Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2026-2029

Technische vraag:

Gesteld door:

129

Op pagina 71 Fractie: VVD Vragen: a. Welke instrumenten en bevoegdheden hebben onze gemeentelijke BOA’s, en welke de provinciale groene BOA’s? b. Waarom is in de begroting geen budget opgenomen voor uitbreiding van middelen zoals bodycams, wapenstok of pepperspray? c. Is onderzocht wat in Helmond een passende uitrusting is voor BOA’s, en zo ja, wat waren de uitkomsten? d. De begroting legt de nadruk op wijkgericht werken. Op de website staat dat BOA’s wijkgericht werken: “elke BOA kent één of meerdere vaste wijken en is zichtbaar en benaderbaar in die wijk.” Hoe kunnen BOA’s wijkgericht, zichtbaar en benaderbaar zijn als niet wordt gecommuniceerd wie de BOA per wijk is? Antwoorden: a. De gemeentelijke BOA’s beschikken over bevoegdheden op grond van de domeinen I (Openbare Ruimte) en II (Milieu), waaronder het optreden tegen overlast, afval, parkeren en kleine milieudelicten. Zij hebben daarbij onder meer de bevoegdheid tot het vaststellen van overtredingen, het opleggen van sancties en het vorderen van legitimatie. De Helmondse boa’s zijn uitgerust met de volgende middelen: steekvest, portofoon, bodycam en handboeien. De provinciale groene BOA’s vallen onder domein II (Milieu en Natuur) en zijn bevoegd tot toezicht en handhaving op natuur-, milieu- en omgevingswetgeving, zoals de Wet natuurbescherming en de Omgevingswet. b. Politieke vraag.

Zie antwoord op vraag c voor toelichting voor de uitrusting van onze boa’s. c. Ja. Er wordt continu bekeken welke uitrusting past bij de taken en risico’s van BOA’s in Helmond. Op basis daarvan beschikken zij over de standaarduitrusting zoals portofoon, bodycam, handboeien en steekvest. d. d. De BOA’s werken wijkgericht en zijn zichtbaar aanwezig in de wijken via surveillancerondes, behandelen van meldingen van inwoners en door deelname aan wijkoverleggen. Op dit moment wordt niet op naam of foto gecommuniceerd wie de wijk-BOA is, om redenen van privacy en veiligheid.

51

*Leefomgeving, Klimaat en Energie* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

130

Op pagina 73 ev Vraag: Sept 2025 wordt door twee hoogleraren in een presentatie gezegd dat Helmond één van de groenste gebieden van Nederland is, zeker tussen verschillende wijken. Wist u dat? En houdt het college daar rekening mee? Antwoord: Dit is een politieke vraag

Fractie: Helder Helmond

Nr.

Gesteld door:

Technische vraag:

131

Op pagina 73 Fractie: VVD Voorjaarsnota 2025 §Energie & warmte Begroting 2026–2029 §Duurzaam & Leefbaar (warmteprogramma; scenario’s rol gemeente), p.74 en p.3 inleiding. Vraag: Warmtebedrijf: Kunt u de governance, risicocap, exit‑voorwaarden, financieringsmix en tariefpad (ACM‑conform) vastleggen? Kunt u de volgende drie scenario’s: aanleveren (a) regierol zonder deelneming, (b) minderheidsbelang, (c) meerderheidsbelang; incl. stresstest (bouwkosten, vraag, rente, netcongestie). Antwoord Wij kunnen deze vragen nu nog niet beantwoorden. Op 30 september hebben wij de raadscommissie Omgeving bijgepraat over de stand van zaken met betrekking tot de businesscase 'warmtenet centrum’ en de mogelijke rolneming van de gemeente in een warmtebedrijf. Wij hebben toen ook aangegeven dat er voor de Helmondse situatie nog veel vragen verder uitgezocht moet worden. Daarvoor hebben we u in de commissie twee 'sporen’ gepresenteerd: één gericht op het onderzoek naar businesscases en één gericht op de randvoorwaarden voor de organisatie van collectieve warmte. Via deze twee sporen zullen wij uw raad het aankomende jaar meenemen in de beantwoording van uw vragen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

132

Op pagina 73 Fractie: staat dat de gemeente in 2026 een warmteprogramma opstelt. Samen 0492 Vraag: Wat zijn de concrete doelen van dit programma, en hoe wordt de financiering hiervan gewaarborgd? Antwoord: De doelen van het warmteprogramma zijn: - bepalen wat maatschappelijk gezien de beste warmte-oplossing is voor wijken en buurten; - bepalen in welke volgorde de wijkaanpak voor het ‘van het aardgas gaan’ wordt uitgerold; - bepalen onder welke voorwaarden het gemeentebestuur de aanwijsbevoegdheid in zou willen zetten. De kosten voor het opstellen van het warmteprogramma (inclusief eventuele m.e.r.-procedure) worden gedekt uit de SPUK-middelen die we vanuit het Rijk ontvangen voor de energietransitie. Voor de uitvoering van warmteprogramma (oftewel: het daadwerkelijk realiseren van de gewenste warmteoplossing in een wijk of buurt) wordt per project een voorstel gedaan voor de benodigde financiering. Langjarige beschikbaarheid van Rijksmiddelen is hiervoor een belangrijke randvoorwaarde.

52

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

133

Op pagina 73 e.v. Fractie: Helder Vraag: Wat is er met het netcongestieteam gebeurd dat vorig jaar op de begroting Helmond stond? Antwoord: Het aanjaagteam netcongestie kreeg vorig jaar een eenmalig budget toegekend. Dit is nog niet volledig benut, daarom wordt nu niet opnieuw budget gevraagd. Het team stelt een Lokale Aanpak Netcongestie op, inclusief een uitvoeringsprogramma voor 2026-2029. Daarin worden ook de benodigde middelen (mensen en geld) voor die periode uitgewerkt. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

134

Op pagina 75 Fractie: Helder Vraag: Voortuinen in verschillende wijken zijn in een rap tempo veranderd in een grijze Helmond grindtuin met één bloembak met palm of olijfboom. Daar kunnen de 6000 tegels die u heeft gelicht niet tegenop. Wat gaat het college daarmee doen? Antwoord: Wij blijven inwoners stimuleren om tuinen te vergroenen. Dat doen we met uitleg en hulp (gratis planten, Groene Wijk Week, tegeltaxi), en in samenwerking met woningcorporaties. In de nog vast te stellen uitvoeringsagenda klimaatbestendig Helmond 2026-2030 gaan we hier grootschaliger en met meer nadruk en zichtbaarheid op inzetten. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

135

Op pagina 76 Fractie: Helder Vraag: Waarom is er geen onderdeel bestrijding ‘lichtvervuiling’? Helmond Antwoord: De provincie heeft het Actieplan Lichtvervuiling 2024 t/m 2027 vastgesteld. Een van de acties is het maken van een zoneringskaart obv de NSVV Richtlijn Lichthinder. Deze zoneringskaart is voor elke Brabantse gemeente gemaakt door de Omgevingsdienst West Brabant iov de provincie. De provincie wil de gemeenten daarmee stimuleren om met het thema lichthinder/donkertebescherming aan de slag te gaan. De zoneringskaart is een eerste actie. Verder volgt in 2026 een handreiking om dit te vertalen in gemeentelijk beleid. Vanuit de Omgevingsvisie Helmond 2040 en de Natuur en landschapsvisie is lichtvervuiling/donkerte als waarde een thema dat de komende periode voor Helmond nader wordt uitgewerkt. Dit ook naar voorbeeld van andere gemeenten zoals bijvoorbeeld Den Haag.

*Mobiliteit* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

136

Op pagina 79 Fractie: Helder Vraag: Waarom is de schaalsprong in dit verhaal (mobiliteit)niet meegenomen? Helmond Antwoord: De schaalsprong is wel meegenomen in dit verhaal, alleen het woord ‘Schaalsprong’ is niet vermeld. In de eerste zin wordt aangegeven dat voor de groei van het aantal inwoners en de bedrijvigheid het waarborgen van de bereikbaarheid noodzakelijk is. Met de genoemde groei wordt de Schaalsprong bedoeld. Ook de genoemde doelen en resultaten houden (deels) verband met de Schaalsprong, bijvoorbeeld de mobiliteitshubs of het ontwerp voor fase 1 van de Oostelijke Randweg.

