315 Veiligheidsregio ZHZ - Vastgestelde Jaarstukken 2025 en Begroting 2027.pdf
Tekst van het document
(Financiële) gevolgen Er zijn geen aanvullende financiële gevolgen. De uitvoering vindt plaats binnen de vastgestelde begroting. o Bestuurlijke risico's Er zijn geen specifieke bestuurlijke risico's verbonden aan dit speerpunt. Door de structurele inbedding in de reguliere werkzaamheden is de continuïteit geborgd. Investeren in netwerken Het in 2024 opgestelde plan van aanpak Account- en netwerkmanagement crisisbeheersing VRZHZ zetten we uit door het verder verbinden, verdiepen en borgen van onze interne en externe relaties met onze keten, kennis en netwerkpartners. Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) In ons samenwerkingsverband maken we aan de voorkant heldere afspraken, Wanneer zijn we zowel intern als extern, zodat voor alle betrokken partijen duidelijk is wat de tevreden? doelstelling en het beoogde eindresultaat is. Dit borgen we en komen we gezamenlijk na. Verloopt volgens planning. In 2025 organiseren we twee partneroverleggen en een Waar staan we nu (Burap 1 - directeurenoverleg. Ook wordt vanuit vakbekwaamheid een samenwerkingsdag 2025)? georganiseerd met de partners. Daarnaast is met partners regelmatig contact over afstemming en uitvoering van werkzaamheden. In 2025 is verder invulling gegeven aan het account- en netwerkmanagement binnen Crisisbeheersing.
Een werkwijze is uitgerold en werken de accounthouders Waar staan we nu (Burap 2 - in de basis op dezelfde wijze. Daarnaast is in 2025 geïnvesteerd in de 2025)? samenwerking in ons netwerk door het organiseren van een samenwerkingsdag (vanuit vakbekwaamheid) met de partnerorganisaties. En zijn twee partner overleggen en één directeurenoverleg georganiseerd. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 19
veiligheids regiozhz Resultaat voor 2025 is behaald. We staan in contact met onze netwerkpartners, Wat is het het accountmanagement binnen Crisisbeheersing is uitgerold en we organiseren de 1 op 1 accounthoudersgesprekken. In 2025 is tevens het resultaat behaald van 2x resultaat? partneroverleg, lx directeurenbijeenkomst & verbindingsdag met de VRR. Tevens is de VRZHZ aangesloten bij het landelijk netwerk. Cyclisch leren en evalueren Vanuit de contourennota en de Gezamenlijke Landelijke Agenda Crisisbeheersing verder vormgeven aan het cyclische proces van crisisbeheersing. Dit door het proces van vakbekwaam worden en blijven (Opleiden, Trainen en Oefenen) aan te vullen met Testen, Evalueren, en Leren. Daarmee geven we inhoudelijk verder vorm aan de borging van de PDCA-cyclus van multidisciplinaire vakbekwaamheid. Resultaat (indicator) M Resultaat (toelichting) Wanneer zijn De gehele PDCA-cyclus van Testen, Leren en Evalueren is ingericht en geborgd. we tevreden? Waar staan we nu (Burap 1 - In 2025 wordt dit procesmatig en structureel verder ingevuld en geborgd. Hierbij 2025)? wordt een link gemaakt tussen vakbekwaamheid en kennisregie. Waar staan we Going concern lopend proces: In 2025 wordt dit procesmatig en structureel verder nu (Burap 2 - ingevuld en geborgd. Hierbij wordt een link gemaakt tussen vakbekwaamheid en 2025)? kennisregie. PDCA wordt cyclisch doorlopen.
In 2025 zijn stappen gezet om Testen, Leren en Evalueren meer cyclisch in te richten. Kennisregie is aangehaakt bij WMV en Vakbekwaamheid, waarmee de basis is gelegd voor een samenhangende PDCA-cyclus. De volledige inrichting en structurele borging hiervan zal in 2026 verder worden doorgevoerd mede door het instellen van een werkgroep Evalueren en Leren. -Wat is niet bereikt en waarom? Wat is het De PDCA-cyclus wordt doorlopend geborgd en daarmee een proces wat cyclisch resultaat? doorlopen zal worden. -(Financiële) gevolgen. Er zijn geen directe financiële gevolgen. De doorontwikkeling in 2026 vindt plaats binnen bestaande budgettaire kaders. -Bestuurlijke risico's. Geen sprake van bestuurlijke risico's. Organisatorisch is aandacht voor de operationele verbeterpunten en kwaliteitsverbeteringen, waardoor de VRZHZ doelmatig gesteld blijft staan voor rampen en crisis. Bovenregionale en landelijke samenwerking Nieuwe crisestypen houden zich niet aan regionale grenzen. Bovenregionale samenwerking wordt daarmee steeds belangrijker. Hiervoor werken we op landelijk, interregionaal en regionaal niveau samen met onze netwerkpartners. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 20
veiligheids regiozhz Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) In 2025 geven we invulling aan de samenwerking met Rotterdam-Rijnmond op het Wanneer zijn gebied van Crisisbeheersing. Volgens het plan dat in 2024 gezamenlijk is opgesteld. we tevreden? Op het gebied van Hoogwater en overstroming organiseren we een bovenregionale oefening met de regio's om ons heen. In aansluiting op de intensivering van de (directie) samenwerking van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en Rotterdam-Rijnmond (o.a. de thema's Weerbaarheid, Ai en piketorganisaties) wordt er ook op andere thema's (Hoogwater Waar staan we en Overstroming, Multi-vakbekwaamheid) samengewerkt met omliggende Regio's en nu (Burap 1 - in West-4 verband. Op het gebied van gezamenlijke planvorming en ter verdere 2025)? kennismaking vindt er een (samenwerking)bijeenkomst van de afdelingen Crisisbeheersing van de VR RR en ZHZ plaats. De voorbereidingen voor de interregionale oefening Hoogwater en overstroming lopen op schema. Ook in de landelijke overleggen zijn en blijven we goed vertegenwoordigd en aangesloten. De samenwerking met VRR loopt, dit mede ingegeven door de gezamenlijk geformuleerde directie speerpunten. Het gezamenlijk opgestelde programmaplan weerbaarheid wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de beide directies, daarvoor heeft een gezamenlijk overleg van de Veiligheidsdirecties VRR en ZHZ plaatsgevonden.
De organisatie en uitvoering van van interregionale oefeningen, waaronder die van hoogwater en overstroming zijn goed verlopen. Zo ook de Waar staan we nu (Burap 2 - actualisatie van (gezamenlijke) planvorming en afstemming hierbij. Naast een 2025)? gezamenlijke bijeenkomst in het kader van Crisisbeheersing waarbij verder kennisgemaakt is met de adviseurs van beide afdelingen, is er stilgestaan bij het bereiken van een belangrijke mijlpaal; het feit dat één gezamenlijk Veiligheidsinformatie Knooppunt (VIK) voor onze twee veiligheidsregio's operationeel is! Met het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst zijn de krachten gebundeld om één doel te realiseren: De juiste informatie, bij de juiste persoon, op het juiste moment. In 2025 is de samenwerking met Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) op het gebied van Crisisbeheersing verder ingevuld conform het in 2024 vastgestelde plan. Op directie-, beleids- en uitvoerend niveau zijn concrete stappen gezet om de samenwerking structureel te versterken. De geplande bovenregionale oefening hoogwater en overstroming heeft succesvol plaatsgevonden in samenwerking met omliggende regio's. Daarnaast is het gezamenlijke Veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) gerealiseerd.
