Bijlage 1 Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 24 van 60

Overige kernen De verkenning over de toekomst van de scholen in Abbenes en Buitenkaag wordt aan het begin van het tweede tijdvak afgerond. In het tweede tijdvak wordt gestart met de voorbereiding van het huisvestingsvraagstuk voor de twee gebouwdelen van RK Basisschool De Reiger in Lisserbroek. Daarnaast wordt gestart met de voorbereiding van het realiseren van extra onderwijscapaciteit als gevolg van de gebiedsontwikkeling in Lisserbroek. De vernieuwbouw van De Vijfsprong in Vijfhuizen wordt volgens planning in dit tijdvak opgeleverd. Volgens planning wordt de basisschool/worden de basisscholen in Cruquius Post van Krayenhoff ook in dit tijdvak opgeleverd. 3.2.3 Tijdvak 3 - 2033-2036 Hoofddorp De vervangende huisvesting voor Basisschool De Bosbouwers, ICBS De Caleidoscoop, Openbare basisschool De Bosrank, SBO De Klimboom, de 1e Montessorischool en het Kaj Munk College worden in tijdvak 3 opgeleverd. Daarnaast wordt de nieuwe school in de gebiedsontwikkeling Spoorzone opgeleverd. Verder starten in tijdvak 3 de voorbereidingen voor de vervangende huisvesting van de IJwegschool, Basisschool Klimop en IBS De Olijfboom. Ten slotte wordt de nieuwe school in de Spoorzone volgens planning opgeleverd. Stichting Floreer en Stichting Meer Primair onderzoeken in dit tijdvak de mogelijkheid tot denkrichtingen voor het gezamenlijk huisvesten van Obs Twickel en ICBS De Vredeburg.

Daarnaast worden door dezelfde schoolbesturen de denkrichtingen voor gezamenlijke oplossingen voor OBS De Octopus en De Bloesem in het derde tijdvak verkend. Nieuw-Vennep In tijdvak 3 worden in Nieuw-Vennep volgens planning Het Mozaïek en ICBS De LinQ en Het Palet vernieuwd en opgeleverd. Uit de verkenning in tijdvak 2 moet blijken welke scholen hierin gehuisvest worden (daltonschool Het Palet of SBO De Fakkel, samen met ICBS De LinQ). Badhoevedorp In Badhoevedorp starten in dit tijdvak de voorbereidingen voor de vervangende huisvesting voor de Oranje Nassau School. Hierbij gaat het om het gebouw aan de Burgemeester Amersfoordtlaan en een mogelijke uitbreiding bij de Roerdompstraat 14. Overige kernen In Abbenes en Buitenkaag start de voorbereiding voor het gezamenlijke project van IKC De Lente en St. Willibrordus. In Lisserbroek wordt volgens planning een nieuwe dislocatie in de gebiedsontwikkeling opgeleverd en worden de bestaande gebouwen aan de Azollastraat aangepakt en opgeleverd. 3.2.4 Tijdvak 4 - 2037-2040 Hoofddorp De IJwegschool, IBS Olijfboom en Basisschool Klimop worden in dit tijdvak opgeleverd. In dit tijdvak starten de voorbereidingen en realisatie van OBS De Tovercirkel en de Dr. JP

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 25 van 60

Heijeschool. Verder wordt de voorbereiding van basisschool Klippeholm 1 en basisschool Vesterhavet als één project opgestart. De voorbereidingen voor Obs Twickel en ICBS De Vredenburg worden ook opgestart. In tijdvak 4 starten de voorbereidingen voor De Bloesem, mogelijk in één project samen met OBS De Octopus. Al deze projecten worden in 2041 opgeleverd. Dit betekent dat deze projecten net buiten de looptijd van het IHP worden opgeleverd. Nieuw-Vennep In dit tijdvak wordt gestart met de vervangende huisvesting voor de locatie Beurtschipper van het Herbert Vissers College. Dit project wordt in 2041, dus buiten de looptijd van het IHP, opgeleverd. In gebiedsontwikkeling Nieuw-Vennep West wordt in dit tijdvak gestart met de voorbereiding van het project om één of twee nieuwe basisscholen te realiseren. Daarnaast wordt gestart met een onderzoek naar een extra locatie voor een VO-school in dit gebied. De oplevering van deze projecten staat gepland voor 2041 en daarmee valt de oplevering buiten de looptijd van het IHP. Badhoevedorp In Badhoevedorp wordt volgens planning de vervangende huisvesting voor de Oranje Nassau School gerealiseerd en in gebruik genomen. Overige kernen Het gezamenlijke project van IKC De Lente en de Rooms Katholieke basisschool St. Willibrordus wordt in dit tijdvak opgeleverd.

In Rijsenhout starten de voorbereidingen voor de vervangende huisvesting van Kindcentrum Westwijs. Dit project wordt in 2041 opgeleverd en daarmee valt de oplevering van dit project buiten de looptijd van het IHP. 3.3

Projecten doorgeschoven naar 2041-2044 (tijdvak 5) en overige projecten Om tot een realistische en gedragen planning te komen, zijn alle projecten die in het oude IHP opgenomen waren opgeschoven. Dit betekent dat er gebouwen buiten de looptijd van het IHP 2025-2040 vallen. Deze gebouwen moeten bij de actualisatie van het IHP opgenomen worden in het tijdvak 2041-2044. In bijlage 5 is een lijst opgenomen van projecten waarvoor dit geldt. Daarnaast zijn er gebouwen die niet in het vorige en niet in het onderhavige IHP zijn opgenomen. In bijlage 6 is een lijst van deze overige gebouwen opgenomen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 26 van 60

4

Financiën

Dit hoofdstuk behelst het financiële deel van het IHP 2025-2040. In de eerste paragraaf worden de uitgangspunten beschreven en in de tweede paragraaf is het meerjareninvesteringsplan opgenomen, inclusief een korte toelichting. 4.1

Financiële uitgangspunten De doorvertaling van het meerjarenuitvoeringsplan naar meerjareninvesteringsplan voor het IHP 2025-2040 is gedaan op basis van onderstaande financiële uitgangspunten: De gemeente laat ieder kalenderjaar door adviesbureau BBA een normbedrag berekenen. Voor het jaar 2025 is dat bedrag € 3.575,- per m² bvo. Dit bedrag is bedoeld voor de bouwkosten van het gebouw, inclusief fundering en de kosten voor de aanleg en inrichting van het schoolterrein. Ook de kosten voor architect, adviseurs, projectmanagement, leges et cetera behoren tot het normbedrag. In het normbedrag zijn de volgende kosten niet inbegrepen: a. kosten aankoop grond; b. kosten bouwrijp maken grond; c. infrastructurele voorzieningen naar kavel toe; d. overige locatieafhankelijke kosten en kavelkosten; e. investering in aanvullende voorzieningen (zoals bijvoorbeeld kinderopvang of zorg); f. investering in lokalen voor bewegingsonderwijs; g. investering in onderwijsleerpakket en meubilair; h. investering in extra onderwijscapaciteit als gevolg van gebiedsontwikkelingen; i. kosten tijdelijke huisvesting tijdens de (ver)nieuwbouw van scholen. Het normbedrag gaat uit van een investering op basis van de eisen van het geldende besluit bouwwerken leefomgeving (hierna: Bouwbesluit) en Frisse Scholen klasse B voor nieuwbouw.

Voor nieuwbouw en vernieuwbouw (renovatie) is hetzelfde normbedrag per m² bvo gerekend. In het oude IHP werd voor vernieuwbouw (renovatie) gerekend met 50% van het normbedrag voor nieuwbouw. De wijziging van de onderwijswetgeving definieert renovatie als een volwaardig alternatief van nieuwbouw. Vooruitlopend op deze wetswijziging hanteert de gemeente nu voor vernieuwbouw (renovatie) hetzelfde normbedrag als voor nieuwbouw. Hierbij wordt dezelfde afschrijvingstermijn gehanteerd. Het schoolbestuur is bouwheer, tenzij gemeente en schoolbestuur anders overeenkomen.

