Bijlage 1 Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040

Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2025-2040 Gemeente Haarlemmermeer

Opdrachtgever Opgesteld door Kenmerk Status Datum

Schoolbesturen voor PO, (V)SO en VO en gemeente Haarlemmermeer Floor Lensing, Marjolein Meurs en Marieke Stevering-Rutten U25121 Definitief 31 maart 2025

Voorwoord Goed onderwijs begint met een fijne en veilige leeromgeving. Elk kind in Haarlemmermeer verdient een schoolgebouw waar het met plezier naartoe gaat, talenten kan ontwikkelen en les krijgt in een ruimte die uitnodigt tot leren. Ook onderwijzend personeel moet kunnen werken in een gebouw dat hen dagelijks ondersteunt in hun belangrijke taak: onze kinderen voorbereiden op de toekomst. Dat is waar ik mij als wethouder al jaren voor inzet. Dat betekent alleen niet dat het opstellen van dit Integraal Huisvestingsplan ‘een makkie’ is geweest. Het is een lang en intensief proces geweest waarbij de betrokken partijen eerst tot elkaar moesten komen, belangen hebben afgewogen en gezamenlijk een koers hebben bepaald. Maar op een gegeven moment was de conclusie helder: we hebben genoeg gepraat, het is tijd om scholen te bouwen. De komende jaren gaan we aan de slag met 37 schoolgebouwen. Dat is een enorme opgave waarbij we lastige keuzes moeten maken, maar het is heel belangrijk om ervoor te zorgen dat de plannen realistisch zijn. Kinderen en onderwijzend personeel hebben goede schoolgebouwen nodig en geen luchtkastelen. Dankzij onze inzet en samenwerking ligt er nu een plan dat toekomstbestendig is met zorgvuldige afwegingen, realistische plannen en een gedeelde verantwoordelijkheid.

Op die manier zorgen we ervoor dat er ook in de toekomst in Haarlemmermeer veilige en inspirerende scholen gebouwd worden. Onze scholen zijn het fundament van de toekomst. Het is belangrijk om verder te bouwen aan goed onderwijs voor iedere leerling. Met het Integraal Huisvestingsplan dat nu voor ons ligt, weet ik in ieder geval zeker dat het goed zit. Ik wens u veel leesplezier! Marjolein Steffens – van de Water

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 2 van 60

Inhoudsopgave Voorwoord

2

1

Inleiding 1.1 Aanleiding en doel van het IHP 1.2 Vertrekpunt voor het IHP 2025-2040 1.3 Voorwaarden voor de meerjarenplanning IHP 2025-2040 1.4 Betrokkenen bij het IHP 1.5 Het proces 1.6 Leeswijzer

5 5 5 6 8 8 11

2

Vraagstukken en denkrichtingen 2.1 Vraagstukken en denkrichtingen grote kernen 2.2 Vraagstukken en denkrichtingen middelgrote kernen 2.3 Vraagstukken en denkrichtingen kleine kernen

12 12 19 21

3

Meerjarenuitvoeringsplan 3.1 Meegewogen factoren voor de planning van vraagstukken 3.2 Planning vraagstukken per tijdvak 3.3 Projecten doorgeschoven naar 2041-2044 (tijdvak 5) en overige projecten

22 22 23

4

Financiën 4.1 Financiële uitgangspunten 4.2 Meerjareninvesteringsplan

27 27 27

5

Uitvoering IHP 5.1 Uitvoeringsafspraken IHP 5.2 Kansen en risico’s 5.2.1 Kansen 5.2.2 Risico’s

29 29 31 31 32

Bijlage 1 Wettelijk kader 1.1 Wet- en regelgeving 1.2 Taken en verantwoordelijkheden

34 34 35

Bijlage 2 Inhoudelijk kader 2.1 Algemeen 2.2 Doorgaande leer- en ontwikkelingslijn 2.3 Passender/inclusiever onderwijs 2.4 Brede maatschappelijke functie 2.5 Spreiding van onderwijs 2.6 Duurzaamheid

36 36 36 37 38 39 40

Bijlage 3 De huidige situatie 3.1 Algemeen

41 41

Bijlage 4 Meerjarenuitvoeringsplan

43

Bijlage 5 Vraagstukken tijdvak 5

47

Ruimte om te zijn.

