Technische vragen en antwoorden Programmabegroting 2023-2026
Tekst van het document
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
132
Pagina 61. Spreek u over BSD als een icoonproject. Vraag: wat is de stand van zaken inzake de aangevraagde subsidie van ongeveer 20 miljoen? Antwoord: Op dit moment wordt de reeds aangevraagde subsidie bij het NGF aangepast aan de hand van de opmerkingen die in het voorjaar 2022 door de commissie zijn gemaakt. Voorjaar 2023 wordt een definitief besluit genomen over de eventuele toekenning van deze subsidie en de hoogte daarvan. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
133
Pagina 61 Vraag: Wat is huidige stand van zaken rondom de voortgang van BSD? Antwoord: BSD is een breed project, waarin op diverse borden wordt geacteerd. Voor de Jaarwisseling wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken op de verschillende vlakken. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
134
Pagina 61 Vraag: Komen we met dit meerjarige beleidsperspectief tegemoet aan de vraag van de 13 gezamenlijke woningcorporaties om hen prioritaire posities te gunnen t.o.v. commerciële beleggers? Dan kunnen zij wel ervoor zorgen dat de commerciële beleggers het deel niet-sociale woningen gaan bouwen. Antwoord: In de prestatieafspraken met de woningcorporaties is opgenomen dat jaarlijks de ontwikkeling van de kernvoorraad (dit is het aantal sociale huurwoningen) wordt bezien. Afspraken zijn gemaakt om de kernvoorraad ook op termijn voldoende in omvang te laten zijn voor de huisvesting van de doelgroep. Hiervoor is voor de periode tot 2040 de bouw van circa 200 sociale huurwoningen per jaar nodig. Voor een groot deel zijn hiervoor reeds locaties aangewezen. Daarnaast stellen wij de verplichting aan projectontwikkelaars om bij woningbouwprojecten met meer dan 50 woningen 30 % sociale huurwoningen te realiseren. Tot slot biedt de Woningwet de mogelijkheid van realisatie van middenhuur door woningcorporaties. Nr.
Technische vraag:
135
Pagina 62. Vergunningen: Vraag: Passen we de wet Kwaliteitsborging integraal toe zodat er met de woningcorporaties samen gewerkt kan worden aan onconventionele oplossingen zoals tijdelijke woningen, herbestemmen van leegstaande kantoren en het splitsen van woningen? Antwoord:
46
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
De Wet kwaliteitsborging kent 3 doelen: 1. Een verbeterde (borging van de) bouwkwaliteit 2. Een verbeterde positie van de consument 3. Het stimuleren van kwaliteitsverbetering en faalkostenvermindering De gemeente blijft toetsen op ruimtelijke aspecten (zoals bestemmingsplan, welstand). Ook het toezicht op de ruimtelijke aspecten vindt plaats door de toezichthouders van de gemeente. Toets en toezicht op de technische regels wordt overgelaten aan de consument. Dit staat dus los van de samenwerking met woningbouwcorporaties om de woningnood op te lossen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
136
Meerjarig beleidsperspectief: Pagina 62. Wonen. ‘Brainport Smart District dient als een living lab voor innovatieve oplossingen voor de problemen van nu en de toekomst in relatie tot (fysieke) leefomgeving. Gezien de woningnood willen we ook de vaart erin houden. Er zal daarom bekeken worden hoe we flexibel en eventueel gefaseerd met het totaalconcept kunnen omgaan om te voldoen aan de grote vraag naar woningen en bouwkavels.’ BSD wordt gezien als een ‘icoonproject’ en een ‘living lab voor innovatie’. Zoals u al aangeeft heerst er woningnood, die ons inziens vraagt om betaalbare, relatief snel te realiseren, doorsnee woningen voor starters en doorstromers. U geeft aan ‘flexibel en eventueel gefaseerd met het totaalconcept’ om te willen gaan. Vraag: Kunt u specifieker zijn met betrekking tot ‘flexibel’ en ‘gefaseerd’? Antwoord: In BSD zullen in totaal 2072 permanente woningen kunnen worden gebouwd. Deze realisatie gaat gefaseerd. Vanaf de start van de realisatiefase zullen per jaar gemiddeld 170-200 woningen worden gebouwd. Waar we kunnen versnellen zullen we dat doen. Ook wegen we continue de ambities in relatie tot de beschikbare middelen en woningmarktopgave Helmond. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
137
Meerjarig beleidsperspectief: Pagina 62. Wonen. ‘Samen met regionale en maatschappelijke partners en de woningcorporaties besteden we extra aandacht aan de huisvesting van doelgroepen, een evenwichtige opbouw van de bevolking en de samenstelling van de woningvoorraad in wijken en buurten.’ Vraag: Welke specifieke ‘doelgroepen’ onderscheidt u? Antwoord: In de Huisvestingsverordening Helmond 2020 zijn vier urgentie categorieën opgenomen: - medische urgenten - maatschappelijke urgenten - sociale urgenten - volkshuisvestelijke urgenten Binnen deze categoriën worden de volgende doelgroepen met name gehuisvest: statushouders, uitstroom intramuraal met woonbegeleiding, studenten, dak- en thuislozen, personen met een medische beperking, dreigende dakloosheid vanwege echtscheiding, herstructuringskandidaten, ex- gedetineerden en slachtoffers van huiselijk geweld. Daarnaast vormen arbeidsmigranten een bijzondere doelgroep, deze is niet opgenomen in de verordening.
47
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
138
Meerjarig beleidsperspectief Wonen Pagina 62: Verduurzaming van de totale woningvoorraad: zowel het particuliere aanbod als de sociale woningvoorraad (in nauwe samenspraak met woningcorporaties wordt gestreefd het woningbezit in 2028 op label A te brengen) Vragen: a. Kan het College aangeven hoeveel huizen er géén label A hebben in Helmond, zo ja, hoeveel zijn dat er? b. Hoeveel huizen wil het College eind 2023 verduurzaamd hebben tot Label A? Antwoorden: a. Van de totale woningvoorraad (41.885 woningen) heeft momenteel 35 % aan A label, dat wil zeggen dat circa 27.000 woningen nog geen A label hebben. b. Met de woningcorporaties is afgesproken dat in 2028 dat uiterlijk in 2028 alle E.F. en G labels zijn verdwenen. Medio 2022 heeft een beperkt aantal woningen (met name Binnenstad) een E, F of G label. In 2028 zal slechts sprake zijn van A en B labels. Voor wat betreft de particuliere huursector en de koopsector is de ontwikkeling moeilijker aan te geven. Ook voor deze categorieën is het streven gericht op volledig A en B labels in 2030. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
139
Pagina 62. Ondanks de gestegen bouwprijzen, krapte in de arbeidsmarkt en stijgende rente blijven we inzetten op de oplevering van zoveel mogelijk woningen en streven we naar 750 woningen, zoals geformuleerd in het huidige beleidskader. Vraag: (Sociale) huurwoningen of koopwoningen? Antwoord: Het woningbouwprogramma bestaat uit een mix van huur- en koopwoningen. Momenteel wordt uitgegaan van 35 % sociale huur, 10 % vrije sector huur, 10 % sociale koop en 45 % midden en dure koop (waaronder 10 % bouwkavels). In de in 2023 vast te stellen Woonvisie 2023 – 2028 zal het woningbouwprogramma indien nodig worden geactualiseerd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
140
Pagina 62. Ter uitvoering van het in november 2020 vastgestelde beleidskader arbeidsmigratie realiseren we in 2023 een logiesvoorziening voor 200 arbeidsmigranten. Vraag: Gaat de gemeente of bedrijfsleven dit realiseren? Gaat het hier om short-stay? Antwoord: In september 2022 is een aanbesteding uitgeschreven uitgaande van volledige realisatie door een marktpartij. De gemeente verhuurt de gronden voor een periode van 10 jaar op basis van een tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan. Het gaat hier om midstay, dat wil zeggen verblijfsperioden variërend van 3 maanden tot 1 a 1½ jaar. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
48
141
Pagina 62. Vraag: Kan de concept legesverordening (zie belastingverordening) worden gedeeld?
