Document · PDF

Kadernota 2026-2029

Raadsvergadering 18 september 2025, gemeente HarderwijkBij agendapunt: Kadernota 2026-202921.600 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Ook zien we de tendens dat er steeds makkelijker en meer in beroep wordt gegaan o.a. omdat de proceskostenvergoeding nog steeds hoog is. De toename van de bezwaarschriften is de afgelopen jaren zelfs vertwee-/drievoudigd. Deze vervoudiging komt ook deels door de landelijke trend voor het indienen van WOZ-bezwaren en beroepen. De afhandeling van belastingbezwaren is gebonden aan een wettelijke termijn. Met de bestaande formatie/bezetting en beschikbare budgetten is de afgelopen twee jaar gebleken dat het niet meer anders dan met forse inhuurkosten mogelijk is om aan deze wettelijke termijn te voldoen. Zowel in 2023 als in 2024 is per jaar voor meer dan € 200.000,- ingehuurd om de hausse aan bezwaarschriften af te handelen. Hier was in de begroting geen budget voor aanwezig, en leidde dus tot een negatief resultaat. Om tijdig aan de wettelijke verplichtingen te kunnen voldoen is het voorstel daarom om de formatie uit te breiden met 1 fte (36 uur schaal 9). Dit leidt tot aanzienlijk minder meerkosten als voor een bepaalde periode medewerker(s) in te huren. Daarbij lijkt de toename van het aantal bezwaarschriften een structureel effect te hebben. Tevens draagt de structurele formatie-uitbreiding bij het aan de stabiliteit (verminderen kwetsbaarheid) van het team.

Door een structurele inzet van 1 fte Meerinzicht breed, verwachten we jaarlijks minder inhuur kosten te maken (€ 200.000,-). Voor genoemde extra inhuur was er de afgelopen jaren geen regulier budget, echter kon dit opgevangen worden door stelposten in de bedrijfsvoering. Bij de ombuigingen Meerinzicht zijn deze stelposten vrijgevallen. Daarnaast wordt voorgesteld door de eerdergenoemde volumetoename van het aantal objecten (circa 100Zo) het reguliere werkbudget advies, bezwaar en beroep hiermee in evenredigheid met € 8.000,- te verhogen. Uitgangspunt is in ieder geval dat we in staat zijn om te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen voor uitvoering van de Wet WOZ waarmee we de dienstverlening aan onze inwoners, bedrijven en instellingen borgen. Wat mag het kosten? Deze aanvraag volgt vanuit de kadernota Meerinzicht. Er wordt aan Harderwijkse bijdrage een structureel bedrag gevraagd van € 41.000,- vanaf 2026. 12. CyberBeveiligingsWet Wat willen we bereiken? Voldoen aan wetgeving (CyberBeveiligingsWet).

- 18 -

Wat gaan wij ervoor doen? Binnen EHZM zijn belangrijke stappen gezet op het gebied van cyberbeveiliging. De BIO2 (Baseline Informatiebeveiliging Overheid) en de Cyberbeveiligingswet (Cbw) stellen steeds strengere eisen aan de cyberveiligheid. Dit zal naar verwachting in de tweede helft van 2025 zijn beslag gaan krijgen in wetgeving. EHZM is zich bewust van deze verplichtingen en heeft al diverse acties ondernomen, denk hierbij o.a. projecten zoals BCM en de 7 minimale eisen, maar erkent ook dat bepaalde aspecten complex zijn. In de loop van 2025 wordt een Gap-analyse verricht waaruit zal blijken welke aanvullende maatregelen genomen moeten worden om aan de regelgeving te voldoen. Die analyse is er nu nog niet, maar de reële verwachting is dat EHZM een tekort aan capaciteit en/of specifieke inhoudelijke kennis heeft om volledig te kunnen voldoen aan de genoemde regelgeving. Dit vereist de inzet van externe expertise, kwalitatief en kwantitatief. Er is momenteel geen budget gereserveerd voor de inhuur van externe deskundigheid. De incidentele investering hiervoor is berekend op gemiddeld 1 fte inhuur voor de periode van een jaar. Op dit moment is er geen duidelijkheid of er een eventuele financiële tegemoetkoming richting gemeenten vanuit de Rijksoverheid zal komen.

De dreiging van cyberaanvallen neemt voortdurend toe, het is niet de vraag of maar wanneer een of alle van onze diensten gehackt word. Het niet naleven van de cyberbeveiligingswet kan leiden tot ernstige sancties en reputatieschade. Investering in cyberveiligheid is een investering in de continuïteit en betrouwbaarheid van de EHZM-diensten. Door proactief te handelen en de nodige expertise in te schakelen, kan de EHZM de digitale weerbaarheid versterken en voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Wat mag het kosten? Deze aanvraag volgt vanuit de kadernota Meerinzicht. Er wordt aan Harderwijkse bijdrage een incidenteel bedrag gevraagd van € 79.000,- in 2026. 13. Kwijtschelding Belastingen Wat willen we bereiken? Voldoen aan het tijdig afhandelen van de kwijtscheldingsverzoeken. Wat gaan wij ervoor doen? Door de stijging ten opzichte van de start van Meerinzicht in 2015 van het aantal inwoners van +/- 10.000 binnen het verzorgingsgebied Ermelo, Harderwijk en Zeewolde en maatschappelijke/sociale ontwikkelingen in de genoemde gemeenten zien we door de jaren heen een geleidelijke toename van het aantal kwijtscheldingsverzoeken voor de gemeentelijke belastingen. De laatste jaren is het aantal toegenomen tot circa 2.100 aanvragen in 2024.

Tevens is er door wijzigingen in wet- en regelgeving minder sprake van een piekmoment maar worden verzoeken steeds meer verspreid over het hele jaar ingediend. Met de bestaande formatie/bezetting is het anders dan met inhuur niet meer mogelijk gebleken om tijdig aan de afhandeling van deze verzoeken te voldoen. Daarbij was de inhuur alleen op piekmomenten beschikbaar en voor een beperkt aantal uren. In 2024 was Meerinzicht hier al circa € 45.000,- kwijt aan inhuur terwijl nog niet alle verzoeken daarmee volgens onze norm tijdig konden worden afgehandeld. Gevolg hiervan was dat de afhandeling voortduurde tot in 2025 en nog eens tot ruim € 20.000,- aan meerkosten leidde. Los van dat dit vanuit een oogpunt van dienstverlening onwenselijk is, is het ook voor onze interne bedrijfsvoering voor het daarop volgende jaar onwenselijk. Door de formatie structureel aan te passen verwacht Meerinzicht aan haar verplichtingen te kunnen voldoen en krijgen de inwoners/belastingplichtige tijdig een beslissing op hun verzoek. Omdat inhuur verhoudingsgewijs aanzienlijk duurder is dan structurele uitbreiding is het voorstel om de formatie structureel (minder meerkosten/meer kwaliteit in huis) met 1 fte, schaal 7 uit te breiden.

Door voor structurele inzet in plaats van inhuur te gaan verwachten we een tijdige afhandeling te borgen (draagt bij aan dienstverlening richting onze klant) en hebben we structureel (minder kwetsbaarheid) door het jaar heen voldoende capaciteit om de verzoeken te behandelen. Tevens anticiperen we meteen op de doorontwikkeling (minder kwetsbaarheid) in verband met de aankomende pensionering in de nabije toekomst van de huidige twee medewerkers Invordering. Tegen die tijd zal op basis van de actualiteit een heroverweging worden gemaakt worden op de benodigde capaciteit op het onderdeel Invordering/kwijtschelding. Wat mag het kosten? Deze aanvraag volgt vanuit de kadernota Meerinzicht. Er wordt aan Harderwijkse bijdrage een structureel bedrag gevraagd van € 27.000,- vanaf 2026.