Het gezamenlijke Wat is het programmaplan bevindt zich aan de vooravond van bestuurlijke vaststelling en heeft in 2025 al geleid tot intensievere samenwerking, afstemming en deelname aan resultaat? landelijke ontwikkelingen. -Wat is niet bereikt en waarom De bestuurlijke vaststelling van het gezamenlijke programmaplan volgt in 2026. -(Financiële) gevolgen Er zijn geen financiële gevolgen; uitvoering vindt plaats binnen de vastgestelde begroting. -Bestuurlijke risico's Er zijn geen bestuurlijke risico's verbonden. Een sterke zorgketen Op landelijk niveau werkt de GHOR samen op zeven thema's: strategie en governance, ketencontinuïteit van de zorg, omgevingsveiligheid, evenementenadvisering, informatiemanagement, onderzoek en crisisbeheersing. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 21
veiligheids regiozhz Resultaat (indicator) 12 Resultaat (toelichting) De uitwerking van de landelijke en regionale thema's ten behoeve van een sterke Wanneer zijn zorgketen zijn vertaald naar concrete (boven)regionale afspraken, we tevreden? samenwerkingsverbanden, planvorming en convenanten die bijdragen aan de continuiteit en het versterken van de zorgketen in de regio Zuid-Holland Zuid. Het wordt gedragen door en vastgesteld met de betrokken zorgpartners. Waar staan we nu (Burap 1 - Loopt volgens planning. 2025)? Pijler Strategie, Kwaliteit en Verantwoording De pijler loopt volgens planning. De GHOR is steviger gepositioneerd binnen het geheel van risico- en crisisbeheersing, mede dankzij de doorontwikkeling van accountmanagement. Door structurele gesprekken op strategisch, tactisch en operationeel niveau is de informatiepositie van de DPG, GHOR en VR versterkt. Dit draagt bij aan betere afstemming en besluitvorming binnen de regio. Pijler Operationele Voorbereiding & Vakbekwaamheid Volgens de gemaakte afspraken is de meeste planvorming geactualiseerd met specifieke aandacht voor langdurige crises. De crisisorganisatie van GGDGHOR ontwikkelt zich verder, met nadruk op leren en evalueren.
Deze professionaliseringsslag stelt ons in staat om het netwerk beter voor te bereiden op risico's, door leerpunten uit eigen ervaringen én die van partners structureel te benutten in planvorming en oefeningen. Pijler advisering ketencontinuïteit Waar staan we Het Zorgrisicoprofiel wordt actief geïmplementeerd binnen de zorgketen. Het draagt nu (Burap 2 - bij aan versterking van de weerbaarheid en samenwerking tussen zorgpartners, met 2025)? focus op voorbereiding en respons bij disbalansen in de zorg. Evenementenadvisering - Bij evenementen is de advisering goed geborgd; afstemming met de GGD is in ontwikkeling om rolzuiverheid en samenwerking verder te optimaliseren. Omgevingsveiligheid - De GHOR voert haar taken op het gebied van omgevingsveiligheid uit. De inzet is tot nu toe beperkt. Er wordt verkend hoe dit thema steviger gepositioneerd kan worden, passend bij actuele risico's, ontwikkelingen en verantwoordelijkheden. Pijler informatiemanagement De ontwikkeling van het Geneeskundig Beeld is een belangrijke stap richting informatiedeling binnen de zorgketen, maar kent op dit moment vertraging. Door ontwikkelingen binnen Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR), waarmee intensieve samenwerking plaatsvindt wordt de uitvoering op dit moment bemoeilijkt.
Om de financiële zekerheid ondanks de vertraging te borgen wordt het niet gebruikte budget van 2025 doorgeschoven naar 2026. GHOR ZHZ blijft inzetten op versterking van de informatie-uitwisseling tussen zorgpartners en landelijke structuren. Pijler Strategie, Kwaliteit en Verantwoording In 2025 heeft de GHOR haar strategische positie versterkt binnen RCB als in (boven)regionale samenwerking (Drechtzorg, ROAZ en GGD GHOR NL). Hierdoor Wat is het kunnen bestuurlijke thema's, zoals Weerbare Zorg, beter worden verbonden en resultaat? geagendeerd. • Rollen en verantwoordelijkheden zijn helder belegd, wat samenhang, eigenaarschap en voorspelbare sturing op doelen en kwaliteit versterkt. • Accountmanagement is geprofessionaliseerd en opgenomen in een PDCA- cyclus. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 22
veiligheids regiozhz • Het project Procesoptimalisatie GHOR is gestart; in 2026 worden het Kwaliteitshandboek en alle processen geactualiseerd. in lijn met het RCB brede traject. • Er is een nieuw verantwoordingskader ontwikkeld met (1) Integrale verantwoording met RCB. en (2) een aparte verantwoordingslijn voor de witte kolom, met een tweejarige cyclus en structurele bestuurlijke terugkoppeling. Niet bereikt De integrale verantwoordingssystematiek op basis van het nieuwe meerjarenplan is nog niet gereed. Netwerkmanagement vraagt in 2026 verdere ontwikkeling. Financiën: Geen risico's Pijler Operationele Voorbereiding & Vakbekwaamheid Planvorming en vakbekwaamheid zijn gebundeld binnen één pijler, wat meer regie geeft op de totale crisisvoorbereiding. Enquirya biedt structureel inzicht in prestaties en ontwikkelpunten van piketfunctionarissen, ondersteunt gerichte trainingen en maakt evalueren uniformer. Het uniforme evaluatieproces is ingericht en wordt in 2026 geïmplementeerd. De Werkgroep Evalueren borgt methodiek en kwaliteit. Pijler Informatiemanagement Het Geneeskundig Beeld is in 2025 nog niet opgeleverd door een zorgvuldige marktverkenning. Eind 2025 is de opdracht gegund, waarmee de ontwikkellijn voor 2026 staat. Er lopen gesprekken over integratie met het VIK-platform.
Hoewel er geen bestuurlijke risico's zijn, zal het realiseren van een actueel Geneeskundig Beeld in 2026 de informatiepositie en samenwerking in de witte keten versterken. Het vormt een cruciale bouwsteen voor informatie gestuurde crisisbeheersing. Pijler Advisering Zorgrisiconrofiel (ZRP) Het ZRP is verder geïntegreerd in de GHOR, opgenomen in vakbekwaamheid en bestuurlijke overleggen, en wordt breder geïmplementeerd in de zorgketen. Enkele partners moeten het nog verder inbedden; dit vraagt in 2026 extra afstemming. Het ZRP vormt een belangrijke bron voor het Geneeskundig Beeld en ondersteunt de duiding van risico's en dreigingen binnen de witte keten dit in samenwerking met het RRP. Evenementen Alle wettelijke adviezen zijn geleverd. Door capaciteitsdruk was er geen ruimte voor doorontwikkeling van beleid. Eind 2025 is gestart met een AI-onderzoek om advisering efficiënter te maken en zo tijd vrij te maken voor verdieping en aansluiting bij landelijke ontwikkelingen. Omgevingsveiligheid De wettelijke taken zijn uitgevoerd, maar inhoudelijke doorontwikkeling bleef beperkt. Er is aangesloten bij regionale trajecten rond energietransitie en klimaat. In 2026 wordt het thema verder versterkt om beter aan te sluiten op de veranderende risicolandschappen.
Regie en doorontwikkeling Bevolkingszorg In 2025 worden de in 2024 ingezette brede doorontwikkeling van Bevolkingszorg verder vormgegeven. Onderdeel hiervan is de regionale coördinatie op Bevolkingszorg aan de hand van; - landelijke en regionale kwaliteitscriteria; - Een meerjarenbeleidsplan vakbekwaamheid Bevolkingszorg, - Accountmanagement Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Wanneer zijn Een volledig operationele gemeentelijke crisisorganisatie die bestaat uit goed we tevreden? opgeleide medewerkers. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 23
veiligheids regiozhz FF Deze crisisorganisatie is in staat om met alle relevante (crisis)partners samen te werken voor, tijdens en na een ramp of crisis. De gemeentelijke crisisfunctionarissen die op dit moment onderdeel uitmaken van de Waar staan we regionale crisisorganisatie zijn opgeleid, getraind en geoefend en daarmee voorbereid nu (Burap 1 - op een mogelijke inzet. We kunnen echter niet spreken van een volledig operationele 2025)? regionale crisisorganisatie gezien het grote aantal openstaande vacatures. De gemeentelijke crisisfunctionarissen die op dit moment onderdeel uitmaken van de regionale crisisorganisatie zijn opgeleid, getraind en geoefend en daarmee voorbereid op een mogelijke inzet. We kunnen echter niet spreken van een volledig operationele regionale crisisorganisatie, gezien het grote aantal openstaande vacatures. Hierdoor bestaat de kans dat specifieke crisisfuncties tijdens een incident/crisis niet ingevuld Waar staan we worden, waardoor specifieke taken niet uitgevoerd kunnen worden. Dit kan de nu (Burap 2 - afhandeling van het incident/crisis vertragen. In de AGV is dit meermaals (2024 en 2025)? 2025) onder de aandacht gebracht en is het risico hiervan benoemd. Individuele gesprekken met (C)GS worden gevoerd om dit risico te benadrukken en de voortgang te stimuleren voor een vitale regionale crisisorganisatie.
