Bijlage 2 - Jaarverslag 2024 Ambion - gewaarmerkt
Tekst van het document
Bestuursjaarverslag 2024
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
1
Voorwoord Voor u ligt het bestuursjaarverslag 2024 van Ambion. We kijken met trots terug op een mooi onderwijsjaar. Een jaar waarin we ambities hebben verwezenlijkt, we onze organisatie hebben ingericht voor de toekomst en we mooie vervolgstappen hebben gezet om de kwaliteit van ons onderwijs duurzaam te verbeteren. Hoe we dit hebben gedaan, leest u in dit jaarverslag. In het verslagjaar hebben we afscheid genomen van onze gewaardeerde bestuurder Ingrid Janssen. Zij heeft de afgelopen jaren een goede basis gelegd om op verder te bouwen. Ik heb dan ook met veel vertrouwen het stokje van haar mogen overnemen. In mijn eerste jaar als bestuurder van Ambion heb ik veel ruimte ervaren om mezelf als bestuurder te ontwikkelen. Ik kan daarbij een beroep doen op de collega’s van het servicebureau, een bestuursteam van ervaren directeuren en uiteraard de vele collega’s in de scholen. Als beleidsadviseur onderwijskwaliteit kwam ik al vaak op de scholen. Nu als bestuurder voel ik mij nog steeds welkom en heb ik prettige, opbouwende gesprekken over het onderwijs voor onze leerlingen. Ik ervaar daarbij iedere keer weer een grote passie voor het onderwijs en de wil om de onderwijskwaliteit te versterken. Met de nieuwe organisatie inrichting en het werken in scholenteams, willen we hieraan een bijdrage leveren en de uitdagingen in het onderwijsveld het hoofd bieden.
Het lerarentekort, duurzaamheid van de kleine dorpsscholen en de vervangingsproblematiek zijn de drie thema’s waarbij ik kansen zie om door middel van samenwerking de juiste stappen te zetten. Door de nieuwe interne structuur, maar ook door de samenwerking op te zoeken in ons werkgebied. Ook in 2024 zijn in dat opzicht weer mooie initiatieven ontstaan die u terug kunt lezen in dit jaarverslag. In het jaarverslag verantwoorden we de financiële situatie van Ambion. Stichting Ambion is solide genoeg om ook de komende jaren investeringen te doen, die nodig zijn om onze ambities voor toekomstbestendig onderwijs in de regio te verwezenlijken. Hoe wij dit in 2024 hebben gedaan, leest u terug in dit bestuursverslag. Wij doen dit aan de hand van ons koersplan 2023-2027 ‘Ga je mee op reis’ en de strategische thema’s die hierin staan benoemd. Per thema zijn jaardoelen gesteld en aan de hand hiervan omschrijven we de stappen die we hebben gezet voor het onderwijs van Ambion en in ons werkgebied. Ik wil in dit voorwoord ook graag al onze medewerkers, leerlingen, ouders, de gemeenten Heerenveen en De Fryske Marren, rijksoverheid, samenwerkingspartners en andere belanghebbenden bedanken voor hun betrokkenheid en inzet bij onze organisatie. Samen zorgen we ervoor dat onze leerlingen het beste onderwijs krijgen en zich kunnen ontwikkelen tot zelfstandige en verantwoordelijke wereldburgers.
Ik wens u veel leesplezier en inspiratie toe bij het doornemen van ons jaarverslag.
Anna Molleman Voorzitter College van Bestuur
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
2
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD......................................................................................................................... 2 1. STICHTING AMBION .......................................................................................................... 4 1.1 PROFIEL........................................................................................................................... 4 1.2 ORGANISATIE ................................................................................................................... 6 2. VERANTWOORDING VAN HET BELEID ......................................................................... 11 2.1 DE BASIS VERSTEVIGEN .................................................................................................. 12 2.2 PROFESSIONELE CULTUUR ............................................................................................. 23 2.3 ONDERZOEKEND LEREN & WERKEN................................................................................. 27 2.4 UITDAGEND ONDERWIJS ................................................................................................. 28 2.5 ONDERWIJS OP MAAT .....................................................................................................
30 2.6 SAMENWERKEN .............................................................................................................. 37 2.8 HUISVESTING & FACILITAIR ............................................................................................. 41 2.9 VERWACHTE TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGEN ................................................................ 44 3. JAARVERSLAG RAAD VAN TOEZICHT ........................................................................ 46 4. FINANCIËN EN JAARREKENING .................................................................................... 53 4.1 FINANCIEEL BELEID......................................................................................................... 53 4.2 ALLOCATIE VAN MIDDELEN .............................................................................................. 54 4.3 RISICOMANAGEMENT ...................................................................................................... 56 4.4 ANALYSE REALISATIE ...................................................................................................... 58 4.5 FINANCIËLE POSITIE ....................................................................................................... 65 4.6 FINANCIËLE JAARREKENING ............................................................................................
67 Grondslagen van de jaarrekening .................................................................................. 67 Grondslagen resultaatbepaling ...................................................................................... 72 Balans per 31 december 2024 ....................................................................................... 73 Exploitatieoverzicht 2024 ............................................................................................... 74 Kasstroomoverzicht 2024 ............................................................................................... 75 Toelichting op de balans per 31 december 2024 ........................................................... 76 Niet in de balans opgenomen verplichtingen, niet uit de balans blijkende rechten ........ 80 Toelichting op de exploitatierekening 2024 .................................................................... 81 Gemiddeld aantal werknemers ....................................................................................... 85 (Voorstel) bestemming exploitatiesaldo ......................................................................... 85 Gebeurtenissen na balansdatum ...................................................................................
85 Verbonden partijen ......................................................................................................... 86 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semi-publieke sector ......... 86 WNT-verantwoording 2024: Toezichthoudende topfunctionarissen ............................... 88 Verantwoording over de aanwezigheid van de Verklaring omtrent het gedrag .............. 88 Model G Verantwoording subsidies ................................................................................ 89 Gegevens over de rechtspersoon .................................................................................. 90
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
3
1. Stichting Ambion In dit hoofdstuk laten we zien wie Ambion is. Waar staan we voor? Hoe ziet onze organisatie eruit? Welke scholen maken deel uit van Ambion? En met wie werken we samen.
1.1 Profiel Missie We willen vooruitkijken naar de toekomst en zo alert zijn op maatschappelijke ontwikkelingen en daarnaar handelen. Schoolontwikkeling doen wij onderzoeksmatig en waar mogelijk baseren wij ons op gedegen onderzoek. Zo realiseren wij eigentijds en kwalitatief goed onderwijs voor al onze leerlingen. Onze missie ligt besloten in onze naam: Ambion staat voor AMBitie In ONderwijs.
Visie Op onze openbare basisscholen doen we iedere dag alles wat mogelijk is om onze leerlingen zich zo optimaal mogelijk te laten ontwikkelen. Daartoe stimuleren we zowel bij onze leerlingen als onze medewerkers een open, onderzoekende en nieuwsgierige basishouding. Vertrouwen, verbinding en ontwikkeling zijn de pijlers onder onze aanpak. Onze scholen werken intensief samen, maar hebben ook ieder hun eigen gezicht. Door krachten te bundelen is het mogelijk om kennis uit te wisselen en voorzieningen te delen. Zo worden we een steeds sterkere onderwijsorganisatie; een stevig fundament voor het onderwijs in de regio Zuid-Friesland, nu en in de toekomst. Onze scholen bieden een veilige, eigentijdse en uitdagende leeromgeving. Hier creëren we kansen voor leerlingen om elkaar te ontmoeten, samen te spelen en te werken en van elkaar te leren. We dagen onze leerlingen uit zich te verwonderen, vragen te stellen en ontdekkingen te doen. Ieder mens is uniek. Je mag zijn wie je bent en iedereen mag zich op zijn eigen manier ontwikkelen tot een verantwoordelijk mens met respect voor zichzelf, de ander en de omgeving. Wereldburgerschap vormt de basis van ons onderwijs. Wij beschouwen ieder mens als wereldburger en onze leerlingen als wereldburgers in de dop. Met ons onderwijs bereiden we hen voor op het leven in een inclusieve en multiculturele samenleving.
