Bijlage 2 - Jaarverslag 2024 Ambion - gewaarmerkt

Vanuit de leerteams in het IB-netwerk en de directeuren worden medewerkers op de scholen gemotiveerd om onderzoekend hun onderwijskwaliteit te verbeteren. Het krijgen van vertrouwen om verantwoord te experimenteren is hierin essentieel. Vanuit deze lerende houding kunnen medewerkers hun expertise en talenten JAARVERSLAG AMBION 2024

27 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

optimaal inzetten. Wij zien de met onderzoek onderbouwde ontwikkeling in de scholen inmiddels terug in de schooljaarplannen en schooljaarverslagen.

2.4 Uitdagend onderwijs Er is zoveel kennis en literatuur over dit onderwerp dat leerkrachten aangeven dat ze geholpen zijn bij een overzicht hiervan. Daarom is er Ambion-breed een ‘Stuurwiel Uitdagend Onderwijs’ ontwikkeld. Dit hulpmiddel voor de leerkrachten zorgt ervoor dat zij verdiepende leerervaringen voor leerlingen kunnen aanbieden. Voor het toepassen van de Appleleeromgeving willen we dit in ieder geval Ambion-breed realiseren. Hiermee maken we ons onderwijs als geheel naast uitdagender ook passender. Strategische doelen 2024

1. Een heldere beschrijving wat uitdagend onderwijs voor ons is. 2. Uitdagend onderwijs voor alle leerlingen met elk jaar een focus-thema uit het stuurwiel. Realisatie doelen 1. Een heldere beschrijving wat uitdagend onderwijs voor ons is. Een beschrijving van wat Ambion verstaat onder uitdagend onderwijs is in 2023 vastgesteld. Een passende introductie bij alle medewerkers stond voor 2024 gepland. Naast het communiceren van de definitie via ons intranet en de directeuren, vonden we het gepast om het thema uitdagend onderwijs nadrukkelijker te agenderen. Daarvoor hebben we de Ambion Dag 2025 gekozen. De voorbereidingen hiervoor door de beleidsgroep Innovatie en ICT zijn in 2024 gestart. De insteek daarbij gaat zijn dat we naast de definitie ook met elkaar in workshops aan de slag gaan met de verschillende onderdelen van het thema uitdagend onderwijs. We roepen daarvoor medewerkers op om hun expertise en talent in te zetten door het geven van workshops aan hun collega’s.

2. Uitdagend onderwijs voor alle leerlingen met elk jaar een focus-thema uit het stuurwiel. 2024 stond in het teken van bijeenbrengen en ontwikkelen van nieuwe middelen in het kader van digitaal onderwijs. De afgelopen jaren hebben we intern onze expertise vergroot en al veel materiaal ontwikkeld om de leerkrachten en leerlingen te ondersteunen bij het werken en leren in de Apple leeromgeving. Dit hebben we bijeengebracht op een website: AmbionX.nl. Daarnaast hebben we de Ambion Digitizers ontwikkeld. Deze kaartenset met opdrachten in het kader van digitale vaardigheden is beschikbaar gesteld aan alle Ambion scholen, maar wordt ook landelijk door besturen afgenomen. De Digitizers kunnen los worden gekocht, maar er kan ook een abonnement met een digitale omgeving worden afgesloten waar gebruikers meer informatie kunnen vinden en ondersteund worden in het gebruik. We hebben een expertteam gevormd met drie enthousiaste en bevlogen onderwijsprofessionals die de ontwikkeling van een leermethode digitale geletterdheid vormgeven en JAARVERSLAG AMBION 2024

28 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

ook de komende jaren klaar staan om binnen Ambion de methode via een train-de-trainer opzet te implementeren. De methode digitale geletterdheid (Diginaut) sluit volledig aan bij de landelijke kerndoelen en heeft raakvlakken met het burgerschapscurriculum. De methode is in 2024 uitgewerkt in een compleet lessenpakket en wordt begin 2025 getest bij verschillende doelgroepen. De doelen digitale geletterdheid worden in de schooljaarplannen 2025-2026 opgenomen. De methode wordt vanaf de start van dat schooljaar in gebruik genomen. Het expertteam verzorgt de lessen in eerste instantie op de scholen samen met de leerkrachten. Inmiddels heeft Ambion provinciaal en ook landelijk naam gemaakt als het gaat om digitale geletterdheid. Onze ambities op dit vlak zijn groot, maar realistisch en altijd in het belang van onze onderwijskwaliteit en de leerlingen op onze scholen. Hier zijn wij trots op en we bouwen dit de komende jaren enthousiast uit.

JAARVERSLAG AMBION 2024

29 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

2.5 Onderwijs op maat Op onze scholen is iedereen welkom. We willen dat leerlingen, ouders en medewerkers zich bij ons thuis voelen. Dit kan zijn omdat de school dicht bij huis staat, omdat de school voelt als thuis of omdat de school onderwijs geeft dat aansluit bij jouw behoeften en ideeën en visie op onderwijs (3x THUIS). We bieden ‘passend onderwijs’ op weg naar inclusiever onderwijs. Het gaat hierbij om het realiseren van thuisnabij onderwijs, bij voorkeur regulier. We geven onderwijs dat past bij de ondersteuningsbehoefte van elke leerling. Inclusief onderwijs is geen doel op zich maar een middel om te komen tot een meer inclusieve maatschappij. We zoeken continu naar manieren om steeds beter tegemoet te komen aan de (speciale) ondersteuningsbehoeften van onze leerlingen. Op provinciaal niveau wordt voor Passend onderwijs samengewerkt met andere schoolbesturen in het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland. De schoolbesturen van het samenwerkingsverband geven uitvoering aan het ondersteuningsplan voor 2018-2022/2022-2026 binnen hun eigen beleid voor passend onderwijs. Ambion heeft haar beleid beschreven in het plan ‘Passend onderwijs Ambion 2023-2027. Op weg naar inclusiever onderwijs'.

Het beleidsplan staat in nauwe verbinding met het ondersteuningsplan 2022-2026 van ons samenwerkingsverband passend onderwijs Friesland en de landelijke adviezen en opdrachten met betrekking tot passend onderwijs. Daarin staat de beweging richting inclusiever onderwijs centraal. We hebben 6 ambities ‘op weg naar inclusiever onderwijs’ bepaald waar we de komende jaren mee aan de slag gaan. Hiermee willen we de volgende stap zetten in het versterken van een zo thuis nabij mogelijk aanbod passend onderwijs aan alle leerlingen. Met de focus op kwalitatief goed onderwijs en een effectieve ondersteuningsstructuur. Deze ambities zijn opgenomen in ons nieuwe koersplan 2023-2027 onder de koersthema’s “Onderwijs op maat” en ”Samenwerken”. In deze en de volgende paragraaf verwoorden wij wat Ambion in 2024 heeft gedaan om deze ambities te verwezenlijken. Dit doen wij enerzijds aan de hand van de algemene ontwikkelingen binnen passend onderwijs binnen Ambion en anderzijds aan de hand van de gestelde strategische doelen op beide koersthema’s. Algemene ontwikkelingen passend onderwijs Steunpunt Onderwijs Noord Vanuit Steunpunt Onderwijs Noord zijn verschillende consulenten ingezet om scholen te adviseren rondom langdurig zieke leerlingen, leerlingen met een lichamelijke beperking en zeer moeilijk lerende leerlingen.

Onderwijs-zorgarrangementen Onderwijs-zorgarrangementen bieden leerlingen extra onderwijsondersteuning in combinatie met jeugdhulp op de school. Voor 2 leerlingen is in het schooljaar 2023-2024 een onderwijszorgarrangement ingezet.

