Bijlage 1. Nota van Uitgangspunten.pdf
Tekst van het document
lijk in twee keer kan oversteken. De verkeersfunctie
wordt LaRGaS” (langzaam rijden gaat sneller) als
(>10.000 mvt/etmaal) en de verblijfsfunctie (onder-
ontwerpuitgangspunt gekozen. Het creëren van
deel Challenge Boulevard) worden in het ontwerp van
veilige oversteken voor langzaam verkeer (fietsers en
Westeinde samengebracht. Doorstroming van
voetgangers) is hierbij leidend.
verkeer en veiligheid voor gebruikers van de Chal-
De functie van de Weiburglaan blijft behouden en
lenge Boulevard worden daarin gegarandeerd. De
speelt geen rol in de ontsluiting van de nieuwbouw.
scherpe bocht wordt er uitgehaald. Omdat het
Uitzondering daarop is de aantakking op de rotonde
Westeinde belangrijk blijft als verbinding tussen de
aan de Westermeenweg. De eerste meters van die
A28 en de binnenstad is dit ten behoeve van de
poot van de rotonde zijn nodig om de nieuwe wijk te
verkeersveiligheid noodzakelijk.
kunnen bereiken. Nieuw Weiburg Harderwijk
103
Huidige situatie
Gekozen variant
Westeinde net voorbij rotonde ziekenhuis
29m
36m
12m
76m
Oranje laan bestaand
8m
7m
7m
22m
Nieuw profiel westeinde in plangebied Westeinde net voorbij rotonde ziekenhuis
Oversteekbaarheid in stationsomgeving Leeuwarden ( boven) en Delft (onder)
29m
36m
76m
104
12m
43m
17m
30m
90m
Nieuw Weiburg Harderwijk Oranje laan bestaand
105
Ontsluiting plangebied Auto en station Harderwijk is het “STOMP-principe”
Via een nieuw te maken aansluiting op de Westermeenweg via de Baanweg
uitgangspunt. Langzaam verkeer (fietsers en voet-
Hiervoor is een rotonde het uitgangspunt. Deze
gangers) krijgt prioriteit. Het plangebied zelf wordt
nieuwe aansluiting kan ook een rol spelen in de
autoluw: dat betekent dat het autoverkeer zo snel
ontsluiting van het Nachthok. Op die manier wordt
mogelijk wordt afgevangen en naar parkeervoorzie-
een directe verbinding tussen het stationsplein/ P+R
ningen geleid wordt. Dit geldt zowel voor het westelijk
terrein en de Westermeenweg via de Weiburglaan
deel, waar de meeste woningen zijn, als voor het
voorkomen. Die directe verbinding kan sluipverkeer in
oostelijk deel, waar de meeste onderwijsvoorzienin-
de hand werken. Dat kan weer worden tegengegaan
gen komen.
door in de Weiburglaan en het Nachthok een knip aan
Voor het lokale verkeer van en naar Nieuw Weiburg
te brengen waarmee doorgaand autoverkeer onmovariant 1
De Weiburglaan is de hoofdontsluitingsroute van het
gelijk wordt gemaakt. In overleg met de buurt wordt
aansluiting rotonde Westeinde
Nachthok. De laan is voor een groot deel eenrich-
hier niet voor gekozen.
tingsverkeer van oost naar west en duurzaam veilig en groen ingericht als een fietsstraat. De Weiburglaan
Via de bestaande verkeerstructuren
is voor de fietsers een belangrijke route richting de
Dat wil zeggen via het Westeinde naar de rotonde bij
fietsenstalling NS station, maar ook de doorgaande
de Westermeenweg doorrijden om daar rond te rijden
fietsroute naar diverse scholen. De Beemd vormt in
en terug naar het Westeinde om daar gebruik te
de huidige situatie de ontsluiting voor de P+R bij het
maken van een aftakking naar het station.
station. In de nieuwe situatie zijn er voor de ontsluiting van het station vanuit het zuiden verschillende
Voor het regionale verkeer met als bestemming het
varianten. Uitwerking van de varianten volgt in de fase
P+R terrein (NS station) is het belangrijk dat de
waarin het masterplan wordt opgesteld. In de afwe-
bereikbaarheid van het P+R wordt gewaarborgd.
ging tussen deze varianten spelen de volgende
Zeker met de regionale ambitie om sneller en fre-
factoren een rol:
quenter met de trein naar Amersfoort en Zwolle te
•
Kwaliteit stationsomgeving
reizen. Momenteel heeft het P&R terrein van het
•
Vermindering verkeersdruk Nachthok (bedrijven
station Harderwijk vooral een lokale functie voor
aan de Baanweg rijden nu door het Nachthok).
reizigers uit Harderwijk en Hierden. Aanvullend is er
Goede bereikbaarheid P+R terrein.
medegebruik van reizigers uit Zeewolde, Ermelo en
•
enkele dorpen op de Veluwe. Een goede bereikbaar-
106
Via Westeinde
heid vanuit de regio stimuleert het gebruik van de
De Westeinde variant garandeert een directe verbin-
trein en vormt dan een volwaardig alternatief voor de
ding tussen A28 en het P+R terrein. De aansluiting
dichtslibbende A28. Voor treinreizigers vanuit Harder-
vraagt wel veel ruimte en loopt over het stationsplein.
wijk dienen er snelle fietspaden naar de (bewaakte)
De route via de Baanweg en de Westemeenweg is
fietsenstalling aanwezig te zijn. Voor lokale reizigers
variant 2
minder direct vanaf de A28 maar ruimtelijk makkelij-
wordt uitgegaan van gebruik fiets, te voet of gebruik
nieuwe rotonde aansluiting Baanweg
ker in te passen.
van de bus. Nieuw Weiburg Harderwijk
107
Ontsluiting plangebied Fietsers, voetgangers en openbaar vervoer Voor het lokale verkeer van en naar Nieuw-Weiburg en station Harderwijk is het “STOMP-principe” leidend. Langzaam verkeer (fietsers en voetgangers) krijgt prioriteit boven de auto. De ontwikkeling wordt aangesloten op het (doorgaande) netwerk van fietspaden door de stad. Ingezet wordt op een verbinding met de wijk Stadsweiden. De groene ruimtes in deze wijk zorgen voor de verbinding met het Wolderwijd.
kaart fietsverkeer en wandelroutes
De Challenge Boulevard is een belangrijk nieuw
Ingezet wordt op optimale voorzieningen voor
element. Een langzaam verkeer verbinding tussen
fietsparkeren. Ten behoeve van de bewoners van de
station en binnenstad. Een toevoeging aan het
wijk maar ook voor de gebruikers van het station, de
netwerk van langzaamverkeer verbindingen en dus
scholen en de overige voorzieningen. Door optimale
een bijdrage aan het terugdringen van de automobili-
voorzieningen voor fietsparkeren aan te leggen kan
teit in de stad. De eerste schakel van die verbinding
de parkeernorm worden verlaagd en wordt zo het
wordt gelegd door de ontwikkeling van Nieuw
gebruik van de fiets boven de auto gestimuleerd.
Weiburg.
Voor treinreizigers vanuit Harderwijk dienen er snelle fietspaden naar de (bewaakte) fietsenstalling aanwe-
Autoluw is het uitgangspunt en waar mogelijk worden
zig te zijn. Voor lokale reizigers wordt uitgegaan van
delen van het woongebied geheel autovrij. Dit prin-
gebruik fiets, te voet of gebruik van de bus.
cipe biedt mogelijkheden voor een inrichting van de (openbare) buitenruimte exclusief gericht op de voetganger.
kaart OV en routing noodverkeer 108
Nieuw Weiburg Harderwijk
109
Uitgangspunten: •
•
•
•
•
ontsluiting van het nieuwe stadsdeel met uitzon-
van de plannen. Lopen en fietsen krijgen prioriteit
dering van de eerste meters bij de rotonde aan de
boven de auto.
Westermeenweg.
Het ontwerp voor Nieuw Weiburg sluit aan op de
•
Er komen geen afsluitingen in het Nachthok.
basisstructuur van lokale wandel- en
•
Voor de ontsluiting van het Nachthok en het
fietsverbindingen in de gemeente.
stationsgebied wordt het alternatief via de
In Nieuw Weiburg wordt de eerste fase gereali-
Baanweg en de Westermeenweg in het Master-
seerd van een nieuwe en samenbindende
plan verder uitgewerkt.
•
•
Met het oog op het stimuleren van het gebruik
Challenge Boulevard.
van het openbaar vervoer wordt de ontsluiting
Het plan wordt autoluw en autovrij waar dat kan
van het P+R terrein onder meer vanaf de A28 zo
waarmee er ruimte komt voor de voetganger.
direct als mogelijk vorm gegeven waarbij een
De verkeersstructuur is toereikend voor het
nadere analyse van de herkomst van de gebrui-
opvangen van extra automobiliteit als gevolg van
kers van het P+R terrein en het effect van de
de ontwikkeling van Nieuw Weiburg.
ontsluiting op de ruimtelijke kwaliteit bij die
Bij de inrichting van de openbare ruimte is het
afweging wordt betrokken.
verminderen van de snelheid een belangrijk
•
De Weiburglaan wordt niet ingezet voor de
Het STOMP-principe is leidend bij de uitwerking
langszaamverkeerroute op stadsniveau, de •
•
•
Een stedelijke mobiliteitshub wordt gerealiseerd
uitgangspunt. LaRGas oplossingen dragen bij
in Nieuw Weiburg waarmee wordt ingezet op het
aan dit principe.
terugdringen van de automobiliteit.