- 19 -

14. Optimalisatie uitvoering wet WOZ Wat willen we bereiken? Basis op orde - kwalitatief en kwantitatief. Voldoen aan de wettelijke verplichtingen van de Wet WOZ. Wat gaan wij ervoor doen? Om verschillende redenen waaronder met name een toename van het aantal inwoners (circa 10.000) en het aantal woningen/niet-woningen (circa 4.000) ten opzichte van de start van Meerinzicht is de druk op de capaciteit en de beschikbare middelen van het team Belastingen de laatste jaren verder toegenomen. Daarnaast worden er steeds meer eisen gesteld aan de volledigheid, tijdigheid en juistheid van de verschillende (basis)registraties waaronder die van de uitvoering van de Wet WOZ. In 2024 heeft deze situatie mede toe geleid dat het oordeel van toezichthouder de Waarderingskamer neerwaarts is bijgesteld van goed naar voldoende. Uiteraard willen wij de kwaliteit minimaal terugbrengen op het eerdere niveau dat als goed werd bestempeld. Om te voorkomen dat wij onze wettelijke verplichtingen voor een tijdige, volledige en juiste uitvoering van de Wet WOZ niet kunnen nakomen en dit ten koste gaat van de kwaliteit van onze dienstverlening met o.a. als gevolg extra bezwaren, beroepen, kostenvergoedingen e.d. is er een noodzaak tot uitbreiding van de formatie.

Met extra middelen voor structurele inzet van formatie kunnen we voldoen aan de wettelijke verplichtingen en is er ruimte om de kwaliteit verder te optimaliseren met de verwachting dat we verder oplopende kosten voor inhuur voor bezwaaren beroepschriftenafhandeling en/of kostenvergoeding als gevolg van niet tijdigheid, juistheid of volledigheid van onze data van onze kant zo veel als mogelijk reduceren. Omdat ook externe factoren een rol spelen in het aantal bezwaren en beroepen is het goed te realiseren dat wij beperkt invloed hebben op de verwachtingen waardoor het op voorhand niet concreet te voorspellen of en zo ja wat deze investering ons aan minder lasten gaat opleveren. Aan de hand van de resultaten zal dat effect de komende jaren gemonitord en indien nodig gerapporteerd worden. Uitgangspunt is in ieder geval dat we in staat zijn om te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen voor uitvoering van de Wet WOZ waarmee we de dienstverlening aan onze inwoners, bedrijven en instellingen borgen. Wat mag het kosten? Deze aanvraag volgt vanuit de kadernota Meerinzicht. Er wordt aan Harderwijkse bijdrage een structureel bedrag gevraagd van € 33.000,- vanaf 2026. 15. Personele verzekeringen Wat willen we bereiken? Voldoende budget ter dekking van bestaand contract. Wat gaan wij ervoor doen? Binnen Meerinzicht is een budget 'verzekering personeel' aanwezig. Hieruit wordt o.a.

de aansprakelijkheidsverzekering, en goed werkgeverschapverzekering. We zien dat de afgelopen jaren de premie harder gestegen is dan het beschikbaar gestelde budget. De premie is mede afhankelijk van het aantal medewerkers. Doordat er steeds meer medewerkers parttime werken zien we het medewerkersbestand toenemen waardoor de premie ook stijgt. Daarnaast heeft er enkele jaren geleden een aanbesteding plaats gevonden waardoor de premie destijds fors is gestegen. Door middel van deze aanmelding wordt het beschikbaar gestelde budget in lijn gebracht met de te betalen premie. Wat mag het kosten? Deze aanvraag volgt vanuit de kadernota Meerinzicht. Er wordt aan Harderwijkse bijdrage een structureel bedrag gevraagd van € 11.000,- vanaf 2026. 16. Kosten arbeidsmarktcommunicatie Wat willen we bereiken? Optimale bekendheid (in het algemeen en bij specifieke doelgroepen) en een ‘eigen gezicht' als EHZM samenwerking en als individuele organisaties is randvoorwaardelijk om individuele vacatures te vervullen. Wat gaan wij ervoor doen? Een sterk werkgeversmerk / arbeidsmarktpropositie is het fundament waarop recruitment bouwt. Dit vraagt om een doorlopende investering. Het tijdig vervullen van vacatures draagt bij aan: - de continuïteit van de dienstverlening van EHZM aan de inwoners van de gemeenten. - de continuïteit van de bedrijfsvoering (in brede zin) van EHZM.

- voorkoming Z beperking van inhuurkosten a.g.v. (lang) openstaande vacatures. - voorkoming Z beperking van ongewenst hoge werkdruk a.g.v. (lang) openstaande vacatures. - betere verbinding met en groei van trots op de eigen werkgever van zittende medewerkers (hogere NPS score in het MTO). - behoud van en verbetering van interne doorstroom van zittende medewerkers - 20 -

- beperking van marketing- of bureaukosten voor vervulling van individuele vacatures. Wat mag het kosten? Deze aanvraag volgt vanuit de kadernota Meerinzicht. Er wordt aan Harderwijkse bijdrage een structureel bedrag gevraagd van € 30.000,- vanaf 2026 en daarnaast een incidenteel bedrag van € 8.000,- in 2026.

Programma 1 Openbare orde en veiligheid Nr. Taakveld 17 18 19

1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid 1.2 Openbare orde en veiligheid

CateOnderwerp gorie

I/S

2026

2027

2028

2029

162.500

148.700

Wijziging DVC Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland Handhavingsjurist

110.600

Studie- opleidingskosten BOA's

30.000

303.100

289.300

Totaal programma 1

Overige aanmeldingen 17. Wijziging DVC Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland Wat willen we bereiken? Voldoen aan de gestelde wettelijke eisen op het gebied van brandveiligheid. Wat gaan wij ervoor doen? De VNOG heeft een nieuw DVC opgesteld (deze wordt in het AB van juni 2025 behandeld en naar alle waarschijnlijkheid vastgesteld). Als deze DVC wordt vastgesteld, betekent dit dat er extra taken naar de gemeente komen. Er vindt een verschuiving plaats in de advisering op het gebied van vergunningen, controle en toezicht tijdens de bouwfase, het meegaan van de brandweer bij handhavingszaken en ook de controles op de gebruiksmeldingen vanuit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) komt bij de gemeente te liggen. Daarnaast dient de gemeente de brandveiligheidsdocumenten, PvE's/UPD's straks grotendeels zelf te beoordelen. Eerder lagen deze taken bij de VNOG. De afgelopen jaren hebben er geen controles op de gebruiksmeldingen plaatsgevonden. Dit betekent dat er hierin ook een achterstand is ontstaan. Om deze wettelijk verplichte taken uit te kunnen voeren is extra formatie en geld voor opleidingen nodig. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 148.700,-, waarbij er in 2026 eenmalig sprake is van een hoger bedrag van € 162.500,-. De aanvraag gaat om 1,6 FTE formatie. 18.

Handhavingsjurist Wat willen we bereiken? In het collegeprogramma en het Integraal veiligheidsplan staan een aantal harde doelen: we willen minder criminaliteit en een effectieve aanpak van ondermijning en de georganiseerde criminele netwerken. Ook zien we een stijging van complexe problematiek waar juridische bestuursrechtelijke handhaving nodig is. Denk aan dwangsommen voor drugsdealers, gebiedsverboden voor stelselmatige overlastgevers, huisverboden in het kader van huiselijk geweld, aanwijsbesluiten voor cameratoezicht, tijdelijke sluitingen van drugspanden en inzet van andere burgemeestersbevoegdheden. Wat gaan wij ervoor doen? Uit het Rekenkamerrapport uit 2024 "Op een kantelpunt - over de aanpak van ondermijning in de gemeente Harderwijk” blijkt al dat we als gemeente extra moeten investeren in de aanpak van criminaliteit en ondermijning. De manier waarop we dit willen doen staat beschreven in het plan van aanpak Ondermijning. Het is een mix van handhaving, beleid, afgestemde regelgeving, extra controles, voorlichting, bewustwording, inzet regisseurs, keurmerken, bestuursdwang, speciale ondermijningsoverleggen en multidisciplinaire samenwerking. De juridische bestuursrechtelijke afwikkeling is thans een knelpunt aangezien er maar 1 fte beschikbaar is voor het brede domein van openbare orde en veiligheid.

Deze formatie willen we uitbreiden, zodat we ook in 2026 en verder snel en effectief kunnen optreden tegen geconstateerde misstanden op bedrijventerreinen, in de horeca, op vakantieparken en in andere risicogebieden. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 110.600,- vanaf 2026 voor 1 FTE formatie.