We zien de school als een minimaatschappij, een oefenplaats die leerlingen voorbereidt op hun rol als kritische en sociale (wereld)burger. Door bij onze leerlingen en medewerkers ondernemend en zelfredzaam gedrag te stimuleren dragen we bij aan een samenleving waarin mensen vanuit zelfvertrouwen vorm kunnen geven aan hun eigen leven, geïnspireerd door hun dromen, wensen en behoeften, in ontmoeting en dialoog met anderen en de wereld.
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
4
Strategisch beleidsplan 2023-2027 In het verslagjaar zijn wij het tweede jaar ingegaan van ons strategisch koersplan. Met de titel ”Ga je mee op reis?” nodigen we de medewerkers, maar ook samenwerkingspartners en stakeholders uit om samen met ons het onderwijs voor onze leerlingen vorm te geven en onze ambities daarin te verwezenlijken. Het strategisch beleidsplan bestaat uit het identiteitsbewijs en koersplan en is een basis en richtlijn voor de toekomst. Het helpt ons om te gaan met de uitdagingen waar we voor staan, zoals voldoende en voldoende kwalitatief goede leerkrachten en het handhaven en versterken van kwalitatief goed onderwijs en de veranderingen in de maatschappij. Het identiteitsdocument en koersplan van Ambion vormen op hoofdlijnen de strategische basis voor de scholen. Elke school geeft vanuit deze basis op een eigen wijze invulling aan de school-onderwijsvisie en -profilering. Daarbij is de visualisatie van het koersplan in ons eigen “Vuurtorenmodel” helpend. De koersthema’s zijn nadrukkelijk terug te vinden in de school(jaar)plannen met een uitwerking in duidelijke, meetbare of merkbare doelen. Het schoolplan en schooljaarplan zijn te vinden op de website van de school. We zijn dan ook trots op onze nieuwe strategische koers die breed gedragen wordt in de organisatie.
Het plan inspireert, geeft energie en structuur om planmatig ons onderwijs verder te ontwikkelen. Het koersplan is te vinden op onze website www.ambion.nl Vanuit onze kernwaarden geven we vorm en inhoud aan ons onderwijs. Zij zijn de bakens waar we altijd op terug kunnen vallen en die onze organisatie kenmerken: • Vertrouwen • Vakmanschap • Verbinding • Vindingrijkheid De basis is belangrijk! Een stevige onderwijsbasis geeft draagkracht voor ambities. Daarom vinden wij het belangrijk om blijvend te werken aan het verbeteren van onze basiskwaliteit. Hiervoor hebben we drie aandachtspunten benoemd: - Aantrekkelijk werkgeverschap - Draagkracht van de organisatie - Profilering Onze missie is geslaagd als we in deze koersplanperiode samen een prachtige reis hebben gemaakt waarbij we onderweg vanuit onze eigen rollen optimaal en maximaal hebben gewerkt aan het realiseren van onze doelen. In de (nieuwe) haven aangekomen, krijgen we van ouders en kinderen terug dat ze door het onderwijs op onze scholen vol vertrouwen de wereld tegemoet gaan.
(Be)sturingsfilosofie Wij hebben een stijl van besturen en samenwerken die past bij onze filosofie van
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
5
‘Vertrouwen en verbinding’. Steeds zoeken wij de balans tussen ‘wat is goed voor de individuele scholen’ en ‘wat is goed voor het collectief?’. Wij hebben de principiële keuze gemaakt om de verantwoordelijkheid laag in de organisatie te leggen, vanuit het vertrouwen dat de ontwikkeling dan van binnenuit op gang komt en ook daadwerkelijk beklijft. Om die reden werken wij met scholenteams (horizontale verbinding, professionele leergemeenschap en intervisie). Directeuren en medewerkers hebben hierdoor veel mogelijkheden tot kennisuitwisseling en samenwerking. Directeuren en hun teams zijn en willen verantwoordelijk zijn voor het primaire proces. Het servicebureau stimuleert, faciliteert en ondersteunt daarbij. De bestuurder zal zo nodig (bij)sturen maar het proces zijn gang laten gaan als scholen op koers liggen wat betreft kwaliteit en ambitie. Extern is de bestuurder verantwoordelijk voor het zoeken naar en het signaleren van kansen en samenwerkingsmogelijkheden om de organisatie te versterken.
Wereldburgerschap Naast de basisvaardigheden taal, rekenen en digitale geletterdheid vormt wereldburgerschap de basis van ons onderwijs. Wij beschouwen ieder mens als wereldburger en onze leerlingen als wereldburgers in de dop. Wereldburgerschap uit zich in gedrag dat recht doet aan de principes van wederzijdse afhankelijkheid in de wereld, de gelijkwaardigheid van mensen en de gedeelde verantwoordelijkheid voor het oplossen van mondiale vraagstukken. Alle scholen leren kinderen om constructief bij te dragen aan onze samenleving met respect voor anderen en de wereld. Onze openbare identiteit is hierbij een belangrijk uitgangspunt.
Iedereen is welkom! Onze scholen vormen een afspiegeling van de samenleving. We vinden het belangrijk dat kinderen en professionals met verschillende achtergronden elkaar ontmoeten en samen optrekken. De kracht van het openbare onderwijs zit in het feit dat kinderen van ouders van alle gezindten met elkaar naar school gaan, met elkaar leven en met elkaar leren (bron: VOO). Diversiteit in de scholen zien we als kracht. Het biedt veel mogelijkheden om elkaar te leren begrijpen en van elkaar te leren. Dat vraagt van iedereen vertrouwen in zichzelf en in de ander.
1.2 Organisatie Bestuur Ambion wordt geleid door een eenhoofdig College van Bestuur in de persoon van mevrouw Anna Molleman. Zij heeft naast haar functie als voorzitter College van Bestuur geen nevenfuncties. Anna Molleman voert haar taken onder toezicht van een Raad van Toezicht (RvT) uit. Het toezichtkader is door de RvT gezamenlijk met de bestuurder opgesteld.
Scholen Ambion is een onderwijsorganisatie voor openbaar primair onderwijs in de gemeenten Fryske Marren en Heerenveen. We hebben 7 basisscholen in de gemeente Fryske Marren en 14 basisscholen en 1 school voor speciaal basisonderwijs in de gemeente Heerenveen. Voor een overzicht van onze scholen ga naar Onze scholen (ambion.nl).
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
6
Intern toezicht De Raad van Toezicht had in 2024 vijf leden. Karin Zwiers en Renee Storm zijn in het verslagjaar toegetreden tot de Raad van Toezicht ter vervanging van twee leden waarvan de zittingstermijn was verstreken, Luc Greven en Halbe Spanjer. Luc Greven heeft de voorzittershamer overgedragen aan Jan Cooijmans. De zittingsduur van de leden is vier jaar en zij hebben de mogelijkheid om een termijn te verlengen. Om te voorkomen dat de continuïteit van het intern toezicht in het geding komt, is door de RvT een rooster van aftreden opgesteld. Over de samenstelling, het toezicht en de werkzaamheden in 2024 van de Raad van Toezicht, leest u meer in het jaarverslag van de Raad van Toezicht in hoofdstuk 3.