Het meerjarenplan vakbekwaamheid Bevolkingszorg wordt opgesteld en treedt in werking in 2026. Accountmanagement Bevolkingszorg loopt conform planning jaarplan Bevolkingszorg. De gemeentelijke crisisfunctionarissen die momenteel onderdeel uitmaken van de regionale crisisorganisatie zijn opgeleid, getraind en geoefend en daarmee in beginsel voorbereid op een mogelijke inzet. De kwaliteit van de beschikbare functionarissen voldoet aan de gestelde eisen en sluit aan bij het landelijke en regionale kader vakbekwaamheid. Tegelijkertijd kan niet worden gesproken van een volledig operationele regionale crisisorganisatie. Door het aanzienlijke aantal openstaande regionale crisisfuncties bestaat het risico dat bij een incident of crisis niet alle noodzakelijke functies tijdig of volledig kunnen worden ingevuld. Hierdoor kunnen specifieke taken binnen de crisisorganisatie niet of vertraagd worden uitgevoerd, wat kan leiden tot vertraging in de besluitvorming en de uitvoering van maatregelen tijdens een incident of crisis. Dit risico is in de AGV in 2024 en 2025 herhaaldelijk onder de aandacht gebracht. Het onderwerp 'regionale vacatures' is structureel geagendeerd in de AGV en vormt een vast gespreksonderwerp in individuele gesprekken met (C)GS'en.
Doel hiervan is het blijvend benadrukken van het belang van voldoende personele invulling en het stimuleren van voortgang richting een vitale en robuuste regionale crisisorganisatie en de daarbij behorende verantwoordelijkheden. Wat is het Het meerjarenplan Vakbekwaamheid Bevolkingszorg is in 2025 opgesteld en treedt in resultaat? werking per 2026. Hiermee wordt een structurele basis gelegd voor opleiding, training en oefening van crisisfunctionarissen op de langere termijn. Het accountmanagement Bevolkingszorg is in 2025 uitgevoerd conform het vastgestelde jaarplan. Toelichting op het (gedeeltelijk) niet behalen van het speerpunt • Wat is niet bereikt en waarom. Het speerpunt om te komen tot een volledig operationele regionale crisisorganisatie is niet volledig gerealiseerd. De oorzaak ligt primair bij het aanhoudende tekort aan ingevulde regionale crisisfuncties bij gemeenten. • (Financiële) gevolgen. Er zijn op dit moment geen directe financiële consequenties. Wel bestaat het risico dat extra inspanningen nodig zijn op het gebied van werving, ondersteuning en tijdelijke oplossingen binnen Bevolkingszorg. • Bestuurlijke risico's.
Het belangrijkste bestuurlijke risico is dat bij een grootschalig incident of crisis niet tijdig kan worden opgeschaald met een volledig bezette crisisorganisatie of een systemische overbelasting van de Jaarrekening 2025 — Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 24
veiligheids regiozhz piketfunctionarissen. Dit kan gevolgen hebben voor de effectiviteit van de crisisbeheersing en kan leiden tot bestuurlijke en maatschappelijke vragen over de paraatheid en uitvoeringskracht van de regio. 4.3 Krachtige brandweerzorg op maat door beroeps en vrijwilligers Kerntaken: • Het leveren van parate brandweerzorg. • Het verwerven, beheren en onderhouden van materiaal en materieel. • Het verzorgen van de vakbekwaamheid (vakbekwaam worden en blijven) van het operationeel personeel. • Het opstellen van procedures en regelingen voor het brandweeroptreden. • Het zorgdragen voor het goed verlopen van de alarmering en melding van de brandweer en de juiste en tijdige operationele informatie voor het operationeel optreden. • Het beheren, doorontwikkelen en toekomstbestendig maken van het brandweeractiecentrum. Deeltijdrichtlijn Uitwerking en implementatie van de deeltijdrichtlijn. Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Wanneer zijn Er is daar waar bekend en binnen de mogelijkheden die we hebben geanticipeerd op we tevreden? de gevolgen van de deeltijdrichtlijn. Onzeker is of alle randvoorwaarden kunnen worden gerealiseerd die het Veiligheidsberaad in januari 2023 heeft gesteld in een gesprek met de Waar staan we nu (Burap 1 - verantwoordelijke Minister voor de implementatie van Bouwsteen 1 (verplichtend 2025)? karakter).
Dit gaat om het onderzoek naar de vraag of en hoe Bouwsteen 1 aan kan sluiten bij de arbeidstijdenwetgeving en de financiering van de kosten die landelijk geraamd worden op 38 miljoen euro. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 25
veiligheids regiozhz Waar staan we Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden in aanvulling op de informatie gegeven nu (Burap 2 - 2O25)? bij Burap I. De deeltijdrichtlijn is nog steeds een politiek en bestuurlijk actief onderwerp waarbij Wat is het meerdere ministeries betrokken zijn. Er is echter nog geen (zicht op) wettelijke resultaat? (stelsel)wijzigingen of nieuwe regelingen waarmee het dilemma van de deeltijdrichtlijn is opgelost. Toekomstbestendige brandweerzorg Uitvoering geven aan de bestuurlijke opdracht rondom de toekomstbestendige repressieve brandweerzorg. Resultaat (indicator) 0 Resultaat (toelichting) De door het bestuur gekozen richting met betrekking tot het toekomstbestendig Wanneer zijn we maken van de repressieve brandweerzorg is uitgewerkt en vertaald naar vastgoed tevreden? via een meerjareninvesterings- en onderhoudsplan. Waar staan we Het programmaplan toekomstbestendige brandweerzorg is gereed en krijgt een nu (Burap 1 - plaats in de uitwerking van het nieuwe beleidsplan 2026-2029. 2O25)? Waar staan we De onderdelen van het programmaplan Toekomstbestendige Brandweerzorg hebben nu (Burap 2 - een plaats gekregen in het nieuwe beleidsplan. Op hoofdlijnen is een jaarplanning 2O25)? gemaakt. Een aantal deelprogramma's zijn van start gegaan. Er wordt in een meerjarig traject planmatig gewerkt aan de toekomstbestendigheid Wat is het van de brandweerzorg.
Uitwerking en vertaling naar een nieuw meerjaren- resultaat? investering en -onderhoudsplan is niet opportuun gebleken voor 2025. Dit kan pas nadat onderzoeken zijn afgerond. Kwaliteitsverbetering en borging vakbekwaamheid We werken aan kwaliteitsverbetering en borging door het beter aantoonbaar maken van de vakbekwaamheid van het operationeel personeel en de ondersteunende rollen binnen vakbekwaamheid (instructeurs en oefenleiders). Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Wanneer zijn we De wijze waarop vormgegeven wordt aan de borging van de vakbekwaamheid tevreden? van het repressieve brandweerpersoneel is beschreven in een visie. Waar staan we nu We zijn bezig met het beschrijven van de diverse oefenkaarten met name voor (Burap 1 - 2025)? de specialistische taken. Waar staan we nu Er is een bijscholingsplan voor instructeurs vastgesteld. Er zijn aantoonbare (Burap 2 - 2O25)? vakbekwaamheidskaarten voor Vakbekwaam Blijven opgesteld. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 26
veiligheids regiozhz Wat is het De borging van de vakbekwaamheid van het repressieve brandweerpersoneel, de instructeurs en oefenleiders is beschreven. Hiermee is deze doelstelling resultaat? gerealiseerd. Behalen KAB voor vakbekwaamheid Voor vakbekwaam worden behouden we onze certificering conform het waarderingskader Kwaliteit Aanbieders Brandweeropleidingen (KAB). Resultaat (indicator) 5 Resultaat (toelichting) Wanneer zijn we De audit Kwaliteit Aanbieders Brandweeropleidingen is met een positief resultaat tevreden? afgerond. Waar staan we In maart 2025 heeft deze audit plaatsgevonden bij de afdeling Vakbekwaamheid nu (Burap 1 - van de VRZHZ die met een positief resultaat is afgesloten. 2025)? Waar staan we Deze doelstelling is behaald in het eerste kwartaal van 2025 en is daarmee nu (Burap 2 - 2025)? afgerond. We hebben de audit Kwaliteit Aanbieders Brandweeropleidingen succesvol behaald. Wat is het Hiermee voldoen we aan de gevraagde kwaliteitseisen en is de afdeling resultaat? Vakbekwaamheid de komende 4 jaar weer een gecertificeerd opleidingsinstituut voor het brandweeronderwijs. Innovatieve toepassingen vakbekwaamheid We investeren in het toepassen van virtual en augmented reality, zoals het simuleren van incidenten in ons verzorgingsgebied tijdens opleidingen en oefenen.