- 21 -

19. Studie- en opleidingskosten BOA’s Wat willen we bereiken? We willen bereiken dat de buitengewone opsporingsambtenaren hun permanente her- en bijscholingen kunnen blijven volgen om daarmee hun bevoegdheid te behouden. Wat gaan wij ervoor doen? De buitengewone opsporingsambtenaren de verplichte (bij)scholing, opleidingen en trainingen te laten volgen en daarmee hun bevoegdheid om hun taken en werkzaamheden te kunnen blijven doen. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag van € 30.000,- gevraagd vanaf jaar 2026.

Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat Nr. Taakveld 20

Categorie 1

2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.2 Parkeren

2.2 Parkeren

21 22 23 24 25 26

1 3 3 3 3 3 3

Onderwerp

I/S

2026

2027

2028

Onderhouden van de Blauwe Zones in de stad Verkeerstellingen

4.750

30.000

Revitalisering binnenstad 2026-2029 Omvormen LED

49.001

104.507

151.764

13.750

27.438

41.063

Ombouwen rotondes Groene Zoomweg naar turborotondes Optimaliseren inrichting Boulevard Verkeersveilig maken Pauwenkamp en Parallelweg Inrichting en doorontwikkeling software parkeerproducten Uitvoering programma onderdeel parkeren Totaal programma 2

53.840

13.500

13.440

21.210

21.110

21.020

S S

2029

180.000

175.000

359.750

142.551

225.145

315.877

Juridisch/wettelijk verplicht 20. Onderhouden van de Blauwe Zones in de stad Wat willen we bereiken? De blauwe zones moeten duidelijk zichtbaar zijn zodat er geen discussie kan zijn over de invulling van deze locatie. Wat gaan wij ervoor doen? We gaan zorgen dat de belijning stelselmatig wordt nagelopen en, waar nodig, wordt opgeknapt. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 4.750,- vanaf 2026. 21. Verkeerstellingen Wat willen we bereiken? Wegbeheerders zijn vanaf 2026 op grond van de Omgevingswet verplicht de geluidsemissie inzichtelijk te maken van wegen waar meer dan 2.500 motorvoertuigen per etmaal rijden. Dat doen we door in regionaal verband een Basiskaart Geluidsemissie op te stellen. Hiervoor is het nodig vijfjaarlijks het verkeersmodel te actualiseren. Ook dat wordt in regionaal verband en in samenwerking met de omgevingsdienst gedaan. Als input voor het verkeersmodel moeten wij verkeersintensiteiten aanleveren bij de omgevingsdienst. Hiervoor moeten wij elke vijf jaar verkeerstellingen uitvoeren. Dat laten we doen door een extern bureau. Met de uitvoering van de beschreven activiteiten beogen we primair te voldoen aan de wettelijke verplichtingen die voortvloeien uit de Omgevingswet (vanaf 2026) ten aanzien van het inzichtelijk maken van geluidsemissies van onze wegen met een intensiteit van meer dan 2.500 motorvoertuigen per etmaal.

Wat gaan wij ervoor doen? We voeren om de vijf jaar verkeerstellingen uit. - 22 -

Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel budget gevraagd van € 30.000,- om de 5 jaar, met ingang van 2029.

Overige aanmeldingen 22. Revitalisering binnenstad 2026-2029 Wat willen we bereiken? Uitvoering geven aan de vastgestelde binnenstadsvisie, uitvoering geven aan de vastgestelde binnenstadsvisie zodat het openbaar gebied hoogwaardig en uniform is ingericht. Wat gaan wij ervoor doen? Met de voorgestelde integrale aanpak wordt optimaal ingezet op de afstemming/combinatie met wegonderhoud in de binnenstad volgens het principe “werk met werk maken”. Waardoor de binnenstad in 2031 volgens de visie is ingericht. Naast dat dit mooi aansluit op de viering van 800 jaar stadsrechten die Harderwijk in 2031 bezit draagt dit ook bij aan het “visitekaartje’ van Harderwijk tijdens het gastheerschap van de internationale Hanzedagen in 2031. Wat mag het kosten? Er worden vier kredieten gevraagd verspreid over de jaren 2026 t/m 2029. Het gaat om de volgende bruto kredietbedragen: € 1.088.900,- in 2026, € 1.238.3000,- in 2027, € 1.060.500,- in 2028 en € 1.245.200,- in 2029. Als gevolg van deze kredieten is er sprake van oplopende kapitaallasten vanaf 2027. De kapitaallasten lopen op van € 49.001,- in 2027 tot een structureel bedrag van € 207.120,- vanaf 2030. 23. Omvormen LED Wat willen we bereiken? De klimaatdoelstelling 2030 voor verlichting (omvormen naar LED). Wat gaan wij ervoor doen? Oude lampen vervangen voor LED lampen. Zie ook Integrale beheerplan Openbare Ruimte.

We moeten in totaal nog 5.600 oude lampen vervangen. In totaal is in 2030 met de huidige energieprijzen dan het besparingspotentieel € 100.000,- per jaar. Wat mag het kosten? Er worden vier kredieten gevraagd van elk € 250.000,- in de jaren 2026 t/m 2029. Als gevolg van deze kredieten is er sprake van oplopende kapitaallasten vanaf 2027. De kapitaallasten lopen op van € 13.750,- in 2027 tot een structureel bedrag van € 54.625,- vanaf 2030. 24. Ombouwen rotondes Groene Zoomweg naar turborotondes Wat willen we bereiken? In 2025 is het onderzoek naar de verkeersdoorstroming en toekomstbestendigheid van de Harderwijkse hoofdwegen afgerond. Uit onderzoek is gebleken dat de rotondes Groene Zoomweg/Kolbaanweg en Groene Zoomweg/Meeboerserf onvoldoende capaciteit hebben om het verkeersaanbod af te kunnen wikkelen. In het collegeprogramma staat dat we inzetten op een betere bereikbaarheid van Harderwijk. Ook is de Groene Zoomweg in de Omgevingsvisie aangewezen als rondweg en belangrijkste gemeentelijke ontsluitingsweg. Het is noodzakelijk om de verkeersdoorstroming op deze route op orde te hebben, om te voorkomen dat verkeer alternatieve routes dwars door Harderwijk kiest en om Drielanden (incl. Harderweide) goed te kunnen ontsluiten.

Ten slotte wordt het aanpassen van meerstrooksrotondes, zoals deze, dringend geadviseerd door de landelijke overheid en de landelijke verkeerskundige kenniscentra. Daarom stelt het Rijk ook subsidie beschikbaar om deze rotondes verkeersveiliger te maken. Wat gaan wij ervoor doen? De bestaande meerstrooksrotondes bouwen we om tot turborotondes. Zo worden ze aanzienlijk veiliger en wordt de filevorming verholpen. Wat mag het kosten? Er wordt een krediet gevraagd van per saldo € 1.196.598,- in 2026. Dit bestaat uit uitgaven van € 1.533.324,- en subsidie inkomsten van € 336.726,-. Als gevolg van dit krediet is er sprake van een kapitaallast van structureel € 53.840,- vanaf 2027. 25. Optimaliseren inrichting Boulevard Wat willen we bereiken? In het collegeprogramma, de Binnenstadsvisie en het recent vastgestelde Onderdeel Parkeren staat dat we de parkeerplekken op de boulevard opheffen en de boulevard autoluw maken. Dit doen we zodra de parkeergarage Jan Krulkade in bedrijf is. Ook staat in het collegeprogramma dat we meer fietsparkeerplekken op de boulevard gaan realiseren. Uit onderzoek blijkt dat er een tekort is van zo'n 400 fietsparkeerplekken, verspreid over het boulevardgebied. Verder zijn er enkele verkeerskundige knelpunten en zien we kansen tot vergroening. De voorbereidingen vinden in 2026 plaats als onderdeel van de Uitvoeringsagenda Binnenstadsvisie.