Organisatiestructuur Onder de koepel Ambion vallen tweeëntwintig scholen. Na een intensief traject in het schooljaar 2023-2024, is gekozen voor een nieuwe passende organisatiestructuur. Daarin zijn de scholen verdeeld in vier scholenteams van ongeveer vergelijkbare omvang (leerlingenaantallen en teamgrootte). Deze zelfverantwoordelijke scholenteams van 4-5 scholen werken intensief met elkaar samen met als doel om meer regie te krijgen op ons onderwijsproces en de kwetsbaarheden in de organisatie te ondervangen. In het scholenteam zoeken de scholen de verbinding en ondersteunen, versterken en verrijken zij elkaar. Zij zijn verantwoordelijk voor een aantal organisatorische en bedrijfsmatige opgaven, zoals de personele bezetting op de scholen, ziekteverzuim, (kortdurende) ziektevervanging, professionalisering en expertisedeling. Het servicebureau ondersteunt dit proces op strategisch en beleidsmatig niveau. Vanuit ieder scholenteam is een primes interpares afgevaardigd in het bestuursteam met de voorzitter College van Bestuur. Daarnaast is vanuit ieder scholenteam een directeur vertegenwoordigd in een beleidsteam (HR, bedrijfsvoering, onderwijskwaliteit en innovatie & ICT). Het servicebureau ondersteunt het College van Bestuur, de Raad van Toezicht, de schoolleiders en de scholen(teams).
Het servicebureau bestaat uit de domeinen Onderwijskwaliteit, HR, Innovatie & ICT en Bedrijfsvoering, heeft een bestuursondersteuningsteam en voert verschillende ondersteunende werkzaamheden uit. Als dat nodig of gewenst is schakelt zij externe expertise in, bijvoorbeeld op het gebied van ARBO, inkoop of juridische ondersteuning. Alle domeinen hebben capaciteit op zowel adviserend, coördinerend, beleidsvoorbereidend als uitvoerend niveau. In de samenwerking tussen de scholen(directeuren) en het servicebureau staat gezamenlijke verantwoordelijkheid, samen ontwikkelen en efficiënte bedrijfsvoering centraal.
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
7
Domein
HR
Expertise Onderwijskwaliteit, onderwijs- ontwikkeling en passend onderwijs HR-advies, personeels- en salarisadministratie
4,42
Innovatie & ICT
Informatiemanagement, ICT, onderwijsinnovatie
1,00
Bedrijfsvoering
Financiën, huisvesting & facilitair
2,20
Onderwijskwaliteit
Fte 0,8
Bestuursondersteuning
1,65
Totaal
10,07
Overlegstructuur Door overleg willen we afstemming, draagvlak en ontwikkeling realiseren. We hebben een gelaagdheid in de overlegstructuur waardoor horizontaal, verticaal en diagonaal de professionele dialoog gevoerd wordt. We maken zodoende optimaal gebruik van de kennis en expertise binnen onze organisatie en we leren van elkaar. Samen komen we tot passende oplossingen en duurzame ontwikkeling. We bieden volop kansen voor medewerkers om zich te ontwikkelen en hun talenten in te zetten, op schoolniveau maar ook voor en binnen het collectief. Ambion overleg Eén keer per vier weken vindt overleg plaats tussen de bestuurder en de directeuren. Hier wordt overleg gevoerd over onderwijs- en organisatieontwikkeling en wordt expertise gedeeld. Van en met elkaar leren staat hier centraal. We werken met een agenda die wordt voorbereid door de bestuurder, het bestuursteam en de beleidsadviseurs. Scholenteamoverleg Aansluitend aan het Ambion overleg komen de scholenteams bijeen. In het scholenteamoverleg vindt intervisie plaatsen tussen de directeuren en wordt overlegd over lopende zaken of actuele urgente zaken. Zo kunnen bijvoorbeeld thema’s vanuit het Ambion overleg hier een vervolg krijgen en informeren de directeuren elkaar, ieder vanuit het beleidsteam waarin hij/zij participeert. Vanuit het scholenteamoverleg kan weer input meegenomen worden naar de beleidsteams.
Scrumgroepen In scrumprojecten worden actuele thema’s op Ambion-niveau concreet uitgewerkt in beleid en acties. Directeuren, leerkrachten en medewerkers van het servicebureau verzamelen en delen kennis. Tijdens Ambion-overleggen presenteert de projecteigenaar de stand van zaken aan alle directeuren en kunnen vragen/dilemma’s worden voorgelegd. Op die manier houden we alle directeuren aangesloten bij het proces en creëren we draagvlak voor de uiteindelijke opbrengst van een scrum-project. In 2024 was er één scrumgroep: Begeleiding startende leerkrachten. Deze scrum is in 2023 gestart en kreeg in dit verslagjaar een vervolg. In november zijn de uitkomsten in het directieoverleg gepresenteerd en is akkoord gegeven op het gepresenteerde plan. De uitvoering is overgedragen aan het domein HR.
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
8
De Governance driehoek Raad van Toezicht/bestuurder Zes keer per jaar overleggen Raad van Toezicht en de bestuurder met elkaar (5 reguliere overleggen en 1 zelfevaluatie). Om en om wordt dit op een school georganiseerd, waarbij de betreffende school de mogelijkheid heeft om zich te presenteren. Er wordt vergaderd met een agenda en een jaarplanning. De bestuurder verantwoordt zich richting de RvT in de gesprekkencyclus middels een zelfevaluatie op basis van de vastgestelde bestuursopdracht. Jaarlijks voert de RvT een zelfevaluatie uit (bij voorkeur onder leiding van een extern specialist) RvT/GMR Twee keer per jaar hebben de RvT en de GMR-overleg met elkaar. In 2024 is een succesvolle themabijeenkomst HR georganiseerd waar beide organen aanwezig waren en zij hun input konden geven op een aantal actuele en urgente HR-ontwikkelingen. GMR/bestuurder Drie keer per jaar vindt overleg plaats tussen de bestuurder en de complete GMR. Er wordt vergaderd met een agenda en jaarplanning. Het dagelijks bestuur van de GMR vergadert gemiddeld één keer per maand. De bestuurder is in de meeste gevallen bij (een deel van) die vergaderingen aanwezig om agendapunten direct te kunnen toelichten. Benen op tafel Uit een eerdere evaluatie van de GMR met de RvT kwam de wens voor ‘een benen op tafelavond’ naar voren.
Informeel bespreekt de Governance-driehoek dan allerlei zaken die spelen en bevraagt men elkaar over hoe het met de organisatie gaat vanuit verschillende rollen. Deze bijeenkomsten worden twee keer per jaar gehouden.
GMR De GMR van Ambion bestaat uit 22 leden, van iedere school een afgevaardigde. Er is een dagelijks bestuur van vier personen. Vanuit de oudergeleding is een voorzitter benoemd, Jan Wiebe Land. De GMR werkt in vier domeingroepen: Bedrijfsvoering, Human Resources, Onderwijs en Public Relations & Communicatie. Het jaarverslag 2023-2024 van de GMR is te vinden op hun website https://www.gmrambion.nl/nl/algemeen/jaarverslagen.
Samenwerkingspartners Samenwerking zit diep en duidelijk in onze organisatie verweven. Als onderwijsorganisatie hebben we een maatschappelijke taak en verantwoordelijkheid die we vanuit onze openbare identiteit willen vervullen. Dit doen we niet alleen, maar bij voorkeur in samenhang en samenwerking met anderen in de samenleving. Vanuit onze strategische koers hebben we de ambitie om de samenwerking intern en met externe partners te versterken. Wij gaan daarbij uit van onze eigen kracht. Door de interne samenwerking te versterken maken we onszelf interessanter voor externe partijen, zoals kinderopvang en voortgezet onderwijs. Uiteraard met als doel om een rijkere omgeving te creëren waar leerlingen en medewerkers zich kunnen ontwikkelen en waarin onze kernwaarden centraal staan.