Resultaat (indicator) 61 Resultaat (toelichting) Wanneer zijn we Een visie is vastgesteld waarin beschreven staat op welke wijze we op een tevreden? innovatieve manier vakbekwaamheid toekomstgericht vorm gaan geven. Dit richt zich op de toepassing van augmented reality. We werken aan de Waar staan we nu (Burap 1 - 2025)? doorontwikkeling van onze bestaande XVR-omgeving, het realistisch virtueel simulatieprogramma. Er vindt stapsgewijs doorontwikkeling plaats op de onderwerpen XVR-omgeving Waar staan we nu (Burap 2 - 2025)? en het virtuele simulatieprogramma. Deze nieuwe technieken worden gebruikt tijdens verschillende leergangen en oefeningen/ trainingen. Wat is het In het reguliere werk zit geïncorporeerd dat we innovatie gericht werken. Daarnaast zijn we aangesloten bij het landelijke netwerk waarin innovatieve resultaat? oplossingen worden gedeeld. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 27
veiligheids regiozhz Vakbekwaamheid Organiseren van leergangen en trainingen die noodzakelijk zijn voor het vakbekwaam worden en blijven van het repressieve personeel. Deze activiteit is kostenverhogend door onder andere indexatie, nieuwe aanbestedingen en sneller verloop van brandweerpersoneel. Hierop moeten we inspelen. Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Er is voldoende personele en financiële capaciteit om de noodzakelijke programma's Wanneer zijn vakbekwaam worden en blijven aan te kunnen bieden aan het repressieve we tevreden? brandweerpersoneel. Waar staan we Het aantal leergangen is opgehoogd en personeel voor de vacatures is of wordt nu (Burap 1 - ingevuld. Dit hangt samen met de structurele ophoging van middelen 2025)? vakbekwaamheid die vanaf 1 januari is toegekend. Het invullen van vacatures bij de afdeling Vakbekwaamheid loopt goed. De vacatures die er waren zijn opgevuld en nieuwe vacatures worden ingevuld. Waar staan we Het verloop bij de vrijwilligers is nog steeds groot. Ook bij de beroeps zien we een nu (Burap 2 - toename in de vraag naar opleidingen. Daarnaast is een verhoging van de 2025)? garantiefactor bij kritieke functies nodig voor het leveren van paraatheid. Dit zet de vakbekwaamheidskosten onder druk. De verwachting is wel dat dit binnen de structurele verhoging van het budget opvangen wordt. De beschikbare formatie is ingevuld.
Echter kijkend naar de toekomst is het de vraag Wat is het of we uitkomen met de huidige beschikbare formatie. Dit beeld is organisatiebreed. resultaat? In 2026 wordt het tekort in formatie binnen onze Veiligheidsregio inzichtelijk gemaakt en komen we hierop terug bij het bestuur. Werkplaatsen De huisvesting van de werkplaatsen wordt aangepast om efficiënter te werken en dat we nieuwe technologische ontwikkelingen verwerken in de werkwijze. Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Er is een nieuwe locatie van de werkplaatsen op de begane grond van het Leerpark Wanneer zijn gerealiseerd met vernieuwde testapparatuur en die voldoet aan de wet- en we tevreden? regelgeving en dat er ergonomisch gewerkt kan worden. De huisvesting van de werkplaatsen moet aangepast worden (aangegeven in de Risico-inventarisatie en -Evaluatie), omdat deze niet voldoet aan de huidige wet- en regelgeving. Ook leidt de huisvesting tot een inefficiënte en arbeidsintensieve manier Waar staan we van werken. Op dit moment worden drie scenario's ontwikkeld in samenwerking met nu (Burap 1 - een extern adviesbureau met betrekking tot de toekomstige huisvesting van de 2024)? werkplaatsen. In het directieteam wordt bepaald welk scenario verdere uitwerking krijgt. Dit scenario wordt voorgelegd aan het bestuur om de middelen te kunnen organiseren. Daarna wordt een uitvoeringsplan gemaakt.
Dit betekent dat niet dit jaar een nieuwe locatie gerealiseerd wordt. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 28
veiligheids regiozhz Het huisvestingsvraagstuk voor de afdeling Materieel & Logistiek (M&L) wordt onderzocht in het project (her-)huisvesting M&L. Het werkvolume binnen M&L is de afgelopen periode verder toegenomen. De huisvesting voldoet niet aan de huidige wet- en regelgeving en leidt tot een arbeidsintensieve en inefficiënte manier van werken. Waar staan we | In samenwerking met een extern adviesbureau worden er drie scenario's ontwikkeld. nu (Burap 2 - | Deze scenario's worden de komende periode meer concreet uitgewerkt. Eind 2025 2024)? | wordt er door het directieteam een keuze gemaakt over welke van de drie scenario's in 2026 voor besluitvorming worden voorgelegd aan het algemeen bestuur om zo de benodigde middelen te realiseren. Dit betekent, gelet op de ambtelijke doorlooptijd en de tijd die nodig is om een en ander te realiseren, dat de komende jaren de huisvesting van de afdeling M&L niet op orde is. Er is nog geen nieuwe locatie voor de werkplaatsen. Dit betekent dat we niet voldoen aan de wet- en regelgeving en dat er niet volledig ergonomisch gewerkt kan worden. Wat is het | Gezien het gebrek aan capaciteit en de noodzaak om extra financiële middelen te resultaat? | organiseren loopt dit vertraging op. In 2026 verwachten we dat we aan het bestuur een scenario te kunnen voorleggen tot aanpassing van de huisvesting van de werkplaatsen.
Vervanging randapparatuur C2000 De kwetsbaarheid van het C2000 netwerk oplossen. Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Wanneer zijn | De randapparatuur van het C2000 netwerk is vervangen. we tevreden? De aanbesteding wordt als alles meezit aan het einde van dit jaar afgerond. Deze Waar staan we | aanbesteding voeren we gezamenlijk uit met de Veiligheidsregio Rotterdam- nu (Burap 1 - | Rijnmond. De VRZHZ heeft de trekkende rol. De daadwerkelijke vervanging wordt in 2025)? | 2026 gerealiseerd. Via de Burap | II | 2024 is de financiering hiervan vanuit het MJIP in 2026 gezet. Waar staan we | De status is niet veranderd ten opzichte van Burap I. Afhankelijk van de voortgang nu (Burap 2 - | van de aanbesteding wordt de C2000 apparatuur wel, niet of deels vervangen in 2025)? | 2026. Wat is het | De aanbesteding randapparatuur van het C2000 loopt nog. In 2026 leidt dit tot een resultaat? | keuze voor een leverancier van de randapparatuur. De implementatie van de randapparatuur ronden we in 2026 af.