Daar is reeds budget voor beschikbaar. In 2027 - 23 -

brengen we dit project in realisatie. Daar is deze kadernota-aanmelding voor. Wat gaan wij ervoor doen? We heffen de parkeerplaatsen op de Boulevard op. De boulevard wordt autoluw. De vrijkomende ruimte richten we groener in. Ook realiseren we extra fietsparkeerplekken in het boulevardgebied. Verder voeren we een aantal verkeerskundige optimalisaties uit, zoals het verduidelijken van de rijbaan en shared space gebieden bij terrassen. Wat mag het kosten? Er wordt een krediet gevraagd van € 300.000,- in 2027. Als gevolg van dit krediet is er sprake van een kapitaallast van € 13.500,- vanaf 2028. 26. Verkeersveilig maken Pauwenkamp en Parallelweg Wat willen we bereiken? In 2026 voeren we onderhoud uit aan het wegdek van de Parallelweg (rijbaan + fietspad). Er is alleen budget voor instandhouding van de huidige situatie. Tegelijkertijd constateren we dat de weginrichting niet aan de landelijke inrichtingsvoorschriften voldoen. Het fietspad is te smal, er ontbreekt een trottoir en de rijbaan en bermen zijn te smal en instabiel. Om te kunnen voldoen aan de landelijke inrichtingsvoorschriften, is het wenselijk werk-met-werk te maken. Dit sluit aan op het collegeprogramma en de omgevingsvisie, waarin is vastgesteld dat we onze wegen volgens het ontwerpprincipe Duurzaam Veilig inrichten, de verkeersveiligheid verbeteren en lopen en fietsen stimuleren (o.a.

door de infrastructuur daarvoor te verbeteren). Wat gaan wij ervoor doen? We verbreden het fietspad langs de Parallelweg. We leggen een trottoir aan tussen de Nieuwe Grensweg en Overveld. We verbeteren/verbreden de rijbaan en de bermverharding tussen de Nieuwe Grensweg en de Tweede Parallelweg. Wat mag het kosten? Er wordt totaal krediet gevraagd van € 471.227,- in 2026. Als gevolg van dit krediet is er sprake van een kapitaallast van € 21.210,- vanaf 2027. 27. Inrichting en doorontwikkeling software parkeerproducten Wat willen we bereiken? Vanuit het reguliere parkeerbudget is er jaarlijks structureel € 50.000,- beschikbaar voor de software leverancier Desyde. Deze software wordt gebruikt voor de inrichting en onderhoud van de digitale parkeerproducten. We zien een trendmatige overschrijding van dit beschikbare budget met ca € 30.000,- op jaarbasis. Dit komt onder andere door de uitbreiding van vergunninggebieden, uitbreiding van parkeerproducten en de implementatie van nieuw parkeerbeleid. Incidentele uitbreiding van dit budget is noodzakelijk met als doel om de beoogde kwaliteit nu en in de toekomst op orde te houden. Wat gaan wij ervoor doen? We geven uitvoering aan een deel van de onderzoeken en maatregelen zoals opgenomen in het ontwerpuitvoeringsprogramma Onderdeel parkeren. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 180.000,- in 2026.

In het raadsvoorstel bijbehorende deze kadernota wordt een voorstel gedaan deze middelen beschikbaar te stellen via een nieuw te vormen bestemmingsreserve ‘Uitvoeringsprogramma parkeren’ vanwege het meerjarige karakter van diverse benodigde incidentele budgetten. 28. Uitvoering programma onderdeel parkeren Wat willen we bereiken? Bij de vaststelling van het programma Bouw en Infrastructuur Onderdeel parkeren is een ontwerp uitvoeringsprogramma opgenomen. We starten met de uitvoering van de benodigde onderzoeken en eerste maatregelen. Deze onderzoeken zijn ook nodig om meer inzicht te krijgen in de structurele lasten voor de komende jaren. 1. Vervolg resultaten variantenstudie Westeinde (verdere uitwerking voorkeursvariant) € 40.000,2. Actualisatie parkeernormensystematiek en verwerken in omgevingsplan € 10.000,3. Investeren in extra fietsparkeervoorzieningen gemeentebreed (vervangen en bijplaatsen) € 10.000,4. Vervolg onderzoek fietsparkeren (monitoring gebruik en inzichtelijk maken blackspots in- en rondom binnenstad) € 15.000,5. Parkeerregulering (totaal € 45.000,-) - Blauwe zones (digitale) ontheffingen innemen en opnieuw uitgeven aan de hand van gewijzigde verordening - Uitbreiding blauwe zone deel Zeebuurt (o.a. uitbreiden markering, bebording voor sectorindeling) - Uitbreiding vergunningparkeren deel Waterfront (bebording en inregeling bezoekersregeling) 6.

Parkeeroverlast tegengaan (uitvoeren -onderzoek naar aanleiding van klachten en uitvoeren kleinschalige verbetermaatregelen) € 20.000,7. Inzichtelijk maken mogelijkheden voor een mobiliteitshub op ontvangstlocatie Zonneweide. Hiervoor maken we gebruik van de diensten van een adviesbureau (€ 10.000,-). Ook realiseren we een fietsparkeervoorziening (€ 25.000,-).

- 24 -

Wat gaan wij ervoor doen? We geven uitvoering aan een deel van de onderzoeken en maatregelen zoals opgenomen in het ontwerpuitvoeringsprogramma Onderdeel parkeren. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 175.000,- in 2026. In het raadsvoorstel bijbehorende deze kadernota wordt een voorstel gedaan deze middelen beschikbaar te stellen via een nieuw te vormen bestemmingsreserve ‘Uitvoeringsprogramma parkeren’ vanwege het meerjarige karakter van diverse benodigde incidentele budgetten. Een aantal onderwerpen vragen in de onderzoeksfase om incidentele middelen maar kunnen uiteindelijk bij de implementatie structurele effecten hebben. Hier is ook naar verwezen in het Ombuigingsplan van de begroting 2025 waarin het terugbrengen van het gratis parkeren zorgt voor extra opbrengsten. Als tegenhanger hierbij is benoemd dat deze opbrengsten gedeeltelijk ten gunste moeten komen van het onderwerp parkeren. Bij iedere Kadernota wordt hier vanuit het Uitvoeringsprogramma invulling aan gegeven.

Programma 3 Economie Nr. Taakveld 29 30 31

Categorie

3.1 Economische ontwikkeling 3.1 Economische ontwikkeling 3.4 Economische promotie

3.4 Economische promotie

3 3

Onderwerp

I/S

2026

Uitvoeringsagenda detailhandel Economisch programma

25.000

50.000

Wegwerken achterstanden recreatie, toerisme en evenementen Veluwe ontvangstlocatie

72.000

39.375

147.000

39.375

Totaal programma 3

2027

2028

2029

Overige aanmeldingen 29. Uitvoeringsagenda detailhandel Wat willen we bereiken? Uitvoering geven aan het Omgevingsprogramma B&I onderdeel detailhandel. Wat gaan wij ervoor doen? Wij geven uitvoering aan het Omgevingsprogramma B&I onderdeel detailhandel en doen ter voorbereiding op aanpassingen van het omgevingsplan onderzoek naar nadeelcompensatie gevolgen. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 25.000,- in 2026. 30. Economische programma Wat willen we bereiken? Economie versterken en toekomstbestendig houden. Wat gaan wij ervoor doen? Vooruitlopend op de vaststelling van het programma Economie willen we in 2026 van start gaan met enkele projecten. Zo willen we de betekeniseconomie concretiseren middels het aanpassen van het uitgifteprotocol en het versterken van de Impactbeweging. We willen onderzoeken welke instrumenten we kunnen inzetten om de wildgroei aan kleinschalige (opslag)units tegen te gaan. Wanneer het programma Economie is vastgesteld zal er een voorstel gedaan worden om meerjarige financiële middelen beschikbaar te stellen om het gehele programma uit te voeren gedurende in periode van 4-5 jaar. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 50.000,- in 2026. 31.