4.2

Meerjareninvesteringsplan In onderstaande tabel is per tijdvak van vier jaar de genormeerde investeringssom en het aantal op te leveren gebouwen weergegeven. Hierbij is gerekend met het normbedrag van € 3.575,- per m² bvo voor zowel nieuwbouw als vernieuwbouw. Vanaf 2026 is ieder jaar met 2% geïndexeerd. Binnen de looptijd van het IHP worden 34 schoolgebouwen opgeleverd, waarvan 29 nieuwe of vernieuwde schoolgebouwen opgenomen zijn in het meerjareninvesteringsplan. In het vierde tijdvak wordt volgens planning gestart met 20 projecten die buiten de looptijd van het IHP worden opgeleverd.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 27 van 60

Meerjareninvesteringsplan 2025-2040 tijdvak

jaren

aantal op te totale investering leveren gebouwen

1

2025-2028

€

51.394.000

8

2

2029-2032

€

39.611.000

5

3

2033-2036

€

86.359.000

11

4

2037-2040

€

48.136.000

5

€

225.500.000

29

totaal

Bovenstaande tabel laat de investeringssom zien op het moment dat deze bij oplevering wordt geactiveerd op de balans van de gemeente. De investeringen voor vijf nieuwe scholen in de gebiedsontwikkelingen zijn opgenomen in het meerjarenuitvoeringsplan, maar zijn niet opgenomen in het meerjareninvesteringsplan omdat deze investeringen vanuit andere gemeentelijke dekkingsbronnen worden gedekt. Niet alle gebouwen van 40 jaar en ouder kunnen door de beperkende voorwaarde in personele capaciteit bij de gemeente en schoolbesturen vóór 2040 vernieuwd worden. Dat betekent dat de gebouwen (conform de taken en verantwoordelijkheden, zie bijlage 1 wettelijk kader) door de schoolbesturen langer in stand gehouden moeten worden. Zij bewaken de technische kwaliteit. Bij constructieve problemen biedt de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs de mogelijkheid voor een schoolbestuur om een voorziening aan te vragen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 28 van 60

5

Uitvoering IHP

5.1

Uitvoeringsafspraken IHP Projectgroep IHP Tijdens het proces om te komen tot het IHP fungeerde de projectgroep IHP namens de gemeente en alle schoolbesturen als opdrachtgever voor het externe adviesbureau Penta Rho. Daarnaast bereidde deze projectgroep alle tussentijdse toetsmomenten voor. Door de grote urgentie van de bouwopgave in de gemeente Haarlemmermeer blijft de projectgroep IHP na vaststelling en tijdens de uitvoering van het IHP in functie. De projectgroep bestaat uit vertegenwoordigers namens de drie onderwijssectoren (PO, (V)SO en VO), een vertegenwoordiger namens de schoolbesturen met één of enkele scholen in de gemeente en de gemeente Haarlemmermeer (teammanager Onderwijshuisvesting, portefeuillemanager Onderwijshuisvesting en beleidsadviseur IHP). De projectgroep functioneert in opdracht van het bestuurlijk overleg. De samenstelling, de rol, de taken en de verantwoordelijkheden van de projectgroep tijdens de uitvoering van het IHP worden na vaststelling van het IHP in het eerstvolgende bestuurlijke overleg vastgesteld. De projectgroep heeft de volgende taak: Evaluatie planning IHP: Tijdens het eerste uitvoeringsjaar is dit een driemaandelijks overleg, afhankelijk van de bevindingen kan dit geïntensiveerd dan wel verminderd worden in de overige uitvoeringsjaren.

Noodzaak aanpassing planning bepalen: Signalerende functie ten aanzien van bijvoorbeeld gebiedsontwikkelingen, ontwikkeling leerlingenaantallen, ernstige gebreken aan gebouwen die ver over einde levensduur zijn en niet voortkomen uit achterstallig onderhoud, uitkomsten van verkenningen en bestuurlijke besluiten (fusie, sluiting-/opheffing). Bewaken doorlooptijd: Voor veel projecten geldt dat er een afhankelijkheid zit tussen de projecten. Vaak heeft dit te maken met de inzet van tijdelijke huisvesting voor meerdere projecten achter elkaar. De projectgroep bewaakt de doorlooptijd van projecten op hoofdlijnen om vertraging te voorkomen. Schoolbesturen en gemeente spreken elkaar aan op de afgesproken planning. De projectgroep kan ten aanzien van haar taken ook het instellen van een werkgroep initiëren. Een aantal onderwerpen die door de werkgroep opgepakt kunnen worden, zijn: Generiek uitwerken (financiële) gevolgen netcongestie (zie paragraaf 5.2.2). Uitwerken generiek proces en criteria voor bovenmatige onderhoudskosten die ontstaan door de verlenging van de instandhoudingstermijn van een gebouw, waardoor exploitatie van het gebouw in gevaar komt. Evaluatie en actualisatie IHP Op basis van de op handen zijnde wetswijziging moeten de gemeente en schoolbesturen iedere vier jaar het IHP evalueren en actualiseren.

Voor de gemeente Haarlemmermeer is afgesproken dat, zeker in het eerste tijdvak, nadrukkelijk de vinger aan de pols gehouden wordt. Het doel is om te bepalen: Of projecten volgens planning uitgevoerd worden. Wat de uitkomsten zijn van geplande verkenningen en welke invloed dit heeft op de planning van de projecten.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 29 van 60

-

Wat het tempo is van geplande gebiedsontwikkelingen en welke invloed dit heeft op de planning van projecten. Of versnelling mogelijk is (zie onderstaand de werkgroep innovatie). Of financiële uitgangspunten realistisch blijven.

De evaluatie kan leiden tot aanpassingen van de planning. Eventuele aanpassingen van de planning worden door de projectgroep ter akkoord voorgelegd aan het bestuurlijk overleg. Werkgroep innovatie De urgentie om schoolgebouwen te vernieuwen is groot. Gemeente en schoolbesturen vinden het wenselijk om binnen de looptijd van het IHP meer gebouwen te vernieuwen. Gemeente en schoolbesturen hebben afgesproken om in individuele projecten – waar mogelijk – een versnelling te realiseren. Tijdens het bestuurlijk overleg van 10 december 2024 is een werkgroep innovatie ingesteld met daarin een vertegenwoordiging van de gemeente en schoolbesturen. De hoofdopdracht van deze werkgroep is om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om dit te realiseren. Hierbij kan gedacht worden aan: Vernieuwbouw in een vakantieperiode. Het realiseren van flexibele/prefab/modulaire huisvesting met een kortere bouwtijd en makkelijker aan te passen aan de veranderende behoeften. Voorcalculatie en standaardisatie (dit is onderdeel van het Innovatieprogramma onderwijshuisvesting van het ministerie, de VNG en de sectorraden). Het gebruik van Building Information Modeling (BIM) en andere digitale tools om de planning, uitvoering en het beheer van projecten te versnellen. Proeftuinen/pilots om nieuwe bouwmethoden en materialen te testen en zo de uitvoering van toekomstige projecten te versnellen.

Collectief aanbesteden van werken. Daarnaast onderzoekt de werkgroep innovatie de samenwerkingsmogelijkheden tussen scholen en schoolbesturen vanuit de maatschappelijke opdracht. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de balans tussen vraag en aanbod in kernen, wijken of buurten. Financiën De gemeente laat ieder jaar de normbedragen voor (ver)nieuwbouw aanpassen aan het prijspeil van dat jaar. Dit gebeurt op initiatief van de gemeente door een onafhankelijke partij. Verkenningen In de planning zijn bij diverse meervoudige vraagstukken verkenningen opgenomen. In hoofdstuk 2 zijn de denkrichtingen die bij deze vraagstukken genoemd worden toegelicht. Het doel van de verkenningen is om onderbouwd tot een keuze te komen voor de betreffende denkrichting. Dit kan bijvoorbeeld gaan over gezamenlijke huisvesting of de (voorgenomen) keuze voor een bepaalde locatie. Na de verkenning is duidelijk of er een project uitkomt (of meerdere) en vanaf hier gelden de uitvoeringsafspraken voor nieuwbouw of vernieuwbouw. Deze uitvoeringsafspraken zijn opgenomen in bijlage 7 . Inhoudelijke ambities Zoals beschreven in hoofdstuk 1 heeft het IHP naast een wettelijk kader (zie bijlage 1) ook een inhoudelijk kader (zie bijlage 2). De uitwerking en de financiering van deze ambities kent een apart traject. Dit wordt ingevuld door het formuleren van een

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 30 van 60

gezamenlijk beleid van de gemeente en schoolbesturen, middels de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). De projectgroep bewaakt dat dit onderwerp op de agenda van de LEA komt. 5.2

Kansen en risico’s De Schoolbesturen en gemeente spannen zich maximaal in om de huisvestingsprojecten volgens de planning uit te voeren. Deze uitvoering is onderhavig aan kansen en risico’s. Projecten kunnen versneld worden opgepakt of juist vertraging oplopen. In onderstaande paragrafen worden de belangrijkste kansen en risico’s beschreven.