53

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

137

Op pagina 81 Fractie: VVD Vraag: Op 9 mei 2023 heeft de wethouder Bonte toezegging gedaan dat de aanpak voor het tegengaan van fietsendiefstallen wordt uitgewerkt in een fietsplan-agenda. Er wordt ook gesproken over uitvoering daarvan in de begroting. Kan de fietsagenda worden gedeeld bij de beantwoording? Antwoord: De huidige fietsagenda is in januari 2017 door uw Raad vastgesteld. Deze is in uitvoering en de aanpak van fietsendiefstal is daar onderdeel van. Vanuit de mobiliteitsvisie wordt gewerkt aan een “strategie fiets” als opvolger van de fietsagenda. Eind oktober wordt deze strategie door het college vastgesteld en met uw raad gedeeld. De aanpak van fietsendiefstallen wordt vanuit de strategie voortgezet. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

138

Op pagina 82 Fractie: VVD Maatregelen mobiliteit Julianalaan In het kader van de plannen rondom de Kanaaldijk NW zijn mitigerende maatregelen voorzien aan de Julianalaan voor het verbeteren van de huidige verkeerssituatie. Vraag: Om welke mitigerende maatregelen gaat dit dan? Antwoord Uit de studie van Goudappel is gebleken dat de huidige verkeersveiligheid en oversteekbaarheid van de Julianalaan onvoldoende is. Maatregelen om op korte termijn de verkeersveiligheid te verhogen zijn gewenst. De nadere uitwerking van de maatregelen moet nog plaatsvinden. Daarin nemen we eventuele inzichten die we in de komende maanden tijdens de nadere centrumbrede verkeerstudie opdoen, mee. Momenteel denken we aan het realiseren van een of meerdere veilige oversteekvoorzieningen met midden eiland en het aanpassen van de aansluiting bij Vitaliek Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

139

Op pagina 82 Vraag: De maatregelen Julianalaan zijn symptoombestrijding die veel geld kosten, denken we. Waarom niet wachten tot er een groter geheel met oplossingen komt? Antwoord: Zie antwoord op vraag 138.

54

Fractie: Helder Helmond

*Beheer en onderhoud* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

140

Op pagina 83 en 84 Fractie: Helder Vraag: Er wordt gesteld: diftar > beter scheiden > minder kosten. En toch moet men Helmond meer betalen. Samen met “geen bladkorven meer” en “verwijderen plantenbakken centrum” zijn dit negatieve prikkels. Hoe verklaart u dit? En wat is de oplossing?! Antwoord: De gedachte achter diftar blijft dat wie minder restafval aanbiedt, ook minder betaalt. Dat principe werkt nog steeds: inwoners die goed scheiden, zien dat terug in hun afvalkosten. Tegelijkertijd stijgen de totale kosten voor afvalinzameling en -verwerking, onder andere door hogere verwerkingsprijzen, stijgende transportkosten en strengere landelijke eisen. Hierdoor kan het tarief per huishouden toch toenemen, ook al wordt er beter gescheiden. Maatregelen zoals "geen bladkorven meer” en “verwijderen plantenbakken centrum” hangen samen met de bredere opgave om de begroting structureel sluitend te houden. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

141

Op pagina 84 Fractie: VVD Vragen: a. Een van de ombuigingsvoorstellen is om geen bladkorven meer te plaatsen. Voorgesteld wordt om het gevallen blad terug te vegen in de groenzones. b. Hoe realistisch en duurzaam is deze oplossing, gelet op het feit dat blad bij wind gemakkelijk weer de straat op waait en zo juist extra overlast kan veroorzaken? c. Wat wordt gedaan om overlast voor inwoners te beperken? d. Geldt dit voorstel ook voor eikenbladeren, die door het hoge looizuurgehalte en de trage afbraak bijzonder verontreinigend zijn? Wordt hiervoor een andere aanpak overwogen? e. In sommige wijken, zoals Brandevoort, zorgt dit beleid ervoor dat grote hoeveelheden eikenblad van gemeentelijke bomen op particulier terrein terechtkomen. Omdat eikenblad door het hoge looizuurgehalte slecht afbreekbaar is, straks niet meer in bladkorven kan worden gedeponeerd én door Blink niet volledig in de GFT-bak mag worden aangeboden, moeten inwoners dit op eigen kosten afvoeren bij de milieustraat of afvoeren bij restafval. f. Hoe is dit juridisch geregeld, en acht het college het redelijk dat inwoners opdraaien voor de afvoer van blad afkomstig van gemeentelijke bomen? Antwoorden: A. Actief bladruimen wordt verhoogd. Hiermee minimaliseren we het wegwaaien van gevallen blad. B. Zie antwoord A. C. Er wordt geen onderheid gemaakt tussen verschillende bladsoorten. D.

We houden bij de GFT inzameling de landelijke wel/niet lijst aan. Daarin wordt geen uitzondering gemaakt voor eikenblad. Met andere woorden: dit mag gewoon in de GFT container. E. zie C en D F: zie C en D. Blad afkomstig van gemeentelijke bomen hoeven bewoners niet zelf af te voeren. Dit blad kan op hopen worden geveegd op de stoep of naast een boom. Dit blad wordt met de veeg-zuigwagens van onze wijkaannemers opgeruimd.

55

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

142

Op pagina 84 Fractie: Helder Vraag: Hoe zien de kosten eruit om extra te gaan vegen en/of inzet van anders maaien Helmond (met machines die ook blad kunnen opnemen) t.o.v. het niet langer plaatsen van bladkorven? Antwoord: De helft van de kostenbesparing van het niet plaatsen van bladkorven wordt besteed aan extra bladruimen, de netto besparing is in de begroting verwerkt. Het anders maaien heeft geen invloed op bladruimen. De maairondes vinden voornamelijk plaats buiten het bladvalseizoen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

143

Op pagina 85 Fractie: VVD Autonome ontwikkeling Blink +€1,7 mln met dekking –€1,3 mln via afvalstoffenheffing (VJN §3.2 Tabel 3). Vraag: Blink: kunt u de €1,7 mln kostenstijging en de –€1,3 mln dekking via tarieven met contract‑/marktdata onderbouwen? Welke risico’s blijven bij de gemeente, welke bij Blink? Antwoord: Voor een uitgebreide onderbouwing van de kostenstijging Blink verwijzen wij u naar de Begroting Blink die in mei 2025 voor zienswijze aan u is voorgelegd. Blink is een gemeenschappelijke regeling zonder eigen vermogen dus de negen deelnemende gemeenten dragen samen het risico. De verdeling van dit risico vindt plaats via een verdeelsleutel. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

144

Op pagina 85 Fractie: Helder Vraag: De afvalstoffenheffing stijgt fors door hogere kosten bij Blink. Welke Helmond efficiencymaatregelen zijn onderzocht alvorens deze kosten door te berekenen aan inwoners? Antwoord: Voor een uitgebreide onderbouwing van de kostenstijging Blink verwijzen wij u naar de Begroting Blink die in mei 2025 voor zienswijze aan u is voorgelegd. Kortgezegd stijgen de kosten door enkele forse autonome ontwikkelingen. Dit heeft te maken met onder andere hogere verwerkingsprijzen, stijgende transportkosten en strengere landelijke eisen. Dit maakt dat bijsturen moeilijk wordt. Wel wordt aan GR Blink gevraagd om kritisch naar haar eigen bedrijfsvoering te kijken en daartoe een aantal scenario’s te verkennen.