Wegwerken achterstanden recreatie, toerisme en evenementen Wat willen we bereiken? In het collegeprogramma is het doel opgenomen dat we een inclusiever kunst- en cultuur aanbod in alle wijken van Harderwijk en Hierden willen organiseren, én dat we een toeristische trekpleister in de regio willen zijn die het hele jaar door toeristen ontvangt. Deze ambitie heeft te maken met verschillende activiteiten uit het programma Sport, Cultuur en Recreatie én Economie. - 25 -

Wat gaan wij ervoor doen? In het collegeprogramma is opgenomen dat we het thema Hanze willen versterken en beginnen met het plan voor het vieren van 800 jaar stadsrechten en de Internationale Hanzedagen in 2031. Daarnaast is in het collegeprogramma opgenomen dat er nieuw evenementenbeleid wordt opgesteld en een toeristische visie wordt opgesteld. Door uitval en krapte op de arbeidsmarkt is het binnen het beleidsveld recreatie, toerisme en evenementen in 2025 alleen mogelijk om de meest urgente zaken op te pakken. Dit heeft tot gevolg dat er geen voortgang is/wordt geboekt op het plan van aanpak voor 800 jaar Harderwijk/Internationale Hanzedagen 2031 en dat het ontwikkelen van nieuw evenementenbeleid en beleid op het gebied van toerisme stil ligt. Hopelijk kunnen de personele problemen in de loop van 2025 (deels) worden opgelost. De opgelopen achterstanden zijn echter aanzienlijk. Er dient zich de gelegenheid aan om het huidige inhuurcontract in 2026 te verlengen als tijdelijke extra capaciteit. Hiermee zouden de achterstanden weggewerkt kunnen worden. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 72.000,- in 2026. 32. Veluwe ontvangstlocatie Wat willen we bereiken? In 2023 heeft uw raad krediet beschikbaar gesteld voor de realisatie van Fase 1 van de Veluwe Ontvangstlocatie aan de Boekhorstlaan. Medio 2025 wordt Fase 1 opgeleverd.

Om een zo goed mogelijk effect te sorteren voor zowel de recreatie als de natuur, is de realisatie van Fase 2 echter onontbeerlijk. Met deze kredietaanvraag wordt de vereiste cofinanciering van de nieuwe RegioDeal-gelden 'Veluwe in Balans' (1.000.000,-) voor Fase 2 geborgd. Waar in Fase 1 is ingezet op een optimaal gastheerschap voor fietsers, MTB’ers en auto’s, wordt in Fase 2 de focus gelegd op de wandelaars. Er komt een goede, herkenbare en iconische wandelverbinding in de vorm van een boomkronenpad, waardoor op een optimale manier de aansluiting op de routestructuur op de Veluwe wordt gerealiseerd. Even zo belangrijk is de versterking van de verbinding met de stad en de Veluwse kust. Aan de hand van diverse belevingsroutes, zoals Veluwse Kust en Veluws Verleden, is het doel om de bezoeker richting het water en de stad te brengen. Op deze manier gaat de ontvangstlocatie functioneren als een schakel tussen de Veluwe en de stad en het water. Wat gaan wij ervoor doen? Afronden van de Veluwe Ontvangstlocatie aan de Boekhorstlaan door middel van het toevoegen van een boomkroonpad en recreatieve verbindingen naar Veluwe, stad en kust. Wat mag het kosten? Er wordt een krediet gevraagd van per saldo € 875.000,-. Het krediet betreft € 1.912.000,- aan bruto uitgaven en een bedrag van - € 1.037.000,- aan inkomsten.

Dit krediet leidt tot een structurele kapitaallast vanaf 2029 van € 39.375,-.

Programma 4 Onderwijs Er zijn geen kadernota-aanmeldingen binnen het programma Onderwijs.

Programma 5 Sport, cultuur en recreatie Nr. Taakveld 33

CateOnderwerp gorie

I/S

2026

2027

Koningsspelen

9.000

Beweegcoach senioren

5.1 Sportbeleid en activering 5.1 Sportbeleid en activering 5.3 Cultuur

Exploitatiesubsidie de Mess

5.3 Cultuur

Cultuur en erfgoedpact

5.7 Openbaar groen en buitenrecreatie

Herinrichting Openbare ruimte Goeman Borgesiuslaan Totaal programma 5

2028

9.000

2029

9.000

70.000

30.000

6.250

15.330

15.270

15.200

45.250

30.580

100.520

91.450

Voorgenomen besluit 33. Koningsspelen Wat willen we bereiken? De koningsspelen worden jaarlijks georganiseerd voor groep 5 t/m 8 op de Parkweg. Het is een begrip in Harderwijk, waarbij op een leuke, ontspannen manier kinderen in aanraking komen met sport, bewegen en gezonde leefstijl. Hier zijn niet alleen de deelnemende scholen bij betrokken, maar ook het VO, MBO, vrijwilligers en sportverenigingen. - 26 -

Wat gaan wij ervoor doen? Georganiseerde Koningsspelen voor groep 5 t/m 8 van de basisscholen in Harderwijk, met aandacht voor sport, bewegen en gezonde leefstijl. Wat mag het kosten? Er wordt driemaal een incidenteel bedrag van € 9.000,- gevraagd in de jaren 2026 t/m 2028. 34. Beweegcoach senioren Wat willen we bereiken? De komende jaren zal het aantal mensen van 65 jaar en ouder stijgen in Nederland. Ook in Harderwijk neemt deze zogenaamde grijze druk toe. De senioren beweegcoach zet zich in om de actieve en minder actieve zelfstandige senior in de gemeente Harderwijk actief te laten blijven of te stimuleren actief te worden. Het streven is de senior te verleiden en te blijven activeren tot een gezonde leefstijl. Een actieve leefstijl is belangrijk voor het behoud van een goede gezondheid, een sociaal leven en het uitvoeren van dagelijkse taken en werkzaamheden. Hiermee kunnen we kwetsbaarheid voorkomen of verminderen. Deelname aan activiteiten kan ook de eenzaamheid bestrijden en sociale cohesie vergroten. Daarnaast is er een steeds grotere en belangrijkere verbinding met de zorg, o.a. met Valpreventie. Wat gaan wij ervoor doen? Financiering voor de senioren beweegcoach structureel borgen. Tot nu toe is financiering vanaf 2019 steeds incidenteel toegekend, deze keer tot en met 2027.

De senioren beweegcoach is de spil tussen de partijen die met ouderen en bewegen te maken hebben. Onder andere in de verbinding met de zorgpartners voor signalering en doorverwijzing en de ketenaanpakken zoals Valpreventie, is deze functie steeds meer actueel en essentieel. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 70.000,- vanaf 2028.

Overige aanmeldingen 35. Exploitatiesubsidie de Mess Wat willen we bereiken? De gemeenteraad heeft besloten de MESS als monumentaal gebouw te behouden en heeft een krediet beschikbaar gesteld voor renovatie. Er worden nieuwe afspraken gemaakt over het betalen van huur, gas, water, licht nadat de renovatie van het gebouw van de MESS binnen en buiten is afgerond. Dat zal naar verwachting niet voor eind 2026 gereed zijn. Tot die tijd gelden de huidige afspraken, namelijk de exploitatie van het pand als broedplaats voor creatieve en culturele activiteiten. In 2024 organiseerde de Mess meer dan 100 activiteiten voor 10.750 bezoekers. Wat gaan wij ervoor doen? Stichting de MESS voelt zich aansprakelijk voor het goede en duurzame beheer van het gebouw. Dat gaat niet met (veel verschillende) vrijwilligers. Daartoe is een betaalde kracht noodzakelijk die deze taak op zich neemt. Deze kracht zal zich voor ca 2/3 deel inzetten als beheerder van het gebouw en voor 1/3 deel zich bezig houden met de organisatie van activiteiten t.b.v. stichting de MESS. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 30.000,- in 2026. 36. Cultuur en erfgoedpact Wat willen we bereiken? Op de Noord-West Veluwe wordt samengewerkt op het gebied van cultuur en erfgoed.

Hierbij wordt gebruik gemaakt van de Cultuur- en erfgoedpact regeling van de provincie Gelderland, waarbij iedere euro uitgegeven in regionaal verband wordt verdubbeld door de provincie. De nieuwe pactperiode gaat in per tweede helft 2025. De activiteiten binnen het pact beslaan erfgoed en cultuureducatie en -participatie en worden voor een belangrijk deel uitgevoerd of gecoördineerd door Harderwijkse partijen zoals Cultuurkust en de Popschool. Deelname aan het pact verstrekt de cultuur en erfgoededucatie en participatie; zorgt voor opdrachten voor Harderwijkse partijen en versterkt de regionale positie van Harderwijk. Wat gaan wij ervoor doen? De bestaande financiering vanaf 2026 aanvullen tot de gewenste inleg. Op dit moment is de inleg voor deelname aan het cultuur- en erfgoedpact gedeeltelijk opgenomen in de meerjarenbegroting. Dit budget dient te worden aangevuld met € 6.250,- per jaar. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 6.250,- vanaf 2026.

