Bijlage bij raadsvoorstel 9.3 NL.IMRO.0531.bp52Noordoevers.3001 bijlagenboek

Totale parkeerbehoefte bewoners woningen

258

Totale parkeerbehoefte bezoekers woningen

53

Horeca

Norm

Eenheid

BVO

Parkeerplaatsen

café/bar/cafetaria

6

100 m2 bvo

185

11

restaurant

13

100 m2 bvo

200

26

Totale parkeerbehoefte horeca

37

Aanlegsteigers

0

Overig programma gemeente Calamiteitendienst1

20

Pontje2

10

Totale parkeerbehoefte bezoekers

120

Totale parkeerbehoefte bezoekers en bewoners

378

De totale parkeerbehoefte is 378 parkeerplaatsen. Er zijn bezoekers voor verschillende functies op verschillende tijdstippen. Daarom is er dubbelgebruik mogelijk voor deze functies. Dit is niet mogelijk met 1 Aantal benodigde parkeerplaatsen aangeleverd door gemeente 2 Aantal benodigde parkeerplaatsen aangeleverd door gemeente

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

6/14

de privé parkeerplaatsen voor bewoners, omdat die gereserveerd zijn voor hen. De percentages dubbelgebruik zijn gebaseerd op Parkeernota Nieuwe ontwikkelingen 2018 van de gemeente HendrikIdo-Ambacht. Tabel 2: Aanwezigheidspercentages

Werkdagochtend

Werkdagmiddag

Werkdagavond

Werkdagnacht

Koopavond

Zaterdagmiddag

Zaterdagavond

Zondagmiddag

Woningen bezoekers

10%

20%

80%

0%

70%

60%

100%

70%

Horeca

6%

26%

95%

0%

95%

40%

100%

40%

Calamiteitendienst3

0%

100%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

Pontje4

30%

40%

0%

0%

0%

100%

0%

100%

Functie

De bovenstaande percentages resulteren in onderstaande benodigde parkeerplaatsen per functie per dagdeel. Tabel 3: Benodigde parkeerplaatsen openbare parkeerplaatsen per dagdeel

Werkdagochtend

Werkdagmiddag

Werkdagavond

Werkdagnacht

Koopavond

Zaterdagmiddag

Zaterdagavond

Zondagmiddag

Woningen bezoekers

5

11

42

0

37

32

53

37

Horeca

2

10

35

0

35

15

37

15

Calamiteitendienst

0

20

0

0

0

20

0

0

Pontje

3

4

0

0

0

10

0

10

Totaal parkeerplaatsen bezoekers

10

45

77

0

72

77

90

62

Functie

Door het dubbelgebruik zijn er voor bezoekers maar 90 parkeerplaatsen nodig op zaterdagavond in plaats van 120. Dit brengt de totale parkeerbehoefte op 348 parkeerplaatsen waarvan er 258 voor bewoners nodig zijn.

3.2

Verkeersgeneratie

Door de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling zijn er ook effecten op het verkeer. Er wordt nader onderzocht wat deze effecten zijn op het omliggende wegennet. Om deze te bepalen wordt eerst onderzocht wat de verkeersgeneratie van het nieuwe project is. Deze verkeersgeneratie is bepaald aan de hand van CROW-publicatie 317 ‘kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verkeersgeneratie van het nieuwe project.

3 Aanwezigheidspercentages aangeleverd door gemeente 4 Aanwezigheidspercentages aangeleverd door gemeente

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

7/14

Voor de functie café/bar/cafetaria en restaurant is geen CROW-kencijfer aanwezig voor de verkeergeneratie. Wel is een kencijfer van het aantal parkeerplaatsen beschikbaar in de Parkeernota Nieuwe ontwikkelingen 2018 van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Er wordt aangenomen dat elke parkeerplaats twee keer wordt gebruikt op een werkdag. Elk bezoek genereert twee verkeersbewegingen. De verkeersgeneratie is dan 2 x 2 x aantal parkeerplaatsen voor deze functies. Voor de calamiteitendienst is geen kencijfer beschikbaar. Deze is enkel actief als er calamiteiten zijn in de Sophiapolder. Dit is op een gemiddelde werkdag niet het geval waardoor deze functie geen verkeersgeneratie heeft. Voor het pontje zijn ook geen kencijfers aanwezig. Het pontje is enkel werkzaam tussen 1 maart en 1 november op woensdagmiddag, zaterdagmiddag en zondagmiddag. Er wordt aangenomen dat elke parkeerplaats 2 keer wordt gebruikt. Aangezien dit maar op een van de vijf werkdagen is, is dit 1/5 deel op een gemiddelde werkdag. Dit geeft een verkeersgeneratie van 2 x 10 x 0,2 = 4 mvt per werkdag Zoals bij het parkeren is uitgelegd, worden de aanlegsteigers enkel gebruikt voor bewoners en horeca bezoekers. Hierdoor is er geen extra verkeersgeneratie. De toekomstige verkeersgeneratie is 1.405 mvt per werkdag. Tabel 4: Verkeersgeneratie project

Factor werkdag

Functie

Norm per weekdag

Aantal

Woningen

Norm

eenheid

woningen

Vrijstaand

8,2

woning

1

1,11

10

Twee-onder-een-kap

7,8

woning

2

1,11

18

Tussenwoning/hoekwoning 1ppl privé

7,1

woning

72

1,11

568

Etage, duur (>120m2) 1ppl privé

7,1

woning

17

1,11

134

Etage, middelduur (65-120m2) 1ppl privé

5,6

woning

84

1,11

523

Totale verkeersgeneratie woningen

176

mvt

1253

Horeca

Norm

eenheid

Café/bar/cafetaria

-

100m2 bvo

185

44

Restaurant

-

100m2 bvo

200

104

385

148

Totale verkeersgeneratie horeca

BVO

Totaal

Totaal

Aanlegsteigers

0

Overig programma gemeente Calamiteitendienst

0

Pontje

4

Totale verkeersgeneratie per werkdag

20 maart 2024

1.405

BI1743-MI-NT-220928-1016

8/14

In het plan zijn maximaal 176 woningen toegestaan door de gemeente. Dit is verdeeld over grondgebonden woningen en appartementen. Mocht in de praktijk appartementen worden samengevoegd naar een grote/dure appartement dan neemt de verkeersgeneratie toe. Om deze reden is er ook gekeken naar een worst-case scenario van het plan. Met dit worst-case scenario stijgt de verkeersgeneratie voor de woningen van 1253 naar 1392 mvt per werkdag. De totale verkeersgeneratie stijgt dan tot 1.544 mvt per werkdag. Tabel 5 Verkeersgeneratie project dure appartementen

Functie

Norm per weekdag

Woningen

Factor werkdag

Aantal

eenheid

woningen

Totaal mvt

Vrijstaand

8,2

woning

1

1,11

10

Twee-onder-een-kap

7,8

woning

2

1,11

18

Tussenwoning/hoekwoning 1ppl privé

7,1

woning

72

1,11

568

Etage, duur (>120m2) 1ppl privé

7,1

woning

101

1,11

796

Etage, middelduur (65-120m2) 1ppl privé

5,6

woning

0

1,11

0

Verkeersgeneratie woningen Totale verkeersgeneratie per werkdag

20 maart 2024

176

1392 1.544

BI1743-MI-NT-220928-1016

9/14

4

Effecten Noordoever fase 1

In dit hoofdstuk worden de effecten van het project op parkeren, verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid beschreven.

4.1

Parkeren

Conform het bestemmingsplan is er een totale parkeerbehoefte van 348 parkeerplaatsen. In het plan is er ruimte voor het aanleggen van 348 parkeerplaatsen. De ruimte die daar onder andere voor gereserveerd was, is zichtbaar in figuur 7. Om te voldoen aan de totale parkeerbehoefte conform de beleidsregels 'Parkeernota Nieuw ontwikkelingen 2018' worden deze parkeerplaatsen in het plangebied gerealiseerd, zie figuur 8.