JAARVERSLAG AMBION 2024

30 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Onderwijsachterstandenbeleid De gelden voor onderwijsachterstandenbeleid worden op basis van BRIN-bekostiging toegekend. Vanuit onderwijsachterstandenbeleid zetten wij onder andere in op het versterken van de taalontwikkeling van het jonge kind. Het afgelopen jaar hebben wij op een aantal scholen geïnvesteerd in het verrijken van het taalaanbod door middel van spelbegeleiding. Scholingen en collegiale consultaties zijn hierbij ingezet. Op een aantal scholen zijn nadere afspraken gemaakt rond de warme overdracht van de peuteropvang naar de basisschool. Extra ondersteuning voor de jonge kinderen kan daarmee eerder opgestart worden. In het schoolplan 2023-2027 worden de doelen van het onderwijsachterstandenbeleid in een aparte paragraaf opgenomen. Hiermee versterken we de kwaliteitscyclus met betrekking tot de interventies die de scholen doen en die bijdragen aan kansengelijkheid. Thuiszitters In het schooljaar 2023-2024 hebben we helaas weer te maken gehad met een aantal thuiszitters (volgens de definitie van ons samenwerkingsverband).

Schooljaar

Aantal (tijdelijke) thuiszittende leerlingen

2019-2020

1

2020-2021

2

2021-2022

6

2022-2023

2

2023-2024

2

Verwijzingen S(B)O In het schooljaar 2023-2024 zijn vanuit de scholen van Ambion 24 leerlingen verwezen naar het speciaal (basis) onderwijs. Hiervan zijn drie leerlingen door SBO It Oerset verwezen naar het SO. Verwijzingen door de scholen van Ambion schooljaar 2023-2024 (en van 2018 tot 2024 per cluster):

2023-2024 SBO SBO It Oerset SBO Sudwester SO cluster 3 M. Duisterhoutschool (SO cluster 3) IKEC Hoorn (SO Cluster 3) SO cluster 4 SO Ravelijn (SO cluster 4) SO Caleidoscoop (SO Cluster 4) SO De Saffier (SO Cluster 4)

20232024 16 15 1 4

20222023 22

20212022 16

20202021 25

20192020 25

20182019 29

4

0

1

1

2

4

5

2

0

3

3 1 4 2 1 1

JAARVERSLAG AMBION 2024

31 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Schakelklas Heerenveen Alle nieuwkomers (6 t/m 12 jaar) in de gemeente Heerenveen die korter dan twee jaar in Nederland zijn kunnen deelnemen aan de Schakelklas. Het doel van de bijna voltijd schakelklas is nieuwkomers door middel van intensieve opvang in korte tijd Nederlands leren spreken en lezen. Na ongeveer een jaar stromen zij terug naar de school in de eigen wijk. Het streven is om de nieuwkomers zoveel mogelijk uit te laten stromen naar het voortgezet onderwijs op een niveau dat past bij hun capaciteiten. De leerlingen in de schakelklas Heerenveen (gehuisvest in obs de Optimist) zijn enthousiast over de schakelklas. De schakelklas had in het schooljaar 2023-2024 33 leerlingen verdeeld over twee groepen en start het schooljaar 2024-2025 met 16 leerlingen. Datum 01-08-2018 01-08-2019 01-08-2020 01-08-2021 01-08-2022 01-08-2023 01-08-2024

Aantal leerlingen 20 14 3 12 17 32 16

Datum 31-07-2019 31-07-2020 31-07-2021 31-07-2022 31-07-2023 31-07-2024

Aantal leerlingen 25 13 19 15 36 33

Extra ondersteuning Ruim de helft van het ondersteuningsbudget van ons samenwerkingsverband is door middel van het ‘beleidsrijk begroten’ ingezet op de scholen voor leerlingen met specifieke ondersteuningsbehoeften. Daarnaast zijn gedurende het schooljaar specialisten, leerkrachten en onderwijsassistenten ingezet voor het bieden van tijdelijke specifieke ondersteuning op de scholen van Ambion.

JAARVERSLAG AMBION 2024

32 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Overzicht toegekende aanvragen Passend Onderwijs BOU 2023-2024 Specialist hoogbegaafdheid

Specialist taalontwikkeling & autisme

Specialist gedrag

Specialist rekenen

OA/LKO

Westermarskoalle

2

1

3

3

2

Compagnonsschool

2

School

Specialist Mediërend leren

Uitbreiding leerkracht

Skoatterwiis

1

1

Schakel Route0513

1

Albertine Agnesschool

1

2

Ekke de Haan ‘t Swannestee

1

1

Slingertouw

1

Feart

1

1

Optimist Bûtenplak

1 3 2

1

1

1

1

Trijegeaster Honk

1

Tjongerschool

1

Brêge Twa Fjilden

1

Sevenaerschool

1

Akkrum

1

1

1

2 1

1 1

Van Maasdijkschool

1

2

10

11

De Ynset It Oerset Totaal

4

10

4

10

1

JAARVERSLAG AMBION 2024

33 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Exploitatieoverzicht passend onderwijs 2020-2024 2024

2023

2022

2021

2020

Totaal

767.430 24.339 85.771 59.350 936.890

795.466 11.000 36.070 842.536

1.196.259 25.271 1.221.530

1.132.581 6.000 10.977 1.149.558

1.185.517 5.936 3.507 1.194.960

Personele lasten Loonkosten bovenschools ondersteuningsunit (BOU) Loonkosten secretariaat Overdracht ondersteuningsbudget aan It Oerset (SBAO) Formatie scholen (lichte en zware ondersteuning) Toegekende schoolarrangementen / extra ondersteuning Subsidie hoogbegaafdheid Kei-lab Maatklas Doorontwikkeling It Oerset / SBO+ arrangement Inhuur Orthopedagoog Vervangingskosten ivm ziekte Subtotaal

297.314 12.220 293.197 135.342 122.494 16.722 85.771 17.270 980.330

290.175 10.336 359.555 168.540 23.697 17.969 3.334 873.606

267.974 9.867 345.294 493.296 93.304 25.271 16.796 3.705 1.255.507

274.622 8.436 273.617 368.444 56.692 6.691 13.155 1.001.657

280.882 8.436 284.029 604.554 97.594 1.275.495

Subtotaal

8.603 280 2.804 4.577 1.537 1.017 1.910 175 711 21.614

30.629 563 3.930 900 2.040 1.261 979 12.373 57 2.285 55.017

17.119 1.243 2.160 672 4.791 150 1.049 262 2.577 30.023

6.145 4.295 2.190 6.729 382 1.009 4.286 18 1.359 26.413

15.653 4.543 1.754 2.042 5.215 1.302 1.188 3.507 35.204

Resultaat

-65.054

-86.087

-64.000

121.488

-115.739

Baten Swv Passend Onderwijs Friesland Overige baten Maatklas Subsidie hoogbegaafdheid

Lasten

Materiële lasten Scholing Afschrijvingen Telefoonkosten Inhuur psychologische onderzoeken Aanschaf materialen ICT kosten Contributies / Abonnementen Subsidie hoogbegaafdheid Representatiekosten Vergaderkosten

Strategische doelen 2024 1. Het versterken van de ondersteuning en het vergroten van de draagkracht van leerkrachten (onder andere door het versterken van differentiatievaardigheden) zodat alle leerlingen onderwijs op maat krijgen. 2. Leerlingen kunnen zich thuisnabij optimaal ontwikkelen. 3. Het verrijken van het aanbod voor onze (hoog)begaafde leerlingen en voor onze leerlingen die ‘leren door te doen’.

JAARVERSLAG AMBION 2024

34 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Realisatie van de doelen 1. Het versterken van de ondersteuning en het vergroten van de draagkracht van leerkrachten (onder andere door het versterken van differentiatievaardigheden) zodat alle leerlingen onderwijs op maat krijgen. EN 2. Leerlingen kunnen zich thuisnabij optimaal ontwikkelen Ambion heeft een sterke ondersteuningsinrichting als het gaat om onderwijs op maat. Met de inzet van de BOU (Bovenschoolse ondersteuningsunit) op de scholen van Ambion bieden we een sterke ondersteuning van leerkrachten, zodat we een passend onderwijsaanbod realiseren voor leerlingen met extra onderwijsbehoeften. We zorgen er op die manier voor dat ook deze leerlingen zich thuisnabij optimaal kunnen ontwikkelen. De BOU heeft in het schooljaar 2023-2024 voor 12 leerlingen een gedragsspecialist ingezet. Daarnaast zijn er 6 onderwijszorgarrangementen toegekend op de scholen om leerlingen en leerkrachten bij gedragsvraagstukken te ondersteunen om zodoende een passend onderwijsaanbod te realiseren. Vanuit de flexibele schil van de BOU hebben rekenspecialisten verschillende diagnostische rekenonderzoeken uitgevoerd op de scholen en zijn specialisten hoogbegaafdheid op aanvraag ingezet. Voor het inschakelen van de specialisten van de BOU ligt het accent telkens op het vroegtijdig inschakelen van ondersteuning.

