Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2025-2028
Tekst van het document
Technische vraag:
Gesteld door:
68
Op pagina 18 Fractie: VVD Vraag: Het VNG heeft begrotingsadvies 2025-2028 deel 1 en 2 uitgebracht. Welke adviezen van het VNG heeft de gemeente niet opgevolgd en waarom niet? Antwoord: De gemeente Helmond heeft het begrotingsadvies van de VNG volledig gevolgd. De nadere uitwerking van de taakstellingen is als opdracht bij de taskforces Sociaal Domein, Ruimte/Economie/Cultuur, en Concern belegd om het college en uw raad in staat te stellen hier zorgvuldige afwegingen in te maken.
21
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
69
Op pagina 20 Vraag: Besteding beschikbare ruimte voor autonome ontwikkelingen: De genoemde bedragen van € 3.570 miljoen voor 2025 komt dit bedrag boven op de nu al beschikbare middelen?
Fractie: CDA
Antwoord: Het gaat hier om een besteding van beschikbare middelen, oftewel kosten. In het overzicht op pagina 16 kunt u de totale beschikbare bestedingsruimte terugvinden en de besteding ervan. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
70
Op pagina 20 Vraag: in de tabel staat ‘lincentiekosten’ vermeld. Bedoelt u hiermee licentiekosten? Antwoord: Ja.
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
71
Op pagina 20 Fractie: VVD Vraag: Is het gebruikelijk dat het bedrag van de licentiekosten van 770K zelfs oploopt naar 920K. Is dit veel of weinig in vergelijking met soortgelijke gemeenten? Wordt hiervoor gekeken naar samenwerkingen in de regio? Antwoord: Het oplopende bedrag is een voorbereiding op de beoogde schaalsprong. De tarieven voor deze licenties worden door leveranciers veelal gebaseerd op maatstaven zoals het aantal inwoners of het aantal gebruikers/medewerkers. Vanwege de prijsstelling op inwoners of medewerkers, zijn kosten vergelijkbaar met andere soortgelijke gemeenten qua omvang. Daarnaast verloopt aanschaf van licenties via aanbestedingen, die zorgen voor concurrerende prijzen. De licenties zijn voor basisvoorzieningen zoals kantoorautomatisering, en voldoen aan wetgeving zoals de Archiefwet en voor beveiligingsmaatregelen in het kader van de BIO. Ook andere gemeenten hebben dergelijke voorzieningen/licenties en dus dergelijke kosten. Aanschaf van licenties voor de standaardwerplek (het grootste deel van de kosten) verloopt via de gezamenlijke aanbesteding van de VNG. Ook bij andere trajecten haken we zo veel mogelijk aan op landelijke initiatieven. Voor meer toelichting op licenties, zie ook de Dagmail van 26 augustus naar aanleiding van een vraag van het CDA hierover. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
72
Op pagina 21 Fractie: VVD Vraag: Opvang statushouders in Buitenjan Veldhoven wordt in 2025 64K en 2026 47K voor uitgetrokken. In het Raadsvoorstel 89 behandeld 10 september 2024 in de raad is besloten op 65K. Waarom deze afwijking? En die 1K gaat deze dan terug naar de reserve nieuwkomers, algemene reserves of anders? Antwoord: De 1k betreft een afrondingsverschil. Het bedrag van 47K voor 2026 heeft te maken met het feit dat nu voorzien is dat het contract voor de opvang in de loop van dat jaar eindigt. Dit betreft dus slechts de kosten voor een gedeelte van het jaar. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
73
Op pagina 21 Vraag: 47K voor 2025 is niet over besloten in het raadsvoorstel, waarom staat deze dan wel in de begroting en is deze niet voorgelegd in het recente raadsvoorstel?
Fractie: VVD
22
Antwoord: Zoals onderaan pagina 2 van het genoemde raadsvoorstel is opgemerkt, gaat dat betreffende raadsvoorstel alleen over 2024 en worden de kosten voor 2025 via de begroting aan uw raad voorgelegd, zoals nu is gebeurd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
74
Op pagina 21 Fractie: VVD Vraag: Idem vraag voor programmateam asiel- en migratie waar 929K voor is begroot in 2025. In het recente raadsvoorstel is alleen besloten voor 2024 en specifiek niet voor 2025! In het RV stond overigens 664K en niet 663K. Besloten is dat dit nog terugkomt in de raad met een apart raadsvoorstel dus waarom staat dit nu toch in de begroting? Antwoord: Zie antwoord op vraag 73. De programmabegroting is bedoeld als het aparte voorstel op dit thema voor 2025. Het verschil van 1k betreft een afrondingsverschil. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
75
Op pagina 21 Vraag: Wat resteert na de onttrekking in 2025 in de reserve nieuwkomers? Hoeveel is de specifieke uitkering opvang ontheemden Oekraïne in 2025 en wat resteert naar deze onttrekking?
Fractie: VVD
Antwoord: Rekening houdend met het raadsbesluit 89 van 10 september 2024, resteert op deze reserve eind 2025 een bedrag van € 264.000. Dit besluit was nog niet bekend bij het opstellen van de begroting, en dus ook nog niet meegenomen in het overzicht reserves en voorzieningen. De hoogte van de specifieke uitkering opvang ontheemden Oekraïne 2025 is op dit moment nog niet bekend. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
76
Op pagina 22, Beleidsintensiveringen Fractie: D66 Opgenomen zijn middelen voor versterken programmeren IHP-fase 2 en uitwerking IHP Sport/accommodatiebeleid. Vraag: Zijn er ook middelen opgenomen voor de wijkaccommodaties? Waar kunnen wij deze vinden? Antwoord: Ja, deze zijn verwerkt in de middelen voor de schaalsprong. Het gaat om € 600.000 ter dekking van de kapitaallasten voor investeringen in sportvoorzieningen én wijkhuizen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
77
Op pagina 22 Vraag: In de tabel op bladzijde 22 staat helemaal onderaan Artikel 213a met bedrag van structureel € 100.000, --. Waarom staat dit in deze tabel zo cryptisch omschreven en waar heeft dit betrekking op? Antwoord: Een nadere toelichting is gegeven op pagina 147, onderdeel rechtmatigheid.
Fractie: VVD
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
78
Op pagina 23 Vraag: Graag toelichting op speelvoorzieningen - ophoging begroting 2024 met 260K en volgende jaren
Fractie: VVD
23
Antwoord: De uitvoeringsopgave in de periode 2025-2029 laat een piek zien in de jaarschijf 2025. Dit heeft te maken met de opgelopen vervangingsachterstand afgelopen jaren en de wens om sterk verouderde plekken op tijd te vervangen. Er is sprake van een achterstand in de vervanging van speeltoestellen en -plekken. Hierdoor is de gemiddelde leeftijd van de speeltoestellen opgelopen tot ca. 13 jaar. Gelet op een gemiddelde technische levensduur van 15 jaar voor speeltoestellen is het areaal in Helmond fors verouderd te noemen. Het is daarom belangrijk komende jaren een inhaalslag te maken in de vervangingsinvesteringen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
79
Op pagina 23 Fractie: VVD Vraag: Er staat dat de komende vier jaar (2025-2028) komen in totaal 164 van de 263 plekken in aanmerking voor herinrichting. Wordt dit nog separaat aan de raad voorgelegd want het meerjarenplan speelruimte loopt van 2021-2024. Antwoord: Het meerjarenplan wordt nu opgesteld en wordt in de komende maanden afgerond. Dit is een uitvoeringsplan, zoals gebruikelijk zal uw raad hierover geïnformeerd worden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
80
Op pagina 23 Vraag: Welke locaties worden de komende 4 jaar (2025-2028) aangepakt? Antwoord: Zie antwoord vraag 79.
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
81
Op pagina 23 Vraag: Graag een overzicht van alle (genoemde 263) speelvoorzieningen in Helmond en in welk document zijn al deze locaties vastgelegd? Antwoord: Zie antwoord vraag 79.