Figuur 7: Reservering parkeerplaatsen (blauw omkaderd)

Figuur 8: Inrichtingsplan De Noordoevers fase 1

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

10/14

4.2

Verkeersafwikkeling

De verkeersgeneratie op een werkdag is hierboven bepaald. Er wordt in dit hoofdstuk verder gerekend met de worst case verkeersgeneratie van 1.544 mvt per werkdag. De toename van het aandeel verkeer moet worden verdeeld over het netwerk. Er wordt aangenomen dat 2/3 verkeer van het verkeer naar het noorden gaat en 1/3 van het verkeer naar het zuiden. Dit komt omdat er ten noorden het centrum van Hendrix-Ido-Ambacht is en daarnaast zijn er twee op- en afritten naar de snelweg ten noorden en een ten zuiden van het projectgebied. Daarnaast wordt aangenomen dat het aandeel verkeer in een spitsuur 10% van een dagintensiteit is (1.544 mvt per werkdag). Dit is 155 motorvoertuigen per spitsuur. 104 voertuigen rijden van en naar het noorden en 52 voertuigen van en naar het zuiden. In de autonome toekomstige situatie (2040H) is de werkdagintensiteit 10.400 mvt op de Veersedijk ter hoogte van het projectgebied. In de ochtendspits zijn dit 700 mvt en in de avondspits 1000 mvt per uur. De capaciteit van een gebiedsontsluitingsweg (GOW) binnen de bebouwde kom is ongeveer 1.800 mvt per uur. De woningbouwontwikkeling de Noordoevers (zowel in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht als in Zwijndrecht) is opgenomen in het verkeersmodel (RVMK Drechtsteden 2040 Hoog). In dit verkeersmodel wordt echter uitgegaan van inwoneraantallen.

Het planvoornemen gaat uit van maximaal 176 woningen (niet van inwoneraantallen). Daarom is worst-case aangenomen dat er geen ontwikkeling in het verkeersmodel is opgenomen. De maximale I/C verhouding stijgt hierdoor van 54% naar 61%. Deze stijging is beperkt en zal er niet voor zorgen dat er verkeershinder in de vorm van doorstroming van het autoverkeer ontstaat. De doorstroming wordt pas beperkt indien de I/C verhouding hoger is dan ongeveer 80%. Er is een doorrekening gemaakt van de avondspits (dan is de intensiteit het hoogst) met de methode van Harders van de afwikkeling, indien er één in- en uitrit is (zie bijlage 1). Hierbij is aangenomen dat 90% van het verkeer naar het projectgebied rijdt en 10% vertrekt. Dit is een worst-case aanname. Hieruit blijkt dat de wachttijd kleiner is dan 15 seconden bij het uitrijden van het projectgebied. Op de Veersedijk is geen wachttijd. Hierdoor is er een goede afwikkeling van het kruispunt. Indien de verkeersbewegingen worden verdeeld over de verschillende in- en uitritten dan zal de afwikkeling beter zijn.

4.3

Verkeersveiligheid

Door de ontwikkeling van het project zullen er meer oversteekbewegingen zijn van het projectgebied naar de omliggende wijken. De oversteekbaarheid in de nieuwe situatie blijft goed (tussen de 5 en 10 seconden). Naar verwachting komen er vijf aansluitingen voor gemotoriseerd verkeer op de Veersedijk. Dit is een vermindering van twee aansluitingen vergeleken met de huidige situatie. De aansluitingen worden echter wel intensiever gebruikt. Daarnaast is er ook een steile helling aanwezig. Hierdoor is het zicht mogelijk beperkt en zullen automobilisten meer moeite hebben met het invoegen op de Veersedijk. Ook is het zicht mogelijk beperkt op een dubbelrichtingsfietspad. Met de functiewijziging vervalt het vrachtverkeer dat samenhangt met die functie hetgeen de verkeersveiligheid positief beïnvloed. Momenteel zijn er geen fietsvoorzieningen aanwezig. Er wordt een vrijliggend tweerichtings fietspad aangelegd langs de Veersedijk. Dit heeft een positief effect op de verkeersveiligheid. Bij de uitwerking van het project moet voldoende aandacht worden besteed bij het ontwerp van de kruising van het

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

11/14

tweerichtings fietspad en de in- en uitrit van het projectgebied waarbij er opstelruimte is voor voertuigen tussen de rijbaan en het fietspad. Er komen ook diverse oversteken voor voetgangers. Dit versterkt de connectie met de omgeving. Op GOW wegen worden in principe enkel voetgangersoversteken gerealiseerd geconcentreerd bij kruispunten. Er wordt geadviseerd om dit ook bij dit project te doen. De voetpaden worden veelal aangelegd met trappen. Voor voetgangers met een beperking of mensen die slecht ter been zijn, is dit een obstakel. Rolstoelgebruikers kunnen alleen toegang krijgen tot het gebied via de hellingbanen voor gemotoriseerd verkeer. De hellingen van 1:25 zijn daarvoor geschikt mits bij een hoogteverschil van meer dan 1m rustpunten tussen de hellingen worden aangebracht. Mindervaliden kunnen binnen het plangebied over straat lopen. Er wordt geadviseerd om de toegankelijkheid in het definitieve inrichtingsplan te verbeteren door zo veel als mogelijk hellingen te voorzien voor minder validen.

4.4

Bereikbaarheid

Er wordt in de gehele regio gewerkt aan het programma N3/A15/A16: aanpak Drechtsteden. Dit heeft als doel om de bereikbaarheid van de Drechtsteden te waarborgen. Door dit plan zullen er meer auto’s op de wegen rond Hendrix-Ido-Ambacht komen. Dit heeft maar een beperkt tot geen effect op de N3/A15/A16. Daarnaast heeft het een beperkt tot geen effect op de doorstroming van het openbaar vervoer (OV). Om het OV te stimuleren moet er een goede loop/fietsroute worden gecreëerd naar de dichtstbijzijnde ov-haltes. Het gaat hier om de halte winkelcentrum Hoog-Ambacht op ongeveer één kilometer afstand. Hier ligt een goede route via de Watersnip en Zilverreiger. Parallel daaraan ligt een vrijliggend voetpad. Verder is de Waterbus gelegen aan de Noordeinde. Op termijn wordt er een vrijliggend fietspad aan de Veersedijk / Noordeinde aangelegd. Dit wordt reeds naast het plangebied aangelegd. Hierdoor worden bewoners gestimuleerd om gebruik te maken van het OV.

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

12/14

5

Conclusie

Het planvoornemen heeft een parkeerbehoefte van 348 parkeerplaatsen. Deze worden aangelegd voor ingebruikname van de woningen. Hierdoor wordt voldaan aan de parkeerbehoefte. Bij de ontwikkeling van het project zal de verkeersgeneratie toenemen met 1.544 mvt per werkdag. Dit zijn in een spitsuur 104 voertuigen van en naar het zuiden en 52 van en naar het noorden. De I/C verhouding stijgt hierdoor met 54% naar 61%. Dit is een beperkte stijging. De doorstroming wordt pas beperkt indien de I/C verhouding hoger is dan ongeveer 80%. De afwikkeling van de in- en uitrit van het project is goed. Er zal door de ontwikkeling van het project geen extra verkeershinder zijn. Verkeersveiligheid is een belangrijk item in het ontwerp van de openbare ruimte. In het inrichtingsplan wordt een dubbelrichtingsfietspad en trottoir aangelegd, waarbij aandacht is besteed aan de toegankelijkheid van mindervaliden en aan de verkeersveiligheid bij het kruisen van paden en wegen. De bereikbaarheid van het OV zal gelijk blijven met de huidige situatie en bewoners worden gestimuleerd om gebruik te maken van het OV door comfortabele looproutes.

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

13/14

Bijlage 1 Harders doorrekening van in- en uitrit projectgebied.

20 maart 2024

BI1743-MI-NT-220928-1016

14/14

HaskoningDHV Nederland B.V. Mobility & Infrastructure

Notitie / Memo Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Goedgekeurd door:

ABB ontwikkeling B.V. I.D, Royal HaskoningDHV 18 oktober 2023 M.K, R.G, Royal HaskoningDHV BI1743-MI-NT-231018-1100 Projectgerelateerd A.B., Royal HaskoningDHV

Onderwerp:

Luchtkwaliteit Noordoevers Hendrik-Ido-Ambacht Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever.

1

Inleiding

Het buitendijkse gebied aan de Veersedijk tussen Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht zal ontwikkeld worden naar een gebied met woningbouw en horeca in het project Noordoevers. In deze notitie is het voornemen getoetst aan de wettelijke kaders voor luchtkwaliteit. Het effect van het voornemen op de stikstofdepositie staat in een aparte notitie beschreven.