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
9
Klachtenbehandeling Ambion kent een formeel vastgestelde regeling voor klachten en misstanden. Deze is terug te vinden op onze website. Klachten worden in de lijn op de betreffende school ingediend en afgehandeld. De klager kan hiervoor eventueel terecht bij de interne contactpersoon op school. Misstanden worden rechtstreeks bij het bestuur gemeld en door de bestuurder afgehandeld. Daarbij kan de onafhankelijke Commissie Integriteitsvraagstukken (CIV) worden ingeschakeld. In 2024 zijn vier klachten bij de bestuurder ingediend en is één vermoeden van een misstand gemeld. Drie klachten zijn voldoende afgewikkeld door de bestuurder (in overleg en afstemming met de betreffende directeur) en hebben niet geleid tot vervolgstappen. Eén klacht is ondanks persoonlijke gesprekken en bemiddeling door de bestuurder niet naar tevredenheid van de ouders opgelost en leidde tot een klacht bij de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs. De Landelijke klachtencommissie Onderwijs heeft de klacht ongegrond verklaard. Het vermoeden van een misstand is door de bestuurder in overleg met de betreffende directeur naar wens van de ouders opgelost.
Governance en code goed bestuur Stichting Ambion legt verantwoording af aan de rijksoverheid over de rechtmatige en doelmatige besteding van middelen. Ook legt Ambion via het jaarverslag verantwoording af over het functioneren van de scholen aan ouders, personeel en de gemeenten Heerenveen en De Fryske Marren. Met de gemeenteraden en de Colleges van Burgemeester en Wethouders hebben we regelmatig formeel en informeel contact. De bestuurder en de GMR hebben regelmatig formele, constructieve gesprekken met elkaar ten aanzien van de koers en genomen besluiten. Hierbij wordt recht gedaan aan het advies- en instemmingsrecht van de GMR. Met het governance model wordt voldaan aan de wet ‘Goed onderwijs, goed bestuur’ en de ‘Code goed Bestuur in het primair onderwijs’. In de Code Goed bestuur in het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd met betrekking tot professionaliteit van bestuurders en toezichthouders in het primair onderwijs. Ambion hanteert, zonder afwijkingen, de Code Goed bestuur van de PO-raad. De code goed bestuur is te vinden op www.poraad.nl. Het handboek Governance is in 2022 geactualiseerd. Het geactualiseerde handboek is door de Raad van Toezicht vastgesteld. In 2025 staat een volgende actualisatie van het handboek gepland.
Functiescheiding Volgens de Code Goed Bestuur zijn organisaties voor primair onderwijs verplicht om de functies van bestuur en intern toezicht te scheiden. Bij Stichting Ambion is er sprake van een two-tier model (dualistisch bestuursmodel). Het bestuur (CvB) heeft de dagelijkse leiding over de organisatie. De RvT houdt toezicht op het bestuur.
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. 10 Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
2. Verantwoording van het beleid De thema’s en doelen van het strategisch koersplan zijn door de beleidsadviseurs en scholen uitgewerkt in hun eigen beleids-, school- en jaarplannen. De beleidsdoelen van de vier domeinen, gekoppeld aan de strategische koersdoelen, zijn verwerkt in een koersmonitor. In deze monitor geven de beleidsadviseurs aan welke bijdrage zij leveren aan de realisatie van het strategische koersdoel middels domeindoelen, welke domeinen hierbij betrokken zijn, welke acties zij hiervoor in het betreffende schooljaar uitzetten, hoe de realisatie van het doel uiteindelijk meetbaar/merkbaar is en welk bewijs hiervoor aangeleverd kan worden. Twee keer per jaar wordt de koersmonitor door de vier beleidsadviseurs ingevuld en worden de resultaten besproken in het beleidsoverleg, binnen de RvT en in het directieoverleg. Op deze manier houden we zicht op de ontwikkeling en kunnen we sturing geven aan de realisatie van onze doelen en ambities. Geheel in lijn met ons strategisch koersplan en hoe wij binnen Ambion de realisatie van ons beleid monitoren, verantwoorden wij in dit hoofdstuk het in 2024 gevoerde beleid aan de hand van onze zes koersthema’s: professionele cultuur, onderzoekend leren & werken, uitdagend onderwijs, onderwijs op maat, samenwerken en passende organisatie inrichting.
Per koersthema belichten wij welke bijdrage de domeinen hebben geleverd aan de realisatie van de gestelde doelen. Daarnaast lichten wij toe hoe we onze basis in 2024 hebben verstevigd om onze ambities een rijke voedingsbodem te geven.
JAARVERSLAG AMBION 2024
Eshuis Registeraccountants B.V. 11 Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
2.1 De basis verstevigen Alle beleidsdomeinen leveren direct of indirect een bijdrage aan het onderdeel ‘De basis verstevigen’ vanuit het koersplan. Immers, hierin wordt ons onderwijs en de kwaliteit hiervan verankerd. Het legt een solide basis om onze verdere ambities te kunnen verwezenlijken. Ons uitgangspunt daarbij is dat we voldoen aan de kwaliteit zoals benoemd in het inspectiekader. Onze onderwijskwaliteit wordt geborgd in onze kwaliteitscyclus.
Ons kwaliteitsbeleid Onze visie op kwaliteit ligt aan de basis van ons kwaliteitsbeleid. Hierin worden onze uitgangspunten voor onderwijskwaliteit omschreven en vanuit deze visie richten wij ons kwaliteitssysteem in. Onze visie: Onder onderwijskwaliteit verstaan wij de kwaliteit van het onderwijs dat op onze scholen gegeven wordt. De onderwijskwaliteit omvat voor ons naast het effectief aanleren van kennis en vaardigheden (kwalificatie), ook dat kinderen met plezier naar school kunnen gaan. We vinden dat school een plek moet zijn waar kinderen zich in de volle breedte kunnen ontwikkelen, zelfvertrouwen opbouwen en toegroeien naar een volgende fase in hun leven als betrokken wereldburgers (socialisatie). Wij stemmen ons onderwijs af op de behoeften van de leerlingen, met als doel dat alle leerlingen de loopbaan volgen die past bij hun mogelijkheden en talenten (allocatie). Indien nodig betrekken wij hierbij zorgpartners. Binnen ons kwaliteitssysteem kennen wij vijf kwaliteitsgebieden: - Kwaliteitscultuur en kwaliteitszorg - Onderwijsleerproces - Veiligheid en schoolklimaat - Onderwijsresultaten en sturing - Interne audits Per kwaliteitsgebied hebben wij de indicatoren opgesteld waar alle scholen van Ambion aan werken om aan de kwaliteitsstandaard te voldoen. Kwaliteitscultuur en kwaliteitszorg In dit kwaliteitsgebied ligt de basis voor onze onderwijskwaliteit.
De directeur en het team werken continue samen aan voortdurende verbetering van de kwaliteit op hun school. Zij hebben goed zicht op de kwaliteit van het onderwijs op hun school en werken planmatig aan de verbetering hiervan. Ambities zijn helder geformuleerd en sluiten aan bij een (of meer) koersuitspraken van Ambion. Dit zien we onder andere terug in het schooljaarverslag en schooljaarplan van de scholen. Onderwijsleerproces De scholen hebben een breed aanbod dat voldoet aan de basiskwaliteit zoals vastgesteld door het ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschap en aansluit bij de missie en koersuitspraken van Ambion. Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. Het JAARVERSLAG AMBION 2024
12 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
didactisch handelen van de leerkrachten stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkelen. Leerkrachten verzamelen systematisch informatie over de leerlingen, stellen doelen en gebruiken de informatie om hun onderwijsaanbod continu af te stemmen. Leerlingen die dat nodig hebben krijgen extra aanbod, ondersteuning en begeleiding waarbij aandacht is voor de bevordering van gelijke kansen. De gezamenlijke focus op het onderwijsleerproces wordt gerealiseerd door de volgende punten: - Kennisdeling binnen Ambion - Kwaliteitsmap/inspectiemap op iedere school - Begeleiding (startende) leerkrachten en directeuren - Leesoffensief Ambion - Burgerschap/Schoolklimaat visie en aanbod - Sociale Veiligheid - Leesoffensief Veiligheid en schoolklimaat De directeur en het schoolteam zorgen voor een veilige leeromgeving voor leerlingen. Dit is zichtbaar in de sociale opbrengsten. Het pedagogisch klimaat draagt bij aan het bevorderen van zelfvertrouwen van leerlingen en daarmee aan de ontwikkeling tot betrokken wereldburgers. Zie voor de resultaten van de meting sociale veiligheid 2024 doel 1 in de paragraaf “Realisatie strategische doelen”. Onderwijsresultaten en sturing De eindopbrengsten van de scholen zijn over het algemeen voldoende tot goed en passen bij de kenmerken van de leerlingpopulatie.