Daarbij zijn eigenaarschap en het kennen van je eigen grenzen als professional belangrijke aspecten. Leerkrachten formuleren voorafgaand aan de inzet van de BOU een ondersteuningsvraag. De intern begeleider speelt hierbij een belangrijke rol onder andere door de inzet van Consultatieve Leerling begeleiding (CLB). De training CLB is ook in 2024 door een groep IB-ers en leerkrachten gevolgd. Vooral leerkrachten zetten de CLB-vaardigheden nog onvoldoende in binnen hun eigen team. Na het afronden van deze tweede trainingsronde gaan we daarom kijken hoe CLB een blijvende, geborgde plek kan krijgen binnen het kwaliteitssysteem van Ambion. Voor de IB-ers en leerkrachten hebben we een masterclass Groepsplan Gedrag georganiseerd. Deze masterclass werd gegeven door Dick Vogel in samenwerking met de BOU. We zien in de praktijk dat leerkrachten nog begeleiding nodig hebben in het ondersteunen van leerlingen met (complexe) gedragsuitdagingen. Dit onderwerp krijgt in het nieuwe jaar daarom een vervolg. Door het versterken van de differentiatievaardigheden van leerkrachten kunnen we beter voorzien in de leerbehoeften van leerlingen. De afgelopen jaren zijn er diverse trajecten op de scholen gestart die hierin voorzien. Een belangrijk initiatief wat wij hier willen noemen is de audittraining door Trynke Keuning voor directeuren en IB-ers met als thema “Differentiëren in 5, 4, 3.....” .

Twee directeuren hebben naar aanleiding van deze training besloten om het eigen team te scholen in de ADAPT-methode. We gaan in het schooljaar 2024-2025 beoordelen hoe ADAPT Ambion breed een plek kan krijgen.

JAARVERSLAG AMBION 2024

35 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

3. Het verrijken van het aanbod voor onze (hoog)begaafde leerlingen en voor onze leerlingen die ‘leren door te doen’. Leerlingen uit groep 8 van de Ambion scholen met een uitstroomprofiel VMBO basis/kader kunnen gebruik maken van het verrijkende aanbod ‘Kei-lab’ (Samen Sterk in Praktijk). De leerlingen houden een portfolio bij en ervaren dit aanbod als zeer leerzaam en plezierig. De wens is om het aanbod uit te breiden met een blok Groen in samenwerking met het Aeres in Heerenveen. Het aanbod voor (hoog)begaafde leerlingen heeft binnen Ambion een sterke verankering. In 2024 hebben we het bestaande aanbod doorontwikkeld. Dit betreft de bovenschoolse Peergroepen, de ondersteuning vanuit de BOU en de kenniskring hoogbegaafdheid. Daarnaast hebben we in het verslagjaar een kijkwijzer ontwikkeld voor het screenen en ondersteunen van het jonge kind met een ontwikkelingsvoorsprong. Dit naar aanleiding van een masterclass van Tessa Kieboom. De structurele inzet van deze kijkwijzer vraagt voor het komende jaar nog de nodige aandacht.

JAARVERSLAG AMBION 2024

36 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

2.6 Samenwerken Ambion wil de samenwerking intern en met externe partners versterken. Om dit te realiseren introduceren we de 7 uitgangspunten voor samenwerking. Alle medewerkers kennen deze uitgangspunten en werken er consequent mee. Scholen van Ambion zoeken vanuit de koersuitspraken en schoolplannen verbinding met elkaar op basis van ambities of ontwikkelbehoefte. Zo creëren we een rijkere omgeving waar leerlingen en medewerkers zich kunnen ontwikkelen en waarin vindingrijkheid, vakkundigheid, verbinding en vertrouwen centraal staan. Door betere interne samenwerking versterken we onszelf zodanig dat we interessanter worden voor externe (samenwerkings)partijen zoals kinderopvang en het voorgezet onderwijs. Strategisch doelen 2024 1. We stimuleren en organiseren samenwerking op macroniveau (Ambion), mesoniveau (school/team) en microniveau (leerkrachten) vanuit onze professionele houding en cultuur. 2. We hebben een doorgaande lijn op inhoudelijke, pedagogisch- didactisch en zorggebied met de (meest relevante) kinderopvang, zorgpartners en het VO. Realisatie doelen 1. We stimuleren en organiseren samenwerking op macroniveau (Ambion), mesoniveau (school/team) en microniveau (leerkrachte) vanuit onze professionele houding en cultuur. Met de nieuwe organisatie inrichting en het werken in scholenteams stimuleren we de samenwerking tussen scholen, directeuren en IB-ers.

We ervaren al direct bij de start in het schooljaar 2024-2025 een groot commitment en de urgentie om binnen een scholenteam invulling te geven aan de bovenschoolse opdrachten. Directeuren werken op een goede inhoudelijke manier samen om gezamenlijke de kwaliteit van onderwijs te versterken en hier verantwoordelijkheid voor te dragen. De komende jaren willen we ook op het vlak van bijvoorbeeld professionalisering, opleiding en formatie hierin belangrijk stappen gaan zetten. Vanuit het domein onderwijskwaliteit wordt nadrukkelijk ingezet op de kracht van interne samenwerking. Door bijvoorbeeld het organiseren van interne audits, het gezamenlijk volgen van de opleiding tot kwaliteitscoördinator en het organiseren van studiedagen voor directeuren en IB-ers, wordt de interne samenwerking gestimuleerd en krijgt een lerende, professionele houding concreet invulling.

2. We hebben een doorgaande lijn op inhoudelijke, pedagogisch- didactisch en zorggebied met de (meest relevante) kinderopvang, zorgpartners en het VO. Alle scholen van Ambion hebben een continurooster waardoor er geen tussenschoolse opvang is. Wel is er buitenschoolse opvang, die doorgaans in of dicht bij de scholen aangeboden wordt. Dit geldt ook voor de peuterspeelzalen. Hiervoor werken we goed samen met Kinderwoud en SKIK. De scholen maken duidelijke afspraken over een warme JAARVERSLAG AMBION 2024

37 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

overdracht van kinderen met een VVE-indicatie. Bij deze overdracht zijn zowel de intern begeleider, pedagogisch medewerker, onderbouwleerkracht, ouders en jeugdverpleegkundige betrokken. Vroegtijdig signaleren en het borgen van een doorgaande lijn in het aanbod staan hierbij centraal. Dit laatste blijkt bij wisselingen in het team soms nog niet optimaal te gaan. Daarom is hier volgend schooljaar nadrukkelijk aandacht voor binnen een nieuw op te zetten werkgroep. Op twee Ambion scholen worden centrumcoaches ingezet voor preventieve jeugdhulp. Dit zijn obs Route0513 en sbo It Oerset. Zij zijn op vaste dagen aanwezig en ondersteunen leerkrachten, maar ook ouders bij brede ontwikkelingsvragen van het kind. Daarnaast wordt de subsidie voor een brugfunctionaris ingezet voor vier scholen met een positieve achterstandsscore. De brugfunctionaris is de schakel tussen het gezin thuis en het kind op school. Ouders kunnen met een veelheid aan vragen bij de brugfunctionaris terecht. Ook vragen die niet direct met het onderwijs te maken hebben. Met een brugfunctionaris wordt de relatie met ouders versterkt en wordt de leerkracht ontlast. De ervaringen op de betreffende Ambion scholen (Het Vogelnest, Route0513, De Optimist en It Oerset) zijn positief.