26

U25121

Pagina 3 van 60

Bijlage 6 Overige projecten

48

Bijlage 7 Uitvoeringsafspraken nieuwbouw/vernieuwbouw 7.1 Uitvoeringsafspraken nieuwbouw 7.2 Uitvoeringsafspraken vernieuwbouw

49 49 50

Bijlage 8 Overzichtstabellen

52

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 4 van 60

1

Inleiding

In dit hoofdstuk wordt de aanleiding en het doel van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040 toegelicht. Vervolgens wordt ingegaan op het vertrekpunt voor de nieuwe meerjarenplanning. Hierna volgt een beschrijving van de voorwaarden waar de planning 20252040 aan moet voldoen en welke factoren hierop van invloed zijn. Daarnaast is een toelichting op het proces en de betrokkenen opgenomen. Tot slot is een leeswijzer voor het rapport opgenomen. 1.1

Aanleiding en doel van het IHP De gemeente Haarlemmermeer en schoolbesturen van het primair onderwijs (hierna: PO), (voortgezet) speciaal onderwijs (hierna: (V)SO) en voortgezet onderwijs (hierna: VO), hebben de ambitie om nieuwe en meerjarige afspraken te maken over de onderwijshuisvesting. Het Integraal Huisvestingsplan 2025-2040 (hierna: IHP) is het resultaat van een proces waarin vanuit gezamenlijkheid is gekeken naar de onderwijshuisvestingsvraagstukken. Het IHP 2025-2040 vervangt het IHP 2017 en de actualisaties van het IHP uit 2019 en 2022. Het IHP kent op dit moment geen wettelijke basis en is een document dat op basis van consensus wordt opgesteld. Iedere vier jaar, of in het geval van relevante (wettelijke) ontwikkelingen, wordt het IHP geactualiseerd. Met het opstellen van het IHP anticiperen de gemeente en schoolbesturen op de wettelijke verplichting (Wetsvoorstel planmatige en doelmatige aanpak onderwijshuisvesting) tot het opstellen van een IHP. De invoering van de wetswijziging staat gepland voor 1 januari 2026. In bijlage 1 is het wettelijk kader voor het IHP opgenomen.

1.2

Vertrekpunt voor het IHP 2025-2040 Het IHP is de leidraad voor hoe wordt omgegaan met onderwijshuisvesting. Daarnaast is het IHP een meerjarenplanning waarin de onderwijshuisvestingsvraagstukken in de tijd worden weggezet met de bijbehorende investeringen. Om te komen tot deze meerjarenplanning is een aantal vertrekpunten leidend geweest: 1. De vraagstukken en meerjarenplanning in het IHP 2017, geactualiseerd in 2019 en 2022, vormen de basis voor het nieuwe IHP 2025-2040. 2. In het IHP 2017, 2019 en 2022 werd voor renovatie van schoolgebouwen uitgegaan van 50% van het normbedrag voor nieuwbouw. In het IHP 2025-2040 wordt niet meer gesproken over renovatie, maar over vernieuwbouw. In de op handen zijnde wetswijziging (zie bijlage 1 wettelijk kader) wordt renovatie een volwaardig alternatief voor nieuwbouw. Daarmee is het niet realistisch om renovatie uit te voeren voor 50% van het normbedrag voor nieuwbouw. Voor renovatie als volwaardig alternatief voor nieuwbouw, wordt de term vernieuwbouw gebruikt. Vernieuwbouw is voor hetzelfde normbedrag als nieuwbouw opgenomen in het IHP. Voor nieuwbouw en vernieuwbouw wordt dezelfde afschrijvingstermijn gebruikt. 3.

De gemeente en schoolbesturen hebben uitgesproken en afgesproken dat de focus voor het eerste tijdvak van het IHP (2025-2028) ligt op het realiseren van de bouwopgaven voor onderwijshuisvesting, zoals die in het IHP 2025-2040 zijn opgenomen. De opgave is groot, mede door de opbouw van de gebouwenvoorraad. 4. De schoolbesturen zijn conform onderwijswetgeving bouwheer voor hun bouwproject(en), tenzij de gemeente en schoolbesturen anders overeenkomen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 5 van 60

1.3

Voorwaarden voor de meerjarenplanning IHP 2025-2040 De meerjarenplanning voor het IHP 2025-2040 moet voldoen aan twee belangrijke voorwaarden. De eerste voorwaarde is de nadrukkelijke wens om te komen tot een gezamenlijk gedragen planning. Dit houdt in dat rekening wordt gehouden met de wensen, mogelijkheden en uitdagingen van de gemeente en schoolbesturen. Het doel is dat betrokkenen achter het resultaat kunnen staan en dat de (veelal lastige) keuzes uitgelegd kunnen worden. De tweede voorwaarde is de nadrukkelijke wens van de gemeente en schoolbesturen om te komen tot een planning die realistisch is. Daarnaast zijn er diverse factoren van invloed om te komen tot een realistische en gedragen planning. In onderstaande afbeelding zijn deze factoren opgenomen.

