Eindrapportage - Bijlagenbundel Kleinschalige opvang asielzoekers Heerenveen

De projectleider geeft aan dat de scholen voor vanavond uitgenodigd zijn, maar hier nu niet zijn. Maandag 30 september a.s. is er overleg tussen de verschillende koepels van de scholen en de wethouder waarbij over deze locatie gesproken wordt. Het gaat dan niet alleen over het vraagstuk van asielzoekers, maar over wat de scholen nodig hebben op deze locatie. - Opgemerkt wordt dat dat verklaart waarom de scholen hier vanavond niet zijn.

18

- Opgemerkt wordt dat hier integraal naar gekeken moet worden, omdat bij de scholen momenteel grote bezuinigingen spelen en deze doelgroepen niet om bezuinigingen vragen, maar om gepaste investeringen. - Een aanwezige merkt op dat hij behoefte heeft om voordat de keuze straks wordt gemaakt, te horen wat de keuzecriteria en de wegingen zijn voor de besluitvorming. Gespreksleidster 1 geeft aan dat die boodschap vanavond al een aantal keren gehoord is. - Opgemerkt wordt dat er geen draagvlak voor die plek zal komen waar het azc komt, maar wel helder moet zijn hoe de gemeente tot die keuze is gekomen. Die keuzecriteria moeten duidelijk gemaakt worden voor het besluit en niet daarna. Gespreksleidster 2 zegt dat die oproep helder is. Het is tijd om uit te checken. Men is vanavond met elkaar aan de slag geweest en heeft veel met elkaar gedeeld en ieder gaat nu weer terug naar zijn eigen plek. Wat wil men nog zeggen om goed weg te kunnen gaan? - Een aanwezige merkt op dat de criteria die de gemeente geeft over kansrijk of geschikt, eigenlijk vrij vaag geweest zijn. Wat de gemeente eigenlijk direct had kunnen zien, is dat wat geschikt is niet alleen maar een beschikbaar stukje gras is wat er toevallig ligt. Ze merkt op dat de gemeente niet heeft gekeken naar dat dit aan het begin van de wijk is, aan de enige toegangsweg tegenover drie scholen.

Dan had volgens haar eigenlijk het idee al meteen moeten zijn dat dit niet een kansrijke of geschikte plek is. Ze vindt dat het maar van één kant bekeken is. - Een aanwezige geeft de gespreksleiders complimenten over de manier van opzet van de avond. - Een aanwezige spreekt de hoop uit dat de gemeente goed naar de inwoners luistert en het lef heeft om te heroverwegen. Gespreksleidster 1 dankt de aanwezigen voor hun komst en het gesprek dat met elkaar gevoerd is. 5. Afsluiting - Gevraagd wordt of de inwoners nog met de gemeente in gesprek kunnen voordat het besluit wordt genomen. De projectleider geeft aan dat er een ambitieus krap tijdspad ligt. De wens dat de raad in januari hierover gaat beslissen, betekent dat het college begin november een besluit moet nemen. Donderdagavond in de raadsvergadering ligt een motie voor van de partijen Gemeentebelangen en Heerenveen Lokaal, die ervoor pleiten om bredere inspraakavonden over de vijf locaties te organiseren. Men moet eerst op basis van een aantal criteria en wegingen tot een aantal locaties komen en dan kan het voorstel pas concreet gemaakt worden. - Een aanwezige merkt op dat van hier naar de raad gevoelsmatig een grote stap is, en hij daar een aantal tussenstapjes mist. Gespreksleidster 1 zegt dat die boodschap helder is en geadresseerd zal worden. De bijeenkomst eindigt om 21.42 uur.

19

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang SKOATTERWÂLD REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang SKOATTERWÂLD

1x

Van: Verzonden: vrijdag 11 oktober 2024 10:21 Aan: azcheerenveen <azcheerenveen@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Verslag gesprek met direct omwonenden over mogelijke asielzoekerswoningen Skoatterwald

Geachte Johan, Naar aanleiding van de participatieavond over de mogelijke locatie voor asielzoekershuisvesting in Skoatterwâld, wil ik mijn bezorgdheid uiten over de inhoud van de officiële notulen. Ik heb de volledige avond opgenomen op mijn dictafoon en na zorgvuldige vergelijking van deze opname met de officiële notulen, ben ik van mening dat de notulen op enkele belangrijke punten tekort schieten in het accuraat weergeven van de bijeenkomst. De volgende punten verdienen volgens mij nadere aandacht: 1.

Algemene sfeer: De notulen geven niet volledig de mate van bezorgdheid en oppositie weer die door veel aanwezigen werd geuit. 2. Veiligheidszorgen: Specifieke zorgen over veiligheid, met name rond tunnels en geïsoleerde gebieden, zijn onvoldoende gedetailleerd weergegeven. 3. Culturele aspecten: Opmerkingen over mogelijke culturele spanningen zijn onderbelicht gebleven in de notulen. 4. Kritiek op het proces: De frustratie over het besluitvormingsproces en het gebrek aan duidelijke informatie komt onvoldoende naar voren. 5. Financiële zorgen: Bezorgdheid over mogelijke effecten op huizenprijzen is niet adequaat vermeld. 6. Vertrouwen in instanties: De geuite twijfels over de betrouwbaarheid van het COA zijn onvoldoende weergegeven. 7. Representativiteit: Zorgen over de selectie van deelnemers voor de avond zijn onderbelicht gebleven. 8. Oproep tot heroverweging: De sterke wens van veel aanwezigen om het gehele plan te heroverwegen komt onvoldoende uit de verf. 9. Weging van meningen: Bezorgdheid over hoe de input van bewoners zal worden meegewogen in de besluitvorming is niet adequaat verwoord. 10. Behoefte aan concrete plannen: De nadrukkelijke vraag om meer gedetailleerde plannen voorafgaand aan verdere discussies is onvoldoende benadrukt.

Gezien het feit dat ik beschik over een volledige audio-opname van de avond, ben ik in staat om specifieke voorbeelden te geven van momenten waarop de notulen afwijken van wat er daadwerkelijk is gezegd. Ik verzoek u vriendelijk om deze punten in overweging te nemen en de notulen aan te passen zodat ze een meer getrouwe weergave vormen van de bijeenkomst. Het is van groot belang dat de zorgen en meningen van de bewoners accuraat worden vastgelegd en meegenomen in het verdere besluitvormingsproces. Indien gewenst, ben ik bereid om de audio-opname beschikbaar te stellen om de accuraatheid van de notulen te verifiëren. Graag verneem ik van u hoe u deze punten zult adresseren en of er mogelijkheid is tot aanpassing van de notulen. Met vriendelijke groet, Met vriendelijke groet,

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang SKOATTERWÂLD

De Greiden

Verslag participatieavond azc's Heerenveen op 3 oktober 2024 in wijk De Greiden 1. Opening De projectleider opent de bijeenkomst om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Er zijn 2 gespreksleiders aanwezig. Het verslag van de bijeenkomst wordt per mail nagestuurd aan de aanwezigen met de mogelijkheid om daar op te reageren. Het verslag wordt vervolgens aangeboden aan het college van B&W en alle raadsleden, omdat daar de besluiten worden genomen. 2. Aanleiding en toelichting waarom de gemeente dit als kansrijke locatie ziet In wijk De Greiden zijn 586 adressen aangeschreven met daarnaast scholen, ondernemingen, zorginstellingen en verenigingen. Er hebben zich 36 mensen aangemeld. Op andere participatieavonden waren steeds 30 à 40 mensen aanwezig. In april 2023 besloot de gemeente voor opvang van asielzoekers. Het college werd gevraagd te onderzoeken waar dat zou kunnen. Het doel was op dat moment een locatie in Heerenveen-West te realiseren voor 450 mensen. Dat ging niet door. De gemeenteraad luisterde naar inbreng uit de samenleving. Die was van mening dat 450 voor Heerenveen te groot was. Daarbij kwam dat de betrokken gemeenten het niet met elkaar eens waren. Het college kreeg een nieuwe opdracht. Ditmaal voor het zoeken naar kleinschaliger locaties en op minimaal 2 plaatsen in de gemeente. Dit onderzoek loopt. De gesprekken met inwoners maakt deel uit van het onderzoek.