JAARVERSLAG AMBION 2024

38 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

2.7 Passende organisatie inrichting Na een intensief voortraject in 2023, hebben we aan het einde van het schooljaar 2023-2024 besloten om na de zomervakantie te starten met een nieuwe organisatie inrichting. Met enthousiasme en een groot gevoel van urgentie werken we in scholenteams, beleidsteams en een operationeel bestuursteam. Daarbij zijn er een aantal bovenschoolse opdrachten waar door de scholenteams invulling aan wordt gegeven: -

Reduceren van het ziekteverzuim en de kosten voor ziektevervanging. Het opleiden en begeleiden van nieuwe/startende directeuren in de vorm van een loopbaantraject. Het optimaal benutten van talenten en expertise binnen de scholenteams en bovenschools. Regelen ziektevervanging directeuren (kort- en langdurend).

Naast deze opgaven bieden de scholenteams kansen om op schoolniveau diverse ambities te verwezenlijken door het optimaal benutten van de aanwezige expertise binnen het team. Hiermee werken we in de volle breedte aan het versterken van onze onderwijskwaliteit. Ook zien we mogelijkheden om bijvoorbeeld de mobiliteit van medewerkers op middellange termijn te stimuleren waardoor de brede en specifieke inzetbaarheid van medewerkers wordt vergroot. Tot slot kan het werken in scholenteams bijdragen aan het doorontwikkelen van het werken in schooloverstijgende professionele leerteams. Beleidsteam Vanuit ieder scholenteam is één directeur afgevaardigd in een beleidsteam. We hebben de volgende beleidsteams: HR, onderwijskwaliteit, innovatie & ICT en bedrijfsvoering. De beleidsteams zijn voorbereidend op vast te stellen beleid, bespreekt de actuele beleidsthema’s en levert daarmee een bijdrage aan de realisatie van de doelen in het koersplan vanuit de verschillende domeinen. De betreffende directeur zit vanuit interesse of specialisme in een beleidsteam en is de verbindende schakel tussen domein en scholenteam. Hij/zij zorgt er dus voor dat de informatie, vragen en uitdagingen op dit domein vice versa uitgewisseld worden. Bestuursteam Naast de beleidsteams is vanuit de scholenteams ook een operationeel bestuursteam gevormd met de voorzitter College van Bestuur.

De bestuurder werkt in dit bestuursteam samen met senior directeuren, zogenaamde primus inter pares. Zij kan bij het nemen van besluiten gebruik maken van de verschillende perspectieven, denkkracht, ervaringen, adviezen en feedback van deze directeuren. Daarbij wordt in het bestuursteam de ontwikkeling van de scholenteams gevolgd, worden good practices gedeeld en benodigde acties afgesproken. Het bestuursteam heeft aan het begin van het schooljaar hun opdracht geformuleerd en doelen voor het schooljaar 2024-2025 die aansluiten bij de bovenschoolse opdrachten van de scholenteams.

JAARVERSLAG AMBION 2024

39 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

DIO = Directeur in opleiding HR = Human Resources BV = Bedrijfsvoering OK = Onderwijskwaliteit 3i = Innovatie, ICT & Informatiemanagement PI = Primus Interpares

JAARVERSLAG AMBION 2024

40 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

2.8 Huisvesting & Facilitair Ambion heeft vijftien gebouwen in juridisch eigendom- en beheer. De overige gebouwen zijn in eigendom- en beheer bij de Vereniging van Eigenaars (VvE) Facet, VvE Akkrum en VvE De Akkers, Stichting De Kompenije, gemeente Heerenveen, gemeente De Fryske Marren en vastgoedmanagement Eagle Real Estate/Vastestate. Doelen en resultaten • Voor onze scholen streven we een huisvestingssituatie na die past bij onze visie op het onderwijs. • De lange termijnvisie gebouwen is opgesteld op basis van het profiel van de school en op basis van het integraal huisvestingsplan van de gemeenten Fryske Marren en Heerenveen. Het eerste doel is van continu doorlopende aard. Jaarlijks worden onze gebouwen goed onderhouden, op basis van het opgestelde – en tweejaarlijks bijgewerkte – MJOP. Daarnaast worden nieuwbouw- en renovatieplannen op basis van de planning in de (D)IHP’s uitgewerkt en uitgevoerd. Dit draagt bij aan het behalen van ons doel om de huisvestingssituatie te laten blijven aansluiten bij de visie van het onderwijs. Beheer en onderhoud LindHorst huisvestingsadviseurs voert voor Ambion het beheer en onderhoud uit voor de veertien gebouwen in juridisch eigendom, alsook voor VvE Facet, VvE Akkrum en deels voor OBS De Feart. Het gaat hierbij om planning, beheer, uitvoeringscoördinatie, begeleiding, rapportage en klachtenonderhoud.

De kwaliteit van de schoolgebouwen is essentieel voor het geven van goed onderwijs. Huisvesting draagt bij aan de kwaliteit van het onderwijs, de verhoging van de productiviteit en het aantrekken van nieuwe leerlingen. Ambion streeft voor haar scholen een huisvestingssituatie na die past bij haar visie op het onderwijs. Daarin werken we samen en zoeken we afstemming met partners in educatie, welzijn en zorg en een verankering in de sociaalmaatschappelijke omgeving. Bij toekomstige bouwplannen streeft Ambion, als dat gewenst en mogelijk is, naar multifunctionele gebouwen die een integrale benadering van het opgroeiende kind stimuleren. In het nieuw opgestelde DIHP van de gemeente Heerenveen (2022) wordt ingezet op een verdere intensivering van de samenwerking tussen onderwijs, opvang en ondersteuning. Deze ambities horen we ook terug in het proces om te komen tot een nieuw IHP in de gemeente De Fryske Marren. Dit sluit aan bij de ambities van Ambion. Leerlingenaantallen Ten opzichte van 2023 is het leerlingenaantal licht gestegen (2023: 3.057 vs. 2024: 3072.) Dit is te verklaren door de fusie tussen cbs De Finne en obs De Boarne in Aldeboarn. De ontstane samenlevingsschool is onder het bestuur van Ambion gekomen. In het speciaal basisonderwijs is het aantal leerlingen gelijk gebleven.

JAARVERSLAG AMBION 2024

41 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Het streven is om thuisnabij en kwalitatief goed onderwijs te blijven aanbieden aan alle kinderen in de gemeenten De Fryske Marren en Heerenveen. We werken samen met de partners in de regio aan werkbare toekomstbestendige oplossingen. Met betrekking tot het IHP in De Fryske Marren, is dit uitgangspunt meegenomen in de toekomstvisie. In 2024 zijn meerdere projecten vanuit het DIHP in de gemeente Heerenveen opgestart of in de uitvoeringsfase gekomen. De eerste stappen zijn gezet voor nieuwbouw van de samenlevingsschool in Aldeboarn. De planvorming voor obs Het Vogelnest (Heerenveen) en obs Albertine Agnesschool (Oranjewoud) zijn nagenoeg afgerond, waardoor de eerste paal voor beide scholen in 2025 geslagen kan worden. De nieuwbouw- en renovatieplannen dragen bij aan toekomstbestendige schoolgebouwen, welke aantrekkelijk en goed faciliterend zijn voor het geven van kwalitatief goed onderwijs. Deze ontwikkelingen hebben een positief effect op de leegstand, omdat er gebouwd wordt voor het gemiddelde leerlingenaantal over de komende 15 jaar. Dit sluit aan bij de huisvestingsbehoefte van de locaties. Ruimtebehoefte en capaciteit De ruimtebehoefte van een school wordt berekend op basis van het leerlingenaantal. Aan de hand van leerlingenprognoses wordt bekeken wat de ruimtebehoefte van een school is op korte, middellange en lange termijn.

Gemeentelijke prognoses laten voor de korte, middellange en lange termijn nog steeds een afname in het leerlingenaantal te zien. Dit zien we voor 2024 ook terug in de leerlingentelling op diverse scholen. Over het geheel bekeken heeft Ambion niet bekostigde overcapaciteit, doordat op een deel van de schoollocaties (langdurige) leegstand is. Op 1 februari 2024 had Ambion 3.072 leerlingen, dit is inclusief Sbo It Oerset. Dit aantal leerlingen bepaalt de normatieve ruimtebehoefte in 2025. Hieronder zijn de aantallen verwerkt in de tabel.