Dit betekent dat de opbrengsten minimaal boven de signaleringswaarde van de onderwijsinspectie liggen. Het is onze ambitie dat de eindopbrengsten op of boven het landelijk gemiddelde liggen van de scholen met dezelfde schoolweging. Deze ambitie hebben wij omdat wij willen dat onze kinderen optimale kansen krijgen om hun mogelijkheden en talenten te benutten. Alle scholen zorgen voor een zorgvuldige analyse van de eindopbrengsten. Deze is terug te vinden in het schooljaarverslag. Daarmee maakt de school direct een vertaling naar verbeterdoelen/acties in het schooljaarplan. De beleidsadviseur onderwijs bewaakt en stimuleert de kwaliteit van de analyses. Daarnaast stelt elke school doelen met betrekking tot de tussenopbrengsten die passen bij de leerlingpopulatie. De tussenopbrengsten zijn de resultaten van de methode onafhankelijke toetsen van het leerlingvolgsysteem van CITO voor de groepen 3 t/m 8 (Leerling in Beeld). De school analyseert de tussenopbrengsten halfjaarlijks. Deze analyses sturen op en brengen focus in het beleid van de school. De trendanalyse wordt binnen het scholenteam gepresenteerd, zodat deze nog scherper weggezet kan worden. Zie voor de eindopbrengsten en doorstroom naar het VO 2024 doel 1 in de paragraaf “Realisatie strategische doelen”.
JAARVERSLAG AMBION 2024
13 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
Interne audits Binnen het kwaliteitssysteem van Ambion hebben de interne audits een belangrijke plaats als het gaat om sturing op kwaliteit, continue kwaliteitsverbetering en bestuurlijk zicht op kwaliteit. De interne audits worden volgens het handboek “Zelfevaluatie en Audits 2.0” uitgevoerd. Iedere school ontvangt minstens één keer in de vier jaar het auditteam van Ambion voor een interne audit. Op verzoek van de school of het bestuur kan een tussentijdse audit worden georganiseerd. De uitkomsten van een interne audit zijn richtinggevend bij het opstellen van het school(jaar)plan. Tijdens de audits staat de zelfevaluatie van scholen, een bredere betrokkenheid in de organisatie en de follow-up van de audits centraal. De onderwijsteams ervaren de interne audits als zeer plezierig. Het auditteam heeft een open, onderzoekende houding. Daarnaast wordt op basis van een zelfevaluatie van de school een waardering van de verschillende kwaliteitsgebieden gegeven. Hierdoor ontstaat een opbouwend en op kwaliteitsverbetering gericht gesprek. In 2024 hebben we zes audits uitgevoerd: obs Ekke de Haan, obs Route0513, sbo It Oerset, obs Twa Fjilden, de Schakelklas Heerenveen en op obs It Bûtenplak. De bevindingen van het auditteam zijn besproken met het schoolteam. Een follow-up gesprek heeft plaatsgevonden met de directeur, intern begeleider, beleidsadviseur onderwijs en de bestuurder.
Met de verkregen inzichten op de kwaliteitsgebieden hebben scholen het jaarplan aangepast. Het auditteam heeft dit schooljaar met twee extern deskundigen een scholing gevolgd over het uitspreken van hoge verwachtingen, de standaarden uit het inspectiekader (Petra Heegsma, PO Raad) en differentiëren (Trynke Keuning, ADAPT). Tot slot heeft er aan het eind van het schooljaar 2023-2024 een oriënterend gesprek plaatsgevonden met de bestuurder, beleidsmedewerker onderwijskwaliteit en directeur van OPON Noordenveld. Hierbij hebben ze een eventuele samenwerking verkend. Dit krijgt zijn vervolg in schooljaar 2024-2025.
Strategische doelen 2024 1. Elke school van Ambion heeft een duidelijke visie op burgerschap/schoolklimaat en een passend aanbod 2. Elke school biedt onderwijs met hoofd, hart en handen: er is een passende balans tussen vaardigheden, samenwerken en persoonsvorming 3. Elke school heeft een dekkend aanbod voor ICT-geletterdheid
Realisatie 1. Elke school van Ambion heeft een duidelijke visie op burgerschap/schoolklimaat en een passend aanbod. Naar aanleiding van de burgerschapsmeting in 2023 en de analyse en evaluatie in 2024, heeft de beleidsgroep onderwijskwaliteit onderzoek gedaan naar mogelijke alternatieven om het burgerschapsonderwijs te meten. De uitkomsten hiervan worden begin 2025 voorgelegd in het directieoverleg, waarna een besluit wordt genomen over het al dan niet voortzetten van deze manier van meten. JAARVERSLAG AMBION 2024
14 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
De meting heeft op de scholen gezorgd voor bewustwording en een kritische blik op de nieuwe kerndoelen burgerschap die in maart 2024 bekend zijn geworden. Het bestaande onderwijsaanbod is naast de kerndoelen gelegd. Iedere school heeft naar aanleiding daarvan een visie op burgerschap geformuleerd of de bestaande visie aangescherpt. We vinden het belangrijk dat de scholen voldoen aan de kerndoelen, maar ook accenten leggen en ambities omschrijven op basis van hun huidige aanbod, onderwijsconcept en populatie. In alle schooljaarplannen zijn vanuit de meting van 2023 duidelijke, meetbare doelen opgenomen ten aanzien van burgerschapsonderwijs. Jaarlijks wordt de sociale veiligheid van de leerlingen gemonitord met behulp van Cito Leerling in Beeld. Alleen de Van Maasdijkschool gebruikt een ander instrument, dat aansluit bij hun methodiek voor sociaal emotionele ontwikkeling (KANVA). Deze meting draagt bij aan een positief schoolklimaat waarin de leerlingen de ruimte en veiligheid ervaren om zich te ontwikkelen. De resultaten zijn in het IB-overleg besproken waarna conclusies zijn getrokken en vervolgacties zijn uitgezet. Meting sociale veiligheid schooljaar 2023-2024 School
Obs de Optimist Obs Ekke de Haan Obs Vogelnest Obs Twa Fjilden Obs Route0513 Obs Westermarskoalle Bernesintrum Aldeboarn Obs It Bûtenplak SLS De Feart Obs Akkrum Obs De Ynset Obs Compagnonsschool Obs De Schakel Obs Tjongerschool Obs Sevenaerschool Obs Albertine Agnesschool Obs Trijegeaster Honk Obs De Brêge Obs It Swannestee Sbo It Oerset Obs Het Slingertouw
Aantal leerlingen meting 72 84 52 28 121 104 37 38 66 102 29
Gevoel sociale veiligheid
Schoolbeleving
Veilige leeromgeving
71 58 98 71 61 48 30 58 7 26 30
83 67 100 48 44 59 56 24 18 34 44
80 43 99 45 50 29 23 29 12 43 40
29 35 35 84 15 19 38 51 210
61 58 20 88 99 81 71 39 65
81 51 24 78 100 22 21 56 67
40 26 56 80 97 82 50 43 67
Leerkrachten, directeuren en intern begeleiders van de scholen van Ambion hebben een scholing m.b.t. het signaleren van huiselijk geweld en kindermishandeling gevolgd. Hiermee versterken we de rol van de scholen bij de signalering en het gebruik van de Meldcode. In het Integraal Veiligheidsplan van Ambion staat alles rond de (fysieke) veiligheid op onze scholen beschreven. Als aanvulling daarop hebben de scholen een school-specifiek veiligheidsplan. Het integraal veiligheidsplan is op te vragen bij het servicebureau van Ambion. JAARVERSLAG AMBION 2024
15 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
Internationalisering Op alle scholen van Ambion is gericht aandacht voor Wereldburgerschap. Kennismaken met kinderen in andere landen met behulp van digitale middelen maakt hier onderdeel van uit. Op drie scholen wordt sinds 2020 gewerkt met het International Primary Curriculum. In 2024 is een SCRUM-project gestart rond wereldburgerschap. Het doel daarbij was om meer definitie te geven aan wereldburgerschap in relatie tot burgerschap en de SLO-doelen. We hebben daarbij als vanzelfsprekend de verbinding gelegd met digitale vaardigheden en de mogelijkheden die onze Apple leeromgeving biedt om contact te legen met de wereld om ons heen. Binnen onze eigen ontwikkelde methode voor digitale vaardigheden zal daar waar mogelijk in lessen het internationale aspect opgenomen worden. Friese taal In samenwerking met een medewerker vanuit Taal en Underwiis (de zogeheten skoalstiper), wordt een taalprofiel vastgesteld per school. Ook de ambities voor de komende jaren worden hierbij bepaald. Hieronder een overzicht van deze profielen en ambities voor de komende jaren. School
