RN 048 1e Berap 2021

18

21voordejeugd in Zuidoost-Brabant Ook in 2021 wordt op schaal van Zuidoost-Brabant samengewerkt voor de wettelijke taken op gebied van jeugd. Dat is Jeugdbescherming, Jeugdreclassering, Veilig Thuis, JeugdzorgPlus en Spoed Eisende Zorg. Ook de plannen uit het Transformatiebudget (2018-2021) worden op deze schaal uitgevoerd en gemonitord. De op te pakken activiteiten zijn beschreven in een Werkplan 21 voor de Jeugd 2021. Daarnaast is Eindhoven gemandateerd en wordt zij jaarlijks gefinancierd om namens de 21 gemeenten de wettelijke taken in te kopen en de inzet en kwaliteit te monitoren. Dit doen zij op basis van de in 2020 vastgestelde Dienstverleningsovereenkomst. Loopt conform planning. Hierover zijn geen bijzonderheden te melden.

19

3.5

Programma 05: Cultuur, toerisme en recreatie

3.5.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Culturele basisinfrastructuur In 2020 hebben we maatregelen genomen om te voorkomen dat de sector in liquiditeitsproblemen zou raken. Het is van belang om de situatie in 2021 nauwgezet te monitoren en waar nodig aanvullende maatregelen te nemen. Dit om te zorgen dat onze culturele basisinfrastructuur, die bestaat uit Theater Speelhuis, Museum Helmond, de Cacaofabriek, de Bibliotheek en het Kunstkwartier (waarbij de laatste twee instellingen toewerken naar nauwere samenwerking), ook na de crisis met een goed toekomstperspectief vooruit kan. Loopt, er is in de Crisis- en Herstelnota € 2 miljoen opgenomen voor de culturele basisinfrastructuur. Door middel van een fysieke impuls willen wij het voorzieningenniveau toekomstbestendig maken. Het thema daarbij is om wat binnen gebeurt buiten zichtbaar te maken. Wij zijn in gesprek met de instellingen en momenteel worden de plannen uitgewerkt. Hierover wordt u later dit jaar geïnformeerd. Cultuurprofiel Om het door uw raad vastgestelde Cultuurprofiel te concretiseren en zichtbaar te maken, zoeken we aansluiting met het Centrum+ perspectief. Daarbij kunt u denken aan kunstenaarsateliers in leegstaande panden, murals, coronaproof buitenfaciliteiten en programmering et cetera.

Loopt, om het Cultuurprofiel te concretiseren en zichtbaar te maken zoeken we aansluiting met het Centrum+ perspectief. Het beleidskader Corona Impuls Cultuur is vastgesteld door de raad op 1 december jl. In dit beleidskader zijn de doelen uit het Cultuurprofiel en het Centrum+ perspectief gecombineerd en vijf speerpunten geformuleerd voor de Corona Impuls Cultuur. Daarnaast is in de Crisis- en Herstelnota € 300.000 opgenomen om de culturele levendigheid in het centrum in 2021 en 2022 te vergroten in de vorm van een programmatische investering. Momenteel worden de kaders voor een brede corona impuls regeling uitgewerkt. Actualiseren erfgoedbeleid We actualiseren het beleid op het gebied van erfgoed, monumentenzorg en archeologie om dit goed te kunnen borgen binnen de omgevingsvisie. Onderdeel van de actualisatie van beleid is het inventariseren en waarderen van de cultuurhistorische waarden boven de grond en de realisatie van een cultuurhistorische waardenkaart. Hiervoor is een cultuurhistorisch onderzoek gaande waarbij we ook de kennis van lokale erfgoedorganisaties en -vrijwilligers inzetten. De verwachting is dat het onderzoek in de loop van 2021 wordt afgerond. Vertraagd. We actualiseren het beleid op het gebied van erfgoed, monumentenzorg en archeologie om dit goed te kunnen borgen binnen de omgevingsvisie.

Hiervoor zijn we in 2020 gestart met een inventariserend en waarderend onderzoek van de bovengrondse cultuurhistorische waarden voor (een deel van) het stedelijke gebied van Helmond. Bij deze cultuurhistorische inventarisatie zijn lokale erfgoedverenigingen en deskundigen uit Helmond nauw betrokken. De verwachting is dat het onderzoek eind 2021 wordt opgeleverd. Hierdoor is onzeker of met de resultaten van het onderzoek het erfgoedbeleid in 2021 al geactualiseerd kan worden.

20

Vrijetijdsbeleid De actualisatie van het vrijetijdsbeleid wordt meegenomen binnen de ontwikkeling van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Loopt. De voorbereidingen voor de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan zijn gestart. De oplevering is echter wel vertraagd. Dit heeft onder andere als oorzaak het MIRT-onderzoek Brainport uit 2020 en de afspraak om een zorgvuldig participatieproces te doorlopen om tot een gedragen omgevingsvisie te kunnen komen. Het voornemen om het vrijetijdsbeleid hieraan te koppelen blijft echter bestaan. Toekomststrategie voorzieningen en evenementen Met onze partners in het Stedelijk Gebied Regio Eindhoven stellen we een gezamenlijke toekomststrategie op voor voorzieningen en evenementen in het stedelijk gebied. Loopt. In november 2020 heeft het Portefeuillehoudersoverleg Voorzieningen en Evenementen van het Stedelijke Gebied Eindhoven (SGE) de strategie onder voorbehoud vastgesteld. Na een opiniërende bespreking met de raden van de SGE-gemeenten, wordt de strategie ter besluitvorming naar de gemeenten gestuurd. De gemeenten streven naar vaststelling door alle raden voor het zomerreces van 2021. Acties regioprofiel ‘BrabantStad maakt het’. Met onze partners in BrabantStad concretiseren we acties uit het regioprofiel ‘BrabantStad maakt het’.

Voor de programmalijnen Talentontwikkeling, Publiekswerking, Internationalisering en Cultuureducatie en -participatie zijn er kansen en acties benoemd voor samenwerking. Loopt. Met onze partners in BrabantStad concretiseren we kansen en doelen uit het regioprofiel ‘BrabantStad maakt het 2021-2024’. Voor de programmalijnen Talentontwikkeling, Publiekswerking, Internationalisering en Cultuureducatie en -participatie zijn er acties benoemd voor samenwerking. In 2021 vindt besluitvorming plaats over het werkplan 20212022. Hiermee wordt samen gewerkt aan onderzoek, verbinden van partnernetwerken en stimuleren van kennisdeling tussen overheden, landelijke en regionale uitvoeringsorganisaties en het Brabantse culturele veld.

21

3.6

Programma 06: Sport en bewegen

3.6.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Sport- en Beleefcampus De Braak Voor Sport- en Beleefcampus De Braak belanden we in een fase van verdere doorontwikkeling, zodat de scholen gebruik kunnen maken van de sportvoorzieningen. Loopt. Eind 2020 hebben alle partners van Sport- en Beleefcampus De Braak en uw raad ingestemd met het aangepaste schetsontwerp voor de Multifunctionele Sportaccommodatie. Momenteel zijn we bezig met het Voorlopig Ontwerp. De aanbesteding voor de nieuwbouw van het zwembad is eind maart gesloten. De ingekomen projectontwerpen zijn beoordeeld door een beoordelingscommissie. Daarnaast lag het bestemmingsplan voor het nieuw te bouwen zwembad tot en met 15 april ter inzage en is hier eind april door uw raad mee ingestemd. Lokaal Sportakkoord Helmond 2020-2022 Middels een uitvoeringsprogramma Lokaal Sportakkoord Helmond 2020-2022 geven we in samenwerking met sport- en beweegaanbieders en partners op lokaal en, waar mogelijk, regionaal niveau een impuls aan het sport- en beweegaanbod. Loopt. De rijksoverheid heeft besloten het uitvoeringsbudget voor 2021 te verdubbelen. Deze verdubbeling geeft meer mogelijkheden om bijvoorbeeld sportverenigingen te ondersteunen in het heropstarten van activiteiten voor leden en ex-leden. Daarnaast benutten we deze middelen voor het stimuleren van sport en bewegen voor kwetsbare doelgroepen.