4.4 Informatie gestuurd werken Kerntaken: • | Het onderhouden van een Veilligheids Informatie Centrum (VIC); • | Het verzorgen van actuele en gestructureerde informatie over onder andere objecten, voorzieningen, controles en incidenten; • | Het signaleren van trends en ontwikkelingen en data vertalen naar producten die bijdragen om risico's eerder te onderkennen of effectiever te bestrijden. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 29 veiligheids regiozhz ffi Informatie gestuurd werken Informatie gestuurd werken is de basis voor moderne crisesbeheersing. In 2024 start de VRZHZ met het organisatiebrede programma IGW. Het programma richt zich op de organisatiebrede verbinding van informatie, data en projecten die hier nauw aan verbonden zijn. Doel is om te ontwikkelen naar een informatieknooppunt voor veiligheidsinformatie in ZHZ, dat permanent beschikbaar en actueel is. Geen woorden maar data. Informatie wordt een productiemiddel om onze kerntaken uit te voeren. Maar ook om onze partners te ondersteunen met onze data. We gebruiken de informatie van onze partners en delen onze gegevens met partners als het wettelijk kan en mag. Zo signaleren we makkelijker trends en ontwikkelingen en kunnen we risico's en veiligheidsvraagstukken beter duiden.
Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) We zijn tevreden als op basis van organisatie breed informatiebeleid inzicht wordt verschaft in (crisisbeheersing) vraagstukken en keuzes kunnen worden Wanneer zijn gemaakt. Het programma wordt uitgevoerd conform planning met specifieke we tevreden? aandacht voor: - Digitale fitheid van de medewerkers - Risicomonitoring en risicoduiding Waar staan we In het eerste deel van 2025 is een programma gestart om te komen tot een Visie en nu (Burap 1 - Programmaplan IGW, Business Intelligence dashboarding, Digitale Fitheid en 2025)? Kennisontwikkeling. Het programma loopt dit en komend jaar door. De werkzaamheden in 2025 hebben geleid tot verschillende producten (onder andere Waar staan we Visie, programmaplan, stappenplan digitale fitheid) en het organiseren van de nu (Burap 2 - benodigde capaciteit voor dit onderwerp. Voortschrijdend inzicht heeft daarbij geleid 2025)? tot herijking van het programma: verbreding onder andere richting het onderwerp AI en meer aandacht voor de processen. Het programma loopt door tot en met volgend jaar. De werkzaamheden in 2025 hebben geleid tot verschillende producten (onder andere Wat is het Visie, programmaplan, stappenplan digitale fitheid) en het organiseren van de resultaat? benodigde capaciteit voor dit onderwerp.
Voortschrijdend inzicht heeft daarbij geleid tot herijking van het programma: verbreding onder andere richting het onderwerp AI Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 30
veiligheids regiozhz en meer aandacht voor de processen. Het programma loopt door tot en met volgend jaar. Informatieknooppunt voor veiligheidsinformatie We richten een 24/7 Veiligheids Informatie Knooppunt (VIK) in voor de Veiligheidsregio. Dit doen we samen met de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. De inrichting sluit aan bij de landelijke ontwikkeling (KCR2 en programma Versterking Landelijke Informatievoorziening) en kent ruimte voor aanvullende regionale behoeften. Het VIK voorziet ten minste in een actueel veiligheidsbeeld, risico -monitoring en duiding, en kent een component early warning. Het voormalige Multi Intelligence Centrum (MIC) heeft als vliegwiel gediend om deze vervolgstap te zetten. Resultaat (indicator) i Resultaat (toelichting) Als VRZHZ en VR-RR kennen we een operationeel VIK, dat een formele borging kent, Wanneer zijn we tevreden? en voorziet in middelen, mensen (o.a. Calamiteiten Coördinator) en processen ten behoeve van de informatiepositie van de veiligheidsregio. Het Veiligheidsinformatie Knooppunt (VIK) is inmiddels deels operationeel met een 24/7 frontoffice en Calamiteiten Coördinator. De opstart van risicomonitoring en een 24/7 veiligheidsbeeld is in gang gezet. Hiermee sluit het VIK aan op de landelijke ontwikkeling van het Knooppunt Coördinatie Regio-Rijk (KCR2).
Parallel aan deze Waar staan we nu ( Burap 1 - operationele voortgang loopt de formele inrichting van de afdeling, via een 2025)? inrichtingsplan en een samenwerkingsconvenant. De besluitvorming hierover vindt plaats in afstemming met de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR), maar is vertraagd. Hierdoor loopt ook de verdere implementatie vertraging op. De oorspronkelijke ambitie om begin 2026 een volledig operationeel basis-VIK te realiseren, staat daarmee onder druk. Het inrichtingsplan, de begroting en de samenwerkingsovereenkomst is goedgekeurd door de directies van VRR en VRZHZ. Er is gestart met de werving van de eerste opengestelde functies. De werving voor een tweede batch start in oktober. In 2026 Waar staan we nu (Burap 2 - vindt besluitvorming plaats over een derde batch functies. Het VIK gaat hiermee over 2025)? van een programmafase naar een afdeling. Deze overgang wordt aan de hand van een implementatieplan vormgegeven. De eerder opgelopen vertraging zoals gerapporteerd in Burap 1 werkt door in 2026. Het VIK is operationeel begin 2026, maar nog niet in de volledige omvang. De afdeling VIK is per 1 januari 2026 officieel gestart en heeft een solide geformaliseerde basis. Door extra inzet op de invulling van de inrichting, is de afdeling per 1 januari nagenoeg volledig gevuld.
Het VIK levert 24/7 calamiteiten Wat is het coördinatie vanaf de meldkamer, levert een continue veiligheidsbeeld zodat de resultaat? Veiligheidsregio en haar partner snel op risico's en dreigingen kan anticiperen, biedt vraag-gestuurde inlichtingen aan de interne organisatie en partners, en biedt voor een eerste aantal doelgroepen een virtueel informatieknooppunt wat in 2026 verder uitgebreid wordt. Het VIK is aangesloten op de ontwikkeling van het landelijke Knooppunt Coördinatie Regio-Rijk. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 31
veiligheids regiozhz Business intelligence Verdere ontwikkeling van Business Intelligence, zodat we een volwassen niveau van BI bereiken. Resultaat (indicator) Is Resultaat (toelichting) Wanneer zijn we De visie op BI is aangescherpt naar de laatste standaarden en we hebben tevreden? onze organisatie ingericht om aan deze standaarden te voldoen. Waar staan we nu (Burap 1 - 2025)? Loopt volgens planning. Waar staan we nu (Burap 2 - 2025)? Loopt volgens planning. Wat is het resultaat? Wordt volgens planning uitgevoerd. 4.5 Omgevingsgericht werken aan zelfredzaamheid Kerntaken: • Het geven van voorlichting op het gebied van (brand)veiligheid. • Het verzorgen van risicocommunicatie. • Het verzorgen van crisiscommunicatie. RtSK m Y Risico & Crisiscommunicatie Risicocommunicatie: Door de extra activiteiten die nodig zijn voor de landelijke opgave Weerbaarheid is het opzetten van campagnes voor de grootste risico's uit het regionaal risicoprofiel nog niet goed gestart. In Q4 starten we met het opzetten van een regionale campagne voor Hoogwater en overstroming. We gaan hierbij samen optrekken met waterschappen en gemeenten. De campagne zal gebaseerd worden op de landelijke Denkvooruit campagne en gericht zijn op gedragsverandering met interventies. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 32
veiligheids regiozhz Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Risicocommunicatie • We werken meer evidence-based, hebben een goede en doelgroepgerichte benadering van risico- en crisiscommunicatie. • De doelgroepen zijn in kaart gebracht en op basis daarvan worden de Wanneer zijn we boodschappen en communicatiemiddelen op maat gemaakt zodat ze tevreden? aansluiten bij de belevingswereld en (taal)niveau. • We bouwen ons communicatienetwerk, gemeenten en andere partnerorganisaties (Waterschappen, RWS, e.d.) afhankelijk van het thema, uit en verstevigen deze door middel van samenwerking. • Doelgroepenonderzoek is opgeleverd. Aanbevelingen worden opgesteld. Waar staan we • Afwegingskader voor focus risicocommunicatie wordt in de komende nu (Burap 1 - periode gemaakt. 2025)? • We zijn bezig om de overleggen met partners en gemeenten over risicocommunicatie en weerbaarheid uit te bouwen en meer te richten. • Doelgroepen onderzoek samen met Crisiscommunicatie gedeeld met organisatie en partners. Opstellen communicatieaanpak voor laaggeletterden wordt in Q4 gestart. • Afwegingskader voor focus risicocommunicatie is afgerond. Focus op risico's: o regiospecifiek: hoogwater en overstroming, ongeval gevaarlijke stoffen, grote brand o landelijk: uitval nutsvoorzieningen, extreem weer.
