een bepaalde verantwoordelijkheid. Wethouder Van Die zegt toe het idee van de heer Van der Wulp om over te gaan tot het leggen van een noodverband te zullen bespreken in het overleg in de regio. Wel moet men bedenken dat er momenteel sprake is van een tekort aan mensen die willen werken in het onderwijs, de technische sector en de zorg. Dit heeft mede te maken met het feit dat de mensen ouder worden dan voorheen en langer zelfstandig moeten blijven wonen en met de omstandigheid dat er sprake is van een verschuiving

Vergadering van 17 januari 2022.

9

van de ziekenhuiszorg naar de eerstelijnsgezondheidszorg. Er komt bij dat het aantal parttime werkende huisartsen groeit; als zij fulltime zouden gaan werken, zou dat een deel van het probleem oplossen. Wat er nu over het probleem van het huisartsentekort is gezegd, zal spreker betrekken bij het overleg in de regio. Mensen die niet bij een huisarts staan ingeschreven, 'lonies' genoemd, hebben in spoedgevallen wel altijd toegang tot een huisarts, maar voor het overige niet. Een oplossing hiervoor is niet voorhanden; zou dat het geval zijn, dan was daarmee al lang geleden gekomen. Er zal nu snel aan de slag moeten worden gegaan met het maken van een plan voor de realisering van een gezondheidscentrum aan de Zuidwende-zuid. Collega Lafleur heeft de vorige keer al gezegd dat het college door een particulier was gevraagd hem zes maanden de tijd te geven voor het met een aantal partners ontwikkelen van een plan voor de realisering van een gezondheidscentrum in De Volgerlanden, maar dat dit niet was gelukt. Het college zal nu zelf enkele marktpartijen over de mogelijkheden in dezen benaderen. De raad zal hierover natuurlijk te gelegener tijd worden geïnformeerd. De voorzitter concludeert dat met het voorgaande aan de agendacommissie is verzocht het onderwerp van het huisartsentekort zo nodig te agenderen. 5. Vaststelling notulen.

De notulen van de openbare raadsvergadering van 6 december 2021 worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 6. Lijst van ingekomen stukken en eventuele mededelingen. Mevrouw Gommans-Dane geeft te kennen dat zij het ingekomen stuk nr. 25, brief van de Nederlandse Stichting Water- en Zwemveiligheid over het Coronatoegangsbewijs, graag in de commissie WOS wil kunnen bespreken. Bij het ingekomen stuk nr. 13 staat een slotje. Is dat met het oog op de privacy gebeurd? Zo ja, waarom is dit wel bij dit ingekomen stuk gedaan en niet bij het daarop gegeven antwoord? Spreekster meent dat heel Hendrik-Ido-Ambacht de brief heeft ontvangen; de gemeente is hiermee dus wel èrg voorzichtig. De voorzitter zegt toe dat het ingekomen stuk nr. 25 naar de agendacommissie zal worden doorgeleid, met daarbij de vraag of dit kan worden geagendeerd voor een vergadering van de commissie WOS. Een vorige keer is afgesproken dat aan burgers die de raad een brief toesturen wordt gevraagd of zij hun gegevens eventueel achter een slotje vermeld willen zien. In het geval van de brief onder nr. 13 is die vraag bevestigend beantwoord. De heer Scheurwater brengt naar aanleiding van de onder nr.

8 vermelde raadsinformatiebrief over het onderwerp Verbod houtstook naar voren dat hij in de door hem in de vergadering van 8 november 2021 ingediende motie over houtrook en houtstook niet heeft gesproken over het verbieden van het binnenshuis stoken van hout dan wel over het moeten afbreken van open haarden. Het AD maakte er deze week van dat er in Ambacht geen open haarden behoeven te worden afgebroken, maar dat is onzin. Het ging de fractie in haar motie uitsluitend om het voorkomen van overlast door houtrook, waarbij het college is gevraagd te bezien of, met verwijzing naar De Stookwijzer, door middel van een voorlichtingscampagne de mogelijke gezondheidsrisico's van houtrook onder de aandacht van de inwoners zouden kunnen worden gebracht. De discussie hierover behoeft overigens vanavond niet opnieuw te worden gevoerd. De voorzitter wijst erop dat dit laatste naar aanleiding van een ingekomen stuk ook niet mógelijk zou zijn.