Er is nog niets besloten. Besluitvorming volgt later. Iemand las in de uitnodiging dat een toelichting zou worden gegeven waarom De Greiden een goede plek is voor een azc. Dat suggereert dat het vast ligt. Nu wordt gezegd dat het niet zo is. De projectleider benadrukt dat er nog niets is besloten. Hij betreurt dat de suggestie in de mail. Deze avonden wordt uitgelegd hoe tot de kansrijke locaties is gekomen. Gevraagd wordt of het gaat om de aangegeven 5 locaties of dat er nog andere zijn. De projectleider antwoord dat er 9 geschikte locaties zijn. Daarbinnen zijn er 5 die kansrijker zijn omdat de gemeente daar eigenaar is van de grond. Iemand vraag welk getal hoort bij kleinschalige opvang. Dat aantal is 277 voor gemeente Heerenveen en wordt later op de avond nader toegelicht. Een zijstraat: Het digitaal aanmelden voor de avond verliep moeizaam. Sommige mensen hebben 3 pogingen moeten doen voor er een bevestiging volgde. Een ander heeft een bevestiging ontvangen in de spam. Opvang van asielzoekers in de wijk leeft wel degelijk. Deze opmerking is door de organisatie niet eerder gehoord maar kan een verklaring zijn voor een matige opkomst. De aanwezigen worden bedankt voor de genomen moeite voor het aanmelden. Het doel van de avond is te luisteren naar zorgen, verwachtingen, mogelijkheden, suggesties. informatie uit te wisselen en vragen te stellen.

Kortom: In gesprek gaan en meningen te peilen. Aanwezig zijn vooral omwonenden. Enkelen zijn gekomen vanuit een organisatie of stichting. De projectleider is benieuwd naar de intentie voor aanwezigheid. Opgemerkt vanuit de zaal wordt dat dit vooral is om informatie op te halen over wat er komt, wat de plannen zijn. De school wordt verplaatst, niet bekend is wat er met de grond gaat gebeuren. Deze opmerkingen worden door de aanwezigen overgenomen. Men wil de zorgen uiten, stukken op de website geven vragen. De opvang moet waardig. Plannen van nu worden als flinterdun gezien. Hoe wil de gemeente draagvlak creëren, wat gaat de gemeente anders/beter doen. Iemand heeft een alternatief voorstel. Dit komt later op de avond terug. Er worden afspraken gemaakt over de wijze van communiceren. Zeg alles wat je te zeggen hebt en neem verantwoordelijkheid voor hoe je het zegt. Hiermee wordt ingestemd door handopsteking.

Pagina 1 van 8

De projectleider geeft uitleg aan de hand van een PowerPointpresentatie. Hij wijst op kleinschalige opvang van circa 150 mensen per locatie. De spreidingsweg schrijft 277 plekken voor in de gemeente Heerenveen. Het kan 2 jaar duren voor de spreidingswet eraf is. Tot die tijd moet men zich aan de wet houden. Hoe ook, de gemeente heeft besloten om opvang te realiseren. Het aantal van 277 is vermoedelijk berekend op basis van het inwonersaantal van de gemeente. De projectleider laat de onderbouwing van dit aantal uitzoeken en zorgt dat het antwoord op de website van de gemeente wordt vermeld. Gewezen wordt op de druk die de hoeveelheid azc-ers geeft. Het heeft invloed op biodiversiteit, drukt op de zorg, op sportaangelegenheden, noem maar op. De projectleider geeft aan dat de gemeente voor opvang van maximaal 277 is aangewezen en kan dit aantal niet veranderen. De wens voor opvang is om dit zo spoedig mogelijk, dat wil zeggen binnen 5 jaar, te realiseren. De projectleider is bij de fracties langsgegaan. De meningen binnen de fracties zijn verdeeld. Het COA bepaald dat sprake is van kleinschalige opvang bij minder dan 150 mensen. Het COA benoemt dat bij het aantal van 100 de begeleiding en beveiliging door de gemeente moet worden geregeld. Dat is een reden waarom de fracties het aantal opvangplekken tussen 100 en 150 voorstellen.

De gemeenteraad wil kleinschalig en minimaal op 2 plekken. Hoe en waar, dat is nu nog flexibel en niet voorgeschreven. De gemeenteraad vraagt ook in de dorpen te kijken naar opvanglocaties. Er wordt als voorbeeld een afbeelding getoond van de opvang in Burgum, als een soort woonwijkje. Er worden 8 mensen in een woning geplaatst. Als dit is wat de gemeente Heerenveen wil dan kunnen die woningen op termijn aan inwoners worden aangeboden, over minstens 10 jaar. Ergens moeten dus 35 woningen worden geplaatst binnen de gemeente. Vanwege het kleinschalige gaat het dan om maximaal 19 woningen op 1 plek. Gevraagd wordt of er is besloten dat er woningen op het terrein van de school komen. Nu is de situatie dat er 10 weken per jaar rust is en daarbuiten 2 maal per dag activiteit. Bij woningbouw is dat een heel verschil met nu. De projectleider antwoord dat de gemeente in haar woonvisie met het document Heerenveen groeit heeft aangewezen waar woningbouw beoogd is. De huidige school is aangewezen als bouwlocatie. Dat ligt vast. Gevraagd wordt wat de bouw behelst; alleen de schoollocatie of ook het grasveldje. Zijn vader heeft ooit de toezegging gekregen dat het veldje nooit bebouwd zou worden. Geadviseerd door de projectleider wordt de toezegging op schrift te tonen. Het moet notarieel zijn vastgelegd.

Meneer wijst erop dat de locatie op Skoatterwâld niet in aanmerking komt omdat daar de toezegging is gedaan dat er niet zou worden gebouwd. Iemand merkt op dat het nieuwe plan bij de huidige situatie moet aansluiten. In de wijk wonen gemiddeld 2 mensen per woning. Een aantal van 8 bewoners per huis sluit daar niet bij aan. Hierop wijst de projectleider op de door het COA te vullen plekken. Het COA heeft een lijn van 8 personen per woning, uit noodzaak. Het mag niet te duur. Het COA heeft liefst locaties van 300 of meer opvangplekken, met voorzieningen. Het aantal van 8 mensen vindt men nog verantwoord. De gemeente wijst de plek aan. Ze kan alleen gezinnen vragen maar dat kan het COA niet garanderen. Een inwoner ervaart dat het nu al een drama is met statushouders in de wijk. Ze leven hun eigen leven en passen zich niet aan. De mensen worden aan hun lot overgelaten. Mevrouw ervaart overlast. De gemeente moet de woningen aanbieden, veelal woningcorporaties zoeken plaats. Mevrouw ervaart dat het aantal oorspronkelijke inwoners en statushouders uit balans is in de wijk. De lijst met 31 beschikbare locaties gaf er 20 aan in Heerenveen en de overige in de dorpen. Beschikbaarheid werd beoordeeld op basis van criteria van de gemeenteraad. Voor opvang vraagt men woningen als in Burgum. Er moeten minimaal 6 woningen worden gebouwd.

De gemeente Heerenveen en Akkrum zijn de hoofdkernen, met Jubbega, Oude- en Nieuwehorne. Alleen in die plaatsen wil de gemeente eventueel asielzoekers plaatsen en binnen 5 jaar gerealiseerd hebben. Zo bleven 9 locaties over om nader te onderzoeken op zaken die objectief in beeld kunnen worden gebracht. Dat geeft de vraag naar inpassen in een wijk. Passen circa 150 mensen qua samenstelling in de wijk? Kunnen de woning toekomstbestendig worden gebouwd, voor ander gebruik? Kunnen asielzoekers in de wijk integreren en werken? Wat zijn participatie mogelijkheden? Zijn er voldoende Pagina 2 van 8

winkels, scholen, een huisarts, openbaar vervoer? Kan de verkeerssituatie goed worden geregeld? Kan worden gezorgd voor sociale en fysieke veiligheid en leefbaarheid? Wat betekend het verder voor het gebied, het moet duurzaam. Hoeveel tijd kosten de procedures? Wat kost het; wat betaald het COA en wat de gemeente? Hoelang gaat het duren om de opvang in te richten. Van de 9 locaties zijn het er 5 op grond van de gemeente. De projectleider vertelt hoe een asielzoeker zijn proces in Nederland heeft ervaren. Eerst voelde het allemaal goed en veilig. Fijn dat er lotgenoten waren om te helpen. Toen kwam het besef of de status al dan niet toegekend zou worden. Dat is spannend en het veroorzaakt moedeloosheid doordat het proces lang duurt. Vaak spelen trauma’s. Je deelt je huis met 8 anderen waar de spanning oploopt. Dan is het cruciaal om zinvol bezig te zijn, bij te dragen aan de samenleving. Er lopen gesprekken met het COA over beveiliging en zorg, onderwijs en meer. Dit pallet speelt mee in de beoordeling van geschikte locaties. Zodoende wordt nu gesproken met inwoners op 5 verschillende plaatsen. Gevraagd wordt naar de mogelijkheid dat alle 5 locaties niet geschikt geacht kunnen worden. Die mogelijkheid bestaat. Iemand vraagt wat de gemeente heeft geleerd van het verleden waar veel Turken en Marokkanen bij elkaar woonden. Dat was achteraf niet de bedoeling.