Feitelijk capaciteit totaal Normatieve ruimtebehoefte Overcapaciteit Medegebruik Niet bekostigd

M2 BVO 23.239 m2 bvo 19.358 m2 3.881 m2 Circa 550 m2 3.337 m2 (leegstand)

Ambion heeft dus op een aantal scholen te maken met niet bekostigde overcapaciteit, ook wel (normatieve) leegstand genoemd. Leegstand kost geld, omdat deze vierkante meters wel moeten worden onderhouden en geëxploiteerd, maar hier geen directe vergoeding tegenover staat. Als er bij nabijgelegen collega-scholen sprake is van een tijdelijk tekort aan ruimte, kunnen zij worden doorverwezen naar deze leegstand bij Ambion. Voor scholen is dit vaak niet wenselijk, omdat een school dan wordt verdeeld over meerdere locaties wat ten koste gaat van onderwijstijd en teambuilding. Ook heeft het organisatorisch en financieel impact. Ambion kiest dan liever voor het in medegebruik geven of verhuren van de leegstand aan een maatschappelijke partij die het onderwijs, de leerlingen en/of de omgeving (wijk/dorp) ondersteunt. Ambion stelt voorop dat leegstand zoveel mogelijk wordt beperkt en lege ruimtes worden ingevuld door multifunctioneel gebruik ten dienste van of aanvullend op onderwijs. JAARVERSLAG AMBION 2024

42 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Materiële financiële risico’s Voor de materiële instandhouding van de scholen ontvangt Ambion een genormeerde vergoeding van het rijk. Diverse landelijke onderzoeken hebben aangetoond dat de werkelijke lasten de genormeerde vergoeding sterk overschrijden. Minder leerlingen betekent minder inkomsten. Dit leidt echter niet direct - en niet even sterk - tot minder kosten. Ambion heeft maatregelen genomen om de kosten te beperken. Voorbeelden hiervan zijn het terugdringen van de energielasten en het benutten van inkoopvoordelen door centrale aanbestedingen op het gebied van schoonmaak, onderhoudswerkzaamheden, ICT en gebruiks- en verbruiksmaterialen. Daarnaast wordt er blijvend gezocht naar samenwerkingspartners die in onze gebouwen ruimte willen huren. Hierdoor generen we extra inkomsten om de hoge lasten (deels) te dekken. Terugblik 2024 In 2024 heeft Ambion een nieuwe medewerker aangetrokken voor de functie van Beleidsadviseur Huisvesting en Facilitair. In het voorgaande jaar werd deze ingevuld door een externe adviseur. Deze adviseur is ook in 2024 betrokken gebleven bij nieuwbouw- en revitalisatieprojecten om zo de beleidsadviseur van Ambion te ontlasten. Een greep uit de projecten en actiepunten die in 2024 zijn gerealiseerd: • Nieuwbouwproject De Greiden: adviseurs zijn geselecteerd en het definitieve ontwerp ligt op tafel.

• Nieuwbouwproject Albertine Agnesschool: projectmanagementbureau en adviseurs zijn geselecteerd en het eerste ontwerp is gemaakt. • Renovatieproject Ekke de Haan in samenwerking met Kinderwoud. Oplevering voor de voorjaarsvakantie 2025. • Daklekkage OBS Akkrum is in samenwerking met de gemeente verholpen. • Verhuizing Servicebureau naar sbo It Oerset. • Europese aanbesteding nieuw meubilair • OBS Akkrum heeft ruimte teruggeven aan de gemeente Heerenveen in verband met normatieve overcapaciteit. • Contractmanagement in samenwerking met de Beleidsadviseur Bedrijfsvoering. • Aandacht voor Duurzaamheid: bij het onderhoud worden zoveel mogelijk duurzame keuzes gemaakt. Daarbij valt te denken aan zonnepanelen, ledverlichting en goede isolatie. Bij nieuwbouw en renovatie in de gemeente Heerenveen is het uitgangspunt ENG en speelt circulariteit een grote rol in de plannen. Ambion wil ook voor de komende jaren kwalitatief duurzaam openbaar onderwijs voor de regio garanderen. Huisvesting heeft nadrukkelijke de aandacht van het bestuur in relatie tot profilering en het bieden van een aantrekkelijke leer- en werkomgeving.

JAARVERSLAG AMBION 2024

43 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

2.9 Verwachte toekomstige ontwikkelingen In dit hoofdstuk besteden we aandacht aan de verwachte toekomstige ontwikkelingen. We beschrijven per domein de belangrijkste ontwikkelingen die wij voor de komende jaren zien. Onderwijskwaliteit 2025: -

HRM

Vervolg opleidingstraject IB-KC Interne audits Scholing van het auditteam Inspectiebezoek It Bûtenplak Oudertevredenheidspeiling Doorstroomtoets en analyse eindopbrengsten Laatste jaar inzet NPO gelden Effectieve inzet subsidie basisvaardigheden Vervolg inzet Goed Worden Goed Blijven trajecten. Versterken van de follow-up na de (interne) audit. SMART vaststellen van doelen naar aanleiding van de audit en hoe deze gerealiseerd worden. Gezamenlijke focus op het versterken van het onderwijsleerproces op basis van de focuspunten Intensiveren van de ondersteuning voor rekenonderwijs. Onderzoeken of een rekenoffensief opgezet kan worden in samenwerking met de rekenspecialisten. Dit naar voorbeeld van het Leesoffensief binnen Ambion. Voortzetten Leesoffensief Ambion.

High-lights uit het bestuursformatieplan: - Krapte op de arbeidsmarkt - Vergrijsd personeelsbestand - Kwaliteit van de medewerker in relatie tot de onderwijskwaliteit - Verzuim en vitaliteit in relatie tot de continuïteit van het onderwijsproces 2025: - Implementatie van leerteams binnen de scholenteams onder begeleiding van IB/KC. - Ontwikkeling van loopbaanpaden voor medewerkers met startprofielen voor schoolleiders en IB-ers. - Verdere ontwikkeling van de professionele cultuur. Het geven van feedback waarbij relaties versterkt worden. Duidelijk in de boodschap en zacht op de relatie. - Nadrukkelijk inzetten op preventie en vitaliteit om het ziekteverzuim te verlagen (onder 5%). Hiervoor interventies en middelen beschikbaar stellen. - Gebruik maken van mogelijkheden Visma om een digitaal personeelsdossier aan te leggen met gesprekverslagen uit de gesprekkencyclus. - Op basis van de uitgevoerde vlootschouw de talenten en kwaliteiten van de medewerkers nog beter inzetten en mensen uitdagen om zich verder te ontwikkelen. JAARVERSLAG AMBION 2024

44 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

-

-

Regie op het personeelsbeleid door kwantitatieve gegevens vanuit Visma en goede analyses. Sterk verminderen van de externe inhuur van medewerkers door het aantrekken van leerkrachten middels een sterke arbeidsmarktcampagne. Regie op kosten ziektevervanging door opzetten eigen flexteam. Optimaal gebruiken van de scholenteams om de personele inzet te stroomlijnen, gebruik te maken van talenten, ambities en kwaliteiten van de medewerkers en professionele ontwikkeling. Uitzetten medewerkerstevredenheidsonderzoek.

Innovatie & ICT 2025: - Ontwikkeling van een eigen lesmethode Digitale Geletterdheid op basis van de nieuwe SLO doelen (Digitale Geletterdheid en Burgerschap). - Realisatie van de kaartenset Digitizers. - Wereldburgerschap vakoverstijgend aanbieden. - Kennis over digitale geletterdheid en/in relatie tot burgerschap intern vergroten. - Visie-ontwikkeling op organisatie- en schoolniveau ten aanzien van cultuuronderwijs binnen het burgerschapscurriculum. - De definitie van uitdagend onderwijs binnen de organisatie communiceren en de onderdelen van uitdagend onderwijs laten terugkomen op de studiedag Ambion februari 2025. - De samenwerking binnen de scholenteams en beleidsteams stimuleren door ontwikkeling en professionalisering primair daar plaats te laten vinden. Huisvesting 2025: - Oplevering Kindcentrum Ekke de Haan - Start nieuwbouw De Greiden/obs Het Vogelnest - Start nieuwbouw obs Albertine Agnesschool en tijdelijke huisvesting van de school in Oudeschoot - Opstarten nieuwbouw/verbouw obs Tjongerschool: selectie projectbureau, adviseurs en architect

-

Opstarten nieuwbouw obs De Ynset in Rottum

Financiën 2025: - Implementatie begrotingsmodule Anago (Cogix) en de module contractmanagement geïmplementeerd. - Uitvoeren nieuwe risicoanalyse die naast het in beeld brengen van de risico’s ook toetst of het vermogen voldoende is om de risico’s op te kunnen vangen.