Vergadering van 17 januari 2022.

10

Mevrouw Vogelaar-Korpershoek vindt het plan dat in de brief nr. 4, de raadsinformatiebrief inzake aanleg vier duikers onder Perenlaantje door middel van open ontgraving, is beschreven een mooi plan, maar… De voorzitter: "Hebt u hierbij een verzoek te doen?" Mevrouw Vogelaar-Korpershoek: "Ik heb hierover twee vragen." De voorzitter: "Dan stel ik voor deze raadsinformatiebrief door te geleiden naar de agendacommissie, want wij gaan hier geen ingekomen stukken behandelen." Mevrouw Vogelaar-Korpershoek: "Oké, het betreft dus de brief nr. 4. De vragen daarover zal ik insturen." De voorzitter: "Ja, aan de agendacommissie, want zij bepaalt of een onderwerp zal worden geagendeerd." De heer Doevendans had ook een aantal opmerkingen te maken c.q. vragen te stellen, maar blijkbaar is dat tegenwoordig niet meer toegestaan. De fractie van Realistisch Ambacht verzoekt nu om het ingekomen stuk nr. 10, raadsinformatiebrief over de kwestie AVR en HVC, door te geleiden naar de agendacommissie, aangezien het college in tegenstelling tot de fractie geen gesprek met de AVR wil aangaan. Hetzelfde verzoek geldt voor het ingekomen stuk nr. 14, een brief achter een slotje, aangezien het college in zijn antwoord aan een aantal inwoners incorrecte cijfers heeft gegeven. Aangaande het ingekomen stuk nr.

19, de raadsinformatiebrief over de prestatieafspraken met woningcorporaties 2022-2023, wil spreker vragen of de raad die prestatieafspraken kan krijgen. Ten slotte verzoekt sprekers fractie het college om aangaande het ingekomen stuk nr. 22, de raadsinformatiebrief over de Wet Inburgering, met een tussentijdse rapportage en een evaluatie te komen. Wethouder Lafleur kan toezeggen dat de raad de onder nr. 19 bedoelde prestatieafspraken zal ontvangen; zij zijn openbaar. De voorzitter laat weten dat de meeste genoemde ingekomen stukken zullen worden doorgeleid naar de agendacommissie, die zal besluiten tot het wel of niet agenderen daarvan. Hij wenst haar daarbij veel wijsheid. Zonder hoofdelijke stemming wordt voor het overige conform de door het college van b. en w. met betrekking tot de ingekomen stukken gedane voorstellen besloten. Er zijn door het college geen mededelingen te doen. 7. Algemene bestuurlijke aangelegenheden en financiën. 7.1 Protocol accountantscontrole 2021 en normenkader 2021. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 8. Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. 8.1 Benoeming lid raad van toezicht Stichting SOL Ambacht. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten, zodat mevrouw H.A. Mesland is benoemd.

Vergadering van 17 januari 2022.

11

8.2 Revitalisering Cascade - huisvestingsvisie. Mevrouw Kamphuis-Stuij merkt op dat de raad vanavond wordt gevraagd in te stemmen met een vlekkenplan, een huisvestingsvisie en de beschikbaarstelling van een krediet ter voorbereiding van de renovatie van Cascade. Zij wil beginnen met ook vanaf deze plaats Cascade te feliciteren met het opnieuw behaald hebben van een plaats in de top 5 bij de toekenning van de publieksprijs in de categorie XL-vergader- en evenementenlocaties in Nederland. Dat is een prachtige prestatie; deze prijs heeft Cascade nu reeds in acht jaren op rij behaald. Dit geeft wel aan dat Cascade een voorziening is waarvoor huurders en bezoekers grote waardering hebben, een waardering die zij ook uitspreken, en daarbij sluit de fractie van SGP/ChristenUnie zich graag aan. Ook zij ziet dat verenigingen in Ambacht en vele andere gebruikers Cascade zeer waarderen. Op grond van de vanavond aan de orde zijnde huisvestingsvisie, waarvan de vaststelling moet leiden tot het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet, lijkt het spreeksters fractie evident dat het gebouw na 25 jaar aan een update toe is. Maatregelen ter verduurzaming en de uitvoering van achterstallig onderhoud daaraan zijn vereist om het gebouw de functionaliteit voor zijn gebruikers te laten behouden.