Fractie: Helder Helmond
Antwoord: De legesverordening maakt onderdeel uit van Belastingverordeningen en tarieven, die met de begrotingsstukken meegestuurd is. Het concept, dat is opgesteld voor de Omgevingswet is nog niet afgerond en zal, gelet op het uitstel daarvan tot 1 juli 2023 nog worden aangepast en nader ingevuld met tarieven. Verwezen kan wel worden naar de door de VNG opgesteld modelverordening, die grotendeels gevolgd zal worden. Deze is te benaderen via: https://vng.nl/nieuws/wijzigingen-modelverordening-leges-en-leidraad-invordering. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
142
Pagina 65: Deze zin is niet af: Vraag: Binnenkort zal dit aan de raad worden voorgelegd waarna, bij een positief besluit. Antwoord: Ontbrekend tekstgedeelte: “waarna bij een positief besluit de huisvestingsverordening wordt aangepast en opkoopbescherming wordt ingevoerd.” Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
143
Pagina 65. Vraag: Waarom kost anti-speculatiebeding elk jaar 145.000? Antwoord: Kosten opkoopbescherming bestaan uit de aanschaf en inrichting van een vergunningensysteem, en personele kosten t.b.v. de vergunningaanvraag, handhaving, toezicht, beroep en bezwaar. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
144
Pagina 65. Huisvesting arbeidsmigranten schema. 500.000 euro erbij en erna weer eraf. Vraag: Wat betekent dit? Antwoord: De gemeente heeft in het kader van de regeling huisvesting aandachtgroepen een bijdrage van € 500.000,- van het Rijk voor de realisatie van de logiesvoorziening aan de Varenschut gekregen. Omdat deze voorziening door de initiatienemer volledig voor eigen rekening en risico wordt gerealiseerd is besloten deze bijdrage volledig aan de initiatiefnemer beschikbaar te stellen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
145
Pagina 65. De kosten van de ontwikkelaar worden gedekt uit een bijdrage van het Rijk op grond van de bijdrageregeling huisvesting aandachtsgroepen. Vraag: Worden de complete kosten dus gedekt? Antwoord: Nee, de daadwerkelijke kosten van het bouw- en woonrijp maken alsmede het realiseren van de logiesvoorziening bedraagt een veelvoud van dit bedrag. Het bedrag ad. € 500.000,- is bestemd als bijdrage in de bouw- en woonrijp maken van het perceel. De resterende kosten worden door de
49
exploitant terugverdiend door de verhuur van de logieseenheden over een exploitatietermijn van 10 jaar. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
146
Op pagina. 65 en 66; T.a.v. visievorming centrum en stationskwartier: er wordt momenteel hard gewerkt aan die Visievorming. Recentelijk heeft nog een uitgebreide brainstormsessie met belangstellenden plaatsgevonden. Op blz. 65 wordt € 150.000,- als beleidsintensivering voor “Visievorming centrum en stationskwartier” opgenomen. Op blz. 66 wordt als toelichting daarvoor gesteld dat het gaat om het uitbreiden van het exploitatiebudget voor het centrum, maar wordt daarboven ook gesteld dat het bestaande budget daarvoor, zijnde € 85.000,-, wordt afgeschaald naar “bijna 0”. Het nieuwe budget wordt alleen voor 2023 opgenomen, niet voor opvolgende jaren, en wordt ook niet verrekend met dat afgeschaalde budget. Op blz 68 (dus in een ander programma “Stedelijke vernieuwing”) is die tekst nogmaals in andere bewoordingen opgenomen. Vraag: De relatie tussen al deze getallen en teksten is ons niet duidelijk. Gaarne enige uitleg daarover.? Antwoord: De post visievorming en ontwikkeling centrum is per ongeluk terecht gekomen in programma 8. Deze had naar programma 9 verplaatst moeten worden. De tekst die daarbij staat is de juiste. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
147
Pagina 66 Vragen: a. Hoe staat het met het splitsen van winkelpanden en het laten bewonen van de etages boven woningen? b. Zit daar nu wat schot in? Zo ja, hoeveel woningen zijn er al gerealiseerd en zitten nog in de pijplijn? Antwoorden: In 2022 zijn in het centrum 30 woningen in of boven winkelpanden gerealiseerd. Voor 2023 staan er nog 17 op de planning.
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
148
Tabel pagina 67: in de afrekening over 2021 is er blijkbaar iets gebeurd wat tot een zeer hoge bate heeft geleid, waardoor er sprake kon zijn van een aanzienlijke storting van ruim € 15 miljoen op de rekening. Deze was in de begroting 2022 niet voorzien cq opgenomen. Misschien wel in een Berap. Vraag: Kan hier worden toegelicht wat er is gebeurd, of naar een ander stuk worden verwezen waar we een verklaring kunnen vinden? Antwoord: De storting bestaat hoofdzakelijk uit het resultaat van het grondbedrijf (14 mio) bij de jaarrekening 2021. In de paragraaf grondbeleid bij de jaarrekening 2021 is dit nader uitgelegd.
50
Nr.
Technische vraag:
149
Pagina 67: Vraag: •Optelling kolom 2025 klopt niet (64.219)? Antwoord: Het saldo in de kolom 2025 moet zijn € 1.252.
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
*Programma 9 Stedelijke vernieuwing* Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
150
Pagina 70 Rijpelberg; We missen in dit verhaal de situering ter hoogte van de oude tennisvereniging. Vraag: Kan hier een verklaring worden gegeven? Antwoord: Voor de wijk Rijpelberg zal in 2023 een wijkontwikkelingsplan worden opgesteld en aan de raad ter vaststelling worden aangeboden. Hierin zal ook de locatie van ’t Lobke worden betrokken. Deze locatie wordt thans reeds enige tijd in het kader van de versnellingsopgave woningbouw nader ontwikkeld met grondgebonden woningen voor diverse doelgroepen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
151
Beleidsintensivering Pagina 71: “De gevraagde middelen wenden we hoofdzakelijk aan voor een extra borging op de voorgang van grote projecten…” Vraag: Ons inziens is een goed proces ook geborgd. Wij vragen het College waarom een “Extra borging” nodig is? Betekent dit dat dit proces omtrent de woningbouw niet goed verloopt? Antwoord: We zien dat het behalen van de doelstelling van 750 woningen met name afhangt van het tempo dat met onze grote woningbouwprojecten kan worden gemaakt. Daarbij zien we de afgelopen jaren dat deze planning door wisselende (met name externe) omstandigheden niet altijd behaald worden. Dit is geen Helmonds vraagstuk, maar is aan de orde in vrijwel alle grotere gemeenten in Nederland. Met de vernieuwde aanpak willen we de kans op vertraging als gevolg van onderwerpen die we kunnen beïnvloeden verder beperken. Op die manier stellen we zeker dat we vanuit de gemeente er alles aan doen om beïnvloedbare vertraging te voorkomen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
152
Pagina 72. We hebben grote ambities voor de verdere ontwikkeling van het Centrum+. Er is daarvoor geen beleidsintensivering opgenomen. Vraag: Mag daaruit de conclusie worden getrokken dat de gemeentelijke voorbereidingen daarvoor al afdoende uit hoofdproduct 310 “Centrum” kunnen worden betaald, en dat er dus geen aanleiding bestaat om daar extra budget voor in te zetten? Antwoord: Voor de ontwikkeling van het huidige Centrum+ zijn momenteel voldoende middelen. De schaalsprong waar we voor staan zal wel vragen om extra inzet en middelen. Voor de uitwerking van de schaalsprong zijn algemene middelen aangevraagd. Centrum + is hier een onderdeel van.
51
Daarnaast zijn wij altijd op zoek naar externe middelen die kunnen bijdragen aan de realisatie van onze ambities in het centrum. Denk hierbij aan bijdragen van de provincie of het waterschap.
*Programma 10 Verkeer en mobiliteit* Nr.