Je had beter kunnen spreiden. In de wijk De Greiden zijn al veel statushouders ondergebracht. Deze mensen hebben een andere mentaliteit en ritme van leven. Het is een andere cultuur. Dat mengt niet. De zaal deelt deze mening en zorg. Opgemerkt wordt dat de gemeente dit anders aan moet pakken en ook moet kijken naar alle woonkernen en wijken in de gemeente. Spreiding op de hoeveelheid nieuwkomers en de statushouders die er in de wijk al zijn. In het wijkje van de Roerdomp tot de Veenscheiding is het aantal statushouders gigantisch hoog. Hier kunnen niet meer mensen bij. Voorzien wordt gettovorming. Daarom wordt de gemeente Heerenveen gevraagd statistisch te kijken, reken uit hoe de percentages liggen en verspreid dan een aantal nieuwkomers en azc-ers op de wijk die het minst aantal mensen heeft, zoek daar de ruimte voor, zodat zowel de lusten als lasten gelijkelijk worden verdeeld over alle woonkernen en wijken van Heerenveen. Dat zou eerlijk zijn. Vanuit de zaal klinkt instemmend applaus. Aanvullend vraagt mevrouw te kijken wat de opvang doet met de druk op de zorg, in de breedte. Deze opmerking wordt door handopsteking door het merendeel onderschreven. Terug naar het proces waarbij gesprekken worden gevoerd met inwoners van 5 wijken. Aan de Pastorielaan zouden woningen worden gebouwd. Het zou geen woonwijk voor statushouders of asielzoekers worden.

Dat is mondeling genoemd, weet een inwoner. De projectleider benoemt dat volgens de Ruimtelijke Ordening uitzicht geen recht is. Als de gemeenteraad de omgeving wil veranderen dan is alleen aantonen van feiten kansrijk. Iemand vraagt zich af, nadat er aan de Pastorielaan al veel werk is verricht met funderingen en dergelijke, hoe het kan dat het nu niet doorgaat. De reden is niet bekend bij de projectleider. Als dat daar is besloten kan het hier ook, merkt mevrouw vervolgens op. De projectleider geeft aan dat de gemeenteraad definitief beslist. Daar zit het college nog voor maar die is niet de baas. Hij wijst naar de mensen in de gemeenteraad, de volksvertegenwoordigers, waar contact mee kan worden opgenomen. Invloed uitoefenen is mogelijk via de fracties. Die kunnen worden benaderd om ideeën onder de aandacht te brengen. Het doel is hier geen politieke avond van de maken maar om input op te halen. Iemand haalt aan dat de school wordt vervangen door woningbouw, uitgevoerd door een projectontwikkelaar, gemeente of bouwcorporatie en dat het hoogbouw kan worden. Binnen de gemeente zijn veel rechtszaken gaande maar het recht van uitzicht is er niet. Er is genoeg afstand en ruimte, wordt opgemerkt. Bebouwing kan niet worden tegengehouden. Wel is het mogelijk aan te geven om het kleinschalig te houden.

In het geval van de 5 locaties, dan gaat het om hoogstens 7 woningen, komen er totaal 30 of 40 woningen bij. Dat is de toekomst voor deze plek. De volgende stap is dat Coornhert State eraf gaat. Laat het opnemen in het geheel. Je moet spreiden om te kunnen re-integreren. Pagina 3 van 8

Er wordt door een ander op aangehaakt. Het gaat om wat er komt. Nogmaals komt het voorbeeld van de wijk, Tureluur tot Gruttostraat voorbij. Daar is het 1 om 1 met oude en nieuwe medelanders. Dat is een ander verhaal maar nog 58 azc-ers erbij, dat kan gewoon niet. En hoe komt het dan met de beveiliging, vraagt mevrouw. De gespreksleider merkt op dat alle perspectieven er mogen zijn en vraagt wie voor spreiding is. Dat blijkt het merendeel van de aanwezigen. De projectleider adviseert dit te bepleiten bij de fracties maar dat die spreidingskans vrij klein is. Gevraagd wordt wie juist voor concentreren op 1 locatie is. Dan is het aantal van 277 niet zoveel. Minder dan de helft van de aanwezigen steekt een hand omhoog. Waar dan, wordt gevraagd. Een antwoord blijft uit. Nu, in de onderzoeksfase (ambtelijk) moet opgehaalde informatie tot advies leiden voor het college van B&W. Die neemt in november een besluit. Het college kan het advies overnemen, of niet, of het advies wordt op punten aangepast. Dat advies wordt meegegeven aan de raadsleden, inclusief alle informatie. Eind november is er tijdens een raadscommissie de mogelijkheid voor inspreken. Dan kan aan raadsladen worden verteld wat je als inwoner vindt. In januari neemt de raad een besluit en is het daarmee zeker wat de uitkomst is van het traject.

Uit de zaal wordt opgemerkt dat in de krant te lezen stond dat de informatie bijeenkomst azc is weggestemd. Een toelichting hierop is dat voor de partijen Heerenveen Lokaal en Gemeente Belangen de manier waarop nu de gesprekken worden gevoerd niet goed genoeg zijn. Ze zijn van mening dat iedereen nu al mee moet kunnen praten. Daar is bewust niet voor gekozen om een gesprek te kunnen voeren. De partijen hebben een motie ingediend. Het voorstel is door de meerderheid van de raad weggestemd. De avonden zoals die nu worden gehouden moeten worden gezien als een procedure stap. Een meneer vraagt zich af wanneer er op het terrein van de huidige school iets gaat gebeuren. Het lijkt hem een uitdaging om woningbouw binnen 5 jaar gerealiseerd te krijgen. De projectleider geeft aan dat binnen 2 jaar deze locatie beschikbaar komt. Het bestemmingsplan kan dan geregeld zijn. De directeur van de school gaat uit van opening van de nieuwe school in oktober 2026. Gevraagd wordt of de spreidingswet van nu dan nog geldig is. Een antwoord daarop kan niet worden gegeven. Wel dat, als de spreidingswet eraf gaat, de gemeente het belangrijk kan vinden asielzoekers op te nemen. Geen spreidingswet is geen garantie dat er niets gebeurt. Over de mogelijkheid van invloed van de burger wordt gewezen op de website van de gemeente, heerenveen.nl/azc heerenveen. Hier staat een formulier met 5 vragen.

Reacties daarop worden meegenomen. Een meneer wijst erop dat bij bebouwing, ook van het veldje, de gemeente rekening moet houden met de waterafvoer. Dat is nu niet goed geregeld. Vanuit het rijk is er beleid bij de bouw: Water en bodem sturend. Het waterschap is betrokken. Er volgt een korte pauze. 3. Deep democracy Zorgen, wensen en ideeën worden gevraagd om aan het college van B&W en de gemeenteraad voor te leggen. De gespreksleider vraagt wat de aanwezigen belangrijk vinden om mee te geven over deze locatie. Iemand zocht op de website van de gemeente naar stukken. Meneer las een memo van de politie Zuidoost-Friesland uit 2023, richting de gemeente, waarin de politie kritisch is over de voorgestelde locatie van het grootschalige AZC tussen Heerenveen en Rottum. In die memo wordt wijk De Greiden genoemd als een zeer kwetsbare wijk. Wat is er gebeurd/veranderd om de kwetsbaarheid te verminderen of is het nog een kwetsbare wijk, vraagt hij. De projectleider weet niet wat er is aangepakt. Wel is helder dat het verschil in aantal, destijds 450 mensen, nu maximaal 150 op 1 locatie, anders is. De impact is een derde van het eerdere plan. Op de vraag of de aanwezige inwoners het kwetsbare van de wijk zien wordt unaniem instemmend gereageerd. Dat azc was verderaf, vervolgt meneer, maar was aan de kwetsbare wijk geplaatst.