Het Westeinde blijft liggen op het huidige tracé.
•
De verkeersstructuur sluit aan op de wegcatego-
De scherpe bocht wordt afgevlakt.
risering zoals opgenomen in het Gemeentelijk
De verkeersfunctie van het Westeinde wordt
Verkeer- en Vervoerplan.
gecombineerd met de verblijfsfunctie van de
•
Ook wordt ingezet op het stimuleren van fietsge-
Challenge Boulevard. Doorstroming van verkeer,
bruik, deelauto's en andere vormen van duur-
hoge verblijfskwaliteit en veiligheid (met name
zame mobiliteit.
oversteekbaarheid) worden in een ontwerp voor het profiel van het Westeinde geïntegreerd. Het inrichtingsprincipe Duurzaam Veilig is leidend •
De parkeergarage, opgenomen in de oostzijde van het plangebied wordt ontsloten via de Westermeenweg.
•
De Westzijde is autoluw, uitritten van woningen en kantoren worden gecombineerd aangesloten op het Westeinde.
110
Nieuw Weiburg Harderwijk
111
co nc ep t
it alite kw eld be
Du ur za a
id e h
en
m
Ruim teli jk
mm a w o n
en
en g n i nd i rb e v
Prog ra
5 8 6
KADER 4 Duurzaamheid
en
onen t-w nie
M o bi l i t ei t en
Visie
Circulair
Het welbevinden van de burgers van de gemeente Harderwijk staat voorop. Het natuurlijk systeem is drager voor de ontwikkeling. Dat uitgangspunt, de natuurlijke alliantie van bodem, water en groen is ook een drager voor de gemeentelijke omgevingsvisie die wordt opgesteld. Daarmee wil Harderwijk haar steentje bijdragen aan het vergroten van de biodiversiteit en het voorkomen van klimaatverandering door een verantwoorde omgang met natuurlijke bronnen.
Circulair bouwen betekent het ontwikkelen, gebruiken en hergebruiken van gebouwen, gebieden en infrastructuur, zonder natuurlijke hulpbronnen onnodig uit te putten, de leefomgeving te vervuilen en ecosystemen aan te tasten. Bouwen op een wijze die economisch verantwoord is en bijdraagt aan het welzijn van mens en dier. Hier en elders, nu en later.
Gemeente Harderwijk voert een actief duurzaam-
Het streven is bij de ontwikkeling van Nieuw Weiburg
Uitgangspunten:
heidsbeleid. Sinds 2010 wordt er gewerkt aan de
uit te gaan van circulair materiaalgebruik. Het inzet-
•
invulling van de Energieke Stad. Het beleidsprogram-
ten op hergebruik van materialen en/of duurzaam
bij ingebruikname dient zoveel mogelijk gebruikt
ma om de CO2 uitstoot van de gemeente actief terug
materiaalgebruik en het nu voorkomen dat materiaal
gemaakt te worden van non-virgin (hergebruikt)
te dringen. Ondertussen is het duurzaamheidsbeleid
in de toekomst gerecycled moet worden is van
en biobased (afkomstig van levende natuur)
verbreed waarbij ook de thema’s Klimaatadapatie,
belang om bij de ontwikkeling van het gebied maxi-
materiaal. Toegepast materiaal dient eenvoudig
Biodiversiteit en Circulariteit worden ingevuld. Dit is
maal rekening mee te houden. Binnen Nieuw Weiburg
gerecycled te kunnen worden waarbij laagwaar-
door de gemeenteraad vastgesteld in de duurzaam-
zal daartoe gebruik gemaakt worden van een materi-
dig hergebruik wordt voorkomen.
heidsvisie. Alle thema’s hebben een plaats gekregen
alenpaspoort en een verlaagde MPG score (Milieu
in het Uitvoeringsprogramma duurzaamheid. De
Prestatie Gebouwen).
Systeemgericht werken aan ruimtelijke projecten Het Rijksvastgoedbedrijf en de AlliantieBenadering
•
Voor toegepaste materialen tijdens de bouw en
Zoveel mogelijk demontabel, flexibel en losmaakbaar bouwen: het toepassen van maatregelen
ontwikkeling van Nieuw Weiburg is binnen de ge-
waardoor toegepast materiaal in de toekomst
meente een voorbeeldproject waar het gaat om
hergebruikt kan worden.
duurzame gebiedsontwikkeling. In de ontwikkeling
•
Het toepassen van een materialenpaspoort. Door
van Nieuw Weiburg dienen deze vier thema’s dan ook
alle materialen en grondstoffen in het gebouw te
concreet en integraal met de overige uitgangspunten
documenteren wordt bouwafval in de toekomst
zoals verwoord in deze nota vormgegeven te worden.
zoveel mogelijk voorkomen. •
Het toepassen van materiaal met een zo laag mogelijke directe of indirecte (MPG) milieubelasting.
Vincent Grond Tom Schippers Schema van de AlliantieBenadering Crystal Ririassa Bart van Veldhuijsen
•
Waar mogelijk en haalbaar worden lokaal geproduceerde producten toegepast.
1
•
Bij ontmanteling/sloop van gebouwen wordt zoveel mogelijk waarde van materialen behouden.
•
Van het bouw- en sloopafval wordt slechts een klein deel gestort of verbrand. De rest wordt gerecycled of hergebruikt.
•
Circulariteit is zichtbaar in openbare ruimte (bijv. speeltuintjes, bankjes).
114
Nieuw Weiburg Harderwijk
115
Natuurinclusief Bij de ontwikkeling van Nieuw Weiburg wordt het ecosysteem in het gebied door de (woningbouw)ontwikkeling gestimuleerd. Het gebied draagt bij aan een gezond functionerend stedelijk ecosysteem, zorgt voor meer biodiversiteit en een prettig leefklimaat. Natuurinclusief ontwikkelen is daarmee het nieuwe normaal. Groen en natuur zijn hard nodig om een prettige leefomgeving te creëren. Een leefomgeving die bestand is tegen de klimaatverandering, die verkoeling geeft, opwarming van gebouwen en voertuigen voorkomt, verdroging beperkt, uitnodigt om naar buiten te komen, te bewegen en te ontmoeten. Kortom een leefomgeving die de gezondheid en het welbevinden van onze inwoners waarborgt. Daarom zijn onderstaande uitgangspunten geformuleerd. Bestaand groen is uitgangspunt
stedelijke omgeving te kunnen waarborgen, is veel
Om een unieke groene stedelijke leefomgeving te
aandacht nodig voor een zorgvuldige inrichting van
creëren, gebaseerd op het natuurlijk systeem, is de
de openbare ruimte. Bij de toepassing van hoogbouw
aanwezige groenstructuur leidend. Dit betekent dat bij
is dit extra belangrijk. Bewoners die geen eigen tuin
de herontwikkeling met respect en verantwoordelijk-
hebben zijn aangewezen op het openbaar groen. Het
heid wordt omgegaan met vitale volwassen bomen
streven om een oppervlakte van 75 m2 groen per
en groenstructuren aangezien deze een meerwaarde
woning (nota Ruimte 2006) te realiseren is in een
hebben op gebied van CO2 reductie, verkoeling,
hoogstedelijke omgeving met een groot woningbouw-
opvangen van fijnstof en vasthouden van vocht. Het
programma niet mogelijk. Daarom moet er door
verwijderen van vitale volwassen bomen is een vorm
multifunctioneel gebruik van de ruimte (gebouwd
van kapitaalvernietiging en wordt zo veel als mogelijk
parkeren, groene daken, verticaal groen) en een
voorkomen.
hoogwaardige en gevarieerde groene inrichting een aantrekkelijke stedelijke omgeving gecreëerd worden.