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
82
Op pagina 23 Fractie: VVD Vraag: graag toelichting op Kasteel Traverse ophoging t.o.v. begroting 2024 met 3.290K in 2025. En wanneer dit besproken is in de commissie / raad? Antwoord: Begin 2024 is een projectteam samengesteld om eind 2025 de grondige renovatie uit te voeren. Deze renovatie is onvermijdelijk omdat de asfaltconstructie van de weg het einde van de technische levensduur heeft bereikt. Eén van de eerste stappen in dit proces was het nader inzoomen op de projectscope en de toetsing van het bestaande projectbudget welke is bepaald in 2019. Vanwege uitzonderlijke hoge prijsstijgingen, meer markconforme risico-inventarisering en een toename van het te renoveren oppervlak komt de huidige projectraming hoger uit. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
83
Op pagina 23 Vraag: In de begroting is 60K opgenomen voor de vervanging van containers. Worden hiermee specifiek de afvalbakken bij woningen bedoeld? Antwoord: Nee. Dit geld is bestemd voor de vervanging van bestaande ondergrondse (glas)containers.
24
Fractie: VVD
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
84
Op pagina 23 Daarnaast is op 16 augustus 2024 een situatie ontstaan waarbij meerdere afvalbakken zijn vernield door een verkeerde afstelling van een vuilniswagen van Blink. Vraag: Worden de kosten voor dergelijke schade door Blink veroorzaakt ook op Blink verhaald, of komen deze voor rekening van de gemeente? Antwoord: Deze kosten komen voor rekening van Blink.
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
85
Op pagina 23 Fractie: Helder Vraag: De term ‘boeggolf’ wordt gehanteerd. Zou naast het verduidelijken van deze Helmond term, de bedoeling van deze gehele alinea kunnen worden verduidelijkt? Wat is nu de essentie van wat in deze alinea gesteld wordt? En wat zijn de voor- en nadelen van het geven van mandaat aan het college? Antwoord: De term ‘boeggolf’ houdt in dat er een opeenstapeling van kredieten is omdat de uitvoering achterloopt op de planning. Dit zorgt in de prognoses voor een piek in de kapitaallasten van de investeringen. De raad blijft verantwoordelijk voor het vaststellen van de investeringen. Voordat daadwerkelijk uitvoering gegeven kan worden aan een in de begroting door de raad vastgestelde investering, moet een onderbouwd projectplan worden voorgelegd aan het college. Zodra het college instemt met het projectplan, wordt het krediet beschikbaar gesteld. In de oude situatie was een investeringsbudget na vaststelling van de begroting direct beschikbaar voor uitvoering. Door het inbouwen van de tussenstap goedkeuring investeringsplan door het college wordt het college beter in staat gesteld om te sturen op realistische planning en uitvoering. Dit ter voorkoming van nieuwe boeggolven. Het verandert niets aan de positie en het mandaat van uw raad. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
86
Op pagina 23 In de programmabegroting 2025 staan investeringen opgenomen die betrekking hebben op De Braak fase 2B, kunstgrasveld Sportpark Brandevoort, herontwikkeling sportaccommodatie Mierlo-Hout en Hockeyclub Helmond. Zoals gesteld is er € 6.000.000 ‘vastgeklikt’ en € 250.000 voor onderzoek en uitwerking. Vragen: a. Wat zijn de tijdslijnen voor de uitvoering van deze projecten? Wanneer kunnen de clubs de verwachte verbeteringen verwachten? b. Welke kwaliteits- en duurzaamheidscriteria worden gehanteerd voor de aanpassingen aan kantines, kleedlokalen en kunstgrasvelden? c. Hoe wordt het onderhoud van de nieuwe voorzieningen (zoals kunstgras) gefinancierd en georganiseerd na de initiële investering? d. Hoe zullen de investeringen in deze faciliteiten de exploitatiekosten van de betrokken sportverenigingen beïnvloeden? e. Welke ondersteuning is er voor de sportclubs bij het gebruik en beheer van de nieuw te bouwen of gerenoveerde voorzieningen? f. Hoe passen deze investeringen in het bredere beleidskader van de gemeente voor sport en recreatie? g. Hoe worden deze investeringen in de begroting geïntegreerd met de overwegingen van het scenario Nieuw Vastgoed? h. Hoe zijn de betrokken verenigingen meegenomen in de besluitvorming over deze investeringen? Is er een consultatieproces geweest?
Fractie: Mi Hellemonders
25
i. j. k.
Wat is het plan om inwoners op de hoogte te stellen van deze investeringen en hun verwachte impact op de lokale sportgemeenschap? Hoe worden deze investeringen gepositioneerd binnen de langetermijnvisie van de gemeente op sportaccommodaties? Is er een plan voor de evaluatie van de impact van deze investeringen op de sportclubs en de lokale gemeenschap?
Antwoord: De komende periode werken we een beleidskader uit voor de sportaccommodaties. Afhankelijk van dit kader en vaststelling door uw raad gaan we aan de slag met de uitvoering. De door u gestelde vragen maken onderdeel uit van de analyse, de oplossingsrichtingen en kanttekeningen die onderdeel zijn van het beleidskader. Ook de kwaliteits- en duurzaamheidseisen worden hier in omschreven. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
87
Op pagina 25 Fractie: CDA Vraag: Blz. 25 Meerjarenraming Overzicht In jaarschijf 2027 zien wij bij Duurzaam en leefbaar in 2027 een eenmalige stijging van ongeveer 35 miljoen. Vraag kunt u ons aangeven waar die extra kosten uit bestaan? Antwoord: De grondexploitaties zijn onderdeel van programma Duurzaam en leefbaar. De grondexploitatie is financieel gezien een gesloten circuit en eventuele verschillen tussen de verwachte uitgaven en opbrengsten worden verrekend met de reserve grondbedrijf. De grondexploitatie wordt daarom in de begroting altijd budgettair neutraal geraamd. De eenmalige stijging in 2027 zit dus zowel op de lasten als de baten. De verklaring voor de stijging in 2027 zit aan de batenkant. Bij grondexploitaties kunnen tussen afzonderlijke jaarschijven aanzienlijke verschillen ontstaan. Dat is o.a. afhankelijk van wanneer plannen tot uitvoering komen, gronden verkocht kunnen worden, maar ook wanneer naar verwachting grondexploitaties worden afgesloten. De belangrijkste verklaring voor de stijging van de jaarschijf in 2027 komt doordat naar verwachting eind 2027 de grondexploitaties Suytkade en Cacaofabriek e.o. kunnen worden afgesloten. Beide grondexploitaties hebben een verwacht negatief eindresultaat (samen bijna 26 miljoen).
Bij de afsluiting van deze grondexploitaties wordt de voorziening die is gevormd om deze verliezen op te vangen afgeraamd ten gunste van de exploitatiebegroting. Dit is dus een opbrengst in de exploitatie van 26 miljoen. Daarnaast komt naar verwachting het plan Brandevoort Nieuw vanaf 2027 volop tot uitvoering en worden hogere grondopbrengsten in 2027 en latere jaren verwacht. Die stijging van de baten zet door in 2028 en later bij de verdere uitwerking van het plan Brandevoort Nieuw. *Beleidsprogramma's* *Programma 1: Meedoen, rondkomen, vooruitkomen* Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
88
Op pagina 28 Aan het einde wordt de regel gesteld ‘… de juiste zorg op de juiste plek en het terugdringen van zorggebruik’. Staan deze 2 aspecten momenteel niet haaks op elkaar. Zeker met het oog op de duidelijke boodschap dat er flink bezuinigd gaat worden in het Sociaal Domein. Vraag: Kan er worden uitgelegd op welke wijze er geborgd gaat worden dat deze 2 aspecten duidelijk in het verlengde van elkaar komen te liggen? Op welke wijze gaat monitoring hiervan plaatsvinden?