De politie had toen al zorgen over overlast en dat de politie niet overal op kon reageren.

Pagina 4 van 8

Er zijn cijfers van het CBS bekend over wijken en buurten, vergrijzing, samenstelling van de wijk, werklozen, werkenden, en of een wijk wendbaar of flexibel, of kwetsbaar is. De wijken van Heerenveen variëren tussen 0,8 tot 5,4 (laatste is goed). De Greiden staat op minus 0,8. Het is 1 van de meest kwetsbare wijken in heel Heerenveen. Meneer vraagt of de onderzoekers tegen de gemeente konden zeggen dat het om die reden niet een goed plan is. De projectleider geeft aan dat voor advies alle ruimte wordt gegeven. De onderzoeker is onafhankelijk. Hij dankt voor de cijfers inzake kwetsbaarheid van de wijk. Hij vraagt naar het begrip kwetsbaarheid en in welk opzicht. Gereageerd wordt met het voorbeeld over het zorgcentrum, ook voor de beleving van ouderen. Voelen mensen zich nog thuis in wijk? De Vogelwijk wordt een belangrijke looproute. Daar is slechte verlichting. Het weghalen van bosschages aan weerszijden et cetera is nodig om je er veilig te voelen. Asielzoekers, bewoners en bejaarden van het zorgcentrum moeten er allemaal langs. Er is verbazing dat de gemeente wijk De Greiden als een geschikt gebied ziet. Het beeld ontstaat dat de gemeente deze kwetsbare volgebouwde wijk volgens het bestemmingsplan wil voorzien van extra woningen, en eigenlijk over de ruggen van asielzoekers woningen gebouwd worden die zonder asielzoekers nooit gebouwd hadden kunnen worden.

Een toelichting door meneer: Het bestemmingsplan van 1994 geeft aan dat wijk De Greiden is volgebouwd. Mocht iets functie verliezen dan mag het deel dat bebouwd is opnieuw bebouwd worden. Dus niet het veldje. Tenzij het bestemmingsplan daarop aangepast is, vult de projectleider aan. Los van de asielzoekers is de gemeente daarover in gesprek met de provincie. Over alle plekken waar men woningbouw wil realiseren is men in gesprek. In de woonvisie Heerenveen groeit is te zien dat de plek is aangewezen als woonlocatie, los van asielzoekers. Het moet procedureel goed geregeld worden voor er gebouwd kan worden. Meneer heeft gekeken naar het oorspronkelijke verzoek van het COA, van 14 maart 2023. Daar wordt om een permanent azc gevraagd. Nu wil men kleinschalige opvang. Het COA ziet dit als zeer onwenselijk vanwege de reisbewegingen tussen locaties en ook dat het COA met hetzelfde aantal personeelsleden op meerdere locaties taken dient te vervullen. Gespreide locaties kunnen door het COA niet gemanaged worden. Dit vraagt bijvoorbeeld om een verdubbeling van bijvoorbeeld het beveiligingspersoneel.

De vraag is, kan het COA überhaupt meerdere locaties voorzien van kwalitatieve voorzieningen of worden asielzoekers aan hun lot overgelaten? De gespreksleider vraagt of de zorg wordt gedeeld of asielzoekers voldoende steun kunnen krijgen of begeleiding en beveiliging? Alle aanwezigen delen deze zorg. De projectleider voegt toe dat het COA vanuit hun belangen en opdracht graag 1 groter regulier centrum van ongeveer 300 mensen wenst. Men zoekt opvangplaatsen. De gemeente wil minimaal 2 plekken. Dat is een onderhandeling tussen COA en gemeente. Inmiddels wil het COA nadenken over 2 plekken. Mensen worden niet aan hun lot overgelaten. Begeleiding moet optimaal zijn. Bij een te kleine locatie moet je daar geen opvang willen want begeleiding is cruciaal voor de mensen en indirect voor de veiligheid. Het gaat erom, zegt meneer, dat wat door het COA gevraagd wordt, de gemeente er een andere invulling voor ziet. Een permanente locatie voor 10 jaar. De gemeente wil dat niet. Dan is deze avond niet nodig geweest. De projectleider herhaalt de wens van het COA voor 1 plek maar ook het mee willen denken voor 2, het liefst dicht bij elkaar. Als de gemeente zegt dat ze 5 plekken wenst dan wordt de kans vrij groot geacht dat het COA er niet aan gaat beginnen. Dat kunnen uitkomsten zijn. Er zijn tussentijdse overleggen gaande. De uitkomst is niet te voorspellen.

Een mevrouw zou het COA willen vragen of ze iets kunnen doen aan de instroom van de mensen. Heel Nederland heeft een probleem. Op de vraag wie dit herkent en een oproep wil doen volgt geen reactie. Het gesprek wordt vervolgd met de opmerking dat gerechtelijk is opgelegd dat het COA stopt met het aantal te vergroten. Daar gaan ze nog elke dag in Ter Apel overheen, ondanks geldboetes. De algemene betrouwbaarheid van het COA is in het geding. Willen we met deze partij verder, wordt gevraagd. Meneer vindt dat het COA overkomt als minder betrouwbaar. Dit punt wordt door de helft van de aanwezigen herkend. Iemand wijst erop dat het nu gaat om plekken waar asielzoekers opgevangen moeten worden. Ze hoopt dat de gemeente met het COA in gesprek gaat over waarom iemand is gevlucht. Iemand uit Pagina 5 van 8

een oorlogsgebied heeft trauma’s of ptss. Als deze mensen worden geplaatst in wijk De Greiden, en mevrouw hoort vanavond dat men het daar niet mee eens is, dan komt er nog meer spanning. De mensen komen uit een andere samenleving waar anders wordt gehandeld. Zij hebben hulp nodig. Daarom is het veel beter 1 grote locatie te hebben waar controle en begeleiding is van vaste mensen. Tegen de tijd dat de azc-er papieren krijgt kan die dan een stap verder. Ze vindt het niet gezond om deze mensen in een woonwijk te zetten. Het gaat om 2% met trauma die begeleiding nodig heeft. Die kunnen niet zomaar in een woonwijk worden gezet zonder de juiste begeleiding, hulpverlening en wat niet meer. De gemeente moet begrijpen dat je die mensen niet zomaar in een woonwijkje kunt zetten. Het overgrote deel is het hiermee eens. Iemand vult aan dat 8 mensen in een huis niet het probleem is maar 8 van deze mensen, met een rugzakje, dat is vragen om problemen. Mevrouw vult aan dat 8 mensen in 1 huis hoe dan ook vraagt om conflicten. De bezorgdheid over conflicten rond de woningen en in de buurt wordt gedeeld. Wie garandeert dat dit niet 10 worden of 12, wordt gevraagd. Daarbij: 74% is alleenstaande man, jonger dan 30. Er wonen 2 dames tegenover het beoogde centrum. Voor hun is dit spannend. Er is bezorgdheid in de zaal over de genoemde groep azc-ers.

De projectleider weet dat het COA zich realiseert dat bij kleinschalige opvang de mensen redelijk zelfstandig moeten kunnen functioneren. Ze gaan selectief kijken wie te plaatsen maar kunnen niets garanderen. Intenties zijn er wel. Een mevrouw vraagt hoe je met 8 individuele mensen in een huis kunt wonen, met 2 verdiepingen, hoe bedenk je dat dit goed kan gaan? De projectleider herkent dit. Bij arbeidsmigranten gebeurt dit ook. Het kan mot geven. Lijn in het land is dat opvang sober moet zijn. Er zijn veel azc’s. Gezien wat er mis gaat blijkt het redelijk goed te kunnen functioneren. Iemand werkt in de gevangenis, met 175 gevangenen waarvan 28 azc-ers. Meest Algarijnen, veelal verslaafd en veelpleger. Dat kan toch niet in een wijk, zegt hij. Het punt veiligheid en criminaliteit wordt herkend in de zaal. Een ander vraagt hoe het COA daar iets aan kan doen bij meerdere locaties. Er is moeilijk aan personeel te komen. Voorzien wordt dat niemand solliciteert vanwege teveel risico en geweld. Die zorg wordt gedeeld door iets meer dan de helft van de aanwezigen. Mevrouw heeft zorgen over gehorigheid in de woningen omdat het allemaal snel moet worden gerealiseerd. Daarbij noemt ze het andere ritme van de asielzoekers, de andere cultuur. Wie gaat handhaven? Het is dichtbebouwd gebied.