Groenstructuren herstellen en versterken
De betrokkenheid van een landschapsarchitect en
De ontwikkeling van Nieuw Weiburg biedt een unieke
een ecoloog bij het gehele ontwerpproces is vereist
kans om op grotere schaal de groenstructuur tussen
om te komen tot een zorgvuldig en kwalitatief
Veluwe en Wolderwijd te herstellen. Het gebied
hoogwaardig natuurinclusief ontwerp. De afstand van
rondom het station is relatief recent heringericht. De
een woning tot een robuust stuk groen (koelte eiland)
noordkant heeft een stenige inrichting gekregen; de
is hemelsbreed maximaal 300 meter. Overbodige
zuidkant heeft een hele groene uitstraling geïnspi-
verharding in verblijfsgebieden moet worden voorko-
reerd op de Veluwe. Nieuw Weiburg is de ontbrekende
men.
schakel die deze zuidkant, rondom Kranenburg/ Oranjepark via Nieuw Weiburg kan verbinden met het
Speelruimte
gebied rondom het ziekenhuis naar Stadsweiden en
Groen nodigt uit tot bewegen en ontmoeten. In het
het Wolderwijd.
openbaar gebied moet voldoende ruimte worden opgenomen voor sport, spel en ontmoeting. Ook
116
Leefbaarheid en gezondheid in de stad vraagt ruimte
hiervoor geldt dat bij een hoge woningdichtheid en/of
Om de leefbaarheid en een gezond klimaat in een
hoefte extra belangrijk is. Ook daarom is het goed om
hoogbouw (woningen zonder tuin) deze ruimtebe-
Nieuw Weiburg Harderwijk
117
multifunctioneel gebruik van ruimte na te streven. De
het (openbaar) gebied rekening houden met de
normen die voor speelvoorzieningen vanuit het NUSO
beschikbaarheid van jaarrond stuifmeel.
(Nederlandse Unie van Speeltuinorganisaties) zijn opgesteld zijn daarbij richtinggevend.
Natuurinclusief bouwen is het uitgangspunt
Uitgangspunten:
In Nieuw Weiburg wordt het ecosysteem in het gebied
•
Bestaand groen wordt zoveel als mogelijk
door de woningbouwontwikkeling gestimuleerd. De
behouden en als een belangrijk ontwerpuitgangs-
ontwikkeling draagt bij aan een gezond functione-
punt meegenomen bij het opstellen van het
rend stedelijk ecosysteem, zorgt voor meer biodiversi-
Masterplan op basis van deze nota. Voor elke te
teit en een prettig leefklimaat.
kappen boom zal in het plangebied, zo veel als mogelijk, een nieuwe terugkomen. (Wanneer dit
Partijen conformeren zich aan het Manifest bouwen
niet meer mogelijk is wordt uitgeweken naar
voor natuur. Dit manifest benoemt drie bouwstenen:
overige plekken in de gemeente.)
•
Natuur in de woning: verblijfsruimte of neststenen
Weiburglaan blijven behouden en worden waar
soorten zoals de huismus, gierzwaluw en diverse
nodig versterkt. •
In het plan wordt een groene verbinding gelegd
Natuur rondom de woning: groene daken en/of
tussen de zuidkant van het spoor en de wijk
groene gevels (met ecologische waarde) en
Stadsweiden.
ecologisch groen in de tuin; •
Laanstructuren langs de Westermeenweg en de
in de gevels en daken voor gebouwafhankelijke vleermuizen; •
•
•
Een dichtbebouwd gebied vraagt om een zorgvul-
Natuur in de buurt: groene publieke ruimte in de
dig en kwalitatief hoogwaardig ontwerp waarbij
nabijheid van iedere woning en verbindingsroutes
een ecoloog en landschapsarchitect zijn betrok-
voor dieren.
ken. •
Spelen en bewegen wordt gestimuleerd via de
bomeninventarisatie en levensverwachting
Naast de bouwstenen uit het manifest zijn er drie
Er is een bomeninventarisatie uit 2021 beschikbaar; advies is
‘tools’ gedefinieerd als uitgangspunten om te komen
om deze vroegtijdig onder de stedenbouwkundige opzet te
tot een natuurinclusief project:
flora en fauna; hierbij wordt rekening gehouden
leggen en de volwassen vitale bomen te sparen (er zijn zelfs
•
Variatie in schaal en maat op gebouwniveau
met de juiste verhouding van en overgang tussen
een aantal beschermde exemplaren bij).
•
Porositeit van toegepaste materialen
hoog-laag en nat-droog op zowel woningniveau,
•
Diversiteit in gebruik en beheer
als binnenterreinen als de overgang naar open-
inrichting van de (openbare) ruimte. •
Het aanbrengen van biotopen voor inheemse
baar terrein. Uitgangspunt is dus natuurinclusief bouwen. Er wordt
Het aanbrengen van groen in, aan en om de
zoveel mogelijk groen in, op en aan gebouwen
woning zodat lopen en bewegen door mensen
opgenomen. De daken worden waar mogelijk multi-
wordt gestimuleerd.
functioneel gebruikt als binnentuin, moestuin of
?
•
•
Het toepassen van maatregelen in en om de
verblijfsgebied. Geveltuintjes en klimplanten zorgen
woning om nestel- en foerageerplekken te bieden
voor groene(re) gevels. Ontwerp natuurinclusief door
voor vogels, amfibieën en insecten.
standaard verblijfplaatsen in te bouwen voor vogels
•
Bij vegetatiekeuze voor de inrichting van het
en vleermuizen. Te denken valt aan nestel- en foera-
(openbaar) gebied rekening te houden met de
geerplekken voor vogels, amfibieën en insecten.
beschikbaarheid van jaarrond stuifmeel.
Nestkasten en neststenen of het treffen van bouw-
•
Het borgen van de vitaliteit van de bodem ten
kundige maatregelen aan de gevel en het dak zijn
behoeve van planten- en bomengroei en het
eenvoudig op te nemen, zonder risico op overlast.
mogelijk inrichten van moestuinen.
Breng gevarieerde biotopen voor inheemse flora en fauna aan; bij vegetatie keuze voor de inrichting van
•
Het realiseren van een goed functionerend stedelijk ecosysteem op locatie.
De missende schakel 118
Nieuw Weiburg Harderwijk
119
Waterrobuust en klimaatbestendig
verschillende groeihoogtes aangelegd, bijvoorbeeld
lijk toch samen in hetzelfde oppervlaktewater). De
gras, struiken en klimplanten, om zo de thermische
natte doorsnede van deze afvoervoorziening moet
beleving van voetgangers te verbeteren.
minimaal 1 m2 zijn, tenzij middels hydraulische
Door gebouwgebonden maatregelen zoals zonwering,
berekeningen wordt aangetoond dat een kleinere
isolatie, slimme ventilatie en passieve koeling blijft
doorsnede volstaat om ernstige hinder en/of schade
een prettig binnenklimaat gegarandeerd, ook tijdens
te voorkomen.
hittegolven. Op strategische locaties langs veel
Gestreefd wordt naar een gezonde, toekomstbestendige leefomgeving. Nieuw Weiburg draagt bij aan een gezond functionerend stedelijk watersysteem en een prettig leefklimaat. Door de inrichting van de private en openbare ruimte integraal op elkaar af te stemmen wordt deze klimaatbestendig; de natuurlijke sponswerking van de bodem wordt zoveel mogelijk benut, wateroverlast bij extreme neerslag wordt beperkt en sterke opwarming van stedelijk gebied tijdens hittegolven wordt voorkomen. De waterbehoefte van de ontwikkeling is beperkt en wordt zoveel mogelijk betrokken uit gesloten (grijs)waterkringlopen.
Uitgangspunten:
verblijfsgebieden worden mini-oases gecreëerd, dit
•
Het toepassen van maatregelen in, aan en om de
zijn combinaties van een zitgelegenheid in de scha-
woningen om daarmee een duurzame en klimaat-
duw met een watertappunt.
bestendige woonomgeving te realiseren. •
Het toepassen van maatregelen in en om de
Langdurige droogte mag in het plangebied niet leiden
woning en in de openbare ruimte ten behoeve van
tot structurele schade aan bebouwing, funderingen,
gesloten (grijs)waterkringlopen.
wegen, groen, water en vitale en kwetsbare functies.
•
Het voorkomen van schade aan het stedelijk
De (grond)waterpeilen in het plangebied en de
ecosysteem door behoud van het grondwaterpeil
omgeving en de zoetwaterbeschikbaarheid in de
en optimale kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater.
Naast maatregelen om een verdergaande klimaatver-
een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving blijven.
bodem zijn sturend in de functiekeuze, systeemkeuze
andering te beperken houden we rekening met de
Door voldoende groen in private en openbare ruimte
en inrichting van het plangebied. De inrichting van het
klimaatverandering die nu gaande is. Deze klimaat-
wordt hitte eiland vorming beperkt. In straten met
plangebied is infiltratie positief (er wordt na herinrich-
kunnen vangen zonder wateroverlast in combina-
verandering betekent dat we rekening moeten houden
hoge zoninstraling worden bomen met grote boom-
ting meer regenwater vastgehouden in het gebied dan
tie met voldoende infiltrerend groen in verhouding
met extremere weersomstandigheden (wolkbreuken/
kronen geplaatst. In deelgebieden met geen of
ervoor). Bij het ontwerp en de inrichting wordt ingezet
tot de toenemende verharding.
wateroverlast en droogte/hittegolven).
beperkte privé open ruimtes, zoals tuinen of balkons
op besparing op laagwaardig drinkwatergebruik door
Niet alleen direct na realisatie, maar ook gedurende
wordt de beschikbaarheid en/of bereikbaarheid van
benutting van gebufferd regenwater en verbetering
lokaal verwerkt (vastgehouden). Alleen het
de beoogde gebruiksduur (50-100 jaar) moeten deze
openbare groene ruimten gewaarborgd (dat kan ook
van de waterkwaliteit (oppervlaktewater).
overschot wordt vertraagd afgevoerd naar
maatregelen effectief zijn. Vitale en kwetsbare
reeds bestaand groen zijn in de directe omgeving van
functies moeten bestand zijn tegen de effecten van
het plangebied).
klimaatverandering.