56

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

145

Op pagina 86 Fractie: VVD Opwaarderen openbare verlichting Conform het assetmanagementplan wordt de verouderde openbare verlichting vervangen voor nieuwe, duurzame en energiezuinige ledverlichting. Vraag: In hoeverre is bij de vervanging van de openbare verlichting, conform het assetmanagementplan, rekening gehouden met de eisen en normen voor verkeers- en sociale veiligheid? Antwoord: De eisen en normen voor verkeers- en sociale veiligheid zijn de basis voor vervanging van verouderde openbare verlichting voor nieuwe, duurzame en energiezuinige LEDverlichting conform het assetmanagementplan. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

146

Op pagina 86 Vraag: Er wordt gesteld dat we een groene stad zijn. We hebben al veel bestaand groen en dit heeft onderhoud nodig (€ 5 mln). Hoe verantwoord het college om de stad nog verder te vergroenen met een aanplanting die nog eens € 900.000 kost? Antwoord: Dit is een politieke vraag

57

Fractie: Helder Helmond

*Beleidsprogramma's* - *Economisch Vitaal en aantrekkelijk* Pagina 89-102 Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

147

Op pagina 89 e.v. Fractie: Helder Vraag: Het budget voor economie is verlaagd. Welke projecten of Helmond samenwerkingsverbanden komen hierdoor in de knel? En wat betekent dit voor de uitvoering van het economisch beleid in de Brainportregio? Antwoord: De vermindering van het economiebudget heeft geen direct gevolg voor projecten of samenwerkingsverbanden. We kunnen het economisch beleid in voldoende mate uitvoeren. Wel stoppen we met het Innovatiehuis, zoals u in de begroting kunt lezen. Dit omdat we op een efficiëntere en effectievere manier invulling willen geven aan de economische samenwerking in de Peel. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

148

Op pagina 89 e.v. Fractie: Helder Vraag: Hoe wordt voorkomen dat vermindering van het economiebudget ten koste gaat Helmond van lokale ondernemers, werkgelegenheid en innovatiekracht? Antwoord: De vermindering van het economiebudget heeft geen direct gevolg voor de lokale ondernemers, werkgelegenheid en innovatiekracht. De afgelopen jaren is gebleken niet het volledige budget nodig te hebben voor de uitvoering. Deze middelen zijn daarom meegenomen in de ombuigingen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

149

Op pagina 89 Fractie: staat dat de gemeente inzet op een inclusieve arbeidsmarkt. Samen 0492 Vraag: Welke concrete maatregelen zijn genomen om arbeidsmigranten beter te huisvesten en te integreren? Antwoord: In 2024 is het Workin-NL (WIN) punt Helmond-De Peel geopend, met als doel arbeidsmigranten beter te informeren en te ondersteunen. Het WIN-punt wordt uitgevoerd door de LEVgroep en richt zich specifiek op community building. Door middel van verschillende informatiesessies en activiteiten leren arbeidsmigranten meer over de woon- en werkomstandigheden in de regio. Daarnaast wordt ingezet op verbinding met de lokale wijken, bijvoorbeeld via cultuurspecifieke bijeenkomsten waar arbeidsmigranten en buurtbewoners elkaar kunnen ontmoeten. De gemeente Helmond werkt actief aan betere huisvesting voor arbeidsmigranten. Sinds 31 mei 2025 is de Beleidsregel Goed Verhuurderschap van kracht, met expliciete aandacht voor internationale werknemers. De nadruk ligt op gescheiden huur- en arbeidscontracten en eisen aan de kwaliteit van woonruimte.

58

*Cultuur en recreatie* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

150

Op pagina 100 Fractie: Helder Vraag: Er wordt aangegeven dat het invoeren van een verblijfsbelasting voor Helmond arbeidsmigranten een structurele besparing oplevert van € 200.000. Kan dit nader worden toegelicht? Aan welk bedrag per migrant moeten we denken? En hoe kan dit een structurele besparing opleveren als het ervoor moet zorgen dat het zorgt voor een prikkel tot inschrijving in de basisregistratie? Antwoord: Uit recente onderzoeken is gebleken dat er in Helmond een aanzienlijk deel arbeidsmigranten verblijven, waarvan een groot deel niet ingeschreven in de BasisRegistratie Personen (BRP). Naar schatting verblijven er 6000 – 8000 arbeidsmigranten binnen de gemeente Helmond, waarvan er op dit moment 4150 geregistreerd staan in het BRP. Het invoeren van verblijfsbelasting voor arbeidsmigranten kan bijdragen op het zicht krijgen van deze doelgroep, die nu veelal onder de radar blijft. Het exacte bedrag per migrant is nog niet bekend. Per inwoner geregistreerd in het BRP ontvangen wij middelen voor het gemeentefonds. Wanneer meer arbeidsmigranten zich inschrijven in het BRP, zullen de inkomsten vanuit het gemeentefonds toenemen. Dit is geen besparing, maar structureel extra opbrengsten. Daarnaast ontvangen we een verblijfsbelasting voor mensen die korter in Helmond verblijven dan 4 maanden, denk hierbij aan seizoensarbeid.

We kijken dus niet enkel naar de verblijfsbelasting, maar vanuit beleidsoptiek is voor ons belangrijk dat het aantal inschrijvingen in het BRP verhoogt. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

151

Op pagina 100 Vraag: De bijdrage voor de lokale omroep is vastgesteld op € 1,69 per inwoner. Hoe kan het dan zijn dat de subsidie € 73.000 gaat bedragen? Hoe is dit bedrag tot stand gekomen? Antwoord: Hier had moeten staan per huishouden in plaats van per inwoner. Dit is gecorrigeerd.

Fractie: Helder Helmond

Nr.

Gesteld door:

Technische vraag:

152

Op pagina 101 Fractie: Helder Vraag: Waar komen de strengere veiligheidseisen binnen de cultuursector vandaar Helmond waardoor veel evenementen in de problemen komen of verdwijnen? Antwoord: In principe zijn de veiligheidseisen niet strenger geworden; de wet- en regelgeving omtrent veiligheid is immers al meerdere jaren (sinds 2022) van kracht. Het is wel zo dat interne en externe adviseurs hier steeds meer naar gaan handelen. Daarnaast is het niet zo dat er veel evenementen in de problemen zijn gekomen of niet door zijn gegaan. Tot op heden is er één evenement gecanceld in 2025 vanwege onvoldoende kwaliteit in de planvorming ten aanzien van de borging van de veiligheid, maar dit zal in 2026 weer terugkeren. Twee andere evenementen zijn gestopt vanwege andere redenen die niets te maken hebben met de veiligheidseisen.

59

*Beleidsprogramma's* - *Programma 4 Bestuur en organisatie * Pagina 103-119 Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

153

Op pagina 103 en volgende Fractie: VVD Vraag: De begrijpelijke taalversie van de APV zou in Q3 worden opgeleverd, is dit gebeurd? En hoe wordt in 2026 hierin geïnvesteerd? Antwoord: Het opstellen van de Helmondse APV in begrijpelijke taal is zeer bewerkelijk en uitbesteed aan een ervaren juridische tekstschrijver. Een derde deel is inmiddels in concept gereed en geleverd. De andere delen volgen in de loop van november. De verwachting is dat de APV in begrijpelijk taal begin december 2025 gereed is en aansluitend op onze website kan worden geplaatst. Bij iedere toekomstige wijziging van de APV wordt ook de APV in begrijpelijke taal aangepast. Te beginnen met de zesde wijziging die vooralsnog gepland staat in het tweede kwartaal van 2026.

Nr.

Technische vraag:

Ingediend 10-10

154

Op pagina 103 Vraag: Er staat onder het rode vlak de volgende tekst: “Met ingang van de programmabegroting 2026-2029 maakt het thema “Andere Overheid” (4.4.1) integraal onderdeel uit van het thema “Dienstverlening”. (4.4.4). Daarom bevat het thema “Andere Overheid” geen budget en geen toelichting.”.

Gesteld door: Fractie: GroenLinks

In het document is paragraaf 4.4.1 “Participatiebeleid” en paragraaf 4.4.4 is “Digitale Stad”. De verwijzingen in de tekst die kloppen niet en/of verwijzen naar niet bestaande paragrafen. Daarnaast is het thema “Andere overheid” nergens terug te vinden in het document. Waar zou de tekst naar moeten verwijzen en wat zijn de juiste paragraafnummers? Antwoord: In de Programmabegroting 2025-2028 was Andere Overheid paragraaf 4.4.1. Omdat dit nu onderdeel uitmaakt van Dienstverlening is paragraaf 4.4.1 nu Participatiebeleid en is Dienstverlening paragraaf 4.4.3. Dit is gecorrigeerd.

*Personeel, organisatie en bestuur* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

155

Op pagina 115 Fractie: staat dat de gemeente de organisatie heeft versterkt. Samen 0492 Vraag: Welke concrete verbeteringen zijn doorgevoerd, en hoe wordt de efficiëntie van de organisatie gemeten? Antwoord: Om de basis op orde te brengen en de organisatie toekomstbestendig willen maken, werken we aan een meer doelmatige bedrijfsvoering en het versterken van processen en systemen. Op pagina 116 staat beschreven welke concrete producten we hiervoor in 2026 willen opleveren en hoe dit wordt gemonitord.