5.2.1 Kansen Opstellen demarcatielijst (ver)nieuwbouw Het opstellen van een uitputtende demarcatielijst voor vernieuwbouw en nieuwbouw geeft aan de voorkant van een project inzicht in de verdeling van kosten tussen de gemeente en schoolbesturen. Dit leidt tot minder discussie over de verdeling van kosten tijdens de voorbereiding en uitvoering van het huisvestingsproject. Besluitvorming en administratie Gemeente en schoolbesturen beschouwen elkaar als partners in het proces om te komen tot (ver)nieuwbouw van een school. Door de lijnen kort te houden en elkaar goed te informeren, kan de besluitvorming sneller afgerond worden. Gemeente en schoolbestuur spreken bijvoorbeeld een doorlooptijd voor de fase van het startformulier af. De gemeente werkt met vaste accountmanagers per schoolbestuur. Hierdoor zijn er korte communicatielijnen tussen alle betrokken partijen om misverstanden en vertragingen te voorkomen. Samenwerking binnen de gemeente Bouwplannen voor onderwijsgebouwen moeten aan strenge eisen voldoen en worden getoetst aan verschillende beleidsvelden. Een goede samenwerking met verschillende disciplines binnen de gemeente (stedenbouw, planologie, mobiliteit, communicatie) is belangrijk. Het is verstandig om voor alle projecten op voorhand te bepalen welke inzet van welke afdeling benodigd is en wanneer. Afspraken hierover worden aan de voorkant vastgelegd.

Verkenningen De uitkomst van de verkenningen kan een kans zijn voor het uitvoeren van de projecten die daaraan gekoppeld zijn, bijvoorbeeld als projecten als één project worden gezien en daardoor minder complex of omvangrijk worden of sneller uitgevoerd kunnen worden. Blijvende inzet op gezamenlijkheid en intensieve samenwerking Het proces om te komen tot onderhavig IHP is uitgemond in een goede samenwerking tussen schoolbesturen onderling en met de gemeente. Er is vertrouwen dat deze samenwerking in de uitvoering van het IHP wordt vastgehouden en partijen zijn bereid om hierin te blijven investeren.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 31 van 60

5.2.2 Risico’s Netcongestie Het elektriciteitsnetwerk in Nederland is overvol. Hoewel onderwijs voorrang krijgt, kan een beschikbare plek op het net een beperkende factor zijn. Door volgens planning de projecten uit te voeren en vroegtijdig aanvragen te doen, kan dit risico beperkt worden. Op sommige locaties is een tijdelijke oplossing nodig, voordat er plek is op het elektriciteitsnetwerk. De kosten van de aanleg en exploitatie van deze tussenoplossing zijn niet automatisch voor de gemeente dan wel het schoolbestuur. De projectgroep krijgt de taak om de (financiële) gevolgen uit te werken naar een generieke en integrale werkwijze. Afwijkingen leerlingenprognoses Binnen de gemeente Haarlemmermeer is er sprake van een enorme groei van het aantal woningen en daarmee van het aantal inwoners. Dit heeft uiteraard effect op de leerlingenaantallen op de scholen. In de leerlingenprognoses is rekening gehouden met het vastgestelde woningbouwprogramma voor de eerste tien jaar. Vertraging (of versnelling) van de woningbouwopgave heeft effect op de noodzaak tot capaciteitsuitbreiding of nieuwbouw van scholen. Het monitoren van de leerlingenaantallen is noodzakelijk. Op dit moment worden jaarlijks nieuwe leerlingenprognoses opgesteld.

Complexe ontwerpen/ontwerpen die zorgplicht overstijgen De gemeente en schoolbesturen zijn overeengekomen dat de gemeente een gebouw financiert dat voldoet aan het geldende Bouwbesluit + Frisse Scholen klasse B voor de groepsruimten. Hierbij wordt uitgegaan van een sober en doelmatig gebouw dat een grote mate van flexibiliteit heeft. Wanneer de bouwheer kiest voor een complex ontwerp dan wel een ontwerp dat de zorgplicht overstijgt, dan kan dit leiden tot vertraging in de toetsende fase, bijvoorbeeld door afkeuring van het ontwerp. De eerdergenoemde demarcatielijst, een duidelijk startformulier en een getoetst Ruimtelijk-Functioneel en Technisch Programma van Eisen, kunnen dit risico beperken. Capaciteit gemeente/schoolbesturen neemt af De schoolbesturen hebben aangegeven vier tot zes projecten tegelijk onderhanden te kunnen hebben. De gemeente heeft aangegeven elf projecten tegelijk onderhanden te kunnen hebben. Hiervoor is een goed geoutilleerd bestuursbureau, geoutilleerde ambtelijke organisatie en de mogelijkheid tot inhuur van expertise van belang. Ook de gemeente en schoolbesturen hebben te maken met personeelskrapte. Uitvoering van projecten volgens planning geeft voor een langere periode inzicht in de benodigde capaciteit, zowel bij de gemeente als bij schoolbesturen.

Capaciteit markt onvoldoende Op dit moment is er op de markt (adviseurs, aannemers, installateurs et cetera) sprake van krapte ten aanzien van personeel. Dit kan een effect hebben op de uitvoering van projecten uit het IHP. Uitvoering van projecten volgens planning geeft voor een langere periode inzicht in de benodigde capaciteit van de markt. Financiën De gemeente laat ieder jaar door een onafhankelijk bureau een advies formuleren voor een normbedrag voor (ver)nieuwbouw. Tijdens een project kan blijken dat dit bedrag onvoldoende is om het project uit te voeren. Door met elkaar een proces te doorlopen zoals beschreven in bijlage 7, wordt geprobeerd dit te voorkomen dan wel vroegtijdig in beeld te hebben. Er zijn echter externe factoren waar geen invloed op uitgeoefend kan

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 32 van 60

worden. Voorbeelden hiervan zijn inflatie, economische groei, wisselkoersschommelingen, verandering in regelgeving, politieke instabiliteit in Nederland of daarbuiten. Afhankelijkheid tussen projecten De schoolbesturen zijn de bouwheer voor de uitvoering van projecten. Vaak wordt de beschikbare tijdelijke huisvesting voor meerdere projecten achter elkaar gebruikt. Hierdoor ontstaat een afhankelijkheid in planning tussen de projecten van verschillende schoolbesturen. Als er vertraging is op een project in een ‘treintje’, dan heeft dat effect op het volgende project. Door rekening te houden met een buffer van twee jaar tussen de verschillende projecten, is geprobeerd dit risico te verminderen. De projectgroep zal hierop toezien. Gebiedsontwikkelingen In de planning is rekening gehouden met het realiseren van basisscholen in de gebiedsontwikkelingen. Deze grootschalige opgaven voor woningbouw en andere voorzieningen kennen veel factoren die van invloed zijn op de planning. Een risico is dat de planning uitloopt als gevolg van onduidelijkheid of onzekerheid over deze gebiedsontwikkelingen. De voortgang van de gebiedsontwikkelingen en daarmee de realisatie van nieuwe scholen moet goed gemonitord worden om de planning vroegtijdig aan te kunnen passen en wellicht ruimte te creëren voor projecten uit de vervangingsopgave.

Toetreden nieuwe schoolbesturen Het stichten van nieuwe scholen is een mogelijkheid die de onderwijswetgeving biedt. Het is reëel dat in de gemeente Haarlemmermeer tijdens de looptijd van het IHP nieuwe scholen en daarmee nieuwe schoolbesturen zich vestigen. Er ontstaat op dat moment een nieuwe dynamiek, ook ten aanzien van de uitvoering en evaluatie van het IHP. Voor de huisvesting van een nieuwe school trekken de gemeente en schoolbesturen via de projectgroep en het bestuurlijk overleg gezamenlijk op. Samen met de nieuwe partij wordt de huisvesting van deze nieuwe school op een goede manier in het IHP meegenomen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 33 van 60

Bijlage 1 Wettelijk kader De gemeente heeft een zorgplicht voor onderwijshuisvesting van het funderend onderwijs (PO, (V)SO en VO). In deze bijlage wordt ingegaan op de wet- en regelgeving waarin dit is vastgelegd en wordt een toelichting gegeven op de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente en schoolbesturen. 1.1

Wet- en regelgeving De gemeente heeft een wettelijke taak als het gaat om onderwijshuisvesting. De wettelijke taak is geborgd in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs. In deze wetten is vastgelegd dat de gemeente een zorgplicht heeft voor onder andere uitbreiding en (vervangende) nieuwbouw van scholen. Voor uitvoering van deze wettelijke taak heeft de gemeente de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Haarlemmermeer 2023 (hierna: verordening) opgesteld. In de gemeente Haarlemmermeer krijgt de uitvoering van de zorgplicht vorm in het IHP en in een jaarlijks op te stellen Huisvestingsprogramma (hierna: HVP). Voor het HVP kunnen schoolbesturen jaarlijks vóór 1 februari voorzieningen in de huisvesting aanvragen. De aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de verordening. In het IHP zijn de voorzieningen (vervangende) nieuwbouw en vernieuwbouw3 opgenomen. Met het vaststellen van het IHP is voor deze drie voorzieningen vastgelegd dat de processtappen, zoals opgenomen in de verordening, niet langer van toepassing zijn. In het jaarlijks op te stellen HVP komen de overige voorzieningen aan de orde en daarvoor gelden de processtappen uit de verordening.