120
gebruikte langzaam verkeer routes en in openbare
•
•
Voldoende buffercapaciteit om piekbuien op te
Opgevangen regenwater wordt zoveel mogelijk
oppervlaktewater.
Bestaande wateroverlast knelpunt Nieuw Weiburg
•
Hevige neerslag in korte tijd of langdurige perioden met voortdurende regen leidt niet tot schade
In parken worden flexibele en multifunctionele
Nieuw Weiburg ligt in licht hellend gebied. Bij extreme
aan gebouwen, infrastructuur en voorzieningen.
Grondwaterneutraal
ruimten ontworpen (zoals grasvelden) zodat parkbe-
hoosbuien treedt in de huidige situatie forse water-
Vitale functies en voorzieningen blijven beschik-
De ontwikkeling mag niet leiden tot permanente
zoekers zelf tijdelijk microklimaten kunnen aanleggen,
overlast op die voor een deel veroorzaakt wordt door
baar.
verlaging van de natuurlijke grondwaterstand. Om
bijvoorbeeld met een parasol/zeil.
het overlopen van een transportriool voor gemengd
overlast door hoge grondwaterstanden te vermijden
In openbare verblijfsgebieden worden diverse micro-
rioolwater dat aan de oostzijde langs het plangebied
overlopende water van het transportriool te
dient het maaiveld minimaal 0,7 m boven de gemid-
klimaten (zon/ schaduw) gecreëerd zodat mensen
loopt. De gemiddelde herhalingskans hierop is in het
scheiden van het regenwater infiltratiesysteem.
deld hoogste grondwaterstand (GHG) te liggen. De
zelf een keuze kunnen maken of zij aan de zon- of
huidige klimaat 1x in de 5 jaar. Dit sterk verdunde
bodem van eventuele kruipruimten moet minimaal
schaduwkant van de straat willen lopen.
rioolwater moet aan de oostrand van het plangebied
gemiddeld hoogste grondwaterstand. Nieuw
0,2 m boven de GHG liggen.
Er wordt gezorgd voor een een relatief hoge groen-
opgevangen (geborgen) worden en via een afvoersys-
Weiburg wordt “grondwaterneutraal” ontwikkeld.
fractie in privé en openbare groene ruimten aan de
teem (nieuwe watergang, verholen goot of buisleiding)
Een deel van het plangebied ligt in de zogenaamde
(wind)zijde van de overheersende zomerse windrich-
naar oppervlaktewater worden afgevoerd zodat
grondwaterfluctuatiezone tussen de Veluwe en de
ting. Het stedenbouwkundig plan houdt rekening met
wateroverlast op de hoofdontsluitingsweg Westeinde
Randmeren. De ontwateringsdiepte is nu nog vol-
open corridors voor koele luchtstromen.
wordt voorkomen. Dit verontreinigde water mag niet
doende, maar in de toekomst kan dit veranderen en
Er worden overgangen gecreëerd tussen zonnige en
het toekomstige regenwater systeem van het plange-
er moet dus een marge ingebouwd worden.
beschaduwde ruimten, bijvoorbeeld door boomrijen
bied binnendringen. Overtollig regenwater dat uit het
en boomgroepen, zodat er zitmogelijkheden zijn op
plangebied ook richting hetzelfde oppervlaktewater
Hitte en droogte bestendig
de grens tussen zon en schaduw.
afgevoerd moet worden mag wel worden vermengd
Ook tijdens hittegolven moet de gebouwde omgeving
In privé en openbare ruimten wordt vegetatie met
met dit sterke verdunde rioolwater (het komt uiteinde-
•
•
•
Er wordt een voorziening getroffen om het
De ontwikkeling leidt niet tot een verlaging van de
In het gebied wordt meer water vastgehouden na de herinrichting dan voor de herinrichting.
Nieuw Weiburg Harderwijk
121
Duurzaamheidsdoorsnede
122
Nieuw Weiburg Harderwijk
123
Energietransitie De Gemeente Harderwijk zet in op een CO2 uitstoot die tussen 2010 en 2031 met 45% op stadsniveau wordt gereduceerd. In de praktijk betekent dit dat nieuwbouw per definitie gasloos en in principe energieneutraal c.q. -leverend moet worden gerealiseerd.
Het doel voor Nieuw Weiburg is dat gehele plange-
bestaande wijken (Drift, Nachthok, Weiburg) te
Uitgangspunten:
bied energieneutraal wordt ontwikkeld. Alle gebou-
onderzoeken en waar mogelijk mee te nemen.
•
wen voldoen naast het wettelijk minimum van de
•
De aanleg van een STG vormt daarvoor een
In combinatie met het warmtenet (STG) is het
belangrijke basis. Partijen hebben het voornemen
Echte energieneutraliteit wordt bereikt door de
mogelijk om verder te gaan dan BENG en de
dit STG te ontwikkelen (intentie) en het concept
BENG-norm (Bijna Energie Neutraal Gebouw) ook aan
ontwikkeling van een Smart Elektrisch Grid (SEG:
woningen ENG (engerieneutraal) te ontwikkelen.
verder uit te werken.
de ENG-norm (energieneutraal gebouw). Dit wil
geïntegreerd zon-PV, ecologische accu’s, waterstof,
zeggen dat zowel het gebouw- als gebruikersgebon-
gekoppeld aan elektrisch rijden). Partijen onderken-
zodat tegelijkertijd een prettig wooncomfort en
de ontwikkeling van een Smart Electric Grid. De
den energiegebruik op plangebiedniveau CO2-neutraal
nen de voordelen hiervan. Het voorkomen van
lage woonlasten voor de bewoner worden
haalbaarheid van deze doelstelling wordt in het
wordt ontwikkeld. Aanvullend is daarbij de ambitie
netcongestie enerzijds en het "local for local" principe
gerealiseerd;
vervolg onderzocht.
om de CO2 uitstoot veroorzaakt door mobiliteit ook
anderzijds waarbij zelf opgewekte elektriciteit door
binnen het plangebied te compenseren. Hier dient
slimme netbalancering binnen het plangebied door
aanvullend onderzoek naar te worden gedaan.
de gebruikers zelf maximaal wordt benut is daarbij
•
Het zodanig toepassen van deze maatregelen
•
Er wordt gestreefd naar energieneutraliteit door
uitgangspunt. Tegelijk is dit een multi-stakeholder
Smart Thermisch Grid/ Smart Electrisch Grid
vraagstuk die niet alleen door de gemeente en ontwikkelaars zelf kan worden opgelost.
Nieuw Weiburg leent zich goed voor een warmte/ koudevoorziening met kansen voor koppeling met het
Ontwikkelplan
ziekenhuis St. Jansdal en de wijk Stromenwaard en/
Gemeente en ontwikkelaars leggen de resultaten uit
of Nachthok. Uitwisseling van warmte en koudevraag
de vervolguitwerking STG en het SEG vast in een
respectievelijk warmte en koudeproductie in relatie
ontwikkelplan waarbij partijen op basis van een
tot utiliteit en woningen zijn kansrijk om een duur-
samenwerkingsovereenkomst wederzijdse verplich-
zaam én comfortabel woon- en werkmilieu te creëren
tingen aangaan rondom de technische, financiële,
in de gebouwen. Op basis van een door Witteveen en
organisatorische, juridische en planningstechnische
Bos uitgevoerd haalbaarheidsonderzoek is gekozen
uitwerking.
voor de ontwikkeling van een Smart Thermisch Grid (STG)voor de woningbouw. De uitwerking hiervan in techniek, financiering en organisatie vindt op basis van het voornoemde energietransitie-doel plaats. De gemeente neemt aanvullend de regie om ook de opschaling van dit STG naar utiliteitbouw dan wel 124
Smart grid (beeld Euroelec Smart Energy) Nieuw Weiburg Harderwijk
125
9
Planprocedure
Sturingsfilosofie
2020 concept visie
Nieuw Weiburg is het eerste grote project waarbij de planvorming valt onder de nieuwe Omgevingswet. Een belangrijke doelstelling van de wet is om de besluitvorming over projecten te versnellen en te verbeteren. De planvorming voor Nieuw Weiburg wordt zo ingericht om deze doelstelling te halen.
januari 2023 intentieovereenkomst
bestaande bebouwing. Deze stap zetten wij met het
januari 2023 nota van uitgangspunten
masterplan.