• Weerbaarheid: Waar staan we o Samen met VRR, VRH en VRU Het meest noodzakelijke kookboek nu (Burap 2 - ontwikkeld en gepresenteerd door pers. Grote landelijke aandacht. 2025)? o Communicatieplan Weerbaarheid opgesteld en in programmaplan voorgelegd voor besluitvorming. • Netwerk Risicocommunicatieadviseurs weerbaarheid samengebracht in app- groep en overleg. Kennisuitwisseling gestart Risicocommunicatie-activiteiten gepresenteerd op Dag van de crisiscommunicatie met partners. Samenwerking met andere VR's in landelijke werkgroepen voor opstellen handelingsperspectieven stroomuitval en risicocommunicatie over hoogwater en overstroming. • Communicatiemiddelen o Contentclusters op zhzveilig.nl met informatie over hoogwater en overstroming, brand, uitval nutsvoorzieningen en weerbaarheid gerealiseerd o Communicatiemiddelen (flyers, banners) voor stroomuitval en noodpakketten gemaakt. Beschikbaar voor Veilig Leven en Wat is het gemeenten. o Eind 2025 is gestart met het raamwerk voor een regionale resultaat? campagne voor Hoogwater en overstroming. o Video brandveiligheidscheck ontwikkeld. Weerbaarheid o Denk vooruit en NL valt uit campagne uitgerold in regio. Coördinatie communicatie naar gemeenten uitgevoerd. o Diverse communicatiemiddelen (flyers, banners, noodpakkettdisplay) voor stroomuitval en noodpakketten gemaakt. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 33
veiligheids regiozhz o Meegewerkt aan opzet regionale campagne Denk vooruit. Uitrol van de campagne in Q2 2026. Netwerk Risicocommunicatieadviseurs weerbaarheid samengebracht in app- groep en in regelmatig overleg betrokken bij de verschillende opgaven (vooral weerbaarheid) Samen met andere VR's landelijk handelingsperspectief stroomuitval opgesteld en opgeleverd. Bijdrage geleverd aan landelijke begeleidingscommissie voor communicatiekoepelconcept Wateroverlast Crisiscommunicatie Doorontwikkeling van zowel vakinhoudelijke zaken, proces als bemensing van Wanneer zijn crisiscommunicatie zoals beoogd in de landelijke doelen. De regionale capaciteit en we tevreden? kwaliteit blijft gewaarborgd tijdens de doorontwikkeling, en wordt verder verduurzaamd. De afgeronde 0-meting van het doelgroepenonderzoek biedt handvatten om de Waar staan we nu (Burap 1 - crisiscommunicatiedoelen uit het LACB gericht en regio specifiek te benaderen. 2025)? Verbreding en doorontwikkeling van de vakinhoudelijke inzet verloopt minder snel dan beoogd, maar nog binnen de marge. Vakinhoudelijke en procesmatige doorontwikkeling verloopt conform, we verwachten Waar staan we nu (Burap 2 - een doorloop naar 2026. Versterking van de organisatiestructuur voor 2025)? crisiscommunicatie is ingezet met - naar verwachting- tastbare resultaten voor verduurzaming van bestuurlijke crisiscommunicatie vanaf 2026.
De beoogde doorontwikkeling op vakinhoudelijke en procesmatige zaken loopt door naar 2026. De beschikbare beleidscapaciteit is onvoldoende gebleken om de doelen Wat is het allemaal te behalen, in combinatie met de ongeplande inzet. De noodzakelijke resultaat? regionale capaciteit en kwaliteit van de crisiscommunicatie-organisatie is gewaarborgd gebleven. Verduurzaming ervan stond onder druk wegens capaciteitsuitdagingen. De verduurzaming van bestuurlijke crisiscommunicatie is ingezet en krijgt vervolg in 2026. Doeigroepgerichte aanpak (brand)veilig leven Veiligheid creëer je niet alleen en niet alleen met fysieke veiligheidsvoorzieningen. Het handelen van mensen is van grote invloed op de mate van veiligheid. Wij enthousiasmeren, inspireren en motiveren doelgroepen om (brand)risico's aan te pakken. Wij volgen de maatschappelijke ontwikkelingen, inventariseren de risico's rondom deze thema's en vertalen dit in een aanpak afgestemd op de situatie en de doelgroep. We focussen ons met name op: Senioren We investeren in de samenwerking met zorginstellingen, zowel intra- als extramurale zorg, met als doel een veiligere leef- en woonomgeving voor de steeds groter wordende groep senioren. Bewoners in woongebouwen We signaleren, analyseren en duiden risico's in woongebouwen en adviseren over brandveiligheid. De doelgroep jeugd wordt in 2025 voornamelijk bediend vanuit de Risk Factory.
Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Wanneer zijn Het plan van aanpak "De Zorg Brandveilig" is gereed. Integrale advisering we tevreden? brandveiligheid in woongebouwen is geborgd. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 34
veiligheids regiozhz In het eerste kwartaal van 2025 is er binnen het thema "Zorg brandveilig" aanzienlijke vooruitgang geboekt. Het plan van aanpak is succesvol opgeleverd en zijn twee brandwijzers uitgevoerd bij een zorginstelling. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt met een zorginstelling om de brandwijzer voor al hun objecten systematisch te doorlopen. De uitvoering verloopt volgens planning en de behaalde resultaten tonen aan dat dit de goede koers is. Het projectplan Brandveiligheid Woongebouwen is vastgesteld met als doel om de brandveiligheid in nieuw te bouwen en bestaande woongebouwen en woonzorgcomplexen structureel te borgen. Bevindingen uit landelijke onderzoeken tonen aan dat de brandveiligheid in deze gebouwen onder druk staat. De komende jaren wordt gewerkt aan een regio-brede inventarisatie van de brandveiligheidssituatie, met prioriteit voor woongebouwen hoger dan 20 meter en met inpandige gangen. Dit proces loopt volgens planning. Daarnaast zijn bij 13 woonzorggebouwen de risico's bij evacuatie in kaart gebracht en zijn de adviestrajecten gestart om de situatie te verbeteren. Dit wordt het komende jaar verder voortgezet. Intra en Extramurale zorg: Het programma Zorg Brandveilige en Risico's bij evacuaties verlopen conform de vooraf opgestelde planning.
De beoogde mijlpalen zijn tot op heden behaald en de voortgang sluit aan bij de gestelde tijdslijnen en doelstellingen. Er zijn op dit moment geen afwijkingen of knelpunten die de uitvoering belemmeren. Brandveiligheid in woongebouwen: Het project Brandveilige Woongebouwen verloopt volgens planning. De geplande activiteiten zijn uitgevoerd binnen de gestelde termijnen en de voortgang is in lijn met de projectdoelstellingen. In de huidige fase is een aantal risico's in kaart gebracht. De komende periode richten we ons op het verder verdiepen van deze risico's en onderzoeken we op welke wijze we deze systematisch kunnen analyseren en prioriteren voor vervolgacties. Intra- en Extramurale zorg: De resultaten voor de projecten Zorg Brandveilig en Risico's bij evacuaties zijn behaald. Voor het project Risico's bij evacuaties zijn er 91% van de zorginstellingen bezocht, en de overige zorginstellingen worden volgend jaar bezocht. We hebben inzicht gekregen in de locaties die wel/niet voldoen aan artikel 6.20, en de zorginstellingen die niet voldoen hebben een adviesrapport ontvangen. Deze trajecten lopen door in 2026. Voor het project Zorg Brandveilig zijn bij 4 verschillende zorgorganisaties de Brandwijzers doorlopen. Dit geeft inzicht in de brandveiligheid van hun zorgcomplexen, en zijn zorgorganisaties zelf verantwoordelijk voor het evalueren van brandveiligheid.
