Technische vragen en antwoorden Programmabegroting 2023-2026
Tekst van het document
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
65
Pagina 35. Met respect voor de ambitie in dit programmaonderdeel doet de vraag zich voor of er, in deze markt van schaarste, voldoende ambtelijke capaciteit is om deze ambities in programmaonderdeel 03 op een doeltreffende manier te realiseren. Daarnaast rijst de vraag of duidelijk in beeld is wie van de vele samenwerkingspartijen in dit programma, voldoende weet waarmee elke partij bezig is. Vragen: a. Zit er wellicht overlap in activiteiten? b. Wordt daarbij ook gemonitord hoe efficiënt elke samenwerkingspartij de gesubsidieerde middelen inzet om de beoogde doelen te realiseren? Antwoorden: a. Er zit inderdaad overlap in de activiteiten. In de wonen, welzijn en zorg visie komt dit bijvoorbeeld samen. b. In de subsidieverantwoording en kwartaalrapportages gaan organisaties in op de behaalde resultaten en de samenwerking met ketenpartners. In de gesprekken hierover is efficiënte inzet van personeel én middelen een onderwerp van gesprek. Als we mogelijkheden tot verbetering in werkwijze of samenwerking zien, worden hierover afspraken gemaakt. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
66
Pagina 35. Staat onder punt 3.3.2 aangegeven dat de maatregelen betreffende energiecrisis in de begroting zijn verwerkt. Het is ons niet duidelijk welke maatregelen er zijn genomen ten behoeve van vrijwilligersorganisaties. Vraag: Kunt u daar wat specifieker in zijn. Antwoord: Momenteel worden in samenwerking met onze partners voorstellen uitgewerkt voor verschillende groepen die getroffen worden door de koopkrachtcrisis. Maatschappelijke organisaties, waaronder vrijwilligersorganisaties, maken daar ook onderdeel uit van. Wij verwachten nog voor de begrotingsbehandeling van 10 november aanstaande een maatregelenpakket te presenteren en zullen u hierover informeren. Nr.
Technische vraag:
67
Pagina 36. Spreekt u over het beter benutten van o.a. wijkaccommodaties. Vraag: Hoe stelt u zich dat voor? Zeker omdat wij steeds vaker horen van vrijwilligersorganisaties dat ze veel moeite hebben om met vrijwilligers hun accommodaties open te houden.
23
Gesteld door: Fractie: CDA
Antwoord: Het beheer is dan inderdaad een aandachtspunt. We zien wel mogelijkheden door gebruikers van de wijkaccommodaties (zoals vrijwilligersorganisaties en verenigingen) een rol te geven in het beheer. Ook samenwerking met welzijns- of zorgaanbieders biedt kansen. Voor de genoemde pilots komt ook ander maatschappelijk vastgoed in aanmerking, denk bijvoorbeeld aan sportaccommodaties of ontmoetingsruimtes op zorglocaties. Bij wijkaccommodaties gaan we het gesprek aan over de mogelijkheden en wensen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
68
Pagina 36. Informele inloopplekken, Vragen: a. Hoe komen mensen die minder mobiel zijn op deze plekken? b. Hebben mensen de mogelijkheid tot vervoer naar deze plekken? c. Welke plekken zijn er in Helmond voor alleenstaande moeders, die uit een gezin van geweld of verslavingsproblematiek komen? Antwoorden: a) Als vervoer een knelpunt is dan beschikken we over Wmo voorzieningen zoals het doelgroepenvervoer of beschikbaar stellen van een scootmobiel. Daarnaast biedt Automaatje een mogelijke oplossing. Ook is het de bedoeling dat deelnemers dóór gebruik te maken van dit soort aanbod, hun eigen netwerk versterken en elkaar ondersteunen waar mogelijk. b) Zie a. c) Stichting Maatschappelijke Opvang biedt een time-out voorziening voor deze doelgroep. Zij kunnen met de inwoner naar gewenste ondersteuning kijken, bijvoorbeeld lotgenotencontact of deelname aan activiteiten (in een wijkhuis of bij Nei Skoen of Bebizzy). Wij streven ernaar om voorzieningen toegankelijk te maken voor een zo divers mogelijk publiek. Wel is het van belang dat er voorzieningen zijn waar kwetsbare groepen zich thuis voelen en de noodzakelijk ondersteuning geboden kan worden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
69
Beleidsintensivering: Pagina 37. Gezondheidsaanpak ruimte om te leven.‘Vanuit de initiatiefgroep Ruimte om te leven, bestaande uit het Elkerliek Ziekenhuis, de Huijbregts groep, Senzer en de gemeente is een lokale coalitie gevormd tegen de sociale tweedeling.’ Vragen: a. Hoe is de vorming van deze coalitie tot stand gekomen? Wie neemt er deel namens de gemeente Helmond? b. Er is voor de komende jaren een miljoen begroot voor deze beleidsintensivering. Dit is een fors bedrag. Welke acties worden er concreet genomen? Hoe vertaalt zich dat naar de geraamde kosten? Antwoorden: a) Op initiatief van Huijbregts Groep en het Elkerliek ziekenhuis is in januari 2020 een bijeenkomst georganiseerd genaamd ‘Frisse Blikken’, een symposium bij het Elkerliek. Dit was een oproep aan het bedrijfsleven, het onderwijs, de zorg en de overheid om de handen nog meer ineen te staan om de maatschappelijke tweedeling een halt toe te roepen. Als vervolg hierop hebben het Elkerliek, Senzer, Huijbregts groep en de gemeente samen, als initiatiefnemers, de beweging Ruimte om te Leven vormgegeven. Vanuit de gemeente nemen de 3 wethouders binnen het sociaal domein (wethouders van Dijk, Dortmans en de Vries) hieraan deel. Uiteindelijk treft het tegengaan van de maatschappelijke tweedeling alle portefeuilles van het college van B&W.
24
b) Voor de aanpak gezondheid is voor de komende jaren een inzet van 2 fte (€ 200.000,- pj) opgenomen. Voor de beweging Ruimte om te leven is voor het jaar 2023 een extra investering van €200.000,- opgenomen. Hiermee wordt een vervolg gegeven aan de reeds ingezette beweging en het verbeteren van de samenwerking tussen professionals. Dit betekent een extra inzet met behulp van het bestaande platform, communicatie, actiegroepen en bijeenkomsten. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
70
Beleidsintensivering: Pagina 37. Discriminatie-onderzoek. Vraag: Wat is de grondslag voor dit onderzoek? Wie zal dit onderzoek uit gaan voeren? Antwoord: Om de inclusiviteit te verhogen, versterken we in 2023 de aanpak tegen discriminatie conform ons ambitieakkoord. We voeren allereerst onafhankelijk onderzoek uit om beter inzicht te krijgen in de omvang en zwaarte van de problematiek in onze stad. Op dit moment is nog geen keuze gemaakt wie dit onderzoek gaat uitvoeren. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
71
Beleidsintensivering Gezondheidsaanpak ruimte om te leven Pagina 37: “Vanuit het brede palet aan stakeholders werken we concrete initiatieven uit binnen de thema’s gezondheid, armoede en bestaanszekerheid.” Vragen: a. Kan het College aangeven binnen welk beleidsplan deze initiatieven worden ontwikkeld? b. En kan daarbij het College aangeven of dit beleidsplan de Raad passeert en op welke termijn dat dan zou zijn? Antwoorden: Vanuit de Aanpak gezondheid is vanuit 2021 de beweging Ruimte om te leven ontstaan. De beweging Ruimte om te leven is gericht op het verbeteren van de samenwerking tussen professionals. Een middel hiervoor is het bestaande platform www.ruimteomtelevenhelmond.nl.Op dit platform kunnen professionals elkaar vinden, worden goede voorbeelden gedeeld en is er ruimte om samen te werken aan concrete projecten. Want door de bekendheid en de samenwerking tussen professionals te bevorderen ontstaan er ‘van onderop’ actiegroepen. Deze zijn ook terug te vinden op het platform. De beweging Ruimte om te leven maakt onderdeel uit van de Aanpak gezondheid en leidt op zichzelf niet tot een apart beleidsplan. Uw raad is op 25 november 2020 geïnformeerd over de Aanpak gezondheid middels Raadsinformatiebrief 127.