Q4 2023 masterplan
Uitwerking Masterplan In deze Nota van Uitgangspunten is op een aantal
Q4 2023 gebiedsexploitatie
plaatsen vermeld dat een nadere uitwerking zal plaatsvinden in het Masterplan. Daarbij gaat het om: •
Onderzoek en keuze voor ontsluiting stationsgebied (P+R);
n.t.b. uitwerking deelgebieden
betreft vergeleken worden met het traditionele
Door de komst van de Omgevingswet verdwijnt het
bestemmingsplan. In het masterplan legt de raad
vertrouwde bestemmingsplan als planvorm. Het
naar behoefte immers ook bebouwingsgrenzen,
•
Opstellen parkeerberekening;
omgevingsplan komt hiervoor in de plaats. Nu een
hoogtes, gebruik enzovoort vast.
•
Bezonningsonderzoek, waarbij gebruik wordt
•
Q4 2023 samenwerkingsovereenkomst
Het bestemmingsplan verdwijnt
omgevingsplan opstellen is om een aantal redenen
128
Capaciteit van de bestaande wegenstructuur;
n.t.b. inrichtingsplan o.r.
gemaakt van de TNO-norm;
risicovol. Er is nog geen ervaring opgedaan met het
Deze werkwijze is geheel in lijn met de bedoeling van
•
Windonderzoek, op basis van de NEN 8100 norm.
opstellen van een omgevingsplan en mocht de
de Omgevingswet: de raad stuurt via beleid op
Omgevingswet wederom uitgesteld worden, dan kan
hoofdlijnen, de uitvoering ligt meer bij B&W. Deze
Daarnaast zullen de gebruikelijke onderzoeken
geen omgevingsplan vastgesteld worden. Daarom
werkwijze zorgt er bovendien voor dat procedures
worden uitgevoerd in het kader van een ruimtelijke
moet gezocht worden naar een kader waarbinnen de
sneller doorlopen kunnen worden.
ontwikkeling.
gemeenteraad voldoende sturing kan geven en
In het masterplan, dat door de gemeenteraad wordt
waarbinnen het college van B&W voldoende mogelijk-
vastgesteld, kan door de gemeenteraad worden
heden heeft om snel en efficiënt vergunningen af te
gestuurd op onderwerpen die de gemeenteraad
geven voor de bouw van de woningen.
belangrijk vindt. Periodiek zal deze werkwijze worden
Uitgangspunten:
geëvalueerd om zo de werkbaarheid te toetsen
•
n.t.b. omgevingsvergunning
Het masterplan is de basis voor de gebiedsont-
Het masterplan als kader voor vergunningverlening
Regelen wat moet, vrij laten waar het kan
Als alternatief voor het omgevingsplan is er voor
Bij de ontwikkeling van een nieuw gebied spelen vele
gekozen om de gemeenteraad een masterplan voor
belangen van omwonenden, gemeente, ontwikke-
Nieuw Weiburg vast te laten stellen gebaseerd op de
laars, maatschappelijke organisaties, belangenvereni-
hoofdlijnen, daarbinnen werkt het college van
in deze nota vastgelegde uitgangspunten. Dit master-
gingen en de gemeenschap. Om deze belangen zo
B&W uit.
plan geldt als basis voor de ontwikkeling. Op het
goed mogelijk te bedienen wordt er voor gekozen om
moment dat het masterplan is vastgesteld geldt nog
in het masterplan vast te leggen wat vastgelegd moet
pas later wordt opgesteld voor de beheerfase na
steeds het ‘oude bestemmingsplan’ (op dat moment
worden en de ruimte te laten waar het kan. Dit vereist
afronding van de ontwikkeling.
heet het ‘omgevingsplan’). Om medewerking te
een zorgvuldige afweging van alle belangen. Een
kunnen verlenen aan gewenste ontwikkelingen
goed voorbeeld hiervan is om aan de randen van
binnen Nieuw Weiburg kan het college zelfstandig via
Nieuw Weiburg meer vast te leggen om zo omwonen-
een afwijkingsprocedure medewerking verlenen. Het
den rechtszekerheid te bieden en binnen Nieuw
masterplan vormt hiervoor het kader en kan wat dat
Weiburg wat meer ruimte te laten, verder van de
wikkeling. •
Op basis van het masterplan verlenen B&W vergunningen.
•
•
De gemeenteraad stuurt met het masterplan op
Het omgevingsplan is het beheersinstrument dat
Nieuw Weiburg Harderwijk
129
Stappen in het planproces: Product
Inhoud
Wie stelt vast?
Nota van Uitgangs-
Formuleert op thema’s
Gemeenteraad
punten
de uitgangspunten voor
In combinatie met
Planning januari 2023
het masterplan. Intentieovereen-
Tussen gemeente en
komst
marktpartijen en tussen
College
januari 2023
gemeente en
Masterplan
Gebiedsexploitatie
Landstede wordt de
In het bovenstaande schema staan de hoofdproduc-
intentie vastgelegd om
ten beschreven in het planproces Nieuw Weiburg,
conform de NvU het
Het vaststellen van het masterplan in combinatie met
plan te ontwikkelen.
de gebiedexploitatie en de samenwerkingsovereen-
Ruimtelijke visie/
Gemeenteraad
Gebiedsexploitatie
Q4 2023
komst met betrokken partners vormt een kernbesluit
stedenbouwkundig
Samenwerkingsover-
in het planproces.
plan/ duurzaamheidsvi-
eenkomst
Dit besluit vormt een stevige inhoudelijke basis. Het
sie op de ontwikkeling
college geeft door het afgeven van omgevingsvergun-
van Nieuw Weiburg.
ningen hieraan invulling.
Financiële vertaling van Gemeenteraad
Masterplan
Q4 2023
masterplan. Basis voor
Samenwerkingsover-
De gemeenteraad besluit over het masterplan en
SOK. Tevens besluit tot
eenkomst
geeft daarmee de kaders waarbinnen het college de
openen gemeentelijke
omgevingsvergunningen kan afgeven.
grex. Samenwerkings
Contractuele vastleg-
overeenkomst
ging van afspraken over
College
Masterplan
Q4 2023
Gebiedsexploitatie
Procedure verschillen Oost en West: De huidige bestemming aan de westzijde van het
inhoud (masterplan) en
Westeinde is bedrijventerrein. Alle bouwplannen voor
financiën (gebiedsex-
woningen en overige functies aan de westzijde van
ploitatie).
het Westeinde passen dus niet in het bestemmings-
Inrichtingsplan
Nadere detaillering van
College
n.t.b.
plan. Bovenstaande procedure is van toepassing.
openbare ruimte
masterplan
Omgevingsvergun-
Vergunning voor
College
n.t.b.
De herontwikkeling van de scholen aan de oostzijde
ning gebruik en
gebruik of bouw op
van het Westeinde past grotendeels wel binnen het
-bouw.
basis van het master-
huidige bestemmingsplan. Om een snelle ontwikke-
plan (toetsingskader)
ling mogelijk te maken wordt zoveel mogelijk binnen de kaders van dit bestemmingsplan gebouwd.
130
Nieuw Weiburg Harderwijk
131
10
Financiën
Financiële paragraaf Achtergronden samenwerking
zelfstandige ontwikkeling. Ruimtelijk gaan de beide
Uitgangspunten:
Gemeente Harderwijk en de marktpartijen Veldboom
delen wel een relatie met elkaar aan Enerzijds via de
•
en BPD hebben alle gronden in eigendom in het deel
(ruimtelijke) uitgangspunten en anderzijds dat beide
ten westen van Westeinde. Partijen beoogen in dit
delen onafhankelijke van elkaar moeten passen in de
gebied samen te werken op basis van een bouw-
integrale visie voor Nieuw Weiburg.
De gebiedsontwikkelingen aan beide zijden van het Westeinde staan financieel los van elkaar.
•
Beide deelontwikkelingen dragen in een nog te bepalen verhouding bij aan de herinrichting van
claim-light model. In dit model brengen partijen tegen
het Westeinde.
gelijke inbrengwaarde gronden in en nemen de
Het Westeinde zelf vormt de uitzondering op deze
marktpartijen tegen gelijke en marktconforme
financiële waterscheiding. De weg vormt de schakel
de samenwerking aan de westzijde; Alle drie de
condities de uitgeefbare gronden uit. De gemeente is
tussen beide deelgebieden. Beide ontwikkelingen
betrokken partijen brengen grond onder dezelfde
verantwoordelijk voor de aanleg van de openbare
dragen in een nog nader te bepalen verhouding bij
inbrengwaarde in en ontvangen daarvoor dezelf-
ruimte en het voeren van de grondexploitatie, de
aan deze herinrichting.
de vastgestelde vergoeding per vierkante meter.
marktpartijen zijn verantwoordelijk voor de ontwikke-
•
•
Het bouwclaimmodel (light) vormt de basis voor
De in deze nota voorgestelde uitgangspunten, de
ling en realisatie van het vastgoedprogramma. In dit
In deze fase van het project is nog veel onzeker. Het
ruimtelijk (ontwikkelmodel) en financiële vertaling
model is daarnaast uitgangspunt dat verrekeningen
project kent een lange looptijd en tijdens die periode
biedt perspectief op een financieel uitvoerbaar
tussen partijen pas plaatsvinden bij uitgifte van
kunnen de omstandigheden wijzigen wat gevolgen
plan voor alle betrokken partijen, waarbij in de
uitgeefbare gronden en er geen sprake zal zijn van
kan hebben voor de gekozen uitgangspunten. Een
volgende fase nog stappen nodig zijn.
een gemeentelijke grondbank met overheids
gezamenlijk te bepalen nieuwe afweging en daaruit
financiering. Met de in de volgende fase te sluiten
volgende besluitvorming is dan aan de orde. Tegelij-
voor de realisatie van het project. Het hoge
samenwerkingsovereenkomst heeft de gemeente
kertijd is er ook binnen de in deze nota geformuleerde
percentage betaalbare woningbouw maakt het
haar kostenverhaal ‘anderszins’ geregeld, en kwalifi-
uitgangspunten ruimte om nieuwe afwegingen te
project kansrijk voor subsidies zoals bijvoorbeeld
ceert daarmee ook als anterieure overeenkomst.
maken ten behoeve van de haalbaarheid.
de WBI.