60

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

156

Op pagina 115 Vraag: Hoe ziet de huidige personele bezetting eruit op basis van de Barometer Culturele Diversiteit in vergelijk met het jaar ervoor zodat inzichtelijk wordt hoe het aandeel medewerkers met en zonder (niet-)Westerse migratieachtergrond zich heeft ontwikkeld? Antwoord: De cijfers in 2021: Culturele diversiteit Gemeente Helmond, 2021 | CBS De cijfers in 2023: Barometer Culturele Diversiteit Gemeente Helmond, 2023 | CBS

Fractie: DENK

In 2026 zullen we de cijfers van 2025 weer opvragen, deze zullen ook weer op de site van het CBS gepubliceerd worden. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

157

Op pagina 115 Fractie: Vraag: Welke maatregelen heeft het college getroffen om te zorgen dat het DENK personeelsbestand van de gemeente op alle lagen, inclusief tactisch en strategisch niveau, divers is samengesteld? Antwoord: • Elke 2 jaar worden er vragen over inclusiviteit opgenomen in het Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO), beginnend in september 2025. Hiermee willen we meten hoe de inclusie binnen gemeente Helmond ervaren wordt. • Elke 2 jaar wordt de CBS Culturele Barometer uitgevoerd. In 2022 is de eerste uitgevoerd, nu in 2024 de tweede enzovoorts. Hiermee meten we de diversiteit binnen het personeelsbestand op basis van land van herkomst. • Jaarlijks worden er activiteiten op Diversity Day georganiseerd. • Inclusief leiderschap wordt als onderwerp meegenomen in het Management Development-programma. • De training Interculturele Bewustwording wordt meermaals per jaar uitgevoerd. • Er is een visie op DIG (Diversiteit, Inclusie en Gelijkwaardigheid) opgesteld met de werkgroep DIG. Hierin zitten projectleden die vanuit hun functie of als ervaringsdeskundige aansluiten. Deze groep staat ook opgesteld om het beleid/uitvoeringsplan op te stellen. • We gaan aan de slag met het objectiveren van het werving- en selectieproces en -beleid. Hiervoor is in de eerste helft van 2025 een onderzoek uitgevoerd, waarmee we aan de slag gaan.

• Er is een groep DIG-ambassadeurs opgericht die tot op heden meedenken met laagdrempelige acties die we kunnen uitvoeren. Het streven is dus door in te zetten op meer bewustwording om een inclusieve organisatie te zijn (o.a. door dit te meten als onderdeel van het medewerkers onderzoek dat wordt afgenomen in oktober 2025). Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

158

Op pagina 115 Fractie: Vraag: Naast het aanpassen van vacatureteksten, op welke manier besteedt de DENK gemeente aandacht aan de actieve werving van medewerkers met verschillende culturele achtergronden? Zijn er specifieke maatregelen of programma’s om het personeelsbestand cultuurdiverser te maken, en zo niet, waarom niet? Antwoord: Een derdejaars HBO stagiaire heeft in 2025 onderzoek gedaan naar objectieve werving en selectiemethoden. Hieruit zijn aanbevelingen gekomen die in 2026 verder onderzocht worden door het team Mens & Organisatie zodat de werving waar mogelijk nog objectiever wordt en iedereen ongeacht achtergrond een gelijkwaardige kans krijgt binnen gemeente Helmond.

61

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

159

Op pagina 117 Fractie: VVD Vragen: a. wordt “het bevorderen van de opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen” genoemd als bijzonderheid voor 2026, met een budget van € 65.000. Hoe wordt dit budget concreet ingezet? Graag een uitsplitsing van de geraamde kosten. b. Wordt de opkomstbevordering gericht op specifieke wijken of doelgroepen, en hoe wordt daarbij voorkomen dat deze inzet politiek gekleurd of partijgericht wordt? Antwoorden: a. Het budget zal ingezet worden om diverse acties mogelijk te maken om de opkomst te bevorderen, zonder daar nu al een nauwkeurige beschrijving voor te kunnen geven. Het gaat bijvoorbeeld over het ontwikkelen van een Stemwijzer (ruim € 15.000), uitnodigen van eerste stemmers, verspreiden en maken van de verkiezingskrant, verkiezingsbijeenkomsten organiseren hoe te stemmen, Pizza Politics om jongeren op een laagdrempelige manier kennis te maken met de politieke partijen en het organiseren van een lijsttrekkersdebat. Een overzicht van de activiteiten is gedeeld in het fractievoorzittersoverleg. De kosten rondom communicatie, promotie en facilitaire zaken worden ook vanuit dit budget betaald, waarvan de verwachting is dat dit het grootste percentage van het bedrag is. Daarnaast wordt de samenwerking gezocht met Dit is Helmond, zodat het bereik van deze lokale omroep gebruikt kan worden.

Zij zullen diverse acties organiseren om inwoners kennis te laten met wat de gemeenteraad doet, wie de politieke partijen/kandidaten zijn en een lijsttrekkersdebat organiseren. Een specifieke invulling van hun acties volgt nog, waarvoor zij ook mogelijkerwijs een financiële bijdrage zullen vragen aan de gemeente. Het streven is uiteraard om budget over te houden. Dit doen we ook door samenwerking te zoeken met ProDemos, die meerdere zaken kosteloos aanbiedt. Ook het gebruik van het Huis voor de Stad voor bijeenkomsten kan de kosten verlagen. b. Het streven van deze acties is om het opkomstpercentage in het algemeen naar boven te brengen. Er zal dus geen specifieke aandacht zijn voor bepaalde wijken die bij vorige verkiezingen een lager opkomstpercentage hadden. Wel zullen we wat meer gerichte acties organiseren voor jongeren. Uit eerdere analyses blijkt dat deze groep het laagste opkomstpercentage heeft. Om dit percentage te verhogen zijn er acties zoals bijvoorbeeld het op speciale manier uitnodigen van eerste stemmers, een jongerendebat, samenwerking met scholen in vorm van gastlessen, de inzet van de jeugdburgemeester en Pizza Politics. Al deze acties zijn gericht op de gehele groep jongeren, zonder daarin een onderscheid te maken in bepaalde wijken of doelgroepen.

Bij meerdere acties wordt ook de aanwezigheid van de politieke partijen gevraagd, zodat de jongeren ook weten waar ze uit kunnen kiezen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

160

Op pagina 118 Fractie: VVD Vraag: “Oorspronkelijk ontvingen raadsleden iPads. Echter laptops zijn beter geschikt. De aanschaf van laptops is duurder dan tablets.” Waarom is niet vooraf bij raadsleden geïnventariseerd wat zij nodig hebben, en zijn onderhoudskosten inbegrepen in de investering? Antwoord: De griffie heeft de behoeften onderzocht bij de Raad. Die uitkomsten zijn besproken met de Informatievoorziening-specialisten. De uitkomst was laptops. De iPads worden op verzoek van de Griffie vervangen door laptops. De onderhouds-en beheerkosten zijn inbegrepen.

62

*Algemene dekkingsmiddelen* Pagina 120-125 Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

161

Op pagina 121 & 129 Vragen: a. Er wordt bezuinigd op uitgaven van hondenbelasting maar het tarief voor inwoners stijgt wel. Graag uitleg.

Fractie: VVD

b. Wat zijn de kosten voor controle door de externe dienstverlener? Antwoord: Het tarief voor de hondenbelasting stijgt alleen met het percentage van de inflatiecorrectie. Er wordt niet zozeer bezuinigd op de uitgaven voor de oplegging van de hondenbelasting, maar de werkelijke kosten zijn realistischer begroot. In 2024 bedroegen die kosten ongeveer €13.300,--.

63

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

162

Op pagina 123 Fractie: VVD Vragen: Voor 2026 is een bedrag van € 3,441 miljoen opgenomen voor de verduurzaming van een deel van het gemeentelijk vastgoed — 69 panden van de circa 120 panden. Een structureel voordeel of besparing (zoals lagere energie- of onderhoudslasten) wordt niet concreet financieel uitgesplitst in de begroting. a. Wat levert deze verduurzaming jaarlijks op in de exploitatie, en wat is de verwachte terugverdientijd van deze investering? b. De gemeente Helmond streeft ernaar om in 2035 klimaatneutraal te zijn, waarmee zij voorloopt op de landelijke wettelijke doelstelling van 2050. Is overwogen om (een deel van) deze ambitie in de tijd te faseren om daarmee ruimte te creëren in de begroting en wat was de reden om dit niet te doen? Antwoord a. De exacte jaarlijkse besparing op de exploitatie is op dit moment nog niet concreet financieel uitgesplitst in de begroting. De mate van besparing verschilt sterk per gebouw, afhankelijk van onder andere bouwjaar, gebruiksfunctie en technische staat. Naast een besparing op de energiekosten is zichtbaar dat de onderhoudslasten toenemen, bijvoorbeeld door de toevoeging van duurzame installaties zoals zonnepanelen en warmtepompen. Na de concrete uitwerking van een verduurzamingsproject wordt per pand bepaald wat de daadwerkelijke besparing is en wat dit betekent voor de exploitatie.