Fractie: Helder Helmond
26
Antwoord: In het kader van het integraal zorgakkoord werken we regionaal samen (In het samenwerkingsverband Peel Duurzaam Gezond) met het medisch domein en de geestelijke gezondheidszorg aan passende zorg en ondersteuning op de juiste plek. Juist met als doel om zorg en ondersteuning op termijn in de volle breedte toegankelijk en betaalbaar te houden. Hiervoor is een regiobeeld en regioplan opgesteld. Op basis daarvan worden nu werkagenda's opgesteld. Voor specifieke interventies, worden ook zogenaamde transformatieplannen ingediend bij de zorgverzekeraar. Zowel de werkagenda's als de transformatieplannen worden op basis van indicatoren gemonitord. Dit start in 2025. In de kern gaat het hierbij om een verschuiving van zorg naar gezondheid en preventie (dus naar het sociaal domein). Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
89
Op pagina 28 Fractie: VVD Vraag: U wilt inzetten op een brede sociale basis voor iedereen. Hoe rijmt dat met het feit dat u in 2024 gestart bent met het onderzoeken naar besparingsmogelijkheden op het terrein van het sociaal domein? Antwoord: Zoals aangegeven op pagina 28 zal onze inzet voor een sterke sociale basis in balans gebracht moeten worden met een toenemend financieel tekort binnen het sociaal domein. Tegelijkertijd werken we aan het vergroten van de kwaliteit en effectiviteit van interventies waarmee we de sociale basis versterken. Zodat we meer resultaat voor onze inwoners realiseren met onze schaarse middelen. Dit doen we onder meer door vanaf 2025 impact gedreven te subsidiëren met de nieuwe subsidieregeling versterken sociale basis 2025. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
90
Op pagina 28 Vragen: a. ‘Hoe wordt de ondersteuning in wijken afgestemd op de specifieke behoeften van verschillende buurten, en welke samenwerkingspartners zijn hierbij betrokken om dit te realiseren?’ b. Welke rol spelen zorgverzekeraars in de preventie van zorggebruik, en hoe wordt samengewerkt om de juiste zorg op de juiste plek te bieden en zorggebruik terug te dringen? Antwoorden: a. Zie het antwoord bij vraag 102. b. Zie het antwoord bij vraag 88
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
91
Op pagina 28 Fractie: VVD ‘Een voorbeeld daarvan is de impact gedreven subsidie-beoordeling en -toekenning.’ Vraag: Hoe wordt de impact gedreven subsidie-beoordeling uitgevoerd, en welke criteria worden gehanteerd om te bepalen of subsidies voldoende bijdragen aan de doelstellingen van de gemeente? Antwoord: We geven bij de beoordeling van subsidie-aanvragen punten aan activiteiten voor de bijdrage aan doelen en bepalende factoren, voor de interventie zelf, en de prijs per deelnemer. Zie voor nadere informatie de subsidieregeling waarnaar wordt verwezen op onze website: Subsidie Versterken Sociale Basis voor professionele organisaties | Gemeente Helmond.
27
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
92
Op pagina 28 Fractie: VVD ‘Onze ambitie is om te komen tot een duurzaam en houdbaar sociaal domein in 2027.’ Vraag: Welke specifieke besparingsmogelijkheden worden onderzocht binnen het sociaal domein om de toenemende financiële druk op te vangen zonder de toegankelijkheid van zorg en ondersteuning te ondermijnen? Antwoord: Alle mogelijkheden in de brede taakvelden van het sociaal domein worden onderzocht. De mogelijke beheersmaatregelen worden gekoppeld aan KPI’s, om op die manier de impact van de maatregelen te kunnen monitoren. Op die manier proberen we te voorkomen dat de toegankelijkheid van zorg en ondersteuning onder druk komt te staan. Bij de Voorjaarsnota 2025 wordt u hier nader over geïnformeerd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
93
Op pagina 28 Fractie: VVD We willen zorgen voor een veerkrachtig en inclusief Helmond waarin iedereen kan meedoen, rondkomen en vooruitkomen.’ Vraag: Hoe monitort de gemeente de effectiviteit van haar armoedebeleid, en welke concrete KPI’s worden gebruikt om te bepalen hoeveel inwoners succesvol uit de armoede zijn gekomen? Antwoord: In de Kadernota sociaal domein 2024-2028 is aangegeven hoe we monitoren of er elk jaar meer inwoners meedoen, rondkomen en vooruitkomen. We brengen dit sinds 2019 in beeld via de monitor kadernota sociaal domein. Daarnaast wordt gemonitord of de ondersteuning in het sociaal domein op tijd is, werkt, of Helmonders bereikt zijn die dit het hardst nodig hebben, en of onze inwoners zich gezien en gehoord voelen via monitor voorzieningen sociaal domein. Verder gaan we onze acties en projecten om onze doelstellingen uit het beleidsplan Armoede en Schulden te behalen monitoren. Dat komt terug in het uitvoeringsplan 2025-2026 waarover u later wordt geïnformeerd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
94
Op pagina 28 ‘Onze ambitie is om te komen tot een duurzaam en houdbaar sociaal domein in 2027.’ Vraag: Welke specifieke besparingsmogelijkheden worden onderzocht binnen het sociaal domein om de toenemende financiële druk op te vangen, en hoe wordt dit gekoppeld aan concrete KPI’s om de kwaliteit van zorg te waarborgen? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 92.
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
95
Op pagina 28 Fractie: VVD ‘We werken meer samen met zorgpartijen en zorgverzekeraars, ook regionaal en domein overstijgend, aan de juiste zorg op de juiste plek en het terugdringen van zorggebruik.’ Vraag: Welke meetbare resultaten zijn er tot nu toe geboekt door de samenwerking met zorgpartijen en zorgverzekeraars, en hoe worden deze resultaten geëvalueerd? Antwoord: Zie ook het antwoord op vraag 88. Vanuit de opgave van het Integraal Zorgakkoord werken we samen met zorgpartijen en zorgverzekeraars. Dit in het samenwerkingsverband Peel Duurzaam Gezond. We hebben een regiobeeld en regioplan opgesteld. Op basis daarvan zijn we nu bezig met werkagenda's en zogenoemde
28
transformatieplannen. In die werkagenda's en transformatieplannen worden indicatoren opgenomen zodat we meetbare resultaten kunnen laten zien. De indicatoren volgen in 2025. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
96
Op pagina 28 Fractie: VVD ‘Een voorbeeld daarvan is de impact gedreven subsidie-beoordeling en -toekenning.’ Vraag: Hoe beoordeelt de gemeente de effectiviteit van subsidies voor maatschappelijke projecten, en welke prestatie-indicatoren worden gebruikt om te evalueren of deze subsidies de gestelde doelen behalen? Antwoord: Bij vraag 91 hebben we antwoord gegeven op hoe wij de activiteit aan de voorkant beoordelen. Bij de aanvraag geeft de organisatie ook aan hoe zij de activiteit gaat meten en verbeteren. Wanneer de subsidie wordt toegekend, voeren wij vervolgens kwaliteitsgesprekken met deze organisatie. In deze kwaliteitsgesprekken bespreken we de door de organisatie gestelde indicatoren. Niet om de organisatie daarop af te rekenen, maar om te leren en verbeteren. Zie ook de subsidieregeling waarnaar wordt verwezen op onze website: Subsidie Versterken Sociale Basis voor professionele organisaties | Gemeente Helmond. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
97
Op pagina 29 Fractie: VVD Vraag: Ondanks het feit dat al veel langer zichtbaar was dat financiële ingrepen in het sociaal domein onontkoombaar waren, heeft u als college eerder toch onder andere de draagkrachtnorm opgehoogd van 120% naar 130% van het sociaal minimum en bent u gratis wasmachines gaan uitdelen. Waarom nu pas een onderzoek naar besparingsmogelijkheden? Overweegt het college de verhoging van de draagkrachtnorm weer terug te draaien? Antwoord: Op basis van de prognoses met betrekking tot tekorten jeugd, vooruitlopend op de jaarrekening 2023, zijn we in 2024 gestart met een werkgroep om de oplopende tekorten te inventariseren en analyseren. Door de verwachte toenemende uitgaven WMO is deze werkgroep vervolgens verbreed tot het gehele sociale domein. Alle mogelijke maatregelen binnen het sociale domein worden in kaart gebracht. Deze worden vervolgens aan de hand van een impactanalyse getoetst. Bij de Voorjaarsnota 2025 informeren we u hier nader over. De witgoedregeling waar u aan refereert is een uitwerking van een door uw raad aangenomen motie. De financiële middelen hiervoor zijn in mei jl. door uw raad beschikbaar gesteld. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
98
Op pagina 29 Fractie: VVD Vraag: Waarom is er pas in 2027 een financieel gezond sociaal domein? Waarom worden er in 2025 al geen concrete stappen hiertoe genomen? Antwoord: In 2025 worden de eerste concrete maatregelen al geïmplementeerd. Welke dat zijn is beschreven in de bijlage van de begroting. Door het inzetten van de reserve sociaal domein in 2025 en 2026 is er ruimte om de maatregelen zorgvuldig te toetsen en te implementeren. Daarnaast zijn de effecten van bepaalde maatregelen niet direct zichtbaar, maar zal dit een aanlooptijd nodig hebben. Vandaar dat het uitgangspunt is om in 2027 een sluitende begroting sociaal domein te presenteren.