JAARVERSLAG AMBION 2024

45 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

3. JAARVERSLAG RAAD VAN TOEZICHT Voor u ligt het jaarverslag 2024 van de Raad van Toezicht (RvT) van Stichting Ambion. De Raad van Toezicht heeft drie rollen: toezicht op het College van Bestuur en de besturing van de organisatie, adviseur van het College van Bestuur en werkgever van het college. Met het toezicht toetst de RvT of het College van Bestuur de maatschappelijke doelstelling zoals verwoord in de missie en visie van Ambion realiseert en de geformuleerde kernwaarden bewaakt. De RvT adviseert gevraagd en ongevraagd ten aanzien van beleidsvraagstukken en financiën. Verder houdt zij toezicht op de realisatie van strategie en beleid en controleert de RvT de effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de onderwijsgelden. In de code ’Goed onderwijs, goed bestuur’ is wettelijk vastgelegd dat er binnen een schoolorganisatie een splitsing moet zijn tussen het besturen en het toezicht houden. De Raad gebruikt de code als handelingskader. Het bestuur van Stichting Ambion ligt bij het College van Bestuur. De bestuurder is daarmee verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding en het besturen van de stichting en van de scholen die er deel vanuit maken. In dit jaarverslag geven wij inzicht in de samenstelling, activiteiten en werkwijze van de Raad van Toezicht in 2024.

Samenstelling Raad van Toezicht In 2024 was de samenstelling van de Raad als volgt: Voorzitter Raad van Toezicht J. (Jan) Cooijmans Eigenaar J.C. Consulting Voorzitter per 9 juni 2024. Daarvoor vice-voorzitter Lid Raad van Toezicht M. (Michel) van Klinken Adviseur Mens en Organisatie Lid Raad van Toezicht R. (Renee) Storm Zelfstandig adviseur bedrijfsvoering onderwijs Lid Raad van Toezicht W. (Willemijn) Kuper Advocaat Lid Raad van Toezicht K. (Karin) Zwiers Directeur ISK en portefeuillehouder Passend Onderwijs Dr. Nassaucollege Assen/Beilen/Norg/Gieten JAARVERSLAG AMBION 2024

46 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Voorzitter Raad van Toezicht L. (Luc) Geven Eigenaar Leiderschap in school Afgetreden per 9 juni 2024 Lid Raad van Toezicht H. (Halbe) Spanjer Docent Afgetreden per 9 juni 2024 Rooster van aftreden leden Raad van Toezicht De zittingsduur van de leden is vier jaar met de mogelijkheid om een termijn te verlengen. Om te voorkomen dat de continuïteit van het intern toezicht in het geding komt is door de RvT een rooster van aftreden opgesteld. Naam

M. (Michel) van Klinken

09-06-2022

Datum herbenoeming 01-08-2020 Bij akte fusie -

J. (Jan) Cooijmans

09-06-2018

26-10-2022

Tweede

26-10-2026

H. (Halbe) Spanjer

09-06-2016

01-08-2020 Bij akte fusie

Tweede

09-06-2024

-

Eerste Eerste

09-06-2028 09-06-2027

-

Eerste

09-06-2028

L. (Luc) Geven

Datum benoeming 09-06-2016

R. (René) Storm 09-06-2024 W. (Willemijn) 09-06-2023 Kuper K. (Karin) Zwiers 09-06-2024

Termijn

Datum aftreden

Tweede

09-06-2024

Eerste

09-06-2026

In 2024 hebben wij twee nieuwe leden verwelkomd, Karin Zwiers en René Storm. Zij vervangen twee leden waar we afscheid van hebben genomen, Luc Greven en Halbe Spanjer. Het voorzitterschap is overgenomen door Jan Cooijmans. Hoofd- en nevenfuncties Raad van Toezicht Naam Hoofdfunctie Raad van Toezicht L. (Luc) Eigenaar Geven Leiderschap in school

Nevenfuncties/Organisatie

Functie

Lid RvT Stichting Aloysius Voorzitter bestuur Kopje Cultuur Bestuurslid Steenwijks Ontzet

Voorzitter Raad van Toezicht en lid renumeratiecommissue

JAARVERSLAG AMBION 2024

47 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

M. (Michel) van Klinken J. (Jan) Cooijmans

H. (Halbe) Spanjer R. (René) Storm

Adviseur Mens en Lid RvT Derkshoes Lid Raad van Toezicht en Organisatie Voorzitter Raad van Bestuur voorzitter Stichting Zorg Westerwolde onderwijscommissie Eigenaar J.C. Voorzitter RvT Mee Noord, Voorzitter Raad van Consulting voorzitter audit commissie, Toezicht en lid voorzitter renumeratiecommissie renumeratiecommissie Vice-voorzitter RvT Winkler Prins Onderwijsgroep Veendam, voorzitter audit commissie Voorzitter RvT Amaryllis Leeuwarden Voorzitter stichting Sint Joriskerk Westerlee Docent Geen Lid Raad van Toezicht en lid onderwijscommissie Zelfstandig adviseur bedrijfsvoering onderwijs

Platform Jeugdhulp Friesland Lid Raad van Toezicht en Bestuurslid en penningmeester voorzitter auditcommissie Jeugd- Sport- en Cultuurfonds Heerenveen Voorzitter dorpsontwikkelingsmaatschappij gemeente Tytsjerksteradiel Burgum W. (Willemijn) Advocaat Vice-voorzitter Stichting Tûmba Lid Raad van Toezicht, Kuper Werkveldadviescommissie voorzitter Thorbecke Academie NHLrenumeratiecommissie en Stenden lid auditcommissie K. (Karin) Directeur ISK en Lid Themacommissie Onderwijs Lid Raad van Toezicht en Zwiers portefeuillehouder en Samenleving VO-raad lid onderwijscommissie Passend Lid regiobestuur D66 Drenthe Onderwijs Dr. Nassaucollege Taakverdeling Raad van Toezicht De RvT adviseert aan en houdt toezicht op de bestuurder en rapporteert daarover in dit verslag. Toezicht op de rechtmatige en doelmatige besteding van de rijks- en eigen middelen is onderdeel van de werkzaamheden van de RvT. De RvT heeft drie commissies die voorbereidend zijn voor de bespreking van onderwerpen in de voltallige Raad: de onderwijscommissie, auditcommissie en renumeratiecommissie. De commissies bieden ruimte om dieper op onderwerpen in te gaan. Op hun domein hebben de commissies de taak het toezicht te verdiepen en de plenaire vergadering inhoudelijk een stevige basis te geven. Effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid zijn daarbij impliciet of expliciet onderdeel van de onderwerpen op de agenda.

Besluitvorming vindt altijd in de plenaire vergadering plaats.

JAARVERSLAG AMBION 2024

48 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Onderwijscommissie De heer M. van Klinken Mevrouw K. Zwiers Aangevuld met de beleidsadviseur Onderwijskwaliteit De onderwijscommissie heeft in 2024 drie keer vergaderd. Tijdens de vergaderingen zijn de volgende onderwerpen besproken: • Onderwijsresultaten • Kwaliteit van de school(jaar)plannen als onderdeel van het kwaliteitsdenken • Koersplan en doorvertaling naar schoolplan en schooljaarplan • Ontwikkeltrajecten en uitkomsten (interne) audits • Uitkomsten • meting sociale veiligheid • Ontwikkelingen ten aanzien van onderwijs(kwaliteit) op individuele scholen De onderwijscommissie heeft de doorontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs in de scholen van Ambion als permanent aandachtpunt. De commissie maakt telkens de afweging welke stukken doorgeleid worden naar de RvT ter besluitvorming, ter advisering of ter kennisname. Auditcommissie De Heer R. Storm Mevrouw W.