De gemeente betaalt uitsluitend de energierekening van de panden die we niet verhuren. In veel gevallen profiteert een huurder van maatschappelijk vastgoed van de verduurzamingsmaatregelen die de gemeente financiert. Vaak betreft dit maatschappelijke huurders waarmee de gemeente een subsidierelatie heeft. Wanneer verduurzaming aan de orde is, wordt per huurder bekeken of een aanpassing van de subsidie, vanwege een afname van de energiekosten, gerechtvaardigd en mogelijk is. Op deze wijze wordt geborgd dat gemeenschapsgeld zo effectief mogelijk wordt ingezet. (zie ook RIB 2024-80) De terugverdientijd van de investering is niet exact te bepalen, aangezien de verduurzamingsprojecten per pand integraal worden uitgevoerd en bestaan uit verschillende maatregelen met elk een eigen terugverdientijd. De klimaatdoelstellingen kunnen bovendien niet uitsluitend worden behaald met maatregelen met een korte terugverdientijd. De terugverdientijd wordt in algemene zin ingeschat op tussen de 12 en 17 jaar. Antwoord b. Het in de begroting opgenomen budget is nodig om ruimschoots te voldoen aan de wettelijke doelstelling van 2050. Om de eigen gemeentelijke ambitie om in 2035 klimaatneutraal te zijn te realiseren, zet de gemeente aanvullend in op het benutten van subsidie-mogelijkheden, zoals de DUMAVA-regeling (Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed).

Met deze externe middelen wordt beoogd het beschikbare budget aan te vullen en de uitvoering van de ambitie voor 2035 te ondersteunen. Op dit moment is circa 2 miljoen subsidie beschikt. In de Raadsinformatiebrief (RIB 2024-80) is een doorkijk gegeven van de verduurzamingsopgave voor de eerste drie jaar. Na deze periode wordt de routekaart geactualiseerd en wordt opnieuw gekeken naar de fasering, prioritering en ambitie voor de daaropvolgende jaren. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

163

Op pagina 124 Fractie: Helder Vraag: De OZB stijgt met 2,7%, gelijk aan de inflatie. Is hierbij uitgegaan van stabiele Helmond WOZ-waarden? Of stijgen de lasten extra door hogere taxaties? Antwoord: Voor een woning met een gemiddelde waardestijging zal de daadwerkelijke lastenstijging ook 2,7% zijn. De tarieven zijn omgekeerd evenredig aangepast aan de waardeontwikkeling. In dit jaar gaat het om een gemiddelde waardestijging voor woningen van 14%. Daarmee zijn de tarieven ook verlaagd, maar de werkelijke verlaging komt door de inflatiecorrectie lager uit.

64

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

164

Op pagina 124 Fractie: Helder Vraag: De hondenbelasting stijgt met 2,7% en is nagenoeg kostendekkend. Waarom Helmond overweegt het college nog altijd niet om deze belasting af te schaffen, gezien de beperkte doelmatigheid en de landelijke trend tot afbouw? Antwoord: Door gebruik te maken van dit instrument worden de lasten van de bestrijding van hondenoverlast en aanverwante maatregelen (zoals aanleg hondenuitlaatvelden en Depodogs) neergelegd bij de hondenbezitters, die ook profiteren van die voorzieningen. Het principe ‘de vervuiler betaalt’ is zo ook hier van toepassing.

65

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

165

Op pagina 124- 125 Fractie: VVD §4.5.5 Vennootschapsbelasting en risicoparagraaf (p.125–129, p.139–144). Vraag: VpB‑exposure: kunt u een bandbreedte (low/base/high) op basis van POC‑winsten, boekwaarden en verliescompensatie presenteren? Hoe robuust is de cash‑planning versus VpB‑liquiditeiten? Antwoord: Er dient onderscheid gemaakt te worden tussen de BBV balans en de fiscale balans. POC-winsten en boekwaarden zijn relevante termen voor de BBV balans, niet voor de fiscale balans. Verliescompensatie is wel een relevante term voor de fiscale balans. Voor de fiscale resultaatbepaling wordt allereerst gewerkt met een fiscale openingsbalans. De fiscale openingsbalans wijkt af van de BBV balans omdat niet alle kosten (met name rente) 1 op 1 mogen worden overgenomen van de BBV balans. Voor oude grondexploitaties is de fiscale openingsbalans bepaald per 1.1.2016 (ingang vpb-plicht), voor jongere grondexploitaties wordt die bepaald bij de opening van de BBV grondexploitatie. De waarde van de fiscale openingsbalans wordt vertaald naar een kostprijs per m2. Vervolgens worden op basis van de werkelijke lasten en opbrengsten zoals die jaarlijks gerealiseerd worden sinds 2016 en een beste inschatting van de verwachte uitgaven en inkomsten in de toekomst (gebaseerd op de jaarlijkse herziening van de grondexploitaties bij de jaarrekening) de jaarlijkse kasstromen (cash planning) bepaald.

Daarbij wordt dus zoals gezegd uitgegaan van de beste schatting en niet van verschillende scenario's (low/base/high). Complicerende factor daarbij is dat voor de rentelast niet mag worden gerekend met de rentelast volgens de herziening bij de jaarrekening maar moet worden gewerkt met een voorgeschreven methode voor de fiscale rentelast (met een renteaftrekbeperking). Hiermee lopen dus de BBV balans en de fiscale balans steeds verder uit elkaar. Op basis van de fiscale openingsbalans, de werkelijk gerealiseerde kosten sinds 2016 en de beste inschatting van de nog te maken kosten wordt een gemiddelde kostprijs bepaald per m2. Deze gemiddelde kostprijs wordt afgezet tegen de werkelijke gerealiseerde grondverkopen per m2. Het verschil hiertussen bepaalt jaarlijks of er sprake is van fiscale winst of verlies. Fiscale verliezen mogen 1 jaar terug en naar de toekomst worden verrekend (verliescompensatie) met eventuele fiscale winsten. Bij de beste inschatting van toekomstige kasstromen wordt rekening gehouden met indexen op de uitgaven en verwachte grondprijsstijgingen in de toekomst. Op basis hiervan kan een robuuste inschatting gemaakt worden van het fiscaal resultaat in de komende jaren. Over 2023 is een fiscaal verlies van afgerond 3,4 mio geleden.

Dit verlies is deels verrekend met het belastbaar bedrag van 2022 ad 643k en wij verwachten dat het restant verlies voor een groot deel gecompenseerd zal worden met het belastbaar resultaat over het jaar 2024. Het compensabele verlies voor toekomstige jaren is daarmee relatief beperkt. Afhankelijk van de werkelijke kasstromen in de komende jaren zal blijken of en wanneer er fiscale winsten gerealiseerd gaan worden en daarmee een VPB plicht. Echter grote planaanpassingen op lopende grondexploitaties (zoals Nieuw Brandevoort) zullen waarschijnlijk van invloed zijn op de cijfers waar tot nu toe mee gerekend is voor de fiscale balans. Hoe dit gaat uitpakken is sterk afhankelijk van de keuzes die daarbij gemaakt worden. Pas als de grondexploitatie voor Nieuw Brandevoort is vastgesteld, zal in overleg met de fiscaal adviseur en de belastingdienst bepaald moeten worden of we een nieuwe openingsbalans moeten maken of dat de planaanpassing en daarmee de nieuwe toekomstige kasstromen verwerkt kan worden in de huidige fiscale balans. Alsdan zal ook meer duidelijkheid komen over de omvang van de verliescompensatie danwel een mogelijke toekomstige VPB plicht.