Loopt dat niet uit de hand? De projectleider wijst erop dat bij meer dan 100 asielzoekers begeleiding en beveiliging komt. In de overeenkomst met het COA moeten afspraken worden gemaakt over mogelijke gehorigheid door snelle bouw. Een jonge mevrouw uit haar zorgen over veiligheid op straat. Ze is nog onlangs lastig gevallen door buitenlanders. Ze denkt dat het met asielzoekers op straat erger wordt en dat ze straks niet meer alleen in donker over staat kan. Deze angst wordt door iedereen herkent, en niet alleen op avond. Een mevrouw is zelf beveiliger. Ze is meerdere malen gevraagd bij het COA te komen werken. Dat gaat ze niet doen. Collega’s komen na 2 dagen gillend thuis. Oorzaak: agressie, mensen passen zich niet aan. Daarnaast heeft ze moeite opvang in de woningen. Haar zoon is al 6 jaar opzoek naar een huis. Ze heeft zorgen dat er geen huizen voor eigen kinderen vrijkomen. Deze zorg wordt gedeeld door een groot deel van de mensen in de zaal. Iemand vult aan dat positieve discriminatie nooit goed is. De jeugd wil ook een huis. Daar moet rekening mee worden gehouden. Mening van het grootste deel uit de zaal: Geen uitzondering voor asielzoekers en statushouders voor toewijzing van woningen. Iemand vraagt inzicht in hoeveel statushouders in de buurt wonen. Het aantal groeit. Er loopt ’s avonds een enorme groep over straat. Er kan niet meer bij, zegt meneer.

Volgens peildatum 1 september 2023 komen in De Greiden 6% inwoners uit Europa en 18% van buiten Europa. (100% is alle bewoners.) Dan zou een kwart van de wijk nu bestaan uit statushouders. Dus 24% zijn nieuwkomers wordt gezegd. Dit punt wordt uitgezocht door de organisatie. Opgemerkt wordt dat De Greiden 24% en wijk Heerenveen-Noord 7% statushouders heeft. Hij is het eens met het statistisch beter verdelen. Het is nog niet zeker of er een azc komt, wordt herhaald. Mevrouw vraagt betrokkenheid als besloten wordt huizen te bouwen en vraagt inspraak hoe die op het terrein gebouwd moeten worden. De Pagina 6 van 8

projectleider weet dat er na het besluit tot bouwen een groep wordt samengesteld voor bespreking van de inrichting. Bij woningbouw zonder opvang dan is niet bekend of dat zo is. Teruggekomen wordt op het COA en de vermelding op de website over kleinschaligheid en dat daar geen beveiliging en begeleiding bij zit. De projectleider legt de 2 werkwijzen uit. Je kunt een dependance zijn. Dat betekent dat er een groter asielzoekerscentrum op een reisafstand van 45 minuten met het openbaar vervoer in de buurt moet zijn. De asielzoeker is voor voorzieningen afhankelijk van de grotere locatie. Of het wordt een zelfstandige kleine locatie. Dan biedt het COA beveiliging en begeleiding als het aantal boven de 100 en zelfstandig is. De insteek van de gemeente is: Zelfstandige locaties met voorzieningen, beveiliging en begeleiding. Een meneer komt terug op veiligheid vanwege het bejaardenhuis aan de overkant. Daar was vroeger beveiliging. De voordeur van de wooneenheden staan open. Wat gaan mensen daar binnen doen? Hij ziet de ellende op de gemeenschap afkomen, zegt hij. De zorg wordt herkend. Daarnaast ziet hij ontwaarding van de woningen. Er zijn veel eigenaren die samen moeten spreken over de waarde van de woningen, is zijn oproep. Waardedaling wordt voorzien. Ook dit punt wordt herkend. De projectleider weet dat er verschillende rapporten bij zijn gezocht. Die spreken elkaar tegen.

Bij een azc van 500 mensen of meer is er een negatief effect op de woningwaarde. Bij kleinschalig is het effect nauwelijks meetbaar. Makelaars zijn bevraagd maar die doen geen uitspraak. Er wordt door de zaal gewezen op de duurdere woningen en dat het dan voor de gemeente duurder wordt om daar een azc te plaatsen. De projectleider wijst erop dat als je door ruimtelijke ordening een verandering krijgt waardoor de eigenaar schade lijdt dat dan een onafhankelijk orgaan die planschade gaat bepalen. Dat is niet via het COA of via de gemeente. Zo wel, dan zou het iets onrechtmatigs betreffen. Iemand vraagt, omdat wijk De Greiden de laatste is in de rij vanwege voorlichting, of de elders gevoerde gesprekken dezelfde strekking hadden. Hij vraagt hoe de andere gebieden er tegenover staan. Hij weet dat in Skoatterwâld wordt geprobeerd om een goed punt te maken. Wijkbeheer is bang dat De Greiden toch een zwakkere wijk is, die niet de middelen heeft waarover Skoatterwâld beschikt waardoor De Greiden misschien het onderspit gaat delven. Met deze zorg wordt ingestemd. De projectleider denkt dat wat vanavond is besproken, de zorgen en de onderwerpen, vergelijkbaar is met andere avonden. Ook de algehele teneur bij handopsteken. Veiligheid komt overal terug, conflicten, waardedalingen van woningen, zorg over begeleiding en of snel kan worden opgetreden door het COA of politie, zijn items.

Hij ziet geen groot verschil. Het verschil tussen financiële middelen van Skoatterwâld en De Greiden maakt geen verschil voor het onderzoek. Pas na het moment dat het college een besluit gaat nemen in november, en de raad in november en januari, kan met advocaten worden geprobeerd het besluit te omzeilen. Skoatterwâld zal zich vermoedelijk voor het besluit genomen wordt melden bij de raad. Die mogelijkheid geldt voor iedereen. De fracties kunnen worden benaderd. Inspreektijd kan worden aangevraagd en benut. Dat kan van invloed zijn op de mening van de gemeenteraad. Een mevrouw benoemt een handtekeningactie. Demonstreren of een petitie aanbieden aan de burgemeester. Dat mag. Een meneer roept op om de buurt meer te mobiliseren. Een wijkvereniging is misschien niet genoeg. Het is goed om op te staan voor de wijk. Partijen te benaderen voor de commissievergadering komt. Het woningbeleid ligt al een beetje vast. De gemeente staat erg open voor elke woning, ook voor particulieren, om vergunningen voor af te geven. Hij roept op om zich als wijk te organiseren, als je wat wilt bereiken op dat gebied. Daarvoor moeten juist de politieke partijen worden benaderd. Dit idee wordt door iets meer dan helft beaamd. 4. Vragen en opmerkingen De projectleider bedankt de aanwezigen voor hun komst. Er is veel gezegd.

Hij hoopt dat iedereen het gevoel heeft dat er voldoende ruimte was om alles te kunnen zeggen. Het verslag wordt gemaild. Er is een paar dagen de tijd om daarop te reageren. De lijn voor besluitvorming is helder. De oproep van wijk De Greiden is helder. Pagina 7 van 8

5. Afsluiting De projectleider dankt voor het goede gesprek en de manier waarop er met elkaar is gesproken. Hij wenst een ieder wel thuis. De bijeenkomst eindigt om 21.40 uur.