29
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
99
Op pagina 29 Fractie: VVD ‘We versterken de sociale basis en preventie en zorgen dat onze kwetsbare inwoners en wijken meer veerkracht hebben en zo minder afhankelijk zijn van specialistische hulp.’ Vraag: Welke concrete preventieve maatregelen worden er momenteel genomen om de afhankelijkheid van zorg te verminderen, en op welke termijn verwacht de gemeente dat deze maatregelen zichtbare effecten zullen hebben op de vraag naar professionele zorg? Antwoord: In de kadernota sociaal domein 2024-2028 staat uitgewerkt langs welke drie lijnen we werken aan de sociale basis en zo de afhankelijkheid van professionele hulp willen verminderen. We versterken: 1) de persoonlijke veerkracht van kwetsbare inwoners, onder meer door de bestaanszekerheid te vergroten. Een concrete maatregel is het verhogen van de grens voor inkomensondersteuning. 2) de sociale netwerken en de samenredzaamheid in wijken. Een concrete maatregel is het faciliteren van de uitrol van Kansrijk. 3) de sociale infrastructuur in wijken. Dit doen we onder andere door welzijn, sport en culturele voorzieningen en preventieve activiteiten in de sociale basis met ingang van 2025 impact gedreven te subsidiëren. Het is niet aan te geven wanneer deze maatregelen en andere interventies effect sorteren.
De vraag naar professionele hulp wordt bovendien beïnvloed door autonome ontwikkelingen waarop we als gemeente weinig invloed hebben (zoals de nasleep van corona op de mentale gezondheid van jeugd). Wel gaan we vanaf 2025 samen met professionele instellingen die preventieve gesubsidieerde interventies uitvoeren volgen of deze interventies werken zoals beoogd. Doen wat werkt (op activiteitenniveau) is namelijk een voorwaarde om gewenste maatschappelijke effecten te kunnen realiseren. Via de monitoren volgen we het aandeel huishoudens dat het zelf redt met hulp van de eigen omgeving, oplossingen in de sociale basis of de brede basisondersteuning van STH. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
100
Op pagina 29 Fractie: VVD ‘Met krachtige sociale teams zorgen we voor vrij toegankelijke brede basisondersteuning voor wie het niet zelf redt en aanvullende specialistische zorg en ondersteuning voor als dat nodig is.’ Vraag: Hoe worden de krachtige sociale teams ondersteund om hun impact in kwetsbare wijken te vergroten, en welke indicatoren worden gebruikt om het succes van deze teams te meten? Antwoord: Binnen verantwoordings- en overlegstructuren bespreken STH en gemeente wat nodig is om de impact van de sociale teams in de kwetsbare wijken te vergroten (bijvoorbeeld een betere aansluiting van het aanbod in de sociale basis op de ondersteuning van STH). Met STH zijn concrete KPI’s afgesproken voor de uitvoering van hun opdracht. STH rapporteert halfjaarlijks over de voortgang op de gemaakte afspraken. Indicatoren die worden gebruikt zijn onder andere gericht op direct passende hulpverlenen, bereik in lage SES wijken, tijdigheid van zorg en ondersteuning, clientervaring en de ervaring van partners in de sociale basis. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
101
Op pagina 29 ‘Zorg en ondersteuning blijft toegankelijk en betaalbaar, ook op lange termijn.’
Fractie: VVD
30
Vraag: Welke concrete stappen worden ondernomen om de toegankelijkheid en betaalbaarheid van zorg en ondersteuning op lange termijn te garanderen, en hoe wordt dit aanbod afgestemd op de toenemende vraag? Antwoord: Om de betaalbaarheid en toegankelijkheid van zorg en ondersteuning binnen het sociaal domein op lange termijn te garanderen, worden – aanvullend op koers uit de kadernota sociaal domein die gericht is op het versterken van preventie en de sociale basis - op dit moment financiële beheersmaatregelen uitgewerkt. De besparingen die we hiermee voorzien, dragen eraan bij dat de zorg en ondersteuning toegankelijk blijft, ook bij een toenemende vraag. De effecten van de maatregelen worden gemonitord, waarbij we ook de maatschappelijke ontwikkelingen meenemen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
102
Op pagina 29 Fractie: VVD ´Het bereik van de sociale teams in de wijken Helmond-West, Helmond-Noord, Helmond-Binnenstad, Helmond-Oost en Rijpelberg neemt toe.´ Vraag: Hoe wordt de ondersteuning in wijken afgestemd op de specifieke behoeften van verschillende buurten, en welke samenwerkingspartners zijn hierbij betrokken om dit te realiseren? Antwoord: STH stemt de ondersteuning af door onder meer bij de formatie van de teams (kwalitatief en kwantitatief) rekening te houden met de omvang en samenstelling van de wijken en gericht gebruik te maken van specifieke vindplaatsen in de wijk. Belangrijke partners hierbij zijn onder meer de LEVgroep, het onderwijs en in sommige wijken ook huisartsenpraktijken. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
103
Op pagina 29 Fractie: VVD ‘We versterken de sociale netwerken en voorzieningen in de sociale basis door te investeren in de ondersteuning van inwoners en organisaties die zich inzetten voor eigen buurt, wijk, of gemeenschap.’ Vraag: Hoe wordt geïnvesteerd in het versterken van sociale netwerken in wijken, en welke resultaten worden verwacht op het gebied van sociale cohesie en zelfredzaamheid? Antwoord: Zie het antwoord bij vraag 99, waar wordt toegelicht langs welke lijnen we investeren in de sociale basis. In de kadernota sociaal domein 2024-2028 geven we ook aan dat het versterken van de samenredzaamheid lastig te sturen is (p. 9). Het is geen product dat we kunnen inkopen. Het is eerder een proces dat we als gemeente maximaal willen ondersteunen. Ook het versterken van zelfredzaamheid is veelkoppig. Resultaten laten zich lastig voorspellen en vragen bovenal om consistentie en een lange adem. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
104
Op pagina 29 Fractie: VVD ‘We versterken de sociale netwerken en voorzieningen in de sociale basis door te investeren in de ondersteuning van inwoners en organisaties die zich inzetten voor eigen buurt, wijk, of gemeenschap.’ Vraag: Welke meetbare indicatoren gebruikt de gemeente om de sociale cohesie in wijken te versterken? Antwoord: Met de monitor kadernota sociaal domein volgen we in hoeverre inwoners betrokken zijn bij elkaar en bij de stad. Hiervoor gebruiken we indicatoren als het percentage inwoners dat mantelzorg biedt, het percentage inwoners dat vrijwilligerswerk doet, en een schaalscore voor sociale cohesie. Deze schaalscore geeft aan hoe de inwoners de samenhang in de buurt ervaren.