De blauwe bollen betreffen factoren waarop de gemeente (in deze context: het beleidsveld Onderwijshuisvesting) en schoolbesturen geen of zeer beperkt invloed hebben. De roze bollen gaan over factoren die wel beïnvloedbaar zijn. Hieronder lichten we de drie belangrijkste beïnvloedbare factoren toe. Organisatorische haalbaarheid Het voorbereiden en uitvoeren van projecten vraagt organisatorische inzet van de gemeente en schoolbesturen. Schoolbesturen zijn als bouwheer verantwoordelijk voor het tot stand brengen van de nieuwbouw of vernieuwbouw en het doorlopen van de

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 6 van 60

verschillende bouwfasen van definitie tot en met oplevering1. Het doorlopen van projecten vraagt (ook wanneer het projectmanagement wordt uitbesteed aan een externe partij) inzet van de interne organisatie van schoolbesturen, bijvoorbeeld voor het leveren van input voor Programma’s van Eisen, de ontwerpfase, het bijwonen van project- en bouwvergaderingen, het organiseren/bijwonen van participatiebijeenkomsten, et cetera. De gemeente is in haar toetsende rol verantwoordelijk voor het beoordelen van onder meer de aanvragen, ontwerpen en aanbestedingen. Vanuit verschillende beleidsafdelingen levert de gemeente input aan de bouwheer. Ook de beschikbaarheid van deze inzet (o.a. van Verkeer, Vergunningen, Ruimtelijke Ordening, Planjuristen bij bestemmingsplanwijzigingen et cetera) is medebepalend voor het aantal projecten dat de gemeente aankan. Het tegelijkertijd uitvoeren en begeleiden van meerdere projecten is, omwille van de beschikbare capaciteit, begrensd. Schoolbesturen en gemeente hebben afgesproken om een maximale inspanning te leveren om projecten volgens voorliggende planning uit te voeren. Daarnaast is de beschikbaarheid van externe adviseurs, architecten en aannemers van invloed op de organisatorische haalbaarheid. Financiën De bouwopgave is groot en de beschikbare middelen zijn beperkt. Dit maakt scherpe keuzes noodzakelijk.

Dit geldt niet alleen in de gemeente Haarlemmermeer. In heel Nederland hebben gemeenten en schoolbesturen onvoldoende middelen om huisvestingsprojecten te bekostigen. De VNG, PO-raad en VO-raad hebben een claim van 1,2 miljard bij het rijk neergelegd om gemeenten en schoolbesturen in staat te stellen de gebouwenvoorraad te vernieuwen. De gemeente Haarlemmermeer ontvangt via het gemeentefonds een niet-geoormerkte uitkering voor het uitvoeren van de zorgplicht voor onderwijshuisvesting. Schoolbesturen ontvangen voor het exploiteren en beheren van de schoolgebouwen middelen van het rijk. Deze middelen zijn niet geoormerkt. Schoolbesturen mogen niet investeren in ‘stenen’, tenzij ze kunnen aantonen dat de investeringen bovenwettelijk zijn en terugverdiend kunnen worden. Voor de gemeente is een gelijkmatige verdeling van de benodigde investeringen wenselijk, zodat de jaarlasten gedurende de looptijd van het IHP gelijk blijven. Beschikbaarheid tijdelijke huisvesting Tijdens de (ver)nieuwbouw van een school is het van groot belang dat het onderwijs ongestoord door kan blijven gaan. Dit betekent dat leerlingen elders moeten worden ondergebracht, bijvoorbeeld in leegstaande (onderwijs)gebouwen of tijdelijke units. De beschikbaarheid van deze tijdelijke huisvesting tijdens de uitvoering van projecten is van invloed op een realistische planning van het IHP.