Om de verhouding tussen de verordening en het IHP goed vast te leggen, is tegelijkertijd met het vaststellen van het IHP 2017-2024 een vaststellingsovereenkomst ondertekend4. Daarin is opgenomen dat de schoolbesturen geen aanvragen voor het HVP gaan doen voor voorzieningen die vallen onder het IHP. Omdat het IHP 2025-2040 niet voor het einde van 2024 afgerond was, is een allonge op de vaststellingsovereenkomst toegevoegd zodat het huidige IHP van kracht blijft totdat het nieuwe IHP is vastgesteld. Zoals in hoofdstuk 1 aangegeven, worden de onderwijswetten ten aanzien van het onderdeel onderwijshuisvesting aangepast. Naar verwachting gebeurt dit per 1 januari 2026. De wetswijzigingen die doorgevoerd worden, betreffen onder andere de volgende onderdelen: Gemeenten worden verplicht om minimaal één keer in de vier jaar een IHP op te stellen met een doorlooptijd van zestien jaar, waarvan de investeringen in het eerste tijdvak van vier jaar worden overgenomen in de meerjarenbegroting van de gemeente. Schoolbesturen worden verplicht om minimaal één keer in de vier jaar een meerjarenonderhoudsplan op te stellen voor hun schoolgebouwen voor een periode van zestien jaar.

3 De term vernieuwbouw wordt gebruikt voor renovatie als volwaardig alternatief van vervangende

nieuwbouw. Anticiperend op nieuwe wetgeving wordt dit door de gemeente als uitgangspunt gehanteerd, inclusief de financiële doorvertaling. 4 Op 10 december 2024 is besloten een allonge toe te voegen aan de vaststellingsovereenkomst, om de periode tot aan de vaststelling van het IHP 2025-2040 te overbruggen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 34 van 60

-

Renovatie wordt een voorziening in de huisvesting die schoolbesturen kunnen aanvragen. In het IHP wordt gezamenlijk de definitie vernieuwbouw gehanteerd als volwaardig alternatief van vervangende nieuwbouw (conform het wetsvoorstel).

De gemeente Haarlemmermeer en de schoolbesturen sluiten na vaststelling van het IHP een vaststellingsovereenkomst, waarin de afspraak vastgelegd wordt dat schoolbesturen voor projecten die zijn opgenomen in het IHP geen aanvraag hoeven te doen conform de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. 1.2

Taken en verantwoordelijkheden Hieronder beschrijven we de (wettelijke) verantwoordelijkheden van de gemeente en schoolbesturen ten aanzien van de onderwijswetgeving. Waar de gemeente of schoolbesturen bovenwettelijk een taak voor zichzelf zien, is dat aangegeven. Gemeente De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting. Dit is vastgelegd in de Wet op het primair onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs en Wet op de expertisecentra. De gemeente Haarlemmermeer is verantwoordelijk voor het bieden van voldoende ruimte voor bewegingsonderwijs voor alle scholen in de gemeente Haarlemmermeer. Het bewegingsonderwijs c.q. de gymzalen vormen geen onderdeel van het IHP. De gemeente Haarlemmermeer draagt zorg voor de bekostiging van een gebouw dat voldoet aan het geldende Bouwbesluit. Op nieuwbouwlocaties gelden soms aanvullende kaveleisen (bijvoorbeeld ten aanzien van natuur, inclusief gasloos of circulair bouwen). De gemeente en schoolbesturen maken op casusniveau afspraken over de bekostiging van dergelijke eisen. Aanvullend op de wettelijke zorgplicht draagt de gemeente Haarlemmermeer financieel bij aan het realiseren van de eisen Frisse Scholen klasse B bij vervangende nieuwbouw en vernieuwbouw. Schoolbesturen De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het exploiteren van de schoolgebouwen, door de inzet van hun rijksbekostiging.

Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor het uitvoeren van voldoende en adequaat onderhoud (klein en groot, schoonmaak en tuinonderhoud). Hiervoor stellen de schoolbesturen een meerjarenonderhoudsplan (MJOP) op, dat vooruitlopend op de komende wetswijziging beschikbaar wordt gesteld aan de gemeente Haarlemmermeer. Deze verantwoordelijkheid blijft bestaan als het gebouw veertig jaar of ouder is. Voor energiemaatregelen waarbij de terugverdientijd korter is dan vijf jaar, zijn schoolbesturen verantwoordelijk5. Schoolbesturen kunnen ervoor kiezen om binnen de wettelijke en financiële mogelijkheden financieel bij te dragen aan het verduurzamen van de onderwijshuisvesting, zoals de stap van BENG naar ENG bij vervangende nieuwbouw.

5 Vanaf 1 juli 2023 zijn organisaties verplicht om energiebesparende maatregelen te nemen. Dit geldt voor

maatregelen die zich binnen vijf jaar terugverdienen. De plicht geldt voor locaties van bedrijven en organisaties die per jaar meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 gas verbruiken. Hierbij kunnen zij gebruikmaken van de Erkende Maatregelenlijsten energiebesparing.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 35 van 60

Bijlage 2 Inhoudelijk kader Het uitvoeren van de zorgplicht voor onderwijshuisvesting is een wettelijke taak en de basis van het IHP 2025-2040. In het IHP worden de vraagstukken als eerste getoetst aan deze wettelijke taak, zoals beschreven in bijlage 1. Naast het wettelijk kader heeft het IHP een inhoudelijk kader. Hierin worden ambities en wensen van de gemeente en schoolbesturen vanuit een breder perspectief beschreven. In deze bijlage worden de uitgangspunten en ambities toegelicht. 2.1

Algemeen Vanuit de ambities is het doel om binnen de kaders van de gemeente (financieel, ruimtelijk, organisatorisch, innovatief, et cetera) en de schoolbesturen (financieel, organisatorisch, innovatief, et cetera) te komen tot een uitdagende, gezonde en inspirerende leer- en ontwikkelomgeving voor ieder kind en een dito werkomgeving voor iedere (onderwijs)professional in de gemeente Haarlemmermeer. Gezamenlijk zijn brede ambities geformuleerd en is nagedacht over wat gemeente en schoolbesturen de komende jaren graag willen bereiken met het onderwijs in de gemeente Haarlemmermeer. Deze ambities hebben betrekking op onderstaande thema’s: 1. doorlopende leer- en ontwikkelingslijn 2. passender/inclusiever onderwijs 3. kansengelijkheid 4. onderwijs aan nieuwkomers 5. brede maatschappelijke functie 6. spreiding van onderwijs 7. duurzaamheid Gemeente en schoolbesturen hebben een inspanningsverplichting uitgesproken om bij bouwopgaven, waar dat kan, deze ambities een plek te geven. Op dit moment is er financieel geen ruimte om aanvullende middelen beschikbaar te stellen om deze ambities te realiseren.

Vanuit de ambities is het doel om binnen de kaders van de gemeente (financieel, ruimtelijk en organisatorisch) en de schoolbesturen (financieel en organisatorisch) te komen tot een fijne leer- en ontwikkelomgeving voor ieder kind en een fijne werkomgeving voor iedere professional in de gemeente Haarlemmermeer. De uitwerking en de financiering van deze ambities kent een apart traject, door het formuleren van een gezamenlijk beleid van de gemeente en schoolbesturen, middels de Lokaal Educatieve Agenda (LEA).