2

Beoordelingskader

2.1

Wet milieubeheer

De Wet milieubeheer (Wm) biedt de volgende grondslagen voor de onderbouwing dat een plan voldoet aan de wet- en regelgeving voor luchtkwaliteit: 1. het project leidt niet tot overschrijding van grenswaarden (art. 5.16 lid 1 sub a); 2. het plan draagt niet in betekenende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit (art. 5.16 lid 1 sub c); 3. er worden grenswaarden overschreden, maar ten gevolge van het project is er per saldo sprake van een verbetering van de concentratie van de betreffende stof of blijft de concentratie gelijk (art. 5.16 lid 1 sub b onder 1); 4. er worden grenswaarden overschreden, maar ten gevolge van een door het project optredend effect of een met het plan samenhangende maatregel is er per saldo sprake van een verbetering van de concentratie van de betreffende stof of blijft de concentratie gelijk (art. 5.16 lid 1 sub b onder 2); 5. het project is genoemd of beschreven in, dan wel past binnen of is in elk geval niet strijdig met het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (art. 5.16 lid 1 sub d). Wanneer een plan voldoet aan één van bovenstaande grondslagen, kan het wat luchtkwaliteit betreft doorgang vinden.

18 oktober 2023

BI1743-MI-NT-231018-1100

1/4

2.2

Lokaal beleid

De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht neemt deel aan het Schone Lucht Akkoord (SLA). De ambitie van de partijen van het Schone Lucht Akkoord (SLA) is om de luchtkwaliteit permanent te verbeteren. De deelnemers werken er naartoe om in 2030 te voldoen aan de advieswaarden (uit 20051) van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) voor stikstofdioxide en fijnstof.

3

NIBM-toets

3.1

Uitgangspunten

In het plangebied is de realisatie van 176 woningen en 385 vierkante meter horeca gepland. Er is hierbij sprake van verschillende type woningen. Woningen en horeca worden elektrisch verwarmd en zonder gasaansluiting gerealiseerd. Daarom leidt het plan alleen tot extra emissies als gevolg van de verkeersaantrekkende werking. Op basis van de geldende CROW normen voor de betreffende type woningen en de verschillende horeca is in het verkeersonderzoek 2 de verwachte verkeersgeneratie van het gebied bepaald op 1.544 ritten per werkdag. Voor het luchtkwaliteitsonderzoek wordt gekeken naar de gemiddelde verkeersgeneratie per weekdag in plaats van per werkdag. Hiervoor is deze verkeersgeneratie gedeeld door een factor 1,11, worst-case zijn de ritten voor de horeca niet gecorrigeerd. De verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkelingen binnen het plangebied komt daarmee uit op 1.404 ritten verkeer per weekdag3. In het verkeersonderzoek is geen onderscheid gemaakt tussen licht verkeer en zwaar vrachtverkeer. Omdat de ontwikkeling met name woningen en voor een klein deel horeca (type restaurant en café/bar/cafetaria) betreft, wordt een zeer beperkt aandeel vrachtverkeer verwacht. Worst-case is aangenomen dat 2,5% van de verkeersgeneratie uit vrachtverkeer bestaat. Deze verkeersgeneratie leidt tot een toename van de concentraties luchtverontreinigende stoffen in de omgeving.

Om te bepalen of de toename als gevolg van de verkeersgeneratie in betekende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit in de omgeving, is de door het Ministerie van I&W en InfoMil ontwikkelde NIBM (‘niet in betekenende mate’) rekentool (versie april 2022) gebruikt. Deze rekentool berekent de verkeersbijdrage met worst-case verspreidingskenmerken. De oplevering van het project vindt naar verwachting gefaseerd plaats tussen 2024 en 2026. Er is gerekend met het jaar waarin de laatste woningen zullen worden opgeleverd, 2026 omdat in dit jaar voor het eerst de volledige verkeergeneratie wordt verwacht.

3.2

Resultaten

In figuur 1 zijn de resultaten van de berekening getoond. Uit de berekening blijkt dat maximale bijdrage van de verkeersgeneratie in het plangebied niet-in-betekenende-mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit.

1 In september 2021 heeft de WHO nieuwe advieswaarden gepresenteerd, deze liggen aanzienlijk lager dan de waarden uit 2005.

Er wordt door het RIVM nog gekeken in hoeverre deze nieuwe advieswaarden ook haalbaar zijn in Nederland. Voor het SLA worden nog de advieswaarden uit 2005 gehanteerd. 2 Verkeersonderzoek bestemmingsplan Noordoevers.pdf, ontvangen d.d. 27-7-2022, Royal HaskoningDHV afdeling sustainable mobility 3 De CROW-cijfers zijn per weekdag. Het verkeersonderzoek is uitgevoerd per werkdag en voor deze notitie zijn de verkeerscijfers weer teruggerekend naar weekdag.

18 oktober 2023

BI1743-MI-NT-231018-1100

2/4

Figuur 1. Uitvoer van de NIBM-rekentool

4

Toetsing plan aan landelijk en lokaal beleid

In het kader van de goede ruimtelijke ordening is het plan ook getoetst aan de wettelijke grenswaarden en de lokale streefwaarden voor luchtkwaliteit. Tabel 1 toont de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 en PM2,5 in de directe omgeving van het project Noordoevers. Deze concentraties komen uit de NSL-Monitoringstool4, monitoringsronde 2021. De NSL-Monitoringstool bevat informatie over het gepasseerd jaar (2020) en een prognosejaar (2030). De prognose bevat autonome verkeersgroei als gevolg van bij de gemeente bekende en vastgestelde ontwikkelingen. Tabel 1. Maximale concentraties binnen 1 kilometer rond het project Noordoevers uit de NSL-Monitoringstool Maximale Maximale Maximale Grenswaarde / concentratie concentratie concentratie jaar NO2 [µg/m3] PM10 [µg/m3] PM2,5 [µg/m3] Grenswaarden

40

40 / 32,55

25

2005-WHO advieswaarden

-

20

10

2020 huidig

20,3

17,2

9,5

2030 autonoom

17,3

15,7

8,6

De maximale NO2-concentratie binnen 1 km van het plangebied in het gepasseerd jaar 2020 bedraagt 20,3 µg/m3. De maximale PM10 concentratie bedraagt 17,2 µg/m3. PM2,5 heeft een maximale concentratie van 9,5 µg/m3.

4 In het kader van het Nationaal Samenwerkingsverband Luchtkwaliteit (NSL) worden jaarlijks de concentraties van

luchtverontreinigende stoffen langs de grotere wegen in Nederland berekend met de NSL-Monitoringstool. De resultaten van de berekeningen voor het achterliggende jaar vormen de basis voor de jaarlijkse rapportage luchtkwaliteit aan de EU. 5 De etmaalgemiddelde concentratie van 50 µg/m3 mag 35 keer per jaar worden overschreden. Uit statistische analyses blijkt deze de etmaalgemiddelde norm vanaf een jaargemiddelde concentratie van 32,5 µg/m3 overschreden te worden.

18 oktober 2023

BI1743-MI-NT-231018-1100

3/4

Deze maximale jaargemiddelde concentraties liggen ruim onder de wettelijke grenswaarden van 40 µg/m3 voor NO2 en PM10 en 25 µg/m3 voor PM2,5. Daarnaast toont tabel 1 dat de NO2-, PM10- en PM2,5-concentraties naar verwachting in de toekomst gaan dalen. Deze daling is onder andere het gevolg van het schoner worden van het wagenpark door strengere emissie-eisen en technologische verbeteringen. Met de NIBM-tool is een worst-case jaargemiddelde NO2-bijdrage als gevolg van het extra verkeer berekend van 1,0 μg/m3. Deze bijdrage leidt, opgeteld bij de maximale concentratie van 20,3 µg/m3 uit tabel 1, niet tot het overschrijden van de grenswaarde van 40 µg/m3. Voor PM10 wordt een toename van afgerond 0,2 μg/m3 berekend. Opgeteld bij de 17,2 µg/m3 uit het gepasseerd jaar is er nog een ruime marge tot de grenswaarde van 32,5 µg/m3. De 2005-WHO advieswaarde van 20 µg/m3 worden eveneens niet overschreden. PM2,5 is de kleinere fractie fijnstof binnen de PM10. De toename van 0,2 µg/m3 voor PM10 is gebruikt als een worst-case toename van PM2,5. De maximale jaargemiddelde concentratie PM2,5 blijft ook met deze toename onder de grenswaarde van 25 µg/m3 en WHO-advieswaarde van 10 µg/m3. Met het voldoen aan de wettelijke grenswaarden voldoet het plan ook aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening.