31
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 29 – uitrol van Kansrijk naar ander wijken Fractie: Helder In de begroting van vorig jaar valt te lezen dat ‘de aanpak in 2024 uitgebreid wordt naar Helmond andere wijken’. In deze begroting lezen we dat ‘het ontwikkelteam Kansrijk een procesbegeleider in de arm heeft genomen die in 2025 een praktische verkenning gaat uitvoeren naar de potentie van het initiatief in andere wijken. Vragen: a. Wat is de reden dat dit project vertraging heeft opgelopen? b. In hoeverre kan er zekerheid gegeven worden opdat ‘de beoogde output in 2025’ ook daadwerkelijk tot stand komt? c. Is het mogelijk om t.z.t. ‘het (beknopte) plan van aanpak met beoogde resultaten’ dat de procesbegeleider ‘per startende wijk’ gaat opstellen te ontvangen? Antwoord: Het voornemen om de aanpak uit te rollen naar andere wijken heeft geleid tot gesprekken met de aanvrager. Goede afspraken aan de voorkant zijn namelijk nodig om de beoogde output tot stand te laten komen. Dit heeft wel tijd gekost en dus tot enige vertraging geleid. De verkenning is in 2024 begonnen, en de eerste wijk waar Kansrijk van start gaat is Helmond Oost. Dit is al een lopend proces. Tegelijkertijd loopt er een verkenning in Helmond Noord. Het plan van aanpak met de beoogde resultaten zal begin 2025 beschikbaar komen. 105
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
106
Op pagina 30 Fractie: VVD Recentelijk stond in de krant: 'Daklozencrisis in Eindhoven escaleert: opvang propvol, zelfs hotelkamer ingezet.' En vervolgde met: 'In Helmond is de situatie nog beheersbaar. We zien wel een stijging, maar niet zo hard', meldt directeur Kitty de Laat van Stichting Maatschappelijke Opvang Helmond. 'Tot op heden kunnen we aan de voordeur het onderscheid maken tussen mensen voor wie het echt dringend is en degenen die een andere oplossing kunnen vinden.' Vraag: Hebben we inzicht in hoe vaak er 'nee' wordt verkocht aan de deur voor de noodopvang (10 plekken)? Antwoord: Deze vraag heeft geen betrekking op de genoemde pagina in de programmabegroting 2025-2028, maar op een krantenartikel, en valt daarmee buiten de scope van de technische vragen.
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
107
Op pagina 30 Fractie: VVD In de zomer stond in de krant: 'Daklozen weer naar wijkhuis. Het aantal dak- en thuislozen in Helmond neemt snel toe. Omdat er in het gloednieuwe opvangcentrum D’n Herd veel te weinig plekken zijn om de winterpiek op te vangen, wijkt de gemeente opnieuw uit naar Helmond-Noord.' Vraag: Hoeveel mensen staan momenteel op de wachtlijst voor opvang? Graag ook inzicht in de achtergronden van de daklozenpopulatie, zijn er bijvoorbeeld ook dakloze arbeidsmigranten? Antwoord: Deze vraag heeft geen betrekking op de genoemde pagina in de programmabegroting 2025-2028, maar op een krantenartikel, en valt daarmee buiten de scope van de technische vragen.
32
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
108
Op pagina 31 Fractie: VVD Er staat te lezen dat we voor een periode van maximaal acht jaar een contract gesloten hebben met Stichting Sociale Teams Helmond. Maximaal wil zeggen dat er variatie in deze termijn kan zitten. Vraag: Wat is de feitelijke termijn van het huidige contract en van het nieuwe contract? Antwoord: De gemeente is een overeenkomst aangegaan voor 4 jaar met daarbij de mogelijkheid om deze twee keer te verlengen met twee jaar. De looptijd van de huidige overeenkomst kan daarmee 4, 6 of maximaal 8 jaar bedragen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
109
Op pagina 31 Fractie: VVD Vraag: Onder welke condities kan dit contract met STH tussentijds worden beëindigd, wanneer evaluatie daar aanleiding voor is? Antwoord: Het college besluit op basis van een evaluatie uiterlijk twaalf maanden voor het verstrijken van de duur van de overeenkomst over een verlenging. De evaluatie vindt plaats op basis van de afgesproken kritische prestatie indicatoren (KPI’s). In deze fase van de transformatieopdracht, moet voldoende voortgang te zien zijn op de afgesproken KPI’s. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 31 & 32 – Sociaal Team Helmond Fractie: Helder Aangegeven wordt dat ‘in 2024 het besluit voor de verlenging van de overeenkomst per Helmond 1 januari genomen wordt op basis van een evaluatie’. Vragen: a. Kan het document m.b.t. de evaluatie met ons gedeeld worden? b. Op welke wijze worden wij als raad hierover dit jaar nog geïnformeerd? c. Kan er aangegeven worden op welke onderdelen de ‘aanscherping van de opdracht van STH’ plaatsvindt? Wat merkt de inwoner hiervan? Antwoord: Uiterlijk in december van dit jaar neemt het college een besluit over de verlenging van de overeenkomst met 2 jaar op basis van een compacte evaluatie. We zullen de raad dan ook dit kalenderjaar nog informeren over ons besluit (middels een raadsinformatiebrief). 110
Ook de evaluatie waarop ons besluit is gebaseerd ontvangt u dan. In de opinie-commissie van 11 februari 2025 lichten we dit besluit toe en is er alle gelegenheid om vragen te bespreken. Op dit moment is het nog niet mogelijk aan te geven of, en zo ja op welke onderdelen, er een aanscherping van de opdracht plaats zal vinden. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
111
Op pagina 31-32 Het college heeft ervoor gekozen om het werken van de Sociale Teams Helmond te verlengen met 8 jaar. We lezen dat we later dit jaar hierover worden geïnformeerd, maar gezien de grote meerjarige claim die dit legt op de programma begroting willen wij graag voorafgaand kan de behandeling hierover worden geïnformeerd. Waar we vooral in geïnteresseerd zijn, is waarom het college heeft gekozen voor een verlenging met 8 jaar, terwijl normaliter de meerjarige begrotingssystematiek uitgaat van 4 jaar.
Fractie: GroenLinks
33
Vraag: Is het mogelijk om voor de behandeling van de programmabegroting informatie te ontvangen, zo niet, dan toch minstens een toelichting waarom wordt afgeweken van de gebruikelijke meerjarige begrotingssystematiek. Antwoord: Zie het antwoord op de voorgaande vragen 108, 109 en 110. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
112
Op pagina 33 Fractie: VVD Vraag: ‘Belangrijke pijler onder ons beleid is de ophoging van de draagkrachtnorm van 120% naar 130% van het sociaal minimum. Daardoor kunnen meer mensen met een laag inkomen financiële ondersteuning krijgen. Deze ophoging realiseren we stapsgewijs voor de verschillende regelingen. Ook hebben we een plan gemaakt voor een witgoedregeling, waardoor mensen met een laag inkomen energie slurpende apparaten zoals wasmachine en koelkast voor een energiezuinig exemplaar kunnen inwisselen.’ Welke financiële ramingen en kosten-batenanalyses zijn er uitgevoerd om de budgetimpact van de ophoging van de draagkrachtnorm van 120% naar 130% en de witgoedregeling te bepalen, en hoe is ervoor gezorgd dat deze middelen niet disproportioneel ten koste gaan van andere noodzakelijke uitgaven binnen het sociaal domein? Antwoord: De budgetten ten aanzien van de verhoging draagkrachtnorm 120-130% zijn berekend en uitgewerkt op basis van een verwachte stijging van het aantal inwoners dat een beroep doet op de minimaregelingen. Deze bedragen zijn opgenomen in de begroting 2023 en 2024. Deze begrotingen zijn integraal vastgesteld door uw raad en de uitwerkingen zijn hierin afgewogen en meegenomen. De witgoedregeling is een éénmalige regeling.
De incidentele financiële middelen voor de witgoedregeling zijn afkomstig uit de restanten van het koopkrachtfonds en de SPUK energiearmoede. Uw raad heeft deze middelen in mei 2024 beschikbaar gesteld. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
113
Vraag: op pg 36 - 37 Fractie: Op deze pagina wordt vermeld dat wij als gemeente onderhoudstaken hebben op GroenLinks gebied van onderwijshuisvesting. De schoolbesturen zijn hiervoor echter zelf verantwoordelijk sinds 1 januari 2015 en ontvangen hiervoor ook de middelen van het Rijk en zij mogen ook zelf bouwheer zijn. Vragen: a. Waarom wordt in de begroting middelen gevraagd voor onderhoud, terwijl dit een taak is van de schoolbesturen? b. En waar moeten wij aan denken bij constructiefouten en schades? Als de schoolbesturen zelf bouwen/bouwheer zijn, ligt dan de verantwoordelijk voor schade en constructiefouten niet ben hen? Antwoord: a. Het onderhoud is inderdaad door-gedecentraliseerd aan de schoolbesturen. De schoolbesturen zijn dus verantwoordelijk voor het onderhoud aan de schoolgebouwen. Hiervan zijn constructiefouten en zaken als bijvoorbeeld asbestverwijdering bij acuut risico, en andere zaken die zien op veiligheid en gezondheid uitgezonderd. Dit komt voor rekening van de gemeente. b. Wanneer de voortgang van het onderwijs in het geding is, komen deze herstelkosten voor rekening van de gemeente. Deze specifieke onderhoudskosten (zie genoemde voorbeelden bij a) zijn niet bij de schoolbesturen belegd. De gemeente is hiervoor op basis van de verordening verantwoordelijk. De schoolbesturen zijn wel zelf verantwoordelijk voor de hersteluitvoering.