Brandveiligheid in woongebouwen: In 2025 hebben we ruim 60 woongebouwen hoger dan 20 meter bezocht en een brandveiligheidscheck uitgevoerd. Hierdoor hebben we inzicht gekregen in de tekortkomingen en risico's als het gaat om brandveiligheid. Alle VvE's hebben een adviesrapport ontvangen met de bevindingen en aanbevelingen, en de noodzakelijke maatregelen worden gemonitord. Voor elke gemeenten is een overzicht gemaakt van de bezochte woongebouwen, en brandveiligheidsrisico's. Het project loopt door in 2026. Waar staan we nu (Burap 1 - 2025)? Waar staan we nu (Burap 2 - 2025)? Wat is het resultaat? Risk Factory De Risk Factory is de plek waar verschillende doelgroepen reëel potentiële gevaarlijke situaties uit de dagelijkse praktijk kunnen beleven. Van een bus die een kind niet ziet vanwege de dode hoek of de vlam in de pan. En ook herkenbaar, groepsdruk bij jongeren of een telefoon die opgeladen wordt in bed of bij het bad. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 35
veiligheids regiozhz Resultaat (indicator) 12 Resultaat (toelichting) Wanneer zijn | Als in 2024 wordt besloten een Risk | Factory | op te richten is het doel om deze in 2025 we tevreden? | ingericht en werkend te hebben. De score is rood omdat de Risk | Factory | niet in 2025 maar in 2026 wordt opgeleverd. In juni 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de VRZHZ besloten om een Risk Factory | op te richten voor de regio Zuid-Holland Zuid. Inmiddels is er ruimte gevonden om de Risk | Factory | te realiseren in het gebouw van de VRZHZ aan het Waar staan we | Leerpark te Dordrecht. Vanaf 1 september t/m het eerste kwartaal van 2026 zal de nu (Burap 1 - | beschikbare ruimte worden ingericht als Risk | Factory. | Momenteel wordt gewerkt aan 2025)? | het ontwerp van de Risk | Factory. | De bouw en inrichting zal na de zomer van 2025 starten. Volgens planning zal de Risk | Factory | na een proefperiode in de eerste helft van 2026 volledig operationeel zijn voor het schooljaar 2026/2027. Uit het haalbaarheidsonderzoek volgt een sluitende begroting. De provincie Zuid- Holland heeft ook de bijdrage toegezegd. Op basis van aanbestedingen die plaatsvinden zal de businesscase worden aangescherpt. Waar staan we | Inmiddels is de bouw van de Risk | Factory | gestart en is de aannemer begonnen met nu (Burap 2 - | de inrichting van het gebouw op het Leerpark.
Het totale project bevat onder andere: 2O25)? | het opstellen van het exploitatieplan, het werven van vrijwilligers en het aanbesteden van het busvervoer. De planning verloopt zoals bij Burap-1 is aangegeven. Wat is het | De bouw van de Risk | Factory | is gestart en de realisatie van de uitvoering verloopt resultaat? | conform planning. 4.6 Wendbaar en duurzaam organiseren Kerntaken: Het uitvoeren van de ondersteunende PIJOFACH-taken. L | .1 Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 36 veiligheids regiozhz Vergroening wagenpark We weten hoe we planmatig toegroeien naar een wagenpark dat voornamelijk alternatief aangedreven is. Resultaat (indicator) 5 Resultaat (toelichting) Wanneer zijn | De vergroening van het wagenpark is volgens het meerjarig plan van aanpak uitgedacht (inclusief financiering) en deels uitgevoerd inclusief aanpassing van het we tevreden? | meerjaren investeringsplan. Een strategie ten aanzien van duurzaamheid van voertuigen in relatie tot weerbaarheid en de minimale operationele prestaties van de voertuigen wordt ontwikkeld. In juni 2025 wordt de aanbesteding voor dienstvoertuigen gepubliceerd Waar staan we | uitgaande van verschillende varianten aangedreven voertuigen. Na deze nu (Burap 1 - | aanbesteding weten we nauwkeuriger wat de extra kosten zijn voor de vergroening.
2025)? | Bij Burap-II van 2025 maken we op basis van de aanbesteding een verdere prognose. Hierbij wordt opgemerkt dat de dienstvoertuigen voor dit jaar en 2026 financieel overbrugbaar zijn vanuit de bestaande ruimte van het M]IP en naar verwachting vanaf 2027 niet meer. De strategie en de kaders voor de verduurzaming van het wagenpark in relatie tot weerbaarheid en de operationele prestaties zijn besproken in het directieteam. De Waar staan we | financiële vertaling is behandeld door het bestuur in juni 2025 en vertaald in de nu (Burap 2 - | begroting en het MJIP. De aanbesteding dienstvoertuigen is gepubliceerd en de 2025)? | inschrijvingen worden half september 2025 verwacht. Op basis van de definitieve gunning kunnen de eerste voertuigen in het vierde kwartaal van dit jaar worden besteld. Wat is het | De vergroening van het wagenpark is inclusief financiering planmatig uitgedacht. De resultaat? | aanbesteding van de dienstvoertuigen is succesvol afgerond. (Ver)binden Binden alleen is niet meer genoeg. Verbinding is onze uitdaging op de arbeidsmarkt voor 2025 en verder. Zowel in- als extern: als huidige werkgever, als potentiële nieuwe werkgever, als netwerkpartner.
Resultaat (indicator) Resultaat (toelichting) Wanneer zijn | Als de continuiteit in onze organisatie geborgd is, we ons onderscheidend profileren op de arbeidsmarkt en aantrekkingskracht hebben op bestaande en nieuwe we tevreden? | medewerkers. Blijvende aandacht voor continuïteit in de organisatie en onze onderscheidendheid op Waar staan | de arbeidsmarkt blijft noodzakelijk. In het eerste deel van 2025 is hiertoe gewerkt we nu (Burap | aan onder andere een onderzoek naar werkgeluk, vitaliteit en gezondheid. Daarnaast 1 - 2025)? | aandacht voor duurzame inzetbaarheid en gerichte arbeidsmarktcommunicatie. Allemaal onderwerpen, die de komende jaren zullen blijven terugkomen. Onderscheidend zijn blijft een belangrijk aandachtspunt in onze positionering op de Waar staan | arbeidsmarkt. In de afgelopen periode zijn meerdere gerichte wervingscampagnes we nu (Burap | uitgevoerd en is een nieuwe arbeidsmarktcommunicatiecampagne gelanceerd om 2 - 2025)? | onze identiteit als aantrekkelijke werkgever te versterken. Daarnaast wordt actief nagedacht over duurzame arbeidsvoorwaarden die inspelen op veranderende Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 37 veiligheids regiozhz behoeften van medewerkers. Er gaan diverse pilots lopen om deze ideeën in de praktijk te toetsen en verder te ontwikkelen.