•
Er wordt ingezet op het verkrijgen van subsidies
In het deel ten oosten van het Westeinde is sprake van zelfrealisatie door onderwijsinstelling Landstede.
Voor de ontwikkeling van Nieuw Weiburg wordt in de
De uitwerking van de plannen van dit deel zijn op dit
volgende fase ingezet op het verkrijgen van subsidies
moment nog minder concreet. In een volgende fase
in het kader van de Woningbouwimpuls (WBI). Het
zullen gemeente Harderwijk en Landstede op basis
verkrijgen van deze subsisie wordt als kansrijk gezien.
van de nog op te stellen plannen anterieure afspraken
Zonder deze subsidies komt het realiseren van alle
moeten maken.
ambities en uitgangspunten onder druk te staan en zullen waarschijnlijk keuzes nodig zijn.
Het uitgangspunt is dat de verbouw en de nieuwbouw van de onderwijsgebouwen van Landstede aan de Oostkant van het Westeinde financieel geen verbinding heeft met de ontwikkeling aan de Westzijde. De bouw van de scholen, de mogelijke ontwikkeling van een woongebouw aan die kant van het Westeinde en de visie voor de lange(re) termijn op de ontwikkeling van het stationsplein vormen daarmee een financieel 134
Nieuw Weiburg Harderwijk
135
DEEL 2
Ter kennisname aan de gemeenteraad: Voorbeelduitwerking
Voorbeelduitwerking Het ontwikkelmodel Het eerste deel van de Nota van Uitgangspunten vormt het ruimtelijk kader voor de ontwikkeling van Nieuw Weiburg. Om te toetsen of de optelsom van alle gekozen uitgangspunten ook leidt tot een ruimtelijk en financieel uitvoerbaar plan is een ontwikkelmodel gemaakt. Dit model laat ook zien hoe het plan er met de beschreven uitgangspunten uit zou kunnen komen te zien.
Dit ontwikkelmodel is opgenomen in dit tweede deel van de Nota van Uitgangspunten. Het model is een mogelijke uitwerking op basis van de gekozen uitgangspunten. Het model wordt niet vastgesteld. Op basis van het ontwikkelmodel ontstaat wel een beeld van de ruimtelijke effecten van de gekozen uitgangspunten. Het model is ook een toets. Uit het model blijkt dat de gekozen uitgangspunten kunnen worden vertaald naar een ruimtelijk en financieel uitvoerbaar plan. Het model wordt ter kennisname in dit tweede gedeelte van de Nota van Uitgangspunten opgenomen.
138
Nieuw Weiburg Harderwijk
139
Planschema voorbeelduitwerking 20
23 46,6
67
20
20
9,2
39,8 36,8 38,6
42,8 28,3
7
28,8
7
36,5
54,3
26,4
26,4
20
37,2
D.6
54,5 D.5
16,4
41,6
18,1
14,9
33
32
30,6
59,4
81,4 110,7
58,5
27,5
36,3 27
37,8
48,8
59,8 177,3
20
20 39,6
27,4
27
89
26,6
16,4
9,6 5,8
27,2
23
37,8
27
37,8
23
54,2
20
20
30
58,6
45,0
86,8
18,1
46,6
80,7
25,0
29,6
27,1
23
10,0
28 ,6
25,3
37,8
30
36,1
37 ,8
68 ,8
77 ,4
18,3
149
25,3
14,7
53,6
29,1
55,4
15,0
23
30,0
32,8
33
48,3
42,3
216
140
D.5
Nieuw Weiburg Harderwijk
141
Op deze pagina's is een aantal beelden van binnen het plan te zien die een impressie geven van de ruimtes binnen het plan in deze voorbeelduitwerking.
Op de route van het station naar binnenstad is niet alleen ruimte voor de auto en de fietser op en langs Westeinde maar er komt ook een aantrekkelijke 'loper' voor voetgangers. Lopend langs de nieuwbouw van Landstede aan de rechterzijde heeft men zicht op het entreeplein voor de scholen. Daar is ook een oversteek voor voetgangers zodat het westelijk en oostelijk deel met elkaar zijn verbonden
De Weiburglaan verbindt het Nachthok en Nieuw Weiburg op een ontspannen wijze met doorsteekjes voor langzaam verkeer. De fietsstraat van station tot Stadsweiden krijgt een doorgaande bomenlaan en een wadi in de overgang naar de overwegend grondgebonden nieuwbouw. Het groen en water verkoelt en zorgt voor een ecologische verbinding . 142
Nieuw Weiburg Harderwijk
143
De grootste openbare ruimte direct achter de Challenge Boulevard in het westelijk deel is het hart van de woonbuurt. Hier is ruimte om te spelen, in het gras te liggen of wellicht op een terrasje van de buurtkamer te zitten. Vanaf deze centrale groene plek met grote bomen zijn de toegangen naar de meer intieme hoven aan weerszijden gedacht.
Er zijn meerdere woonhoven met elk een verschillend karakter. In de hoven ben je 'te gast'. De inrichting hangt af van de doelgroepen die er om heen wonen. Soms is het hof klein, soms groot, soms groen dan weer pleinachtig. De hoven zijn met elkaar verbonden door bijvoorbeeld een poort, een trap of een smallere straat zodat verrassing altijd om de hoek is.
Waar de voetgangersroute van Nachthok naar het centum de centrale groene drager kruist is het balkon van Nieuw Weiburg gedacht. Op dit punt wordt het hoogteverschil in het gebied beleefbaar gemaakt en is de overgang van de centrale ontmoetingsruimte naar het natuurlijke landschap gedacht (met waterberging en ruiger groen) dat aansluit op de groernstructuur van Stadsweiden. 144
Nieuw Weiburg Harderwijk
145
In Nieuw Weiburg worden ruimere hoven afgewisseld met intieme hoven en spannende doorsteken. De ruimtes kunnen smal én groen zijn omdat de auto hier niet komt. De verbinding met het Nachthok wordt gedacht als zo'n bijzondere smalle en groen ruimte.
Aan de Westermeenweg opent het plan zich op het punt waar de centrale groene drager uitkomt op de straat. Dit sluit aan op de groenstructuur van Stadsweiden. Twee hogere appartementengebouwen markeren de entree en vormen een landmark aan de Westermeenweg.
X
In het groene, natuurlijke gebied dat Nieuw Weiburg en de Stadsweiden verbindt ligt de bebouwing wat vrijer in het landschap. Een speelse verdraaiing van de structuur maakt de ruimte spannend en 'opent' Nieuw Weiburg naar de omgeving.
146
Nieuw Weiburg Harderwijk
147
Langs de Westermeenweg komt een groene buffer met ook ruimte voor maaiveldparkeren. De huidige weg wordt behouden en het fietspad wordt ingepast.
Langs de Westermeenweg wordt een nieuwe gevel gecreëerd die aansluit op de bestaande bebouwing. Ter plaatse van de Challenge Boulevard komt een hoogteaccent die deze langzaamverkeer route markeert. De mix van functies zal zorgen voor een levendige weg. De visie is om in de toekomst de oversteek te maken en de verbinding door te trekken naar de binnenstad.
148
Nieuw Weiburg Harderwijk
149
Vergelijking maat en schaal open ruimtes Vischmarkt 150x45m
Markt 40x50m 170x60m 90x60m Kerkplein 70x60m
Muntplein 50x30m
150
Hortuspark 100x60m
50x30
40x55m
Hortus 50x30m
Nieuw Weiburg Harderwijk
151
DEEL 3 Bijlagen
Bijlage 1 Participatieschema per thema In onderstaand schema zijn ingebrachte punten door derden bijgehouden en aangegeven wat er met de input in het participatietraject is gedaan. Vragen, standpunten en opmerkingen zijn opgehaald bij de infomarkten die zijn gehouden, bij de on-line stadsgesprekken en bij de bijeenkomsten van de Klankbordgroep Nieuw Weiburg.