- 27 -

37. Herinrichting Openbare ruimte Goeman Borgesiuslaan Wat willen we bereiken? Met de herinrichting van de openbare ruimte vergroten we de leefbaarheid en de sociale veiligheid door het verminderen van de parkeeroverlast, verminderen van afvalproblematiek, stimuleren van ontmoeting en bewegen en gedeelde verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte. Alles in samenwerking met bewoners en beroepskrachten in de wijk. Wat gaan wij ervoor doen? In samenwerking met de bewoners maken we een plan voor de herinrichting waarmee de overlastgevende factoren ingeperkt worden. Wat mag het kosten? Er wordt een krediet gevraagd van per saldo € 400.000,-. Het krediet betreft € 800.000,- aan bruto uitgaven en een bedrag van - € 400.000,- aan inkomsten. Dit krediet leidt tot een structurele kapitaallast vanaf 2027 van € 15.330,-.

Programma 6 Sociaal domein Nr. Taakveld 38 39 40

41 42 42 43 44 45

53 54

CateOnderwerp gorie

I/S

2026

2027

2028

2029

6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie

Odensehuis

165.000

83.500

200.000

6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen jeugd en 5.1 sportbeleid 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal 6.3 Inkomensregelingen

240.000

195.000

38.500

30.000

68.000

90.000

100.000

Toekomstplan Positieve Gezondheid MFC Harderwijk Samenredzame en zorgzame gemeenschappen (community building) Collectief aanbod en respijtzorg Versterken van Welzijn op recept/trefpunt PG Versterken van Welzijn op recept/trefpunt PG Stichting Present

26.000

Thuishuis

41.000

Jongerencoach i.c.m. inschools jongerenwerk

130.000

Preventief aanbod kansrijk opvoeden/opgroeien

55.000

Individuele ondersteuning jeugd in de sociale basis

270.000

Wijkaanpak Jeugd Tweelingstad/Stadsdennen

35.000

Onderwijs/Jeugd arrangementen

100.000

Praktische thuisbegeleiding Jeugd

201.000

Heroriëntatie toegang

100.000

Cultuuromslag / Bewustwording

50.000

Huiselijk geweld

15.000

6.811 Beschermd wonen (Wmo)

Focusteam 16-23 jaar

100.000

1.585.000 1.439.500

949.500

959.500

3 3

Totaal programma 6

- 28 -

Voorgenomen besluit 38. Odensehuis Wat willen we bereiken? Continuïteit waarborgen voor het Odensehuis zodat het een inloophuis, kenniscentrum en ontmoetingsplek blijft voor thuiswonende mensen met (het vermoeden van) geheugenproblemen/dementie en voor al hun naasten. De komende decennia zal het aantal thuiswonende mensen met geheugenproblematiek en de diagnose dementie toenemen. Het Odensehuis voldoet aan een grote behoefte, is in de nabijheid georganiseerd, laagdrempelig en is toekomstgericht. Het Odensehuis wordt op de coördinator na door vrijwilligers gerund. Het Odensehuis voorkomt en/of stelt zwaardere zorg uit. Daardoor is de noodzaak van het hebben van een Odensehuis ook in de jaren na 2027 noodzakelijk om structureel financieel te borgen (en te indexeren). Wat gaan wij ervoor doen? Het Odensehuis Harderwijk/Hierden biedt een ontmoetingsplek (inloop) voor thuiswonende mensen met (beginnende) dementie en voor al hun naasten en mantelzorgers. Uitdrukkelijk ook voor mensen die op jonge leeftijd met beginnende dementie te maken hebben en hun naasten. In het Odensehuis gaat het niet om ziektebeelden maar om ontmoeting en meedoen met al zijn facetten. Het Odensehuis is minimaal 5 dagen per week geopend, organiseert activiteiten, een luisterend oor, ontspanning, informatiebijeenkomsten en groepsgesprekken.

Het Odensehuis draagt bij aan de verbetering maatschappelijke positie en het verbreken van taboes van en over mensen met dementie. En om de eigenwaarde / waardigheid van mensen met dementie te vergroten. Het Odensehuis zoekt samenwerking op met lokale, regionale en nationale instellingen. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 165.000,- vanaf 2028. 39. Toekomstplan Positieve Gezondheid MFC Harderwijk Wat willen we bereiken? Deze aanvraag is vooruitlopend op het besluit van scenariokeuze 2 'gemeenschapsvorming' uit het Toekomstplan Positieve Gezondheid. Scenario twee “Gemeenschapsvorming” stimuleert de inwoners tot het organiseren en deelnemen aan activiteiten, op een laagdrempelige manier. Dit scenario draagt bij aan samenredzaamheid, minder eenzaamheid en sociale verbinding door ontmoetingen en activiteiten. De integrale aanpak tussen zorg en welzijn draagt bij aan een betere mentale en fysieke gezondheid en eigen regie. Wat gaan wij ervoor doen? Stichting MFC Harderwijk in staat te stellen de exploitatie van MFC De Roef, Centrum voor Positieve Gezondheid, en MFC De Kiekmure verder uit te bouwen tot ontmoetingscentra met toegevoegde maatschappelijke waarde voor de inwoners van Harderwijk. De invulling is conform Toekomstplan Positieve Gezondheid. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 83.500,- vanaf 2026.

Overige aanmeldingen 40. Samenredzame en zorgzame gemeenschappen (community building) Wat willen we bereiken? Om wijkgericht werken te versterken en beter aan te sluiten in de wijken is structurele inzet van opbouwwerkers een investering die nodig is om de veerkracht en het zelforganiserend vermogen van buurten en wijken te stimuleren. De sociale inclusie te bevorderen, sociale onrechtvaardigheid aan te pakken en de leefomstandigheden te verbeteren. De opbouwwerker zorgt ervoor dat ambities op het gebied van zorgzame en samenredzame gemeenschappen daadwerkelijk landen in de praktijk en leidt tot duurzame maatschappelijke impact. Deze opbouwwerker vervult een sleutelrol in het verbinden, activeren en ondersteunen van bewoners en (maatschappelijke/zorg-)partijen. En vormt daarmee een onmisbare schakel tussen formele structuren en de leefwereld in de wijk. Wat gaan wij ervoor doen? Uitbreiding van structurele inzet van opbouwwerkers in de wijk is nodig om de beweging naar de voorkant te realiseren en om veerkracht, zelfredzaamheid en samenredzaamheid te versterken. Het inwonersaantal is sterk gestegen en er zijn nieuwe wijken bijgebouwd. Om continuïteit in de nieuwe en bestaande wijken te bieden en te borgen als het gaat om present en preventief werken is een uitbreiding van 2,1 fte structureel nodig.

De opbouwwerker kan door uitbreiding meer bewoners verbinden in buurten en wijken. Breder dan de huidige focus op de wijken/buurten Stadsweiden, Tweelingstad en Stadsdennen en de inzet in het ecosysteem Inclusief in de buurt (buurtteams) in de Stadsweiden (Stromenwaard), Tweelingstad (Tinnegieter en Goeman). Er wordt intensief samengewerkt met de wijkmanagers. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 200.000,- vanaf 2026.

- 29 -

41. Collectief aanbod en respijtzorg Wat willen we bereiken? Laagdrempelig collectief aanbod ontwikkelen. Beweging naar de voorkant, van zorg naar gewoon leven, om hiermee ook te normaliseren. Samen met inwoners en partners een collectief aanbod van dagactiviteiten vormgeven in de wijken. En een plek voor iedere inwoner waar je jezelf mag zijn en vrij bent om iets te organiseren, een helpende hand te bieden of deel te nemen aan een activiteit. Een huiskamer van de buurt waar geïndiceerde zorg en inloop samen komen. Dit vraagt om anders samenwerken en aansluiten bij wat er al is. Daar waar de energie van inwoners zit volgen en versterken. De wens en behoefte is er om het huidige aanbod te verbreden en toekomstbestendig te maken, zeker nu inwoners langer thuis wonen. Hier is passende ondersteuning in de nabijheid voor nodig. Dit draagt bij om zwaardere zorg uit te stellen of te voorkomen. Wat gaan wij ervoor doen? Een projectleider (extern) inzetten om collectief aanbod in Harderwijk verder te ontwikkelen om invulling te geven aan het pilotproject collectieve dagbesteding en de betrokken partijen en inwoners aan elkaar te verbinden. Te starten in De Aanleg met het oog op dubbele vergrijzing.