Behaald Taalprofiel 2024
Doel Taalprofiel 2025
Doel Taalprofiel 2026
Doel Taalprofiel 2027
Doel Taalprofiel 2028
Doel Taalprofiel 2029
Doel Taalprofiel 2030
Obs Akkrum
A
A
A
A
A
A
A
Bernesintrum Aldeboarn
A
A
A
A
A
A
A
Compagnonsschool
A
A
A
A
A
A
A
Obs Route 0513
B
B
B
B
A
A
A
Obs De Optimist
A
A
A
A
A
A
A
Ekke de Haanschool
D
C
C
B
B
B
A
Obs Het Slingertouw
D
D
C
C
B
B
A
Obs Het Vogelnest
D
D
C
C
B
B
A
SBO It Oerset
C
C
B
B
B
B
A
Van Maasdijkschool
C
B
B
B
B
A
A
Obs It Bûtenplak
B
B
A
A
A
A
A
SLS De Feart
A
A
A
A
A
A
A
Tjongerschool
D
C
C
B
B
B
A
Sevenaerschool
A
A
A
A
A
A
A
Albertine Agnesschool
C
C
C
C
B
B
A
De Twa Fjilden
D
D
C
C
B
B
A
Westermarskoalle
C
B
B
A
A
A
A
Obs De Ynset
B
A
A
A
A
A
A
Obs De Schakel
B
A
A
A
A
A
A
Obs Trijegeasterhonk
B
A
A
A
A
A
A
Obs De Brêge
A
A
A
A
A
A
A
Obs It Swannestee
A
A
A
A
A
A
A
JAARVERSLAG AMBION 2024
16 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
2. Elke school biedt onderwijs met hoofd, hart en handen: er is een passende balans tussen vaardigheden, samenwerking en persoonsvorming. Als onderdeel van een continue kwaliteitsverbetering zetten we de laatste jaren nadrukkelijk in op sterke analyses. De trendanalyses worden regelmatig besproken in het IB-plenair overleg en elementen hieruit worden onderzocht en ontwikkeld. Daarnaast hebben we op een aantal scholen het Goed Worden Goed Blijven traject ingezet van de PO-Raad. De betreffende directeuren en onderwijsteams gaan daarbij verdiepend onderzoeken waar ze de onderwijskwaliteit kunnen verbeteren. Zij ervaren dit enerzijds als intensief en anderzijds als zeer waardevol om op deze manier hun eigen handelen aan te scherpen. Eindopbrengsten schooljaar 2023-2024 Algemeen In februari 2024 is voor de eerste keer de doorstroomtoets afgenomen bij de groepen acht van onze scholen. In totaal hebben 385 leerlingen deelgenomen aan deze toets en hebben zeven leerlingen op basis van de richtlijnen ontheffing gekregen van het bevoegd gezag. Omdat de doorstroomtoets voor het eerst is afgenomen, kunnen we deze niet vergelijken met de eindtoets van de jaren hiervoor. Wel kunnen we kijken naar de signaleringswaarden 1F-2F/1S. Vakgebied Percentage 1F Lezen 97,6% Rekenen 86,8% Taalverzorging 93,5% Scoretabel referentieniveau 2F/1S alle scholen (2024)
Percentage 2F/1S 75,3% 45,5% 57,7%
Van de 22 scholen behalen meer dan de helft van de scholen de resultaten passend bij de ambitie (gelijk of hoger dan het landelijk gemiddelde van scholen met dezelfde weging): Percentage 1F > landelijk gemiddelde: 20 scholen Percentage 1S/2F > landelijk gemiddelde: 19 scholen Bij één van de 22 scholen ligt het percentage behaalde referentieniveaus 1S/2F onder de signaleringswaarde en correctiewaarde van de onderwijsinspectie: obs It Bûtenplak (7 leerlingen). In de schooljaarverslagen hebben de scholen de eindopbrengsten uitgelegd en zijn acties op schoolniveau weggezet. Met de school waar de eindopbrengsten onvoldoende zijn en waar we risico’s signaleren, wordt in het schooljaar 2024-2025 extra ondersteuning ingezet om intensief te werken aan kwaliteitsverbetering. Ondanks dat de score van deze doorstroomtoets pas gaat meetellen in het driejaarlijkse gemiddelde vanaf schooljaar 20242025, zal de school waar drie jaar op rij een onvoldoende score te zien is (obs It Bûtenplak) planmatig worden begeleid door de beleidsadviseur onderwijskwaliteit. Tevens wordt de school besproken met contactinspecteur Lobke Mosterd. Zij wordt ingepland voor een risicoanalyse-onderzoek vanuit inspectie. JAARVERSLAG AMBION 2024
17 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
JAARVERSLAG AMBION 2024
18 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
Rekenen Het valt op dat het behaalde percentage 1S niveau op het domein rekenen bij veel scholen onder de signaleringswaarde ligt. Deze score drukt op het gemiddelde 2F/1S. Dat betekent dat ondanks de verbetering, te weinig leerlingen van onze scholen het 1S niveau behalen. De afgelopen jaren hebben we een aantal acties ingezet om het rekenaanbod te versterken. Dit geven we in het schooljaar 2024-2025 een vervolg. Gemiddelde van de laatste drie meetmomenten De gemiddelde resultaten van de afgelopen drie meetmomenten laten zien, dat op de scholen van Ambion het percentage leerlingen dat het 1F en 2F/1S niveau heeft JAARVERSLAG AMBION 2024
19 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
behaald, boven de signalerings- en correctiewaarde ligt. Uitzondering hierop is It Bûtenplak. Tussenopbrengsten De tussenopbrengsten zijn door de scholen in kaart gebracht. In het jaarverslag/schooljaarplan is dit terug te zien. In de jaarlijkse uitwisseling van de tussenopbrengsten binnen de clusters met de directeuren en intern begeleiders stond dit jaar het thema ‘effectieve interventies’ centraal. De beleidsadviseur onderwijs heeft tussenopbrengsten in kaart gebracht en opvallende resultaten met de bestuurder en de betreffende directeuren besproken. Doorstroom naar het VO
JAARVERSLAG AMBION 2024
20 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
Uit de jaarlijkse prestatie analyse van de inspectie is obs It Bûtenplak op basis van de eindopbrengsten geselecteerd voor een inspectiebezoek. Deze zal plaatsvinden in 2025. Onder begeleiding van de beleidsadviseur onderwijskwaliteit en een externe deskundige is in het verslagjaar een kwaliteitstraject gestart. Er is zicht op de ontwikkelpunten en we pakken deze samen met het team op. Drie scholen hebben in 2024 de subsidie basisvaardigheden aangevraagd en toegekend gekregen. Samen met de beleidsadviseur onderwijskwaliteit is kritisch gekeken naar de inzet van deze subsidie, zodat hieruit maximaal resultaat kan worden gehaald. Daarbij zijn ook de ervaringen van andere Ambion scholen meegenomen die in 2023 de subsidie toegekend hebben gekregen. Toen waren er acht scholen die met de subsidie hun onderwijskwaliteit konden verstevigen. 3. Elke school heeft een dekkend aanbod voor ICT-geletterdheid Ambion loopt voorop als het gaat om het toepassen van digitale mogelijkheden binnen haar onderwijsaanbod. De afgelopen jaren hebben wij onze leerkrachten intensief getraind en begeleid in het effectief gebruiken van de Apple leeromgeving en het goed integreren van de
JAARVERSLAG AMBION 2024
21 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
digitale middelen in het lesaanbod. Een enthousiast en deskundig ICT-team is hierbij de drijvende kracht. De scholen van Ambion hebben besloten om een eigen methode te ontwikkelen voor digitale geletterdheid die de kerndoelen van SLO afdekt en aansluit bij het werken in de Apple leeromgeving. De programmamanagers Digitale Geletterdheid zijn in 2024 gestart met het uitwerken van de methode en gaan in 2025 de ontwikkelde lessen als vakdocent geven op alle scholen. We starten met de leermethode digitale geletterdheid in het schooljaar 20252026. De scholen nemen met ingang van dat schooljaar ook de kerndoelen op in hun schooljaarplannen. Lees meer over ons digitaal onderwijs in het hoofdstuk “Uitdagend onderwijs”.