De fractie wil de portefeuillehouder daarom vragen in het voorstel waarmee het college later zal komen aandacht te besteden aan de mogelijkheid om door het doen van de beoogde investeringen de levensduur van het gebouw te verlengen. Voorts wil zij hem verzoeken een goed rentmeester van de beoogde investering te zijn en om, zoals in de commissievergadering is besproken, bij de uitwerking van het revitaliseringsplan vooral oog te hebben voor de functionaliteit en de kwaliteit van het gebouw, dit in relatie tot de behoeften van zijn gebruikers. De te besteden gelden zullen zo ten goede komen aan de Ambachters, de dagelijkse gebruikers van dit gebouw. De fractie van SGP/ ChristenUnie steunt dan ook de oproep die de fractie van Gemeentebelangen in de commissie heeft gedaan om in de komende fase ook de directe omwonenden bij de planvorming te betrekken. Tot slot is spreeksters fractie benieuwd naar het voorstel tot financiering van de revitalisatie van Cascade en de dekking daarvan. De inhoud daarvan zal het maken van de uiteindelijke keuzes nog kunnen beïnvloeden. Het moge duidelijk zijn dat de fractie van SGP/ChristenUnie met inachtneming van de bovengenoemde punten met dit voorstel tot beschikbaarstelling van het voorbereidingskrediet kan instemmen. De heer Struik stelt vast dat Cascade alweer zo'n 25 jaar oud is.

Voor gebouwen van deze omvang komt er een moment waarop het nodig wordt om onder andere groot onderhoud te gaan plegen. Het wordt dan nodig te gaan onderzoeken hoe de sociale functie van Cascade kan worden versterkt en zo nodig aangepast. Daarbij moet uiteraard naar de toekomst worden gekeken. De totale kosten van een revitalisering van Cascade worden nu op ongeveer € 4 miljoen geschat. Hieronder vallen de kosten van het verduurzamen van het gebouw, die van de uit te voeren onderhoudsmaatregelen en de kosten van realisering van de ambitie om het gebouw nòg betere gebruiksmogelijkheden te geven. De raad wordt gevraagd om voor de uitwerking van het voorgaande in te stemmen met de beschikbaarstelling van een voorbereidingskrediet van € 75.000. De fractie van AUB kan daarmee instemmen. Zij ziet over enige tijd graag een volledig uitgewerkt plan tot revitalisatie tegemoet. De heer Scheurwater stemt in met wat voorgaande sprekers hebben gezegd en wat in het voorstel is te lezen. In de jaren 90 werd er anders tegen Cascade aangekeken dan thans. Er zijn in deze raad misschien nog twee leden die dat weten. Cascade moet nu een functionele ontmoetingsplaats worden, maar indertijd was de gemeente al bevreesd voor wat een beneden in het gebouw te realiseren koffiehoek met zich zou kunnen brengen, namelijk een samenscholing van heel veel jeugd op één plek.

Het kan dus verkeren! De fractie van EVA kan instemmen met het voorstel om op basis van het programma van eisen een voorlopig ontwerp van een revitalisatieplan te laten maken en daarvoor een voorbereidingskrediet van € 75.000 beschikbaar te stellen.

Vergadering van 17 januari 2022.

12

Mevrouw Van der Hee-Pasterkamp wil ook namens het CDA Cascade feliciteren met het behaald hebben van de zojuist genoemde publieksprijs. Cascade, het levendig middelpunt van dit dorp, verdient een modernisering. Het CDA bepleit al heel lang dat Cascade zal worden omgevormd tot een echt dorpshuis, een gebouw waarin voor iedereen iets te beleven valt, kortom, tot hèt centrum voor verenigingen, kunst, cultuur, vermaak en ontmoeting. Voor iedere Ambachter is Cascade binnen tien minuten aan te fietsen, terwijl er in de nabijheid ervan voldoende parkeergelegenheid voor mindervaliden aanwezig is; ook de toegankelijkheid van het gebouw voor hen is voldoende. Cascade kan met een meer open entree en een gezellig terras aan het water nòg aantrekkelijker en gezelliger worden voor het elkaar ontmoeten, en dat vindt spreeksters fractie heel belangrijk. Met de revitalisatie van het gebouw wordt tevens een belangrijke slag geslagen in de verduurzaming ervan, en omdat de vernieuwing samenvalt met de uitvoering van noodzakelijk geworden groot onderhoud, wordt de te plegen investering efficiënt ingezet. Het informatiepunt in Cascade blijft bestaan, maar verdient naar de mening van het CDA wel een fris nieuw jasje. Spreeksters fractie vindt alle drie punten van dit voorstel heel belangrijk.