Het doel is een plek creëren voor inwoners om te verbinden, te ontmoeten, ruimte bieden aan inwonersinitiatieven, zingeving door je kwaliteiten in te kunnen zetten en ook om inwoners met een ondersteuningsvraag te laten meedoen. Voor bestendigen zijn er middelen nodig voor coördinatie-uren en het inhuren van (zorg-) expertise (zoals wijkverpleging e.d.) als aanvulling op inwonerinitiatieven en vrijwilligers. Wat mag het kosten? Deze aanvraag bestaat uit diverse onderdelen. Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 75.000,- in 2026 en 2027 voor de inzet van een externe projectleider. Daarnaast wordt er incidenteel € 90.000,- en € 45.000,- in respectievelijk 2026 en 2027 gevraagd voor de exploitatie (na verbouwing). De verwachting is dat de verbouwing leidt tot meer verhuur en beter gebruik van de ruimtes door de partijen die in de Aanleg gevestigd zijn. Tevens wordt er een incidenteel bedrag aangevraagd van € 75.000,- voor de inhuur van (zorg-) expertise (zoals wijkverpleging e.d.) en coördinatie-uren als aanvulling op inwonersinitiatieven en vrijwilligers t/m 2027. Mogelijk dat, na positieve evaluatie, de beweging doorgezet wenst te worden. Middelen zullen daarna opnieuw aangevraagd moeten worden. 42.

Versterken van Welzijn op recept/trefpunt PG Wat willen we bereiken? Doorontwikkeling van Welzijn op Recept naar het Trefpunt Positieve gezondheid om de zelfredzaamheid en eigen regie van inwoners te vergroten. Hiervoor is er voldoende beschikbare capaciteit nodig om de toenemende vraag naar welzijnscoaches op te vangen. Er wordt breed doorverwezen, ook door niet-medici, naar Welzijn op Recept niet alleen binnen MFC De Roef, het Centrum voor Positieve Gezondheid, maar bijv. ook door de huisartsenpraktijken, Wmo klantmanagers, fysiotherapeuten buiten De Roef. Daarnaast spelen er ook diverse ontwikkelingen om de beweging naar de voorkant te maken, namelijk: vanuit IZA (Gezond Veluwe) het verwijsloket St Jansdal, GEM (Ecosysteem mentale Gezondheid) en de pilot Daginvulling op maat (verschuiving van Wmo naar welzijn) die allen een beroep doen op de capaciteit van de welzijnscoaches. De incidentele financiering vanuit IZA en GALA is onzeker, om de beweging verder mogelijk te maken is er structurele uitbreiding nodig. Wat gaan wij ervoor doen? De welzijnscoaches voeren toegankelijke en laagdrempelige gesprekken en gebruiken hierbij het spinnenweb van Positieve Gezondheid. Het is een mensgerichte aanpak die past bij de huidige koers en ontwikkelingen.

Er is een nauwe samenwerking en korte lijnen met GA!, Cultuurkust, Popschool, Bibliotheek, GEM groepenhuis en andere verenigingen en stichtingen in Harderwijk. Een inwoner kan hierdoor makkelijk werken zijn weg vinden. Toekomscenario GEM is een toename van ruim 1.000 gesprekken (voor Harderwijk) verwacht. Een gefaseerde uitbreiding van formatie is nodig. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 38.500,- in 2026. Daarnaast wordt er een structureel bedrag gevraagd dat oploopt van 30.000,- in 2026 naar een bedrag van € 100.000,- vanaf 2029. 43. Stichting Present Wat willen we bereiken? Structurele subsidie voor Stichting Present. Deze subsidie werd voorheen verstrekt vanuit het incidentele budget wat is toegekend om uitvoering te geven aan de overbruggingsnotitie 'Op volle kracht' Harderwijk zijn wij Samen. Stichting Present is al jaren actief in de gemeente Harderwijk en succesvol om zowel vrijwilligers als vrijwilligersklussen te werven. Jaarlijks zijn door Present ruim 400 vrijwilligers actief. De visie van Present Harderwijk is het streven om een beweging op gang brengen in de samenleving die tot gevolg heeft dat meer mensen, met hun beschikbare mogelijkheden, het vanzelfsprekend vinden om naar elkaar om te zien. Door Present structureel te ondersteunen kunnen zij structureel actief aan deze visie blijven werken.

Wat gaan wij ervoor doen? Aanvraag voor het verhogen van het structurele budget voor Present van € 11.000,- naar € 37.000,- per jaar. In de - 30 -

overbruggingsnotitie Op Volle Kracht werd Present ook al meerdere jaren incidenteel extra ondersteund. Omdat de stichting erg succesvol is en direct bijdraagt aan meerdere doelen van de uitvoeringsagenda Sociaal Domein willen we de steun voor deze maatschappelijk relevante organisatie structureel maken. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 26.000,- vanaf 2026. 44. Thuishuis Wat willen we bereiken? Subsidie waarborgen tot herbeoordeling voor Thuishuis. Zij zetten zich sinds (2011) in voor het verminderen van eenzaamheid en het Thuishuis voor alleengaande ouderen. Deze subsidie werd voorheen verstrekt vanuit het incidentele budget wat is toegekend om uitvoering te geven aan de overbruggingsnotitie 'Op volle kracht' Harderwijk zijn wij Samen. De activiteiten van het Thuishuis dragen bij aan de strategische doelen 2,3,4 van de Opgave Zelfstandig Thuis en strategisch doel 2 van de Opgave Samenredzaamheid. Hiernaast is het een actie die eenzaamheid verminderd, een van de acties die de gemeente voornemens is en die beschreven staat als actie bij de Opgave Samenredzaamheid. Wat gaan wij ervoor doen? Door het Thuishuis te ondersteunen blijft er een Thuishuis in Harderwijk actief. Hier wonen 7 ouderen in 1 huis en hebben ze naast hun eigen woonruimte een gezamenlijke keuken en woonkamer.

Ook worden de thuisbezoeken aan alleenstaande ouderen door (opgeleide) vrijwilligers doorgezet. Deze vrijwilligers zijn erop gericht om eenzame ouderen weer te betrekken bij de samenleving en een netwerk om deze mensen heen te (her)activeren. Tenslotte worden (het hele jaar door) er meerdere keren per week bijeenkomsten met vrije inloop georganiseerd op een centrale locatie in de binnenstad. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 41.000,- in 2026 en 2027. De wens bestaat om dit structureel te dekken. De afgelopen jaren is dit steeds gedekt met incidentele middelen. Binnen twee jaar vindt een herbeoordeling plaats, waarna een nieuwe kadernota aanvraag volgt of voorstel om het anders te organiseren. Tot die tijd blijft de bekostiging incidenteel en tot er een ander besluit wordt genomen eindigt deze in 2027. 45. Jongerencoach i.c.m. inschools jongerenwerk Wat willen we bereiken? Steeds meer jongeren lopen vast tijdens de adolescentie fase. Een actieve leefstijl is belangrijk voor het behoud van een goede gezondheid en een sociaal leven. De Jongeren Sportcoach verleidt jongeren op en rond school tot die gezonde en actieve leefstijl. Hij organiseert en coördineert tussen- en naschools sportaanbod. Hierdoor zorgt hij voor verbinding tussen de verschillende scholen en tussen de scholen en beweegaanbieders in Harderwijk.

De Jongeren Sportcoach heeft daarnaast specifieke aandacht voor jongeren die (nog) niet bij het jongerenwerk in beeld zijn, maar ook niet deelnemen aan regulier sport en beweegaanbod. Het aantal jongeren met problematiek neemt de laatste jaren sterk toe. Deze inzet op sporten en bewegen voor jongeren in deze leeftijd is belangrijk voor de preventie en het voorkomen van middelengebruik en overlast en sluit daarmee aan bij de doelstellingen van het OKO. Vanuit de concept Hervormingsagenda van de VNG wordt een versterking van preventie in samenspraak met welzijnspartners en het onderwijs sterk aanbevolen. De scholen co-financieren deze functie. De jongerencoach maakt de verbinding met het inschools jongerenwerk vanuit ZorgDat voor acties binnen school (veerkracht en weerbaarheidsontwikkeling en bevorderen sport en bewegen). Hij versterkt de connectie tussen ouders, jongeren en school en versterkt het netwerk in buurt en wijk om jongeren in hun adolescentiefase te ondersteunen. Een gezamenlijke langdurige collectieve preventieve ondersteuning is nodig, waar jongeren, school, opvoeders, wijkbewoners, en CJG elkaar kunnen versterken. Daarom deze gezamenlijke aanvraag die op den duur weerbare wijken, opvoeders, scholen en jongeren moet opleveren en een verminderde instroom in de specialistische jeugdhulp.