Het is wenselijk om tijdelijke huisvesting voor meerdere projecten achtereenvolgend in te kunnen zetten. Daarbij is het belangrijk dat tussen de projecten (en daarmee het gebruik van de tijdelijke huisvesting) een bufferperiode zit, zodat kleine verschuivingen in de planning van een individueel project niet direct grote gevolgen heeft voor de gehele IHP-planning.

1 Bij uitzondering is de gemeente zelf bouwheer (bijvoorbeeld in een multifunctionele setting).

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 7 van 60

1.4

Betrokkenen bij het IHP Het IHP is tot stand gekomen onder begeleiding van adviesbureau Penta Rho in opdracht van de gemeente Haarlemmermeer en schoolbesturen. Alle schoolbesturen voor het PO (basis- en speciaal basisonderwijs), (V)SO en VO zijn betrokken geweest bij het opstellen van het IHP. De vijftien betrokken schoolbesturen zijn: Aloysius Stichting Onderwijs Jeugdzorg ASKO Floreer Openbaar Onderwijs en Opvang IRIS-CVO, Stichting voor Christelijk Voortgezet Onderwijs Montessori Vereniging Haarlemmermeer Stichting Dunamare Onderwijsgroep Stichting Epilepsie Instellingen Nederland Stichting IBA Stichting iHUB Onderwijs Stichting Levvel PI-scholen Stichting Meer Primair Stichting Onderwijs Auris Stichting Spaarnesant Stichting TWijs Stichting WijWijzer Scholen Projectgroep IHP Voor het IHP-proces is de projectgroep IHP ingesteld met een vertegenwoordiging van de gemeente, het PO, (V)SO en VO. De projectgroep IHP fungeerde namens de gemeente en alle schoolbesturen als opdrachtgever voor Penta Rho. De projectgroep IHP bereidde samen met Penta Rho alle werksessies en bestuurlijke toetsmomenten (zie onder) voor. Driewekelijks overleg gemeente en vertegenwoordiger namens de schoolbesturen Elke drie weken is in klein comité overleg geweest tussen Penta Rho, de gemeente en een vertegenwoordiger namens de schoolbesturen (tevens lid van de projectgroep IHP).

Het doel van deze overleggen was om de procesmatige voortgang te bespreken. Bestuurlijke betrokkenheid Het IHP-proces is doorlopen aan de hand van vijf fasen. Na elke fase zijn de resultaten besproken en bestuurlijk getoetst bij alle schoolbesturen. Bij de meeste toetsmomenten is bestuurlijke afvaardiging namens de gemeente aanwezig geweest, in de persoon van de wethouder Jeugd en Onderwijs. Tijdens het proces hebben op 20 juni 2024 en 28 november 2024 informatieve bijeenkomsten met de gemeenteraad plaatsgevonden. Deze bijeenkomsten hadden als doel de gemeenteraad te betrekken bij en te informeren over het proces. De gemeente heeft ‘op overeenstemming gericht overleg’ met de schoolbesturen gevoerd. Daarna is het gemeentelijke besluitvormingstraject gestart voor de vaststelling van het IHP.

1.5

Het proces Het proces is doorlopen, met aandacht voor de verschillende belangen en de nadrukkelijke wens om te komen tot een realistische en gedragen meerjarenplanning. Op de volgende pagina volgt een toelichting op de vijf doorlopen fasen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 8 van 60

Fase 1: individuele gesprekken In de eerste fase van het proces zijn een-op-eengesprekken gevoerd met alle schoolbesturen. In deze gesprekken is de inhoudelijke visie op onderwijs en onderwijshuisvesting besproken, evenals de relevante huisvestingsvraagstukken en eventuele knelpunten. Ook is gesproken met de directeuren van de samenwerkingsverbanden PO en VO. Ten slotte is ook gesproken met een brede vertegenwoordiging van de gemeente Haarlemmermeer. De informatie uit deze gesprekken heeft als input gediend voor de werksessies in de volgende fases. Fase 2: deskresearch In deze fase zijn alle gegevens met betrekking tot de gebouwen, huisvestingsopgaven en de (beleids)ontwikkelingen die van invloed zijn op het op te stellen IHP, verzameld en geanalyseerd. Bijlage 3 bevat een overzicht van de huidige situatie. Fase 3: werksessies inhoudelijk kader Het IHP heeft naast een wettelijk kader (zie bijlage 1) ook een inhoudelijk kader. Hierin zijn ambities en wensen van de gemeente en schoolbesturen vanuit een breder perspectief beschreven.