34
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 37 – Integraal Huisvestingsplan Fractie: Helder We constateren een ‘procesmatig gat’ in de communicatie m.b.t. dit thema. In de Helmond begroting van vorig jaar valt te lezen dat ‘in 2024 leveren we een herijkt integraal huisvestingsplan onderwijs 2026-2040 op’. In de beantwoording van de vragen van HH (VA 43) is ‘het streven om het IHP 2026-2040 voor de zomer van 2025 aan u voor te leggen’. Echter wordt op pagina 37 nu gesteld dat ‘het plan voor een duurzame en toekomstbestendige onderwijshuisvesting in 2025 verder met de schoolbesturen wordt uitgewerkt en naar verwachting in de eerste helft van 2026 ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd’. Vragen: a. Wat ligt ten grondslag aan deze vertraging in het proces? b. Er wordt ook gesteld dat ‘de uitvoering vervolgens van af 2029 zijn beslag krijg’. Wat wordt er in de tussenliggende jaren gedaan? c. Recent is gesproken over IHP-fase 1. Betekent dit dat er ook een fase 2 (en 3) plaatsvinden? Zo ja, wat houden deze fase(s) (grofweg) in en welke kosten zijn hieraan verbonden? Antwoord: a. Hieraan liggen verschillende oorzaken ten grondslag, zowel inhoudelijk, organisatorisch als financieel. Bijvoorbeeld; In Mierlo-hout was voorheen ingezet op renovatie, maar inmiddels is gebleken dat nieuwbouw noodzakelijk is. De logistieke planning van deze ontwikkeling zorgde voor vertraging.
De bouw van de scholen moet namelijk op elkaar aansluiten. Ook de locatiekeuze voor de school van QliQ zorgde voor extra uitzoekwerk dat tijd heeft gevraagd. Daarnaast hebben we ook te maken met omgevingsfactoren, zoals de problematiek van de netcongestie. Verder heeft het formuleren en integraal afstemmen van de projecten in het IHP 1 alsmede het kwantificeren van het benodigde extra krediet, beslag gelegd op de zeer beperkte ambtelijke capaciteit. Het tekort aan ambtelijke capaciteit is momenteel onder de aandacht. Hiervoor zijn extra middelen gevraagd in de begroting. b. De komende periode zal het programma voor deze tweede fase uitgewerkt en aan de gemeenteraad voorgelegd worden. In de tussenliggende jaren worden de projecten in IHP-fase 1 uitgevoerd. c. Er wordt momenteel gewerkt aan IHP-fase 2. Op hoofdlijn houdt dit het volgende in: Visievorming Tijdens interactieve sessies is en wordt met gemeente en schoolbesturen gesproken over de visie op het onderwijs en de vertaling naar haar huisvesting. Dit mondt uit in een gemeenschappelijke visie. Inventarisatie De inventarisatie betreft de objectieve analyse van het scholenbestand in de gemeente Helmond.
Scenario-ontwikkeling Op basis van de wettelijke kaders, beleidsambities en de integrale beoordeling van het gebouwenbestand worden door de gemeente en de schoolbesturen samen scenario’s (gebouwmaatregelen in tijd) ontwikkeld per locatie en gekeken naar de behoefte vanuit de wijk. Financiële vertaling Op basis van de scenario’s en de programmering in tijd wordt een financiële vertaling gemaakt. De hiermee gemoeide kosten worden dan inzichtelijk. 114
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
115
Op pagina 37 Fractie: VVD Er wordt gesteld dat de gemeente steeds vaker geconfronteerd wordt met schades en constructiefouten. Daarmee wordt gesuggereerd dat er bij de ontwikkeling en bouw van een schoolgebouw geen adequaat toezicht door de gemeente wordt gehouden. Vraag: Hoe is dit toezicht georganiseerd om dergelijke risico’s te voorkomen? Antwoord: De schades en constructiefouten waaraan hier gerefereerd wordt, zijn niet gerelateerd aan toezicht van de gemeente bij de ontwikkeling en bouw van een schoolgebouw, maar gelegen in het feit dat de gemeente te maken heeft met een zeer verouderd gebouwenbestand. In de bouwheerovereenkomst,
35
gebruikersovereenkomst en meerjarig onderhoudsplan worden afspraken gemaakt tussen de gemeente en de schoolbesturen. Hierin wordt ook het gemeentelijk toezicht geregeld. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
116
Op pagina 37 Fractie: VVD Al eerder heeft de VVD-fractie aangegeven zich zorgen te maken over het niet indexeren van de IHP-budgetten. Door het college wordt nu opeens aangekondigd dat voor het IHP uit 2017 extra geld nodig. Vraag: Is deze aankondiging niet rijkelijk laat, vanwege het feit dat we al langer konden zien aankomen dat de budgetten ontoereikend waren? Antwoord: De aankondiging is zo snel als mogelijk naar uw Raad gekomen, rekening houdend met de complexiteit van het vraagstuk, de beperkte capaciteit en de benodigde afstemming met de stakeholders. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
117
Op pagina 37 Fractie: VVD Vraag: Als het IHP uit 2017 extra budget nodig heeft, waarom geldt dit dan niet voor alle andere IHPS? Antwoord: Het gaat hier om het IHP-fase 1 waarvoor in deze begroting extra budget wordt aangevraagd om de projecten in dit IHP-fase 1 verder te kunnen uitvoeren en afronden. Er ligt nog geen opvolgend IHP. Het nieuwe IHP-fase 2 zal in 2025 verder worden uitgewerkt waarbij we uw Raad op dat moment verder zullen informeren. Zie ook het antwoord op vraag 114. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
118
Op pagina 37 Fractie: VVD Vraag: waarom kiest het college er niet voor om deze financiële ontwikkelingen/risico’s voor de raad inzichtelijk te maken, zodat we wellicht integraal andere prioriteringsafwegingen kunnen maken binnen het beschikbare budget? Antwoord: Voorzien in adequate onderwijshuisvesting is een wettelijke taak van de gemeente. Zoals beschreven in de begroting wordt het plan voor een duurzame en toekomstbestendige onderwijshuisvesting in 2025 verder met de schoolbesturen uitgewerkt en naar verwachting in de eerste helft van 2026 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
119
Op pagina 37 Fractie: VVD Vraag: Is het niet verstandiger voor een reëel en transparant financieel beleid om de IHP’s vanaf 2025 standaard te indexeren? Antwoord: Bij meerjarige investeringsplannen wordt standaard gerekend met het verwachte prijspeil van het jaar waarin de investering volgens planning plaatsvindt. Wij gebruiken hiervoor cijfers van het CBS. Helaas komen verwachtingen niet altijd uit en schuiven investeringen soms in de tijd. Momenteel bekijken wij hoe we in voorkomende gevallen standaard kunnen indexeren. Dit geldt dan voor alle investeringskredieten (niet alleen voor het IHP) die we binnen de gemeente hebben.