Kuper Aangevuld met de voorzitter College van Bestuur en beleidsadviseur Bedrijfsvoering De auditcommissie heeft in 2024 vier keer vergaderd, hierin zijn de volgende onderwerpen besproken: • Bestuursverslag inclusief jaarrekening 2023 Stichting Ambion • Management letter • Accountantsverslag • Meerjarenbegroting 2024-2027 • Managementrapportage 2024 • 5-maandsrapportage De auditcommissie heeft in 2024 alle relevante financiële documenten zoals de begroting, de jaarrekening en de tussentijdse rapportages aan de RvT beoordeeld op inhoud, doeltreffendheid en doelmatigheid en met een advies aan de RvT ter besluitvorming voorgelegd. De auditcommissie heeft, zoals gebruikelijk, periodiek met de accountant gesproken over de managementletter en het accountantsverslag. Haar bevindingen heeft de auditcommissie vervolgens met de voltallige RvT gedeeld. De auditcommissie en RvT hebben geconstateerd dat wat betreft financiën het College van Bestuur een deugdelijk financieel beleid heeft gevoerd en de middelen doelmatig zijn besteed. Bij de presentatie van de meerjarenbegroting is gesproken over de meerjarendoelen van Stichting Ambion en de daarmee samenhangende middelen. In de meerjarenbegroting 2025-2028 worden aan de meetbare en merkbare doelen van het strategisch koersplan financiële middelen gekoppeld. De doelen en de daarvoor ingezette JAARVERSLAG AMBION 2024

49 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

financiële middelen worden periodiek (tussentijds) gemonitord binnen de reeds bestaande planning- en controlcyclus. Het strategisch koersplan maakt het mogelijk de effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de onderwijsgelden beter te monitoren. Met deze (nieuwe) werkwijze kan de RvT het goede inhoudelijke gesprek voeren met de bestuurder en haar toezicht nog beter vormgeven. Remuneratiecommissie Mevrouw W. Kuper De heer J. Cooijmans De renumeratiecommissie heeft in 2024 twee keer vergaderd. Tijdens de vergaderingen zijn de volgende onderwerpen besproken: • Bestuursopdracht • Invulling College van Bestuur • Voordracht twee nieuwe leden RvT • Salariëring bestuurder De renumeratiecommissie heeft de jaarlijkse functioneringsprocedure met de bestuurder doorlopen (zie werkwijze RvT hieronder). Werkwijze De RvT vergaderde in 2024 zeven keer plenair (6 reguliere vergaderingen, 1 studiemiddag). Er is door de RvT twee keer met een delegatie van de GMR gesproken vanuit de versteviging van de governance-driehoek. De RvT vergadert in principe in aanwezigheid van de bestuurder en wordt daarbij secretarieel ondersteund vanuit het servicebureau. De Raad van Toezicht kan eventueel een beroep doen op de bestuursondersteuner voor de inhoudelijke voorbereiding van agendapunten.

De Raad van Toezicht beoordeelt voorstellen tot besluitvorming op inhoud, effectiviteit en doelmatigheid. De studiemiddag van dit jaar stond in het teken van de samenwerking met het voortgezet onderwijs in het werkgebied (OnderwijsGroep Midden Friesland). Hiernaast worden schoolbezoeken uitgevoerd, studiedagen van het personeel bezocht etc. De agenda wordt voorbereid door de voorzitter en de bestuurder. De agendapunten (ter bespreking of voor besluit) van het plenair RvT overleg worden grotendeels bepaald door de jaarkalender en de input vanuit de commissies. Daarnaast speelt de RvT in op actuele ontwikkelingen en aandachtspunten die door de bestuurder worden ingebracht. De belangrijkste gebeurtenissen, onderwerpen en besluiten die naast de hierboven genoemde bespreekpunten van de commissies in 2024 aan de orde kwamen, waren: • De periodieke bestuursberichten • Verslagen van de commissies van de RvT • De managementrapportage • De nieuwe organisatiestructuur • Inrichting bestuursteam, opdracht en ontwikkelingen • Monitoring strategisch koersplan • De analyse van de leerlingenaantallen en het marktaandeel • De ziekteverzuimcijfers en het beleid in deze (o.a. voorstel werkgroep ZiekteverzuimVervanging-Formatie) JAARVERSLAG AMBION 2024

50 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

• • • • • • • • •

Bestuursformatieplan 2025-2026 Het rooster van aftreden, aftredende leden en vacatures Jaarplanning Jaarrekening 2024, bespreking en goedkeuring Ontwikkelingen ten aanzien van de kleine scholen Diverse huisvestingskwesties Het klachtenoverzicht Vaststellen WNT-norm Inwerkprogramma nieuwe leden RvT

Invulling College van Bestuur Bij de start van het schooljaar 2023-2024 hebben wij besloten een tweehoofdig CvB te creëren, bestaande uit Ingrid Janssen (voorzitter) en Anna Molleman (lid). In 2024 heeft Ingrid Janssen haar ontslag bij ons ingediend vanwege het accepteren van een andere baan. Wij hebben Anna Molleman, na een verkorte procedure, vervolgens benoemd tot Voorzitter College van Bestuur. Wij hebben daarbij de opzet van een tweehoofdig CvB losgelaten, maar hebben wel voorgesteld om in lijn met de nieuwe passende organisatiestructuur een bestuursteam om haar heen te vormen. Enerzijds om haar als startende bestuurder met een ervaren team van directeuren te ondersteunen, anderzijds om de positie van de voorzitter CvB minder kwetsbaar te maken. Bij aanvang van het schooljaar 2024-2025 is daarom een bestuursteam gevormd van vier primes interpares vanuit de scholenteams. Wij zijn blij dat wij vanuit de eigen organisatie de functie van voorzitter CvB hebben kunnen invullen. Bestuursopdracht De bestuurder werkt met een bestuursopdracht vanuit de RvT. Daarin zijn de vier principes van de Code Goed Bestuur leidend.

Het bestuur en de RvT hebben gezamenlijk zes algemene ijkpunten geformuleerd: • Borging toekomstbestendigheid • Maatschappelijke betrokkenheid en ontwikkeling • Verhouding tussen verantwoorden en vertrouwen • Aansluiting tussen besluiten en missie en koers • Adequate inzet van middelen, ook ten aanzien van bereiken koersdoelstellingen • Waarborgen financiële continuïteit Daarnaast heeft de bestuurder samen met het bestuursteam een opdracht geformuleerd in lijn met de opgaven die bij de onderwijsteams liggen. De opdracht van het bestuursteam is besproken in de RvT. De bestuurder rapporteert periodiek over de vordering van de kerntaken in een document dat beoordeeld wordt door de RvT. Er heeft geen wijziging in de bezoldiging van de bestuurder plaatsgevonden anders dan de trendmatige. Zelfevaluatie De RvT evalueert jaarlijks haar functioneren. Het ene jaar in eigen kring en het andere jaar met een extern begeleider. In 2023 heeft een zelfevaluatie plaatsgevonden onder begeleiding van Bureau Meesterschap. De zelfevaluatie van 2024 stond in de planning voor begin 2025. Door zwangerschapsverlof van een van de leden van de Raad van Toeicht is dit verschoven naar september 2025. Deze zelfevaluatie zal plaatsvinden zonder externe begeleiding. JAARVERSLAG AMBION 2024

51 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Beloning De leden van de RvT krijgen een onkostenvergoeding voor hun inzet. Belangrijkste argumenten hiervoor zijn: • toezichthouderschap is wel vrijwillig maar niet vrijblijvend; • toezichthouderschap vraagt een serieuze tijdsinspanning (60-100 uur per jaar); • honorering van toezicht past bij de professionalisering van de bestuurscultuur in de PO-sector; • honorering is gerelateerd aan kwaliteit van het toezicht. Voor 2024 gold als onkostenvergoeding (excl. reiskosten): • € 9.160,- voor de voorzitter van de raad • € 6.872,- voor de leden van de raad Gedurende het jaar hebben zich geen verdere wijzigingen voorgedaan.