JAARVERSLAG AMBION 2024
22 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
2.2 Professionele cultuur De kernwaarde van Ambion is onvoorwaardelijk vertrouwen. Het vormt, samen met waardering, uitdaging en ruimte om professionele en persoonlijke kwaliteiten in te zetten, de basis voor onze professionele cultuur. Eigen regie op vitaliteit, scholing, onze functie en onze organisatie-inrichting zijn ondersteunend aan de professionele cultuur. We werken continu aan een cultuur waarin mensen de ruimte ervaren om zich professioneel en persoonlijk te ontwikkelen (dubbel presteren). Professionele ontwikkeling is daarbij onlosmakelijk verbonden met vakmanschap. Wij zijn ervan overtuigd dat een professionele cultuur een positief effect heeft op eigen verantwoordelijkheid, de onderwijskwaliteit en het werkplezier. Hierdoor zijn we een aantrekkelijke werkgever voor talentvolle, bevlogen medewerkers. Strategische doelen 2024 1. Een gedragen definitie van wat Ambion verstaat onder een professionele cultuur. 2. Een organisatie waarin leerkrachten worden gewaardeerd, ondersteund en uitgedaagd om te groeien (continu doel). 3. Een organisatie waarbij medewerkers hun werk fit, vaardig en bevlogen kunnen uitvoeren tot hun pensioen. 4. Ondersteunende systemen die werken voor ons; we werken vanuit de “bedoeling”. Realisatie doelen 1. Een gedragen definitie van wat Ambion verstaat onder een professionele cultuur.
Aan het begin van het schooljaar 2023-2024 is de definitie van een professionele cultuur door het directieoverleg vastgesteld. We hebben daarbij de definitie van een professionele organisatiecultuur van Galenkamp als uitgangspunt genomen en deze aangepast op basis van ons koersplan, identiteitsbewijs en besturingsfilosofie. Zodoende zijn we gekomen tot de volgende definitie: In de professionele organisatiecultuur van Ambion wordt professioneel gedrag vertoond. Dat betekent dat alle gedrag, van alle volwassenen in de Ambion-organisatie, voldoet aan drie criteria: 1. Het gedrag draagt bij aan het realiseren van de doelen van de organisatie. 2. Het gedrag leidt tot toename van welbevinden van jezelf 3. Het gedrag leidt ook tot een toename van het welbevinden van anderen. Als er gedrag wordt geconstateerd wat niet voldoet aan deze criteria, dan komt een vierde criteria in beeld: 4. Gedrag dat strijdig is met (één van) deze drie criteria wordt op vriendelijke en duidelijke wijze effectief begrensd: ‘Zo doen we dat hier niet.’ In het verlengde van de professionele organisatiecultuur geldt dezelfde definitie ook voor een professionele schoolcultuur. Deze definitie is in 2024 opgenomen in alle schooljaarplannen en heeft binnen de teams op de scholen aandacht gehad in verschillende vormen.
Tijdens de studiedagen van directeuren komt professionele cultuur binnen diverse thema’s terug, bijvoorbeeld bij effectief communiceren tijdens de tweedaagse in oktober. JAARVERSLAG AMBION 2024
23 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
In sollicitatieprocedures wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de professionele cultuur. Kandidaten dienen zich te verbinden aan de vastgestelde definitie, evenals aan de kernwaarden van Ambion. Bovendien moeten zij kunnen verwoorden hoe zij hieraan een bijdrage gaan leveren. 2. Een organisatie waarin leerkrachten worden gewaardeerd, ondersteund en uitgedaagd om te groeien (continu doel). In 2024 is vanuit het domein HR een merkbare ontwikkeling gaande geweest ten aanzien van het in kaart brengen van het personeelsbestand vanuit verschillende gezichtspunten. Het opstellen van een nieuw en uitgebreid bestuursformatieplan was hierin helpend en heeft geleid tot een goede strategische basis. Hierdoor is een duidelijk beeld ontstaan van de potentie in de organisatie en kan gericht beleid worden gemaakt voor de ontwikkeling van individuele medewerkers maar ook de organisatie als geheel. De volgende initiatieven zijn gestart om medewerkers te erkennen, waarderen en ondersteunen in hun ambities: - Een kweekvijver voor potentiële schoolleiders. - Doorstroom van schoolleiders in opleiding naar daadwerkelijke directiefunctie (twee medewerkers zijn in 2024 intern doorgestroomd naar een directiefunctie). - Scholing van OA naar LKO en van LKO naar leerkracht. - Vlootschouw LB/LC waarin we leerkrachten bewust hebben gemaakt van de functieeisen van de LC-functie.
Hiermee creëren we in de toekomst ruimte voor ambitieuze leerkrachten. - Mogelijkheid tot een ambitiegesprek met HR. - Een transparant formatieproces waarbij medewerkers gestimuleerd worden om hun expertise daarin te zetten waar nodig. - Start van de evaluatie van de Ambion Academie met als doel om meer tegemoet te kunnen komen aan individuele opleidingswensen van medewerkers. 3. Een organisatie waarbij medewerkers hun werk fit, vaardig en bevlogen kunnen uitvoeren tot hun pensioen. De afgelopen jaren heeft Ambion te maken gehad met een relatief hoog ziekteverzuim. Oorzaken hiervan waren een aantal long-covid gevallen en langdurige (niet werkgerelateerde) ziekte. In 2024 heeft een groot deel van deze langdurig zieken de organisatie verlaten. Hierdoor is het ziekteverzuim gedaald tot bijna het streefniveau van 5%. Voor de komende jaren zetten we in op preventief ziektebeleid waarmee we het percentage nog verder willen verlagen tot 4%. Bij de start van het nieuwe schooljaar 2024-2025 is de samenwerking met de nieuwe arbodienst MKBasics gestart. Preventie is binnen de afspraken een leidend principe, waarbij de schooldirecteuren een belangrijke signalerende functie hebben. Zij kunnen bijvoorbeeld voor medewerkers een preventief gesprek aanvragen met een arbeidsdeskundige.