Nr.
Technische vraag:
72
Beleidsintensivering Integrale kijk ouderenbeleid Pagina 38: “Met deze middelen beogen we de werkgroep bestrijding eenzaamheid door te zetten tot 2025”
25
Gesteld door: Fractie: VVD
Vraag: Volgens de programmabegroting wordt hiervoor € 100.K uitgetrokken, kan het College aangeven wat de concrete afspraken zijn met deze werkgroep; wat is het doel hiervan en kan het college deze kwantificeren? Antwoord: De Werkgroep ‘Aandacht voor Ouderen’ krijgt de komende jaren een bredere opdracht dan enkel bestrijding van eenzaamheid. De partners van de Werkgroep (zorg, welzijn, ouderenbonden, cultuur, sport) richten zich op het bereiken van (kwetsbare) ouderen, het bevorderen van bewustwording van eigen verantwoordelijkheid voor de oude dag (focus op gezond netwerk en passende huisvesting), het inventariseren en ontsluiten van (vraaggericht) aanbod en het bevorderen van participatie en activering van ouderen. Daarnaast is het verstevigen en verduurzamen van het netwerk een doel. De opdracht voor 2023 wordt nog in 2022 verder uitgewerkt, inclusief bijbehorende indicatoren. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
73
Beleidsintensivering: Pagina 38. VN Verdrag. ‘We maken extra middelen vrij voor noodzakelijke acties, zoals bijvoorbeeld het opnieuw inzetten van Mystery Guests om de toegankelijkheid van (gemeentelijke) voorzieningen te toetsen, bewustwordingsacties en het bevorderen van toegankelijkheid van nieuwe ruimtelijke projecten.’ Vragen: a. Wie zijn deze mysterie guests? Ontvangen zij een vergoeding hiervoor? b. Is er een daling merkbaar in bewustwording en toegankelijkheid? Wat maakt deze intensivering noodzakelijk? Antwoorden: a. Het gaat in dit specifieke project om ervaringsdeskundigen met een verstandelijke beperking (via ORO). Zij ontvangen vanaf 2022 een vrijwilligersvergoeding voor hun inzet. b. Nee, er is geen daling merkbaar. We zien juist dat er positieve resultaten worden geboekt ten aanzien van toegankelijkheid en bewustwording. En dit willen we graag zo houden en versterken. De Raad wordt hierover jaarlijks in de vorm van een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Het tweede deel is geen technische vraag. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
74
Pagina 38. Er wordt al jarenlang gesproken over eenzaamheid bij ouderen. Het probleem lijkt ondanks deze aandacht niet kleiner geworden. Ook in deze programmabegroting is aandacht voor dit onderwerp. Vraag: In welke mate verwacht u de eenzaamheid onder ouderen te kunnen verminderen op basis van het genoemde in het betreffende programmaonderdeel Antwoord: Naast het gesprek over eenzaamheid voeren we talrijke interventies uit om eenzaamheid te signaleren, te verzachten en waar mogelijk te voorkomen (preventieactiviteiten, pro-actief opsporen, dagbesteding, bevorderen ontmoeting en opbouw eigen netwerk, mobiliteitsoplossingen, maatjes, voorkomen uitsluiting, zelfhulp- en lotgenotengroepen et cetera). Eenzaamheid is echter een complex probleem dat verschillende oorzaken kent. Dit vraagt om maatwerkoplossingen en een gebiedsgerichte aanpak. De aanpak van de problematiek staat door corona nog nadrukkelijker op het netvlies van onze samenwerkingspartners in de wijken. Hun inzet zal bijdragen aan de vermindering van eenzaamheid bij diverse doelgroepen. De mate van de
26
subjectieve beleving van eenzaamheid wordt periodiek gemeten door de GGD. Een direct causaal verband naar afzonderlijke interventies is echter niet te leggen. Nr.
Technische vraag:
75
Pagina 38. Vraag: Waarom kiest u er niet voor om ouderen zonder WMO indicatie weer gebruik te laten maken van de Taxbus tegen het gereduceerd tarief? Antwoord: Dit is geen technische vraag. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
Gesteld door: Fractie: D66
76
Pagina 38. Hebt u het idee dat bewoners (ouderen, mantelzorgers etc) voldoende op de hoogte zijn van de mogelijkheden die de gemeente biedt in programmaonderdeel 3. Vraag: Op welke wijze gaat hetgeen u gaat doen in de verschillende onderwerpen van dit programmaonderdeel, communiceren met betreffende stakeholders? Antwoord: Het ondersteuningsaanbod dat voor iedere inwoner vrij beschikbaar is, staat zo volledig mogelijk vermeld op de digitale sociale kaart van Helmond. Inwoners en mantelzorgers kunnen ook met al hun vragen terecht bij de gemeente (14 0492 #2), bij Sociale Teams Helmond of de wijkteams van de LEVgroep. Informatie die op professionele stakeholders is gericht, wordt via de diverse programmalijnen en projectstructuren gecommuniceerd. Op diverse thema's zijn Netwerken en Samenwerkingsverbanden actief. Ook zijn er digitale platforms waarmee informatie wordt gedeeld (b.v. www.ruimteomtelevenhelmond.nl).
*Programma 4 Jeugd en onderwijs* Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
77
Pagina 40. Wordt extra aandacht voor opvoedondersteuning in de eerste 1000 dagen [na de geboorte van een kind] aangehaald. Vragen: a. Wat is de functie van deze extra aandacht? b. Is deze extra aandacht gericht op specifieke doelgroepen? Antwoorden: a. De eerste 1000 dagen van een kind zijn cruciaal voor een kansrijke start. Deze 1000 dagen beginnen al in de buik van de moeder. Met opvoedondersteuning voor (aanstaande) ouders willen we een goede basis leggen voor die kansrijke start. Wanneer in deze fase de ontwikkeling goed loopt en een stevige basis wordt gelegd heeft het kind daar voor de rest van zijn of haar leven baat bij. Denk bijvoorbeeld aan goede hechting en voeding. Bovendien staan (aanstaande) ouders tijdens deze periode meer open voor (professionele) hulp. Iedere ouder wil immers het beste voor zijn kind. b. We hebben hierbij in het bijzonder aandacht voor gezinnen die kwetsbaar zijn. Bijvoorbeeld omdat een van de ouders te maken heeft met psychiatrische problematiek, verslaving, verstandelijke beperking maar ook vanwege sociale problematieken zoals armoede, laaggeletterdheid etc. De opvoedondersteuning sluit aan bij de behoefte en hulpvraag van ouders.
27
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
78
Pagina 40: Het Integraal Huisvestingsplan: Vraag: Welk effect hebben de stijgende bouwkosten op het IHP? Antwoord: De stijgende kosten hebben ook invloed op de bouwkosten van onderwijshuisvesting en daarmee op het IHP. De hoogte van de kostenstijging is afhankelijk van de omvang en complexiteit van de deelprojecten binnen het IHP en het moment van aanbesteden. Op dit moment zijn de consequenties derhalve nog niet inzichtelijk te maken. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
79
Pagina 41. Over 'gevolgen voor de Helmondse organisatie van jeugdhulp': Vraag: Wat voor gevolgen moeten we aan denken, en hoe snel is de verbetering te merken? Antwoord: We verwachten vooral gevolgen voor de inkoop van specialistische jeugdhulp. Zo kopen we nu een groot deel van de specialistische jeugdhulp in met 10 gemeenten in de regio (in het kader van ‘Een 10 voor de Jeugd’) en een klein deel in (boven)regionaal verband (met de 21 gemeenten in ZuidOost Brabant én op landsdeelniveau). Hoe de door het Rijk vast te stellen hervormingsagenda Jeugd er inhoudelijk precies uit komt te zien, is nu nog onbekend. Dat geldt ook voor het verdere tijdpad. Wij verwachten dat thema's rondom de verdere formalisering van regionale samenwerking en de afbakening van de Jeugdwet onderdeel zullen zijn van de hervormingsagenda. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
80
Pagina 41. Een bieb op elke school: Vraag: Wordt er ook samenwerking gestimuleerd tussen Bibliotheek Helmond-de peel en het Voortgezet Onderwijs met zelfstandige bibliotheken? Antwoord: Scholen in het voortgezet onderwijs werken al samen met Bibliotheek Helmond-Peel. Nieuwe leerlingen ontvangen een pas van bibliotheek Helmond–Peel waarmee ze gratis lid zijn en gebruik kunnen maken van de faciliteiten van de bibliotheek. Boeken die leerlingen online reserveren worden ook op de scholen afgeleverd. Daarnaast kunnen leerlingen met hun abonnement gratis ebooks downloaden. Nr.
Technische vraag:
81
Beleidsintensivering: Pagina 41. Verdere uitvoering van de Helmondse Educatieve Agenda (HEA) – ‘De uitvoering van een Pilot passende kinderopvang als nieuw aanbod vooruitlopend op mogelijke Rijksmiddelen.’ Vragen: a. De begrote 700.000 euro voor de beleidsintensivering is niet uitgebreid toegelicht. Zijn deze kosten voornamelijk gebaseerd op bovengenoemde pilot? b. Wat verstaat men onder passende kinderopvang? Is het binnen deze pilot bijvoorbeeld de bedoeling medische kinderdagverblijven samen te voegen met reguliere kinderdagverblijven?
28
Gesteld door: Fractie: FvD
c.
Zijn er andere steden die al ervaring hebben met een soortgelijke pilot? En zijn ervaringen opgevraagd? d. Evaluaties van het passend onderwijs laten met name onder leerkrachten zelf een weinig positief beeld zien. De werkdruk is toegenomen en de administratieve last wordt als hoog ervaren. Is draagvlak voor deze pilot geïnventariseerd onder pedagogisch medewerkers? Antwoorden: a) De begrote € 700.000 zijn niet alleen gebaseerd op de uitvoering van een pilot passende kinderopvang. Ook het starten van kansrijke pilots op het gebied van onderwijs-zorgarrangementen, het verder uitbreiden en structureel borgen van de Verlengde Schooldag, Bieb op school en inzet van de pilot M@zl worden hiervan uitgevoerd. b) Momenteel werken we samen met onder andere de kinderopvangorganisaties de pilot passende kinderopvang verder uit. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld de tijdelijke inzet van een extra pedagogisch medewerker, een verlaging van de groepsgrootte, inzet van een tutor of extra deskundigheidsbevordering. Maar ook ambulante begeleiding van specialisten die tijdelijk worden ingezet ter ondersteuning van het kind en/of de medewerkers kan tot de mogelijkheden behoren. Het is niet de bedoeling medisch kinderdagverblijven samen te voegen met reguliere kinderdagverblijven. c) Ook de ervaringen van andere gemeenten worden meegenomen bij het uitwerken van de pilot.
d) De pilot wordt uitgewerkt samen met kinderopvangorganisaties en de werkgroep Voorschoolse en Vroegschoolse Educatie. Deze werkgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van onderwijs, kinderopvang en de gemeente. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
82
Pagina 41. Is sprake van de Hervormingsagenda, die onder meer moet leiden tot een financieel beheersbaar jeugdstelsel. Op dezelfde pagina staat de verwachting dat de Hervormingsagenda naar verwachting vergaande afspraken over regionalisering bevat. Vragen: a. Hoe verhoudt de gewenste financiële beheersbaarheid van het jeugdstelstel zich tot vergaande afspraken over regionalisering? b. En hoe wordt financiële beheersbaarheid geborgd? Antwoorden: a. Afspraken over regionalisering hebben onder meer tot doel om de administratieve lasten terug te brengen voor jeugdzorgaanbieders. Jeugdzorgaanbieders krijgen te maken met minder (inkoop)regio's en meer uniforme voorwaarden, bijvoorbeeld bij inkoop en verantwoording. Dit heeft naar verwachting een positief effect op de financiële beheersbaarheid van de jeugdhulp. b. Financiële beheersbaarheid wordt in de hervormingsagenda ook vormgegeven door onder andere mogelijke beperking van de reikwijdte van de Jeugdwet en afspraken over normalisering en meer integrale samenwerking (met andere vormen van zorg zoals volwassen-GGZ, onderwijs en huisartsen). Het gesprek over de hervormingsagenda, zowel op inhoud als financiën, is nog niet afgerond. Momenteel worden nog steeds gesprekken gevoerd om de hervormingsagenda tot stand te brengen.
29
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
83
Pagina 41. Preventie wordt geïntensiveerd. Vraag: Hoe precies? Het wordt niet verder uitgelegd. Antwoord: In Helmond kennen we veel preventieve interventies opdat onze jeugd veilig, gezond en kansrijk opgroeit. Deze bestaan uit basisvoorzieningen als jeugdgezondheidszorg en jongerenwerk. Maar ook uit aanvullende interventies (trainingen, voorlichting, advies, informele ondersteuning) op het terrein van opvoeden, gezonde leefstijl, weerbaarheid etcetera.
Met de intensivering willen we op basis van data over de ‘staat van de jeugd’ én kennis van effectieve interventies het aanbod beter richten en in samenhang brengen met elkaar. Dit doen we vooral wijkgericht, samen met partners en jongeren/ouders. We komen hierover in de loop van 2023 terug bij uw raad. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
84
Pagina 41-42. Er wordt op 10 scholen in de aandachtswijken een schoolontbijt ingevoerd. Dit is een redelijk grof middel en duur middel; er zitten kinderen op die scholen die het niet nodig hebben en er zitten ook op de andere scholen kinderen die met honger naar school gaan. Vraag: Kan er niet gerichter worden ingezet? Of is dat AVG niet te verantwoorden? Antwoord: In 2023 onderzoeken we eerst samen met scholen en eventueel kinderopvang welke behoefte er is en in welke vorm(en) zo'n schoolontbijt te realiseren is vanaf schooljaar 2023-2024. Streven is dat kinderen op de 10 scholen met een hoge achterstand score in de aandachtwijken elke dag gezond kunnen ontbijten. De wijze waarop we dit doen, is afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek en de plannen van rijk voor een schoolontbijt. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
85
Pagina 42. Het preventief jeugdbeleid wordt voortgezet. Vraag: Wat houdt dit precies in en waar kan ik dat vinden? Antwoord: De kadernota sociaal domein 2019-2022 (vastgesteld door de raad op 21 mei 2019) vormt de basis voor het preventief jeugdbeleid dat tot doel heeft dat jeugdigen gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Het preventief jeugdbeleid is uitgewerkt in verschillende nota's en aanpakken. Enkele belangrijke zijn: Beleidsplan Onderwijsachterstandbeleid en Voor- en Vroegschoolse educatie 2019-2022 (vastgesteld door de raad op 27 november 2018) Aanpak Kansrijke Start (raadsinformatiebrief 134 – 9 oktober 2019) Helmondse Educatieve Agenda 2020-2030 (raadsinformatiebrief 20 – 5 maart 2020) Helmonds Preventieakkoord (vastgesteld 4 december 2020) Programma Perspectief voor Jeugd (raadsinformatiebrief 22 – 10 februari 2021) (regionaal) Uitvoeringsprogramma voortijdig schoolverlaten 2020-2024 Ontwikkelagenda jongerenwerk 2022 (raadsinformatiebrief 39 – 16 februari 2022)
30
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
Pagina 42. Is te lezen dat het streven is dat “de kinderen op de 10 scholen in de aandachtwijken elke dag gezond kunnen ontbijten. Vraag: ” Gaat het hierbij alleen om kinderen in primair onderwijs? En zo ja, waarop is deze keuze gebaseerd? Antwoord: In 2023 onderzoeken we eerst samen met scholen en eventueel kinderopvang welke behoefte er is en in welke vorm(en) zo'n schoolontbijt te realiseren is vanaf schooljaar 2023-2024. Hierbij betrekken we ook de plannen van het rijk voor een schoolontbijt. Insteek is dat kinderen op de 10 scholen met een hoge achterstandsscore in de aandachtwijken elke dag gezond kunnen ontbijten. Dit is ook afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek. Primair richten we ons op de scholen in het basisonderwijs. In het onderzoek nemen we ook de scholen voor voortgezet onderwijs in de aandachtwijken mee, omdat ook vanuit deze scholen het signaal komt dat jongeren zonder ontbijt op school komen. 86
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
Pagina 42. Is in de tabel onder het kopje Beleidsintensivering ‘Invoeren schoolontbijt’ opgenomen voor een bedrag van 150.000 euro. Op pagina 43 wordt genoemd dat “de aanvraag van het additioneel benodigde bedrag is gebaseerd op het doen van onderzoek om het ontbijt in te voeren. Vragen: a. ” Wat wordt hiermee bedoeld? Wordt bedoeld dat er nog onderzoek moet worden gedaan naar het invoeren van het schoolontbijt? b. Wat is precies de insteek van het onderzoek, aangezien het de intentie is dat er een schoolontbijt komt? c. En klopt het dat dit onderzoek 150.000 euro zal kosten? d. Over hoeveel leerlingen gaat het (grofweg) in de 10 aangewezen scholen? e. Om welke scholen gaat het? f. Bovendien is te lezen dat het gaat om een ‘additioneel’ benodigd bedrag. Waar komt dit bovenop? Andere kosten voor het schoolontbijt zijn immers niet zichtbaar in deze paragraaf. Antwoorden: a. Er moet inderdaad nog onderzoek uitgevoerd worden. b. In 2023 onderzoeken we samen met scholen en eventueel kinderopvang welke behoefte er is en in welke vorm(en) zo'n schoolontbijt te realiseren is vanaf schooljaar 2023-2024. Ook betrekken we hierbij de plannen van het rijk voor een schoolontbijt. c. In dit bedrag is ruimte opgenomen voor het laten uitvoeren van onafhankelijk onderzoek en het kunnen bekostigen van mogelijke (kleinere) pilots die informatie opleveren voor het onderzoek. d.
Er zijn geen scholen aangewezen. Het aantal genoemde scholen zijn de scholen die in de aandachtwijken liggen. Daarbij gaat het om ongeveer 4000 leerlingen. e. De 10 scholen in de aandachtwijken zijn BBS de Vuurvogel, Silvester Bernadette,De Goede Herder, De Bundertjes, Sallah Edin El Ayyoubi, De Rank, Kindcentrum Mozaiek Westwijzer, De Straap/De Rakt, Talentrijk. f. We willen eerst meer onderzoek doen naar het invoeren van een schoolontbijt. De kosten voor organisatie en daadwerkelijke ontbijt op 10 scholen zijn naar verwachting hoger dan € 150.000. Daarvoor komen wij met een voorstel in 2023 terug. 87
31
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
88
Pagina 42. Vraag: Wat wordt er gedaan aan energiebesparende maatregelen voor de schoolgebouwen? Antwoord: Verduurzaming van bestaande gebouwen is primair een taak van het schoolbestuur. Er is een pilot uitgevoerd om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om te verduurzamen en welke rol daarin is weggelegd voor de gemeente. De resultaten worden op korte termijn met u gedeeld. Daarnaast gaan we bij nieuwbouw van scholen uit van de zogenaamde BENG-norm (Bijna Energieneutraal Gebouw). Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
89
Pagina 42. Vraag: Is er geld beschikbaar voor meer groen op het schoolplein? Antwoord: In het IHP zijn geen extra investeringen opgenomen voor de inrichting van scholen en schoolpleinen. Dit is per school verschillend en is primair (wettelijk) een taak van het schoolbestuur. Het schoolbestuur ontvangt de bekostiging hiervan direct vanuit de lumpsum-rijksbijdrage. Het toevoegen van groen op het schoolplein en vervolgens het onderhoud is daarmee ook een verantwoordelijkheid voor het schoolbestuur. Scholen hebben wel andere financieringsmogelijkheden tot hun beschikking om schoolpleinen te groenen (zie onder meer
www.schoolpleinvandetoekomst.nl). Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
90
Beleidsintensivering: Pagina 43. Invoeren schoolontbijt –Voor het doen van onderzoek om het schoolontbijt in te voeren is een bedrag gereserveerd van 150.000 euro. Vragen: a. Wordt dit onderzoek uitbesteed? Zo ja, is al bekend wie dit onderzoek uit zal voeren? b. De geraamde kosten voor dit onderzoek zijn vrij fors; Kunt u dit toelichten? c. Kunnen wij uit dit stuk opmaken dat het invoeren van een schoolontbijt al een definitief besluit is? Zo ja, wat is het doel van dit onderzoek? Antwoorden: a. Het onderzoek zal in 2023 worden uitgevoerd. Er is nog niet bekend wie het onderzoek zal uitvoeren. b. In dit bedrag is ruimte opgenomen voor het laten uitvoeren van onafhankelijk onderzoek en het kunnen bekostigen van mogelijke (kleinere) pilots die informatie opleveren voor het onderzoek. c. In 2023 onderzoeken we samen met scholen en eventueel kinderopvang welke behoefte er is en in welke vorm(en) zo'n schoolontbijt te realiseren is vanaf schooljaar 2023-2024. Er is nog geen definitief besluit genomen. Nr.
Technische vraag:
91
Pagina 43. Schoolontbijt: Vragen:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
32
a. Wordt het schoolontbijt Helmond-breed ingevoerd als de pilot positief blijkt? b. En geldt dit alleen voor PO of ook voor VO? c. Waarom is er voor 2024 en verder geen geld gereserveerd? Antwoorden: a. Dit is afhankelijk van de vorm van het schoolontbijt en het draagvlak bij de scholen. b. Als uit onderzoek blijkt dat naast PO scholen ook de VO scholen in de aandachtwijken aan de slag willen met een schoolontbijt sluiten wij dit niet uit. c. We willen eerst meer onderzoek doen naar het invoeren van een schoolontbijt. De kosten voor organisatie en daadwerkelijke ontbijt op 10 scholen zijn naar verwachting hoger dan € 150.000. Daarvoor komen wij met een voorstel in 2023 terug. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
92
Specificatie per hoofdproduct Pagina 44. specialistische ondersteuning (409) Vragen: a. Wat wordt er allemaal verstaan onder specialistische ondersteuning 409)? b. Hoe zijn de lasten verdeeld? Antwoorden: a. We verstaan hieronder vrij toegankelijke eerstelijns ondersteuning (door Sociale Teams Helmond) en specialistische jeugdhulpvoorzieningen waarvoor een indicatie of verwijzing nodig is. Specialistische voorzieningen jeugdhulp kunnen vervolgens worden onderverdeeld in begeleiding en behandeling, verblijf en jeugdbescherming en jeugdreclassering. b. De lasten binnen dit hoofdproduct zijn als volgt verdeeld. Sociale Teams Helmond: € 10.444.219; Begeleiding en behandeling: € 9.608.775; Verblijf: € 13.867.705; Jeugdbescherming en jeugdreclassering: € 1.008.823.
*Programma 5 Cultuur* Nr.
Technische vraag:
93
Pagina 45. Het samengaan van Kunstkwartier en Bibliotheek lijkt een besparing, immers minder gebouwen, Vraag: Maar is in feite een verarming van het aanbod. Je krijgt niet dezelfde faciliteiten in één gebouw; Het Kunstkwartier is erop gemaakt. Antwoord: Dit is geen technische vraag. Nr.
Technische vraag:
94
Op pagina 45 wordt gesproken over de doorontwikkeling van de culturele basisinstellingen. Hier hebben wij diverse vragen over. Vragen: a. Waarom is samenwerking van de culturele instellingen beperkt tot de zogenaamde basisinstellingen en worden de overige culturele instellingen hierin niet meegenomen? Welke argumentatie hanteren we hiervoor?
33
Gesteld door: Fractie: D66
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
b. Wat is de argumentatie achter het besluit om een fysieke impuls te realiseren, waarmee de culturele basisinstellingen meer worden verbonden met hun omgeving. Samenwerking en professionalisering gaat over mensen. Hoe kan een fysieke impuls hiertoe leiden. Graag meer toelichting op dit besluit. c. Hoe groot is het budget,dat wordt uitgetrokken voor deze fysieke impuls? En bestaat de fysieke impuls uit: nieuwe entree en publieksvoorzieningen voor Museum in Helmond, buitenpodium en urban voorzieningen voor de Cacaofabriek en het aanlichten van zitmeubilair bij het Speelhuis? Zo ja, dan graag in het antwoord de bedragen uitsplitsen per fysieke impuls. Antwoorden: a. De samenwerking tussen de vijf grote instellingen is op initiatief van de instellingen zelf tot stand gekomen. Het is niet een verband dat vanuit de gemeente is geïnitieerd. Deze specifieke samenwerking kwam toentertijd voort uit een bezuinigingsopdracht aan de vijf instellingen die zij gezamenlijk moesten invullen. Deze vijf instellingen werken in de praktijk wel samen met andere culturele organisaties, in kleiner en in groter verband. b. In de Crisis- en Herstelnota is € 2 miljoen opgenomen voor het meer zelfvoorzienend en toekomstbestendig maken van het culturele voorzieningenniveau in Helmond.
Besloten is om dit te doen door een fysieke impuls in de culturele basisinfrastructuur, waarbij we de instellingen beter willen verbinden aan hun omgeving. c. De grootte van het budget is op dit moment nog niet concreet vastgesteld. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
95
Pagina 45. Bij de tweede bol: moet daar niet staan jeugd en ouderen in plaats van alleen jeugd. De ouderengroep groeit. Bij de laatste bol: “Het in stand houden van en zichtbaar maken van erfgoed is daarom belangrijk.” Vraag: Hoe hard is de belofte en wat denkt U van terugbouwen van erfgoed (zoals Brugge)? Antwoord: Het zichtbaar maken van erfgoed kan op vele manieren. Het terugbrengen van de Oude Aa in de stad is een mooi voorbeeld. Verder kan gedacht worden aan het realiseren van speelelementen of objecten die refereren naar historische plekken in wijken, monumentenschildjes, educatieve activiteiten, evenementen, activiteiten van het Helmondse erfgoedveld, e.d. om erfgoed zichtbaar en beleefbaar te maken. Wij denken hierbij niet persé aan het terugbouwen van erfgoed, zoals in Brugge. Als het gaat om bouwen in een historische omgeving denken wij vooral aan behoud en bescherming van historische elementen en het toevoegen van kwaliteiten die in maat en schaal passen in een historische omgeving. Historiserend bouwen is zeker een optie maar even goed kan een eigentijdse vormgeving passend zijn. Er mag een zekere gelaagdheid in opbouw en tijd van een gebied zichtbaar zijn. Belangrijk is om de historische kwaliteiten goed in beeld te hebben, om goede afwegingen te kunnen maken.
Daarom wordt voor de wijken Binnenstad, Mierlo-Hout, Stiphout, Warande en Brouwhuis dit jaar een cultuurhistorische verkenning en cultuurhistorische waardenkaart opgeleverd en worden andere delen van de stad de komende jaren cultuurhistorisch in kaart gebracht. In dit onderzoek worden komen de cultuurhistorische waarden in beeld en worden aanbevelingen gedaan hoe bijgedragen kan worden aan het beter beschermen, versterken en verbeteren van de historische elementen in de stad. De resultaten van het onderzoek zullen geïmplementeerd worden in beleid, zoals bijvoorbeeld de erfgoedvisie die momenteel in voorbereiding is, en in ruimtelijke plannen zoals de omgevingsvisie, omgevingsplan, gebiedsvisies, e.d. In deze kaders kunnen de integrale afwegingen worden gemaakt.
34
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
Pagina 45. ’We werken aan de ontwikkeling van een evenemententerrein bij recreatieplas Berkendonk. Berkendonk blijft als recreatiegebied openbaar en gratis toegankelijk.’’ Vragen: a. Is er aandacht voor de natuur? b. Welke type evenementen gaat het hierom? Antwoord: a. Ja, bij de verdere doorontwikkeling van het evenemententerrein en het te doorlopen participatieproces is natuur ook een van de belangrijke thema’s. Zo hebben we niet alleen aandacht voor het natuurnetwerk Brabant, maar bekijken we ook de relatie die de ontwikkeling van het evenemententerrein heeft met de Oude Aa. b. Vanuit het evenemementenbeleid bezien gaat het hier om evenementen voor alle categorieën (I, II, III) 96
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
97
Pagina 46. Er wordt gesteld dat de evenementen ook echt bij Helmond en de inwoners passen. Vraag: Wat wordt daar precies mee bedoeld? Antwoord: Hieronder verstaan we evenementen variërend van een hoog cultureel niveau voor de ‘echte cultuurfanaten’, tot evenementen met een meer volks karakter Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
98
Pagina 46. Bij jeugd en cultuureducatie Vraag: Zie ik een kans voor de rijke schooldag? Antwoord: Ja, het is zeker een kans. De Rijke schooldag is een middel om armoede te bestrijden en kansenongelijkheid te verkleinen. Cultuureducatie is bij uitstek een manier om kinderen en jongeren, zonder drempels, kennis te laten maken met cultuur. Cultuureducatie draagt bij aan kennisoverdracht, persoonlijke ontwikkeling en deelname aan de maatschappij. Via school is cultuur voor (bijna) alle kinderen in Helmond bereikbaar, zonder drempels die er wellicht thuis wel zijn. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
99
Pagina 47. Er wordt gesteld dat er meer aandacht komt voor de Helmondse identiteit en historie. Vraag: Wordt er dan ook extra ingezet op erfgoedbeleid? Dat is niet terug te zien in de begroting. Antwoord: Momenteel is een erfgoedvisie met uitvoeringsprogramma voor de komende jaren in voorbereiding. Een belangrijke onderlegger voor deze visie is de cultuurhistorische verkenning en –waardenkaart van de wijken Binnenstad, Mierlo-Hout, Stiphout, Warande, Brouwhuis die dit jaar wordt afgerond.
35
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
100
Pagina 47. Annatheater. Het onderzoek naar toekomstperspectief en mogelijke scenario’s loopt al jaren: Vraag: Per wanneer kunnen we concrete plannen tegemoetzien? Antwoord: Het onderzoek is vlak voor de zomer van dit jaar gestart en bevindt zich in een afrondende fase. De verwachting is dat het onderzoek in november aan het college zal worden voorgelegd. Afhankelijk daarvan zal de gemeenteraad worden meegenomen, naar verwachting in november / december 2022. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
101
Pagina 47. Actualiseren erfgoedbeleid, ook hiervoor: Vraag: Per wanneer kunnen we concreet de uitvoeringsagenda tegemoetzien? Antwoord: De erfgoedvisie met uitvoeringsprogramma voor de komende jaren zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 aan u worden voorgelegd. Nr.
Technische vraag:
Pagina 47. ‘Groots’ krijgt in 2023 vervolg. Vraag: maar krijgen we dan ook een doorkijkje 2026 en verder? Antwoord: Dit is nog niet bekend. Wij informeren u hierover, zodra hier meer over bekend is. 102
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
103
Pagina 47. Brabantstad Vraag: Maakt het: kunt u concrete voorbeelden geven hoe die maatschappelijke waarde van kunst en cultuur aan de diverse thema’s wordt gekoppeld? Antwoord: Het werkplan 2023-2034 is nog in voorbereiding. Via de programmalijn Cultuurparticipatie kan bijvoorbeeld worden ingezet op de maatschappelijke waarde van kunst en cultuur in relatie tot thema's zoals jongeren, gezondheid en duurzaamheid. Door middel van het werkplan 2021-2022 zijn stappen gezet om partners uit de culturele sector en het sociale domein te verbinden in een netwerk. In Helmond is daartoe een lokale bijeenkomst georganiseerd: ‘Heel Helmond gelukkig’. Kunstenaars werd gevraagd met samen met partners uit de stad aan de slag te gaan met een casus over eenzaamheid. De gemeente Helmond stelde € 4.000,- beschikbaar zodat een van de voorgestelde projecten ook direct uitgevoerd kon gaan worden. Nr.
Technische vraag:
104
Pagina 47. Samenvoeging Kunstkwartier en Bibliotheek. Vragen: a. Is deze samenwerking gewenst vanuit beiden partijen? b. In welk kader is deze samenvoeging gewenst? Antwoorden: Dit is geen technische vraag.
36
Gesteld door: Fractie: Helder Helmond
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Helswe Helmond
105
Pagina 48. Cultuurcoach. In Helmond is een netwerk ontstaan, waarbij professionals vanuit cultuur en zorg en welzijn elkaar makkelijk kunnen vinden. Vraag: Zijn hier meetbare resultaten van? Antwoord: CultuurContact is de Helmondse organisatie die (naast cultuuronderwijs) de verbindende schakel is tussen het culturele veld en het zorg/welzijnsveld, door een combifunctionaris cultuur-welzijn/zorg. Deze functionaris wordt ook wel cultuurcoach genoemd, maar is feitelijk een cultuur-verbinder. De afgelopen periode lag de focus vooral op ouderen. Het voorstel is om deze functie te continueren en uit te breiden met een extra fte. Hoewel deze functie breed is, is de afgelopen periode is de focus vooral gelegd op ouderen en cultuur meetbaarheid is lastig, want hoe meet je bijvoorbeeld of ouderen minder eenzaam zijn, door een cultureel programma. Wel is meetbaar dat er diverse initiatieven en projecten zijn ontstaan, de afgelopen periode. Een aantal: het project Rock ‘n Rollators (bandjes project voor ouderen), reizend museum (musea in Loods20), diverse concerten bij verzorgingshuizen, deelname aan diverse netwerkverbanden (zoals Werkgroep Samen voor Ouderen). Ook heeft de cultuurverbinder in de eerste Helmondse cultuurweek voor het Voortgezet Onderwijs (alle VO scholen) gecoördineerd en georganiseerd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
106
Pagina 48. Urban wordt zowel in programma 5 als 6 uitgebreid benoemd, maar de kosten voor de aanpak vallen volledig ten laste van programma 5: Vraag: Waarom zijn die kosten niet evenredig verdeeld over de diverse programma’s? Denk bijvoorbeeld aan jeugd en sport. Antwoord: Urban is iets dat niet in één hokje te vangen is. Het gaat over cultuur, jeugd en sport. Maar het moet ergens in opgenomen worden. Een andere plek had ook gekund, maar dat maakt voor de uitvoering niets uit. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
107
Pagina 48. Er komt aandacht voor evenementen die bij Helmond passen. Vraag: Wordt dit ook extra in de wijken onder de aandacht gebracht? Antwoord: Helmond wil een stad zijn waar evenementen plaatsvinden in het centrum, maar zeker ook in de wijken. Voorbeelden van evenementen in de wijken zijn bijvoorbeeld Dickensnight en de Boerenmert. Op de website van de gemeente zijn de aangepaste beoordelingscriteria voor evenementen (groot of klein) terug te vinden. Aan de criteria is een nieuwe toegevoegd, te weten: het evenement is kleinschalig en heeft een volks karakter. Zo krijgen meer kleinschalige evenementen een grotere kans op subsidie. Er wordt inzet gepleegd om deze informatie duidelijk onder de aandacht te brengen in de wijken.
37
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
108
Pagina 48. Urban sports wordt benoemd in het hoofdstuk over cultuur en het hoofdstuk over sport. Vraag: Waarom is ervoor gekozen het onder de begroting van cultuur te laten vallen en niet onder sport? Antwoord: Urban is iets dat niet in één hokje te vangen is. Het gaat over cultuur, jeugd en sport. Maar het moet ergens in opgenomen worden. Een andere plek had ook gekund, maar dat maakt voor de uitvoering niets uit Deze ambitie is nu vanuit het programma centrum plus aangevlogen. Echter rijkt de ambitie verder en is dit een integraal vraagstuk wat door verschillende domeinen en programma's gedragen zal worden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
109
Beleidsintensivering 1ste cultuurcoach verlengen, 2de cultuurcoach erbij Pagina 48: “Dit vinden wij zo waardevol dat we herin investeren met een tweede cultuurcoach.” Vragen: a. Kan het College ons toe toelichten wat we zouden missen, indien wij geen cultuurcoach zouden hebben? b. Wat zijn de concrete doelstellingen van de cultuurcoaches? c. Mogen wij vaststellen dat indien wij geen tweede cultuurcoach aanstellen we hiermee een besparing hebben van (€ 70.K /2 =) € 35.K? Zo niet, wat is dan de besparing van een Cultuurcoach? Antwoorden: a. De cultuurcoach is de verbindende schakel tussen het culturele veld en het zorg/welzijnsveld, door een combifunctionaris cultuur-welzijn/zorg. Het is niet zo zeer een coach, maar een schakel en verbinder. Deze functionaris zet zich actief in om activiteiten te realiseren die mensen activeren. Vanuit het uitgangspunt dat cultuurparticipatie een belangrijk positief effect heeft op de vitaliteit, de gezondheid en het welzijn van ouderen zijn in de periode 2019 – 2022 tal van activiteiten en projecten georganiseerd. Een aantal projecten, zoals Redactie Helmonds Goud, Cultuurweek WAH?!, Liefs uit Helmond, Kunst door de brievenbus,… zijn hier goede voorbeelden van. b.
Algemene doel is het leggen van de verbinding leggen tussen het culturele en sociaalmaatschappelijke veld in Helmond en op deze manier cultuur als middel in te zetten om allerlei maatschappelijke doelen te bereiken. Dan gaat het over het toegankelijk maken van kunst en cultuur voor álle Helmonders en met name de ouderen. Meer specifiek is het doel een bijdrage te leveren aan positieve gezondheid, betekenisvol leven en kansengelijkheid. c. Het laten vervallen van de bestaande cultuurverbinder bij CultuurContact betekent concreet een besparing van € 10.000,-. Dit komt omdat de functionaris in de afgelopen periode als volgt is gefinancierd:
Bijdrage landelijke regeling Combinatiefunctionarissen Bijdrage begroting Cultuur Bijdrage begroting Sociaal Domein
€ 20.000,€ 10.000,€ 10.000,- (geen
Bijdrage 5 culturele instellingen (indirect begroting cultuur)
structurele middelen) € 10.000,-
38
De middelen vanuit het sociaal domein waren geen structurele middelen. Alleen de € 10.000,vanuit de begroting cultuur, zijn structurele middelen. De functie wordt deels bekostigd met landelijke middelen (net zoals de sportcoaches bij Jibb). Nr.
Technische vraag:
110
Beleidsintensivering Urban activiteiten Pagina 48: “In het ambitie akkoord is opgenomen dat Helmond een Urban voorziening mist.” Vragen: a. Hebben wij goed begrepen dat in principe deze Urban voorziening is gepland op de parkeerplaats Kegelbaan? b. Indien ja, klopt het dan dat het College opteert voor twee Urban voorzieningen; een gesitueerd op parkeerterrein Kegelbaan en de ander op Berkendonk, gezien de investeringen op dit toekomstige evenemententerrein? Antwoorden: Dit is geen technische vraag Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
Gesteld door: Fractie: FvD
111
Beleidsintensivering: Pagina 48. Urban activiteiten ‘1) Er is behoefte aan een indoor locatie;’ Vraag: Heeft de gemeente Helmond voor deze voorziening al een locatie op het oog? Antwoord: We zijn bezig met een outdoor- en een indoorlocatie. Voor de outdoorlocatie zijn we aan het onderzoeken of we onder de Kasteeltraverse een skatebaan kunnen realiseren. Voor de indoorlocatie hebben we een aantal mogelijke locaties op het oog, maar de gesprekken daarover moeten nog plaats vinden. De verwachting is dat er in Q1-2023 meer informatie te geven is. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
112
Pagina 48. Spreekt u over de Urban voorziening in het centrum die meer vraagt. Vraag: Kunt u aangeven wanneer u met meer informatie komt over dit onderwerp? Antwoord: We zijn bezig met een outdoor- en een indoorlocatie. Voor de outdoorlocatie zijn we aan het onderzoeken of we onder de Kasteeltraverse een skatebaan kunnen realiseren. Voor de indoorlocatie hebben we een aantal mogelijke locaties op het oog, maar de gesprekken daarover moeten nog plaats vinden. De verwachting is dat er in Q1-2023 meer informatie te geven is. Nr.
Technische vraag:
113
Investeringen Pagina 49: “Voor 2023 staan de aanpak van het evenemententerrein gepland op het gebied van Urban activiteiten.” Vragen:
39
Gesteld door: Fractie: VVD
a. Kan het College aangeven welke Urban activiteiten er in deze investering worden meegenomen? b. Ons inziens staat deze zin namelijk haaks op elkaar; Investeringen op het gebied van Urban activiteiten. Activiteiten zijn ons inziens eenmalig en behoeven geen investering, kan het College dit toelichten? Antwoorden: a. We zijn bezig met een outdoor- en een indoorlocatie. Voor de outdoorlocatie zijn we aan het onderzoeken of we onder de Kasteeltraverse een skatebaan kunnen realiseren. Voor de indoorlocatie hebben we een aantal mogelijke locaties op het oog, maar de gesprekken daarover moeten nog plaats vinden. De verwachting is dat er in Q1-2023 meer informatie te geven is. b. Deze zin is niet juist. Het betreffen hier de investeringen in urban-voorzieningen, niet in urbanactiviteiten. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
114
Investeringen Terugdraaien bezuiniging Bibliotheek en Kunstkwartier 2023 Pagina 49: “In het kader van een eerdere bezuinigingsoperatie werd door de gemeenteraad bepaald dat er door gezamenlijke huisvesting te realiseren voor de instituten Bibliotheek Helmond-Peel en Kunstkwartier er een efficiencyslag kon worden gemaakt.” Vragen: a. Inmiddels zijn ruim 2 jaar verstreken en wordt de door de raad vastgestelde bezuiniging van € 520.000,-- met een jaar opgeschoven. Deze bezuiniging van € 520.000,-- heeft het toenmalige college waarschijnlijk als haalbaar bestempeld omdat deze anders waarschijnlijk niet in de begroting van 2021 werd opgenomen. Welke oorzaak ligt ten grondslag dat, ondanks alle inzet en gemaakte extra kosten, dat het College er nog steeds niet in is geslaagd, deze bezuiniging te realiseren? b. Wanneer kan de Raad met betrekking tot de invulling van deze bezuiniging een voorstel tegemoet zien, dat in 2023 wordt geëffectueerd, daar deze terugdraai van bezuiniging niet in 2024 is begroot? c. Bij de begroting 2021 heeft de raad besloten dat er € 75.000,-ingezet zou worden voor een kwartiermaker om de bundeling van huisvesting van kunstkwartier en bibliotheek te begeleiden. Is er nog budget over van deze begrote € 75.000. Antwoorden: a. De complexiteit van het vraagstuk en de haalbaarheid hiervan zorgen ervoor dat de uitwerking meer tijd vraagt dan vooraf ingeschat. b.
Op dit moment loopt een onderzoek naar de synergievoordelen tussen Kunstkwartier en Bibliotheek door een extern adviseur. Dit onderzoek moet in Q2 2023 afgrond zijn. De resultaten van het onderzoek worden dan teruggekoppeld aan het college en dan volgt de gemeenteraad eind Q2. c. Nee, er is geen budget meer over. De kosten voor de kwartiermaker zijn hieruit betaald en het niet-bestede budget is toegevoegd aan de algemene reserve.
40
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
115
Investeringen Verzelfstandiging Speelhuis/Cacaofabriek Pagina 49: Met andere woorden, het zal langer duren voordat de efficiencyvoordelen kunnen worden ingeboekt.” Vragen: a. Het verbaast ons nog steeds dat een samenvoeging van Cacaofabriek en Speelhuis weer extra geld moet gaan kosten. Er zou kunnen worden verondersteld dat samenvoeging tot synergievoordeel zou leiden. Dat is ook de reden dat beide instellingen samengevoegd worden om namelijk tot kostenvoordeel te leiden. Wij vragen ons af in hoeverre de oorspronkelijke businesscase nog kloppend is op basis waarvan de Raad eerder het besluit genomen heeft om over te gaan tot een concernverband van beide instellingen. b. In hoeverre staat het eerder gepresenteerde synergievoordeel nog wanneer we deze extra kosten in het verhaal meenemen? Antwoord: a. Het klopt dat er synergievoordelen te verwachten zijn. De besluitvorming over verzelfstandiging door de gemeenteraad in september 2021 was gebaseerd op berekeningen van het onderzoeksbureau Courante. Echter, de culturele instellingen hebben te kampen met de na-ijlende effecten van corona en de verwachting is dat het cultureel ondernemerschap en synergievoordelen in 2023 nog niet zo kunnen worden ingevuld als van tevoren gedacht. b. Er zijn meerdere (synergie)voordelen te verwachten; op het gebied van personeel, of efficiency, en op cultureel ondernemerschap.
De taakstelling op personeel kan worden gerealiseerd op het moment dat de verzelfstandiging een feit is. Efficiencyvoordelen hebben langer tijd nodig (2 jaar). Het cultureel ondernemerschap kent een ingroeitermijn van 5 jaar. Nr.
Technische vraag:
116
Pagina 49. Vraag: Welke zes basisscholen hebben nog geen bibliotheek? Antwoord: Dit zijn de volgende scholen: • Montessori basisschool Helmond • De Vuurvlinder • Wilhelminaschool • Trudoschool • Zuiderbos • De Taalbrug Nr.
Technische vraag:
117
Pagina 50 Vraag: Waarom is er relatief weinig geld beschikbaar voor de amateur kunstbeoefening? Dit is de basis, de opening voor velen. Antwoord: Dit is conform het huidige beleid. Afhankelijk van de op te stellen Visie Cultuur en het Uitvoeringsplan kunnen zo nodig andere keuzes worden gemaakt.
41
Gesteld door: Fractie: D66
Gesteld door: Fractie: D66
*Programma 6 Sport en recreatie* Nr.
Technische vraag:
118
Leven lang sporten en bewegen Pagina 51: “We bevorderen dat zoveel mogelijk inwoners van Helmond georganiseerd en ongeorganiseerd kunnen sporten en bewegen.” Vraag: Toch zien wij geen extra gelden om het beleid te intensiveren voor sport en bewegen. Er is een beweegarmoede in Helmond die we zouden aanpakken volgens de sport- en beweegnota. Kan het College aangeven op welke manier wij in de begroting kunnen terugzien dat dit beleid wordt aangepakt?
Gesteld door: Fractie: VVD
Antwoord: Dit doel is opgenomen in het Subsidiekader Versterken Lokale Netwerken. Dit doel is nu onder andere geborgd binnen de reguliere subsidies die wij jaarlijks verstrekken, bijvoorbeeld aan Jibb+ en de LEVgroep. Daarnaast zijn we onder andere vanuit de wijkontwikkelingsprogramma's bezig om meer inwoners aan het bewegen te krijgen. Tevens is het ministerie van VWS op dit moment bezig met het voorbereiden van een specifieke uitkering voor onder andere sport en bewegen. Het is nog onduidelijk hoeveel middelen we het komend jaar ontvangen, dit is daarom nog niet opgenomen in de begroting. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
Pagina 51: “Dat doen we via sportactiviteiten georganiseerd door onder andere Stichting Jibb+ en sportverenigingen.” Vragen: a. Kan het College aangeven hoeveel gelden er zijn vrijgemaakt voor de stichting Jibb+? b. Daarnaast zien wij dat de taken van Jibb+ steeds meer toenemen, kan het College ook aangeven dat hiermee ook het budget voor deze stichting meegroeit met de taken? Antwoorden: a. We zijn voornemens om voor 2023 €1.322.163,- beschikbaar te stellen voor Jibb+ in het kader van het subsidieprogramma Versterken Lokale Netwerken. Dit wordt definitief na besluitvorming over de begroting. b. Ons voornemen is dat Jibb+ €302.848,- meer dan in 2022 ontvangt. 119
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
Pagina 51: “We stimuleren laagdrempelig bewegen in de eigen wijk door middel van beweegtuinen, beweegroutes en buurtsportcoaches.” Vraag: Kan het College per wijk aangeven hoeveel zij in 2023 en verder willen uitgeven aan beweegtuinen? Antwoord: Als gemeente hebben we hierin een faciliterende rol. We kijken per initiatief mee naar de mogelijkheden qua budget en openbare ruimte. De wijken die nu een beweegtuin hebben, hebben deze zelf met een aantal partijen geïnitieerd. We vinden het belangrijk dat het vanuit de inwoners komt. De uitgaven aan beweegtuinen volgend jaar zijn dus afhankelijk van initiatieven vanuit de wijken. 120
42
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: D66
121
Pagina 51. De verenigingsondersteuning wordt geïntensiveerd en geprofessionaliseerd. Vraag: Hoe? Antwoord: De exacte invulling wordt momenteel uitgewerkt. We zijn op dit moment bezig met het opstellen van een subsidieprogramma Verstesterken Lokale netwerken, waarmee het mogelijk wordt voor de verenigingen om bijv extra capaciteit voor verenigingsondersteuning aan te stellen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
122
Pagina 51. Vraag: Zijn alle sportverenigingen voorzien van duurzame (led)verlichting en andere energiebesparende maatregelen? Antwoord: Nee. Momenteel loopt een aanbesteding voor het verduurzamen van de gemeentelijke buitensportvelden met LED verlichting. De buitensportaccommodaties zijn volledig geprivatiseerd, wat wil zeggen dat de verenigingen zelf zorg moet dragen voor het onderhoud en verduurzamen van hun accommodatie. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
123
Pagina 52. We gaan een nieuw zwembad realiseren: Vraag: is al bekend wat we met de huidige locatie gaan aanvangen? Antwoord: Hier is nog geen besluit over genomen, maar we nemen het vooralsnog mee als ontwikkellocatie in het kader van de uitwerking van de Schaalsprong Helmond 2040. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: Groenlinks
124
Pagina 52: Over het Lokaal Sportakkoord wordt niets gezegd, behalve dat er middelen uit VWS moeten komen. Vraag: Betekent dit dat er zonder die middelen niks gebeurt? Antwoord: De doelen uit het Lokaal Sportakkoord zijn opgenomen in het Subsidiekader Versterken Lokale Netwerken. Dit betekent dat er sowieso gewerkt wordt aan de doelen van het Lokaal Sportakkoord, middels de reguliere subsidies die wij jaarlijks verstrekken aan onder andere Jibb+. We weten nog niet of en hoeveel middelen we komend jaar vanuit het rijk ontvangen voor sport en bewegen en dus of er ruimte is voor aanvullende initiatieven. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
125
Investeringen Pagina 53: ”550 Vervanging sportvelden” Vraag: Kan het College aangeven om welke clubs dit gaat? Welke terreinen worden voor € 800.000 opgewaardeerd naar de gestelde sportnormen? Antwoord: Aan de hand van de meerjarenonderhoudsplanning worden 2 kunstgrasvelden op Sportpark Molenven vervangen.
43
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: VVD
126
Wat mag het kosten? Pagina 53: ”550 Sport en bewegen € 6.389K. Vraag: Heeft het College de uitgave op Sport en Bewegen ooit gebenchmarkt? Of te welhoeveel geven de gemeenten om ons heen aan Sport en Bewegen per inwoner uit en hoeveel geven wij hieraan uit? Antwoord: Verschillende instanties hebben dergelijk onderzoek uitgevoerd met uiteenlopende resultaten. Het is daarom niet duidelijk welke factoren met elkaar zijn vergeleken. Het college heeft zelf geen eigen benchmark uitgevoerd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
Pagina 53. Onder het kopje ‘Vervanging sportvelden’ wordt de KNVB genoemd. Vraag: Gaat het in deze sub paragraaf alleen over voetbalvelden of kan de vervanging van sportvelden breder worden opgevat? Antwoord: Dat kan breder opgevat worden; het betreft alle gemeentelijke buitensportvelden. Er is een meerjarenonderhoudsplanning voor het groot onderhoud van gemeentelijke buitensport faciliteiten. Volgend jaar staat het vervangen van velden bij Stiphout vooruit op de planning. 127
*Programma 7 Economisch beleid en werkgelegenheid* Nr.
Technische vraag:
128
Meerjarig beleidsperspectief: Pagina 54. Food Tech. ‘FTB draagt bij aan meerdere doelstellingen in het ambitieakkoord: 100 % verwaarding van reststromen, verbetering houdbaarheid, kwaliteit en betaalbaarheid van voeding en het terugdringen van energie en watergebruik in de industrie.’ Vraag: Is men in het kader van bovengenoemde doelstelling voornemens te experimenteren dan wel over te gaan tot de productie van genetisch gemanipuleerd voedsel, kweekvlees en consumptie van insecten? Antwoord: Dit is niet aan de gemeente maar aan Food Tech Brainport.
Gesteld door: Fractie: FvD
*Programma 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting* Nr.
Technische vraag:
129
Wat willen we bereiken? Pagina 61: “Met BSD als icoonproject zetten we de standaard voor nieuwe manieren van bouwen, wonen en samenleven, en BSD onderscheidt zich daarin van andere wijken en steden. Gezien de woningnood willen we ook de vaart erin houden.” Vragen:
44
Gesteld door: Fractie: VVD
a. In het kader van BSD bereiken ons alarmerende signalen over de verkoop van bouwgrond bij BSD, kan het College aangeven of zij deze herkennen, en kunnen zij cijfermatig aangeven hoeveel gronden er inmiddels al zijn uitgegeven, of te wel hoeveel vaart zit er nu werkelijk in BSD? b. Tevens vernemen wij graag van het College wat de status is inzake de aangevraagde subsidie bij het Nationaal Groeifonds? Antwoorden: a. De signalen herkennen we niet, het verkoopproces van gronden voor de eerste paar honderd permanente woningen is voorzien in 2023. b. Op dit moment wordt de reeds aangevraagde subsidie bij het NGF aangepast aan de hand van de opmerkingen die in het voorjaar 2022 door de commissie zijn gemaakt. Voorjaar 2023 wordt een definitief besluit genomen over de eventuele toekenning van deze subsidie en de hoogte daarvan. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: FvD
130
Wat willen we bereiken? Pagina 61. ‘We grijpen de voorgenomen invoering van de omgevingswet per 1 januari 2023 aan de om onze werkwijzen te optimaliseren, onze dienstverlening te verbeteren en om de integratie van alle inhoudelijke thema's en beleidsambities in het fysieke domein te realiseren.’ Inmiddels lijkt de invoering van de OW alweer verder te worden uitgesteld. Vraag: Wat zijn de consequenties voor de hierboven genoemde voornemens? Antwoord: Wij werken aan verbeteringen van onze werkwijzen en dienstverlening, in het belang van onze inwoners en ondernemers. Deze verbeteringen zijn mede ingegeven vanuit ‘de geest van de wet’ en zijn niet afhankelijk van de technische invoering van de wet zelf. Wij gaan daarom door op de ingeslagen weg en voeren verbeteringen waar mogelijk al door in ons werkproces. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door: Fractie: CDA
131
Pagina 61. Spreek u over het jaarlijks bouwen van 750 woningen. Vragen: a. Wat zijn de financiële gevolgen als u die groei niet behaald maar slechts op een groei uitkomt van 550 woningen? En zodoende ook voor veel minder geld grond kunt verkopen bijvoorbeeld voor een bedrag van 50 miljoen? b. Hoeveel woningen zijn er vanaf 1 januari 2022 t/m 1 september 2022 opgeleverd? Antwoord: a. Dat is afhankelijk van waar de achterstanden zitten: • Als de groei achterblijft op gemeentelijke grondexploitaties dan zit uiteraard het risico bij de gemeente. De huidige rente voor de gemeente is laag en zal ook de komende jaren naar verwachting nog laag blijven. Onzeker is wel hoe de grondprijzen zich de komende jaren gaan ontwikkelen. Vooralsnog gaan we niet uit van een daling van de grondprijzen en rekenen we nog met een jaarlijkse inflatie op de grondprijzen. Per saldo heeft dit zelfs een positieve uitwerking op de grondopbrengsten. Indien grondprijzen gaan stagneren of zelfs dalen dan zal er wel een financieel negatief effect ontstaan. Overigens geldt ook dat als de
45
grondverkopen achterblijven we ook pas later beginnen aan de inrichting van de infrastructuur. De kosten schuiven dan dus ook naar later. • Als de groei achterblijft op ontwikkelingen waar een marktpartij voor aan de lat staat dan ligt het risico bij de marktpartij en passen wij alleen kostenverhaal toe. In de anterieure overeenkomsten wordt gewerkt met borgstellingen dus daar lopen we geen financieel risico. Op 1 oktober zijn 401 woningen opgeleverd. De verwachting is dat we in 2022 uitkomen op 637 woningen. Nr.