66

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

166

Op pagina 125 Fractie: VVD §4.5.6 Post onvoorzien Vraag: Is de post onvoorzien €250k proportioneel bij dit risicoprofiel? Toon de benchmark en een scenario waarin 1–2 majeure risico’s tegelijk optreden. Antwoord De post onvoorzien van € 250.000 is in de basis bedoeld voor uitgaven die niet zijn voorzien, onontkoombaar zijn en geen uitstel dulden. In 2025 is dit budget bijvoorbeeld ingezet voor het door de raad geïnitieerde PFASonderzoek. Voor de bepaling van de benodigde weerstandscapaciteit wijzen we u op de ratio weerstandsvermogen. Een ratio lager dan 1,0 duidt op een kwetsbare financiële positie omdat de beschikbare weerstandscapaciteit niet voldoende is om de geïdentificeerde risico’s af te dekken. De streefwaarde voor Helmond is 1,5 en hier zitten we boven. Naast de post onvoorzien behoren de algemene reserve, algemene reserve grondbedrijf en de onbenutte belastingcapaciteit tot de beschikbare weerstandscapaciteit. Wanneer 1-2 majeure risico’s uit onze risico-inventarisatie zich voordoen zal bezien worden hoe deze risico’s het beste afgedekt kunnen worden, maar de weerstandscapaciteit van € 180 miljoen is hiervoor voldoende.

67

*Verplichte paragrafen* Pagina 126-188

*Lokale heffingen* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

167

Op pagina 126 Fractie: staat dat de gemeente de lokale heffingen verhoogt. Samen 0492 Vraag: Welke specifieke heffingen zijn verhoogd, en wat is de impact op inwoners en bedrijven? Antwoord: De meeste heffingen (oa. OZB, rioolheffing, hondenbelasting) zijn verhoogd met het inflatiecorrectiepercentage van 2,7%. Afwijkingen daarop zijn de afvalstoffenheffing, waar het vastrecht wel met 2,7% is verhoogd, maar het tarief voor de ledigingen/ stortingen sterker is verhoogd met 27,7%, De reden hiervoor is te vinden in vraag/antwoord 174. Ook het tarief voor de parkeerbelasting is met 4,1% iets meer verhoogd, ook om de langere openingstijden voor fietsenstallingen te kunnen financieren en gebruik daarvan te stimuleren. Tenslotte is ook het tarief van de toeristenbelasting meer verhoogd en uitgebreid met de arbeidsmigranten. Hierbij kunnen de logiesverstekkers de kosten doorberekenen aan de overnachters. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

168

Op pagina 126, inleiding pagina 4 Fractie: Helder Vraag: De begroting stelt dat de lasten voor inwoners niet te veel mogen stijgen, maar Helmond de totale woonlasten nemen met 4,1% toe. Hoe verhoudt zich dit tot het uitgangspunt van brede welvaart en betaalbaarheid voor alle inwoners? Antwoord: De stijging van de totale woonlasten met 4,1% wordt met name veroorzaakt door de inflatiecorrectie en kostenontwikkelingen binnen de afvalstoffen- en rioolheffing. Deze stijging ligt in lijn met de landelijke trend en blijft binnen de bandbreedte die het Rijk en de VNG als aanvaardbaar beschouwen. Het uitgangspunt van brede welvaart en betaalbaarheid blijft leidend. De gemeente houdt bij het vaststellen van tarieven rekening met de betaalbaarheid voor inwoners en streeft ernaar om stijgingen zoveel mogelijk te beperken. Waar mogelijk worden efficiencymaatregelen genomen om de lasten te dempen.

68

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

169

Fractie: VVD Op pagina 126 §5.1 Lokale heffingen (tariefuitgangspunten, index 2,7%). Vraag: Woonlasten: kunt u een geactualiseerde tarieftabel geven per WOZ‑band en huishoudenstype, incl. gedragsgevoelige diftar‑varianten (5, 7, 10 ledigingen) en uitgesplitst naar huurders/eigenaren? Antwoord: De totale woonlasten verschillen per inwoner en zijn afhankelijk van meerdere factoren. Daardoor is het niet mogelijk om één algemeen overzicht te geven dat voor iedereen geldt. De hoogte van de woonlasten hangt onder andere af van: • de WOZ-waarde van de woning (die bepaalt de hoogte van de onroerendezaakbelasting voor eigenaren); • of iemand huurder of eigenaar is (huurders betalen geen OZB); • het huishoudtype (één- of meerpersoonshuishouden, gezin); • en het gedrag bij afvalinzameling: via het diftar-systeem betalen inwoners deels naar gebruik, dus wie minder vaak de restafval aanbiedt, betaalt ook minder. De woonlasten bestaan uit drie gemeentelijke heffingen: • Afvalstoffenheffing – deels vast, deels afhankelijk van het aantal keren dat restafval wordt aangeboden. • Rioolheffing – een vast bedrag per aansluiting of huishouden. • Onroerendezaakbelasting (OZB) – alleen voor eigenaren, gebaseerd op de WOZ-waarde. Gemiddeld liggen de totale woonlasten in onze gemeente in dezelfde orde van grootte als in vergelijkbare gemeenten.

In de COELO-atlas van de lokale lasten 2025 worden 2 hoofdcategorieën onderscheiden voor de gemeentelijke woonlasten, waarbij wordt uitgegaan van een meerpersoonshuishouden en een woning met een gemiddelde waarde, die per gemeente anders is. 1. Voor een gebruiker (huurder) van een woning is het landelijk gemiddelde €480 tegen €483 in Helmond. De gebruiker betaalt alleen afvalstoffen- en rioolheffing. 2. Als die gebruiker ook eigenaar is zijn de cijfers landelijk € 1.053 tegen € 1.051 in Helmond. De eigenaar betaalt ook de OZB voor zijn woning. Uiteraard zijn de landelijke cijfers voor 2026 nog niet bekend.

69

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

170

Fractie: VVD Op pagina 127 en inleiding pagina 4 Vraag: In Helmond bedraagt het OZB-tarief voor woningeigenaren in 2026 0,1173 %, terwijl omliggende gemeenten in 2025, zoals Geldrop-Mierlo (0,0648 %) en Eindhoven (0,090 %), aanzienlijk lager liggen. Dat betekent dat huiseigenaren in Helmond bij een vergelijkbare WOZ-waarde een hogere aanslag ontvangen dan in de regio. Voor elke € 100.000 aan WOZ-waarde betaalt een huiseigenaar in Helmond ruim 50 euro meer dan in Geldrop-Mierlo en bijna 30 euro meer dan in Eindhoven. Waarom is het OZB-tarief voor woningen in Helmond relatief hoog ten opzichte van omliggende gemeenten? Antwoord: Helmond heeft inderdaad een hoger tarief dan sommige buurgemeenten. Dat zegt nog niet dat inwoners in Helmond automatisch hogere woonlasten hebben, omdat: • WOZ-waarden in Helmond gemiddeld lager liggen dan in steden als Eindhoven, • gemeenten verschillende heffingen (riool, afval, diftar) hanteren, en • de begrotingsstructuur en voorzieningen verschillen (Helmond heeft bijvoorbeeld meer stedelijke taken en voorzieningen dan kleinere buurgemeenten). De te betalen OZB-belasting is gelijk aan het OZB-tarief maal de WOZ-waarde. Het percentage op zichzelf is niet genoeg om een eerlijke vergelijking te maken. Daarom hanteren wij de totale woonlasten als vergelijking.

Een vergelijking vanuit de COELO-Atlas 2025 laat zien dat de afwijking in woonlasten voor een meerpersoons huishouden minder groot is dan het percentage-verschilt suggereert.: Geldrop-Mierlo € 930 Eindhoven € 977 Helmond € 1.051 Deurne € 1.065 Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

171

Op pagina 127 Fractie: Lokaal Bij de invoering van Diftar is inwoners beloofd dat de afvalinzameling goedkoper zou sterk worden. In de begroting voor 2026 wordt echter een stijging van 27,7% in de afvalledigingstarieven voorzien, mede door hogere kosten bij GR Blink. Vraag: Kan het college toelichten waar deze kostenstijging uit bestaat (bijvoorbeeld hogere aanbestedingsprijzen, nieuwe huisvesting of stijgende personeelskosten) en in hoeverre is deze ontwikkeling structureel van aard en nog bij te sturen? Antwoord: Voor een uitgebreide onderbouwing van de kostenstijging Blink verwijzen wij u naar de Begroting Blink die in mei 2025 voor zienswijze aan u is voorgelegd. Daarin wordt uitgebreid beschreven wat de onderliggende oorzaken zijn. Wij verwachten dat deze kostenstijgingen structureel van aard zijn. Kortgezegd stijgen de kosten door enkele forse autonome ontwikkelingen. Dit heeft te maken met onder andere: hogere verwerkingsprijzen, stijgende transportkosten en strengere landelijke eisen. Dit maakt dat bijsturen moeilijk is. Wel is aan GR Blink gevraagd om kritisch naar haar eigen bedrijfsvoering te kijken en daartoe een aantal scenario’s te verkennen.