Pagina 8 van 8

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN 4x Van: Verzonden: dinsdag 8 oktober 2024 09:01 Aan: azcheerenveen <azcheerenveen@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Verslag van gesprek direct omwonenden over mogelijke asielzoekerswoningen De Greiden

Iemand wijst erop dat het nu gaat om plekken waar asielzoekers opgevangen moeten worden. Ze hoopt dat de gemeente met het COA in gesprek gaat over waarom iemand is gevlucht. Iemand uit een oorlogsgebied heeft trauma’s of ptss. Als deze mensen worden geplaatst in wijk De Greiden, en mevrouw hoort vanavond dat men het daar niet mee eens is, dan komt er nog meer spanning. De mensen komen uit een andere samenleving waar anders wordt gehandeld. Zij hebben hulp nodig. Daarom is het veel beter 1 grote locatie te hebben waar controle en begeleiding is van vaste mensen. Tegen de tijd dat de azc-er papieren krijgt kan die dan een stap verder. Ze vindt het niet gezond om deze mensen in een woonwijk te zetten. Het gaat om 2% met trauma die begeleiding nodig heeft. Die kunnen niet zomaar in een woonwijk worden gezet zonder de juiste begeleiding, hulpverlening en wat niet meer. De gemeente moet begrijpen dat je die mensen niet zomaar in een woonwijkje kunt zetten. 2% van de asielzoekers die hier toegelaten worden zijn daadwerkelijk vluchtelingen, zij hebben trauma en hebben begeleiding nodig.

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN Van Verzonden: dinsdag 8 oktober 2024 09:12 Aan: azcheerenveen <azcheerenveen@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Verslag van gesprek direct omwonenden over mogelijke asielzoekerswoningen De Greiden

Dank je wel, eea goed weergegeven, nog maals prima in orde! Nu maar hopen dat er iets mee gedaan wordt zowel in de Gemeente, college van Burgemeester en Wethouders, als gemeente raad. Nb, het is tot dit moment niet mogelijk om met de politieke partijen in contact te komen, emails, kunnen niet verzonden worden, inloop spreekuren blijkbaar afgeschaft! Dus, wie oh wie kan mij de weg vertellen naar deze partijen toe. Hartelijke groet,

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN

Van: Verzonden: woensdag 9 oktober 2024 00:37 Aan: azcheerenveen <azcheerenveen@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Verslag van gesprek direct omwonenden over mogelijke asielzoekerswoningen De Greiden Geachte, Ik ben het niet eens met het statement : ‘een antwoord blijft uit ‘ op de vraag waar een voorziening op 1 locatie kan worden gerealiseerd. Ik heb nadrukkelijk de locatie naast MC Donalds direct achter de KR poststraat genoemd als zeer ruim waar een groter AZC kan worden gerealiseerd. Waarop de projectleider bevestigde dat dit tevens al 1 van de 5 locaties is die wordt meegenomen in het onderzoek. Ik zou dit graag gecorrigeerd zien.

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN Van: Verzonden: woensdag 9 oktober 2024 10:33 Aan: azcheerenveen <azcheerenveen@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Verslag van gesprek direct omwonenden over mogelijke asielzoekerswoningen De Greiden Beste Johan, Het verslag is goed weer gegeven wat er gezegd is die avond, maar je kunt helaas de emotie van sommige mensen niet weer geven. Vooral de emotie van de aanwezige allochtonen uit de buurt viel mij op. Waar in jullie onderzoek vooral aandacht voor moet zijn is het hoge percentage nu al aanwezige allochtonen in de wijk de Greiden. En als je d wijk op splitst in Zuid/Oost , Begrensd door Veenscheiding, Kingweg, Rottumerweg en Kattebos, ligt dit percentage volgens onze inschatting oven de 30%. Ook het percentage 65+ in dit stuk wijk ligt boven de 30%. Dit stukje van de wijk de Greiden is het oudste stuk met veel goedkope huurwoningen. Van de woning corporaties weten we dat deze woningen zeker in aanmerking komen voor plaatsing van asielzoekers, terwijl sommige straten nu al zwaar bezet worden door allochtonen. Als je het stemgedrag in deze wijk ziet scoort de PVV het hoogste, terwijl dit in de andere stemlokalen niet het geval is in Heerenveen. Dit duidt al aan wat er in dit stuk wijk van de Geiden aan de hand is. (Was vroeger een echte PVDA wijk).

De druk op het onderwijs in Het Vugelnest , wat nu al een probleemschool is, zal ook verder toe nemen Tevens geven twee politie rapporten aan dat in deze woonwijk relatief veel sprake is van overlast op diverse gebieden. Ten opzichte van andere locaties zal het in de wijk de Greiden meer impact op de leefbaarheid hebben. We zijn bezig een belangen groep Zuid/Oost de Greiden te formeren om de zorgen in dit stuk wijk te behartigen. Wat ons na onderzoek is gebleken dat Coornhertstate en Us Greide geen uitnodiging hebben ontvangen en graag bij de bijeenkomst aanwezig waren geweest. Verder heeft de directrice van Coornhertstate heeft gezegd dar er plannen waren om te verkassen maar dat helemaal van de baan is Ons is ook gebleken dat veel mensen zich wel hebben aangemeld maar niet zijn uitgenodigd! Wat er mis is gegaan horen we graag. Johan, wij hopen at je boven beschreven punten nog wilt meenemen in je rapport. mvrgr,

REACTIES op VERSLAG bijeenkomst asielzoekersopvang DE GREIDEN

Akkrum

Verslag participatieavond azc's Heerenveen op 2 oktober 2024 in De Lantearne te Akkrum Aanwezig: Circa 25 direct omwonenden, elf vertegenwoordigers diverse organisaties, projectleider, twee gespreksleiders, twee notulisten 1. Opening De projectleider opent de bijeenkomst om 19.30 uur en heet iedereen welkom. 2. Aanleiding en toelichting waarom de gemeente dit als kansrijke locatie ziet Vanavond wordt gesproken over de mogelijkheid voor woningen ten behoeve van asielzoekers in Akkrum, op de locatie Feansterdyk/Ombocht. Er wordt een open gesprek gevoerd waarbij naar elkaar wordt geluisterd, ook als wat gezegd wordt botst met de eigen opvattingen of standpunten. - Opgemerkt wordt dat het nu lijkt dat de hele problematiek aan de orde komt, maar volgens hem gaat het om het proces. Geantwoord wordt dat nu wordt afgesproken hoe men met elkaar in gesprek gaat. De projectleider gaat een uitgebreide toelichting geven over de aanleiding en het proces. Het gaat niet over de hele problematiek van asielmigratie in Nederland en in de wereld. Vanavond wordt informatie gegeven over hoe deze locatie in beeld is gekomen als een mogelijke locatie voor opvang, wat er in de gemeenteraad is gebeurd, welke stappen er zijn qua besluitvorming. Op de vorige participatieavonden in de andere plaatsen leverde dat veel vragen op en er werden zorgen uitgesproken en suggesties en ideeën geopperd.

Een van de twee gespreksleidsters vraagt de aanwezigen met welke intentie ze naar deze bijeenkomst gekomen zijn. - Opgemerkt wordt: De algemene zaak waarom de asielzoekers hier komen en wat voor mogelijkheden dat biedt aan Akkrum, wat voor problemen er kunnen zijn en welke faciliteiten de gemeente of het COA kunnen leveren. Gespreksleidster vraagt wie zich bij deze vraag kan aansluiten. De meerderheid van de deelnemers sluit zich door middel van handopsteken aan bij deze vraag. - Gevraagd wordt waarom op het beoogde stuk grond nu wel gebouwd kan worden, terwijl dat eerder niet kon. De meerderheid van de deelnemers sluit zich aan bij deze vraag. - Opgemerkt wordt dat op de website van de gemeente de mogelijkheid is om een reactieformulier in te vullen. In de uitnodiging staat dat dezelfde vragen die in dat reactieformulier staan, ook vanavond ook hier in dit gezelschap centraal zullen staan. Dat kadert volgens spreker het gesprek misschien beter in dan dat tot nu toe is gedaan. Zijn vraag is of dat nog steeds geldt of dat men, gezien de samenstelling van het gezelschap, daar nu anders mee omgaat. De projectleider geeft aan dat het afhangt van hoe de avond verloopt.