Afzender 1
154
Onderwerp
Wel/niet gehonoreerd
Afspraak/verwerkt in
Programma: woningbouw en niet woningbouw KBG
2
KBG
3
KBG
4
Markt ‘20/ gesprek 1
5
Markt ‘20/ Gesprek 1
Voorstel om kantoren flexibel te bouwen zodat deze nog als woningen kunnen worden ingezet. Gevraagd wordt om minimaal 3 kamerappartementen te ontwikkelen.
Ja: Aanpasbaar en flexibel bouwen NvU p.90 wordt als uitgangspunt opgenomen in de NvU. Nee: Er worden 3 kamers appartementen In de NvU worden gebouwd maar ook kleinere woningen de doelgroepen voor starters en jongeren. Met het beschreven waarvoor bouwprogramma sluiten we aan wordt gebouwd op de behoefte van de doelgroepen in Nieuw Weiburg waarvoor we bouwen. Ook aan 2 en globaal de kamerappartementen en kleine studio’s woonproducten is behoefte. die daarbij horen. Een gedetailleerd bouwprogramma wordt vastgelegd in de volgende planfase. Knarrenhof wil een positie in het Deels: Een belangrijk uitgangspunt is dat In de NvU (p.86) gebied. De ontwikkelaars gaan er ruimte wordt gecreëerd voor bijzonder wordt het faciliteren t.z.t. geschikte partijen zoeken voor woonvormen en doelgroepen. Mogelijk van alternatieve bijzondere woonvormen. dat Knarrenhof één van de partijen woonvormen wordt die samen met de betrokken opgenomen. ontwikkelaars voor die doelgroep gaat ontwikkelen. Er wordt geen bouwgrond gereserveerd specifiek voor de stichting Knarrenhof. Knarrenhof zou geweldig zijn kan Ja: In de gestapelde bouw is het zeker In de NvU (p.86) ook in gestapelde bouw ook mogelijk om woonconcepten te wordt het faciliteren Denk aan gemixte concepten met creëren met aandacht voor zorg.
Zie ook van alternatieve zorg voor elkaar (Ali B concept; reactie op vraag 3 woonvormen knarrenhof) opgenomen Betaalbare woningen zowel huur als Ja: Een groot deel van het programma NvU p86. koop. Er is een enorme behoefte. wordt gebouwd in de betaalbare Vooral betaalbaar wonen faciliteren categorieën waaronder 30% sociale huur. Er zal ook aandacht voor starters, jonger en en ouderen. zal zijn voor een balans in het programma. Juist omdat een hoog % valt in de betaalbare categorieën moet er aandacht zijn voor en zorgvuldige mix in doelgroepen en woningtypologieën (o.a. grootte).
Nieuw Weiburg Harderwijk
155
6
Markt ‘20
Kantoren is goed denkbaar zeker in combinatie met andere functies
7
Gesprek 1
8
Gesprek 1
9
Gesprek 2
Woningen moeten vooral aantrekke- Ja: Op basis van het woningmarktonder- Is verwerkt in de uitlijk zijn voor inwoners Harderwijk zoek en het woningbehoefte onderzoek gangspunten voor het is het bouwprogramma tot stand gewoningbouwprogramkomen waarin dus de behoeften van de ma. Harderwijkers zijn opgenomen. Nieuw Weiburg wordt niet Deels: De nadruk ligt op wonen en leren. In NvU (p.90) wordt aantrekkelijker door werklocaties Toch is dit ook voor werken (kantoren) het programma voor met flexibele werkplekken toe te een belangrijke locatie juist ook door de wonen, onderwijs en voegen. Er is weinig behoefte op ligging vlakbij het station. werken beschreven. het gebied van werken, hooguit een aantal flexwerkplekken. Nieuw Weiburg is dé plek voor scholen/ opleidingscentra door de ligging bij het station. Grondgebonden woningen, apparJa: Het woningbouwprogramma is een NvU p.86 tementen en Bebo’s spreken het mix. Grondgebonden woningen maken De verdeling van meeste aan. daar onderdeel van uit maar de nadruk woontypen en doelzal liggen op de appartementen. Er wordt groepen wordt globaal ook gezocht naar combinaties van die omschreven in de NvU. twee. Beneden/Bovenwoningen (BEBO’s) In het gepresenteerde zijn dan een optie of appartementen ontwikkelmodel, een bovenop grondgebonden woningen. mogelijke vertaling van de NvU is het bouwprogramma concreter vertaald naar woningtypologieën.
Betaalbare woningbouw (o.a. 30% Ja: De gemeente maakt samen met de NvU p.86 sociale huur) is een belangrijk item beide betrokken partijen afspraken over in Nieuw Weiburg. In de verdere onder meer het bouwprogramma. 30% Afspraken over 30% planontwikkeling mag deze ambisociale huur wordt in deze plannen en in sociale huur worden ties niet worden losgelaten. Binde overeenkomsten die worden gesloten vastgelegd in overeendende afspraken met ontwikkelende vastgelegd. komsten met ontwikpartijen zijn daarvoor nodig. kelende partijen. Naast plan 1100 woningen, moJa: Op initiatief van de KBG heeft de NvU p.168 gelijkheden aantallen 800 en 1500 raad gekozen voor het uitwerken van onderzoeken. De KBG vraagt om een tweetal alternatieven (800 en 1.500) een volumestudie en effecten van woningen. De effecten van deze beide alternatieven op het plan. scenario’s worden in een SWOT analyse inzichtelijk gemaakt.
10
KBG
11
Raad
12
156
Hoogbouw KBG
Een groot deel van de achtertuinen Stationslaan grenzen aan locatie Landstede. Wordt deze bebouwing verhoogd? Landstede bouwt op eigen terrein en concrete plannen voor de verbouwing zijn er nog niet. Een mogelijkheid is om langs de challenge-boulevard een gemengd gebied te creëren door op de bovenste verdieping woningen te situeren. Gevraagd wordt om aan de zijde van de tuinen niet hoger te bouwen i.v.m. zonbelemmering en geen woningen op de bovenverdieping te bouwen i.v.m. verlichting, geluid en inkijk.
Ja: kantoren maken onderdeel uit van NvU p.89-90 het bouwprogramma. Combinatie met wonen is vooral mooi omdat Kantorenprogramma parkeerplaatsen kunnen worden gedeeld. wordt opgenomen in de NvU.
Deels: De grenzen van het huidige bestemmingsplan vormen het kader voor de ontwikkeling van Landstede. Grenzend aan de tuinen van de Stationslaan mag tot circa 12 meter hoog worden gebouwd. Het is mogelijk om van deze maximale hoogtes af te wijken via het doorlopen van een zgn. kruimelregeling. In overleg met Landstede en in afstemming met de bewoners wordt gekeken of deze regeling kan worden ingezet om de bouwhoogte aan het Westeinde te verhogen en aan de tuinzijde zo veel als mogelijk te verlagen. Wonen is binnen het huidige bestemmingsplan op deze locatie niet toegestaan.
Landstede respecteert de maximale bouwhoogtes in het bestemmingsplan voor wat betreft de tuinzijde en gaat met de bewoners in gesprek over een model waarin zowel de wensen van de bewoners (minder hoog aan de tuinzijde) als die van Landstede (voldoende bebouwingsmogelijkheden) kan worden gerealiseerd.
13
KBG
Kijkende naar de directe omgeving, past in Nieuw Weiburg geen hoogbouw en vanwege zicht vanuit Nachthok dient hoogbouw op redelijke afstand plaats te vinden. Bewoners van de Stationslaan willen geen hoogbouw, 70 meter is erg hoog.
Deels: In de eerste plaats zal de Reacties uit de KBG hoogbouwvisie worden afgerond voordat hebben geleid tot de NvU wordt vastgesteld. Op die manier aanpassing van de is er voor de ontwikkeling van Nieuw uitgangspunten zoals Weiburg een duidelijk kader op dit punt die nu worden verwerkt waaraan de plannen kunnen worden in de NvU. getoetst. In de afweging van alle belangen NvU p.168. wordt voor Nieuw Weiburg gekozen voor een dichtbebouwd gebied met hoogbouw. Door langs het Nachthok laag te bouwen en langs het Westeinde en het middenterrein meer hoogte toe te staan wordt rekening gehouden met de omgeving. Met de bezwaren van de bewoners van de Stationslaan is rekening gehouden door nu uit te gaan van een minder hoog gebouw op de plek waar nu het Morgencollege staat.
14
KBG
Verzoek om nota hoogbouw af te wachten.
Ja.