Nieuwe sportvisie We leveren een nieuwe sportvisie op voor de komende jaren als opvolger van de Strategische Sportnota 2013-2020. We zoeken hierbij de aansluiting met het Sport- en het preventieakkoord. Loopt volgens planning. Het plan van aanpak voor de Strategische Sport- en beweegnota 2021-2030 is gereed. Er is gestart met de consultatie van de verschillende beleidsvelden die raakvlakken hebben met sport en bewegen. De Sport- en beweegnota 2021-2030 zal een voortvloeisel zijn van de ambities uit het Lokaal Sportakkoord welke na een uitgebreide stakeholdersconsultatie eind 2019 is vastgesteld. Aan de hand van de sport- en beweegnota zal een tweejaarlijks uitvoeringsprogramma worden opgesteld met input van de strategische stakeholders.

22

3.7

Programma 07: Economisch beleid en werkgelegenheid

3.7.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Leven lang ontwikkelen (LLO) Leven lang ontwikkelen; wij realiseren één fysiek punt in de arbeidsmarktregio waar iedere (potentiële) werknemer (incl. jongeren) en iedere werkgever terecht kan met alle vragen rondom een leven lang ontwikkelen, om – en bijscholen. Tegelijk start een bewustwordingscampagne gericht op deze doelgroepen. Het fysieke loket wordt ondersteund door een online platform waarop iedereen zelf (beroepskeuze)testen kan doen, inzicht krijgt in beroepen met veel en weinig werk die passen bij de eigen talenten, passies, ervaringen en waar de vraag van werkgevers en het aanbod samenkomen op basis van deze talenten, ervaringen, etc. De urgentie hiertoe is alleen maar groter geworden ten tijde van de coronacrisis en daarom pakken we hier in een versneld tempo op door. Conform planning. De streefdatum voor de opening van het loket en de lancering van het online platform staat gepland voor het voorjaar 2021. Dat is ook het moment waarop de bewustwordingscampagne leven lang ontwikkelen van start gaat. Stageregio Helmond - de Peel Stageregio Helmond - de Peel; de realisatie van een online platform waar loopbaan- en beroepenoriëntatie voor leerlingen en studenten, het vraag en aanbod naar stages en praktijkopdrachten bij bedrijven voor het MBO/HBO/WO samenkomen.

Het inzetten van “metermakers” die ondernemers en onderwijs gaan helpen om o.a. meer stageplekken te realiseren, zowel voor leerlingen en studenten als voor werkzoekenden. Door het onderwijs door middel van opdrachten te binden aan het bedrijfsleven zorg je voor innovatie binnen het bedrijfsleven, maken jongeren kennis met onze bedrijven en zullen ze eerder solliciteren op openstaande vacatures. Zo behouden we meer talent voor de regio. De organisatie en het online platform voor de Stageregio zullen conform planning in het voorjaar van 2021 gelanceerd worden.

Jeugdwerkloosheid Vanuit de themagroep Jeugd en Werk wordt verdere uitwerking gegeven aan de reeds vastgestelde aanpak Jeugd en Werk. Hiermee zetten we in op duurzame verbeteringen in de route van school naar werk, met specifieke inzet op EXIT-gesprekken, stagebegeleiding, gebruik maken van E-portfolios en het traject van school naar werk voor (kwetsbare) jongeren. Onderdelen binnen deze aanpak worden versneld opgepakt om de gevolgen van de coronacrisis op dit vlak te dempen. Daarnaast worden, in samenwerking met de betrokken partners in de arbeidsmarktregio, aanvullende plannen voorbereid die ook zijn opgenomen in de Crisis- en Herstelnota. Loopt, de projecten binnen de aanpak jeugdwerkloosheid zijn in uitvoering of in voorbereiding conform de planning.

23

Strategisch arbeidsmarktbeleid Er komt onder andere één werkgeverspunt in de arbeidsmarktregio waar werkgevers terecht kunnen met in ieder geval alle vragen rondom de coronacrisis, HRM, en Business Innovatie. Wij willen samen met onze werkgevers optimaal zicht gaan krijgen op de toekomstige arbeidsmarktvraag, zodat het onderwijs hierop in kan spelen. Het online platform, met arbeidsmarktdashboard, gaat hier ook een rol in vervullen. Conform planning. Er is een koppeling gelegd met het fysieke loket en online platform en er is een relatie met Stageregio. De streefdatum ligt in lijn met het loket en online platform (voorjaar 2021). Techniekeducatie Middels het opstellen van een gezamenlijk jaarprogramma techniekeducatie en -promotie met de relevante stakeholders uit de arbeidsmarktregio en in nauwe samenwerking met Brainport brengen we jongeren actief in aanraking met techniek, en werken we aan een verhoogde instroom van jongeren in techniekonderwijs en technische beroepen. Daarbij is dit jaar specifieke aandacht voor digitale/hybride activiteiten, zodat de doelstellingen bereikt kunnen worden op een coronaproof wijze. Hierin werken we eveneens samen met Stageregio. Loopt (conform planning), het huidige jaarprogramma techniekeducatie en promotie 2020-2021 is in uitvoering. Het jaarprogramma voor 2021-2022 wordt op dit moment voorbereid. Dit is conform de planning.

Regiegroep Onderwijs en Arbeidsmarkt Met en vanuit de Regiegroep onderwijs- en arbeidsmarkt werken we aan een duurzame optimalisatie van de arbeidsmarkt. De onverwachte coronacrisis betekent dat we een aantal van de thema’s waar we aan werkten op basis van de opgeleverde human capital agenda en de Helmondse uitvoeringsagenda gaan versnellen. Hiervoor zijn extra middelen beschikbaar gesteld door de Provincie, maar ook door ons college. Er wordt gewerkt vanuit de themagroepen onder de regiegroep. Loopt (conform planning). We werken vanuit de Regiegroep aan een duurzame optimalisatie van de arbeidsmarkt waarbij de coronacrisis geleid heeft tot een versnelling en intensivering van een aantal projecten. Daarnaast zetten we extra (crisis)middelen in, waaronder middelen uit de crisis – en herstelnota gemeente Helmond, provinciale middelen, ESF middelen, middelen vanuit de MRE en Steun- en herstelmaatregelen vanuit het Rijk. Deze middelen zetten we enerzijds in voor de versnelling en intensivering van projecten zoals opgenomen in de Uitvoeringsagenda Onderwijs en Arbeidsmarkt. Anderzijds zetten we deze middelen in voor aanvullende dienstverlening zoals het opzetten van een regionaal mobiliteitsteam en omscholingstrajecten (van werk naar werk).

De inzet is daarmee zowel gericht op de korte termijn (tijdelijke crisisinterventies) als de lange termijn (duurzame optimalisatie arbeidsmarkt). Automotive Campus Voor de doorontwikkeling van de Automotive Campus geldt dat we vanuit de huidige basis willen toewerken naar toekomstperspectief voor een volwaardig en zelfstandig campusconcept met parkmanagement, gedeelde faciliteiten en services en een commercieel verdienmodel. In januari 2021 heeft het college samen met de provincie en potentiële kopers, Bouwbedrijf Van de Ven en Ramphastos Real Estate Investments, een letter of intent (LOI) ondertekend, waarmee een stap gezet is richting de verkoop van de Automotive Campus. Met de samenwerking tussen Bouwbedrijf van de Ven en Ramphastos (samen de

24

Ontwikkelcombinatie) denken wij solide partijen gevonden te hebben voor deze toekomstige doorontwikkeling. Zij hebben campus-expertise, vanuit hun rol bij de High Tech Campus in Eindhoven, om ook de ontwikkeling van een florerende Automotive Campus door te zetten. Met alle partijen samen is een gezamenlijke toekomstvisie opgesteld. Deze visie en een inkijk in de toekomstige organisatie is toegelicht in de presentatie aan de opiniecommissie op 28 januari. De opinie- en aandachtspunten die zijn meegegeven aan het college ten aanzien van de voorgenomen verkoop worden in het vervolgtraject meegenomen. Om daadwerkelijk over te kunnen gaan tot privatisering zullen alle betrokken partijen nog meerdere stappen moeten zetten. De partijen hebben de intentie om, naar verwachting voor de zomer van 2021, een definitief besluit te nemen over de verkoop van de campus. Food Tech Brainport Vanaf 2019 is men gestart met het gefaseerd overhevelen van de publieke financiële betrokkenheid naar de private sector. De governance structuur wordt aangepast zodat de regie meer bij de markt komt te liggen. Bij een aantal initiatieven blijven we actief betrokken, zoals de landelijke Taskforce Circulair Economy en het Sustainable Food Initiative. Rondom het thema Food Tech zien we veel kansen voor een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.

De samenwerkingsovereenkomst tussen Food Tech Brainport, de HAS en Fontys is getekend. Samen ontwikkelen we een hybride leeromgeving met een foodgerelateerd onderwijsprogramma op de campus, waarbij ook het MBO gaat aansluiten, waardoor ook ingezet kan gaan worden op doorgaande leerlijnen. In 2020 heeft Foodtech Brainport een behoorlijke doorontwikkeling meegemaakt door te kiezen voor de exploitatie van bepaalde technologie, welke kan worden ingezet ten behoeve van MKB’ers in de voedselverwerkende industrie. Deze doorontwikkeling zet zich volgens het meerjarenplan 2020-2022 ook in 2021 op dezelfde voet door. De technologie is aangekocht of op basis van een licentie in gebruik genomen en stelt FTB in staat om als innovatief platform nu ook betalende diensten uit te voeren samen met kennisinstellingen en ondernemers. Van de provincie is een forse subsidie ontvangen in de vorm van een lening, welke FTB in staat stelt om een proeffabriek verder op te zetten voor de verwaarding van reststoffen. In 2021 loopt het experimentele samenwerkingstraject af tussen FTB enerzijds en Fontys en HAS anderzijds. Het tweejarige samenwerkingskader verdient medio 2021 een herijking van de afspraken. Daarvoor zijn er in de basis al afspraken gemaakt, maar één kennisinstelling laat de samenwerking vooral afhangen van de interne financiële haalbaarheid.

In de komende maanden, naar verwachting voor 1 juli aanstaande, zal duidelijkheid bestaan over de wijze van voortzetting. Aandachtspunt is wel dat FTB de eigen administratieve organisatie in overeenstemming moet brengen met de verplichtingen die door provincie en gemeente als subsidiënten zijn gesteld. Zo wordt een goedkeurende controleverklaring verlangd voor de vaststelling van de publieke bijdragen. FTB is nog niet in staat gebleken om hieraan te voldoen, maar heeft inmiddels wel maatregelen genomen om voor 1 oktober 2021 alsnog met een goedkeurende verklaring te komen. Naar aanleiding de themasessie van 30 april jl. in het college vindt nader overleg plaats met de stichting. Smart Industry Fieldlab Data Science & Connectivity Een 11-tal bedrijven uit Helmond - de Peel hebben tezamen de stichting Smart Industry Fieldlab Data Science & Connectivity opgericht. Dit Fieldlab is een experimentele praktijkomgeving bij één van de deelnemende bedrijven. Hier ontwikkelen, testen en implementeren zij tezamen met kennisinstellingen Smart Industry-toepassingen op het gebied van predictive maintenance, predictive performance en remote controlled automated guided vehicle. Op deze manier wordt gewerkt aan business development, kennisontwikkeling, kennisdeling en samenwerking met het onderwijs. Het Innovatiehuis 25

De Peel is betrokken als projectleider en stimuleert daarnaast het lokale MKB om hun bewustzijn op het gebied van Smart Industry-toepassingen te vergroten. Vertraagd. In 2020 heeft het fieldlab veel hinder ondervonden door de coronacrisis. Als gevolg van de getroffen maatregelen is het fieldlab slechts enkele maanden in 2020 operationeel geweest. De ontwikkelingsprojecten zijn wel - voor zover mogelijk- uitgevoerd, zodat data-analyses konden plaatsvinden, maar de fysieke ontzegging van de toegang tot het fieldlab kon niet verhinderen dat de drie lopende ontwikkelingsprojecten toch zeker zes maanden vertraging hebben opgelopen. Ook hebben, als gevolg van de verminderde inspanningen, een drietal deelnemers gekozen om het fieldlab te verlaten en te kiezen voor een aangepaste bedrijfshuishouding. Het fieldlab heeft de draad in maart 2021 weer opgepakt door het activiteitenniveau te herijken en een nieuw ontwikkelingsproject op te pakken in samenwerking met een onderwijsinstelling. Stedelijke werkmilieus In de centra van steden ontstaat steeds meer behoefte aan zogenaamde ‘stedelijke werkmilieus’. Voor een goed lokaal economisch ecosysteem zijn gemengde stedelijke werkmilieus cruciaal. Dit zijn milieus waar interactie is tussen verschillende soorten bedrijvigheid én andere functies (zoals wonen, ontmoeten, horeca et cetera).

‘Informele plekken’, ‘schemerzones’ en randen van het centrumgebied lenen zich als vestigingslocatie voor steeds meer bedrijvigheid. Voor Helmond is eind 2020 een onderzoek uitgevoerd hoe de stad bij deze ontwikkeling kan aanhaken. In 2021 gaan we de adviezen uit dit onderzoek verder uitwerken. Vertraagd. Planning was om het onderzoek eind 2020 af te ronden. Omdat er meer tijd nodig was voor data-analyse en gesprekken met stakeholders is het proces vertraagd. De afronding van de studie heeft in mei plaatsgevonden. Daarna wordt bekeken welke consequenties de conclusies van het onderzoek hebben op de programmering en profilering van werklocaties, met name die in Brainport Smart District en in het Centrumgebied/Stationskwartier. Dit wordt vervolgens integraal meegenomen in de verdere verstedelijkingsopgave en economische visie. Opstellen economische visie De economie verandert in hoog tempo. Het is van belang dat wij bij alles wat we doen, werken vanuit een heldere economische visie, waarin ook onze rol als overheid duidelijk wordt benoemd. Deze economische visie is ook van belang bij het bepalen van de toekomstscenario’s van onze topsectoren. Komend jaar willen wij de visie dan ook gerealiseerd hebben. In de eerste maanden van 2021 is prioriteit gelegd bij het afronden van de studie voor stedelijke werkmilieus.

Er is vanuit verschillende disciplines wel gewerkt aan een duidelijke opdrachtformulering en uitvraag voor de visie. De aanbestedingsprocedure voor een gespecialiseerd onderzoeks- en adviesbureau dat ons hierin kan ondersteunen, wordt naar verwachting rond mei opgestart. Daarmee kan de hoofdlijn van de Economische Visie volgens planning nog dit jaar afgerond worden. Mogelijk dat de uitwerking van uitvoeringsprogramma's nog een vervolg moet krijgen in 2022. Bedrijfslocaties  Realiseren van nieuwe bedrijventerreinen, met als beoogde locaties Varenschut Noord en BZOB Zuid.  Toewerken naar een regionaal bedrijventerrein, samen met de partners in de Peel.  Toekomstbestendig maken en verduurzamen van de bestaande bedrijventerreinen. 26







Om de ontwikkeling van bedrijventerrein Varenschut Noord mogelijk te maken moet een bestemmingsplanprocedure worden opgestart. Er is een projectleider gestart die met deze opgave aan de slag gaat (o.b.v. voorbereidingskrediet). In opdracht van de Peelgemeenten is in 2020 een ruimtelijke locatiestudie uitgevoerd voor het regionaal bedrijventerrein. Eind maart hebben de colleges van de Peelgemeenten deze studie vastgesteld. Op basis daarvan volgt een advies over welke locaties daadwerkelijk uitgebreid op haalbaarheid (middels een globale mer-procedure) getoetst gaan worden. Vanaf 2021 is een versnelling aangebracht in de projecten die zijn opgestart onder de noemer 'Smart Synergy Helmond': Warmtenet Groot Schooten, Proceswaterfabriek en AWZI BZOB, Industriële symbiose BZOB en InduSym Reststromenmarktplaats en collectieve afvalinzameling. Met deze vier projecten kan een significante energiebesparing c.q. CO2 reductie gerealiseerd worden. Hiervoor is ook een OPZuid subsidie verkregen van ruim € 800.000. Daarnaast wordt in het kader van het Actieplan Bedrijventerreinen en Visie Duurzaam Ondernemen doorlopend gewerkt aan (kleinere) verduurzamingstrajecten voor het gehele MKB.