70

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

172

Op pagina 127 Fractie: VVD §5.1 Lokale heffingen en afvalstoffenheffing; programma 2 (afval) en diftar; plus prestaties Blink. Vraag: Kunt u een kosten‑opbrengstenstaat van diftar (incl. inning/handhaving) en de milieueffecten (restafval, scheidingspercentages) sinds invoering geven? Antwoord: Deze vraag is beantwoord tijdens raadsinformatiebijeenkomst over de evaluatie van diftar (september 2024) en in de beantwoording van raadsvragen (nummer 80 uit 2024). Kort samengevat : Als de stromen die nu gescheiden worden aangeleverd, in het restafval zouden zitten en de afvalproductie op het niveau van 2020 zou zijn, dan zouden de extra kosten hiervoor ca. 1,3 miljoen euro bedragen.

Zonder vermindering van het restafval zouden de inwoners samen ca. 1 miljoen euro aan extra verwerkingskosten hebben moeten betalen via de afvalstoffenheffing. . Daarnaast wordt er ca. 300.000 euro aan kosten bespaard doordat de herbruikbare stromen een lager verwerkingstarief hebben (glas, gft) of zelfs geld opleveren (zoals papier en PMD). Bijvoorbeeld het PMD dat nu wordt gescheiden levert 260 euro/ton op, maar als het wordt verbrand als restafval kost het 150 euro/ton. De bespaarde kosten bedragen daarmee 410 euro/ton. Naast de besparingen zijn er ook extra investeringen gedaan voor diftar. Denk hierbij aan de GRIP wagen, de inzet van afvalcoaches en het opzetten van een luierinzameling. De totale kosten hiervoor bedragen ca. 340.000 euro. Samen levert dit ca. 970.000 euro aan vermeden kosten op. Dit is een bedrag van ca. 22 euro per aansluiting.

We schatten in dat de besparing op afvalkosten door het gebruik van diftar op dit moment is opgelopen tot ca. 25 euro per huishouden.

71

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

173

Op pagina 127 en inleiding pagina 4 Vragen: a. Er staat dat het tarief voor het ledigen van afvalcontainers stijgt met 27,7%. Hoe verhoudt dit zich tot de eerdere communicatie dat de invoering van het nieuwe inzamelsysteem niet tot hogere kosten voor inwoners zou leiden?

Fractie: VVD

b. Daarnaast staat vermeld dat de gemeente wordt geconfronteerd met extra kosten van Blink die worden doorberekend via de afvalstoffenheffing. Kan worden toegelicht waarom deze ook volledig worden doorberekend aan inwoners? Antwoord: De stijging van kosten is niet te relateren aan een nieuw inzamelsysteem. Het is niet het systeem dat leidt tot hogere kosten. De kostenverhoging wordt veroorzaakt door een aantal autonome ontwikkelingen waarop niet of nauwelijks kan worden bijgestuurd. In de communicatie gaat het verder ook steeds over het beheersbaar houden van de kosten voor de afvalinzameling en dat een inwoner zelf invloed heeft op zijn eigen kosten. De gedachte achter diftar blijft dat wie minder restafval aanbiedt, ook minder betaalt. Dat principe werkt nog steeds: inwoners die goed scheiden, zien dat terug in hun afvalkosten. Tegelijkertijd stijgen de totale kosten voor afvalinzameling en -verwerking, onder andere door hogere verwerkingsprijzen, stijgende transportkosten en strengere landelijke eisen. Hierdoor kan het tarief per huishouden toch toenemen, ook al wordt er beter gescheiden. De gemeente gaat jaarlijks in de begroting uit van een kostendekkendheid van 100%. Een lagere kostendekkendheid zou leiden tot een tekort in de begroting. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

174

Op pagina 127, inleiding pagina 4 Fractie: Helder Vraag: Het tarief voor containerlediging stijgt met 27,7%, oftewel € 18,16 extra per Helmond gemiddeld huishouden. Hoeveel % van de totale dekking van Blink’s meerkosten (exact bedrag in euro’s) wordt hiermee verhaald op huishoudens? Antwoord Net als in de begroting 2025 gaat de gemeente Helmond er in de begroting 2026 vanuit dat de afvalstoffenheffing volledig kostendekkend is (100%). Dit betekent dat alle meer- en minderkosten worden verrekend via een aanpassing van de heffing voor huishoudens, zodat de verwachte kosten weer gelijk zijn aan de verwachte opbrengsten. Een kostendekkendheid lager dan 100% zou leiden tot een tekort in de begroting. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

175

Op pagina 129, inleiding pagina 4 Fractie: Helder Vraag: De parkeertarieven stijgen van € 2,55 naar € 2,65 (3,9%), boven de Helmond inflatiecorrectie van 2,7%. Wat is de meerjarige opbrengst in 2026-2029 van die extra 0,05, en welk % van de motiekosten (fietsenstallingen) dekt dit? Hoe worden deze extra opbrengsten structureel verantwoord en geëvalueerd? Antwoord Bij het huidige verwachte aantal parkeeruren is de opbrengst van deze extra € 0,05 verhoging gelijk aan de benodigde dekking voor de verlengde openstelling van de fietsenstallingen bij alle nu bekende evenementendagen, te weten € 50.000.

72

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

176

Op pagina 130 Fractie: staat dat de gemeente extra inkomsten genereert door de toeristenbelasting te Samen 0492 verhogen. Vraag: Wat is de verwachting van de extra inkomsten, en hoe wordt dit geïnvesteerd? Antwoord: Op pagina 99, onder het kopje Ombuigingen, staat dat het verhogen van de toeristenbelasting circa €150.000 oplevert. Omdat de opbrengst de afgelopen jaren gemiddeld €100.000 hoger lag dan begroot, is de raming daar ook op aangepast. De toeristenbelasting is een algemene belasting, de inkomsten komen daarmee ten goede aan de algemene middelen. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

177

Op pagina 130 Fractie: Lokaal De toeristenbelasting wordt verhoogd om extra inkomsten te genereren. Bij invoering sterk van deze belasting was bepaald dat de opbrengsten ten goede zouden komen aan de ondernemers. Vraag: Hoe wordt momenteel invulling gegeven aan deze afspraak en in welke mate profiteren ondernemers daadwerkelijk van deze middelen? Antwoord: De toeristenbelasting is wettelijk gezien geen doelbelasting. De inkomsten komen ter beschikking van de algemene middelen. Ook in de begroting 2025 is de toeristenbelasting verhoogd, en zijn de opbrengsten ingezet als algemeen dekkingsmiddel. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

178

Op pagina 132 Vraag: Wat is in 2026 begroot voor gemeentelijke kosten voor juridische procedures (rechtszaken, bezwaar- en beroepszaken, externe advocaten) en separaat ingebrekestellingen (inclusief dwangsommen) aan inwoners? Antwoord: Gemeentelijke kosten voor juridische procedures €448.189 Ingebrekestellingen/ dwangsommen aan inwoners €10.220

Fractie: VVD

Daarnaast is er separaat een bedrag van € 200.000 opgenomen voor juridische ondersteuning in de PFASzaak.