- Vervolg vraag: Hoe worden straks de reacties die per formulier zijn ingebracht, gewogen ten opzichte van wat er hier vanavond besproken wordt? Gespreksleidster geeft aan dat dit een mooie brug is om de projectleider het woord te geven om meer informatie te geven. Daarover kunnen vragen gesteld worden. - Opgemerkt wordt dat afgelopen donderdag in de gemeenteraad hetzelfde punt aan de orde was: in hoeverre is het procesmatig en in hoeverre is het inhoudelijk? Gespreksleidster geeft aan dat beide aan bod komt. De projectleider zegt dat de vraag over hoe de weging plaatsvindt op de andere avonden ook gesteld is. Hij geeft aan dat zijn collega's en hij geen weging kunnen aanbrengen, welke mening belangrijker is dan de andere. Mensen kunnen reageren via de website en dat ingevulde formulier komt rechtstreeks onder ogen van het college van b&w en de raadsleden. Het verslag van deze avond 1

wordt via de mail aan de aanwezigen toegestuurd. Als iets niet klopt of er iets mist, kan dat doorgegeven worden. Er wordt niet heen en weer gemaild over punten en komma's. Vervolgens gaat het verslag rechtstreeks naar het college en de gemeenteraad. - Gevraagd wordt of de rest van de buren naast de locatie ook op de hoogte wordt gebracht. De projectleider geeft aan dat men nu wel geïnformeerd is, maar dat er nog een mogelijkheid komt voor iedereen om in te spreken bij de gemeenteraad. - Gevraagd wordt of andere buren het verslag ook ontvangen. Gespreksleidster geeft aan dat alleen de aanwezigen op deze avond het verslag ontvangen. Er zijn nu ruim dertig mensen aanwezig, ze denkt dat dat een mooie vertegenwoordiging is van Akkrum, en of hier nu dertig of honderd mensen zitten, dat niet veel verschil zal maken in hoe men erover denkt en wat de ideeën zijn voor Akkrum. Die aanname durft ze uit ervaring te maken. De projectleider geeft aan dat de mensen die vanavond aanwezig zijn het verslag krijgen en dit niet verspreid wordt. Maar als de aanwezigen vinden dat het verslag doorgestuurd moet worden aan de buurman, dan is dat aan hen. Het is geen eindverslag. De projectleider neemt aan de hand van een presentatie de aanwezigen mee in het traject hiernaartoe.

In april 2023 heeft de gemeenteraad gezegd, op verzoek van het COA, bereid te zijn opvang voor asielzoekers te realiseren in de gemeente. In april, mei 2023 is een traject gestart en een onderzoek gedaan naar een mogelijke locatie. Daarbij is alleen naar Heerenveen zelf gekeken. Uiteindelijk is daar een voorstel uitgekomen van het college aan de raad om een asielzoekerscentrum te realiseren in Heerenveen-West, op het grondgebied van buurgemeente De Fryske Marren. Daar zou als twee gemeenten in opgetrokken worden. Begin dit jaar heeft het college de raad voorgesteld om een asielzoekerscentrum voor 450 mensen te realiseren op die locatie. De gemeenteraad heeft in februari dit jaar gezegd dat dit oppakken met De Fryske Marren te ingewikkeld wordt. Dat werd van de kant van De Fryske Marren ook duidelijk. Er zijn bijeenkomsten geweest in Heerenveen rondom dit dossier en daarbij kwam naar voren dat een asielzoekerscentrum voor 450 mensen in Heerenveen te groot is. De gemeenteraad heeft een opdracht geformuleerd aan het college om te kijken naar kleinschalige opvang op minimaal twee plekken in de gemeente, niet alleen in de plaats Heerenveen, maar ook in de dorpen. Het college en de ambtelijke organisatie zijn met die opdracht aan de slag gegaan. Op dit moment zit men nog in de onderzoeksfase, er is nog geen besluit genomen.

Op dit moment geldt de Spreidingswet in Nederland, hoewel bekend is dat het huidige kabinet van de Spreidingswet af wil. Minister Faber heeft vorige week aangegeven dat de Spreidingswet nog minstens twee jaar van kracht is. De wet schrijft voor dat de gemeente Heerenveen 277 plekken moet realiseren voor opvang van asielzoekers. - Gevraagd wordt vanaf wanneer de gemeente Heerenveen aan die eis moet voldoen. De projectleider geeft aan dat sinds de wet in werking is, de gemeente zich erop moet voorbereiden om dit te realiseren. Er is een afspraak dat de provincie op 1 november van dit jaar moet laten zien hoe in de provincie georganiseerd wordt dat dit voor elkaar komt. Er zijn ook gemeente die zeggen dat ze niets organiseren, ondanks de Spreidingswet. De gemeenteraad van Heerenveen heeft al besloten om de opvang van asielzoekers te willen bieden, nog voordat de Spreidingswet er was. Tot nu tot heeft de gemeenteraad nog niet aangegeven terug te willen komen op dat besluit. De projectleider heeft bij de raadsfracties gevraagd wat zij onder kleinschalige opvang verstaan. Dat varieerde, er zijn fracties die zeggen: hoe kleiner hoe beter en dat de opvang zo veel mogelijk over de gemeente verspreid moet worden. Er zijn ook fracties die zeggen dat er verstandig over nagedacht moet worden, omdat er consequenties aan zitten.

Het COA noemt een opvang met minder dan 150 asielzoekers kleinschalig. Een kleinschalige opvang op meerdere plekken is voor het COA duurder. Bij een opvang van minder dan 150 mensen biedt het COA geen beveiligingspakket en moet de gemeente dat zelf regelen. Bij een kleinschalige locatie kan het COA geen huisarts bieden, wat het wel doet op een grotere locatie van ongeveer 300 mensen. De gemeenteraad wil minimaal twee opvanglocaties ergens in de gemeente. In de presentatie staat een foto van het azc in Burgum. Dat is een woonwijkje bestaande uit 64 woningen. De gemeente Heerenveen ziet dat azc als een voorbeeld 2

voor de opvang hier. De woningen kunnen in de toekomst gebruikt worden door de eigen inwoners. Het gaat hier om een project voor minimaal tien jaar, als het doorgaat met het COA. Het COA plaatst acht mensen in een woning en probeert gezinnen bij elkaar te laten wonen, maar dat lukt niet altijd, dus er wonen ook wel alleenstaande mensen. Als 277 asielzoekers plek moeten krijgen in deze gemeente, en er acht mensen in een huis wonen, dan moeten 35 huizen gebouwd worden. - Opgemerkt wordt dat een contract tussen de gemeente en het COA wordt gesloten. Hij vraagt of dit al een gepasseerd station is en of het een gegeven is dat acht willekeurige personen in een woning geplaatst kunnen worden, desnoods twee mensen op een kamer. De projectleider zegt dat er nog geen contract is gesloten met het COA. Het COA geeft aan te streven naar plaatsing van gezinnen in woningen, omdat dat zo weinig mogelijk gedoe oplevert op een locatie. Dat kan het COA niet altijd garanderen, dus er zullen ook situaties zijn dat er alleenstaanden in een woning geplaatst worden. Twee mensen op een kamer die geen familie zijn van elkaar, heeft de projectleider nog niet van gehoord. - Gevraagd wordt of dat een eis zou kunnen zijn. De projectleider geeft aan dat de gemeenteraad al heeft uitgesproken het liefst mensen hier te willen hebben die het best passen in de lokale samenleving.

Het COA zegt dat ook te willen, maar niet te kunnen garanderen. Het is afhankelijk van welke mensen zich in Ter Apel aanmelden. Het COA gaat niet in een contract vastleggen welke mensen geplaatst zullen worden. - Opgemerkt wordt dat in de uitnodigingsbrief staat dat het COA bepaalt welke vluchtelingen in aanmerking komen en niet gezegd wordt dat het alleen gezinnen of alleen alleenstaanden zullen zijn. De projectleider geeft aan dat het COA bepaalt, maar de gemeente wel wensen heeft. - Opgemerkt wordt dat op de site te lezen is dat zo'n 60% van de vluchtelingen alleenstaand is. Het gaat dan volgens hem niet op om alleen gezinnen hier te plaatsen. De projectleider zegt dat de wens van de gemeente is om gezinnen te plaatsen en het COA zijn best daarvoor doet, maar er geen garantie gegeven kan worden. - Opgemerkt wordt dat als het COA dat niet kan vastleggen, de gemeente daar totaal geen grip op heeft. De projectleider zegt dat als het erop aankomt, de gemeente daar geen sturing op heeft. Hij geeft aan dat in de krant te lezen is dat het COA en de gemeente Leeuwarden momenteel overhoop met elkaar liggen. Dat is op meer plekken het geval. Als de gemeente vindt dat het COA zich niet aan de afspraken houdt, of andersom, dan is het een behoorlijke zoektocht. Maar feitelijk bepaalt het COA wie er in de opvang geplaatst wordt en kan de gemeente wensen, maar niets afdwingen.