36
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 38 – Nieuwkomersonderwijs Fractie: Helder Vraag: Deze zit in lijn met de vorige vraag. Kan er een toezegging gedaan worden dat Helmond de kaderstellende visie er daadwerkelijk is in 2025? In de begroting van vorig jaar werd namelijk gesteld dat deze er dit jaar zou liggen. Antwoord: Een eerste conceptversie van het beleidskader Nieuwkomersonderwijs wordt momenteel afgerond samen met de onderwijspartners die voorzien in het nieuwkomersonderwijs. Binnen het Helmondse onderwijsnetwerk geldt de afspraak dat al het nieuwe beleid eerst voorligt bij de besturen van de onderwijsinstellingen voordat het door de Gemeenteraad wordt vastgesteld. Dit bestuurlijke overleg is uitgesteld naar eind november waardoor het niet lukt om de Raadscyclus binnen 2024 de voltooien. Ondanks dat het stuk inhoudelijk nagenoeg is afgerond, zal bestuurlijke vaststelling pas kunnen plaatsvinden in kalenderjaar 2025. 120
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 39 – Hervormingsagenda Jeugd Fractie: Helder Vraag: Wordt het plan van aanpak ook met de Raad gedeeld? Hebben wij daar als Helmond raad nog zeggenschap in? Antwoord: Binnen de vastgestelde kadernota sociaal domein wordt een plan van aanpak opgesteld. Het plan van aanpak dat we op gaan stellen betreft een uitvoeringsplan. We zullen dit plan zoals gebruikelijk ter informatie met uw raad delen. 121
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 39 – Kleinschalige verblijfsvoorzieningen voor jeugdhulp Fractie: Helder Vraag: Worden de uitkomsten m.b.t. de pilot t.z.t. ook met de Raad gedeeld? Helmond Antwoord: Een eerste tussenevaluatie is inmiddels gereed. We zullen deze evaluatie en ook volgende evaluaties aan de raad beschikbaar stellen. 122
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 40 – Speelvoorzieningen Fractie: Helder Er wordt gesteld dat bij het investeren in speelvoorzieningen het ‘globaal om 3 type Helmond ingrepen gaat’. We lezen dat er ‘de komende vier jaar in totaal 164 van de 263 plekken in aanmerking komen voor een herinrichting’ Vragen: a. Kan er een overzicht gedeeld worden waar per wijk het zwaartepunt zal liggen? Waarbij tevens wordt aangegeven voor welke leeftijdsgroep c.q. doelgroep hierbij het zwaartepunt zal liggen? b. Wordt hierbij rekening gehouden met hoe iedere wijk nu is samengesteld en naar verwachting de komende jaren eruit zal zien qua samenstelling? Antwoorden: a. Zie antwoord vraag 79. Het nieuwe meerjarenplan wordt opgesteld. Vervolgens wordt de raad hierover geïnformeerd. b. Ja, hier wordt rekening mee gehouden. 123
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
124
Op pagina 40, Speelvoorzieningen Vraag: Betreft dit het 1 op 1 vervangen van bestaande voorzieningen of wordt hier ook geïnvesteerd in faciliteiten t.b.v. urban sports?
Fractie: D66
37
Antwoord: Het betreft 1 op 1 vervanging van bestaande voorzieningen en deze locaties worden opnieuw ingericht. In het uitvoeringsplan zult u t.z.t. kunnen zien in welke faciliteiten geïnvesteerd wordt. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
125
Op pagina 40 Fractie: VVD Vraag: Hoe kan het zo zijn dat er nu opeens uit de lucht komt vallen dat we de komende vier jaar in totaal 164 van de 264 speelplekken (ruim 62% van de speelplekken) moeten gaan herinrichten, te meer omdat er periodieke veiligheidsinspecties plaatsvinden en die speeltoestellen ook niet allemaal dezelfde technische levensduur hebben? Antwoord: Door middel van levensverlengend onderhoud zijn vervangingen uitgesteld. Hierdoor zijn veel herinrichtingen doorgeschoven naar de komende jaarschijven. Van de 264 speelplekken komen er 164 in aanmerking voor een herinrichting. Dit betekent niet dat er 164 speelplekken worden aangepakt. Hierin wordt geprioriteerd. In het nieuwe meerjarenplan is een schifting gemaakt tussen 1. plekken die komende jaren echt aangepakt moeten worden 2. plekken die nog enkele jaren mee kunnen bij goed onderhoud 3. plekken die bij gewoon gebruik nog jaren meekunnen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
126
Op pagina 40 Fractie: VVD Vraag: Door wie worden deze periodieke onafhankelijke veiligheidsinspecties uitgevoerd? Antwoord: De inspecties worden uitgevoerd door een gecertificeerd inspecteur vanuit een onafhankelijk inspectiebureau. Op dit moment is dat Speelplan b.v. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
127
Op pagina 40 Vraag: Is er voor alle speeltoestellen geen MJOP opgesteld, waardoor de financiële lasten voor het beheer en exploitatie van die speeltoestellen over alle jaren wordt uitgesmeerd en beter beheersbaar is, zoals ook bij sportvelden gebeurt? (vervanging sportvelden bladzijde 50) Antwoord: Er was en is een meerjarenplanning voor de vervanging van alle speeltoestellen.
Fractie: VVD
Nr.
Gesteld door:
Technische vraag:
128
Op pagina 43 Fractie: In het ambitie akkoord staat dat er een anti- discriminatie agenda zal worden opgezet. GroenLinks Dit onderwerp is in de begroting onder de inclusieagenda ingedeeld. Wij zijn blij te lezen dat er duidelijke visies liggen op het regenboog beleid en het VN-verdrag handicap. Vraag: Wat is de reden om dat voor discriminatie niet te doen en komt hier nog een duidelijke visie op? Verder wordt op pagina 43 gesproken over ‘huiskleur’, waar waarschijnlijk ‘huidskleur’ wordt bedoeld. Antwoord: Het Actieplan VN-verdrag en het regenboogbeleid zijn uitvoeringsplannen. Deze zullen onderdeel uitmaken van de Inclusie-agenda. De Agenda richt zich op drie doelgroepen die een bovengemiddeld risico lopen op discriminatie:
38
o Beperking en Handicap o Regenbooggemeenschap o Herkomst en Religie Voor de derde groep is er nog geen specifiek uitvoeringsplan. Dit plan zal in samenwerking met vertegenwoordigers uit de doelgroep worden opgesteld en opgenomen in de Inclusie-agenda. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
129
Op pagina 47, Herontwikkeling sportaccommodatie Mierlo-Hout Er wordt gesproken over een deprivatiseringslijn als uitgangspunt voor alle sportaccommodaties. Vraag: Is er een overzicht van alle hieronder vallende accommodaties met een bijbehorend onderhouds- c.q. vervangingsplan?
Fractie: D66
Antwoord: Op dit moment is het merendeel van de sportaccommodaties geprivatiseerd. De verantwoordelijkheid voor onderhoud en vervanging ligt daarmee niet bij de gemeente, en wij beschikken niet over de plannen van de eigenaren. Het gevraagde overzicht gaat onderdeel uitmaken van de analyse voorafgaand aan het beleidskader dat aan uw raad wordt voorgelegd. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
130
Op pagina 46 Fractie: VVD ‘In 2025 zetten we doorlopend in op de projecten/activiteiten zoals beschreven in het plan van aanpak.’ Vraag: Hoe worden de projecten onder het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) geëvalueerd, en wat zijn de criteria voor het verlengen van succesvolle initiatieven? Antwoord: Projecten die we bekostigen uit de brede specifieke uitkering (die vallen onder het GALA) worden gesubsidieerd op basis van de nieuwe subsidieregeling versterken sociale basis. De criteria voor het toekennen dan wel verlengen zijn daarmee de criteria uit die subsidieregeling. In vragen 91 en 96 hebben we antwoord gegeven op de vraag hoe we daarmee omgaan. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
131
Op pagina 46 Fractie: VVD ‘Met Brainport voor Elkaar zien we kansen om het bedrijfsleven meer te betrekken.’ Vraag: Hoe wordt de betrokkenheid van het bedrijfsleven bij Brainport voor Elkaar vergroot, en welke concrete stappen zijn gepland om het bedrijfsleven meer te betrekken bij de sociale agenda? Antwoord: Bij Brainport voor Elkaar verbindt de vereniging van sociale werkgevers zowel bedrijven, maatschappelijke organisaties, gemeenten en onderwijs aan het doel ‘gelijke kansen voor iedereen’ én de sociaalmaatschappelijke vraagstukken in de regio. Er zijn vier programma's waarin deze vraagstukken terugkomen. Zoals Financieel Fit, Vaardigheden (zoals taal, digitaal) en projecten rondom werk. De vraagstukken worden en zijn samen met alle genoemde partijen opgepakt om uiteindelijk aan de leden van de vereniging aan te bieden in de vorm van een aanbod. Een mooi voorbeeld is het programma Financieel Fit waarin VDL een grote rol heeft gespeeld, waarvan nu via onderzoek de resultaten zichtbaar worden, en dat vervolgens breder onder de leden kan worden verspreid. Een mooi voorbeeld is het programma Financieel Fit, dat breder onder de leden wordt verspreid. Door de positieve resultaten wordt de aantrekkelijkheid van het programma voor de leden vergroot.