15
Markt ‘20
16
Markt ‘20
17
Gesprek 2
18
Gesprek 2
19
Gesprek 2
NvU wordt pas vastgesteld nadat over de hoogbouwvisie is besloten. Hoogbouw prima aan het Ja. Zie ook beantwoording vraag 13 Zie afspraak bij vraag Westeinde aflopend naar het 13. Nachthok Benoemd op p.68 Misschien hoogbouw? of gewoon ja Deels: Er is ruimte voor hoogbouw mits Zie afspraak bij vraag hoogbouw! en hoe hoog is dat dan? het goed wordt ingepast in de omgeving. 13. Zie ook beantwoording vraag 13. De moderne compacte stadse Ja: Zie beantwoording vraag 13. Zie afspraak bij vraag hoogbouw spreekt velen aan. 13. Past ter plaatse goed en geeft de mogelijkheid veel betaalbare woningen toe te voegen voor met name jongeren en starters. Dat is belangrijk vanwege de vraag en behoefte in de markt. Gebruik de ruimte maximaal om zoveel mogelijk woonruimte te creëren zonder dat het té krap wordt. Ongeveer de helft (50,6%) vindt dat Ja: Zie beantwoording vraag 13. Zie vraag 13. Harderwijk het lef moet hebben Daarnaast is het toepassen van groene Toepassing van groene om hoger te bouwen en dat deze gevels ook een uitgangspunt dat waar gevels is een maatregel locatie daarvoor het meest geschikt mogelijk zal worden toegepast. die in de NvU wordt is. De voornaamste reden om de opgenomen. hoogte in te gaan, is dat er snel veel nieuwe betaalbare woningen komen vanwege het tekort op de woningmarkt. De gebouwen moet wel aansluiten bij de omgeving. Vooral de groene gevels spreken aan.
Ruim 34% vindt dat hoogbouw niet Nee: Harderwijk is inderdaad geen Zie afspraak bij vraag past in een stad als Harderwijk Randstad. Wat niet wil zeggen de 13. en niet aansluit bij het historische bouwen hoger dan 4 of 5 lagen niet past gedeelte en de authentieke bij Harderwijk. Die keuze of hoogbouw uitstraling van het Nachthok. in Harderwijk past en hoe hoog dat dan Harderwijk is geen Randstad. Maak kan zijn wordt gemaakt door de raad daarom een bewuste keus tegen op basis van de hoogbouwvisie. De hoogbouw, 4 of 5 woonverdiepingen ontwikkeling van Nieuw Weiburg moet zou het maximum moeten zijn. voldoen aan die visie op hoogbouw voor Harderwijk.
Nieuw Weiburg Harderwijk
157
20
21
22
23
24
25
26
27
158
KBG
Geen toren op locatie Morgencollege.
Deels: Wanneer is een woongebouw een toren? De plek van het Morgencollege leent zich voor de ontwikkeling van een markant gebouw. Niet alleen hoogte speelt daarin een rol. Naar aanleiding van discussies in de KBG over dit punt is in het ontwikkelmodel de bouwhoogte aangepast. De hoogbouwvisie wordt uiteindelijk leidende bij de uitwerking van de plannen.
Bebouwingsdichtheid: Algemeen Gesprek 1
Gesprek 2
53% vindt dat gebied een stedelijk karakter mag krijgen
Ja: de ligging vlakbij het station, de ambitie om een fors aantal woningen te bouwen in combinatie met de bouw van andere functies maakt het een gebied met een stedelijk karakter. 68,5% vindt ‘uitgesproken stads’ een Ja: Zie beantwoording vraag 21 toevoeging aan Harderwijk
Bebouwingdichtheid: Langs Weiburglaan KBG
KBG
KBG
Voorkeur spiegeling door 2-kappers Nee: In lijn met de beantwoording van langs de Weiburglaan vraag 21 en 22 is het uitgangspunt een stads woonmilieu. Een kopie van de tweekappers aan de andere kant van de Weiburglaan past daar niet bij. Wel wordt rekening gehouden met de bebouwing aan de zuidzijde van de Weiburglaan door te kiezen voor een opbouw in bijvoorbeeld hoogte. Zie beantwoording vraag 13. Tussen het Nachthok en de nieuwe Ja: Een spiegeling van het profiel is het wijk ziet men graag voldoende uitgangspunt waarbij de bomenrij wordt afstand door bijvoorbeeld een extra gehandhaafd (mogelijk dat individuele watergang. bomen worden vervangen wanneer ze ziek zijn) en er ruimte wordt gemaakt voor water(berging). Geen aaneengesloten monotone maar een meer afwisselende straatwand met wat meer inkijkmogelijkheden kan de aansluiting met het Nachthok verbeteren
Hoogte afmeting zijn in alle scenario's gelijk en toegevoegd in de NvU p.169
28
NvU p.52
29
KBG
KBG
NvU p.52 punt 7 NvU p.68
30
KBG
31
KBG
NvU p.119
Ja: Uitgangspunt is dat er geen NvU p.168 massieve gesloten wand wordt gebouwd maar dat er ruimte is voor een doorgang, een terugliggend deel van de gevel of een andere manier om de aansluiting te zoeken bij de andere zijde van de Weiburglaan zonder de bebouwing aan die kant te kopiëren.
32
Bewoners Stationslaan willen tijdig betrokken worden bij de ontwikkeling Landstede
KBG
Niet hoger dan nu al is. Plaats fietsen en auto ondergronds zodat extra verdieping niet nodig is.
Ja: In de KBG wordt het ruimtelijk kader dat ook geldt voor Landstede besproken. Op initiatief van Landstede zullen de bewoners van de Stationslaan ook worden betrokken bij de uitwerking van de bouwplannen voor de ver- en nieuwbouw van de school. Nee/Deels: Zie beantwoording vraag 12. Landstede blijft binnen de grenzen van het huidige BP. De huidige bebouwing is (deels) lager dan de maximale bouwhoogte die in het BP is toegestaan. Beperken van de bouwhoogte aan de tuinzijde en meer hoogte mogelijk maken aan de Westeinde kant is een oplossingsrichting die met bewoners zal worden besproken
Bewoners worden bij de uitwerking van de bouwplannen betrokken.
Landstede houdt zich aan maximale bouwhoogtes bestemmingsplan en gaat in gesprek met bewoners over uitwerking van de bouwplannen.
33
Onderwerp van gesprek tussen Landstede/bewoners/ gemeente.
Vanwege de lage parkeernormen maken de leden zich zorgen over mogelijk parkeeroverlast in de omliggende wijken. Parkeerregulering is punt van aandacht.
Deels: Het uitgangspunt is dat juist Keuzes ten aanzien op deze locatie een lagere norm kan van parkeernormering worden toegepast. Vlakbij het station, worden in de loop een bouwprogramma met veel kleine(re) van de ontwikkeling woningen in combinatie met aanvullende geëvalueerd. maatregelen maken dit mogelijk. De aanvullende maatregelen zijn De bouw van extra parkeerregulering, meer fietsparkeren parkeerplaatsen wordt en investeren in bijvoorbeeld deelauto’s. mogelijk gemaakt. Gedurende het verdere planproces zal op vaste momenten worden getoetst of de gekozen uitgangspunten ook werken in de praktijk of dat een bijstelling noodzakelijk is. Aan de voorkant wordt rekening gehouden met een scenario waarin meer parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd. Waar is ruimte voor overlap Ja: Er is ruimte voor dubbelgebruik. Onderdeel NvU. parkeren en wordt een blauwe zone Wonen en werken/leren maken gebruik ingesteld? van dezelfde parkeerplaatsen. Een vorm van parkeerregulering (vergunning/ blauwe zone/betaald) maakt onderdeel uit van de mobiliteitsaanpak. Leden zien graag een Ja: Uiteraard worden de gekozen Onderdeel van NvU verkeerskundige onderbouwing van uitgangspunten onderbouwd. bijlage 4 p.178 parkeernormering.
Verkeer: positie Westeinde KBG
Onderwijs: nieuwbouw en verbouw Landstede en de challenge boulevard KBG
Nee: de bouw van parkeervoorzieningen maakt ook onderdeel uit van de opgave van Landstede. Op voorhand uitsluiten waar parkeren wordt gepland is niet mogelijk. De positionering en vormgeving van een parkeergebouw zal worden ingebracht in het gesprek met de omwonenden en er zal rekening worden gehouden met de belangen van bewoners.
Verkeer: parkeernormen woningbouw/niet woningbouw
NvU p.52
Bouwhoogte uitgangspunten voor een goede aansluiting op bestaande buurt wordt opgenomen in NvU.
Geen parkeergarage Landstede dicht bij Stationslaan.
KBG
Het verleggen van Westeinde wordt Ja: Het uitgangspunt is dat het als pluspunt gezien Westeinde deels wordt verlegd, de scherpe bocht wordt afgevlakt. Als dat met verleggen wordt bedoeld dan voldoet de Nota van Uitgangspunten aan deze wens. Afgezien wordt van de keuze voor een heel nieuw tracé voor het Westeinde. Eerdere studies gingen uit van deze keuze. Lid van de KB spreekt zijn zorgen Ja: Die zorgen worden gedeeld. De uit over de 50 km-weg en de diverse aansluiting van woningen en andere uitritten die hierop aansluiten. functies op voornamelijk het Westeinde vraagt om een zorgvuldig ontwerp waarin de verwachte ontwikkelingen ten aanzien van (auto)mobiliteit zullen worden verwerkt.