Technische vraag:
153
Pagina 74. Staat bij het derde bullit dat de snelheid in de wijken verlaagd zal worden naar 30 Km per uur. Wij lazen deze proefballon eerder in de krant. Vraag: Kunt u ons meenemen in de beweegredenen hiervoor en of er voldoende onderzoek gedaan is naar de effecten van het verlagen van de snelheid op bijvoorbeeld doorgaande wegen. Is de opvatting van de verantwoordelijk wethouder een collegestandpunt of was dit een soloactie van de betreffende wethouder? Antwoord: Dit is geen technische vraag. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
Gesteld door: Fractie: D66
154
Pagina 74. Onderzoek naar en beproeving van nieuwe OV-concepten, als opvolging van Bravoflex: Vraag: Is er al zicht op subsidie vanuit de provincie voor een dergelijk OVconcept? Antwoord: De gemeente onderzoekt samen met de provincie Noord Brabant en vervoerders de mogelijkheden van nieuwe OV-concepten in Helmond. De wijze waarop nieuwe concepten gefinancieerd kunnen worden maakt onderdeel uit van het onderzoek. Op basis van de mogelijke varianten zal blijken of de provincie susbidie verleent of op een andere manier mee zal betalen aan nieuwe OV-concepten. Wij nemen dit mee in de Mobiliteitsvisie die begin 2023 wordt opgeleverd. Nr.
Technische vraag:
155
Pagina 74. 'Verbetering van de randstructuur rondom Helmond (A67-N279N270): Vraag: Hoe plaatst het college het tracé N270 wat midden in het centrum ligt in dit plaatje? Antwoord: Dit is geen technische vraag. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
Gesteld door: Fractie: PvdA
156
Pagina 75. T.a.v. beleidsintensiveringen product 250: in de tabel staan voor het opstellen van de mobiliteitsvisie hogere bedragen, met deels een structureel karakter, dan in de toelichtende tekst. Gaarne nader toelichten. Vraag: Gaarne nader toelichten? Antwoord: De structurele middelen (á € 105.000 per jaar) zijn opgenomen voor de jaren 2023 t/m 2026 € 105.000 per jaar. Dit betreft middelen voor personele capaciteit voor a) het opstellen van de visie en b) het uitrollen ervan. In 2023 is eenmalig een extra bedrag van € 100.000 benodigd voor externe kosten voor het opstellen van de visie en het uitvoeringsprogramma.
52
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
157
Pagina 76. Verkeersveiligheidsbudgetten: De 95.000 die structureel uitgetrokken wordt. Vraag: Moet daaruit ook de extra maatregelen betaald worden om wijken van 50 km/h naar 30 km/h te krijgen? Of wordt daarvoor net als HelmondNoord en Dierdonk extra budget uitgetrokken? Antwoord: Voor de wijken Noord en Dierdonk zijn extra middelen uitgetrokken. Dit zijn investeringen. In de overige wijken zijn met uitzondering van de bedrijventerreinen in bijna alle straten al 30 km-zones ingevoerd. De € 95.000 aan structurele middelen wordt ingezet voor personele capaciteit die nodig is om het brede pakket aan verkeersveiligheidstaken in Helmond te kunnen uitvoeren. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
Pagina 77. De voorgenomen extra investering van € 500.000,- voor Wijkpark Brouwhuis staat financieel in dit programma opgenomen, en qua toelichting zowel in programma 10 en 11. Vraag: Het lijkt ons toch in programma 11 thuis te horen? Antwoord: Dit is een juiste correctie, deze investering hoort in programma 11. Administratief zal hiermee rekening worden gehouden. 158
Nr.
Technische vraag:
159
Investeringen: Pagina 77. Uitvoering Fietsagenda Helmond. ‘Bovenop de afgesproken fietsmaatregelen in de regionale Bereikbaarheidsagenda zijn er in de periode 2023-2026 € 7.325.000 aan extra middelen beschikbaar voor de uitvoering van de Fietsagenda Helmond.’ Voor de uitvoering van deze agenda is maar liefst een bedrag van € 7.325.000,- EXTRA noodzakelijk. Er wordt herhaaldelijk gesproken over maatregelen die nadelig zijn voor automobilisten: - een autoluw stedelijk gebied, - verlagen van de snelheid van 50 naar 30 km/uur, - een autoluwer centrum, waarbij ‘het centrum wel bereikbaar blijft’, - het uitbreiden van de laadinfrastructuur, etc. Aangezien veel Helmonders afhankelijk zijn van hun auto (woon/werkverkeer, vervoer kinderen van en naar school, mantelzorg, boodschappen, etc.) is het van belang dat de stad ook DIE vervoersbewegingen blijft faciliteren. De hoogte van het beoogde budget lijkt een dubbele agenda in zich te hebben. Dat u het gebruik van bijvoorbeeld de fiets wilt stimuleren is natuurlijk geen probleem. Vraag: Maar kunt u aangeven hoe u de fietser beloont, zonder de automobilist te ‘straffen’? Antwoord: Dit is geen technische vraag.
53
Gesteld door: Fractie: FvD
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
160
Investeringen: Pagina 77. Groen en adaptief Wijkpark Brouwhuis. ‘Bij de herinrichting van Wijkpark Brouwhuis komt een groot aantal ambities samen. Het voorlopige ontwerp is met grote inbreng van de inwoners, wijkraad en verenigingen tot stand gekomen. Gekozen is om forse klimaat adaptieve maatregelen te nemen, zoals afkoppelen van omliggende woningen, creëren van natuurlijke stroming om nutteloos rondpompen van grondwater en hiermee verdroging tegen te gaan. Hiernaast zal het park de functie van ecologische verbindingszone gaan vormen. Van de bossen tussen Helmond en Deurne naar het kanaal. Hiermee wordt de functie van ecologische verbindingszone versterkt die het park heeft als onderdeel van Natuur Netwerk Brabant. Ook is de uitdrukkelijke wens uitgesproken om dit grote park een flinke plus te geven voor speelvoorzieningen. Al met al overstijgen deze ambities de huidige investeringsbudgetten fors. Gezien het belang van dit park voor de gehele wijk, het grote draagvlak in de wijk voor het voorlopige ontwerp, handhaven we het huidige ontwerp. Hiervoor is een aanvullende eenmalige bijdrage nodig van € 500.000.’ Dit Wijkpark verdient inderdaad aandacht. Vraag: Maar kunt u de logica uitleggen waarom de herinrichting van dit park begroot is onder Programma 10 ‘Verkeer en mobiliteit”? Antwoord: Dit is een juiste correctie, deze investering hoort in programma 11.
Administratief zal hiermee rekening worden gehouden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
161
Pagina 77: Goed dat er extra geld beschikbaar is voor het wijkpark Brouwhuis, Vraag: Maar waarom staat dit onder mobiliteit? Antwoord: Dit is een juiste correctie, deze investering hoort in programma 11. Administratief zal hiermee rekening worden gehouden.
*Programma 11 Openbare ruimte en Natuurbescherming* Nr.
Technische vraag:
162
Pagina 79. Natuur in en om de stad. Vraag: Wat is de definiëring van groen en wat van natuur?
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
Antwoord: Groen kan op meerdere manieren ingevuld worden. In deze context bedoelen we groenstructuren die op stads- of wijkniveau van belang zijn. Dit betreft zowel cultuurgroen als ecologisch groen. Cultuurgroen is groen waarbij het faciliteren van een of meerdere menselijke functies de hoofddoelstelling is, denk daarbij aan de vergroening en verbetering van de leefbaarheid in een wijk. Ecologisch groen is groen waarbij het ontwikkelen van biodiversiteit en de natuurlijke processen die daarmee samengaan de hoofddoelstelling is.
54
Onder natuur verstaan we alle levende organismen, hun habitat, het ecosysteem waarvan zij deel uitmaken en de daaraan verbonden uit zichzelf functionerende ecologische processen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
163
Pagina 79. Spreek u over een extra natuurgebied van 45 hectare. Vraag: Waar heeft u de locatie voor ogen en wat zijn nu de bestemmingen van de gronden? Antwoord: Zes jaar geleden hebben de vijf grootste steden van Brabant (Breda, Eindhoven, ‘s-Hertogenbosch, Helmond en Tilburg) toegezegd samen 500 hectare nieuwe natuur en 40 kilometer ecologische verbindingszones aan te leggen. Met als doel het Natuurnetwerk Brabant te versterken. Het betreft hier voor Helmond niet specifiek één gebied. Verspreid over de gehele gemeente wordt komende jaren 45 hectare nieuwe natuur gerealiseerd. Vaak betreffen het voormalige landbouwgronden. Onder andere binnen de Groene Punt (Varenschut), De Bundertjes en het Groot Goor willen we nieuwe natuur realiseren. In 2023 ronden we de gebiedsinrichting van de Groene Punt af, waar 27 hectare nieuwe natuur gerealiseerd is. In 2023 starten we ook met een gebiedsproces voor Groot Goor, waarin het verder versterken van beekdal van de Goorloop zorgt voor een betere ecologische verbinding met gebieden rondom de Warande en landgoed Croy. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
164
Pagina 80. Eeuwigdurende grafrust. Vraag: Voor welke doelgroepen wordt dit instrument ingezet en hoe wordt er voor gezorgd dat hier geen discriminatoir beleid ontstaat? Antwoord: Er zal onderzocht worden wat de mogelijkheden zijn, op welke plek en welke doelgroepen hierin interesse hebben. Nieuw beleid wordt altíjd getoetst aan wet- en regelgeving, zoals de Grondwet, waarmee we uitsluiten dat discriminatoir beleid kan ontstaan. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
165
Pagina 80. Vraag: Bestaan er geen goede Nederlandse woorden voor “asset”, “assetmanagement” etc? Om gemeentelijke documenten voor zo veel mogelijk mensen leesbaar te houden, zouden dergelijke woorden vermeden moeten worden. Antwoord: Eigenlijk is uw gedachte dat er geen goede Nederlandse woorden voor asset en assetmanagement bestaan juist. Geen Nederlands woord draagt de lading van de bedoeling volledig. Een asset is een middel dat gebruikt wordt om een bepaalde doelstelling of waarde te realiseren. Vanuit het perspectief van inrichting en beheer van de openbare ruimte is een asset een object in de buitenruimte dat beheerd en onderhouden moet worden, bijvoorbeeld Bomen of Wegen. Vrij vertaald zou de volgende vertaling niet misstaan: Asset = beheerobject of beheeronderdeel in de openbare ruimte.Assetsheet = beheerplan van een beheerobject of beheeronderdeel.
55
Nr.
Technische vraag:
166
Pagina 80. Vergroenen van de stad Vraag: Weten we hoeveel extra bomen er bij komen?
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
Antwoord: Nee dat weten we nu nog niet exact. Uit de voorbereiding die voor 2023 staat gepland zal blijken hoeveel extra bomen ook daadwerkelijk geplant kunnen worden Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
167
Wat gaan we er voor doen? Pagina 80. Vervanging verkeerregelinstallaties.‘Transitie van VRI naar i-VRI, dit wordt ook meegenomen bij vervanging verkeerslichten. Deze vragen om een hogere investering;’ Vragen: a. Hebben deze i-VRI’s als doel een verbeterde (auto)verkeersstroom, zoals een groene golf, door de stad te realiseren? b. Registreert de i-VRI kentekens? Wat is de data retentie periode? Wie is verantwoordelijk voor deze data? En wordt deze data met andere partijen gedeeld? Antwoorden: a) Door de i-VRI’s weten we beter welke voertuigen waar rijden, kunnen we doelgroepen prioriteren en kunnen we het verkeer meestal nog efficiënter regelen. Vanuit onze visie op mobiliteit zetten we dit systeem vooral in voor een betere doorstroming/oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers. De mate waarop we verschillende doelgroepen willen faciliteren komt terug in de Mobiliteitsvisie, die begin 2023 met uw raad wordt besproken. b) Nee, de iVRI’s registreren geen kentekens. De iVRI’s registreren anonieme data doormiddel van o.a. detectielussen. De anonieme data worden door de gemeente Helmond beheerd. Met verschillende partijen zijn verwerkingsovereenkomsten afgesloten, ook voor hen zijn de data anoniem. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
168
Beleidsintensivering Vergroening van de stad Pagina 81: “Deze middelen worden ingezet om Helmond te vergroenen op een manier waarbij vergroenen en klimaatadaptatie hand in hand gaan. In 2023 starten we met de voorbereiding van deze opgave.” Vragen: a. Interpreteren wij deze zin correct dat het College € 100.K wil uitgeven aan enkel de voorbereiding van het vergroenen? b. Is het in deze dan niet vreemd dat er geen extra gelden worden begroot in de opvolgende jaren voor de realisatie en onderhoud van het groen? c. Daarnaast wordt er een half miljoen geïnvesteerd in Openbaar Groen, is het College het met ons eens dat bij een uitgebreidere investering ook niet een uitbreiding van het onderhoud zou moeten horen? Antwoorden: a) De post van € 100.000,- in 2023 is bestemd als extra investering in de voorbereiding en uitvoering van vergroeningsopgaven die komend jaar gerealiseerd kunnen worden.
56
b) Hiernaast reserveren wij € 250.000,- voor de voorbereiding van de grootschalige vergroening van de stad (zie tabel onderaan pagina 82). De voorbereiding vindt plaats in 2023 en de uitvoering in de daaropvolgende jaren. Voor de jaren 2024-2026 is € 1,075 miljoen per jaar voor de realisatie als investering opgenomen. c) Vermoed wordt dat hier gedoeld wordt op de post “openbaar groen” à € 570.000,-. Deze investering is noodzakelijk om onze huidige groenvoorziening op peil te houden. Hiermee investeren we dus in de kwaliteit van het groen, en niet in de omvang ervan. Omdat de omvang van het areaal hierdoor niet significant toeneemt is extra onderhoudsbudget niet noodzakelijk. Wel wordt in de begroting rekening gehouden met extra onderhoudsmiddelen voor reguliere areaal uitbreiding, zie hiervoor het kopje Areaalontwikkeling op pagina 82. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
169
Pagina 81 en 82. De relatie tussen reguliere beheerskosten, investeringen en beleidsintensivering is ons niet duidelijk. Zo staat het item “Vergroening van de stad” voor € 100.000,- bij beleidsintensivering, maar daarna ook voor € 250.000,- bij voorgenomen investeringen. Vraag: Gaarne toelichten hoe we dat moeten lezen? Antwoord: Reguliere onderhoudskosten zijn kosten die nodig zijn om jaar na jaar ons openbaar groen, natuur en bomen te onderhouden. Denk daarbij aan snoeien of het geven van water tijdens de zomer. Hiernaast investeren we in openbaar groen, vervanging van bomen en natuur (zie tabel onderaan pagina 82). Dit zijn investeringen voor grootschalige vervangingen en herinrichtingen van bestaande structuren.
Als laatste kiezen we ervoor om extra te investeren in het vergroenen van de stad. Dit betreft aanleg van extra groen in de stad. Voor de vraag wat we doen voor de genoemde € 100.000,- en de € 250.000,- verwijzen we naar de antwoorden bij vraag 168. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
170
Pagina 82. Het reinigen van wegen wordt 230.000 euro duurder door stijgende prijzen en tekort aan personeel. Vragen: a. Hoe vaak worden de wegen gereinigd en is dat volgens een vast patroon of bij constatering dat het nodig is? b. En is het echt nodig om zo vaak te reinigen? Antwoorden: A+b: De wegen worden in een vaste volgorde (per wijk) gereinigd. Dit komt er in de praktijk op neer dat 6x per jaar de (grote) veegmachine voorbij komt. Deze frequentie is tot stand gekomen in samenhang met het rioolbeheer en onkruidbeheer. Minder vegen betekent dat er meer kolkenslib in het riool zal komen. Het verwijderen hiervan brengt hogere kosten met zich mee. Bovendien is de kans op storingen (overstromingen) in het riool groter als er meer kolkenslib in terecht komt. Daarnaast heeft het vegen ook gevolgen voor het onkruidbeheer: minder vegen, betekent meer onkruid in de goten, waardoor bloesem en blad langer blijft liggen en ook de doorstroming tijdens hevige regenval wordt beperkt. Minder vegen leidt in zijn totaliteit dus zeker niet tot minder kosten, de verwachting is dat dit tot meerkosten leidt.
57
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
171
Pagina 82. Evenals in vorige begrotingen staan kosten ter vervanging van bijvoorbeeld VRI’s, openbaar groen en bomen bij “investeringen”. En daarnaast staan die kosten voor wegen in het algemeen, en de Kasteel Traverse in het bijzonder, niet bij Programma 10 “Verkeer en Mobiliteit” maar in dit Programma 11 “Openbare ruimte en natuurbescherming”. Vraag: Kan ter verduidelijking worden toegelicht hoe de methodiek t.a.v. het financieel omgaan met vervangingen werkt, en hoe de scheiding tussen de programma’s 10 en 11 werkt? Antwoord: Vervanging van wegen wordt financieel als een investering gezien. Dat komt omdat we bij vervangingen één keer in de zoveel jaren uitgaven doen voor een specifiek project, zoals in dit geval het vervangen van een wegdek. Daarna kan het wegdek weer een aantal jaren mee. Daarom berekenen we ook rente en afschrijvingen (kapitaallasten) hiervoor die we jaarlijks afdekken in de exploitatie van (in dit geval) programma 11.
In de programma’s 10 en 11 is het onderscheid als volgt te maken. In programma 10 zitten de kosten voor verkeersbeleid, verkeersveiligheid, verkeersdata, promotie fietsgebruik etc. Ook de kosten van Smart Mobility en de diverse Europese subsidies voor mobiliteit worden binnen dit programma verantwoord. In programma 11 zitten de kosten van openbare ruimte, waaronder wegen. Dit betreft kosten voor het onderhoud en vervanging van onze wegen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
172
Pagina 84. Wat wordt er bedoeld met: Vragen: a. Dit jaar zal er gestart worden met de vervanging van de Kasteeltraverse? b. Waardoor wordt de Kasteeltraverse vervangen? Een tunnel? Antwoorden: Met de vervanging van Kasteel-Traverse wordt het vervangen van de wegverharding (oftewel het asfalt) bedoeld. Het gaat om het gedeelte van de Kasteel-Traverse tussen de Zuid Koninginnewal en de Burgemeester van Houtlaan. In 2023 wordt de voorbereiding opgestart en in 2024 is het de bedoeling om tot uitvoering/realisatie over te gaan. Nr.
Technische vraag:
173
Foutje pagina 84: biodervisiteit
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
Antwoord: Dit klopt. Hier moet het woord ‘biodiversiteit’ staan.
58
*Programma 12 Milieu* Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
174
Het programma voor Milieu omschrijft in het eerste kopje doelstellingen gericht op het klimaat. Vraag: Wat is volgens u het verschil tussen milieu en klimaat? Betekent goed zijn voor het milieu automatisch goed zijn voor het klimaat? En vice versa? Antwoord: Klimaat gaat over alle weersgerelateerde zaken. Milieu omvat alles binnen onze leefomgeving en behelst dus ook zaken als zorgen voor een gezonde bodem en reduceren van geur- en geluidsoverlast. Klimaat is een onderdeel van het milieu. Want milieu is onze hele leefomgeving. Niet alle aspecten van het milieu hebben echter een relatie met het klimaat. In veel gevallen is zuinig zijn op ons milieu goed voor ons leefklimaat. En hebben opgaven die ons helpen bij het verbeteren van ons klimaat een positief effect op ons milieu. Voor het laatste punt geldt wel dat bij de uitvoering niet alleen klimaat maar ook milieubewuste keuzes gemaakt moet worden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
Pagina 85. Is meermaals te lezen dat wordt ingestoken op “een Helmond dat in 2035 klimaatneutraal is en in 2050 klimaatbestendig”. Op de pagina’s erna volgt een uitgebreide en heldere uiteenzetting van interventies die daaraan bijdragen (waarvoor onze complimenten). Het ontbreekt echter aan een expliciete paragraaf rondom monitoring: Vragen: a. Op welke wijze wordt zichtbaar in welke mate interventies effectief zijn? Dat roept de vraag op of – en hoe – tussentijds wordt gemonitord of de gezette stappen in lijn zijn met de ambitie om in 2035 klimaatneutraal te zijn. b. En zo ja, waarin zitten de kosten voor monitoring dan? Antwoord: De monitoring wordt op dit moment vormgegeven middels de klimaatbegroting. Deze stellen we elke 2 jaar op. Ter informatie is de laatste begroting toegevoegd. De kosten voor dit traject worden gedragen vanuit de middelen Impuls duurzaamheid. Tevens zijn deelresultaten opgenomen https://helmond.incijfers.nl. Om deze monitoring goed en gestructureerd te laten plaatsvinden, is ambtelijke capaciteit nodig. Deze kost geld. 175
Nr.
Technische vraag:
176
Pagina 85. Vragen: a. Is Helmond klimaatneutraal als alle in Helmond gebruikte energie ook op Helmonds grondgebied (CO2-vrij) opgewekt wordt of als alle in Helmond gebruikte energie eventueel ook elders CO2-vrij opgewekt is? b. Valt alle in Helmond gebruikte energie (verwarming, elektra, vervoer, productie van goederen etc) onder klimaatneutraal, of een deelverzameling daarvan? Antwoorden:
59
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
a. Helmond is te klein om alle energie die in onze gemeente wordt gebruikt ook daadwerkelijk binnen de gemeentegrenzen op te wekken. We hebben dus ook altijd opwek “van buiten” nodig, maar feit is dat ook minder gebruik bijdraagt aan de klimaatneutraliteit. b. Alle direct in Helmond gebruikte energie behoort tot de opgave. Rekentechnisch valt vervoer daar niet onder. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
177
Pagina 85. Vraag: Wat zijn de definities van “klimaatneutraal” en “klimaatbestendig” ? Antwoord: Klimaatneutraal: Dit houdt in dat bronnen die zich binnen de gemeentegrenzen van Helmond bevinden geen negatieve invloed mogen hebben op het klimaat. (Definitie klimaatbeleid 2009).
Klimaatbestendig: Klimaatbestendig betekent dat we ons aanpassen aan het veranderende klimaat waarbij we vaker te maken hebben met extreem weer. Een omgeving die klimaatbestendig is ingericht, is in staat om de gevolgen van extreem weer op te vangen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
178
Wat willen we bereiken? Pagina 85. ‘Naast lokale gevolgen, zoals hittestress, wateroverlast en periodes van extreme droogte, zijn de gevolgen mondiaal.’ Vragen: a. Wordt de temperatuur, regenval/wateroverlast en droogte op lokaal niveau vastgelegd/gemonitord? Zo ja, sinds wanneer? b. En zijn hier grafieken/statistieken van in te zien? Ofwel; Wat zijn de lokale gevolgen in uw beleving? c. En waar worden deze op gebaseerd? d. Wat betekent een klimaatneutraal Helmond? Hoe ziet dit eruit? e. Hoe is men voornemens dit te meten? Antwoorden: a) Ja, het Rijk heeft een stresstest verplicht gesteld met als doel om in 2050 klimaatbestendig te zijn. Er is afgesproken dat alle gemeenten, waterschappen en provincies in hun gebied deze testen uitvoeren. In een stresstest wordt de ‘stress’ van extreem weer nagebootst met behulp van rekenmodellen, satellietbeelden en andere (lokale) gegevens. In 2019 is voor Helmond in samenwerking met de Peelgemeenten onderzocht welke zwakke plekken in onze stad een rol spelen bij het ontstaan van hittestress, droogte, wateroverlast en overstroming. De klimaatstresstest is een momentopname, gebaseerd op informatie en kennis die op dat moment aanwezig is. Het beeld van de stresstest kan veranderen door nieuwe inzichten en toekomstige ontwikkelingen in zowel de openbare ruimte als op privaat terrein.
Het is daarmee een dynamisch document dat elke zes jaar moet worden herzien. b) De complete rapportage is gepubliceerd op het gemeentelijke duurzaamheidsplatform ‘Alle lichten op groen’ (https://allelichtenopgroen.nl/klimaatbestendig/). Dankzij de stresstest weten we welke gevolgen van extreem weer we kunnen verwachten in Helmond. Zo zal water op straat vaker voor komen. Enerzijds omdat er meer water in een kortere periode valt, anderzijds omdat we in Helmond veel verharding hebben. c) Zie antwoord 178a. d) Zie antwoord op vraag 177. e) Zie antwoord op vraag 175.
60
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
179
Meerjarig beleidsperspectief Pagina 86. Energietransitie. ‘Wanneer de locatie, situatie en bussinescase er om vraagt is het opzetten van een energiebedrijf voor de opwek van duurzame energie met hierin een rol voor de gemeente een optie;’ Dit is een optie die FVD Helmond voor het eerst hoort. Dit roept bij ons meerdere vragen op: Vragen: a. Hoe is dit idee tot stand gekomen? b. En wie is er met dit initiatief gekomen?Heeft (iemand binnen) de gemeente Helmond ervaring met het opzetten van een energiebedrijf? c. Is men voornemens hier een vennootschap voor op te richten samen met een derde partij? d. Zijn er al gesprekken gevoerd dan wel toezeggingen gedaan? e. Heeft men al een locatie op het oog voor dit energiebedrijf? f. Welke vorm(en) van energie beschouwt de gemeente als duurzaam? g. Aan welke vorm van energie-opwek denkt de gemeente Helmond? Antwoorden: Dit is een ambitie van ons College b. Er is geen initiatief. Zoals aangegeven zullen we dit enkel doen wanneer de situatie hierom vraagt. Danwel de warmtewet er ons in de toekomst om zal vragen. Dit ook in lijn met het voorstel en besluit van het Ministerie van 21 oktober jongstleden. c. Is situatie afhankelijk. Hiervoor zal ook altijd besluitvorming door College en Raad moeten plaatsvinden. d. Nee e. Nee f. Dit betreft niet fossiele energiebronnen. g. Als dit al aan de orde is, dan moet dit nog nader worden uitgezocht. Nr.
Technische vraag:
180
Pagina 86. Luchtkwaliteit: We gaan weer monitoren terwijl al veel bekend is. Vraag: Is het niet beter om nu actie te ondernemen? Veel is al bekend. We denken vooral aan de traverse. Antwoord: Dit is geen technische vraag.
Nr.
Technische vraag:
181
Pagina 86. Het verduurzamen en innoveren van energie- en warmtenetten in combinatie en met de plannen om Helmond stapsgewijs van het gas te krijgen, waarbij we in afstemming met de nieuwe warmtewet stappen moeten zetten; Vraag: Wat is de stand van zaken omtrent realisering composteringslocatie waar warmte vandaan komt? Zo ja, welke locaties zijn in beeld? Antwoord:
61
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
Er zijn op dit moment geen ontwikkelingen die realisatie van een composteringslocatie met zich meebrengen. Het initiatief wat in 2021 door Ennatuurlijk is onderzocht is, zoals eerder met u gedeeld, niet uitvoerbaar gebleken in verband met strijdige kaderstelling vanuit het Rijk. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
Meerjarig beleidsperspectief – Pagina 87. Stikstof. ‘De gemeente Helmond neemt deel aan de ambtelijke en bestuurlijke tafels rondom stikstof. Door de GGA’s komt er veel werk op de ambtelijke organisatie af; denk aan het participeren in strategische besluitvorming in de GGA”s alsmede de toenemende druk op de organisatie om de concrete doelen uit de GGA”s uit te werken en te gaan verwezenlijken.’ Vragen: a. Welke taak heeft de gemeente Helmond bij de uitwerking en verwezenlijking van de concrete doelen uit de GGA’s? b. Is er een inschatting gemaakt van de gevolgen voor Helmondse bedrijven bij het wegvallen van agrarische bedrijven in de regio? c. Hoeveel bedrijven worden er hierdoor geraakt? d. Wat merkt de Helmondse inwoner hier van? Antwoorden: a. De provincie Noord-Brabant is in eerste instantie aan zet in de coördinatie rondom de GGA’s en de wijze waarop deze zijn opgezet. De inzet van de gemeente Helmond in dit proces is voornamelijk om in omliggende GGA’s de verschillende strategische gemeentelijke belangen van Helmond kenbaar te maken en een vinger aan de pols te houden over de voortgang. b. Nee. Een dergelijke inschatting is niet gemaakt. c. Zie antwoord b. d. De Helmondse inwoner zal hier niet direct iets van merken.
Het proces heeft voornamelijk als doel om regionaal te gaan voldoen aan de normen op het gebied van stikstofreductie, waterkwaliteit en bodem in lijn met de doelstellingen die in het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) zijn opgenomen. Hiermee kan op termijn ruimte worden vrijgespeeld voor economische ontwikkelingen in de regio, waaronder ook in Helmond. 182
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: PvdA
183
Pagina 87. T.a.v. het buisleidingentracé: wij hadden begrepen dat er inmiddels ook geen sprake meer is van enig “indicatief” buisleidingentracé door Helmond. Vraag: Klopt dat niet? Kan dit verduidelijkt worden? Antwoord: Het klopt dat er op dit moment geen sprake meer is van het ‘indicatief buisleidingentracé” voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Wel blijven we de ontwikkelingen actief volgen om ervoor te zorgen dat het dossier niet op enig andere wijze weer op de (landelijke) agenda terugkomt. Op dit moment is het ondergronds transport van duurzame energiedragers en (circulaire) grondstoffen tussen Rotterdam, Venlo, Moerdijk, Chemelot en Noordrijn-Westfalen actueel. Deze ondergrondse transportroute loopt echter niet door Helmond.
62
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
184
Pagina 88. Bij het huis voor de stad en andere grote projecten van de gemeente wordt gesproken over de nodige crises, die zorgen voor sterk toenemende kosten. Wat ons bevreemd dat er in deze paragraaf niet over gesproken wordt. De energiemaatschappijen die hun klanten een poot uitdraaien. Zonnepaneleneigenaars maandelijks gaan salderen, de vrije markt zijn gang laten gaan, woekerwinsten voor overheid en energiemaatschappijen, wel warmtepompen geen warmtepompen, gas blijven gebruiken of toch elektrisch verwarmen, de tweedeling vergroten etc. Wat Helder Helmond betreft moeten we niet zo’n harde einddata noteren. Vraag: Moet er dus niet een stuk in over de externe factoren die alles vertragen of verhinderen? Antwoord: In hoofdstuk 2 wordt als inleiding op de begroting aangegeven welke (financiële) risico’s er bestaan, vanuit de diverse crises die spelen. Hierbij wordt ook aangegeven hoe zij trajecten eventueel vertragen of belemmeren. De trajecten vanuit de energietransitie zijn hier inderdaad ook aan onderhevig, maar dit is meer een algemene lange termijn discussie en leidt naar verachtinnu niet tot vertraging op de ontwikkeling zou moeten leiden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
185
Pagina 89. Huishoudelijke afvalstoffen Vragen: a. Kunnen we meer info krijgen over aantal ledigingen per huishouden van de eerste periode met Diftar? b. Hoeveel % van de huishoudens zat onder de 6 ledigingen, hoeveel erboven, is die info aanwezig? Antwoorden: A+B: Bekend is wel dat er 11.289 aansluitingen niet hebben hoeven bijbetalen en 20.923 wel. Dat betekent dat 35% van de aansluitingen niet bij hoefde te betalen. Tevens is bekend dat 62% van de aansluitingen 10 (het verwachte gemiddelde) of minder ledigingen heeft gehad. Daarnaast heeft bijna 80% van de huishoudens de restafvalcontainer 15x of minder aangeboden. Nr.
Technische vraag:
186
Wat gaan we ervoor doen? Hoogspanningsleidingen: Pagina 90: “In 2022 is het meerjarenbudget voor hoogspanningslijnen vastgesteld. In dit project worden meerdere jaren onafhankelijke metingen verricht om de magnetische veldsterkte ter plaatse van de woningen te bepalen” Vragen: a. Kan het College dit nader toelichten; De haalbaarheidsstudie is afgerond, er wordt nu een basisontwerp gemaakt in het kader van het ondergronds brengen van de 150 kV hoogspanningslijn. Wat is op dit moment de status van het basisontwerp? En gezien de doorlooptijd van 15 maanden, wanneer wordt verwacht dat dit is afgerond? b. Meten is weten is de verwachting dat nog in 2022 gestart wordt; aannemende dat dit zo in de programmabegroting staat, lijkt ons
63
Gesteld door: Fractie: VVD
c.
inziens dat dit pilotproject dus tot op heden nog niet gestart is. Kan het College concreet aangeven per wanneer dit project start? In dit project worden meerdere jaren onafhankelijke metingen verricht, hoeveel jaar betreft dit en voor welke datum mogen dan de definitieve resultaten verwacht worden?
Antwoord: a. Het vervolg op het haalbaarheidsonderzoek is het opstellen van een basisontwerp. Wij hebben TenneT gevraagd om deze voor ons op te stellen. Het opstellen van een basisontwerp gaat vooraf aan de uitvoering en duurt 15 maanden. Door het grote werkpakket van TenneT in verband met de energietransitie en de beperkte capaciteit weet Tennet nog niet wanneer ze voor Helmond kunnen starten met het opstellen van een basisontwerp. Op dit moment moeten we wachten tot TenneT de volgende fase voor ons kan opstarten. b. Het project is van start gegaan met de opdrachtverstrekking. c. Om voldoende gegevens te kunnen verzamelen, gaat de proef minimaal drie jaar duren. Daarna is de mogelijkheid om nog twee jaar extra te meten. Na de nulmeting (in het eerste kwartaal van 2023) zal in het tweede, uiterlijk derde kwartaal van 2023 de eerste rapportage volgen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
187
Beleidsintensivering Pagina 91.Over de jaren 2023-2026 wordt er 200.000 voor klimaatadaptatie en 3.000.000 voor klimaatneutraal 2035 en klimaatbestendig 2050 aan extra middelen begroot. Wat is volgens de gemeente Helmond, concreet in temperatuur, de invloed van aanpassingen door de mens op het klimaat? Vragen: a. Hoe verhouden deze relatief hoge kosten voor de klimaatneutraal en klimaatbestendig doelstellingen zich en opzichte van de relatief lage intensivering in klimaatadaptatie? Graag uw duiding op de gemaakte keuzes hierin. b. Vanwaar de keuze om een groot bedrag uit het reserve coronafonds (CHN) in te zetten voor het dekken van een deel van deze beleidsintensivering? Antwoorden: a) De kosten voor klimaatadaptatie als begroot onder de 1e post geven de extra investeringen weer. De € 3 miljoen betreft een totale investering voor klimaatbestendig en klimaatneutrale opgave. Daarvan is een deel (lees 600.000,-) structureel geld voor capaciteit, waarmee de basistaken uitvoeren. Daarnaast is € 600.000,- aan investeringsgeld opgenomen. Het overgrote deel hiervan is bestemd voor een eerder genomen besluit, met betrekking tot de subsidiëring en instandhouding van het Energiehuis Slim Wonen. b) In de Crisis- en Herstelnota is destijds dezelfde doelstelling benoemd als nu in de begroting.
Nu kan worden overgegaan tot uitvoering van deze beleidsinvestering, daarvoor zijn deze middelen benodigd. begroting uitgewerkt waardoor we over kunnen gaan tot inzet van de gereserveerde middelen. Nr.
Technische vraag:
188
Investeringen: Pagina 92. Ondergrondse containers. ‘Dit krediet betreft de plaatsing van ca. 200 ondergrondse containers. Deze zijn benodigd voor de invoering van Diftar bij verzamelvoorziening. De
64
Gesteld door: Fractie: FvD
hoogte van het krediet was bij de vaststelling van de Kadernotitie afval fase 2 in 2020 begroot op € 2,6 miljoen. Door de gestegen grondstofkosten is dit bedrag aanzienlijk hoger. Rekening houdend met een stijging van ca. 30% zal de hoogte van het krediet € 3,5 miljoen bedragen. De dekking wordt gevonden in de afvalstoffenheffing.’ Vragen: a. Hoe zou de gemeente Helmond de verhouding tussen de kosten en het doel duiden? Is de verhouding hierin nog verantwoord te noemen? b. Is ooit onderzocht wat de mogelijkheden voor Helmond zijn om afval door het afvalverwerkingsbedrijf, met inzet van moderne middelen en methoden, te laten scheiden? c. Wat zou dit doen met de kosten voor het verwerken van afval? Antwoorden: a. Het gelijkheidsbeginsel bij de belastingheffing vraagt om een aanpassing van de wijze van inzameling bij de verzamelvoorzieningen. Het meest eerlijke systeem voor het restafval is een ondergrondse container met registratie. Daarnaast zal bij alle verzamelvoorzieningen een mogelijkheid worden gecreëerd, zoals door uw raad besloten. Door de invoering van dit systeem zal de afvalscheiding bij de verzamelvoorzieningen stijgen. Dit leidt ook tot minder verwerkingskosten en hogere opbrengsten van de deelstromen. b. De gemeente Helmond neemt op dit moment deel aan besprekingen voor het realiseren van nascheidingscapaciteit voor diverse Brabantse gemeenten.
Die capaciteit is er nu niet en door de besluitvormingsprocedures (derden, gemeenten, vergunningen, etc.) duurt het ook nog wel enige tijd voordat dit beschikbaar komt. Overigens zal nascheiding nooit alleen op zichzelf staan. Bij sommige stromen blijft voorscheiding bestaan, omdat bij nascheiding de kwaliteit onvoldoende is om weer goed te kunnen worden verwerkt. Denk hierbij aan o.a. gft, textiel en papier. c. Dat is nu nog niet te duiden. Als de resultaten van de besprekingen in het regioverband duidelijk zijn, zullen we dat met de raad delen. Nr.
Technische vraag:
189
Pagina 92. Ondergrondse containers: Het miljoen extra wordt afgewenteld op de inwoners door extra afvalstoffenheffing. Vraag: Is dat niet wat te gemakkelijk? Antwoord: Dit is geen technische vraag.
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
Gesteld door: Fractie: PvdA
190
Pagina 93. Evenals in de vorige begroting is er bij de huishoudelijke afvalstoffen sprake van aanzienlijk hogere baten dan lasten. Vraag: Die inzamelingen zouden toch budgetneutraal horen te zijn? Gaarne toelichting hoe we deze cijfers moeten lezen? Antwoord: Een volledig overzicht van de kosten en de opbrengsten voor de afvalinzameling is te vinden op pagina 110. Op pagina 93 zijn niet alle kosten die door de afvalstoffeninzameling moeten worden gedekt meegenomen. Het Besluit begroting en verantwoording (BBV) verplicht ons dit op deze wijze te doen.
65
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
191
Pagina 93 1e kolom huishoudelijke afvalstoffen en Rioleringen zijn kosten neutrale posten. Volgens uw tabellen is er een overschot van ruim 6 miljoen. Vragen: a. Kunt u dat toelichten? b. Daarnaast op deze pagina Milieubeheer kunt u aangeven wat er in deze post voor kostensoorten vallen? Antwoorden: a. Een volledig overzicht van de kosten en de opbrengsten voor de afvalinzameling is te vinden op pagina 110. Op pagina 93 zijn niet alle kosten die door de afvalstoffeninzameling moeten worden gedekt meegenomen. Het Besluit begroting en verantwoording (BBV) verplicht ons dit op deze wijze te doen. b. Het gaat hier om kosten voor het onderdeel milieu, zoals duurzaamheid, klimaatadaptatie, luchtkwaliteit, bodemsanering etc.
*Programma 13 Bestuur en organisatie* Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
192
Wat willen we bereiken? Fractie: FvD Pagina 94. ‘We werken integraal aan het realiseren van Brede Welvaart in Helmond en dragen hiermee ons steentje bij aan de realisatie van de Global Goals van de Verenigde Naties. Zo hechten we veel belang aan de toepassing van het principe van ‘social return on investment’ voor onze inkoop en aanbestedingen. ‘ Vragen: a. Wat is de samenhang tussen de Brede Welvaart en de Global Goals? b. Wat wordt er concreet bedoeld met het principe ‘social return on investment’? Antwoord: a. In Helmond werken we aan brede welvaart. Het gaat dan niet alleen om de kwaliteit van leven in het hier en nu, maar ook de effecten van onze manier van leven op het leven van mensen 'elders' (buiten de regio) en 'later' (toekomstige generaties). De global goals zijn 17 mondiale doelen om van de wereld een betere plek te maken in 2030. In die doelen zit overlap met de thema’s brede welvaart ‘hier en nu’, ‘elders’ en ‘later’. Door in Helmond aan brede welvaart te werken leveren we lokaal ook een bijdrage aan (een deel van) de global goals (bijvoorbeeld global goal 1. geen armoede, 3. Goede gezondheid en welzijn, 7. Betaalbare en duurzame energie). b.
In de Nota Social Return arbeidsmarktregio Helmond-De Peel 2016 (deze notitie vertaalt het beleid en de aanpak naar één beleid en uitvoering voor de gemeenten binnen de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel) staat hierover het volgende: Social Return wordt ingezet om de werkgelegenheid en competentieontwikkeling van mensen met een “afstand” tot de arbeidsmarkt te stimuleren en de doelgroepen van de Participatiewet op of dichterbij de arbeidsmarkt te brengen. Met Social Return worden de volgende resultaten beoogd: 1. Meer kansen voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt; 2. Social Return draagt bij aan wederkerigheid en participatie; 3. Social Return levert maatschappelijk rendement op;
66
4. De besparingen door succesvolle toepassing van Social Return worden geëffectueerd op de BUIG-middelen (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorziening aan Gemeenten). Door uiteindelijk minder uitkeringen te verstrekken en minder uitgaven te hoeven doen uit het Participatiebudget, doordat de ondernemer of gesubsidieerde instelling/vereniging zelf de re-integratie oppakt; 5. Met Social Return geven we uitvoering aan Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO); 6. Bij Social Return snijdt het mes aan twee kanten. De werkzoekende kan (betaald) aan de slag of doet werkervaring op binnen een werkervaringsplaats. Ondernemers investeren in (toekomstig) kwalitatief goede en gemotiveerde arbeidskrachten en leveren een maatschappelijke bijdrage; 7. Door inzet van Social Return kan invulling worden gegeven aan de Wet Banenafspraak; 8. Extern commitment van alle belanghebbenden is reeds aanwezig. Social Return is meer regel dan uitzondering; 9. Samenwerking met werkgevers binnen de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel intensiveren en verbreden. De Nota Social Return arbeidsmarktregio Helmond-De Peel 2016 is hier te vinden: https://www.helmond.nl/Media%20Helmond.nl/Documenten%20Helmond/Bedrijven/Inkoop% 20en%20aanbestedingen/Social%20return%20arbeidsmarktregio%20HelmondDe%20Peel.pdf.
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
193
Pagina 94. Sterker inzetten op lobby & public affairs. Vraag: Welke kosten zijn genoemd met de beoogde lobby & public affairs? Antwoord: Om een goede invulling te geven aan lobby & public affairs hebben we een vaste medewerker die hier volledig gericht mee bezig is. Op verschillende dossiers is het noodzakelijk om zowel de externe contacten als de interne borging en de doorontwikkeling van het PA-beleid goed te kunnen organiseren binnen de organisatie. Zo maakt de gemeente bijv. gebruik van een politiek monitorinstrument, en worden verschillende ambtenaren, die hier dagelijks mee te maken hebben, getraind in hun PA-vaardigheden. Het kunnen uitnodigen van gedeputeerden, ministeries, bewindspersonen en het Koninklijk Huis voor werkbezoeken (zoals onlangs minister De Jonge aan BSD of bijv. toen onze Koning en Koningin in september onze Automotive Campus bezochten), het in de regio en in Den Haag kunnen schakelen op lobbydossiers, het samenwerken in de verschillende (lokale, regionale, landelijke) netwerken, en het daarmee positioneren en profileren van de stad, vallen eveneens onder Public Affairs. Naast het beschikbare personeel (loonkosten) is voor Lobby & Public Affairs 30.000 euro beschikbaar als specifiek budget. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
Pagina 95. “Zo willen we onder andere via een nieuwe participatieaanpak het contact met de samenleving versterken". Vragen: a. Hoe ziet die nieuwe participatieaanpak eruit? b. Kunnen hier concrete voorbeelden van genoemd worden? Antwoorden: a. Het nieuwe participatiebeleid zal volgens planning voor het eind van het jaar aangeboden worden aan de gemeenteraad en op 4 oktober jl. bent u tijdens een poidiumbijeenkomst al kort meegenomen bij de opstelling van dit nieuwe beleid. Op dit moment wordt nog gewerkt aan de afronding ervan. 194
67
b. Een voorbeeld van de nieuwe participatieaanpak is bijvoorbeeld de aanpak die gehanteerd wordt voor de ontwikkeling van het stationskwartier. Zie voor meer informatie hierover de onlangs verstuurde beantwoording van de raadsvragen over dit onderwerp (raadsvragen van 14 september over ‘Ontwikkelingen gaande in het stationskwartier’). Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
195
Pagina 95 Brede welvaart: Vragen: a. Wordt hier de definitie van het CBS aangehouden voor Brede Welvaart? b. En wordt ook de CBS monitor brede Welvaart ingezet om een vinger aan de pols te houden? Antwoorden: a. Ja. Brede welvaart omvat alles wat mensen van waarde vinden. Naast materiele welvaart gaat het ook om zaken als gezondheid, onderwijs, milieu en leefomgeving, sociale cohesie, persoonlijke ontwikkeling en veiligheid. Bovendien betreft het niet alleen de kwaliteit van leven in het hier en nu, maar ook de effecten van onze manier van leven op het leven van mensen 'elders' (buiten de regio) en 'later' (toekomstige generaties). Brede welvaart gaat dus over een duurzame en evenwichtige ontwikkeling tussen economie, mens en natuur. b. De CBS monitor brengt op een 40-tal indicatoren de brede welvaart hier en nu en de ontwikkeling hierop in beeld. Op basis van 13 indicatoren brengt het CBS de Brede welvaart ‘later’ in beeld. Niet alle indicatoren zijn voor de gemeente in beschikbaar. In de Helmondse Kennisagenda hanteren we de Telos-methodiek om duurzame ontwikkeling van de stad, oftewel brede welvaart, in beeld te brengen, omdat deze methodiek meer indicatoren op gemeentelijk niveau beschikbaar heeft. In de basis overlappen de Telos-methodiek en de CBS Monitor elkaar grotendeels, alleen hanteert Pon Telos meer indicatoren en is daardoor verfijnder dan de CBS Monitor.
De uitkomsten uit beide monitoringsinstrumenten laten dan ook geen grote verschillen zien. Zowel CBS als Pon-Telos hebben een signalerende werking. Voor onze beleidsontwikkeling is op basis van deze uitkomsten altijd nog een verdiepingslag nodig om goed te kunnen duiden wat er op lokaal niveau nu precies aan de hand is. Daarnaast zijn de metingen van Telos over een langere tijdsperiode beschikbaar zodat we kunnen volgen hoe duurzaam Helmond zich op de 3 kapitalen ontwikkelt en hoe zij dat ten opzichte van andere steden doet. De kapitalen zien we ook terug in de onderwerpen die het CBS in haar brede welvaart benoemd. De methodieken zijn dus vergelijkbaar voor wat het in beeld brengen van brede welvaart betreft, maar Telos biedt als monitoringsinstrument net wat meer mogelijkheden. Op een later moment komen wij bij uw raad terug welke monitor volgens ons het best bruikbaar is. Nr.
Technische vraag:
196
Pagina 96: 'Ons ambtelijk apparaat is vergeleken met andere gemeenten klein': Vragen: a. Hoe klein ten opzichte van vergelijkbare gemeenten zijn wij? b. En kan er ook nog iets worden gezegd over een kwalitatieve vergelijking? Misschien zijn we wel klein en daardoor juist efficiënt. Of komen we specifieke kennis en kunde tekort? c. We horen vaak dat het ambtelijk apparaat heel hard werkt, maar ook dat dat we weinig innovatief en ondernemend zijn en dat we vaak