JAARVERSLAG AMBION 2024
24 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
Vitaliteit is een belangrijk instrument voor preventief ziekteverzuim. Dit is echter een breed begrip en vraagt constante aandacht van iedereen binnen de organisatie. Door korte interventies, specifieke aandacht in de gesprekkencyclus en vitaliteit terug te laten komen in personeelsbijeenkomsten, maken we medewerkers bewust van het belang van gezond gedrag en wat hiervoor nodig is. In de komende jaren krijgt dit samen met ziektepreventie een nadrukkelijke plek binnen het HR-beleid. 4. Ondersteunende systemen die werken voor ons; we werken vanuit de “bedoeling”. Een veilig netwerk Met de toenemende digitalisering in het onderwijs, nemen ook de dreigingen en privacyrisico’s toe. De onderwijssector werkt daarom gezamenlijk toe naar één norm voor digitaal veilig onderwijs: het Normenkader Informatiebeveiliging en Privacy. Ambion is in 2024 gestart met de uitvoering van het Normenkader. Samen met SD Fryslân en FlexFG werkt de werkgroep stap voor stap toe naar het einddoel: veilig digitaal onderwijs. In de eerste twee bijeenkomsten is een werkwijze gekozen en een groeipad opgesteld met prioriteiten en een stappenplan. Inmiddels zijn de eerste normen uitgewerkt en vastgelegd in YourSafetyNet. Een veilig netwerk (telefonie en internet) is essentieel binnen digitaal onderwijs.
In het verslagjaar hebben we hierin een mooie vernieuwingsslag gemaakt die voor de komende jaren zorgt voor een veilige, moderne werk- en leeromgeving. We hebben een start gemaakt met de aanleg van een nieuwe beveiligde internetverbinding op alle scholen. Daarbij maken we gebruik van Dienst Veilig Internet van Sivon. Deze dienst wordt in 2025 verder uitgerold op alle scholen. Daarnaast hebben we de inrichting van VoIP en mobiele telefonie vervangen. Dit naar aanleiding van een onderhandse aanbesteding. We hebben hiermee een kostenbesparing en een modernisering van ons netwerk gerealiseerd. In het verlengde hiervan hebben we eind 2024 ook de aanbesteding voor onze repro-inrichting uitgezet. Het doel daarvan is een kostenbesparing en om een betere aansluiting te realiseren op onze ICT-omgeving. Er zijn vijf inschrijvingen en in januari 2025 wordt de definitieve keuze gemaakt voor een aanbieder. Tot slot hebben we op de locaties waar we een gebouw delen met cbo Meilân het netwerkbeheer via een onderhandse aanbesteding uniform gemaakt. Onze bestaande netwerkbeheerder Plexsys heeft deze aanbesteding gewonnen. Voor Ambion veranderde er daardoor weinig, maar één netwerkbeheerder voor het gehele gebouw geeft vooral veel praktische voordelen. Softwaresystemen die voor ons werken Binnen Ambion werken we met veel programma’s die ons ondersteunen in ons dagelijks werk.
In 2024 hebben we alle softwaresystemen die bovenschools en op de scholen worden gebruikt, geïnventariseerd. Vanuit deze inventarisatie zijn keuzes gemaakt en gesprekken gevoerd om het gebruik van systemen efficiënter, goedkoper en eenduidiger in te richten.
JAARVERSLAG AMBION 2024
25 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
Het domein bedrijfsvoering heeft een nieuw financieel systeem geïmplementeerd (EXACT online en Spend Cloud) en salarisssyteem (VISMA) aan de hand van de gevolgde Europese aanbesteding in 2023. Ter uitbreiding van deze twee systemen hebben we een verkenning/vooronderzoek gedaan voor het implementeren van de modules contractmanagement en de begrotingsmodule ANAGO. De offertes zijn opgevraagd en de implementatie van deze beide modules vindt plaats in 2025. Het verder transparant maken van onze begroting heeft ervoor gezorgd dat directeuren nog meer inzicht krijgen in de financiële onderbouwing van onder andere de formatie en dat zij hier verantwoordelijkheid voor kunnen en willen dragen. Vanuit de beleidsgroep bedrijfsvoering wordt de begroting en de financiële systematiek regelmatig besproken om zodoende de kennis te vergroten bij de directeuren. Met de invoering van ANAGO kunnen we de verantwoordelijkheid voor financiële stromen in onze organisatie verder vormgeven en de verantwoordelijkheid laag in de organisatie neerleggen, passend bij onze besturingsfilosofie.
JAARVERSLAG AMBION 2024
26 Eshuis Registeraccountants B.V. Voor waarmerkingsdoeleinden behorend bij controleverklaring d.d. 26 mei 2025
2.3 Onderzoekend leren & werken Binnen Ambion werken we vanuit een onderzoekende, lerende houding om daarmee de onderwijskwaliteit verder te ontwikkelen en versterken. Daarom hebben wij een PDSA-cyclus (Plan, Do, Study, Act). Daarin staat onderzoekend werken en leren centraal voor continue verbetering: onderzoek als kloppend hart van onze organisatie. Door opleiding, intervisie en coaching omarmen alle medewerkers het onderzoekend werken en leren als tweede natuur en is dit zichtbaar in hun houding en gedrag. Strategische doelen 2024 1. Medewerkers worden gestimuleerd om vanuit bevlogenheid te werken aan hun eigen professionaliteit. 2. Medewerkers van Ambion leren door te onderzoeken en experimenteren. Realisatie doelen 1. Medewerkers worden gestimuleerd om vanuit bevlogenheid te werken aan hun eigen professionaliteit. De subsidie Groeikracht is in 2024 toegekend aan twee scholen van Ambion, de Westermarskoalle en de Albertine Agnesschool. Met Groeikracht worden teams in hun kracht gezet om zelf ontwikkeling binnen het onderwijs in gang te zetten. Met ondersteuning van een externe expert gaan leraren en schoolleiders aan de slag met vraagstukken in hun eigen praktijk en met hun ambities. Hierbij leren ze hoe ze inzichten uit onderzoek effectief kunnen toepassen.
Op die manier werkt een team stap voor stap aan het versterken of ontwikkelen van een onderzoeks-en verbetercultuur binnen de school. Het programma Groeikracht is binnen de teams van de twee scholen geïmplementeerd en heeft nu al de nodige effecten op de verandercultuur binnen de teams. Op het merendeel van de scholen van Ambion wordt gewerkt binnen leerteams. Deze leerteams worden begeleid vanuit de IB-ers die de opleiding Kwaliteitscoördinator volgen. Ook binnen het team van IB-ers en het directieteam wordt er in leerteams gewerkt. Naast de leerteams op scholen hebben we ook een kweekvijver met potentiële directeuren. We streven ieder jaar om vier potentials in de kweekvijver te hebben. In 2024 hebben we ervoor gekozen om de potentials, naast twee intervisie momenten in het jaar, uit te nodigen voor de studiedagen van directeuren. Zo zijn de potentials uitgenodigd bij de studiedag waarbij professionele cultuur centraal stond en effectieve communicatie “hard op de boodschap, zacht op de relatie”. Zij hebben dit als zeer leerzaam en waardevol ervaren. 2. Medewerkers van Ambion leren door te onderzoeken en experimenteren. Door samen te werken aan kwaliteitsontwikkeling ontstaat een verbetercultuur waarin onderzoek centraal staat.