Het mogelijk overgaan van de spreekkamers van het sociaal wijkteam en het jeugdteam naar ruimten in het gemeentehuis welke het bureau Volgerlanden heeft vrijgemaakt, betekent een goede oplossing voor het ruimteprobleem van die teams. Bij het doorgaan van het renovatieplan kunnen zij namelijk niet in de hal van Cascade blijven. Zo worden alle ruimten die de gemeente beschikbaar heeft optimaal benut. Bovendien blijkt uit de praktijk dat de genoemde teams veelal op locatie werkzaam zijn, zodat voor hen uitgebreide voorzieningen binnen Cascade niet per se noodzakelijk zijn. Wel zal er naar een geschikte andere locatie voor het consultatiebureau moeten worden gezocht; de fractie is heel benieuwd waar die zal worden gevonden. De fractie van het CDA is blij met de voorgestelde facelift van Cascade en kijkt uit naar het waarmaken van het plan om het sociaal-cultureel aanbod in deze gemeente te vergroten. Haar vragen over de dekking van de kosten en de gevolgen van dit plan voor de kapitaallasten van Cascade zijn in de commissie tot haar tevredenheid beantwoord. Deze onderwerpen zullen straks in het uitgewerkte voorstel nog weer aan de orde komen. Voor de fractie is dit op dit moment voldoende om met het voorstel tot beschikbaarstelling van een voorbereidingskrediet akkoord te kunnen gaan.

De heer Doevendans voert aan dat voor Realistisch Ambacht Cascade deel uitmaakt van de vitale infrastructuur van de gemeente. Met wat deze voorziening op de gebieden van kunst en cultuur, ontspanning en gezelligheid biedt, vervult zij voor de inwoners een essentiële functie. Het gebouw bestaat al heel wat jaren en dus is het logisch en terecht dat hieraan groot onderhoud uitgevoerd gaat worden. Het voorliggende plan is nog niet compleet, want met name het exploitatiegedeelte is nog niet ingevuld. De raad wordt nu ook alleen maar gevraagd een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen, een besluit dat tot de opstelling van het echte renovatieplan zal moeten leiden. De fractie ziet dat plan uiteraard met interesse tegemoet. Een aantal componenten in dit plan is uitermate interessant, met name de ontsluiting van het gebouw in de richting van het water, wat een echte verbetering zal betekenen. Ook gebruikmaking van de mogelijkheid tot het realiseren van terrassen of andere horeca-achtige voorzieningen op de benedenvloer juicht de fractie van harte toe. Een vraag betreft het aspect van de duurzaamheid. Er staan in dit voorstel in het algemeen veel daarmee te maken hebbende maatregelen genoemd, en de meeste daarvan vindt de fractie van Realistisch Ambacht ook positief.

Spreker denkt nu aan het goed kunnen ventileren van de ruimtes in het gebouw en het goed kunnen afkoelen en verwarmen daarvan, zodat zij comfortabel te gebruiken zullen zijn. Moeite heeft zijn fractie echter met het vervangen van de huidige cv-installatie door waterpompen e.d. In de stukken vindt hij niet dat hiervoor een sluitende businesscase is opgesteld. Van de wethouder wil hij hierop graag al in deze vergadering een reactie vernemen. Bij de uitwerking van het plan zal er, ervan uitgaande dat de gehele raad met de beschikbaarstelling van het voorbereidingskrediet zal instemmen, goed moeten worden onderbouwd waarom het echt nodig is om in het gebouw

Vergadering van 17 januari 2022.