Jan Cooijmans Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Ambion

JAARVERSLAG AMBION 2024

52 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

4. Financiën en jaarrekening 4.1 Financieel beleid Het financieel beleid van Stichting Ambion is erop gericht om zoveel mogelijk middelen beschikbaar te stellen voor het primaire proces. Daarnaast is financieel beleid erop gericht de continuïteit van de organisatie te waarborgen. Voor het waarborgen van de continuïteit van de organisatie en het realiseren van de missie en visie zijn de strategische doelen van de organisatie zoveel mogelijk gekoppeld aan het identiteitsbewijs en de geformuleerde doelstellingen met merkbare/meetbare resultaten uit het Koersplan 2023-2027. De ontvangen financiële middelen zijn, waar mogelijk, gekoppeld aan de strategische doelen en de speerpunten van beleid van de organisatie. Hiermee wordt voldaan aan het speerpunt van het bestuur dat de begroting past bij het gevoerde beleid van stichting Ambion. Planning en control Een goede planning en control is erop gericht om de doelstellingen van de organisatie te realiseren. De instrumenten van planning (sturing) zoals het koersplan 2023-2027, de meerjarenbegroting zijn gericht op het sturen en richting geven aan de organisatie. De instrumenten van de control (beheersing) zoals de koersmonitor, managementrapportages en de financiële jaarrekening zijn bedoeld om de voortgang van de plannen te meten en indien nodig bij te sturen.

Bij de stichting bestaat de planning- en controlcyclus (op hoofdlijnen) uit de volgende onderdelen: § Opstellen en vaststellen jaarverslag vorig boekjaar. Dit betreft een bestuursverslag en de financiële jaarrekening. Het is een verantwoordingsdocument over het gevoerde beleid en de cijfermatige positie van de stichting. Geplande oplevering: Februari tot en met april van een kalenderjaar. § Opstellen van de 5- maandrapportage van een kalenderjaar. Deze bestaat uitsluitend uit een financiële rapportage met betrekking tot de staat van baten en lasten, een aantal analyses en een forecast van de staat van baten en lasten voor het kalenderjaar. Deze rapportage wordt besproken met de beleidsgroep bedrijfsvoering en de Raad van Toezicht. Oplevering: Juni van een kalenderjaar. § Opstellen van de 9- maandrapportage van een kalenderjaar. Deze bestaat uitsluitend uit een financiële rapportage met betrekking tot de staat van baten en lasten, een aantal analyses, een forecast van de staat van baten en lasten voor het kalenderjaar, risico’s en het verloop van de vermogenspositie van de stichting. Deze rapportage wordt besproken met de beleidsgroep bedrijfsvoering en voorgelegd aan de Gemeenschappelijke en Medezeggenschapsraad (GMR) en de Raad van Toezicht. Oplevering: Oktober van een kalenderjaar. § Opstellen en vaststellen meerjarenbegroting/(meerjaren-)bestuursformatieplan.

In de meerjarenbegroting is de eerste schijf tevens de begroting voor komend kalenderjaar. In het verlengde van de meerjarenbegroting wordt ook het (meerjaren-) bestuursformtieplan opgesteld, zowel beleidsmatig als formatief. Het geheel wordt voorgelegd aan de GMR en de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht legt de begroting ter goedkeuring voor aan de Gemeenteraad. Na goedkeuring door de gemeenteraad volgt de vaststelling door het College van Bestuur. Oplevering: November van een kalenderjaar. JAARVERSLAG AMBION 2024

53 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

§

Koersmonitor. Twee keer in het jaar wordt de voortgang en de realisering van het koersplan 2023-2027 besproken met de Raad van Toezicht. Oplevering: April en oktober van een kalenderjaar.

Treasury Het treasury-beleid vindt plaats binnen de kaders van de regeling beleggen en belenen voor instellingen voor onderwijs en onderzoek en binnen de richtlijnen van het treasury-statuut van Stichting Ambion. In het treasury-statuut wordt het treasury-beleid uiteengezet evenals een beschrijving van de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden in het kader van de treasury-functie en de verantwoording aan het bestuur. De Raad van Toezicht heeft in haar vergadering van 10 oktober 2022 het treasury-statuut goedgekeurd dat voldoet aan de nieuwe aangepaste ‘Regeling beleggen, lenen en derivaten OCW 2016’. Voor het gehele boekjaar is conform het vastgestelde beleid gewerkt. Om goed uitvoering te geven aan treasury is het van belang dat de financiële logistiek goed is geregeld. Er is één centrale rekening voor het uitvoeren van het betalingsverkeer en alle betalingsverkeer is geconcentreerd bij één bankinstelling. De financiële baten en lasten over 2024 bedragen € 60.253 positief (2023 € 37.170 positief). Door Stichting Ambion wordt geen gebruik gemaakt van derivaten (zoals renteswaps) om risico’s af te dekken. Tevens worden er geen belangrijke prijs-, krediet-, liquiditeits- en kasstroomrisico’s onderkend. Er hebben zich in het verslagjaar geen liquiditeitsproblemen voorgedaan binnen Stichting Ambion.

4.2 Allocatie van middelen Het bestuur ontvangt middelen van het Ministerie. Alle toekenningen worden daarbij berekend op schoolniveau maar beschikbaar gesteld op bestuursniveau. Alle baten en lasten worden in beginsel toegerekend aan de scholen (BRIN). Door de scholen wordt nog een ‘bovenschools’ afdracht gedaan ter dekking van de begrotingen bestuur, servicebureau, onderwijskwaliteit, passend onderwijs, HRM, bovenschoolse formatie en ICT en innovatie. De Raad van Toezicht heeft in december 2023 de meerjarenbegroting 2024-2027 goedgekeurd. De belangrijkste budgethouders zijn, naast de bestuurder, de beleidsadviseurs en de directeuren. Zij hebben in het begrotingsproces kunnen aangeven wat de plannen, investeringsaanvragen en bijzondere wensen voor het komende jaar en daaropvolgende jaren zijn (bijvoorbeeld op gebied van personeel, scholing, materiële zaken en investeringen). De meerjarenbegroting en het (meerjaren-) bestuursformatieplan wordt besproken met de scholenteams, GMR en auditcommissie RvT alvorens het wordt goedgekeurd door de RvT. Alle jaarschijven van de meerjarenbegroting 2024-2027 zijn sluitend. Bij een aantal begrotingsposten is er sprake van onttrekking uit bestemmingsreserves. In de meerjarenbegroting is namelijk rekening gehouden met lasten waarvan de dekking is geregeld in de bestemmingsreserves. Deze reserves zijn in het verleden gevormd.

JAARVERSLAG AMBION 2024

54 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025

Onderwijsachterstandsmiddelen De onderwijsachterstandsmiddelen worden bepaald aan de hand van een berekening door het CBS op basis van meerdere criteria. Voor het kalenderjaar 2024 is er ca. € 650.000 ontvangen aan onderwijsachterstandsmiddelen. De onderwijsachterstandsmiddelen zijn op de scholen ingezet. Verantwoording werkdrukmiddelen Op iedere school is het gesprek gevoerd over de knelpunten die werknemers ervaren en de oplossingen die zij hiervoor zien. Dit gesprek vond plaats in het gehele team van leraren, schoolleider en overig personeel. In het gesprek over de aanpak van de werkdruk is besproken welke maatregelen er in de school moeten worden genomen om de werkdruk te verminderen. Op basis van dit gesprek is door de schoolleider/het bevoegd schoolbestuur een bestedingsplan opgesteld voor de inzet van de extra werkdrukmiddelen voor de schooljaren 2023/2024 en 2024/2025. Dit bestedingsplan is ter instemming voorgelegd aan de personeelsgeleding van de MR (P-MR). In het verslagjaar 2024 is plm. € 774.500 besteed aan verlaging van de werkdruk. De middelen zijn onder andere besteed aan het aanstellen van, leerkrachten, onderwijsassistenten, conciërges, etc. om de leerkrachten te ontlasten, zodat ze meer tijd hebben voor hun onderwijsgevende taak. Daarnaast is ook op een aantal scholen gekeken om de administratieve plicht te beperken naar het meest noodzakelijke.