Ook voldoet de luchtkwaliteit ter plaatse van de ontwikkeling, vanaf het zichtjaar 2020, aan de streefwaarden van het schone lucht akkoord.

5

Conclusie

De ontwikkeling in het plangebied draagt niet-in-betekenende-mate bij aan de lokale luchtkwaliteit. Hierdoor is aannemelijk gemaakt dat het plan op grond van art 5.16 lid 1 sub c voldoet aan de luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer. Daarnaast is aannemelijk gemaakt dat het plan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening.

18 oktober 2023

BI1743-MI-NT-231018-1100

4/4

RAPPORT Nieuwbouwplan Noordoevers fase 1 Akoestisch onderzoek wegverkeer en industrie Klant:

Terra Nova

Referentie: BI1743-RP-20221209-D01 Status:

01/Definitief

Datum:

14 december 2022

Definitief

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX Amersfoort Industry & Buildings Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 T +31 33 463 36 52 F info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Nieuwbouwplan Noordoevers

fase 1

Ondertitel: Akoestisch onderzoek wegverkeer & industrie Referentie: BI1743-RP-20221209-D01 Status: 01/Definitief Datum: 14 december 2022 Projectnaam: Noordoevers Projectnummer: BI1743 Auteur(s): SB, CA Goedgekeurd door: AV, RB Datum: 14-12-2022

Classificatie Definitief

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever.Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. 14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

i

Definitief

Inhoud 1

Inleiding

1

2

Wettelijk kader

2

Wettelijk kader Wegverkeerslawaai

2

Wettelijk kader Industrielawaai

3

Geluidgevoelige bestemmingen

4

Definitie gevel conform Wgh

4

2.5

Reken- en meetvoorschrift geluid 2012

5

2.6

Vaststellen hogere grenswaarde (art. 110a Wgh)

5

2.7

Binnenwaarde

5

Cumulatie

5

Beoordeling goede ruimtelijke ordening

6

2.10

Gemeentelijk geluidbeleid

7

2.11

WHO-advieswaarden

8

3

Uitgangspunten

9

3.1

Plangebied

9

3.2

De onderzochte situatie

9

3.3

Gebruikte rekenmethode

10

3.4

Uitgangspunten wegverkeer

10

3.5

Uitgangspunten industrie

11

3.6

Rekenpunten

11

4

Resultaten wegverkeerslawaai

12

Resultaten Veersedijk

12

Resultaten Onderdijkse Rijweg (30 km/uur)

12

Uitstraling plan

12

Maatregelen Veersedijk

12

Geluidluwe gevels & buitenruimtes

13

Resultaten industrielawaai

14

Resultaten het Kraanspoor

14

6

Conclusies

15

6.1

Wegverkeerslawaai

15

6.2

Industrielawaai

15

6.3

Vast te stellen hogere waarden en beleid

16

5

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

ii

Definitief

6.4

Cumulatieve waarden en WHO-normen

17

6.5

WHO-normen en overige aandachtspunten

17

Bijlagen A1

Verkeersgegevens

A2

Overzicht rekenpunten

A3

Rekenresultaten wegverkeer

A4

Doelmatigheidscriterium

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

iii

Definitief

1

Inleiding

Terra Nova is voornemens het terrein van de voormalige scheepssloperijen van Stolk aan de Veersedijk te Hendrik-Ido-Ambacht te transformeren naar een nieuw woongebied met onder andere nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (maximaal 176 woningen) en ruimte voor horeca. Het plangebied, Noordoevers fase 1 genaamd, ligt ten oosten van de Veersedijk en de Onderdijkse Rijweg, zie onderstaande afbeelding (binnen cirkel). Afbeelding 1 – Nieuwbouw Noordoevers te Hendrik-Ido-Ambacht (locatie Stolk).

Voor het plangebied is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. In het kader hiervan dient ingevolge de Wet geluidhinder een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd. Volgens de Wet geluidhinder dient te worden getoetst aan de regelgeving en de grenswaarden van deze wet. Het plangebied ligt binnen de wettelijke geluidzone van de Veersedijk. Daarnaast is de geluidbelasting van de niet zoneplichtige 30 km/uur-weg Onderdijkse Rijweg beoordeeld in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Het plangebied ligt verder deels binnen de geluidzone van het industrieterrein “Aan de Noord”. Doel van het onderzoek is te bepalen of op de nieuwbouw wordt voldaan aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. Indien sprake is van een overschrijding wordt aangegeven welke maatregelen mogelijk zijn of dat hogere waarden dienen te worden vastgesteld. Verder zal in het kader van een goede ruimtelijke ordening worden beoordeeld of er sprake is van strijdigheid met de eisen aan een goed leefklimaat vanwege de 30 km/uur wegen rondom het plangebied en de bedrijven in de omgeving die niet zijn gelegen op het geluidgezoneerde industrieterrein. Ook wordt getoetst aan het gemeentelijke geluidbeleid en aan de advieswaarden van de Wereldgezondheidsorganisatie die ook worden genoemd in het Actieplan van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht.

In dit rapport is in hoofdstuk 2 ingegaan op het wettelijk kader en in hoofdstuk 3 zijn de uitgangspunten voor het onderzoek nader beschreven. In hoofdstuk 4 en 5 zijn de resultaten voor resp. wegverkeerslawaai en industrielawaai vermeld en getoetst aan het wettelijk kader en zijn eventueel maatregelen in beeld gebracht. Ten slotte volgt in hoofdstuk 6 de conclusie. 14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

1

Definitief

2

Wettelijk kader Wettelijk kader Wegverkeerslawaai

Wet geluidhinder De Wet geluidhinder (Wgh) biedt het wettelijk kader voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor nieuwe geluidgevoelige objecten binnen de geluidzone van een weg. Op grond van afdeling 2 van hoofdstuk VI van de Wgh moet een onderzoek ingesteld worden naar de toekomstige geluidbelasting vanwege bestaande wegen op de nieuwe geluidgevoelige objecten. Het wettelijke Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG2012) stelt de regels voor het bepalen van de geluidbelastingen. Uitgangspunt voor het bepalen van de toekomstige geluidbelasting is volgens het RMG2012 het zogenoemde maatgevende jaar. Dit is doorgaans het 10de jaar na vaststelling van het bestemmingplan. Indien de bouw veel jaren in beslag neemt, kan hiervan worden afgeweken en een peiljaar verder in de toekomst worden aangehouden. De toekomstige geluidbelasting is bepalend voor het treffen van eventuele geluidmaatregelen. De Wet geluidhinder is alleen van toepassing voor zover het gaat om geluidgevoelige objecten binnen de geluidzone van de wegen. Binnen deze zones wordt de geluidbelasting getoetst aan de grenswaarden. De grenswaarden zijn opgenomen in de Wgh. Omvang geluidzones wegverkeer In art. 74 Wgh zijn de geluidzones gedefinieerd. De geluidzones zijn te beschouwen als aandachts- of onderzoeksgebieden.

De wettelijke breedte van de geluidzone wordt bepaald door het aantal rijstroken van de weg, en het binnen- of buitenstedelijke karakter van de omgeving langs de weg. In de volgende tabel zijn de wettelijke zonebreedten opgesomd die de Wgh kent. Tabel 1 - Zonebreedte wegverkeer. Aantal rijstroken

Breedte van de geluidzone Buitenstedelijk gebied

Stedelijk gebied

1 of 2

250 m

200 m

3 of 4

400 m

350 m

5 of meer

600 m

350 m

In art. 1 Wgh zijn de definities opgenomen van stedelijk en buitenstedelijk gebied. Deze definities luiden: • Buitenstedelijk: het gebied buiten de bebouwde kom (bepaald door borden komgrens) en het gebied (binnen en buiten de bebouwde kom) binnen de zone van een autoweg of autosnelweg; • Stedelijk: het gebied binnen de bebouwde kom met uitzondering van de gebieden binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. De geluidszone van de Veersedijk is 200 meter (stedelijk gebied). Wegen die geen zone (art. 74, lid 2 Wgh) hebben, en waarop de Wet geluidhinder dus niet van toepassing is, zijn: • Wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied; • Wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

2

Definitief

De Onderdijkse Rijweg is een weg waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt en is niet zoneplichtig. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is deze weg wel meegenomen in dit onderzoek. Grenswaarden wegverkeerslawaai In de onderstaande tabel zijn de grenswaarden samengevat. Er is sprake van stedelijk gebied. Tabel 2 - Ten hoogste toelaatbare geluidbelasting nieuwe woning en bestaande weg. Geluidgevoelige object Woning

Voorkeurswaarde 48 dB

art. 82, lid 1 Wgh

Ten hoogste toelaatbare geluidbelasting Buitenstedelijk 53 dB

Stedelijk

art. 83, lid 1 Wgh

63 dB

art. 83, lid 2 Wgh

De geluidbelasting wordt berekend als het gemiddelde van een geheel jaar. Overeenkomstig art. 1 Wgh wordt onder de Lden-waarde verstaan het energetisch en naar de tijdsduur van de beoordelingsperiode gemiddelde van de volgende drie waarden: • Het equivalente geluidniveau gedurende de dagperiode Lday (van 07:00 uur tot 19:00 uur); • Het equivalente geluidniveau gedurende de avondperiode Levening (van 19:00 uur tot 23:00 uur) vermeerderd met 5 dB; • Het equivalente geluidniveau gedurende de nachtperiode Lnight (van 23:00 uur tot 07:00 uur) vermeerderd met 10 dB. Op de berekende de Lden-waarden wordt overeenkomstig art. 110g Wgh een aftrek toegepast bij wegverkeerslawaai. Aftrek conform art. 110g Wgh bij wegverkeerslawaai Voordat wordt getoetst aan de grenswaarden in de Wgh dient volgens art. 110g Wgh de berekende geluidbelasting vanwege het wegverkeer te worden gecorrigeerd. In art. 3.4, lid 1 RMG2012 is de aftrek van art. 110g Wgh omschreven. Deze aftrek is 5 dB voor de relevante omliggende wegen waar een rijsnelheid van 30 of 50 km/uur van toepassing is.

Wettelijk kader Industrielawaai Wet geluidhinder De Wet geluidhinder (Wgh) biedt het wettelijk kader voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een industrieterrein. Artikel 59 Wgh Voor de nieuwe woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen op de gronden die deel uit gaan maken van de geluidzone, stelt artikel 59 Wet geluidhinder het volgende. Met betrekking tot de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de gevel zijn de artikelen 44, 45 en 47 van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor woningen de vast te stellen waarde 55 dB(A) niet te boven mag gaan. • Op grond van artikel 44 Wgh geldt een ten hoogste toelaatbare waarde voor de geluidbelasting van 50 dB(A). • Op grond van artikel 45 Wgh kan, gelet op artikel 59 Wgh, voor nieuwe woningen een hogere waarde voor de geluidbelasting worden vastgesteld van ten hoogste 55 dB(A).

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

3

Definitief

•

Op grond van artikel 47 Wgh 1 kan, gelet op artikel 2.2 van het Besluit geluidhinder, voor andere geluidgevoelige bestemmingen dan woningen een hogere waarde voor de geluidbelasting worden vastgesteld van ten hoogste: a. 60 dB(A) voor onderwijsgebouwen, ziekenhuizen of verpleeghuizen; b. 55 dB(A) voor verzorgingshuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven; c. 55 dB(A) voor geluidgevoelige terreinen.

NB: indien het bestemmingsplan geen andere geluidgevoelige bestemmingen dan woningen toelaat, is artikel 47 Wgh niet van toepassing. Activiteitenbesluit/ Wet ruimtelijke ordening Voor bedrijven die niet zijn gelegen op een industrieterrein in de zin van de Wet geluidhinder geldt het Activiteitenbesluit, waarin een normwaarde voor de geluidbelasting op gevels van woningen is opgenomen van 50 dB(A), waaraan het bedrijf moet voldoen. Ook gelden er voor de maximale geluidniveaus (LAMax), dat zijn piekgeluiden, samengevat normwaarden van 70 dB(A) overdag (behoudens voor het laden en lossen), 65 dB(A) in de avond en 60 dB(A) in de nacht. Voor bedrijven op het industrieterrein geldt aanvullend een normwaarde voor de geluidbelasting van 50 dB(A) op 50 meter van de terreingrens. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet bij het projecteren van woningen nabij deze bedrijven rekening gehouden worden met bovengenoemde waarden, zowel in de huidige bedrijfssituatie als na het realiseren van concrete toekomstplannen van het bedrijf. Paragraaf 5.2 van de toelichting van het bestemmingsplan gaat verder in op bedrijven en milieuzonering Horeca en nestgeluid Bij de realisatie van horeca binnen het plangebied geldt dat voldaan zal moeten worden aan de normwaarden uit het Activiteitenbesluit. De bestaande ligplaatsen voor binnenvaartschepen langs het plangebied komen te vervallen.

De ligplaatsen voor binnenvaartschepen in de omgeving liggen niet in de directe nabijheid van het plangebied. Hiermee zal zich geen nestgeluid vanwege binnenvaartschepen voordoen binnen het plangebied. De kleine schepen die wel worden toegestaan zullen bestaan uit pleziervaart, ook hiervan valt geen hinder vanwege nestgeluid te verwachten.

Geluidgevoelige bestemmingen Onder geluidgevoelige bestemmingen worden in de Wet geluidhinder verstaan: woningen, andere geluidgevoelige gebouwen (zoals onderwijs/ gezondheidzorg) en geluidgevoelige terreinen. De grenswaarden van de Wet geluidhinder zijn van toepassing op de nieuwe geluidgevoelige bestemmingen voor zover deze liggen binnen de geluidzone van een weg of een industrieterrein.

Definitie gevel conform Wgh In art. 1 Wgh is de definitie voor een gevel opgenomen. Onder een gevel wordt verstaan: bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of ander geluidgevoelig gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak.

1

: indien het bestemmingsplan geen andere geluidgevoelige bestemmingen dan woningen toelaat, is artikel 47 Wgh niet van toepassing.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

4

Definitief

Ingevolge art. 1b, lid 4 Wgh wordt onder een gevel in de zin van deze wet en de daarop berustende bepalingen niet verstaan: a. Een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een in NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede b. Een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidgevoelige ruimte. Dit wordt ook wel een ‘dove’ gevel genoemd.

2.5

Reken- en meetvoorschrift geluid 2012

In het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG2012) is bepaald hoe de geluidbelastingen op geluidgevoelige objecten moeten worden bepaald. Daarbij geldt dat in het rapport de te toetsen geluidbelastingen als afgeronde waarden moeten worden gepresenteerd. Verschillen tussen geluidbelastingen moeten echter worden berekend uit niet-afgeronde waarden, en pas daarna afgerond worden. Bij het afronden van geluidbelastingen of van verschillen tussen geluidbelastingen wordt een waarde die precies op 0,50 eindigt afgerond naar het dichtstbijzijnde even getal (art. 1.3 RMG2012).

2.6

Vaststellen hogere grenswaarde (art. 110a Wgh)

Een hogere waarde dan de voorkeurswaarde kan worden vastgesteld in gevallen waarin de toepassing van maatregelen (bron- en overdrachtsmaatregelen) onvoldoende doeltreffend is, of waarin deze maatregelen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard ontmoeten. Bij bezwaren van financiële aard moet er sprake zijn van bovenmatige kosten, alsmede het ontbreken van alternatieven (art. 110a, lid 5 Wgh). Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is het bevoegd gezag dat de hogere waarden voor de nieuwbouw dient vast te stellen. Voor het verkrijgen van een hogere grenswaarde dan de voorkeurswaarde dient de procedure gevolgd te worden zoals is omschreven in art. 110c Wgh. Dit betreft de procedure zoals geregeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een van de aspecten hierbij is een ter visie legging van het (ontwerp)besluit en de akoestische rapportage.

2.7

Binnenwaarde

Wanneer een hogere waarde wordt vastgesteld, dienen maatregelen te worden getroffen voor de karakteristieke geluidwering van de gevels om ervoor te zorgen dat de geluidbelasting binnen de geluidgevoelige ruimten van de betreffende objecten niet boven de grenswaarde uitkomt. In de Wet geluidhinder zijn geen grenswaarden opgenomen voor nieuwe geluidgevoelige objecten, deze staan in het Bouwbesluit (BB) onder afdeling 3.1. De grenswaarde voor woningen is 33 dB voor wegverkeerslawaai en 35 dB(A) voor industrielawaai (art 3.3.1 BB).