39
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
132
Op pagina 47 Fractie: VVD Vraag: Onze ambitie is dat een leven lang sport en bewegen vanzelfsprekend is voor alle Helmonders en dat alle sportaanbieders en sportparken in Helmond toegankelijk zijn voor iedereen. Welke maatregelen worden genomen om het sport- en beweegaanbod te verbreden voor kwetsbare groepen, en hoe wordt gemonitord of deze groepen daadwerkelijk meer gaan bewegen? Antwoord: Het sport- en beweegaanbod voor kwetsbare groepen verbreden we door middel van het samenwerkingsverband Uniek Sporten de Peel. Zij voeren verschillende activiteiten uit om dit doel te bereiken, zie Werkwijze De Peel | Uniek Sporten Brabant. Monitoring van de resultaten vindt plaats door de jaarlijkse verantwoording richting de deelnemende gemeenten. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
133
Op pagina 47 Fractie: VVD ‘In de eerste helft van 2025 wordt de sport- en beweegnota op het onderdeel sportaccommodaties geactualiseerd.’ Vraag: Welke veranderingen worden overwogen in de sport- en beweegnota met betrekking tot sportaccommodaties, en hoe zullen deze veranderingen bijdragen aan het versterken van de toegankelijkheid en duurzaamheid van sportvoorzieningen? Antwoord: Gezien de concrete hulpvragen aan de gemeente over de staat van enkele geprivatiseerde sportaccommodaties is de vraag aan de orde of in alle gevallen het privatiseren de meeste wenselijke vorm is. Als we overgaan tot deprivatisering van sportaccommodaties, is dat een aanpassing van de sport- en beweegnota. In het beleidskader zullen we ook de toegankelijkheid en duurzaamheidseisen omschrijven.
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
134
Op pagina 47 Fractie: VVD ‘Iedere inwoner van Helmond sport en/of beweegt een leven lang met plezier, ongeacht leeftijd, lichamelijke of geestelijke gezondheid of inkomen.’ Vraag: Welke strategieën zijn er om sport inclusiever te maken voor mensen met een beperking of lagere inkomens, en welke ondersteuning krijgen sportverenigingen om hieraan bij te dragen? Antwoord: Jibb+ en Uniek sporten de Peel zorgen er beide voor dat voor iedere inwoner passend sportaanbod gevonden kan worden. Daarnaast zorgt verenigingsondersteuning vanuit Jibb+ voor gewenste ondersteuning bij eventuele hulpvragen vanuit de sportaanbieder. Ook zijn er binnen de gemeente Helmond op diverse plekken in de openbare ruimte sport en beweegparken gerealiseerd. Voorbeelden hiervan zijn de pannaveldjes, beweegtuinen, de ‘sportcontrainer’ en de calisthenicsparken. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
135
Op pagina 47 Actualisatie Sport & Beweegnota gericht op sportaccommodaties.
Fractie: VVD
Op basis van het te vormen beleidskader wordt er een inventarisatie uitgevoerd naar nieuwbouw/verbouwbehoefte van de al uitgevoerde Quick scan. Vraag: Is het vervangen van een natuurveld voor een kunstgrasveld onderdeel van de inventarisatie naar verbouwbehoefte?
40
Antwoord: Nee. In de inventarisatie zijn alleen de gebouwen meegenomen. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
136
Op pagina 47 herontwikkeling sportaccommodatie Mierlo Hout Fractie: VVD De omvang en de inrichting van de accommodatie gaan wij toetsen aan standaardnormen, zoals de normen van de KNVB. Vraag: Wat zijn de standaard normen? En wat zijn de normen van de KNVB? Antwoord: Voor de actuele normen verwijzen wij u naar de website van de KNVB en van het NOC*NSF. Hieronder valt bijvoorbeeld het aantal kleedlokalen in relatie tot het aantal teams die een club heeft. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
137
Op pagina 47 Fractie: VVD Het college geeft aan dat de omvang en de inrichting van een accommodatie getoetst worden aan de standaardnormen, zoals de normen van de KNVB. Vraag: Hoe toetst u deze normen wanneer er bijvoorbeeld gekozen wordt voor een meer multifunctionele sportaccommodatie en hoe houdt u daarnaast rekening met de groeiambities van een voetbalvereniging? Antwoord: Deze vraag maakt onderdeel uit van de analyse en voorgestelde oplossingsrichtingen van het beleidskader. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
138
Op pagina 47 Vraag: Wat bedoelt u concreet bij Nieuwbouw clubhuis Hockeyclub Helmond met de zinssnede ‘Ook deze ontwikkeling vraagt om een goed uitgangspunt betreffende deprivatisering, vooruitlopend op het beleidskader’.
Fractie: VVD
Antwoord: Dat de gemeente dan eigenaar wordt van de accommodatie en dat er een huurrelatie ontstaat met de vereniging. Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
139
Op pagina 48 Fractie: VVD Verenigingsondersteuning Vraag: Met welke hulpvragen kan een vereniging terecht bij het beweegloket? Antwoord: Iedere hulpvraag kan bij het beweegloket gesteld worden. Vanuit dit loket zal bekeken worden wie het beste de ondersteuning kan bieden. Voor meer informatie zie: Sportaanbieders - Jibb+ (jibbplus.nl) Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
140
Op pagina 48 Fractie: CDA Onder het kopje verenigingsondersteuning staat dat een sport- beweegnetwerk is opgericht. Bij het kopje investeringen is daar echter geen product(budget) voor opgenomen. Vraag: zijn er geen kosten voorzien in het ondersteunen van verenigingen? Antwoord: Jawel, deze middelen zijn meegenomen in het subsidieplafond voor de subsidieregeling versterken sociale basis.
41
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 48 – Lokaal Sportakkoord Helmond Fractie: Helder Vraag: Exact hetzelfde stond vermeld in het begrotingsprogramma van vorig jaar. Zijn Helmond er al tussentijdse resultaten te presenteren? Antwoord: Er zijn al veel verschillende resultaten bereikt. Zo is onder andere ‘sportief Helmond’ in het kader van een positief sportklimaat opgezet en uitgerold binnen de verenigingen. Voor meer informatie zie www.sportiefhelmond.nl. Daarnaast is er geïnvesteerd in inclusief sporten (bijvoorbeeld prikkelarm aanbod) en zijn er openbare buitensportfaciliteiten gerealiseerd. Het kernteam Lokaal sportakkoord brengt aan het eind van 2024 een factsheet uit waarin de resultaten gepresenteerd worden. 141
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 48 – Verenigingsondersteuning Fractie: Helder Vraag: Hiervoor geldt hetzelfde als bij het vorige thema. De tekst is ongewijzigd t.o.v. Helmond het begrotingsprogramma van vorig jaar. Zijn er al tussentijdse resultaten te presenteren? Antwoord: JIbb+ voert de verenigingsondersteuning uit. De resultaten die zij bereiken verwerken ze in de (jaarlijkse) subsidieverantwoording aan ons college. 142
Nr.
Technische vraag:
Gesteld door:
Op pagina 48 – Sport en beweegnota Fractie: Helder Te lezen valt dat ‘ het plan moet in 2024 nog worden uitgewerkt tot concrete resultaten Helmond voor 2025 en 2026’. Vraag: Is dit gezien de korte tijd die nog resteert haalbaar? En zo ja, worden wij hierover als Raad geïnformeerd? En op welke wijze worden we geïnformeerd? Antwoord: Dit betreft het tweede uitvoeringsplan van de door uw raad vastgestelde sport- en beweegnota. De opstelling zal in 2024 of begin 2025 ambtelijk worden afgerond. Daarna wordt uw raad hier middels een raadsinformatiebrief over geïnformeerd. 143
Nr.
Technische vraag: