Bijlage 1. Nota van Uitgangspunten.pdf

Profiel Westeinde is onderdeel NvU. p.105

Uitgangspunt beschreven op p.111

Nieuw Weiburg Harderwijk

159

34

35

36

37

160

KBG

KBG

Lid van de KBG doet de suggestie Deels: Omdat het Westeinde ook een ver- Wordt een belangrijk van het Westeinde een 30 kilometer keersfunctie heeft en houdt blijft 50km/ uitgangspunt in de weg te maken. Ook ‘shared space’ uur het uitgangspunt. Mogelijk dat daar nota waar het gaat om inpassing*, zoals de groene in de toekomst anders naar wordt gekek- het profiel en inrichting Champs Elysees in Parijs zijn en. Ook bij 50 km/u is de verkeersfunctie van het Westeinde. toepasbaar. Op die manier zal de te combineren met de verblijfsfunctie hinder erg meevallen. De noodzaak mits goed en zorgvuldig ontworpen. Een Uitgangspunt besom te verleggen of verschuiven is shared space is dan inderdaad een mo- chreven op p.111 daarmee minder geworden. gelijkheid. Een halfverdiepte ligging Ook modellen met een verdiepte ligging biedt mogelijkheden en zou van het Westeinde zijn verkend. Hier is ruimte kunnen bieden om een niet voor gekozen omdat dan juist het halfverhoogd openbaar gebied belang van dit nieuwe stadsdeel wordt (Challenge Boulevard) over het ontkend. Komende uit de tunnel bén je in Westeinde te leggen met passende de stad en beleef je dit nieuwe stadsdeel halfverhoogde bebouwing. Betere in plaats van er onderdoor te rijden. aansluiting oostelijke en westelijke De suggesties voor zichtlijnen en de deel.

Door in het oostelijke gedeelte richting van bouwblokken worden verder iets te schuiven met meegenomen wanneer op basis van de bouwblokken ontstaan wederom NvU een masterplan wordt getekend. In interessante zichtlijnen. het ontwikkelmodel dat nu al is uitgewEen verdere verbetering van erkt hebben deze ideeën deels al een zichtlijnen kan in deze omgeving plek gekregen. worden verkregen door de richting van de noordwestelijk hof komt overeen te laten komen met die van het eivormige gebouw aan de rotonde WesteindeWestermeenweg. Zo krijgt de fietser, voetganger, busreiziger en automobilist op de Westermeenweg (als ruggegraat van de stad) komend vanuit Drielanden zicht op St. Jansdal en andersom op de Villa Weiburg. Er is afstemming bereikt over de lig- Ja: Het idee de huidige ligging van het Profiel Westeinde is ging van het Westeinde. De ligging Westeinde als basis nemen voor de ver- onderdeel NvU. p.105 blijft gelijk alleen de bocht wordt dere ontwikkeling wordt breed gedeeld afgevlakt. in de KBG.

38

39

Verkeer: Ontsluiting Nachthok verschillende varianten waaronder aansluiting Baanweg op Westermeenweg KBG

Verkeer: algemeen KBG

KBG

De bezoekers van de nieuwe wijk kunnen langs de nieuwe toegangswegen parkeren. Het is niet de bedoeling dat de Weiburglaan hiervoor wordt gebruikt. Omdat dit wel is toegestaan, wordt hier t.z.t. naar gekeken hoe dit is op te lossen. Ontsluiting van de nieuwe woonwijk via de Weiburglaan is niet wenselijk voor de bewoners van het Nachthok (zorgpunt). Verzoek is om rechtstreekse ontsluiting via Westermeenweg te realiseren (naast de ontsluiting via de Baanweg).

Ja: De Weiburglaan gaat geen belangrijke rol spelen in de ontsluiting van het nieuwe plan en zeker niet als parkeerstraat voor de nieuwe bewoners.

Beschreven in NvU p. 107 in de masterplanfase zal een uitgebreid onderzoek moeten plaatsvinden naar de ontsluiting in het gebied. In NvU als uitgangspunt opnemen (rol Weiburglaan) of als uit te werken punt (Baanweg) benoemen.

Deels: De Weiburglaan gaat geen rol spelen in de ontsluiting van het nieuwe plan met uitzondering van de poot van de rotonde aan de Westermeenweg die zal worden gebruikt om het nieuwe gebied te bereiken. Een 5e poot aan deze rotonde is verkeerskundig niet wenselijk. Beschreven in NvU p. Een ontsluitingsvariant via de Baanweg 107 wordt in het vervolg verder onderzocht en afgewogen.

Naast de loop/fietsroute naar het centrum via de Stationslaan, wordt gekeken naar een tweede aantrekkelijke route (Challenge Boulevard) met meerdere functies die ook direct langs het ziekenhuis loopt. Gevraagd wordt te letten op veiligheid i.v.m. oversteken en aanleg voetpaden. Wens bewoners dat ontsluiting van het P+R-terrein niet via het Nachthok loopt

Ja: Zie ook vraag 37. De Baanweg wordt als alternatief voor de ontsluiting van het Nachthok en het P+R terrein onderzocht in het vervolgtraject. De nieuwe bebouwing ten westen van het Westeinde wordt ontsloten via het Westeinde. Het uitgangspunt voor de Oostzijde (Landstede) is een aansluiting op de Westermeenweg.

In NvU als uitgangspunt opnemen (ontsluiting wonen en kantoren en Landstede/wonen) of als uit te werken punt (Baanweg) benoemen.

Ja: dit aspect wordt bij de uitwerking In de stadsbrede meegenomen. De oversteek van de omgevingsvisie Westemeenweg richting het ziekenhuis worden verkeersroutes is daarbij belangrijk om aan de Challenge voor (langzaam) Boulevard ook een vervolg te kunnen verkeer op stadsniveau geven. bekeken en meegenomen.

40

KBG

41

gesprek 1

42

Gesprek 1

Westeinde moet veiliger, groener en Ja: Naast de huidige verkeersfunctie meer ruimte voor voetgangers en krijgt Westeinde ook een verblijfsfunctie fietsers met (meer) ruimte voor langzaam verkeer. Zie ook vraag 34.

43

Gesprek 1

Een autoluwe wijk draagt bij aan een fijne leefomgeving. De ‘auto te gast’ geeft voorrang aan voetgangers en fietsers. Parkeren voor met name gebruikers van OV moet gratis blijven anders wordt het OV minder benut, is de vrees.

Verkeer: functie Weiburglaan (inclusief gebruik rotonde Westermeenweg) KBG

De ontsluiting van de Baanweg op de Westermeenweg wordt als uit te werken punt opgenomen in de NvU. Naast een goede ontsluiting van de parkeergarages ten behoeve van de woningbouw en de parkeervoorzieningen voor de kantoren, Landstede en van het station.

Ja: Het P+R terrein wordt niet via de Weiburglaan of via het Nachthok ontsloten. Wel wordt in het vervolg de optie via de Baanweg verder uitgewerkt. Een aantrekkelijke wandelroute van Ja: Het concept van de Challenge het station naar het centrum is zeer Boulevard voorziet in deze route en gewenst. is een belangrijk onderdeel van de visie die in de NvU is verwoord. Bij de ontwikkeling van Nieuw Weiburg wordt de eerste stap van die route vormgegeven.

Deels: Een autoluwe wijk (zo veel als mogelijk autovrij) is het uitgangspunt. Parkeren gebeurt zoveel als mogelijk onder de grond of in parkeergebouwen. De afweging of het P+R terrein gratis blijft om het OV te stimuleren is een afweging van met name de NS maar de lijn dat parkeren goedkoper is wanneer daarna gebruik wordt gemaakt van het OV is een lijn die ook door de NS wordt gedeeld.

Beantwoording wordt verwerkt in NvU p.107 In de stadsbrede omgevingsvisie worden verkeersroutes voor (langzaam) verkeer op stadsniveau bekeken en meegenomen. In de NvU wordt de eerste stap van die route “vastgelegd”. UItgangspunten voor verblijfsgebied en routes voor langzaam verkeer opnemen in NvU p.103 Uitgangspunten parkeren verwerken in NvU p.99

Nieuw Weiburg Harderwijk

161

44

45

46

47

48

49

162

KBG

KGB

KBG

Door het wegnemen van de Deels: Het terugdringen van de Westermeenweg tussen het automobiliteit en het stimuleren van Westeinde en de Voorste Wei fietsmobiliteit (STOMP principe) is een en eventueel in het verlengde belangrijk uitgangspunt voor dit project. hiervan ook het stuk tussen de De voorgestelde aanpassingen vallen Voorste Wei en de Stadswei, zal echter buiten de scope van het project. de snelste route voor bewoners Het zijn ideeën en afwegingen die Stadsweiden veranderen naar de thuishoren bij een visie op de mobiliteit A28. Voor verkeersdeelnemers die in de stad als geheel. Ze zullen worden voor andere redenen deze route ingebracht in de omgevingsvisie. namen is de Stadswei geschikt. Daarnaast verminderd dit het aantal kruisingen van autoverkeer en maakt het (door de langere rijtijd) de fiets als alternatief vervoersmiddel binnen de stad aantrekkelijker. Het afgesloten deel kan gebruikt worden voor snelfietspad, hulpdiensten en een parkachtige omgeving. Het bestaande fietspad Vliepad Ja: Het is een goed idee om het nieuwe wat nu doodloopt, zou over de plan over de Westermeenweg heen te Westermeenweg, door de Nieuwe verbinden met de wijk Stadsweide en het Weiburg, lang de rotonde Stations- Wolderwijd. Dit idee is verwerkt in het laan, Westermeenweg, Verkeersweg ontwikkelmodel (deel 2 van de NvU).

Ook kunnen worden doorgetrokken tot de aansluiting op de Sypel aan de andere het Sypelpad. Hiermee ontstaat een kant van het plangebied is onderdeel van nieuwe doorlopende fietsverbinding. het model en van de NvU. Zo ontstaat Hierbij zal het pad achter het CCNV een robuuste oost-west verbinding voor lopen, waarbij rekening gehouden het lopen en fietsen. moet worden in de plannen van de sloop/nieuwbouw van het oude Praxispand. Het kan helpen een herkenbare Ja: De beschreven route komt fiets- en voetverbinding te maken overeen met de Challenge Boulevard. van station, achter St. Jansdal via Deze boulevard is een belangrijk Kruithuis naar het te vernieuwen ruimtelijk onderdeel van de NvU. Bij Randmeerterrein met een bruggetje de ontwikkeling van Nieuw Weiburg op het Zeepad – een mooie kans, wordt de eerste stap van deze nieuwe waarmee diverse onderdelen van verbinding vastgelegd. Harderwijk beter met elkaar in verbinding komen te staan.

Beeldkwaliteit KBG

Zoeken naar passend beeld bij architectuur Nachthok met een toekomstgerichte moderne uitstraling. Dit moet nog worden uitgewerkt.

KBG

Een groene historische uitstraling wordt gemist. Voorheen bestond het gebied uit landbouw; door bijvoorbeeld een korenveld terug te laten komen versterkt dat de geschiedenis.

KBG

Uitzicht op hoge gebouwen is ongewenst

Visie wordt gedeeld en verwerkt in de NvU. Concrete voorstellen worden ingebracht in de Omgevingsvisie.

Verwerken in ontwikkelmodel en NvU en het bredere plaatje uitwerken in de Omgevingsvisie.

1e stap van deze verbinding is opgenomen in de NvU als de Challenge Boulevard p.65 en het vervolg (langs het ziekenhuis en het Kruithuis) verankeren in de Omgevingsvisie.

Ja: Wat passend is kan over worden NvU p.52 gediscussieerd. Zeker geldt dat zowel in de stedenbouwkundige opzet als in de architectuur de aansluiting zal worden gezocht bij de kenmerken van het Nachthok. Deels: Het combineren van een hoge NvU.117 bebouwingsdichtheid en een groene uitstraling is niet eenvoudig. De wijk zal minder groen zijn dan bijvoorbeeld Harderwijde. Het groen dat er is moet daarom van goede kwaliteit zijn. Het idee het verleden terug te laten komen bij de uitwerking van het ontwerp voor de openbare ruimte wordt overgenomen. Een landschapsarchitect zal bij de uitwerking worden betrokken. Deels: Het kan niet worden voorkomen Zie vraag 13 en 23. dat de nieuwe bebouwing vanuit de omgeving zal worden gezien. Wel is er aandacht voor een zorgvuldige inpassing van de nieuwbouw. Zie ook beantwoording vraag 13 en 23.

50

KBG

51

KBG

52

KBG

53

Markt ‘20

54

Markt ‘20

55

Markt ‘20

56

Gesprek 1

57

Gesprek 2

58

KBG

59

KBG

Ruimtecirkel voor de Straat van de Toekomst als checklist inzetten om per thema te kijken of alle punten aan de orde komen in de NvU. Het plan is nu niet typisch Harderwijks. Verzoek om Harderwijkse referenties aan te halen zoals de kazernes.

Ja: De ruimtecirkel zal als instrument dat Instrument wordt bij is bedoeld voor het bespreken van meer de uitwerking van de gedetailleerde plannen voor de inrichting plannen ingezet. van de openbare ruimte worden ingezet. Deels: Met het in de NvU gekozen Link met historie thema colleges wordt aangesloten Harderwijk opnemen in op de Harderwijkse historie en wordt NvU p.56 gerefereerd aan bestaande ruimte in Harderwijk (bijvoorbeeld de pleinen in de binnenstad). Het kazerneverleden heeft niet specifiek als inspiratie gediend bij het opstellen van de visie die heeft geleid tot de NvU. Zoveel mogelijk bestaande bomen Ja: Bestaande grote bomen hebben NvU p.117 behouden. waarde. Ze zijn belangrijke input voor het ontwerp van het Masterplan en waar mogelijk worden ze ingepast in dat ontwerp. Het is ook reëel te constateren dat waarschijnlijk niet al het huidige groen kan worden behouden. Een eigen karakter zoals het Ja: In de NvU worden duidelijk keuzes NvU. H5 Waterfront gemaakt die leiden tot een geheel eigen karakter voor deze nieuwe wijk. Mooi de karakters (recreatief groen Ja: Ondanks dat het er veel woningen NvU. H5 en water) van Harderwijk op deze worden gebouwd zijn ook die plek verbinden verbindingen van groot belang. Graag écht duurzaam, dus ook geen Deels: De ambities ten aanzien van Opnemen in NvU. betonbouw.

duurzaamheid in het algemeen en circulair bouwen in het bijzonder zoals die in de NvU zijn opgenomen zijn hoog. Het is niet reëel betonbouw 100% uit te sluiten voor het bouwprogramma dat is gepland. Een groene en duurzame wijk met Ja: Groen en duurzaam binnen de NvU p.117 een ontmoetingsplek en ruimte voor kaders die in de NvU worden gesteld aan spelende kinderen bijvoorbeeld bouwprogramma. Het project vormt een verbinding Ja: Kwalitatief hoogwaardig groen, NvU. H8 tussen omliggende gebieden en voldoende waterberging en daarmee het station en is een mooie entrée voorkomen van hittestress zijn van de stad. Groen en water dragen uitgangspunten die een plek hebben in bij aan klimaat, waterberging en de nota. voorkomt hittestress. de “college-look” doortrekken Deels: het college concept kan inderdaad NvU. p.77 richting scholengemeenschap, ook heel goed worden toegepast op zonder toren! de ver- en nieuwbouw van de scholen. Landstede omarmt de visie zoals die in de NvU wordt neergelegd. Mogelijk dat er ook voor woningbouw ruimte is aan de oostkant van het plangebied. Uitgangspunten voor de hoogte van dit woongebouw worden gesteld in de hoogbouwvisie (zie ook vraag 13 en 23) Zorg er voor, dat de hoven op een Ja: de beschreven suggesties maken NvU. p.77 zo logisch mogelijke plek in het onderdeel uit van de NvU.

Een aantal plangebied worden gelegd en geef hoven zal een openbaar karakter krijgen daaraan zo mogelijk een zo optien de aaneenschakeling van die hoven maal mogelijke openbare functie, vormt een route door het gebied. Een bijvoorbeeld als onderdeel van deel van de hoven zal ook een meer privé logische en veilige fiets- en wandel- karakter krijgen of in eigendom worden routes. Zorg er ook voor dat deze uitgegeven aan toekomstige bewoners. hoven een zo min mogelijke stenige indruk geven; met gras en bomen kunnen op deze manier koele en aangename verblijfsplekken in het plangebied tot ontwikkeling komen

Nieuw Weiburg Harderwijk

163

60

61

62

164

KBG

KBG

KBG

Structurele aansluiting van Nieuw Deels: de in deze reactie genoemde Opnemen in NvU Weiburg op de hovenopzet van suggesties sluiten goed aan op de hoven en meenemen Stromenwaard en groenzone en colleges die het uitgangspunt vormen in de uitwerking naar het Zeepad is ruimtelijk en voor de ontwikkeling van Nieuw Weiburg. Omgevingsvisie. sociaal gezien een vereiste. In De opzet het daarmee mogelijk de visie de eerste plaats kan vanuit de zoals in vraag 60 verwoord wordt door Stromenwaard een fietspad door te trekken naar de andere kant van de Nieuw Weiburg heen worden Westermeenweg. Deze ontwikkelingen doorgetrokken naar het station (en maken geen onderdeel uit van de kan via deze route ook de Veluwe scope van het project maar maken een worden bereikt). In de tweede ontwikkeling in die richting ook naar de plaats is het te overwegen om toekomst toe mogelijk. rondom de Westermeenweg een Dat is een afweging en uitwerking die in eerste hovenstructuur te realiseren. de omgevingsvisie thuis hoort. Omdat ook de Stromenwaard al een zekere mate van een hovenstructuur ademt krijg je op die manier een natuurlijke overgang tussen Stromenwaard en Nieuw Weiburg. Zowel nu als in de naaste toekomst (b.v. bij het renoveren/ vernieuwen van de ouderen woningbouw in Stromenwaard) kan dit positief uitwerken.

Door de Westermeenweg wat breder neer te zetten dan wel iets te verschuiven ontstaat er ook ruimte om direct aansluitend in Nieuw Weiburg hoger te bouwen. Bovendien kunnen er op deze manier en door het iets verschuiven van woonblokken wederom interessante zichtlijnen ontstaan, b.v. vanaf Villa Weiburg richting ziekenhuis. Bij de statige Villa Weiburg kan een soort van publieke voortuin worden gedacht. Deze voortuin heeft een centrale loop-/zichtas langs een naar binnen buigende Westermeenweg. Door de iets te verschuiven richting van de woonhof aan de kop Weiburglaan komt deze overeen met die van de Villa en voortuin, hetgeen het collegeplan als geheel ten goede komt. Zorg dat voor elke te verwijderen Ja: Het behoud van het groen waar NvU. p.117 boom of struik tenminste één mogelijk is het uitgangspunt. Het andere in het plangebied terug moet compenseren van bomen die wellicht komen. toch moeten wijken voor de nieuwbouw ook. Bij vervanging van bomen langs Deels: Het onderhoud en vernieuwen Uitgangspunt wordt Weiburglaan in latere fases wordt van de bomenrij van de Weiburglaan valt meegegeven aan Team gekeken om de dikte van de buiten de scope van het project. Of de te beheer & realisatie stammen aan te passen aan de planten bomen in de loop van de jaren van de gemeente nieuw geplante bomen in 2022. steeds van gelijke grootte kunnen zijn Harderwijk.

als de in 2022 geplante bomen kan niet worden gegarandeerd. Het uitgangspunt zo snel als mogelijk de uitstraling van een volwaardige laan te herstellen wordt gedeeld.

63

64

KBG

In de plannen wordt het ruimtelijke ontwikkelkader voor Landstede bepaald. Naast de opgave voor nieuwbouw/verbouw van de scholen is er ruimte voor woningbouw en andere functies. Ook voor parkeren moet ruimte worden gereserveerd. De kaders van het bestemmingsplan zijn leidend voor de ontwikkeling van de school.

Algemeen

Ja: Kaders BP zijn leidend voor de NvU p.129 school. Binnen de kaders van het BP kunnen onder meer over hoogte ook nog keuzes worden gemaakt. Die keuzes zullen aan de direct omwonenden worden voorgelegd en besproken.

KBG

Verzoek om datagegevens bij grafieken te plaatsen, een trefwoordenregister toe te voegen voor de leesbaarheid van de NvU en vermelding van de juridische kaders.

Ja: Voor zover bekend zal bij de definitieve NvU worden verwezen naar de bron van gegevens en zal een trefwoordenregister worden toegevoegd.

NvU. p.183

65

KBG

Bewoners van het Nachthok maken zich zorgen over de energietransitie voor hun wijk en willen graag hierbij strakker betrokken worden. Er loopt een onderzoek voor mogelijkheden van een warmtenet voor Nieuw Weiburg. Energietransitie is een gemeente breed traject.

Bij koppelkansen met omliggende wijken, worden de bewoners hierover geïnformeerd en worden ze betrokken bij de uitwerking van die plannen.

66

KBG

Leden worden gevraagd na te denken over een thema voor de nieuwe wijk tbv straatnaamgeving

67

Markt ‘20

Levendigheid is goed maar niet wanneer er een druk uitgaansleven zou ontstaan

68

Gesprek 1

Nieuw Weiburg moet een groene duurzame wijk worden waarin jongeren (starters) en ouderen (senioren complexen) elkaar ontmoeten met faciliteiten zoals een supermarkt, om de hoek.

69

Gesprek 1

Naast een ontmoetingsplek is er ruimte voor spelende kinderen en een terras/koffiebar/lunchroom. Groen, ruimte, een veilig gevoel, goede verlichting en rust zijn nodig voor een prettig verblijf en zorgen voor een goede sfeer in de wijk.

Ja: Onderdeel van de NvU is een studie naar de haalbaarheid van een warmtenet voor de ontwikkeling van Nieuw Weiburg een zogenaamd Smart Termisch Grid. De aanleg van dit net ten behoeve van de nieuwbouw heeft de komende tijd prioriteit. Wanneer er kansen zijn om ook bestaande buurten aan te sluiten dan gebeurt dat altijd samen met en in overleg met de bewoners van deze buurten/wijken. Ja: Het verzoek om mee te mogen denken met de naamgeving van straten in de nieuwe wijk wordt gehonoreerd. Ideeën worden t.z.t. ingebracht bij de commissie die het college op dit onderwerp adviseert. Ja: Een levendige wijk zal het zeker worden. Veel nieuwe bewoners vinden hier een plek en delen die plek met scholieren, werknemers, reizigers etc. Dat geeft reuring. Er is geen ruimte voor avond- en nachthoreca. Een uitgaansgebied zal het dus zeker niet worden. Daarvoor is de binnenstad de aangewezen plek. Ja: Die visie sluit naadloos aan bij de ideeën die ten grondslag liggen aan de NvU. Wat betreft de supermarkt niet. De nieuwe wijk maakt gebruik van de voorzieningen in de omgeving. Mogelijk dat gekoppeld aan het station of ander openbaar vervoer er plaats is voor een kleine supermarkt. Ja: genoemde punten kunnen en worden op basis van de NvU ontwikkeld.

Inbreng voorleggen aan commissie naamgeving.

NvU p.56

NvU p.89-90

NvU p.89-90

Nieuw Weiburg Harderwijk

165

166

70

Gesprek 1

71

Gesprek 2

72

KBG

73

KBG

74

KBG

Duurzaamheid is een belangrijke reden om in Nieuw Weiburg te komen wonen/werken. In Nieuw Weiburg moet ruimte komen voor water, groen voor afwatering, bomen in een parkachtige omgeving en stadstuinen. Ook worden zonnepanelen genoemd en klimaatneutrale woningen waarbij deze wel betaalbaar blijven voor de starters en studenten. De volgende maatregelen worden genoemd om aan de ambities voor de nieuwe wijk toe te voegen: groene daken, duurzaam houtgebruik in bouw, parken (eetbaar), gemeenschappelijke (moes)tuinen en groenvoorziening, ruime fietsenstallingen, voldoende oplaadpunten voor elektrische voertuigen, deelauto’s/fietsen, zonnepanelen.

Straatnamen in deze wijk laten aansluiten op termen en namen die in het openbaar vervoer worden gebruikt. Een voorbeeld: veel materieel van de N.S. heeft (bij) namen gekregen die zich goed lenen om als straatnaam te dienen, zoals: Blauwe Engel, Koploper, Wadloper, Hondekop, Buffel, Sprinter. Blokkendoos, De Arend. Of benoemen van schilders. Naast bekende (inter)nationaal bekende namen geeft deze optie ook de mogelijkheid om bekende plaatselijke en regionale schilders te vernoemen. Stel prioritering van de ambities in en geef nu al aan hoe erg en hoe belangrijk het is als bepaalde ambities wel of niet gehaald gaan worden.

Zijn de 21 joodse achternamen van Harderwijkse slachtoffers te gebruiken in nieuwe straatnamen voor Weiburg?

Ja: de gekozen uitgangspunten ten aanzien van duurzaamheid zijn ambitieus. Ook de betaalbaarheid van het bouwprogramma is een belangrijk uitgangspunt. Bij de uitwerking van de plannen zullen beide uitgangspunten met elkaar in balans moeten worden gebracht.

NvU H8. duurzaamheid

Ja: De genoemde punten worden benoemd in de verschillende hoofdstukken van de Nota van UItgangspunten. Groene daken indien mogelijk icm zonnepanelen. Toepassing van duurzaam geproduceerde en gecertificeerde materialen is het uitgangspunt. Gemeenschappelijke tuinen zijn in de hoven heel goed mogelijk. Er is veel ruimte voor de fiets en de stalling daarvan, juist ook om de automobiliteit en het aantal daarvoor benodigde parkeerplaatsen terug te dringen. Deelautoconcepten zijn onderdeel van het mobiliteitsconcept en het spreekt voor zich dat het plan is voorbereid op de groei van elektrisch rijden. Zie antwoord vraag 66

diverse hoofdstukken

Zie vraag 66.

Ja: De in de Nota weergegeven NvU H10 uitgangspunten zijn verwerkt in een model en dat model is op hoofdlijnen doorgerekend. In de financiële paragraaf wordt de haalbaarheid beschreven. In principe zijn de beschreven uitgangspunten in samenhang met elkaar ook financieel uitvoerbaar. Een multi criteria analyse geeft inzicht in de keuzes die bij het opstellen van de NvU zijn gemaakt. Zie antwoord vraag 66. Zie vraag 66.

Nieuw Weiburg Harderwijk

167

+ 34,5m

800

+ 37,5m

+ 16,5m + 13,5m

+ 16,5m

Bijlage 2 Afweging scenario's woningaantallen

+ 22,5m

+ 16,5m

+ 16,5m

+ 22,5m +13,5m

+ 10,5m

Drie scenario’s voor de ontwikkeling van Nieuw Weiburg

scenario van 800 woningen worden de hoogtes

De raad heeft besloten dat er circa 1.100 woningen

lagen bij.

verlaagd, bij 1.500 woningen komen er een aantal

worden ontwikkeld in Nieuw Weiburg. Dat aantal is deels gebaseerd op woningbehoefte onderzoek. Er is

Ervan uitgaande dat verder de uitgangspunten zoals

veel vraag naar (betaalbare) woningen en deze locatie

die worden voorgesteld voor het 1.100 woningen

kan daar fors aan bijdragen. Het aantal woningen

scenario ook van toepassing zijn op beide andere

wordt ook bepaald door keuzes die zijn gemaakt

scenario’s is per thema een SWOT analyse beschre-

(bestaande beleid) of worden voorgesteld in deze

ven.

+ 34,5m

1100

+ 49,5m

+ 16,5m + 13,5m + 28,5m

Nota van Uitgangspunten bijvoorbeeld ten aanzien

+ 22,5m

+ 25,5m

levert meer ruimte op. Er kunnen meer woningen

Ruimtelijke visie en ontwikkelgebieden, ruimtelijke analyse en opgave

worden gebouwd omdat er minder parkeerplaatsen

Voor elk van de scenario’s geldt dat wordt uitgegaan

hoeven te worden gerealiseerd. Ook de bouwhoogte

van één ruimtelijke visie voor het hele plangebied.

is een bepalende factor. De hoogbouwvisie is kader-

Ook de betrokken partijen aan de oostzijde en de

stellend voor de ontwikkeling van Nieuw Weiburg en

westzijde zijn gelijk welk scenario ook wordt gekozen.

dus bepalend voor het maximale aantal woningen dat

Datzelfde geldt voor de ruimtelijke analyse en de

kan worden gerealiseerd. Ook financiële overwegin-

opgave. Omdat de drie scenario's zijn gebaseerd op

gen spelen een rol. De omvang en de samenstelling

dezelfde basis is een SWOT analyse op dit punt niet

van het bouwprogramma bepaalt de grondwaarde.

van toegevoegde waarde. Op de ruimtelijke kwaliteit

van de parkeernormering. Een lagere parkeernorm

+ 25,5m

+ 34,5m

+ 25,5m + 13,5m + 13,5m

+16,5m

+ 10,5m

en de beleving wordt in de SWOT bij H6 ingegaan.

1500

Al die afwegingen van belangen leiden tot uitgangspunten zoals die in deze nota zijn beschreven. Op

Programma niet-wonen

basis van die uitgangspunten is een ontwikkelmodel

Aangenomen wordt dat het programma voor niet

gemaakt dat uitgaat van 1.100 woningen aan de

wonen in alle scenario’s gelijk blijft. Aan de Oostzijde

westzijde van het Westeinde.

is het scholenprogramma voor Landstede dominant,

De raad heeft besloten naast dit scenario van 1.100

mogelijk gecombineerd met woningen. Aan de

woningen ook scenario’s van 800 en 1.500 woningen

Westzijde is het woonprogramma dominant met niet

uit te werken. Die beide scenario's zijn weergegeven als varianten

ling van dit gebied.

op het 1.100 woningen scenario. Het verschil in

Omdat in de scenario’s wordt gevarieerd op het

aantallen woningen wordt bereikt door te variëren in

woningbouwprogramma is een SWOT analyse op het

de bouwhoogte rondom de colleges in het midden

niet woningbouw deel hier niet van toegevoegde

van het plangebied en langs het Westeinde. Bij het

waarde.

+ 37,5m + 49,5m + 19,5m + 49,5m + 22,5m

+ 37,5m + 37,5m + 49,5m

+ 16,5m

+ 16,5m +19,5m

wonen (scholen, kantoren, hub en mogelijk een hotel). Deze functies sluiten aan de op visie op de ontwikke-

168

+ 34,5m + 49,5m

+ 13,5m

+ 10,5m

Nieuw Weiburg Harderwijk

169

SWOT programma wonen

170

800 woningen

1100 woningen

Minder bouwmassa zorgt voor minder impact op de omgeving

Geeft het gebied meer uitstraling als stadsentree. Meer variatie in de hoogte opbouw van de bebouwing maakt het stedenbouwkundige plan aantrekkelijker.

Het is een uniek woonmilieu wat nog passend is in de Harderwijkse schaal en maat.

Leidt tot een meer ‘hoogstedelijk’ gebied en is uniek voor Harderwijk.

Draagt minder bij aan woningbouwopgave. Kansen om meer woningen te bouwen worden niet benut.

Het is een uitdaging om voldoende variatie te realiseren. Er is sprake van een schaalsprong in met name bebouwingsdichtheid ten opzicht van wijken als het Waterfront

Ten opzichte van de bestaande wijken wordt een aantal stappen tegelijk gezet naar een hoogstedelijk milieu. Teveel druk op omgeving. Leven in anonimiteit en minder cohesie.

Er is meer ruimte beschikbaar voor grondgebonden woningen.

Biedt kans voor variatie en is een uniek woonmilieu voor Harderwijk. Programma geeft mogelijkheid om doorstroming op gang te brengen.

Er is meer kans om bij te dragen aan de woningbouwopgave en experimenteel door een ruimer programma.

Zijn gezinnen geneigd in ruime appartementen/maisonnettes te wonen? Biedt het vooral gestapelde programma voldoende variatie ook voor die doelgroepen?

Meer woningen betekent meer hoogbouw en druk op het openbaar gebied en sluit dit aan bij woonwensen van Harderwijkers?

Te weinig woningen om voldoende stedelijkheid te creëren en heeft een minder onderscheidend karakter.

Zwakte

Sluit meer aan bij de huidige Harderwijkse schaal en maat.

Sterkte

1500 woningen

Kansen

1100 woningen

Bedreigingen

Bedreigingen

Kansen

Zwakte

Sterkte

800 woningen

SWOT beeldkwaliteit en beleving 1500 woningen Unieke schaal en hoogte voor steden als Harderwijk. Indrukwekkende entree

Minder variatie in hoogte opbouw De hogere bebouwing in het plan zorgt voor minder expressief zal meer impact op de omgeving plan. hebben

Hogere bebouwing zorgt voor meer impact op de omgeving en een minder prettig verblijf buiten en binnen de woningen

Doordat er relatief veel openbare Veel kansen voor variatie binnen ruimte per persoon beschikbaar het plan is liggen er kansen in de inrichting van de openbare ruimte

Hoge aantal woningen zorgt ervoor dat er potentieel veel kwaliteit in de openbare ruimte gerealiseerd kan worden

Lagere aantallen zorgen voor minder inkomsten en dus potentieel minder kwaliteit in architectuur en openbare ruimte

Hogere druk op openbare ruimte en hogere schaalsprong tov omgeving

Geen specifieke bedreiging.

De programmering en fasering van andere projecten in Harderwijk.

Nieuw Weiburg Harderwijk

171

Meer gebruikers OV

Minder gebruikers OV

Uitdaging om automobiliteit te verminderen.

Uitgaande van een gelijk blijvende stedenbouwkundige opzet is er bij meer woningen meer druk op omgeving en op infrastructuur.

Lagere belasting omliggende Gevarieerde mix van wegennet door minder bewoners. vervoerswijzen.

Hoogwaardige parkeeroplossingen (ondergronds) staan onder druk.

Parkeerdruk op omgeving.

Extra stimulans richting provincie en NS om spoorproduct te verbeteren (sneller en frequenter naar Amersfoort en Zwolle). Hogere belasting omliggende wegennet door extra bewoners.

Sterkte

Diverse verkeerstromingen goed en veilig te scheiden. Goede ontsluiting van weerszijde van Westeinde

Zwakte

Uitgaande van een gelijk blijvende stedenbouwkundige opzet is er bij minder woningen minder druk op omgeving en op infrastructuur.

800 woningen

1500 woningen

Kansen

1100 woningen

Bedreigingen

Kansen Bedreigingen

SWOT duurzaamheid

800 woningen

Zwakte

Sterkte

SWOT mobiliteit en verbindingen

1100 woningen

1500 woningen

Veel buitenruimte voor Redelijke hoeveelheid ruimte voor Hoogstedelijk onderscheidend een prettige en duurzame groen en klimaat. Meer middelen karakter leefomgeving gericht op voor hoogwaardige inrichting? klimaatadaptatie en biodiversiteit Minder druk om autobezit te beperken

Alle ruimte hyper efficiënt ingericht en benut

Te weinig buitenruimte om een prettige klimaatadaptieve leefomgeving in te richten

Veel openbare groene ruimte dat uitnodigt tot bewegen, ontmoeten en gezonde leefomgeving. Ruimte voor spontaniteit en ontspanning

Meer originele en multifunctionele oplossingen voor het ruimtegebruik

Kans op bepaalde soorten die zich thuisvoelen in dit hoogstedelijk biotoop (rotslandschap)

Minder onderscheidend

Weinig ruimte voor spontane ontwikkeling en ontspanning van mens, dier en plant

Te weinig ruimte voor verkoeling, water vasthouden waardoor geen uitnodigend karakter ten koste van welzijn en gezondheid inwoners

SWOT parkeren

Bedreigingen

Kansen

Zwakte

Sterkte

800 woningen

172

1100 woningen

1500 woningen

Minder parkeerplaatsen Grotendeels (half)ondergronds (uitgaande van dezelfde norm) en waardoor openbare ruimte zijn minder automobiliteit als gevolg waarde blijft houden. van deze ontwikkeling.

Geen specifieke sterke punten.

Geen specifieke zwakke punten.

Beperkte ruimtereservering voor ‘terugvalscenario’ en dus beperkt uitwijkmogelijkheden binnen gebied.

Geen ruimtereservering voor ‘terugvalscenario’ en dus beperkt uitwijkmogelijkheden binnen gebied.

Meer ruimte voor parkeren uit het zicht waardoor kwaliteit van omgeving ten goede komt.

Experimenteren met lage parkeernormering en sturingsmiddelen.

Geen specifieke kansen.

Minder parkeerdruk kan leiden tot meer autobezit per woning. Minder prikkel om te kiezen voor andere modaliteiten.

Experimenteren met lage(re) parkeereis en sturingsmiddelen kent ook de nodige risico’s.

Experimenteren met lage(re) parkeereis en sturingsmiddelen kent een hoog afbreukrisico.

Meer (parkeer)druk op de omliggende wijken.

Eerder en meer (parkeer)druk en mogelijk overlast in omliggende wijken.

Nieuw Weiburg Harderwijk

173

SWOT financieel

mee. Dat betekent dat de gemiddelde parkeer-

Scenario

8 miljoen Het resultaat van dit

De drie scenario’s zijn ook financieel vergeleken.

norm in alle varianten gelijk is.

800

negatief

In alle scenario’s is rekening gehouden met een

woningen

Aan die berekeningen liggen de volgende uitgangs-

•

punten ten grondslag. •

slechter dan het scenario

WBI-bijdrage van € 5.000 per woning en een

1.100 woningen

co-financiering van € 1.000 per woning vanuit de

Scenario

Het ruimtegebruik in het gebied zal niet wezenlijk

provincie Gelderland. Dit betekent dat deze dus

1.100

de vergelijking met de

verschillen, meer/minder woningen betekent dat

ook toe en afnemen met de woningaantallen,

woningen

andere scenario’s te maken

er meer/minder bouwlagen worden gerealiseerd

maar dus ook dat het risico in absolute zin bij het

Scenario

2,2

Het resultaat van dit

binnen het ontwikkelmodel. Dit betekent dat de

1.500 woningen scenario groter is omdat een

1.500

miljoen

scenario is 2,2 miljoen

verhouding openbaar/uitgeefbaar en het ruimte-

hoger subsidiebedrag wordt voorzien.

woningen

positief

beter dan het scenario

0

gebruik en daarmee ook de kosten voor bouw- en •

•

Resultaat op 0 gesteld om

1.100 woningen.

woonrijpmaken in de drie scenario’s gelijk zijn.

Financieel verschillen de scenario's op de volgende

De differentiatie naar prijssegmenten in het

elementen:

Conclusie: Verdichting van het bouwprogramma is

woningbouwprogramma is in alle scenario’s

•

Verhouding grondgebonden versus appartemen-

financieel aantrekkelijk omdat er wordt gekozen voor

gelijk.

ten. Deze verhouding heeft invloed op de gemid-

een lage parkeernorm in combinatie met maatregelen

Het aantal grondgebonden woningen is een vast

delde grondwaarde van het koopsegment.

om andere vormen van mobiliteit stimuleren. De extra

gegeven. Dit aantal wordt bepaald door de

•

Aantal gebouwde parkeerplaatsen.

grondopbrengsten wegen zwaarder dan de extra

bloklengte die voor dit programma is gereser-

•

Kostprijs van parkeren (bij 1.500 woningen zal

kosten voor parkeren ook als die kosten per parkeer-

veerd in het ontwikkelmodel. De differentiatie zit

een parkeervoorziening met twee lagen, waarvan

plaats oplopen als gevolg van de hoge bouwkosten

in het aantal appartementen. Dit betekent dat in

de onderste volledig ondergronds, nodig zijn

voor ondergronds parkeren. Meer woningen betekent

de variant met 1.500 woningen het aandeel

waardoor de kosten per parkeerplaats fors

een beter resultaat en minder woningen betekent een

appartementen toeneemt ten koste van het

toenemen).

slechter resultaat.

Grondopbrengsten (meer woningen = meer

Naast het al benoemde risico ten aanzien van de

grondopbrengsten)

subsidie in de 1.500 woningen variant kent dit scena-

1.500 woningen betekent meer hogere gebou-

rio ook een hoger risicoprofiel wat betreft de afzet van

gelijk.

wen. Die ontwerpopgave is complexer en (nog)

de koopappartementen.

De fasering is voor de drie scenario’s gelijk. Het

hoger bouwen zal naar verwachting een negatief

aantal woningen dat per jaar in aanbouw wordt

effect hebben op het draagvlak in de directe

genomen verschilt dus per scenario, niet de totale

omgeving van het plangebied voor de ontwikke-

looptijd van het project. Het effect van het

ling.

aandeel grondgebonden koopwoningen. Het

•

totaal aandeel middeldure en dure koopwoningen (grondgebonden + appartementen) blijft overall •

scenario is 8 miljoen

•

aanpassen van de fasering is beperkt en door

•

deze keuze wordt het financiële effect van de aan-

In de volgende tabel zijn de financiële resultaten

passing van het bouwprogramma beter in beeld

opgenomen waarbij de beide scenario’s (800 en

gebracht.

1.500) woningen worden vergeleken met de uitkomst

Voor alle drie de senario’s gelden dezelfde

van de financiële analyse van het door de raad

uitgangspunten ten aanzien van parkeren. De

vastgestelde aantal van 1.100 woningen.

reducties in parkeren lopen verhoudingsgewijs 174

Nieuw Weiburg Harderwijk

175

Bijlage 3 Beeld vanuit de omgeving

176

Nieuw Weiburg Harderwijk

177

Bijlage 4 Kwirkey rapport parkeren

Toepassing parkeernormen Harderwijk Nieuw Weiburg Gericht aan: Gemeente Harderwijk – Maarten van Dooren BPD – Harm Bekkema Datum: 27 juni 2022 178

Nieuw Weiburg Harderwijk

179 2

1. Aanleiding

3. Reductiemogelijkheden

Algemeen • Er dient binnen een straal van 300 vanaf het plangebied betaald parkeren (of een andere vorm van gereguleerd parkeerregime) ingevoerd te zijn. Dit om te voorkomen dat er in een ontwikkeling minder parkeerplaatsen gerealiseerd worden en bewoners en bezoeker in de omgeving gratis hun auto kunnen parkeren. • Het STOMP-principe wordt voor de nieuwbouwontwikkeling ingezet. Stomp staat voor Stappen – Trappen – Openbaar Vervoer – MaaS – Privé auto. Daarbij wordt in deze volgorde voorrang gegeven aan de verschillende vervoerswijzen. Het ontwerp van een gebied stimuleert bewoners om zich lopend of fietsend te verplaatsen. Als dat niet lukt dan dient men te kunnen kiezen om het OV te gebruiken. Vervolgens worden mensen middels MaaS (Mobility as a Service) gestimuleerd en gefaciliteerd om het verplaatsingsgedrag aan te passen en bijvoorbeeld deelauto’s te gebruiken. Als alle opties niet geschikt blijken te zijn, is het ook nog altijd mogelijk om een eigen auto te rijden. Het principe gaat uit van het stimuleren van alternatieven ten opzichte van de auto, maar verbiedt het hebben van een eigen auto niet. • Voor de parkeerbalans worden zoveel mogelijk parkeerplaatsen ondergebracht in een collectieve parkeervoorziening met zwerfplaatsen. Alleen enkele woningen die fysiek een eigen parkeerplaats kopen (of huren) maken gebruik van eigen parkeerplaatsen.

Dit zodat dubbelgebruik van de parkeerplaatsen mogelijk is. De woningen met een fysiek eigen parkeerplaats dienen in de parkeerbalans apart benoemd te worden en hebben een aanwezigheidspercentage van 100% op alle momenten in de week. • Voor het bezoekers deel van de parkeernorm voor woningen is een landelijke trend gaande waarbij de parkeernorm voor bezoekers lager is dan de CROW-norm voor bezoekers. Voor e norm voor bezoekers wordt over het algemeen 0,3 parkeerplaatsen per woning aangehouden. Uit onderzoek uit de analyse van digitale data is gebleken dat dit in de praktijk rond 1,0 ligt. Voor Harderwijk hanteren we een aangepaste norm van 0,15 voor de bezoekers van de woningen.

De gemeente Harderwijk hanteert voor nieuwbouwontwikkelingen de gemeentelijke parkeernormennota die door de gemeenteraad zijn vastgesteld in maart 2013. Aanvullend daarop is in augustus 2016 een appendix vastgesteld voor de parkeernormen voor kleine wooneenheden. De afgelopen jaren verandert het mobiliteitslandschap in een snel tempo. Deelauto’s worden steeds vaker gebruikt en mensen worden vaker gestimuleerd om gebruik te maken van de fiets. Zeker nu ook de elektrische fiets aan terrein wint waardoor mensen een langere afstand met de fiets kunnen afleggen. Door deze nieuwe mobiliteitsontwikkelingen en de wens om het aantal te realiseren parkeerplaatsen aan te laten sluiten bij het stimuleren van nieuwe modaliteiten is er behoefte aan het kunnen aanpassen van de parkeernorm voor nieuwe ontwikkelingen. In de vigerende parkeernormennota is geen expliciete rekening gehouden met deze veranderingen op het gebied van de mobiliteit. Wel is het een bevoegdheid van het College van B en W om onderbouwd af te wijken van de norm. Om eenduidigheid te krijgen in een mogelijke afwijking, is aan Kwirkey gevraagd om een notitie op te stellen waarin de uitgangspunten voor afwijkingen worden beschreven. In deze notitie is de lijn van afwijken neder uitgeschreven.

Daarbij is niet specifiek voor het programma van Nieuw Weiburg gekeken naar het bouwprogramma, maar worden de mogelijkheden om af te wijken van de norm meer generiek beschreven zodat deze notitie ook gebruikt kan worden voor het afwijken van de norm bij andere nieuwbouwontwikkelingen in Harderwijk.

2. Achterliggende redenatie

De gemeentelijke parkeernorm is grotendeels gebaseerd op de landelijke CROW kencijfers. Deze kencijfers geven een bandbreedte voor alle gemeenten in Nederland. Daarbij wordt gekeken naar de mate van stedelijkheid en de zonering van een gebied. Per regio of stad kan de werkelijke parkeerbehoefte verschillen, waardoor de landelijke richtlijn niet altijd aansluit op de lokale omstandigheden. Een nieuwbouwontwikkelingen is hét moment om de toekomstige parkeerbehoefte te bepalen. Daar wordt de basis gelegd voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen, maar ook het aantal te realiseren fietsenstallingen en kan er bij het ontwerp van het gebied nog rekening gehouden worden met toegankelijkheid en bereikbaarheid.

Reductiemogelijkheden De concrete reductiemogelijkheden staan hieronder omschreven. In de bijlage is een staan deze mogelijkheden in een tabelvorm uitgewerkt.

Zo kunnen bouwblokken ontworpen worden voor specifieke doelgroepen, die geen behoefte hebben aan het bezit van een eigen auto, maar die liever de fiets nemen aangezien alle voorzieningen binnen fietsafstand aanwezig zijn. En door de aanwezigheid van een treinstation de mogelijkheid hebben om langere afstanden met het OV te doen of gebruik maken van een deelauto die in het gebied gefaciliteerd wordt.

1. Inzet van deelauto’s – maximaal 10% reductie • Door de inzet van deelauto’s kunnen mensen gestimuleerd worden om hun eigen auto, of hun 2e auto van de hand te doen en indien nodig gebruik maken van een deelauto die in het gebied aanwezig is. • De norm die gehanteerd wordt voor de inzet van deelauto’s bedraagt (bruto) 1:4. Dat betekent dat 1 deelauto maximaal 4 reguliere auto’s kan vervangen. Voor de deelauto dient er wel een vaste parkeerplaats gereserveerd te worden (met een aanwezigheidspercentage van 100% in de parkeerbalans). Netto vervangt 1 deelauto daarmee 3 parkeerplaatsen.

De afwijkingsmogelijkheden die in deze notitie zijn opgenomen, geven de mogelijkheid om af te wijken van de norm als het totaal concept klopt en goed onderbouwd kan worden welke maatregelen er genomen zijn om de nieuwe bewoners (en werknemers en bezoekers) te faciliteren, waardoor er minder parkeerplaatsen noodzakelijk zijn. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat de gemeentelijke parkeernorm wel het vertrekpunt is en als basis geldt. Alleen bij een goede onderbouwing kan er afgeweken worden van deze norm, door het verdienen van reducties.

180

3

Nieuw Weiburg Harderwijk

181 4

•

•

•

Van de ontwikkelaar wordt een plan gevraagd waarmee de inzet van de deelauto’s voor een periode van 10 jaar gegarandeerd wordt. Formeel zal een aanbieder van deelauto’s geen garantie van 10 jaar afgeven. Deze garantie kan bijvoorbeeld gegeven worden doordat in het ontwerp van de parkeervoorziening de parkeerplaatsen voor deelauto’s een prominente plek krijgen en fysiek duidelijk gemarkeerd zijn. Het aanbrengen van de parkeerplaatsen voor deelauto’s is niet voldoende om de reductie ook daadwerkelijk te verzilveren. Er hoort een onderbouwing bij geschreven te worden, waardoor het aannemelijk wordt dat de deelauto’s ook daadwerkelijk gebruikt gaan worden en dat de beoogde doelgroepen openstaan voor het gebruik van deelauto’s. De reductie van het aantal parkeerplaatsen kan maximaal 10% zijn van het aantal benodigde parkeerplaatsen voor bewoners met een zwerfplaats. Op de norm van bijvoorbeeld de bezoekers, kantoren en onderwijsfuncties kan geen reductie door de inzet van deelauto’s behaald worden. Wel kan de aanwezigheid van deze functies gebruikt worden voor de onderbouwing van de aannemelijkheid van het gebruik van deelauto’s in het gehele gebied.

• •

2. Openbaarheid van fietsenstallingen – maximaal 10% reductie • Er kan een reductie behaald worden door minimaal 50% van de aanwezige fietsenstallingen (fietsparkeerplaatsen) openbaar te maken. Door het openbaar maken van de fietsparkeerplaatsen wordt fietsparkeren meer zichtbaar in het gebied, waardoor het gebruik van de fiets gestimuleerd wordt. • Het overige deel van de fietsparkeerplaatsen mag in eigen bergingen ondergebracht worden. • De reductie is te behalen op de parkeernorm voor bewoners met een zwerfplaats, onderwijs, kantoren, winkels, sport en maatschappelijke functies. • De reductie geldt niet op de parkeernorm voor bezoekers van bewoners, zorgfuncties of hotels. Deze functies zijn moeilijk te verleiden om met de fiets te komen. • Om de reductie te behalen is niet alleen het aantal openbare fietsparkeerplaatsen van belang, maar ook de inhoudelijke onderbouwing. Het fietsen dient actief gestimuleerd te worden in het gebied.

4. Uitgangspunten specifiek voor Nieuw Weiburg

Voor Nieuw Weiburg gelden onderstaande uitgangspunten voor het bepalen van de parkeernorm: • Het gebied ligt in “schil centrum”. • Er zal binnen een straal van 300 meter vanaf het plangebied betaald parkeren (of een andere vorm van gereguleerd parkeerregime) ingevoerd te zijn. Indien dat niet het geval is zijn er geen reducties mogelijk volgens de uitgangspunten in deze notitie. • Ontwikkelaars en gemeente Harderwijk hebben beiden de ambitie om de maximale reductie op de parkeernorm te behalen door de inzet van additionele mobiliteitsmaatregelen. • Los van de mogelijkheden in deze notitie blijft het een bevoegdheid van het College van BenW om af te wijken van de gemeentelijke parkeernorm. • Mogelijkheden om de parkeerbalans van het plan te combineren met de parkeerbalans van de ontwikkelingen van Landstede blijft mogelijk en staat los van de reductiemogelijkheden. • Mogelijkheden om de parkeerbalans van het plan te combineren met de restcapaciteit van de ontwikkelingen van een nieuwe P&R blijft mogelijk en staat los van de reductiemogelijkheden.

3. Overige maatregelen – maximaal 15% reductie • De derde mogelijkheid op een reductie van het aantal parkeerplaatsen is een meer algemeen element. Om ontwikkelaars de mogelijkheid te geven om heel goed in te spelen op de behoefte en de mogelijkheden van het betreffende project is deze niet hard gedefinieerd, maar wordt beoordeeld op basis van aannemelijkheid en haalbaarheid. • In totaal kan maximaal 15% behaald worden op de parkeernorm van (in principe) alle functies. Uiteraard niet op bijvoorbeeld woningen met een eigen parkeerplaats per woning, daar kan geen enkele reductie op gehaald worden. Per functie zal beoordeeld worden of deze in aanmerking komt voor de reductie.

182

Er dient een aannemelijk plan aangeleverd te worden ter onderbouwing van het verzoek tot reductie. Het plan wordt als totaal beoordeeld en er kan in totaal maximaal 15% reductie behaald worden. Voorbeelden voor elementen die in dit plan aangeleverd kunnen worden zijn: o Specifieke doelgroepen beschrijving Mogelijk zijn er doelgroepen die in het gebied komen wonen, die aantoonbaar minder auto’s hebben. o MaaS oplossingen Door het gebruik van online tools, mobiliteits-app’s, data-analyses en actieve (online) communicatie is het mogelijk om meer bewustzijn voor de keuze van vervoerswijzen te realiseren. Hoe concreter dit uitgewerkt wordt hoe meer zekerheid voor het verkrijgen van een reductie. Met een MaaS app kan een volledige reis/rit gereserveerd worden, waarbij de reiziger geïnformeerd wordt over de gunstigste reisduur en kosten. Bij onderwijs en werkgevers kan bijvoorbeeld het inzichtelijk maken van het verplaatsingsgedrag van de werknemers, studenten en docenten en het stellen van een target om het de CO2-footprint o Implementatie deelfietsen / -scooters en dergelijke Door het aanbieden van deelfietsen zullen niet direct minder auto’s in het plan aanwezig zijn, maar het draagt wel bij aan de bewustwording van het STOMP principe, waarbij mensen gestimuleerd worden om na te denken over de alternatieven voor de auto.

5

Nieuw Weiburg Harderwijk

183 6

5. Bijlage schema reductiemogelijkheden

184

7

Nieuw Weiburg Harderwijk

185 8

Colofon Publicatiedatum

In opdracht van

Januari 2023

Gemeente Harderwijk BPD Bouwfonds Gebiedsontwikkeling

Adres

Veldboom

SVP architectuur en stedenbouw ‘t Zand 17, 3811 GB Amersfoort

Voor het geheel of gedeeltelijk overnemen of bewerken van artikelen dient

E-mail

men toestemming van de redactie te

[info@svp-svp.nl]

vragen. In de meeste gevallen zal die graag worden gegeven.

Projectteam Esther Vlaswinkel

Voorbehoud

Martijn Eefting

Aan deze publicatie kunnen geen

Daniël van Eck

rechten worden ontleend.

Tibor Kis Jan Tatousek Tamar Tsanava

186

Nieuw Weiburg Harderwijk

187

Het Zand 17, 3811 GB Amersfoort T: +31 33 470 1188 E: info@svp-svp.nl