Cumulatie Bij het vaststellen van een hogere grenswaarde voor een geluidgevoelig object moet op grond van art. 110f Wgh aandacht worden geschonken aan de eventuele cumulatie met andere gezoneerde geluidbronnen, indien het geluidgevoelig object tevens binnen de geluidzone van één of meer van deze geluidbronnen ligt. Hierbij wordt de geluidbelasting gecumuleerd met de andere gezoneerde geluidbronnen waarbij sprake is van een geluidbelasting hoger dan de zogenaamde voorkeurswaarden.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

5

Definitief

De geluidbelastingen van verschillende bronnen kunnen echter niet eenvoudigweg worden gesommeerd tot één totaalniveau. Verschillende soorten geluid leveren bij dezelfde geluidbelasting in dB namelijk in verschillende mate hinder op. Voor de cumulatie is aangesloten op de methodiek in hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het RMG2012. Hierbij dient de aftrek ingevolge art. 110g Wgh niet te worden toegepast. Er zijn voor gecumuleerde geluidbelastingen geen grenswaarden in de Wet geluidhinder opgenomen. Op basis van de hoogte van de gecumuleerde geluidbelasting dient het bevoegd gezag een afweging te maken over de toelaatbaarheid (art. 110a, lid 6 Wgh). Daarbij kan aangesloten worden bij de beoordeling in het kader van een goede ruimtelijke ordening.

Beoordeling goede ruimtelijke ordening Voor de beoordeling in het kader van een goede ruimtelijke ordening is er onderscheid gemaakt in de beoordeling van de geluidbelasting bij de nieuwe woningen voor niet-zoneplichtige wegen, bij de bestaande woningen rondom het plangebied en voor de cumulatieve geluidbelasting op de nieuwbouw. Beoordeling niet-zoneplichtige wegen op nieuwbouw In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn de geluidbelastingen beoordeeld van de niet zoneplichtige Onderdijkse Rijweg op de nieuwbouw. Er is geen wettelijk kader voor deze beoordeling, maar door aan te sluiten op de grenswaarden die in de Wet geluidhinder zijn opgenomen kan wel inzicht worden verkregen over de toelaatbaarheid. Voor de nieuwe woningen is inzichtelijk gemaakt waar sprake is van een overschrijding van de voorkeurswaarde van 48 dB zoals opgenomen in de Wet geluidhinder voor zoneplichtige wegen. Beoordeling verkeersgeneratie/reflectie plan op bestaande woningen Voor geluidseffecten van het plan op de bestaande woningen is aangesloten op de methodiek van reconstructie zoals opgenomen in de Wet geluidhinder om te bepalen of geluid een aandachtspunt is. Hiervan is sprake als de toekomstige geluidbelasting met 1,50 dB of meer toeneemt ten opzichte huidige geluidbelasting. Hierbij geldt dat een geluidbelasting van 48 dB of lager altijd is toegestaan.

In beginsel is de ten hoogste toelaatbare toename 5,49 dB. Indien sprake is van een overschrijding van de voorkeurswaarde voor nieuwbouw of een toename van 1,50 dB of meer bij bestaande woningen dan wordt onderzocht of geluidbeperkende maatregelen mogelijk zijn. Beoordeling cumulatie op nieuwbouw Voor de beoordeling van de gecumuleerde geluidbelasting (wegverkeer en industrie) is aangesloten op de classificering van de kwaliteit van de akoestische omgeving volgens de methode ‘Miedema’. Hierin wordt de geluidbelasting geclassificeerd en beoordeeld. In de onderstaande tabel is de classificering opgenomen. Tabel 3 – Classificering milieukwaliteit conform methode Miedema. Geluidklasse (excl. aftrek art. 110g Wgh)

Beoordeling

≤ 50 dB

Goed

51 – 55 dB

Redelijk

56 – 60 dB

Matig

61 – 65 dB

Tamelijk slecht

66 – 70 dB

Slecht

>70 dB

Zeer slecht

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

6

Definitief

2.10

Gemeentelijk geluidbeleid

De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft beleid opgesteld voor het toestaan van hogere grenswaarden (Geluidbeleid Goede Ruimtelijke Ordening Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, d.d. 15 december 2017). In dit beleid zijn voorwaarden opgenomen waaronder een hogere grenswaarde kan worden aangevraagd. Met dit beleid dient rekening te worden gehouden indien sprake is van vast te stellen hogere waarden. Belangrijke punten uit het geluidbeleid zijn: De kwaliteit van de woon- en leefomgeving is acceptabel als er een geluidluwe gevel én een geluidluwe buitenruimte aanwezig is. Indien een geluidluwe gevel niet mogelijk is dient dit te worden gemotiveerd. Er is sprake is van een geluidluwe gevel en buitenruimte als de geluidbelasting gelijk of lager is dan:  53 dB door gecumuleerde wegen (exclusief aftrek) en 50 dB door gecumuleerde wegen (exclusief aftrek) met snelheid boven de 70 kilometer per uur.  55 dB door railverkeer en scheepvaart.  50 dB(A) door industrie. Als aanvullende eis geldt dat huizen met tuinen moeten kunnen beschikken over een geluidluw gedeelte in de achterof zijtuin. Ten aanzien van de afmetingen voor de geluidluwe buitenruimte worden de volgende minimale afmetingen aangehouden:  Tuinen: Woningen met een tuin moeten een geluidluwe (of een deel daarvan) tuin hebben van minimaal 20 m2.

 Balkons: Voor appartementen zonder tuin wordt aangesloten op het Bouwbesluit 2012 waar in Artikel 4.34 een omschrijving van de buitenruimte is opgenomen. (Het betreft hier bijvoorbeeld een balkon of loggia.). 1. Een woonfunctie heeft een rechtstreeks vanuit de woning bereikbare buitenruimte met per woonfunctie een vloeroppervlakte van ten minste 4 m2 en een breedte van ten minste 1,3 meter. De buitenruimte mag geen gemeenschappelijke verkeersruimte zijn. 2. De buitenruimte mag gemeenschappelijk zijn, indien de vloeroppervlakte aan verblijfsgebied van de woonfunctie niet meer dan 30 m2 bedraagt. Tevens dient de gemeenschappelijke buitenruimte ten minste 1 m2 per woonfunctie te bedragen, met een minimum van 4 m2. De buitenruimte is rechtstreeks vanuit de woning bereikbaar of via een gemeenschappelijke ruimte. Tevens dienen balkons die zijn gelegen aan een geluidbelaste zijde te worden voorzien van een borstwering van ten minste 1,5 meter hoog. Deze dient geheel gesloten te worden uitgevoerd, de toe te passen materialen moeten een massa hebben van ten minste 10 kg/m2 en naad- en kiervrij aan te sluiten op de aangrenzende constructie. Indien boven het balkon een ander balkon, overstek (met een diepte van meer dan 0,5 meter of galerij is gesitueerd, dan dient de onderzijde te zijn voorzien van akoestisch absorberend materiaal.

De absorptiecoëfficiënt dient – wiskundig gemiddeld over de octaafbanden 125 tot en met 2000 Herz – ten minste 0,8 te bedragen. Afwijking van deze maatregelen kan, indien dit voldoende wordt beargumenteerd en goedgekeurd door de gemeente. Ook al zijn er akoestische maatregelen getroffen aan de buitenruimte (balkons en dergelijke), die zijn gelegen aan een geluidbelaste zijde, dan worden deze niet gezien als geluidluwe buitenruimte. Bovenstaande eisen gelden niet als de woning en/of het appartement al een eigen geluidluwe buitenruimte (tuin of balkon) heeft, bijvoorbeeld aan de andere zijde van de woning. Samengevat zijn er drie mogelijkheden: 1. Eigen geluidluwe buitenruimte en een balkon aan geluidbelaste kant. Geen maatregelen aan balkon noodzakelijk. 2. Gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte en balkon aan geluidbelaste kant. Wel maatregelen aan balkon noodzakelijk. 3. Geen eigen of gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte en balkon aan geluidbelaste kant. Voldoet niet aan het beleid.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

7

Definitief

2.11

WHO-advieswaarden

In het Actieplan Geluid van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht wordt onder andere gekeken hoe zoveel mogelijk woningen kunnen voldoen aan de advieswaarden van de Wereld gezondheidsorganisatie (WHO). Ter indicatie is in dit rapport getoetst aan deze advieswaarden. Voor wegverkeer zijn de volgende WHO-advieswaarden van toepassing: 53 Lden (excl. art. 110g Wgh) en 45 Lnight. Voor industrielawaai zijn er geen WHO-advieswaarden van toepassing. De GGD hanteert gezondheidskundige richtwaarden van 50 dB Lden en 40 dB Lnight. Deze komen overeen met de standaardwaarden voor industrielawaai onder de Omgevingswet. De GGD hanteert als vuistregel dat de richtwaarde van 50 dB Lden overeenkomt met een etmaalwaarde van 52 dB(A).