Verbeteren positie arbeidsmigranten Sinds het open stellen van de grenzen voor het “vrije verkeer van werknemers” uit de nieuwe EU landen per 1 mei 2004 is het aantal arbeidsmigranten in de regio Zuidoost-Brabant sterk toegenomen. Gelet op de economische ontwikkelingen, maar ook vanwege demografische ontwikkelingen (vergrijzing), moet de komende jaren (in toenemende mate) een beroep gedaan worden op arbeidskrachten uit het buitenland. Goede huisvesting en integratie van deze werknemers in onze samenleving is van groot belang. Samen met andere gemeenten in de regio wordt gekeken naar een integrale aanpak. Met werkgevers, uitzendbureaus en partijen die voor woonruimte zorgen vindt overleg plaats over goede huisvesting, locatiekeuze en spreiding over de stad en verantwoorde arbeidsomstandigheden. Na de vaststelling van het Beleidskader Arbeidsmigratie is een begin gemaakt met de uitwerking van de aanbevelingen. Zo wordt momenteel een derde locatie voor huisvesting voorbereid (Varenschut), vindt nader overleg met Verbond van Nederlandse/Nederlands Christelijk Werkgeversverbond (VNO/NCW) en Stichting Normering Flexwonen (SNF) over samenwerking plaats en wordt gekeken op welke wijze participatie kan worden bevorderd en taalonderwijs aan deze doelgroep kan worden verstrekt.

27

3.8

Programma 08: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

3.8.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Voorbereiding op Wet private kwaliteitsborging We bereiden een bestuurlijk besluit voor over de wijze waarop de Wet private kwaliteitsborging (2021) in onze gemeente wordt ingevoerd. We werken verschillende scenario’s uit met de daarbij behorende risico’s. We besteden onder andere aandacht aan de consequenties voor de dienstverlening en de financiële gevolgen. Loopt conform planning. We zijn bezig met het maken van een voorstel voor bestuurlijke besluitvorming over de wijze waarop de Wet private kwaliteitsborging (2022) in onze gemeente wordt ingevoerd. Dit voorstel is een onderdeel van de totale uitwerking van de financiële gevolgen voor de invoering omgevingswet. We werken verschillende scenario’s uit met de daarbij behorende risico’s. Implementatie Omgevingswet De implementatie van de Omgevingswet is een grote opgave voor onze organisatie en raakt het volledige fysieke domein en delen van het sociaal domein. In 2019 is het programmaplan voor de implementatie vastgesteld, waarin het proces op hoofdlijnen is beschreven. In 2021 worden een aantal belangrijke resultaten opgeleverd:  De omgevingsvisie en bijbehorende planMER. Hierin leggen wij de lange-termijn-koers voor onze stad vast.  Het ontwerp-omgevingsplan voor het gebied Mierlo-Hout.

Hierin worden alle regels in het fysieke domein (voor zover wij die nog willen stellen) bij elkaar gebracht, afgewogen en met elkaar geïntegreerd tot een begrijpelijk en samenhangend juridisch stelsel.  De verordening fysieke leefomgeving. Hierin wordt onze lokale regelgeving op het fysieke domein geïntegreerd. Deze verordening is een tijdelijk instrument (tot en met 2029) en is van toepassing in de gebieden die de aankomende jaren nog géén omgevingsplan hebben.  Geactualiseerd participatiebeleid en een nieuwe participatieverordening. Hierin leggen wij vast hoe wij omgaan met participatie bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van ons beleid. Daarnaast zijn er nog een aantal onderwerpen waarover wij in 2021 besluiten gaan nemen, die een meer procedureel karakter hebben of vanuit wetstechnisch oogpunt noodzakelijk zijn. Te noemen zijn: aanpassing van de legesverordening, instelling van een gemeentelijke adviescommissie en een basisopzet voor het Helmondse omgevingsplan voor initiatiefnemers. Ook gaan wij aan de slag met het verder verbeteren van interne processen om vergunningaanvragen en meldingen snel en transparant te kunnen afhandelen. In afwachting van de omgevingsplannen worden de huidig geldende bestemmingsplannen conform de richtlijn van het Rijk niet geactualiseerd.

De implementatie van de Omgevingswet is een omvangrijke klus, die veel onderdelen van onze organisatie raakt. In de begroting zijn verschillende resultaten opgenomen, die in 2021 opgeleverd worden. Een aantal daarvan loopt goed op planning, een aantal kent risico's op vertraging of financiële overschrijding. Om deze reden is het hele programma op 'oranje' gezet, hoewel er dus ook onderdelen tussen zitten die goed lopen. De benoemde punten worden hieronder kort besproken: Omgevingsvisie en planMER: het proces is gestart. De oplevering van de ontwerp-visie en concept-planMER is naar achteren geschoven.

28

Dit heeft onder andere als oorzaak het MIRT-onderzoek Brainport uit 2020 en de afspraak om een zorgvuldig participatieproces te doorlopen om tot een gedragen omgevingsvisie te kunnen komen. Uw raad is hierover geïnformeerd (raadsinformatiebrief 48). De planning is nu gericht op besluitvorming over de ontwerp-visie in uw raad uiterlijk in januari 2022. Definitieve vaststelling vindt plaats door de nieuwe raad na de verkiezingen. Vanuit de vereisten van de Omgevingswet is dit geen probleem: gemeenten moeten uiterlijk eind 2024 een omgevingsvisie vastgesteld hebben. Omgevingsplan 't Hout en verordening fysieke leefomgeving: is gestart. Binnen deze opdracht worden drie deelproducten opgeleverd: een standaard Helmonds omgevingsplan, het omgevingsplan voor 't Hout en de verordening fysieke leefomgeving. Het standaard Helmonds omgevingsplan wordt medio 2021 opgeleverd. Het omgevingsplan 't Hout en de verordening fysieke leefomgeving zijn naar achteren geschoven. Planning is nu oplevering van beide producten eind 2022. Dat heeft onder andere te maken met de grote complexiteit om alle regels in het fysieke domein, voor zover we die nog willen stellen, goed in het plan te verwerken. Daarnaast moet ook het omgevingsplan participatief opgesteld worden.

Daarmee garanderen we een gedegen, goed onderbouwd eerste omgevingsplan, dat als richtlijn zal fungeren voor het opstellen van omgevingsplannen voor de rest van Helmond tot eind 2029. Het participatiebeleid en -verordening is uit het programma Omgevingswet gehaald en wordt nu concern breed opgepakt. Participatie beperkt zich immers niet tot het fysieke domein, maar is een breed vraagstuk met betrekking tot hoe uw raad om wil gaan met betrokkenheid van inwoners en stakeholders bij ontwikkelingen en burgerinitiatieven. Overige onderwerpen (leges, adviescommissie ruimtelijke kwaliteit, diverse raadsbesluiten) verlopen conform planning. De benodigde raadsbesluiten hiervoor zijn, voor zover nodig, ingepland in de concernplanning voor 2021. Als laatste punt willen wij de ontwikkelingen rondom de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (lv-DSO) en de noodzakelijke aanpassingen aan de gemeentelijke software benoemen. Helmond heeft in 2020 meegedaan aan een regionale aanbesteding van software die het VTH-proces (processen m.b.t. vergunningverlening, toezicht en handhaving) ondersteunt en die we kunnen koppelen met de lv-DSO (wettelijk verplichting). Hieraan hebben, naast Helmond, nog 19 andere gemeenten en de omgevingsdienst meegedaan. De implementatie van deze software verloopt moeizaam.

Dit heeft te maken met een onduidelijke planning van de leverancier, complexe koppelvraagstukken met andere applicaties en informatiebronnen en inrichtingsvraagstukken. Alle inspanningen zijn erop gericht om bij de inwerkingtreding van de wet de minimale wettelijke vereisten uit te kunnen uitvoeren. De verwachting is, dat we met meerkosten geconfronteerd gaan worden.