13

een energieneutrale voorziening te realiseren, want wellicht zou men ook vele jaren met een veel voordéliger voorziening vooruit kunnen. De heer Van der Lei brengt naar voren dat voor de fractie van Gemeentebelangen de beantwoording van de vele vragen die in de commissievergadering over dit voorstel zijn gesteld voldoende is om met dit voorstel te kunnen instemmen. Mevrouw Oelfke-ten Seldam constateert dat Cascade, een multifunctionele ontmoetingsplaats voor alle inwoners, aanpassingen nodig heeft om de aantrekkingskracht ervan te vergroten en er meer functies in onder te brengen. Samen met de directie van Cascade en enkele gebruikers van ruimten in dat gebouw is er een programma van eisen opgesteld, gepaard gaande met een vlekkenplan en een financiële onderbouwing. Voorgesteld wordt om hiermee in te stemmen en een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen, zodat de volgende stap zal kunnen worden gezet. De fractie van de VVD is blij met de nieuwe ideeën, ook in architecturaal opzicht, die erop gericht zijn om Cascade een identiteit te geven welke overeenkomt met het Ambacht van nu. De glazen pui waarin het plan voorziet, zal alles open en transparant maken, terwijl er met bijvoorbeeld het aan de achterkant realiseren van een terras voor verbinding en meer aandacht voor sociale interactie zal worden gezorgd.

In de commissie heeft de VVD gewezen op het huidige bestemmingsplan en heeft zij het college gevraagd er in de uitwerking van het plan tot revitalisatie van Cascade op toe te zien dat een en ander zal gaan voldoen aan het programma van eisen. De in de commissie gestelde financiële vraag onderschrijft spreeksters fractie. Juist het beschikbaar stellen van het nu gevraagde voorbereidingskrediet maakt het verrichten van een nader onderzoek naar de kosten van de planuitwerking mogelijk. Dit geldt zowel voor het plan voor Cascade zelf als voor de voorziene wijzigingen in het gebruik van ruimten in het gemeentehuis. Naar aanleiding van het in het vragenhalfuurtje van de raad aan de orde gekomen huisartsentekort in Hendrik-Ido-Ambacht en de opmerking van mevrouw Van der Hee dat er voor het consultatiebureau een nieuwe plek moet worden gezocht, wil spreekster de wethouder ter overweging voorhouden dat het in Cascade onderbrengen van een huisartsenpost misschien wel een mooie toevoeging aan de multifunctionaliteit van dat gebouw zou kunnen zijn. Dat zou dan wellicht een iets andere indeling van het gebouw vergen. De fractie van de VVD kan instemmen met het voorstel en kijkt uit naar de uitwerking ervan. Mevrouw Gommans-Dane geeft te kennen dat de fractie van D66 dit voorstel kan aanvaarden. Cascade is indertijd gebouwd ter vervanging van het vroegere dorpshuis aan de Graaf Willemlaan.

Het was daar altijd druk; er zaten daar mensen te kaarten of spelletjes te doen en zo vonden zij er hun vertier. Nadat er was besloten dat dat dorpshuis moest worden vervangen, is de raad ter oriëntatie bij meerdere theaters in den lande op bezoek gegaan, waarna er is gekozen voor het realiseren van een voorziening in de stijl van het Chassé-theater in Breda. Wel ging men hier kleinschaliger bouwen, ook omdat er minder geld voor beschikbaar was. Thans, na 25 jaar, is het goed dat het gebouw een gedegen opknapbeurt gaat krijgen en op allerlei gebieden zal worden aangepast aan wat er anno 2022 wordt gewenst. Recent heeft een groot aantal bezoekers van het gebouw uitgesproken dat Cascade met de hoge score van een 9 voor de derde keer op rij in aanmerking zou moeten komen voor de door mevrouw Kamphuis genoemde publieksprijs. Het is goed dat er nu zal worden geïnvesteerd in een opknapbeurt van het gebouw, zodat het weer 25 jaar vooruit zal kunnen, er veel activiteiten kunnen blijven plaatvinden en er blijvend kan worden gezorgd voor een gastvrij onthaal van bezoekers die even van een consumptie willen genieten en dorpsgenoten willen ontmoeten. De gemeente moet het feit dat Cascade van de bezoekers het cijfer 9 heeft gekregen blijven waarmaken. Recent was in het Algemeen Dagblad te lezen dat de gemeente in 'de huiskamer van Ambacht' ging investeren.