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

8

Definitief

3

Uitgangspunten

3.1

Plangebied

De proefverkaveling van het plangebied is aangeleverd door MTD Landschapsarchitecten. Hiervoor zijn de volgende bestanden geleverd: • 3225_REGIETEKENING Parkoever I locatie Stolk_v30.dwg met de ligging van de nieuwe woningen; • 2020 12 15 - De Werven - HIA -presentatie raad DEF LQ.pdf met het ontwerp van de nieuwbouw, aantal woningen en het aantal verdiepingen per gebouw; • abbbouwgroep_aanduiding-type-woning-pdf_2022-10-21_0751 waarin de woningindeling is opgenomen van het Voorlopige ontwerp. Aan de hand van deze gegevens is de ligging van de nieuw te bouwen woningen overgenomen in het akoestisch rekenmodel. In onderstaande afbeeldingen is een overzicht opgenomen van de nieuwbouw. Afbeelding 2 – Overzicht nieuwbouw Noordoevers fase 1.

Het plan wordt in drie gebieden ontwikkeld, De Werf (80 appartementen, 10 woningen, horecavoorzieningen), De Helling (50 woningen) en Het Kraanspoor (15 woningen en max. 21 appartementen).

3.2

De onderzochte situatie

Wegverkeer Er is gerekend voor het toekomstige jaar 2040 op de gevels van het nieuwbouwplan. De in de Wgh gestelde grenswaarden zijn van toepassing op de geluidbelasting vanwege de afzonderlijke geluidbronnen. In dit onderzoek is de geluidbelasting daarom per weg berekend en getoetst. Industrie Het plangebied valt voor een deel binnen de geluidzone van industrieterrein “Aan de Noord”, zie onderstaande afbeelding, met de geluidzone van het industrieterrein als blauw vlak en de woningen van het gebied “Het Kraanspoor” in paars weergegeven.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

9

Definitief

Afbeelding 3 – Nieuwbouw binnen zone van Industrieterrein “Aan de Noord”.

3.3

Gebruikte rekenmethode

De berekeningen voor industrie zijn overeenkomstig art. 2.3 RMG2012 uitgevoerd. De berekeningen voor de wegen zijn overeenkomstig art. 3.2 RMG2012 uitgevoerd. Hierin zijn de factoren voorgeschreven waarmee rekening dient te worden gehouden, zoals samenstelling van het verkeer, afstandsreducties, reflecties, afschermingen, bodem- en luchtdemping, hoogteligging. Er is gebruik gemaakt van het rekenprogramma GeoMilieu (versie 2022.4 revisie 1), dat voldoet aan Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 (artikel 2.3 RMG20112) en aan de Standaardrekenmethode 2 (SRM2) van het RMG2012.

3.4

Uitgangspunten wegverkeer

De verkeersgegevens zijn afkomstig van Goudappel (d.d. september 2022). In bijlage 1 zijn de verkeersgegevens in meer detail weergegeven ter hoogte van het plan. In onderstaande tabel zijn de gegevens voor wegverkeer samengevat. De toekomstige verkeersgegevens bevatten de extra vervoersbewegingen ten gevolge van het plan. In het plangebied is de realisatie van maximaal 176 woningen en 385 vierkante meter horeca gepland. De verwachte verkeersgeneratie van het gebied bepaald op 1.544 ritten verkeer per werkdag. Voor het onderzoek naar wegverkeerslawaai wordt gekeken naar de gemiddelde verkeersgeneratie per weekdag in plaats van werkdag. Om hiervoor te corrigeren is deze verkeersgeneratie gedeeld door een factor 1,11. De verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkelingen binnen het plangebied komt daarmee uit op 1.391 ritten per weekdag. 14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

10

Definitief

In de verkeersgeneratie van het plan is in het verkeersonderzoek is geen onderscheid gemaakt tussen licht verkeer en (zwaar) vrachtverkeer. Omdat de ontwikkeling met name woningen en voor een klein deel horeca (type restaurant en café/bar/cafetaria) betreft, wordt een zeer beperkt aandeel vrachtverkeer verwacht. Worst-case is aangenomen dat 2,5% van de verkeersgeneratie uit (middel)zwaar vrachtverkeer bestaat, verdeling 50/50 (middelzwaar/zwaar vrachtverkeer) De verkeersintensiteitscijfers van de omliggende wegen geven twee waarschijnlijke ontsluitingsroutes van en naar het plangebied, een noordelijke en een zuidelijke. Op basis van de huidige intensiteiten op de betreffende wegen is ervan uitgegaan dat 2/3 van het verkeer (= 927 motorvoertuigen/etmaal) vanaf het plangebied over de Veersedijk en verder richting het noorden en vice versa zal rijden en dat 1/3 van het verkeer (= 464 motorvoertuigen/etmaal) over de Veersedijk en verder richting het zuiden en vice versa zal rijden. Het verkeer zal zich hierbij over de omringende wegen verspreiden. Er wordt vanuit gegaan dat er alleen licht (personen)verkeer op de Onderdijkse Rijweg rijdt. Tabel 4 - Overzicht verkeersgegevens in weekdaggemiddelden. Weg

Etmaalintensiteit 2040 incl. planeffect* Ter hoogte van het plan

Rijsnelheid [km/uur]

Wegdektype

10.300**

50

Dicht asfaltbeton (DAB)

100 – 1.300

30

DAB

Veersedijk Onderdijkse Rijweg

*Afgerond op 100-tallen ** 9.369 (= etmaalintensiteit autonoom) + 2/3 * 1.391 (= verkeersgeneratie plan richting noorden) = 10.296

3.5

Uitgangspunten industrie

De actueel toegelaten geluidbelasting vanwege de bedrijven op dit industrieterrein wordt bijgehouden met het geluidzonebeheermodel van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, in beheer bij de omgevingsdienst ZuidHolland Zuid. De berekeningen zijn met het zonebeheermodel uitgevoerd, voor de situatie waarmee de zone van het industrieterrein is vastgesteld in 2016. Hierin zijn de bronnen en gebouwen op de locatie van het masterplan Noordoevers opgenomen.

3.6

Rekenpunten

Op de gevels van de nieuwbouw zijn rekenpunten gelegd. De geluidbelastingen zijn berekend voor alle bouwlagen op 1,5 meter boven vloerniveau. Op de begane grond is er gerekend op een hoogte van 1,5 meter. De rekenhoogte voor de 1e verdieping is 4,5 meter. Bij de hogere verdiepingen is uitgegaan van een hoogte van 3 meter per bouwlaag. In bijlage 2 is een overzicht van de rekenpunten weergegeven. Voor de berekeningen ten behoeve van industrielawaai is voor de 1e verdieping een hoogte van 5 meter aangehouden. Op de berekende geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer is een aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder toegepast, bij toetsing aan de wetgeving.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

11

Definitief

4

Resultaten wegverkeerslawaai

In dit hoofdstuk zijn per weg de geluidbelastingen opgenomen op de nieuwbouw en is getoetst aan de wettelijke grenswaarden en aan een goede ruimtelijke ordening.

Resultaten Veersedijk In bijlage 3A zijn de geluidbelastingen weergegeven ten gevolge van de Veersedijk. Zoals blijkt is er sprake van een overschrijding van de voorkeurswaarde van 48 dB ten gevolge van het wegverkeer. De maximale geluidbelasting is 59 dB. De Wet geluidhinder stelt voor deze gezoneerde weg een onderzoek naar geluidreducerende maatregelen. De ten hoogste toelaatbare waarde van 63 dB wordt niet overschreden. In paragraaf 4.4 wordt aangegeven of/ welke maatregelen kunnen worden getroffen.

Resultaten Onderdijkse Rijweg (30 km/uur) In bijlage 3A zijn de geluidbelastingen weergegeven ten gevolge van de Onderdijkse Rijweg. Ten gevolge van deze weg is de geluidbelasting ten hoogste 40 dB. In het kader van een goede ruimtelijk ordening wordt dit in stedelijk gebied beoordeeld als “goed”.