29

Impuls woningbouwopgave Voor de komende jaren is de ambitie uitgesproken om van circa 500 naar circa 750 nieuwe woningen per jaar te gaan. Gezien de grote vraag naar woningen wordt er, om hier een extra impuls aan te geven, € 1,4 miljoen per jaar extra ingezet ten behoeve van de benodigde ambtelijke capaciteit. In 2020 zijn er 474 nieuwe woningen opgeleverd. Voor 2021 is de verwachting dat dit aantal zal toenemen tot 750. Inmiddels heeft zowel met de woningcorporaties als de marktpartijen (ontwikkelaars en makelaars) overleg plaatsgevonden en zijn we gestart met een wervingscampagne voor extra personeel. Ons Middelbaar Onderwijs (OMO) - inbreidingslocaties Als gevolg van de eerder aangegane grondruil met OMO gaan we in 2021 planvorming van de in ruil voor de grond van de Knippenberg(De Braak) verkregen gronden in ontwikkeling nemen. Vertraagd. Op dit moment zetten we ons in om projectleiders voor de woningbouwversnelling te werven. Het invullen van deze functies is een voorwaarde om te kunnen starten met het in ontwikkeling nemen van deze gronden. Deelname pilot standaard sociale huurwoning Samen met corporaties en de negen gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven ronden we de pilot af. Doel van de pilot is om te komen tot een standaard sociale huurwoning om kostenverlaging te realiseren via collectieve aanbesteding van woningbouw.

De pilot is op dit moment zover dat een tweetal bouwbedrijven zijn geselecteerd. In 2021 worden de eerste bouwplannen in het kader van de pilot in uitvoering genomen.

30

3.9

Programma 09: Stedelijke vernieuwing

3.9.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Centrum             

Aan de randen van het nieuwe Burgemeester Geukerspark worden de appartementen van de Weef en het nieuwe horecapaviljoen gebouwd. De openbare ruimte in De Waart wordt opnieuw ingericht. In Suytkade starten we met de bouw van waterburcht 4, 5 en 6 en fase 2 van stadsdeel noord, en worden 76 sociale huurwoningen opgeleverd. Met de aanleg van het Watertorenpark wordt wederom een deel van de Aa teruggebracht. We gaan verder met de implementatie van de visie bereikbaarheid en parkeren Centrum. De kop van de markt wordt aantrekkelijker gemaakt voor terrassen door groen en water toe te voegen. We maken per winkelstraat straatvisies om met betrokkenen de ontwikkelmogelijkheden te bepalen. We stellen een plan op voor de ontwikkeling van het Stationskwartier. We starten met de ontwikkeling van het Piet Blomplein. We versterken de relatie tussen onze cultuurinstellingen en hun omgeving. We starten met het ontwerp van de nieuwe brug en de noordelijke ontsluitinglus. Op de plek van de Gaviolizaal wordt gestart met de bouw van appartementen. Op diverse plekken worden kleinere ingrepen gedaan om de stad aantrekkelijker te maken. o

o

o

De diverse projecten lopen volgens planning. De Weef, het horecapaviljoen en Oranjekade starten dit voorjaar. Met de plannen voor het Piet Blomplein en het Stationskwartier is gestart. In de Waart wordt de openbare ruimte aangepakt en is de Gaviolizaal gesloopt om ruimte te maken voor nieuwbouw. Het parkeerbeleid is in de maak en gaat binnenkort naar de raad. De ‘noordelijke lus’, de ontsluiting van het noordelijk deel van het centrum, wordt ontworpen en de nieuwe brug ter hoogte van de waardstraat wordt uitgewerkt. We zijn in gesprek met ondernemers en vastgoedeigenaren over de straatvisies en de vergroening van de kop van de markt.

Binnenstad-Oost / Leonardusbuurt      

De nieuwbouw van 17 appartementen start op de hoek Heistraat/Wolfstraat. Resterende snipperlocaties werken we in 2021 tot plannen uit. In de Leonardusbuurt is in 2021 de Cajuit verbouwd tot 13 appartementen. De woningbouwcorporaties besluiten per complex of renovatie of nieuwbouw plaatsvindt. We maken een nieuw stedenbouwkundig plan voor de Leonardusbuurt. We blijven werken aan de groei van het maatschappelijke klimaat door voortzetting van het project “achter de voordeur gesprekken”. Loopt, conform planning. Zie een toelichting per deelonderwerp hieronder:  De nieuwbouw op de hoek Heistraat/Wolfstraat is gestart.  De uitwerking van de resterende snipperlocaties is gestart.  De plannen voor de Cajuit zijn uitgewerkt en de vergunning is aangevraagd.  Volksbelang heeft besloten de complexen in de Leonardusbuurt te renoveren. Voor 1 complex loopt er een studie naar sloop of renovatie.

31

 

Het stedenbouwkundig plan is afgerond, maar wordt vanwege de keuze voor renovatie niet uitgevoerd. We hebben de gesprekken “achter de voordeur” ,aan de coronacrisis aangepast, op signaal voortgezet.

Helmond-West    

Op het terrein van houthandel Raaymakers, aan het Goorlooppark, leveren we 110 woningen op. In 2021 start de nieuwbouw van ‘Hulsbosch’, de herontwikkeling van ‘de Boemerang’ en de bouwlocatie bij de voormalige Itterestraat. De laatste fase van de herinrichting van de openbare ruimte wordt afgerond. We starten met de 2e tranche “achter de voordeur gesprekken”, met als doel het maatschappelijke klimaat te verbeteren. Loopt, conform planning. Zie een toelichting per deelonderwerp hieronder:  Einde 2020 zijn 110 woningen op het Raaymakers-terrein opgeleverd.  De ruimtelijke procedure voor de bestemmingsplanwijziging voor Hulsbosch is gestart. Voor de locatie van de Boemerang en de locatie aan de voormalige Ittersestraat worden de ruimtelijke procedures afgerond.  De laatste fase van de herinrichting (met uitzondering van de Nieuwstraat) is gestart.  De 2e tranche “achter de voordeur gesprekken” is gestart en enigszins aan de coronacrisis aangepast.

Annawijk  21 nieuwe woningen worden opgeleverd aan de Postelstraat en Hoogeindseweg.  De herinrichting van de openbare ruimte in Overspoor wordt afgerond.  Tientallen woningen in diverse straten worden verduurzaamd en energiezuinig gerenoveerd.  In 2021 wordt het project “achter de voordeur gesprekken” voortgezet, zo werken we aan een groei van het maatschappelijke klimaat. Loopt, conform planning. Zie een toelichting per deelonderwerp hieronder:  De 21 woningen aan de Posterstraat en Hoogeindseweg zijn opgeleverd.  Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de herinrichting van Overspoor.  81 woningen zijn gerenoveerd en verduurzaamd.  Het project achter de voordeur is vanwege het coronavirus aangepast en voortgezet. Helmond-Oost en Helmond-Noord  

Op basis van het Wijkontwikkelingsprogramma voor Helmond-Oost, werken we verder aan de uitvoering van de fysieke en maatschappelijke ingrepen. In 2021 stellen we voor de wijk Helmond-Noord, in samenwerking met onze professionele partners en belanghebbenden, een wijkontwikkelingsplan op. Loopt, conform planning. Zie een toelichting per deelonderwerp hieronder:  Het wijkontwikkelingsplan voor Helmond-Oost wordt uitgewerkt en onderdelen zijn gestart.  Einde 2020 is gestart met het, in samenwerking met onze partners en belanghebbenden, opstellen van een wijkontwikkelingsplan voor Helmond-Noord.