Dit is op veel manieren uit te leggen. D66 vat dit positief op en hoopt dat Cascade door de verbouwing en de aanpassingen voor velen een plek van ontspanning en gezelligheid blijft of zal worden, iets waaraan iedereen op zijn of haar eigen wijze behoefte heeft.

Vergadering van 17 januari 2022.

14

De voorzitter: "Er is weer aangetoond dat het van belang is dat het geheugen van de raad wat verder teruggaat." De heer Van der Wulp wilde eerst, denkend aan dat geheugen, na het aangehoord hebben van alle voorgaande sprekers beginnen met het stellen van een quizvraag aan de inwoners van Ambacht, namelijk of zij wisten wat er indertijd gebeurde op de plaats waar nu Cascade staat, maar hij heeft daarvan afgezien, daar dit de sfeer in deze zaal alleen maar zou vertroebelen. Ook spreker feliciteert Cascade met het behalen van de al genoemde publieksprijs, een mooie prestatie. Hij is bijzonder blij dat een punt dat de PvdA in de campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2018 aan de orde stelde, namelijk dat Cascade een uplift zou moeten ondergaan en dat er voor moest worden gezorgd dat er in dat gebouw veel meer zou kunnen gaan gebeuren dan toentertijd het geval was, met dit voorstel waargemaakt gaat worden. Er is in deze vier jaar met betrekking tot Cascade heel veel gebeurd – dat is natuurlijk niet aan alleen de Partij van de Arbeid te danken – en ook in de goede richting. De fractie is dan ook heel sterk voor uitvoering van het mooie revitalisatieplan dat er nu ligt. Eén van de voorgaande woordvoerders heeft gezegd dat er in Cascade voor iedereen plek moet zijn. Wat het Kunsthuis betreft, is dit helaas nog niet het geval.

Het Kunsthuis heeft wel geprobeerd een plek in Cascade te bemachtigen, en daarover is ook gesproken, maar op dit moment is het voor het Kunsthuis te duur. Spreker verzoekt het college te bezien wat hieraan zou kunnen worden gedaan, want het onderbrengen van het Kunsthuis in Cascade zou een goede toevoeging aan deze voor de Ambachtse gemeenschap bedoelde voorziening zijn. Een technisch punt is dat er bij het bij Cascade maken van een laad- en losplek met goederenlift goed naar de verkeersveiligheid moet worden gekeken. Deze plek is nu namelijk gepland op een plaats die het voor flinke vrachtauto's lastig maakt om Cascade te bevoorraden. Bij de planuitwerking zou hiernaar nog eens moeten worden gekeken. Buiten dit voorstel om herinnert spreker eraan dat in de commissie met de wethouder is gesproken over het uitnodigen van het bestuur en de nieuwe de directie van Cascade om over het revitalisatieplan en hun plannen voor de toekomst te spreken. Zij zullen daartoe graag bereid zijn, denkt spreker. De raad zal zo een goed inzicht verkrijgen in hoe een en ander er voor staat. Wethouder Van Die voelt zich door de quizvraag van de heer Van der Wulp uitgedaagd. Het antwoord daarop weet hij niet, maar hij denkt dat mevrouw Gommans en de heer Scheurwater deze vraag wèl zouden weten te beantwoorden en is ook benieuwd te vernemen wat er indertijd zo vertroebelend is geweest.