Ook zijn er diverse vitaliteitsactiviteiten gestart die het hele najaar nog doorlopen. Ondertussen wordt er gewerkt aan beleid voor duurzame inzetbaarheid en wordt er een werkgroep gevormd die aan de slag gaat met beleid en acties rondom psychosociale arbeidsbelasting. In 2025 hebben we blijvende aandacht besteed aan de continuïteit in de organisatie en onze onderscheidendheid op de arbeidsmarkt. Hiertoe is gewerkt aan onder andere Wat is het een onderzoek naar werkgeluk, vitaliteit en gezondheid, aandacht besteed aan resultaat? duurzame inzetbaarheid, psychosociale arbeidsbelasting en gerichte arbeidscommunicatie. Bovendien hebben we actief nagedacht over duurzame arbeidsvoorwaarden en zijn er diverse vitaliteitsactiviteiten gestart. Een goede basis om de komende jaren verder aan te werken. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 38
veiligheids regiozhz 5. Paragrafen Conform het besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (hierna: BBV) zijn in de jaarstukken de volgende paragrafen van toepassing. 1. | Weerstandsvermogen en risicobeheersing; 2. | Onderhoud kapitaalgoederen; 3. | Financiering; 4. | Bedrijfsvoering; 5. | Verbonden partijen. 5.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing In deze paragraaf wordt inzicht gegeven in de financiële positie in relatie tot het weerstandsvermogen en de risico's. Onder weerstandsvermogen en risicobeheersing wordt in algemene zin verstaan de mogelijkheid om potentiële tegenvallers op te vangen. Conform besluit 2018 664A houdt VRZHZ een eenvoudige, bescheiden buffer aan van 1% van het totaal van de lasten van het volgende begrotingsjaar met een minimum van € 500.000. Het AB heeft voor een bescheiden buffer gekozen, omdat bij de gemeenten zelf ook buffers aanwezig zijn. 5.1.1 Weerstandscapaciteit Of VRZHZ in staat is de gevolgen van de risico's op te vangen zonder dat het beleid of de uitvoering daarvan in gevaar komt, wordt weergegeven door de 'weerstandscapaciteit'. Onder weerstandscapaciteit verstaan we de middelen en mogelijkheden die de VRZHZ heeft om onverwachte, niet-begrote kosten te kunnen dekken.
Het geld en de mogelijkheden bestaan onder andere uit het vrij aanwendbare gedeelte van de algemene reserve en de post onvoorzien die in de begroting is opgenomen. De benodigde weerstandscapaciteit is afhankelijk van de aard en de omvang van de risico's waar we mee worden geconfronteerd (risicoprofiel), bijvoorbeeld financiële risico's binnen projecten. Voor deze risico's kunnen geen verzekeringen worden afgesloten of voorzieningen worden gevormd, omdat de risico's zich niet regelmatig voordoen en niet goed meetbaar zijn. De weerstandscapaciteit betreft de middelen en de mogelijkheden waarover VRZHZ beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken. De weerstandscapaciteit van VRZHZ bedraagt € 510.000 (1% van het totaal aan lasten met een minimum van € 0,5 miljoen) en is in de onderstaande tabel nader toegelicht. Ten opzichte van de jaarstukken 2024 is de weerstandscapaciteit ongewijzigd. .. | ii | flTP'Z! Algemene reserve per 31 december | 500.000 | 500.000 Onvoorzien | 10.000 | 10.000 Totale weerstandscapaciteit | 510.000 | 510.000 5.1.2 Risico's Een risico is een kans op het optreden van een positieve dan wel negatieve gebeurtenis van materieel belang die niet is voorzien in de begroting. In de onderstaande tabel wordt een geactualiseerd overzicht van de huidige risico's gepresenteerd.
Indien risico's zijn afgedekt middels maatregelen zoals het afsluiten van verzekeringen, het vormen van voorzieningen, het creëren van (bestemmings)reserves en het inrichten van de administratieve organisatie en interne controle, zijn ze niet opgenomen in deze paragraaf. Voor de volledige beschrijving van de risico's wordt verwezen naar bijlage "Risico's". In deze risicoanalyse zijn de risico's benoemd vanuit het beleidsplan 2022-2025, jaarrekening 2024, regionaal risicoanalyse, fraudebeleid 2023 en overige bevindingen. Op advies van de gemeentes is een simultaniteitspercentage gehanteerd van 50% en zijn financiële risico's <€25.000 geëlimineerd uit de berekening van het benodigde weerstandsvermogen. Het benodigd weerstandsvermogen komt uit op €921.250. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 39 regiozhz veiligheids * Bij een structureel risico gaan wij conform ons beleid uit van 4 jaar. 5.1.3 Weerstandsvermogen en risicobeheersing Ambities kunnen niet gerealiseerd worden zonder risico's te nemen. Risico's horen bij het proces van verandering. Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de organisatie in staat is om financiële tegenvallers zelf op te vangen en hoe robuust de financiële positie van de organisatie is.
Weerstandscapaciteit verwijst naar alle middelen en mogelijkheden waarover de organisatie beschikt of kan beschikken om onverwachte, niet-begrote kosten te dekken. Bij de weerstandscapaciteit van de VRZHZ kunnen ook de buffers die bij de gemeentes aanwezig zijn worden betrokken. De weerstandscapaciteit is dus ruimer dan het weerstandvermogen. Hieronder is de ratio weerstandvermogen weergegeven. Dat is de relatie tussen het beschikbare weerstandsvermogen en het benodigde weerstandsvermogen. Deze is als volgt berekend: Ratio weerstandsvermogen = | Beschikbaar weerstandsvermogen | €510.000 > | 0,55 Benodigde weerstandsvermogen | €921.250 Aan deze ratio is de volgende waardering toegekend: A | > 2,0 | Uitstekend B | 1,4 - 2,0 | Ruim voldoende c | 1,0 - 1,4 | Voldoende D | 0,8 - 1,0 | Matig E | 0,6 - 0,8 | Onvoldoende F | < 0,6 | Ruim onvoldoende VRZHZ streeft naar een voldoende waardering. Hiervan is sprake bij een waardering van 1,0 of hoger. De positieve financiële uitkomsten van deze jaarrekening, zijn incidenteel van aard. Dit geeft een beeld dat het schikbare weerstandsvermogen ontoereikend is om risico's zoals in de tabel genoemd op te kunnen vangen. Het tekort aan weerstandsvermogen wordt afgevangen via het weerstandsvermogen van de deelnemende gemeenten, ervan uitgaande dat die conform de afspraken hun risicobuffer op orde hebben.
Ten opzichte van 2024 is het benodigde weerstandsvermogen toegenomen met € 14.750 en daarmee is de ratio weerstandsvermogen nagenoeg gelijk gebleven, 0,55 t.o.v. van 2024 0,56. 5.1.4 Financiële kengetallen In de volgende tabel is een aantal kengetallen opgenomen die inzichtelijk maken over hoeveel (financiële) ruimte VRZHZ beschikt om structurele en incidentele lasten op te kunnen vangen. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 40 regiozhz veiligheids Netto schuldquote | 104,9% | 144,2% | 109,8% Netto schuldquote gecorrigeerd | 102,6% | 134,1% | 107,7% 8,3% | 8,3% | 7,8% exploitatieruimte | -0,1% | -0,4% | 0,9% Onderstaande signaleringswaarden zijn afgesproken: Netto schuldquote | <90% | 90-130% | >130% Netto schuldquote gecorrigeerd | <90% | 90-130% | >130% Solvabiliteitsratio | >50% | 20-50% | <20% Structurele exploitatieruimte | >0,4% | -0,4% tot 0,4% | <-0,4% Netto schuldquote Dit cijfer geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen. Het geeft dus een indicatie van de mate waarin de rentelasten en de afschrijvingen op de exploitatie drukken. Een laag percentage is gunstig. De provincie adviseert om 130% als maximum norm te hanteren. Een en ander hangt samen met de bewuste keuze van het bestuur voor een bescheiden algemene reserve.
Netto schuldquote gecorrigeerd Omdat bij leningen onzekerheid kan bestaan of ze allemaal worden terugbetaald, wordt dit kengetal zowel berekend inclusief als exclusief de doorgeleende gelden. Zo wordt duidelijk wat het aandeel van de verstrekte leningen in de exploitatie is en wat dit betekent voor de schuldenlast. Hoe lager deze percentages, hoe beter. Solvabiliteitsratio Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin VRZHZ in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Hoe hoger dit percentage, hoe groter de weerbaarheid. Zowel de solvabiliteit als de verhouding tussen het eigen vermogen ten opzichte van het totale vermogen is verbeterd ten opzichte van vorig jaar. Dit komt met name door de toename van het eigen vermogen (reserves). Structurele exploitatieruimte Dit cijfer helpt mee om te beoordelen hoe groot de structurele exploitatieruimte is om de eigen lasten te dragen, of welke structurele stijging van de baten of structurele daling van de lasten daarvoor nodig is. Wanneer dit cijfer negatief is, betekent het dat het structurele deel van de begroting onvoldoende ruimte biedt om de lasten te blijven dragen. Een positief cijfer betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten (waaronder de financieringslasten) te dekken.