Uitstraling plan Wanneer de verkeersgegevens met planontwikkeling vergeleken worden met de autonome situatie zonder de verkeersgeneratie van het plan is de toename van de geluidbelasting ten gevolge van het extra verkeer 0,6 dB op de Veersedijk. Op de overige aansluitende wegvakken is de toename lager. In bijlage 3B zijn de geluidbelastingen in beeld gebracht op de bestaande bebouwing ten westen van de nieuwbouw/ Veersedijk in de situatie met en zonder nieuwbouw. Gezien de hogere ligging van de weg en de nieuwbouw ten opzichte van de bestaande woningen is de bijdrage vanwege reflecties op de begane grond laag (< 0,5 dB). Op de verdieping kunnen reflecties voor een beperkte toename zorgen (max. 0,7 dB). Ten gevolge van de verkeersgeneratie van de nieuwbouw en reflecties naar de omgeving is er bij bestaande woningen rondom het plangebied geen sprake van een geluidseffect van 1,5 dB of meer (beoordeling conform reconstructie Wgh, zie paragraaf 2.9). In het kader van een goede ruimtelijk ordening wordt dit in stedelijk gebied toelaatbaar geacht. Gesteld kan worden dat er geen sprake is van strijdigheid met de eisen aan een goed leefklimaat.

Maatregelen Veersedijk Bij de afweging van maatregelen is gebruik gemaakt van het Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wet geluidhinder, zie bijlage 4. Bronmaatregelen Geluidreducerend wegdek Toepassing van een geluidreducerend asfalt (bijvoorbeeld dunne deklagen B) over een lengte van 600 meter op de Veersedijk kan een reductie opleveren van circa 3 dB. Met een geluidreducerend asfalt kan de overschrijding van de voorkeurswaarde nog niet geheel worden weggenomen. De maximale geluidbelasting wordt met een bronmaatregel 55 dB. Volgens het doelmatigheidscriterium, zie bijlage 4, is deze bronmaatregel een (financieel) doelmatige maatregel.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

12

Definitief

Verlagen rijsnelheid Op de Veersedijk is sprake van relatief hoge etmaalintensiteiten. Verlagen van de rijsnelheid belemmert de doorstroming van verkeer. Diffractoren Een diffractor, waarbij de geluidgolven naar boven worden afgebogen, is gezien de hogere nieuwbouw niet geschikt voor deze locatie. Schermen Hoge schermen moeten worden gerealiseerd om de geluidbelasting ook op de verdiepingen te reduceren. Lage schermen (< 3 meter hoogte) geven een geluidreductie vooral op de begane grond (tuinniveau). Echter, vanuit vanwege de toeritten naar de Veersedijk vanuit het plan en uit oogpunt vanuit veiligheid (zicht) zijn (effectieve) schermen hier niet mogelijk/wenselijk. Ook is een scherm hier (op de dijk) niet mogelijk aangezien het een primaire dijk betreft. Hogere waarden Het advies is hogere waarden vast te stellen van ten hoogste 55 dB ten gevolge van de Veersedijk, indien bronmaatregelen mogelijk zijn. Zonder bronmaatregelen dienen hogere waarden te worden vastgesteld van ten hoogste 59 dB.

Geluidluwe gevels & buitenruimtes Aangezien de geluidbelasting (ook na toepassing van bronmaatregelen) hoger is dan de voorkeurswaarde dienen hogere waarden te worden vastgesteld. Daarbij zijn de vereisten opgenomen in het geluidbeleid van belang, zie paragraaf 2.10. Wanneer naar het Voorlopige ontwerp (VO) gekeken wordt (d.d. 21 oktober 2022), in de situatie nog zonder bronmaatregelen, kan het volgende worden gezegd: Kraanspoor De vrijstaande woning, twee-onder-één-kapwoningen, de woningen en appartementen zijn allen in het bezit van een geluidluwe gevel en een buitenruimte (tuin of balkon) aan de geluidluwe kant (oostzijde). De Helling De dekwoningen zijn allen in het bezit van een geluidluwe gevel en zijn voorzien van een tuin of balkon aan de geluidluwe zijde. De Werf Bij de appartementen en dekwoningen is sprake van een geluidluwe gevel. Bij de dekwoningen bevinden de tuinen (boven de parkeergarage) zich aan de geluidluwe oostzijde. Bij de meeste appartementen is een buitenruimte aanwezig aan de geluidluwe zijde. Aandachtspunt is de zuidvleugel van het appartementengebouw: wanneer hier bijvoorbeeld aan de noordzijde nog buitenruimtes (balkons) worden gerealiseerd, wordt voldaan aan het gemeentelijke geluidbeleid. Dit geldt alleen in de situatie wanneer geen bronmaatregelen worden gerealiseerd.

In de situatie met bronmaatregelen is aan de zuidzijde de buitenruimte geluidluw.

14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

13

Definitief

5

Resultaten industrielawaai

In dit hoofdstuk is voor de nieuwbouwwoningen van het gebied het Kraanspoor een toetsing uitgevoerd aan de wettelijke grenswaarden.

Resultaten het Kraanspoor Op afbeelding 7 zijn de geluidbelastingen weergegeven vanwege het gezoneerde industrieterrein op de gevels van de nieuwbouw. De geluidbelasting is voor verschillende hoogten berekend. De beoordelingshoogte met de hoogste geluidbelasting is weergegeven in de afbeelding. Afbeelding 4 – Geluidbelasting vanwege gezoneerd industrieterrein in dB(A).

Alleen op de kop van de appartementen Kraanspoor wordt de geluidbelasting van 50 dB(A) berekend, het betreft hier een geluidbelasting van 49,8 dB(A). Alle woningen binnen het gebied “Kraanspoor” bevinden zich binnen de geluidzone van het industrieterrein “Aan de Noord”. De dijkwoningen zullen echter afgeschermd worden door de realisatie van de waterwoningen en de appartementen Kraanspoor. Hogere waarden Voor de dijkwoningen is het niet nodig om een hogere waarde vast te stellen. Voor de waterwoningen en de appartementen Kraanspoor is het te adviseren om een hogere waarde vast te stellen van 51 dB(A), omdat de woningen gelegen zijn binnen de geluidzone en er geen sprake is van afscherming vanuit de meest geluidbelaste (oost)zijde. Wanneer voor de woningen geen hogere waarde wordt vastgesteld, wordt de geluidzone van 50 dB(A) rond het industriegebied effectief kleiner, terwijl het wenselijk is om ook eventuele toekomstige woningbouw te blijven toetsen aan de nu geldende geluidzone. 14 december 2022

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER & INDUSTRIE

BI1743-RP-20221209-D01

14

Definitief

6

Conclusies

Terra Nova is voornemens het terrein van Stolk (scheepssloperijen) aan de Veersedijk te Hendrik-IdoAmbacht te transformeren naar een nieuw woongebied met onder andere nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (maximaal 176 woningen) en horeca, genaamd Noordoevers fase 1.

6.1

Wegverkeerslawaai

Geluidbelasting van de zoneplichtige wegen in het kader van de Wgh Ten gevolge van het wegverkeer op de Veersedijk wordt de voorkeurswaarde van 48 dB overschreden op de nieuwbouw. De geluidbelasting is, zonder maatregelen, ten hoogste 59 dB ten gevolge van deze weg. De ten hoogste toelaatbare waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Een onderzoek naar maatregelen is van toepassing voor deze weg. Maatregelen Een geluidreducerend wegdektype (dunne deklaag B) op de Veersedijk reduceert de geluidbelasting met ongeveer 3 dB. De reductie is nog niet voldoende om te voldoen aan de voorkeurswaarde. De maximale geluidbelasting is na bronmaatregelen 55 dB. Deze bronmaatregel is (financieel) doelmatig. Vanuit onderhoud en beheer dient nagegaan te worden of bronmaatregelen hier mogelijk/wenselijk zijn. (Aanvullende) diffractoren en schermen langs de wegen rondom het plangebied zijn niet doeltreffend, mogelijk of wenselijk, zie paragraaf 4.4. Aangezien (met of zonder bronmaatregelen) niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde en diffractoren en schermen niet mogelijk/doeltreffend zijn, dienen hogere waarden te worden vastgesteld, zie paragraaf 6.4.