32

3.10

Programma 10: Verkeer en mobiliteit

3.10.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten N279 Afhankelijk van de uitspraak van de Raad van State in 2020/2021 is het provinciaal inpassingsplan voor de verbetering van de N279 definitief geworden. En is er met de provincie een overeenkomst over de flankerende maatregelen. Dit in het kader van een verdere bovenwettelijke verbetering van de leefbaarheid, onder andere geluid en natuur, langs deze weg. Vertraagd. Behandeling door de Raad van State heeft pas onlangs in maart plaatsgevonden. Op basis van de eerste zittingsdagen heeft de Raad van State om nader onderzoek gevraagd aan de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening over de door provincie Noord-Brabant toegepaste verkeerscijfers als basis voor de projectMER. Het is daarmee onzeker geworden of en wanneer de Raad van State in 2021 uitspraak doet. De te sluiten overeenkomst tussen Provincie en gemeente loopt hier parallel aan. Bundelroutes & Studie verkeerstructuur Helmond Uit de regionale Studie Bundelroutes, die als onderdeel van de Bereikbaarheidsagenda is uitgevoerd, is gebleken dat in Helmond met het huidige pakket aan maatregelen toch knelpunten ontstaan op het gebied van doorstroming en leefbaarheid. In 2020 is de Verkeersvisie opgeleverd met hierin twee uiterste varianten voor Helmond.

Deze twee uiterste varianten zijn ingebracht in de MIRT-studie samen met de uitkomsten van de visie OV Toekomstbeeld. Op basis van de MIRT-studie zal bekeken moeten worden in welke vorm de verkeersvisie Helmond verder uitgewerkt wordt. Loopt conform planning. Op basis van de MIRT-studie zijn een aantal deelopgaven benoemd waarbij op het gebied van mobiliteit in Helmond: de verstedelijkingsopgave voor Helmond, de zuidelijke ontsluiting en de regionale studie naar de strategie voor het Hoofd- en Onderliggend wegennet de belangrijkste vormen. Bekeken moet worden of en welke aanvullende vragen op de MIRT-onderzoeken door de gemeente zelf ingevuld moeten worden. Eind 2021 worden de deelopgaven in het bestuurlijk overleg tussen de regio Zuid en de Minister (BO-MIRT) besproken. Visie nieuwe (openbaar) vervoerconcepten Naast de fiets bieden ook openbaar vervoer en nieuwe innovatieve vervoerconcepten kansen om de groei van het autogebruik terug te dringen. Denk aan: een hoogfrequent spoor, een metroachtige openbaar vervoerverbinding tussen Helmond en Eindhoven, bussen (al dan niet zelfrijdend), OV voorzieningen, deelmobiliteit en nieuwe mobiliteitsdiensten kunnen hier onderdeel van uitmaken. Om hier een samenhangend en kansrijk concept van te maken stellen we in 2021 een visie op voor nieuwe concepten en het openbaar vervoerssysteem in de stad. Loopt conform planning.

In het tweede kwartaal 2021 is gestart met een Helmondse visie op innovatieve (openbaar) vervoersconcepten. Hierin worden actuele ontwikkelingen als het MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Brainportregio Eindhoven, vervolgstappen op FABULOS, de Brainportlijn en deelmobiliteit meegenomen. Voor deelmobiliteit is onlangs een plan vastgesteld. Door het coronavirus is het gebruik van en de vraag naar openbaar vervoer mogelijk structureel veranderd. Ook dat wordt meegenomen in de visie.

33

Beleidsnota verkeersveiligheid We ronden in 2021 het nieuwe verkeersveiligheidsbeleid af – ter vervanging van de beleidsnota 2005. Landelijk en binnen Helmond stijgt het aantal verkeersongevallen. Verkeersveiligheid is een belangrijk onderdeel van leefbaarheid in de stad. Met name onder kwetsbare deelnemers, zoals fietsers, e-bike gebruikers en voetgangers vallen veel slachtoffers. We willen het langzaam verkeer stimuleren als alternatief voor het autogebruik. Dat lukt alleen als ook de verkeersveiligheid voor deze categorie op een hoog niveau staat. Vertraagd. Na de zomer vinden verkennende gesprekken plaats om input van partners en belanghebbenden op te halen. Ook de gemeenteraad wordt hiervoor benaderd. Besluitvorming over de nieuwe beleidsnota verkeersveiligheid vindt plaats in 2022. In de beleidsnota vormt de nieuwe landelijke werkwijze van “data gestuurde verkeersveiligheid” één van de uitgangspunten. Ook wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de wijze waarop de raad, inwoners van de stad en de verkeersveiligheidspartners worden betrokken. Uitvoering Fietsagenda Helmond  Starten met onderzoek naar nieuwe fietsverbinding Kloostereind – Brouwhuise Heide.  Voltooien fietspad tussen Kanaaldijk N.W. en Verlengde Stationsstraat, inclusief de fietsbrug over de Zuid Willemvaart.  Afronden onderzoek naar een nieuwe fietsroute Gemert-Helmond.

 Afronden onderzoek naar verbetering fietsroute Helmond-Geldrop-Eindhoven langs het Eindhovens kanaal en via de Goorsebaan.  Blijven stimuleren van de fiets en gedragsverandering, door voorlichting, educatie en campagnes. Behaald. In 2020 zijn de nieuwe fietsbrug, bijhorende fietspaden en verkeerslichten ter hoogte van het Vlisco-terrein opengesteld. Verkenningen naar de fietspaden richting Geldrop, Gemert en Deurne lopen. Verbetering van de doorstroming op kruispunten op bestaande fietsroutes zijn voorbereid. Gezien de nog steeds geldende reisbeperkingen in verband met corona worden campagnes vooralsnog niet of beperkt opgestart. Visie aanpak deelmobiliteit De regio zet vol in op gedragsverandering en mobiliteitstransitie. De gemeente Helmond is gestart met de uitrol van deelmobiliteit en participeert in het gedragsveranderingstraject samen met de regio. Om hier effectief mee om te gaan is het hebben van een eigen visie over deelmobiliteit noodzakelijk. Loopt conform planning. De visie over deelmobiliteit is in voorbereiding. In het eerste halfjaar vindt hierover bestuurlijke besluitvorming plaats. Regionale Agenda In 2020 is vanuit de Metropoolregio Eindhoven (MRE) samen met de provincie een gezamenlijke regionale Mobiliteitsagenda opgesteld met bijbehorend uitvoeringsprogramma. In dit nieuwe programma zijn o.a. de voormalige RUP middelen opgenomen.

De regionale mobiliteitsagenda geeft uitvoering aan de gebiedsgerichte aanpak (GGA) met hierin o.a. verkeersveiligheid en een deel van de route gebonden projecten van de bereikbaarheidsagenda. Met de regionale agenda is een omslag gemaakt van projectfinanciering naar programmafinanciering met cofinanciering. Om dit te kunnen realiseren is een professionalisering van de organisatie nodig.

34

Loopt conform planning. De regionale onderzoeken naar de organisatievorm, de actualisering van de interim-agenda uit 2020 en de programmering voor 2022 zijn gestart en worden in 2021 afgerond.

Regionale Beleidsnota Parkeren In 2021 wordt een nieuwe nota parkeerbeleid opgesteld. Loopt conform planning. In 2020 is besloten dat in vervolg op de vaststelling van de Visie op de bereikbaarheid en parkeren Centrum nieuw parkeerbeleid wordt opgesteld. Hierin worden de ambities van het (herijkte) Centrumperspectief en de Visie op bereikbaarheid en parkeren Centrum vertaald naar nieuw beleid op de verschillende deelopgaven voor het parkeren. De beleidsnota wordt in 2021 afgerond. Brainport Bereikbaar Het college is in maart 2021 akkoord gegaan met de samenwerkingsovereenkomst (SOK) Summit Slimme en Duurzame Mobiliteit. Hiermee zetten we een grote stap op het gebied van de gebiedsgerichte samenwerking tussen de 21 MRE gemeenten en SmartwayZ.NL. De regio en SmartwayZ.NL brengen elk € 5 miljoen in voor het uitvoeren van slimme mobiliteitsprojecten en het opzetten van een passende uitvoeringsorganisatie (Brainport Bereikbaar). Dekking voor de regionale inbreng komt uit de middelen voor de regionale Bereikbaarheidsagenda. Dit bedrag was al beschikbaar voor de regiobrede projecten van de bereikbaarheidsagenda die bijna allemaal worden ondergebracht binnen Brainport Bereikbaar. De samenwerking met SmartWayZ.NL leidt dan ook niet tot extra kosten voor Helmond en de regio maar biedt de kans om € 5 miljoen vanuit SmartWayZ.Nl in te zetten in de regio.

In 2021 wordt de uitvoeringsorganisatie opgezet en de projecten voortgezet/opgestart. Loopt conform planning. De uitvoeringsorganisatie is gestart en projecten worden uitgevoerd of opgezet.

35

3.11

Programma 11: Openbare ruimte en natuurbescherming

3.11.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Impuls openbare ruimte en vergroening Sociaal Economische Status wijken (SES-gelden) De staat van de openbare ruimte heeft veel effect op de leefbaarheid in wijken en daarmee op het woonplezier dat mensen ervaren. Daarbij zien we vaak een negatieve opeenstapeling van risico’s. Daar waar de openbare ruimte niet op orde is, ontstaat vaker overlast en zijn ook de criminaliteitscijfers hoger. We verhogen het niveau van de openbare ruimte in de wijken met een lagere Sociaal Economische Status extra. Dit komt de leefbaarheid in deze wijken sterk ten goede. In 2021 bereiden we de eerste projecten voor. Loopt. In de Crisis- en Herstelnota is € 1 miljoen opgenomen als impuls voor onderhoud openbare ruimte in Helmond-Noord, Helmond-West, Helmond-Oost en de Binnenstad. In de tweede helft van dit jaar voeren we weg- en groeninspecties uit. Deze inspecties zijn een belangrijke input voor het uitvoeringsprogramma wat we voor deze wijken opstellen. Waar mogelijk wordt ook aansluiting gezocht bij de wijkvisies. Dit uitvoeringsprogramma zal eind 2021 of uiterlijk begin 2022 gereed zijn en ter vaststelling worden voorgelegd. Na vaststelling pakken we de communicatie, werkvoorbereiding en uitvoering op. De uitvoering zal hoofdzakelijk in 2022 en 2023 plaatsvinden.

Integraal beheerkader en beheerplannen (asset sheets) Wij werken aan professioneel en planmatig beheer. Komende periode Brengen we hiervoor de basis verder op orde. De volgende acties worden hiervoor uitgezet: Uitvoeren inspecties Komende periode voeren we een weginspectie voor de asset wegen uit en een groeninspectie voor de asset stedelijk groen. Op basis van de inspectieresultaten actualiseren we de meerjarenplanningen. Loopt, conform planning. Dit jaar voeren we een inspectie uit voor de asset wegen en de asset stedelijk groen. Op basis van de inspectieresultaten actualiseren we de meerjarenplanningen voor investeringen en groot onderhoud. Opstellen assetsheets 2021 Gezien de omvang van de assets hebben we ervoor gekozen om het opstellen van de assetsheets (beheerplannen) te verspreiden over twee jaar. In 2020 zijn voor negen assets zgn. assetsheets (beheerplannen) opgesteld. In 2021 stellen we de overige assetsheets op. Loopt, conform planning. Het vaststellen van deze assetsheets is gepland voor 2021. Implementatie assetmanagement (beheren met meerwaarde) Komende periode gaan we verder met het invoeren van beheermanagement binnen het beheer van de openbare ruimte. Eerste stap hiervoor is het verder uitwerken van assetsheets in 2021 en uitvoeren van de benodigde inspecties.

36

Loopt, conform planning. In 2021 gaan we verder met het invoeren van assetmanagement voor het beheer van de openbare ruimte. Eerste stap hiervoor is het opstellen van assetsheets van de resterende assets in de openbare ruimte en het uitvoeren van de benodigde inspecties. Integraal en wijkgericht meerjarenprogramma Komende periode maken we een start met het integraal en wijkgericht meerjarenprogramma. Er vindt in- en extern integrale afstemming van plannen en projecten plaats om te komen tot een afgewogen, wijkgerichte integrale meerjarenplanning. Loopt, conform planning. In 2021 zijn we gestart met het integraal en wijkgericht werken. Dit is het vertrekpunt voor het opstellen van een integrale meerjarenplanning voor de openbare ruimte. Inzicht huidige beleving en tevredenheid inwoners We voeren gerichte onderzoeken uit naar behoeften en wensen van bewoners in bepaalde gebieden (centrum of woonwijken), van bepaalde doelgroepen (ouderen/ jongeren) of voor assets (groen/ verharding etc.). De resultaten hiervan betrekken wij bij de integrale programmering en planvorming. Loopt, conform planning. We zijn voornemens gerichte onderzoeken uit te voeren naar behoeften, wensen en beleving van bewoners in bepaalde gebieden (centrum of woonwijken), van bepaalde doelgroepen (ouderen/ jongeren) en voor de assets (groen/ verharding etc.).

Dit proberen we zoveel mogelijk te koppelen aan de wijkontwikkelingsplannen waar momenteel aan wordt gewerkt. De resultaten hiervan betrekken wij bij de integrale programmering en planvorming. Ontwikkelvisie Gulbergen In regionaal verband (MRE) werken we verder samen aan het beheer/ behoud en de inrichting van Gulbergen als groene long tussen Eindhoven en Helmond. Uitgangspunt voor de verdere ontwikkeling is dat de huidige exploitant en de Metropoolregio gezamenlijk het ontwikkelproces in gang zetten en zoeken naar een nieuwe exploitant. In december 2020 heeft het Algemeen Bestuur MRE ingestemd met het ontbinden van de erfpachtovereenkomst met deze exploitant. De gemeenteraden in de regio zijn hierover vanuit de MRE geïnformeerd. De MRE is eigenaar van het landgoed Gulbergen en exploitant c.q. verhuurder van een aantal delen van het landgoed, zoals de golfaccommodatie. De grondgebied gemeenten Geldrop-Mierlo en Nuenen zijn in goed overleg met elkaar en met de provincie gestart met het opnieuw formuleren van de planologische kaders voor het landgoed Gulbergen. De Metropoolregio is in haar positie als eigenaar hier nauw bij betrokken. MRE is initiatiefnemer en regisseur in het proces dat moet leiden tot de spoedige overdracht van het landgoed. De wijze waarop de markt zal worden benaderd en hoe de overdracht zal worden geregeld wordt nog nader onderzocht.

37

3.12

Programma 12: Milieu

3.12.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Verduurzaming bedrijventerreinen en gemeentelijk vastgoed In navolging van de nota verduurzaming bedrijventerreinen deel 1, energietransitie & circulair ondernemen, wordt in samenwerking met het bedrijfsleven deel 2 opgesteld over luchtkwaliteit (inclusief uitstoot van geur). Ook op het gebied van verduurzaming gemeentelijk vastgoed worden vervolgstappen gezet. We werken momenteel aan een aanscherping en actualisatie van de uitvoeringsagenda Visie Duurzaam Ondernemen en het Plan van Aanpak Circulaire Economie. We brengen daarbij meer focus aan op ondernemersgedreven voorbeeldprojecten. Daarnaast zijn we samen met diverse grote gemeenten in Brabant en Limburg betrokken bij een kennistraject van de Fontys over Circulaire Bedrijventerreinen. Specifiek kijken we daar hoe het concept van de circulaire economie verder te operationaliseren is op bedrijventerreinen. Daarnaast zijn we begin 2021 in nauwe samenwerking met Stichting Bedrijventerreinen Helmond gestart met het brede duurzaamheidsproject ‘Smart Synergy Helmond’, waarvoor een OPZuid-subsidie is verkregen uit EFRO en Rijksmiddelen. De verschillende deelprojecten richten zich op voorbeeldprojecten op het gebied van energietransitie en circulair ondernemen. M.b.t. het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed:  We zijn volop bezig met het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed.

Naast 1e graads maatregelen zoals zonnepanelen, LED-verlichting en dubbele beglazing zijn we bezig om een aantal gebouwen compleet aan te pakken op duurzaamheid. Deze pakken we bouwkundig en installatietechnisch grootschalig aan, zodat we deze gasloos kunnen maken en met een verbruik van 0 op de meter. Ook zijn we bezig om duurzaamheid te koppelen aan bestrijding van de hittestress door middel van realiseren van groendaken en groene gevels. Plan van aanpak luchtkwaliteit Begin 2020 is het landelijke Schone Lucht Akkoord (SLA) getekend. Samen met de Rijksoverheid, de provincies en andere gemeenten streven we op grond van dit akkoord naar het realiseren van een betere luchtkwaliteit en daarmee een betere gezondheid van onze bewoners. De aanpak richt zich op vier groepen van maatregelen, te weten mobiliteit, industrie, huishoudens en overige maatregelen, zoals communicatie en monitoring van de luchtkwaliteit. In het opgestelde plan van aanpak Luchtkwaliteit is het totale maatregelenpakket opgenomen. Om de luchtkwaliteit te monitoren zal vanaf 2021 worden deelgenomen aan het regionaal luchtmeetnetwerk waarbij in Zuidoost-Brabant circa 50 luchtkwaliteitssensoren, waarvan vier in Helmond, worden geplaatst. .

Voor de uitvoering van de maatregelen uit het Schone Lucht Akkoord is een aanvraag voor een financiële bijdrage van € 100.000,- in het kader van de Specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord ingediend. Deze uitkering is bedoeld als financiële impuls voor uitvoering van de maatregelen. De pilot houtstookarme wijk en de realisatie van de vier luchtkwaliteitssensoren worden hierdoor met 50% gesubsidieerd. De meetpalen worden geplaatst op de Kasteel-Traverse (nabij politiebureau), Kanaaldijk (t.h.v. spoorweg), Mierloseweg (t.h.v. spoorweg) en de Vossenbeemd/Lage Dijk.

38

Huishoudelijke afvalstoffen De 2e fase van de Kadernota Afval omvat de verdere uitwerking op het terrein van onder andere restafval, GFT en de Milieustraat. We starten in 2021 met het uitrollen van de maatregelen. Met ingang van 1 januari 2021 is de invoering van gedifferentieerde tarieven (Diftar) voor laagbouwwoningen een feit. De eerste cijfers (t/m maart) wijzen uit dat er aanzienlijk minder restafvalcontainers (40%-50%) worden aangeboden en ook de tonnages restafval zijn afgenomen (30%-40%). Tegelijkertijd nemen de stromen die hergebruikt kunnen worden (bv. GFT: + 10%-20%; en PMD + 30%-40%) juist toe. Daarmee zien we de verwachte ontwikkelingen ten gevolge van het invoeren van Diftar ook daadwerkelijk terug in de cijfers. Omdat hierbij nog sprake is van seizoensinvloeden blijven we de ontwikkelingen monitoren. Op de milieustraat is eind 2019 de poortcontrole verscherpt en aansluitend in 2020 een afsprakensysteem ingevoerd. We zien sindsdien een afname van met name het grof huishoudelijk restafval (GHRA). In 2021 blijven wij deze ontwikkeling monitoren. De invoering van GFT-inzameling bij hoogbouwlocaties wordt in de loop van 2021 opgepakt en uitgewerkt. Kosten coronacrisis Ten tijde van het opstellen van deze 1e Berap zijn de coronamaatregelen nog van toepassing en is een definitief einde hiervan nog niet in zicht.

Inmiddels is uit de ervaringen van 2020 duidelijk dat deze situatie leidt tot meerkosten op het gebied van afvalinzameling en -verwerking. Bij ongewijzigde omstandigheden bedragen de extra kosten € 100.000 per kwartaal resp. voor een heel jaar € 400.000. Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie We werken aan de Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie. Er zijn vijf projecten opgestart met NL Greenlabel om kennis op te doen in de organisatie over de klimaat adaptieve werkwijze. In de Peelgemeenten wordt samengewerkt om de rijksbijdrage (1/3 cofinanciering voor projecten) voor de Uitvoeringsagenda binnen te halen. Loopt conform planning. In april is de Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie vastgesteld. In juni wordt gestart met publiekscampagnes om de bewustwording te vergroten en direct in actie te komen. Intensivering Energietransitie De totale energietransitie en het komen tot een klimaatneutraal Helmond kost in totaliteit veel meer dan nu begroot. Naast de bestaande lijnen in het programma Duurzame & Gezonde Stad willen we onze inzet opschalen en versnellen, via deelname aan een Europese oproep voor het indienen van voorstellen waaraan 100 steden mogen meedoen. We doen dit samen met Eindhoven. De call richt zich op drie sporen: • het verbreden en versterken van onze huidige inzet; • op intensivering van de multiple helix aanpak; • het vergroten van maatschappelijk draagvlak.

Zeker voor dit laatste aspect is het post-corona tijdperk een belangrijk moment. Een succesvolle indiening in het kader van de EU oproep geeft toegang tot additionele financiële middelen. Daarnaast heeft intensivering van de aanpak die onderdeel is van de maatregelen in de Crisis- en Herstelnota, ook positieve economische effecten, met name voor de bouw- en installatiebranche.

De Europese Call zal in juni worden gelanceerd en in september open gaan. Naast de financiële opgave, zien we ook dat de opgave zelf groot is en we buiten de regionale samenwerking in de RES ook lokaal nog een grote opgave hebben inzake duurzame opwek,

39

warmte en de transitie van onze eigen organisatie. VNG vraagt hier ook aandacht voor. Gezien het feit dat dit bij alle gemeenten speelt moeten we hier niet alleen financieel oog voor hebben, maar ook vooruitlopen op de hiervoor benodigde capaciteit en kwaliteit. De vraag naar ondersteuning op dit gebied zal op korte termijn toenemen en de vijver waarin we vissen is klein.

40

3.13

Programma 13: Bestuur en organisatie

3.13.1

Stand van zaken resultaten, majeure ontwikkelingen, risico's & knelpunten

Beleidsuitvoering gericht op beleidsresultaten Informatieveiligheid en privacy De jaarrapportage van de Functionaris voor de Gegevensbescherming (FG) en de bestuursrapportage over de informatieveiligheid zijn gemaakt. Hierin is aangegeven dat de groei die we maken niet snel genoeg is voor de dreigingen waar we nu al mee worden geconfronteerd. De bevindingen in die rapportage waren aanleiding om de aanpak voor 2021 en volgende jaren, aan te passen zodat we versnellen. Om grotere stappen te kunnen maken zijn extra middelen nodig waarmee we een impuls kunnen geven aan de informatieveiligheid van onze organisatie en processen. Voor dit jaar (2021) betreft het € 436.000. De opbouw van dit bedrag is uitgewerkt in het handelingsperspectief. Dit handelingsperspectief is opgesteld naar aanleiding van de hiervoor genoemde rapportage over AVG en informatieveiligheid.

Belangrijkste speerpunt is informatieveiligheid en privacy op te nemen in de genen van de gemeentelijke processen. Het onderwerp vraagt aandacht van raad, bestuur en ambtenaren. Een aantal voorbeelden van incidenten zijn; De hack bij Hof van Twente (schade €3 tot €4 miljoen), recente phishing aanvallen op de gemeente Helmond en de computerinbraak bij Senzer. Elke dag is in de media wel een dergelijk bericht te lezen en ze laten zien hoe kwetsbaar we zijn. Tegelijkertijd is ook zichtbaar dat we weerbaarder worden. Helaas is het een wedloop met “criminelen” dus permanente aandacht en middelen blijven nodig. We moeten daarvoor ons basisniveau van bescherming door ontwikkelen om bij te blijven. In vaktaal heet dat een volwassenheidsniveau van minimaal 3 (=gestandaardiseerd) bereiken. Dat is de minimale wettelijke eis en noodzakelijk om aansprakelijkheidsrisico bij incidenten te verkleinen. We houden vast aan onze keuze voor ambitieniveau 4 (=gemanaged) in 2024 omdat in dit niveau de bescherming een vanzelfsprekend onderdeel is binnen de processen van de organisatie en is ingebed in de dagelijks praktijk. Dit verkleint structureel het risico op incidenten zoals eerder genoemd in deze tekst.. In het plaatje is het huidige beschermingsniveau weergegeven en het genoemde ambitieniveau voor 2024.