Wat gaan wij ervoor doen? Inzet van jongerencoach vanuit GA! Harderwijk, die zich met name inzet voor het bevorderen van het sporten en bewegen op alle VO scholen. Hij biedt o.a. pauzeactiviteiten aan op de scholen en is daarnaast aanwezig op de scholen vanuit de presenttheorie: bereikbaar en zichtbaar zijn voor jongeren (en eventueel beroepskrachten). Hij gaat in gesprek met de jongeren om zo preventief mogelijk ervaren problematiek met hen te bespreken. Daarnaast inzet van inschools jongerenwerk vanuit ZorgDat voor maatwerk, voor de verbinding van jongeren met zichzelf, het onderwijs, de ouders, de wijk en de hulpverlening te versterken. Samen met het onderwijs kan ook CJG erbij gehaald worden om de juiste interventies in te kunnen zetten op collectief of individueel niveau. Op het moment vind een onderzoek plaats naar alle interventies op de scholen. De uitkomsten hiervan bepalen welke interventies gehandhaafd blijven. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 130.000,- vanaf 2028.

- 31 -

46. Preventief aanbod kansrijk opvoeden/opgroeien Wat willen we bereiken? Het voorkomen van verwijzingen naar geïndiceerde hulp/ondersteuning door het bieden van preventief aanbod om de opvoedvaardigheden van ouders te versterken, het netwerk van ouders (steunouders) en kinderen de versterken/vergroten en verbindingsactiviteiten te organiseren Wat gaan wij ervoor doen? Nu al een aantal jaren wordt er ingezet op preventief aanbod om de opvoedvaardigheden van ouders te versterken, het netwerk van ouders en kinderen te versterken/vergroten, de samenwerking tussen de huisartsen en het CJG te verstevigen en verbindingsactiviteiten te organiseren. De incidentele middelen hiervoor stoppen vanaf 2026. Om de koers die we ingezet hebben met de nota sociaal domein en de lijn van de hervormingsagenda aan te kunnen houden, is het nodig het preventieve aanbod voort te zetten. Hiermee voorkomen we doorverwijzingen naar geïndiceerde hulp en ondersteuning, maar vangen we opvoedvraagstukken op in de sociale basis. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 55.000,- vanaf 2026. 47. Individuele ondersteuning jeugd in de sociale basis Wat willen we bereiken? Passende ondersteuning bieden in de sociale basis voor jongeren in een kwetsbare situatie, waarbij de oplossing centraal staat en jongeren snel en goed geholpen worden.

Wat gaan wij ervoor doen? De inzet en aanpak Move On voortzetten gericht op zeer kwetsbare, soms jongeren met crimineel gedrag. Daarnaast de toepassing van de doorbraak methode door Zorgdat voortzetten. En het leveren van maatwerk. Dit biedt de mogelijkheid te kunnen handelen naar wat er (ad hoc) nodig is voor een jongere. Hiermee zetten we de oplossing centraal, wordt een jongere snel en goed geholpen en streven we naar een oplossing zo normaal en dicht mogelijk in de samenleving. Daarnaast zorgt het er vaak voor dat duurdere inzet vermeden kan worden. Dit is in eerdere jaren gefinancierd vanuit incidentele middelen. Wat mag het kosten? Er wordt een incidenteel bedrag gevraagd van € 270.000,- in 2026 en 2027. De wens bestaat om deze ontwikkeling structureel te borgen. Mogelijk kan deze aanvraag met ingang van 2028 deels uit andere middelen gedekt worden. Hiervoor zal t.z.t. een separate aanmelding ingediend worden om dit mogelijk te maken. 48. Wijkaanpak Jeugd Tweelingstad/Stadsdennen Wat willen we bereiken? Netwerk en samenwerking rondom het kind en gezin verstevigen in de wijk. Versteviging van de sociale basis in de wijken Tweelingstad/Stadsdennen, passend bij de nota sociaal domein en de hervormingsagenda en draagt bij aan de opgave Kansrijk Opgroeien.

Op deze manier wordt voorkomen dat elke hulpvraag bij de toegang sociaal domein komt, maar in de sociale basis wordt opgelost. Er vindt daarnaast veel meer afstemming plaats tussen verschillende beleidsterreinen, zoals bestaanszekerheid, voor- en vroegschoolse educatie, onderwijsachterstandenbeleid en jeugdhulp. Wat gaan wij ervoor doen? Met de scholen, kinderopvang, welzijn, ouders, kinderen, betrokken buurtbewoners een wijkaanpak opzetten. Waarbij er naar gestreefd wordt dat ouders en kinderen in hun eigen netwerk en omgeving de antwoorden vinden op hun vragen. Waarbij scholen het netwerk in de wijk (leren) kennen en de wijk de scholen leert kennen. Om zo een ieder met zijn eigen expertise in positie te brengen en hulpvragen aan de voorkant op te kunnen pakken, laagdrempelig in de sociale basis. Een essentiële aanpak om tot de doelen vanuit de opgave kansrijk opgroeien te kunnen komen en structureel een verandering teweeg te kunnen brengen om de kosten te kunnen dempen in de jeugdhulp. Met de gedachte; als het goed gaat met het gezin, dan gaat het goed met het kind. De coördinatie van de uitvoering is belegd bij een projectleider, die samen met het onderwijs en de kinderopvang gefinancierd wordt. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 35.000,- vanaf 2026. 49.

Onderwijs/Jeugd arrangementen Wat willen we bereiken? De samenwerking rondom het kind versterken en hulp collectief en dichtbij aanbieden. Het draagt bij aan de opgave Kansrijke Opgroeien. Wat gaan wij ervoor doen? Om de samenwerking rond het kind verder te verstevigen zijn zowel in de Nota Sociaal Domein (opgave Kansrijk opgroeien), de uitvoeringsagenda, als in de Hervormingsagenda Jeugd de versterking van samenwerking tussen Onderwijs en Jeugdhulp benoemd, o.a. door jeugdhulp in de klas te bieden. Bij de Verschoorschool in Nunspeet (met - 32 -

procentueel veel Harderwijkse kinderen) zijn hier al zeer positieve ervaringen mee door jeugdhulp in de zogenaamde Koesterklassen. De ervaringen met de Koesterklas laten zien dat door jeugdhulp direct in de klas te organiseren, kinderen toch kunnen deelnemen aan klassikaal onderwijs, wat zonder deze ondersteuning voor hen niet haalbaar is. Zonder deze inzet zijn deze kinderen aangewezen op individuele hulptrajecten of vallen volledig uit als thuiszitter. In Harderwijk en Ermelo zijn al vergaande gesprekken en onderzoeken bezig om op eenzelfde wijze jeugdhulp in te zetten in het Leonardo onderwijs (Primair Onderwijs Hoogbegaafde kinderen) en de Rietschans (Voortgezet Onderwijs jongeren met trauma verleden). Met de onderwijs/jeugd arrangementen wordt de jeugdhulp in school en in de klas meer collectief georganiseerd Door hulp preventief en collectief te organiseren, verminderen we de inzet van zwaardere, individuele jeugdhulp. Dit leidt tot meer inclusie in het onderwijs, betere samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp, en een effectievere inzet van middelen. Wat mag het kosten? Er wordt een structureel bedrag gevraagd van € 100.000,- vanaf 2026 om deze jeugdhulp in de klas in te kunnen zetten. 50. Praktische thuisbegeleiding Jeugd Wat willen we bereiken? Vergroten en versterken van zelfredzaamheid van de jongeren in zijn eigen omgeving.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Harderwijk&id=18556d5d-a0a3-4922-b6f0-de13dd403da2