Het is mooi dat er vanuit de raad collectieve steun voor dit voorstel is gekomen. Dit doet spreker goed en dat zal zeker ook voor Cascade gelden, daar Cascade een voor alle Ambachters heel belangrijke voorziening is, evenals dit geldt voor de vele verenigingen die van ruimten in Cascade gebruik maken. Dit hebben ook alle sprekers van vanavond benadrukt. Er loopt daar van 8 uur 's morgens tot 11 uur 's avonds van alles door elkaar heen, en toch is iedereen ervan overtuigd dat het pand nog beter kan worden gebruikt en beleefd. De buitenkant is nu erg gesloten, alleen al vanwege het aan de binnenkant van de ramen en in de hal aangebracht zijn van zwart foliepapier. Als men er binnenkomt, kan men er wat verloren bij staan, zoals mevrouw Van Os, directeur/bestuurder van Cascade, het in de commissievergadering omschreef. Er is nu een kleine ingang met een sluis en is men daar doorheen gekomen, dan moet men op zoek gaan naar de functies die zich in het gebouw bevinden. In de hoek zit de bibliotheek weggestopt en bovenin is er het theater. Spreker wil hiermee zeggen dat Cascade op dit moment geen plek is waar men lang wil verblijven; men moet er echt een doel hebben, en daarna gaat men er weer weg. Cascade is voor iedereen het sociaal-culturele hart van Ambacht, maar vertoont nog niet een grote toegankelijkheid en transparantie.

Het is nog niet het dorpshuis dat of de huiskamer die het zou kunnen zijn; het is nog niet een plek met een plein waarop oude heren met elkaar zitten te schaken, of waar men gezellig een broodje kan eten. Dat is wel een situatie waar met de herinrichting naar toe wordt gegaan. Er zal veel bedrijvigheid komen die bij de functie van 'een dorpshuis 2.0' hoort. Verder zal er groot onderhoud worden uitgevoerd en zal een deel van

Vergadering van 17 januari 2022.

15

de voorziening worden verduurzaamd, uitgaande van de ambitie die de gemeente heeft. Een en ander past bij de Ambachtse schaal; het behoeft geen architectonisch hoogstandje te worden, zoals collega Flach in de commissie zei; de voorziening moet functioneel zijn en opener en transparant worden gemaakt. Een en ander moet op een goede wijze gebeuren, zodat Cascade weer minimaal 25 jaar of misschien wel 40 jaar mee zal kunnen gaan. De door te voeren functionele aanpassingen moeten van goede kwaliteit zijn. Het in dezen optreden als een goed rentmeester, een verzoek van mevrouw Kamphuis, past spreker wel, gezien zijn politieke profiel. Er zal, wanneer dit voorstel wordt aangenomen, moeten worden uitgezocht wat er in financieel opzicht en qua exploitatie nodig zal zijn. Dat zal een grote opgave zijn, maar dit zal het college wel gaan lukken. Wat de door een aantal partijen genoemde participatie van omwonenden bij de planvorming voor Cascade betreft, zit het venijn een beetje in de staart. Het collectief belang moet worden afgewogen tegen specifieke belangen. Het betrokken bestemmingsplan laat weinig ruimte en dus is er op het gebied van participatie echt wel wat te doen. De gemeente heeft ervaring opgedaan met bestemmingsplannen en participatie en weet dat ieder project maatwerk is.

In de vergadering van hedenmorgen van de voor dit project gevormde stuurgroep is gezegd dat er na deze raadsvergadering in een zo vroeg mogelijk stadium met de participatie moet worden gestart. Er zal niet met uitgewerkte schetsen of plannen naar de omwonenden worden gegaan; de ideeën waarmee zij zullen komen, zullen worden betrokken bij wat een ieder met dit pand voor ogen heeft. Het mogelijk maken van participatie behoeft ook niet altijd tot een verbreding van het draagvlak voor het aan de orde zijnde onderwerp te leiden, maar maakt de kans daarop wel groter. Aan met het oog op de duurzaamheid te realiseren zaken als een goede isolatie en een goede ventilatie ligt inderdaad nog geen sluitende businesscase ten grondslag, dit tot de heer Doevendans. Wel kan er worden gekeken naar de ervaring die met het nieuwe binnenbad van het zwembad is opgedaan: als dat nu nog met gebruik van aardgas was verwarmd, zouden deze maanden voor de exploitatie en dus voor de gemeente ontzettend duur zijn uitgevallen. Spreker kan toezeggen dat er in de exploitatieopzet aandacht zal worden gegeven aan het te verwachten rendement – investeringen versus energiebesparing – van de in het kader van de duurzaamheid te nemen maatregelen. De heer Van der Wulp herinnerde aan de wens dat de raad een keer overleg zal gaan plegen met het bestuur en de directie van Cascade over de toekomst van die voorziening.