2.2

Doorgaande leer- en ontwikkelingslijn Ambitie Elk kind moet zich op basis van de eigen talenten kunnen ontwikkelen. Met de doorgaande leer- en ontwikkelingslijn willen de gemeente en schoolbesturen de kinderen optimale ontwikkelingskansen geven. Zij werken hiervoor samen met kinderopvangorganisaties en andere maatschappelijke partners aan een doorgaande leer- en ontwikkelingslijn van kinderen in de leeftijd van 0 tot 23 jaar. Deze ambitie uit zich door een nauwe inhoudelijke samenwerking tussen PO en kinderopvang, tussen PO en VO, maar ook met het mbo. Wat betekent dit voor de huisvesting? De doorgaande leer- en ontwikkelingslijn voor 0 tot 12 jaar heeft niet automatisch invloed op de huisvesting. Samenwerken tussen onderwijs en opvang is daarbij het uitgangspunt,

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 36 van 60

maar de samenwerking kan versterkt worden door samen gehuisvest te zijn. In het geval van een centrale voorziening voor onderwijs en opvang voor 0 tot 12 jaar, handelt de gemeente (bij zowel bestaande als nieuwe gebouwen) conform haar wettelijke verplichting: het bieden van passende onderwijshuisvesting. De gemeente is niet verantwoordelijk voor (het financieren van) de huisvesting van kinderopvangorganisaties of andere kindpartijen. Wel ziet de gemeente het maatschappelijke belang van een gezamenlijke voorziening. Het is de wens van de gemeente en schoolbesturen om dit belang te borgen. Dit wordt als volgt gedaan: In de bestaande situaties wordt bij leegstand gebruikgemaakt van verhuurmogelijkheden binnen de Wet op het primair onderwijs. Wanneer er sprake is van een capaciteitsvraagstuk bij een school, wordt naast de optie van het opzeggen van de huur van de kinderopvangorganisatie ook gekeken naar andere mogelijkheden. De doorgaande leer- en ontwikkelingslijn voor 12 tot 23 jaar heeft meestal geen directe invloed op de onderwijshuisvesting. Schoolbesturen voor het VO maken soms wel afspraken met mbo-instellingen over samenwerking en eventueel gezamenlijk gebruik van de onderwijsruimten. 2.3

Passender/inclusiever onderwijs Ambitie De Wet passend onderwijs verplicht elke school om elke leerling die bij de school is aangemeld een zo passend mogelijke vorm van onderwijs aan te bieden (zorgplicht voor scholen/schoolbesturen). Kan de school dat niet zelf, dan moet zij de ouders een voorstel doen voor een ander, wél passend, aanbod binnen het samenwerkingsverband. De ‘Werkagenda Route tot inclusief onderwijs in 2035’ is in de gemeente Haarlemmermeer de basis voor de samenwerkingsverbanden PO en VO om vorm en inhoud te geven aan de ambities rond het thema passender/inclusiever onderwijs. Deze uitwerking moet er (onder meer) toe leiden dat er voor alle leerlingen een passende plek is: zoveel mogelijk thuisnabij en waar het kan binnen het reguliere onderwijs. Op dit moment werken de schoolbesturen binnen de samenwerkingsverbanden PO en VO aan het uitwerken van een werkagenda voor de gemeente Haarlemmermeer. Vooralsnog is er op dit moment sprake van groei van het SBO, SO en VSO en zijn er soms wachtlijsten voor leerlingen voor een passende plek. Wat betekent dit voor de huisvesting? Het bieden van passend onderwijs brengt (in veel gevallen) een aanvullende/afwijkende ruimtebehoefte met zich mee. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de beschikbaarheid van spreekruimten, behandelruimten of ruimten voor ontprikkelen of juist extra uitdaging voor leerlingen.

Met de invoering van de Wet passend onderwijs zijn deze eventuele gevolgen voor onderwijshuisvesting door het rijk echter niet verwerkt in wetgeving en bekostiging. Er zijn dus geen (aanvullende) middelen beschikbaar gesteld om inclusiever onderwijs ruimtelijk te organiseren en faciliteren. Dit betekent dat er op dit moment geen vierkante meters worden toegevoegd boven op de reguliere ruimtebehoefte. Desondanks hebben de gemeente en schoolbesturen vanuit hun inhoudelijke ambities wensen geformuleerd ten aanzien van het huisvesten van inclusiever/passender onderwijs: Het is wenselijk om voorzieningen ten aanzien van inclusiever onderwijs, zoals specialistische jeugdhulp op school voor speciaal onderwijs (SJSO),

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 37 van 60

-

schoolcoaches en maatschappelijke werkers in de nabijheid van de kinderen te situeren. Voorzieningen waarin meerdere onderwijssectoren geclusterd worden, zijn een mogelijkheid die de gemeente, schoolbesturen en samenwerkingsverbanden zien om de ambities met betrekking tot inclusiever-/passender onderwijs en de ondersteuning te realiseren. Hiermee kan bovendien de expertisefunctie van het gespecialiseerd onderwijs worden versterkt. Met clustervorming wordt niet gedoeld op een uitbreiding van SBO, SO- en VSO-locaties, maar gaat het over het verbinden van reguliere scholen, scholen voor gespecialiseerd onderwijs, zorgpartijen en andere maatschappelijke voorzieningen (en ieders expertise) in elkaars nabijheid. Om dit te realiseren is een bepaalde schaalgrootte nodig op het niveau van een kern of wijk.

Ambitie onderwijs aan nieuwkomers Het verzorgen van onderwijs aan nieuwkomers in de Internationale Taalklas (ITK) (PO), de Internationale Schakelklas (ISK) (VO) en het zorgen voor een goede overgang naar een volgende school, is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle schoolbesturen. Om maximaal gebruik te maken van de beschikbare expertise, wordt deze vorm van onderwijs in de gemeente Haarlemmermeer centraal aangeboden. Deze gebundelde expertise wordt ook benut bij de overgang van de ISK en ITK naar de reguliere school. Het doel is dat het onderwijs in de schakelgroepen op hetzelfde niveau ligt als op de reguliere scholen, zodat deze leerlingen na het schakelonderwijs goed kunnen doorstromen. Wat betekent dit voor de huisvesting? Huisvesting van onderwijs aan nieuwkomers valt onder de reguliere zorgplicht voor onderwijshuisvesting van de gemeente en daarmee binnen het IHP. Het ITK en ISK worden in de gemeente Haarlemmermeer centraal georganiseerd en gehuisvest, maar wel gescheiden van elkaar. De gemeente en schoolbesturen verwachten een toename van het aantal kinderen voor het ITK en ISK en daarmee de vraag naar ruimte. De huisvesting van onderwijs voor nieuwkomers vraagt om maatwerk, dat niet altijd past binnen de normen van de wet- en regelgeving op het gebied van onderwijshuisvesting.

Schoolbesturen en de gemeente zien het als een gezamenlijke wens en verantwoordelijkheid om voor deze groep leerlingen een goede en passende huisvesting te realiseren, waarbij bijvoorbeeld rekening wordt gehouden met een kleinere groepsgrootte. Daarnaast is het een wens om permanente huisvesting te realiseren voor onderwijs aan nieuwkomers, waarbij rekening wordt gehouden met het feit dat dit huisvesting is die geschikt is om makkelijk op en af te schalen bij meer of minder aanbod. 2.4

Brede maatschappelijke functie Ambitie De scholen in de gemeente Haarlemmermeer richten zich met name op het primaire proces: het verzorgen van onderwijs. Belangrijke samenwerkingspartners in dit proces zijn kind gerelateerde voorzieningen, zoals kinderopvang, jeugdzorg, schoolmaatschappelijk werk, orthopedagogen, et cetera. Samenwerken binnen een wijk of dorp met andere organisaties, verenigingen en instellingen draagt bij aan het verstevigen van de sociale basis van kinderen. Basisscholen vormen op die manier het maatschappelijke middelpunt van de wijk.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 38 van 60

De rol en positie van het VO, het SBO en het (V)SO zijn anders in de wijk. Zij hebben naast een wijkfunctie ook een wijk-overstijgende functie. Dit geldt ook voor een aantal basisscholen met een specifieke denominatie of concept (zoals islamitisch, Montessori en IGBO (internationaal onderwijs)). Voor deze scholen is samenwerking met andere partners ten gunste van de doelgroep uiteraard essentieel. Wat betekent dit voor de huisvesting? Dit thema heeft niet automatisch invloed op de huisvesting. In het geval van een centrale voorziening handelt de gemeente conform de zorgplicht: het bieden van passende onderwijshuisvesting. De gemeente is niet verantwoordelijk voor (het financieren van) de huisvesting van maatschappelijke organisaties of andere partijen. Daar waar dit (zie ambitie) wel aan de orde is, moeten duidelijke afspraken worden gemaakt, bijvoorbeeld over verhuur, beheerconstructie en praktische afspraken. Ten aanzien van nieuwe scholen is de Schaalsprong Wonen een relevante ontwikkeling. Ten opzichte van de huidige woningvoorraad worden er tot en met 2030 in de gemeente Haarlemmermeer ongeveer 20%6 meer woningen bijgebouwd. Naast woningen moeten voorzieningen worden gerealiseerd zoals mobiliteitsmaatregelen, groen en maatschappelijke voorzieningen.

De investeringsstrategie (die beschrijft hoe de gemeente de ambities in deze Schaalsprong Wonen verwezenlijkt) geeft aan dat enkel nieuwe onderwijs- en sportvoorzieningen worden gerealiseerd. Aanvullende maatschappelijke functies (ontmoetingscentra, welzijnsfuncties) worden binnen deze voorzieningen ondergebracht. Op termijn kan voor nieuwe scholen binnen de context van de Schaalsprong Wonen sprake zijn van het toevoegen van ontmoetings- of welzijnsfuncties. Deze visie moet, in overleg met de schoolbesturen, nog nader worden uitgewerkt. Ook is nog onduidelijk of er extra middelen worden toegevoegd om dit te realiseren. Tot die tijd handelt de gemeente vanuit haar wettelijke taak ten aanzien van onderwijshuisvesting. Kortom, het thema ‘brede maatschappelijke functie’ heeft binnen de scope van dit IHP geen directe invloed op de onderwijshuisvesting, maar vergt bij de eerstvolgende actualisatie wellicht wel een aanpassing. 2.5

Spreiding van onderwijs Ambitie Voor het (basis)onderwijs streven gemeente en schoolbesturen naar een vitaal scholenaanbod. Een evenwichtige spreiding, voldoende omvang per school, keuzevrijheid en behoud van het huidige pluriforme aanbod is het doel. Voor de basisscholen in de grote kernen wordt uitgegaan van een minimale omvang tussen de 200 en 250 leerlingen, mede afhankelijk van de beschikbare capaciteit van de gebouwen. Wanneer het leerlingenaantal van een basisschool de ondergrens van 200 leerlingen nadert, is dat onderwerp van gesprek tussen de gemeente en het betreffende schoolbestuur. Voor de basisscholen in de middelgrote en kleine kernen wordt geen minimale omvang aangehouden. Dit geldt ook voor de overige vormen van onderwijs. Wat betekent dit voor de huisvesting? De Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs schrijven voor dat de gemeente een zorgplicht heeft voor uitbreiding (door medegebruik of daadwerkelijke uitbreiding) en (vervangende) nieuwbouw van

6 Investeringsstrategie Schaalsprong Wonen

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 39 van 60

scholen. Deze wettelijke taak behelst een individuele benadering: per schoolgebouw wordt bekeken wanneer deze in aanmerking komt voor vervangende huisvesting. Ook een verzoek tot uitbreiding wordt (afgezien van een mogelijke toekenning van capaciteit binnen verwijsbare afstand) individueel beoordeeld. De schoolbesturen en gemeente hebben afgesproken dat vraag en aanbod integraal worden bekeken en aangestuurd. Welke vraag zien we in een wijk of kern en welk onderwijsaanbod moet daar tegenover staan, rekening houdend met de behoefte aan pluriform en thuisnabij onderwijs. Het antwoord op die vraag kan leiden tot (hernieuwde) afspraken over bijvoorbeeld minimale/maximale schoolgroottes, het doorverwijzen van leerlingen of een (bestuurlijke) samenwerking, waarbij besloten kan worden tot het clusteren van voorzieningen. 2.6

Duurzaamheid Ambitie Duurzame schoolgebouwen zijn nodig om de klimaatdoelstellingen te halen en om goed onderwijs te kunnen geven. Schoolgebouwen moeten beschikken over een gezond binnenklimaat en toegankelijk zijn voor iedereen. Daarmee hebben de schoolgebouwen een positieve impact op het welzijn van gebouwgebruikers en de omgeving. Wat betekent dit voor de huisvesting? Duurzaamheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en schoolbesturen. Vanuit de zorgplicht draagt de gemeente zorg voor de bekostiging van een gebouw dat voldoet aan het Bouwbesluit 2012, BENG en de toegankelijkheid. Aanvullend op deze wettelijke taak draagt de gemeente Haarlemmermeer bij vervangende nieuwbouw bij aan het realiseren van de eisen Frisse Scholen klasse B. Schoolbesturen verduurzamen bestaand vastgoed op natuurlijke momenten (onderhoud). Buiten deze natuurlijke momenten treffen schoolbesturen energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van vijf jaar of minder. Hierbij wordt rekening gehouden met de planning van het IHP. Om de klimaatdoelstellingen te halen, is het gewenst dat nieuwe scholen worden gebouwd naar de eindnorm ENG. Gezamenlijke financiering van diverse kwaliteitseisen, zoals ENG, was onderdeel van het vorige IHP. De schoolbesturen hebben aangegeven niet financieel bij te mogen dragen aan dit kwaliteitskader vanuit het investeringsverbod.

Schoolbesturen en gemeente hebben daarom afgesproken het kwaliteitskader los te laten. Bij nieuwe schoolgebouwen is BENG met Frisse Scholen klasse B dan ook het uitgangspunt. Lagere exploitatielasten voor de schoolbesturen kunnen reden zijn voor de schoolbesturen om bij te dragen (binnen de wettelijke mogelijkheden) aan de eindnorm ENG.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 40 van 60

Bijlage 3 De huidige situatie In deze bijlage wordt een algemene situatiebeschrijving gegeven van alle scholen in de gemeente Haarlemmermeer. 3.1

Algemeen De gemeente Haarlemmermeer bestaat uit 31 dorpen en kernen. In dit rapport wordt onderscheid gemaakt tussen grote, middelgrote en kleine kernen en worden alleen de kernen benoemd waarin onderwijshuisvesting aanwezig is of gaat worden gerealiseerd. De grote kernen zijn Hoofddorp, Nieuw-Vennep en Badhoevedorp. De middelgrote kernen zijn Lisserbroek, Rijsenhout, Vijfhuizen, Zwanenburg, Spaarndam, Halfweg, Cruquius en Zwaanshoek. De kleine kernen zijn Abbenes en Buitenkaag.

Scholen In de gemeente Haarlemmermeer zijn in totaal 517 basisscholen (BAO en SBO) gevestigd. Sommige van deze scholen hebben meerdere locaties8. Het overgrote deel van de basisscholen in de grote kernen heeft een wijkfunctie. Daarnaast zijn er in de gemeente Haarlemmermeer vier scholen voor speciaal basisonderwijs. In het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs is er sprake van een breed aanbod in cluster 2, 3 en 4 in vijf scholen. Er zijn drie scholen met alleen een aanbod voor SO, één school met een aanbod voor SO en VSO en één school met een aanbod voor VSO. In het VO is sprake van een breed aanbod van praktijkonderwijs tot en met gymnasium in de kernen Hoofddorp en NieuwVennep. Er zijn zes scholen met meerdere vestigingen en locaties. Het SO, het (V)SO en het VO hebben een kern overstijgende en soms een regionale overstijgende functie.

7 Bron: DUO 2024 8 Hoofd en dislocaties

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 41 van 60

Leerlingen Het totaal aantal leerlingen in het PO bedroeg in 2023 ongeveer 13.500 en dit aantal neemt volgens de leerlingenprognoses (2024) toe tot ongeveer 15.000 in 2039. Dat is een groei van ongeveer 11%. Het leerlingenaantal in het VO (mavo/havo/vwo, vmbo en praktijkonderwijs) daalt licht van ongeveer 8.500 naar bijna 7.400 leerlingen in 2039 (-13%). Het S(B)O en (V)SO) tellen ongeveer 900 leerlingen. Volgens de prognoses groeit dit aantal tot ongeveer 1.200 leerlingen in 2039, maar deze leerlingenprognoses zijn minder betrouwbaar. Dit omdat de ontwikkeling van het leerlingenaantal minder afhankelijk is van demografische groei/krimp en omdat de scholen een meer stedelijke of regionale functie hebben. Gebouwen In de gemeente Haarlemmermeer is er sprake van een schoolgebouwenvoorraad uit diverse decennia, waarbij veel gebouwen in een kern/buurt in eenzelfde bouwperiode zijn gebouwd. Hieronder is in de eerste afbeelding weergegeven hoe het gebouwjaar van het gebouw gemiddeld gerelateerd is aan de bouwkundige staat van het gebouw. In de tweede afbeelding is weergegeven uit welk jaartal de schoolgebouwen uit de gemeente Haarlemmermeer komen.

De opbouw van de gebouwenvoorraad betekent dat de huisvestingsopgave waar gemeente en schoolbesturen voor staan, groot is. Door alle partijen wordt een urgentie gevoeld om de gebouwenvoorraad te vernieuwen door vervangende nieuwbouw of vernieuwbouw. Tegelijkertijd zitten er grenzen (in meerdere opzichten) aan de mogelijkheden van gemeente en schoolbesturen om de opgave binnen het gewenste tempo te realiseren. In bijlage 8 zijn van alle schoolgebouwen de volgende gegevens opgenomen: bevoegd gezag kern en buurt onderwijssector leerlingenprognoses 2025-2040 ruimtebehoefte 2025-2040 ruimtebehoefte versus capaciteit 2025-2040

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 42 van 60

Bijlage 4 Meerjarenuitvoeringsplan Meerjarenuitvoeringsplan IHP gemeente Haarlemmermeer Basisonderwijs (1/2) Hoofddorp Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Tijdvak 1 2025

Hoofddorp Floriande West

Stichting Meer Primair

11BW00 CBS Het Braambos

Waddenweg

Hoofddorp Floriande Oost

Stichting Meer Primair

27NT00 Klavertje vier

Dussenstraat

Hoofddorp Floriande Oost

Stichting Meer Primair

27PG00 CBS De Brandaris

Dussenstraat

Hoofddorp Floriande West

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

27PB00 Optimist International School

Waddenweg

Hoofddorp Bornholm West

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

15XW00 IJwegschool

Sparresholm Liesbos

18-20

21RP00 De Tovercirkel

Zandbos

46

Hoofddorp Overbos Zuid

Stichting IBA

31TW00 IBS De Olijfboom

Zandbos

48

Hoofddorp Overbos Zuid

Stichting Meer Primair

11LI00

Liesbos

23AM00 Twickel

Schuilenburg

23AL00 Interconf. Bao De Vredeburg onderbouw

Schuilenburg

Hoofddorp Toolenburg West

Stichting Meer Primair

23AL00 Interconf. Bao De Vredeburg bovenbouw

Spannenburg

Hoofddorp Pax West

Montessori Ver. Haarlemmermeer

07AM00 Eerste Montessorischool

Kaj Munkweg

Hoofddorp Toolenburg Oost

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

23RC00 OBS de Octopus

Femina Mullerstraat

Hoofddorp Toolenburg Oost

Stichting Meer Primair

23RD00 ICBS De Bloesem - CBS Tabitha

Femina Mullerstraat

Hoofddorp Toolenburg Oost

Stichting Meer Primair

23RE00 ICBS De Bloesem - Rk Basisschool de Wilgen

Femina Mullerstraat

Hoofddorp Toolenburg Zuid

Stichting Meer Primair

23RE00 Buitenplaats Nassaupark (nieuwb.)

Hoofdweg Westzijde

Hoofddorp Floriande West

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

27PB00 OBS De Optimist

Deltaweg

Hoofddorp Floriande West

Montessori Ver. Haarlemmermeer

23RF00 Montessorischool Floriande

Deltaweg

Hoofddorp Oost

Stichting Meer Primair

09LP00 Rk Basisschool Klimop

Burgemeester Pabstlaan

Hoofddorp Oost

Stichting Meer Primair

12RS00 KC Natuurlijk! (nieuwbouw)

Van den Berghlaan

Hoofddorp Bornholm Oost

Stichting Meer Primair

10XM00 Rk Basisschool Klippeholm 1

Skagerrak

Hoofddorp Bornholm Oost

Stichting Meer Primair

10XM00 Rk Basisschool Klippeholm 2

Skagerrak

Hoofddorp Bornholm Oost

Stichting Meer Primair

11ZW00 CBS Vesterhavet

Skagerrak

Hoofddorp Pax Oost

Stichting Meer Primair

10GP00 Interconf. Basisschool De Caleidoscoop

Hammarskjoldstraat

Hoofddorp Noord

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

15OP00 Dik Tromschool

Wormerstraat

Hoofddorp Graan voor Visch

Stichting Meer Primair

10MM00 IKC Wereldwijs + Taal

Graan voor Visch

Hoofddorp Graan voor Visch

Tijdvak 3

2031

2032

2033

Tijdvak 4

2034

2035

S

O

V

197

16NN00 Basisschool De Bosrank

Stichting Meer Primair

2030

2036

2037

S

O

2038

2039

S

O

Buiten looptijd 2040

87

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

2029

34

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

Hoofddorp Toolenburg West

Tijdvak 2 2028

38

Hoofddorp Overbos Zuid

Hoofddorp Toolenburg West

2027

83

Hoofddorp Overbos Zuid

Rk Basisschool de Bosbouwers

2026

12

V V

S

V

V

V

S

7

Oplevering 2041

V

S

Oplevering 2041

V

S

V

S

Oplevering 2041

V

S

Oplevering 2041

S

Oplevering 2041

O

Verkenning

88

V

2

V

45

V

S

74 177 S

O

103 5

V

72

S

V

S

O

O

182-184 296-298

V

170 236

V

25 14402 14301a

10MM01 IKC WereldWijs Taal

Graan voor Visch

Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Straatnaam

Nieuw-Vennep Getsewoud Noord

Stichting WijWijzer Scholen

27PE00 RKBS 't Venne

Sarabande

Nieuw-Vennep Getsewoud Noord

Stichting WijWijzer Scholen

27PF00 PC BS Opmaat

Sarabande

5

Nieuw-Vennep Getsewoud Zuid

Stichting WijWijzer Scholen

26PU00 De Wikkeling

Laan van Gildestein

76

Nieuw-Vennep Getsewoud Zuid

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

26PK00 OBS 't Joppe

Vossestein

15

Nieuw-Vennep Welgelegen

Stichting WijWijzer Scholen

05LN00 Het Mozaïek 1

Nieuwstraat

43

Nieuw-Vennep Welgelegen

Stichting WijWijzer Scholen

05LN00 Het Mozaïek 2

Dorpstraat

Nieuw-Vennep Linquenda

Stichting WijWijzer Scholen

09BH00 De LinQ

Kalslagerring

7 tot 9

Nieuw-Vennep Linquenda

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16FR00 OBS Het Palet

Kalslagerring

15-17

S

S

O

2032

2033

O

V

S

O

2029

2030

Nieuw-Vennep

Nieuw-Vennep West

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16HB00 Openb. Montessorisch. De Boog

Johannis Bogaardstraat

Nieuw-Vennep Zuid

Stichting WijWijzer Scholen

08YK00 Rk Basisschool Sint Antonius

Ridderspoorstraat

Huisnr

2026

2027

2028

2031

2034

V

45

16-A 24

buiten looptijd verkenning businesscase/project project in uitvoering nader te bepalen geen onderdeel IHP V= Voorbereidingskrediet, waarbij geldt dat voor nog op te starten scholen de start van het startformulier en het krediet gelijk oplopen S= Start bouw O= Oplevering

U25121

2025

2035

2036

S

O

9

LEGENDA

Ruimte om te zijn.

Oplevering 2041

109

Stichting Meer Primair

Naam school

Oplevering 2041

O

78

863

S

V

Pagina 43 van 60

V

V

S

O

V

V

S

O

V

S V

O S

O

2037

2038

2039

2040

Meerjarenuitvoeringsplan IHP gemeente Haarlemmermeer Basisonderwijs 2/2 Badhoevedorp Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Tijdvak 1 2025

Badhoevedorp West

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

15JN00

Edisonstraat

3

Badhoevedorp Centrum

Stichting Meer Primair

07WY00 CBS Oranje Nassau

Burg Amersfoordtlaan

61

Badhoevedorp Centrum

Stichting Meer Primair

07WY00 CBS Oranje Nassau

Roerdompstraat

14

Badhoevedorp Centrum

Stichting Meer Primair

07WY00 CBS Oranje Nassau

Roerdompstraat

10

Badhoevedorp Zuid

ASKO

05BE00 Dr. Plesmanschool

Papagaaistraat

4

G.Th. Rietveldschool

2026

2027

Tijdvak 2 2028

2029

2030

Tijdvak 3

2031

2032

2033

2034

V

V

Tijdvak 4

2035

2036

2037

V

2038

2039

S

O

Buiten looptijd 2040

S

O

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

S

O

2036

2037

2038

2039

2040

2036

2037

2038

2039

2040

Zwanenburg - Halfweg Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Zwanenburg Noordoost

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16LV00 Openbare Daltonschool De Zwaan

Wilgenlaan

83

Zwanenburg Zuidwest

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16LV00 Openbare Daltonschool De Zwaan

Plantsoenlaan

4

Zwanenburg West

Stichting WijWijzer Scholen

07RG00 De Kameleon

Kinheim

8

Zwanenburg West

Stichting WijWijzer Scholen

07RG00 De Kameleon

Kinheim

6

Zwanenburg West

Stichting WijWijzer Scholen

07RG00 De Kameleon

Kinheim

4

Halfweg

Stichting WijWijzer Scholen

08VO00 Jong Geleerd bovenbouw

Schoolstraat

5

Halfweg

Stichting WijWijzer Scholen

08VO00 Jong Geleerd onderbouw

Dr Schaepmanstraat

3

Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Straatnaam

Abbenes

Stichting Meer Primair

06ZV00 Integraal Kindcentrum De Lente

Langerak

42

Buitenkaag

Stichting Meer Primair

05BF00 Rk basisschool St. Willibrordus

Hoofdweg

2034

Naam school

Straatnaam

Huisnr

2025

2026

2027

2028

S

O

S

O

2027

2028

O

Abbenes - Buitenkaag Naam school

Huisnr

2025

2026

V

Lisserbroek Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Lisserbroek

Stichting WijWijzer Scholen

07RH00 Rk Basisschool De Reiger

Azollastraat

47

Lisserbroek

WijWijzer Scholen

07RH00 Rk Basisschool De Reiger

Azollastraat

45

Huisnr

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

V

2034

2035

S

O

2034

2035

Rijsenhout Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Rijsenhout Dorp

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16IK00

OBS Kindcentrum Westwijs 1

Pampusstraat

28

Rijsenhout Dorp

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16IK00

OBS Kindcentrum Westwijs 2

Schouwstraat

15

Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Spaarndam

Stichting TWijs

05BC00 Sint Adalbertusschool voor bao

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

V

S

Spaarndam

Claes van Kietenstraat

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

S

O

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2

Vijfhuizen Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Vijfhuizen

Stichting WijWijzer Scholen

03NI00

De Vijfsprong

Baarsjesweg

1

Vijfhuizen

Stichting WijWijzer Scholen

03NI00

De Vijfsprong

Zijdewinde

38

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

V

Zwaanshoek Buurten Zwaanshoek

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

16KR00 De Zwanebloem

Noppenstraat

Huisnr 92-94

LEGENDA buiten looptijd verkenning businesscase/project project in uitvoering nader te bepalen geen onderdeel IHP V= Voorbereidingskrediet, waarbij geldt dat voor nog op te starten scholen de start van het startformulier en het krediet gelijk oplopen S= Start bouw O= Oplevering

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 44 van 60

2025

2026

2027

2028

S

O

2029

2030

Oplevering 2041

Meerjarenuitvoeringsplan IHP gemeente Haarlemmermeer Speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs Hoofddorp Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Tijdvak 1 2025

Hoofddorp Zuid

Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang

19RS

School voor sbo Dr JP Heije

Prins Hendriklaan

Hoofddorp Overbos Zuid

Aloysius Stg. Onderw. Jeugdzorg

02WW

De Klimboom

Liesbos

Hoofddorp Toolenburg Oost

Aloysius Stg. Onderw. Jeugdzorg

05ZN

Het Kompas

Anne Franklaan

20

Hoofddorp Floriande West

Stg Onderwijs Auris

01JO18 Prof. van Gilseschool Hoofddorp

Deltaweg

113

Hoofddorp Floriande Oost

Stichting Levvel PI-scholen

23FA01 PI-school De Ster (tijdelijke locatie)

Dussenstraat

32

Hoofddorp Oost

Stichting Levvel PI-scholen

23FA01 PI-school De Ster (nieuwbouw)

Van den Berghlaan

78

Hoofddorp Toolenburg Oost

Stichting Spaarnesant

18IS01

Anne Franklaan

22

Hoofddorp Oost

Stichting iHUB Onderwijs

07IQ13 Hoofddorp College

Van den Berghlaan

130

Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Straatnaam

Huisnr

Cruquius Cruquiushoeve

Stg. Epilepsie Instell. Ned.

05PE00 De Waterlelie Exp. Centr. voor Ond. en Epilepsie

Spieringweg

801

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Aloysius Stg. Onderw. Jeugdzorg

03CG

De Fakkel

Athenelaan

11

Dr A V Voorthuysenschool

2026

2027

Tijdvak 2 2028

2029

2030

Tijdvak 3

2031

2032

2033

2034

2035

S

O

Tijdvak 4 2036

2037

2038

2039

V

30 V

14-16

S

O

Buiten looptijd 2040 S

Oplevering 2041

Cruquius Naam school

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

S

O

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

Nieuw-Vennep Buurten Nieuw-Vennep Welgelegen Noord

Meerjarenuitvoeringsplan IHP gemeente Haarlemmermeer Voortgezet onderwijs Hoofddorp Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Hoofddorp Toolenburg West

Iris, St. voor Christ. Voortgez. Onderw.

00IP00

Kath. Scholengemeenschap Hoofddorp (KSH)

Assumburg

Huisnr 10

Hoofddorp Pax West

Iris, St. voor Christ. Voortgez. Onderw.

21WE00 Kaj Munk College

Kaj Munkweg

3

Hoofddorp President

Stichting Dunamare Onderwijsgroep

16PJ00

Rietlandcollege (nieuwbouw)

Rietvoornlaan

0

Hoofddorp President

Stichting Dunamare Onderwijsgroep

19TI03

Avantis College (nieuwbouw)

Rietvoornlaan

0

Hoofddorp President

Stichting Dunamare Onderwijsgroep

19TI06

Avantis College, ISK (nieuwbouw)

Rietvoornlaan

0

Hoofddorp Floriande Oost

Stichting Dunamare Onderwijsgroep

19TI00

Haarlemmermeer lyceum TTO

Baron De Coubertinlaan

2

Hoofddorp Buiten

Stichting Dunamare Onderwijsgroep

19TI05

Haarlemmermeer lyceum Zuidrand

Nieuwe Molenaarslaan

20

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

V

Nieuw-Vennep Buurten

Huisnr

Nieuw-Vennep Welgelegen Noord

Iris, St. voor Christ. Voortgez. Onderw.

03RU00 Herbert Vissers College, loc. Beurtschipper

Beurtschipper

200

Nieuw-Vennep Welgelegen

Iris, St. voor Christ. Voortgez. Onderw.

03RU02 Herbert Vissers College, loc. Noorderdreef

Noorderdreef

175

LEGENDA buiten looptijd verkenning businesscase/project project in uitvoering nader te bepalen geen onderdeel IHP V= Voorbereidingskrediet, waarbij geldt dat voor nog op te starten scholen de start van het startformulier en het krediet gelijk oplopen S= Start bouw O= Oplevering

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 45 van 60

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

V

S

Oplevering 2041

Meerjarenuitvoeringsplan IHP gemeente Haarlemmermeer Overige gebouwen Hoofddorp Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Huisnr

Tijdvak 1 2025

Hoofddorp Floriande West

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Deltaweg

Hoofddorp Pax Oost

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Hammarskjoldstraat

Hoofddorp Graan voor Visch

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Graan voor Visch

Hoofddorp Bornholm Oost

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Skagerrak

296-298

Hoofddorp Floriande Oost

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Dussenstraat

32, 44-62

Hoofddorp Pax West

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Kaj Munkweg

41

Hoofddorp Overbos Zuid

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Liesbos

16a

Hoofddorp West

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Hoofdweg

727

2026

2027

Tijdvak 2 2028

2029

2030

S

O

Tijdvak 3

2031

2032

2033

2034

2035

Tijdvak 4 2036

2037

2038

2039

Buiten looptijd 2040

97, 99 en 113 226 14402

V

V

V

S

O

S

Nieuw-Vennep Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Nieuw-Vennep Getsewoud Noord

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Sarabande

Huisnr 1

Nieuw-Vennep Welgelegen Noord

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Athenelaan

11

Huisnr

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2025

2026

2027

2028

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

V

S

O

V

S

O

Badhoevedorp Buurten

Schoolbestuur

BRIN

Naam school

Straatnaam

Badhoevedorp Centrum

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Roerdompstraat

Buurten

Schoolbestuur

BRIN