- Opgemerkt wordt dat de statushouders nu allemaal plekken bezet houden in de asielzoekerscentra, omdat er geen reguliere woningen beschikbaar zijn. Statushouders zullen zich misschien meer in het dorpsleven begeven dan asielzoekers, waarvan 60-70% alleenstaande man is. De projectleider geeft aan in het aanmeldcentrum in Ter Apel wordt gekeken of iemand echt een vluchteling is of een veiligelander. Echte vluchtelingen krijgen toegang tot een asielzoekerscentrum ergens in het land. Onderzocht wordt of een vluchteling het recht heeft om in Nederland te mogen blijven, of diegene een status kan krijgen, en tot die tijd is diegene een asielzoeker. Op het moment dat iemand een status krijgt, heeft hij net als elke Nederlander recht op een woning. Er is momenteel een gebrek aan woningen, dus dan kan een statushouder een plek bezet houden in een azc. Gemeenten hebben een opdracht om de statushouders in hun azc's aan een woning te helpen. - Opgemerkt wordt dat mensen die asiel aanvragen en wel kansrijk zijn bij de eerste intake bij de IND, nu soms langer dan een jaar moeten wachten voordat een besluit genomen wordt of ze een status zullen krijgen. Hij geeft aan dat hier mensen in het azc kunnen komen die al een status hebben en in afwachting zijn van een woning, en mensen die wachten op een beslissing op hun kansrijke verzoek om een status te krijgen.

Hij verwacht dat ook de categorie van mensen uit veilige landen, die bijvoorbeeld om reden van hun politieke kleur of seksuele geaardheid voor vervolging moeten vrezen, hier terechtkomt. - Opgemerkt wordt dat op de website van de Rijksoverheid te lezen is dat de maximale procedurelengte vijftien maanden is, met een overdrukperiode van vijf maanden, dus totaal twintig maanden. 3

De projectleider geeft aan dat dat de reguliere procedure is. Er worden ook allerlei rechtszaken gevoerd door mensen die te horen hebben gekregen dat ze niet mogen blijven en alsnog via de rechter een status proberen te verkrijgen. Daardoor kan de procedure langer duren dan twintig maanden. Tot medio dit jaar mocht een asielzoeker maximaal 24 weken per jaar werken, maar dat is door de rechter aangepast tot het hele jaar. - Opgemerkt wordt: Als ze meer dan een half jaar lang in de procedure hebben gezeten. - Een aanwezige merkt op dat hij heeft begrepen dat de mensen bij binnenkomst in Nederland een eerste screening krijgen door de politie en de Marechaussee, waarna ze een voorlopige status van een jaar kunnen krijgen of meteen teruggestuurd worden. De projectleider geeft aan dat het huidige kabinet de procedure sneller wil doorlopen, dus hij verwacht dat dit de komende tijd zal veranderen. - Gevraagd wordt of mensen die bij de eerste screening als kansloos worden beoordeeld, ook in het azc in Akkrum ondergebracht kunnen worden. De projectleider geeft aan dat die mensen in principe ergens anders naartoe gaan. Op televisie zijn beelden te zien van mensen die in Ter Apel in het gras moeten slapen. Daarvan heeft de minister gezegd dat alle gemeenten in Nederland een aantal asielzoekers moeten opnemen. Het kan niet gegarandeerd worden dat deze mensen hier niet worden ondergebracht.

- Opgemerkt wordt dat het om veel mensen gaat, die steeds weer opnieuw moeten wennen. Ze vraagt of de gemeente de verantwoordelijkheid heeft om hier een woning te vinden voor die statushouders. Die willen misschien wel in Akkrum blijven wonen, omdat ze hier al maanden hebben geparticipeerd, terwijl het woningaanbod al schaars is. De projectleider geeft aan dat de gemeente de verantwoordelijkheid heeft om voor die mensen een woning te vinden, maar niet per definitie in Akkrum. Er wordt een beroep gedaan op de woningbouwcorporaties en dan hangt het ervan af waar die woningen beschikbaar hebben. De meeste statushouders blijven inderdaad in de omgeving waar ze in het azc hebben gezeten. - Opgemerkt wordt dat er tien jaar lang sprake zal zijn in Akkrum van doorstroom van mensen. De projectleider zegt dat als het systeem goed werkt, er sprake zal zijn van doorstroom. Echter is de praktijk weerbarstiger en blijven mensen veel langer op een plek zitten. Tot voor kort was het zo dat een statushouder voorrang kreeg bij woningcorporaties, maar dat wordt nu afgeschaft. - Op de site en in de brief staat dat belangrijk is dat de mensen bijvoorbeeld in een van de dorpen kunnen inburgeren en participeren. Het gaat dus om 150 mensen die rouleren. Het kan zijn dat vrijwilligers er veel tijd in gaan steken om mensen kennis te laten maken met Akkrum en dat ze op enig moment weer weg zijn.

Zo gaat het dan minimaal tien jaar lang door. De projectleider zegt dat dat kan. - Gevraagd wordt in hoeverre de periode van tien jaar geborgd wordt. De projectleider zegt dat de gemeenteraad in de vergadering van 29 februari jl. in een amendement onder andere een periode van tien jaar heeft aangegeven aan het college, maar die periode niet geborgd is. De periode kan langer of korter zijn dan tien jaar, maar de eerlijkheid gebiedt te zeggen dat het eerder langer dan korter zal worden. - Opgemerkt wordt dat geschreven staat dat na de periode van tien jaar de woningen vrij komen voor andere inwoners, maar dat de gemeente dat niet hard kan maken. Er zijn hier veel jongeren en ook ouderen op zoek naar een woning. Die mensen moeten niet lekker worden gemaakt dat over tien jaar woningen vrij zullen komen. - Opgemerkt wordt dat de jongeren dan ouder zijn. De projectleider zegt dat er dan andere jongeren zullen zijn en ook senioren. De gemeenteraad heeft in haar opdracht aan het college een periode gesteld van tien jaar en het college gaat daarmee aan de slag. Inmiddels is bekend dat de periode van tien jaar misschien wel vijftien jaar wordt. Bij het maken van de overeenkomst tussen de gemeente en het COA worden harde afspraken gemaakt over de termijn. - Gevraagd wordt of het een reguliere of een tijdelijke bestemmingsplanprocedure wordt.

De projectleider geeft aan dat hij daar straks over vertelt als het over de locatie gaat.

4

De projectleider vervolgt zijn presentatie. De gemeente Heerenveen moet 35 asielzoekerswoningen realiseren verspreid over de gemeente. De gemeenteraad heeft gezegd kleinschalige opvang te willen met maximaal 150 personen in hooguit negentien woningen per locatie. Er is gezocht naar locaties voor rijtjeswoningen met tuintjes voor en achter, waar plek is voor minimaal zes en maximaal negentien woningen. Zo is men op een groslijst van 31 mogelijke locaties in de gemeente uitgekomen. De gemeente heeft in haar woonvisie flinke uitbreidingsplannen voor Akkrum. Er is bij de locaties gekeken waar de gemeente de komende jaren woningen wil bouwen en of het past binnen het gemeentelijk beleid voor groen. Er is ook gekeken naar de oude Mavo in het dorp, maar dat is een gemeentelijk monument dat niet gesloopt mag worden. Ook wordt gekeken of de locatie beschikbaar is voor minimaal tien jaar. Soms zijn partijen al bezig met de locatie waardoor ze niet beschikbaar zijn. Heerenveen en Akkrum zijn de hoofdkernen van de gemeente en er zijn een aantal grote dorpen, nl. Jubbega, Oude- en Nieuwehorne en er zijn een rijtje kleine dorpen. Het gemeentelijk beleid zegt dat in de kleinere dorpen sowieso geen azc's komen. Het azc moet binnen vijf jaar gebouwd kunnen worden. Op die manier is er een selectie gemaakt van negen locaties uit 31.