73

*Weerstandsvermogen en risicobeheersing* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

179

Op pagina 135 Fractie: staat dat de gemeente het weerstandsvermogen heeft geactualiseerd. Samen 0492 Vraag: Welke specifieke risico's zijn hierbij meegenomen, en hoe wordt hierop gestuurd? Antwoord: De specifieke risico's staan vermeld op pagina 138 en zijn daar nader toegelicht. Actualisatie van de risico's vindt twee keer per jaar plaats, bij begroting en jaarrekening. Daarbij worden de risico's, kansen en impact heroverwogen. Bij het gemeentelijk risicomanagementproces is er sprake van zes stappen: context, identificeren, kwalificeren, afwegen, beheersen en evalueren. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

180

Op pagina 135-141 Fractie: Lokaal Vraag: Wat is het effect van het aanspreken van reserves op de weerstandsratio en de sterk financiële wendbaarheid van de gemeente in 2026 en 2027? Antwoord: Voor de bepaling van de weerstandsratio zijn alleen de algemene reserve en de algemene reserve grondbedrijf van belang. Het inzetten van bestemmingsreserves heeft dus geen invloed op de weerstandsratio. Wanneer de algemene reserve of de reserve grondbedrijf muteren heeft dit een effect op het weerstandsvermogen. In deze begroting is in het berekende weerstandsratio rekening gehouden met de inzet van reserves, en de ratio ligt boven de, door uw raad, bepaalde norm. Wat betreft financiële wendbaarheid lopen we in 2026 en 2027 inderdaad tegen grenzen aan. Dat blijkt ook wel uit de benodigde inzet van incidentele middelen en uit het pakket aan ombuigingsmaatregelen die we noodgedwongen voorleggen om, overigens niet alleen in 2026 en 2027, maar ook op de langere termijn de nodige financiële flexibiliteit te creëren om onze huidige en toekomstige opgaven te realiseren. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

181

Op pagina 140 Fractie: VVD Paragraaf Grondbeleid/weerstandsvermogen grondbedrijf (p.141–145). Vraag: Grondbedrijf‑weerstand: kunt u de €99,6 mln reserve en €14,8 mln winstpotentie aan de €89–€99,7 mln risicoruimte koppelen? Welk overschot/tekort resteert bij tegenvallers? Antwoord: De € 14,8 miljoen winstpotentie wordt in de komende jaren genomen via de Percentage Of Completion (POC) methode. Dat is naar gelang voortgang. Alsdan worden die winsten toegevoegd aan de reserve grondbedrijf. In totaal is daarmee alsdan € 114,4 miljoen beschikbaar om eventuele risico's die zich voordoen op te vangen. Op basis van de risicoanalyse zijn projectspecifieke risico's benoemt van in totaal € 69,4 miljoen. Daarnaast zijn projectoverstijgende risico's benoemd met een bandbreedte tussen € 19,7 en € 30,3 miljoen. Deze projectoverstijgende risico's zijn gebaseerd op mogelijke toekomstige tegenvallende scenario's zoals lagere grondopbrengsten, hogere rentelasten en tegenvallende indexeringen. Er is dus in die scenario's al rekening gehouden met tegenvallers. De ratio (verhouding) tussen het weerstandsvermogen wat nu al beschikbaar is in de reserve ad € 99,6 miljoen, is nagenoeg gelijk aan de uitkomst van de risicoanalyse op basis van de bovenkant van de bandbreedte ad € 99,7 miljoen. Die verhouding is dus 1 op 1.

Daarbij is dus zoals gezegd al rekening gehouden met verschillende tegenvallende scenario’s. Gaat alles zoals gepland dan wordt de ratio de komende jaren hoger als de toekomstige winsten worden toegevoegd aan de reserve.

74

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

182

Op pagina 141 Fractie: VVD §5.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing; ratio 1,59; tabellen beschikbare/benodigde capaciteit p.137–141. Vraag: De weerstandsratio is 1,59. Welke top‑5 risico’s (met bandbreedte, kans × impact) onderbouwen dit, en wat is het effect wanneer bouwkosten alsnog +€7 mln doorwerken? Antwoord: Om tot de weerstandsratio van 1,59 te komen zijn 9 risico’s gekwantificeerd (kans x impact) voor een restant risicobedrag van € 113 miljoen (zie hoofdstuk 5.2.4, pagina 138). Het effect van + € 7 miljoen bouwkosten resulteert in een ratio van 1,53.

75

*Onderhoud kapitaalgoederen*

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

183

Op pagina 144: Zie ook p.86–87, p.90–93). VJN 2025 §4.3 Tabel 4 en toelichting. Fractie: VVD Toelichting voorziening wegen/asset‑sheets Vraag: Kunt u de rekenmethodiek van de voorziening wegen uit (normering, restlevensduur, onderhoudscycli) uitleggen en de achterstand en het inhaalplan 2026– 2030 geven? Antwoord: Voor het instellen van een onderhoudsvoorziening wegen wordt een berekening gemaakt op basis van de CROW-inspectiemethodiek, waarbij per wegvak de onderhoudstoestand wordt bepaald. In 2026 gaan wij een voorstel doen om groot onderhoud wegen vanaf 2027 te financieren uit een voorziening. Bij concretisering van de onderhoudsvoorziening wegen komen we hierop terug bij uw raad. Er is momenteel geen sprake van een structurele onderhoudsachterstand. Het meerjarig onderhoudsplan borgt tijdig onderhoud en voorkomt toekomstige achterstanden.

*Financiering* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

184

Op pagina 150 Fractie: VVD §3 en §5 (financiële sturing, risico’s); VJN 2025 §6.1.1–6.1.2. Vraag: Kunt u bij de begrotingsbehandeling een stresstest‑bijlage (rente ±1%, bouwkosten ±10%, gemeentefonds –3%, jeugdzorg +5%, Blink +10%) aanleveren en een ombuigingsdashboard (stoplicht: financieel, juridisch, uitvoerbaarheid, maatschappelijk effect), conform eerder door VVD gevraagde lijn. Antwoord: Ontwikkelingen worden continu gemonitord en als er aanleiding is verwerken we de gevolgen daarvan via de reguliere P&C cyclus. Daar waar we specifieke risico’s zien, nemen we deze op in de paragraaf ‘Weerstandsvermogen en risicobeheersing’. Onder andere de risico’s op jeugd en stijgende bouwkosten zijn in de berekening van de benodigde weerstandscapaciteit meegenomen. De berekening van het gemeentefonds en het effect van stijgende rentekosten als gevolg van een extra financieringsbehoefte worden meerjarig (bij deze begroting tot en met 2029) berekend en verwerkt. In de financiële kengetallen zijn deze effecten ook meerjarig meegenomen. Om deze reden zien wij geen toegevoegde waarde in een separate stresstest.

*Verbonden partijen* Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

185

Op pagina 159 Fractie: VVD Vraag: Wordt de Helmondse bijdrage aan de ontwikkeling van Gulbergen gedekt via de MRE-bijdrage, en zo ja, welk deel daarvan heeft betrekking op dit project en wat is de status van het project? Antwoord: De kosten voor de ontwikkeling van Gulbergen en de kosten voor het beheer worden gedekt vanuit de MRE Bestemmingsreserve Gulbergen en niet vanuit de inwonerbijdragen. Op 28 februari 2024 heeft het Algemeen Bestuur MRE de Ontwikkelvisie vastgesteld op basis van een eerder doorlopen participatietraject..

76

Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

186

Op pagina 170 Fractie: VVD Vraag: Wanneer is de raad betrokken geweest bij het stellen van kaders voor het veiligheidshuis? Antwoord: Het Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Zuidoost (ZVHBZO) is een (uitvoerende) organisatie waarbinnen wordt samengewerkt op zorg- en veiligheidscasuïstiek, waarbij de ketenpartners (waaronder gemeenten) door het ZVHBZO worden ondersteund met procesregie, kennis en kunde met behoud van de eigen (wettelijke) verantwoordelijkheden. Hierin is voor de raad geen sprake van een kaderstellende rol die wel, zoals eerder aangegeven, van toepassing is voor het Masterplan Integrale Veiligheid als meerjarig veiligheidsbeleid. Nr.

Technische vraag:

Gesteld door:

187

Op pagina 179 Fractie: VVD Vraag: De agenda’s en besluiten van het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO), inclusief de kamers OEA en COVM Vliegbasis De Peel, worden niet altijd openbaar gedeeld (met name COVM). Kan het ervoor worden gezorgd dat deze agenda’s en vergaderverslagen voortaan via de dagmail met de gemeenteraad worden gedeeld, zodat de raad tijdig kennis kan nemen van de onderwerpen en waar nodig kaders kan meegeven? Antwoord: De vergaderstukken van het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO) en daarmee ook de gerelateerde kamers COVM en OEA zijn openbaar en terug te vinden op de website van het LEO Samenopdehoogte: Vergaderstukken LEO | Samen op de hoogte. In geval van Vliegbasis de Peel worden de vergaderstukken ontsloten via de website van het COVM: De Peel | COVM. Hierbij moet de opmerking worden geplaatst dat defensie op 17 september 2025 ons heeft bericht dat de vergaderstukken op de website van het COVM tijdelijk niet ontsloten kunnen worden in verband met issues op het gebied van privacy en toegankelijkheid. De stukken van de COVM zijn overigens nog wel aanwezig, maar zijn niet meer zichtbaar op covm.nl. Totdat het moment dat defensie de website op orde heeft kan op verzoek worden opgevraagd via de website van het COVM.