Aan de hand van gesprekken met een vertegenwoordiging van verschillende gemeentelijke beleidsvelden (waaronder onderwijs, ruimte en financiën) en twee werksessies met de projectgroep, zijn deze bredere ambities geformuleerd en is nagedacht over wat de gemeente en schoolbesturen de komende jaren graag willen bereiken met het onderwijs en de onderwijshuisvesting in de gemeente Haarlemmermeer. Bijlage 2 bevat een beschrijving van deze inhoudelijke ambities. Op dit moment is er financieel geen ruimte om aanvullende middelen beschikbaar te stellen om deze ambities te realiseren. De gemeente en schoolbesturen hebben bovendien uitgesproken en afgesproken dat de focus voor het eerste tijdvak van het IHP (2025-2028) ligt op het realiseren van de grote bouwopgave voor onderwijshuisvesting. De uitwerking en financiering van ambities kent een apart traject door het formuleren van een gezamenlijk beleid voor de gemeente en schoolbesturen via de LEA. Hierover leest u meer in hoofdstuk 5. Fase 4: werksessies vraagstukken en denkrichtingen In vijf werksessies (drie met het PO, één met het SBO en (V)SO en één met het VO) zijn alle huisvestingsvraagstukken in beeld gebracht. Naast de bestaande vraagstukken uit de eerdere IHP’s zijn nieuwe vraagstukken geformuleerd en is onderzocht of deze vraagstukken van invloed zijn op de bestaande volgorde.

Hierbij is onderscheid gemaakt naar enkelvoudige en meervoudige vraagstukken en gebiedsontwikkelingen. Een meervoudig vraagstuk betekent dat er meerdere scholen, onderwijssectoren en/of schoolbesturen betrokken zijn bij het vraagstuk. Enkelvoudige vraagstukken betreffen vraagstukken van individuele gebouwen, ook wanneer deze op dit moment geen school huisvesten. De gebiedsontwikkelingen betreffen locaties in de gemeente waar in de toekomst ruimte wordt gevraagd voor onderwijs. Voor de meervoudige vraagstukken is bepaald welke denkrichtingen er zijn om ervoor te zorgen dat antwoord gegeven wordt op de onderwijshuisvestingsvraagstukken en de mogelijk inhoudelijke ambities die behaald kunnen worden. Met deze toevoeging zijn alle vraagstukken en denkrichtingen voor de komende jaren compleet in beeld gebracht. Deze vraagstukken zijn opgenomen in hoofdstuk 2.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 9 van 60

Fase 5: werksessies prioritering Bij de start van het proces voor het IHP 2025-2040 was bekend dat aanpassingen op de planning noodzakelijk waren, omdat deze niet realistisch bleek te zijn. Daarnaast zijn er vraagstukken bijgekomen die een plek moeten krijgen op de meerjarenplanning. In vijf intensieve prioriteringssessies met de schoolbesturen en gemeente, gericht op consensus en rekening houdend met de factoren zoals beschreven in paragraaf 1.3, is gewerkt aan een realistische en gedragen planning. Dit proces zag er als volgt uit: 1. Zoals aangegeven vormen de vraagstukken in het IHP 2017, geactualiseerd in 2019 en 2022, de basis voor het nieuwe IHP 2025-2040. In 2021 heeft adviesbureau HEVO steekproefsgewijs geconcludeerd dat de bepaalde volgorde nog steeds actueel is. Om er zeker van te zijn dat deze volgorde nog steeds kan worden aangehouden, is een steekproef uitgevoerd. In deze steekproef zijn de schouwrapporten uit 2016 geanalyseerd van een aantal schoolgebouwen die op korte termijn op de planning stonden voor nieuwbouw of renovatie. Daarnaast zijn de meerjarenonderhoudsplannen van deze schoolgebouwen bestudeerd en zijn overzichten van de uitgevoerde onderhoudswerkzaamheden in de periode 2016-2024 geanalyseerd.

De steekproef heeft laten zien dat de bestaande planning qua volgorde gebruikt kan worden als vertrekpunt (maar zoals aangegeven niet realistisch is qua omvang). 2. De eerste wijzigingen zijn aangebracht: Voor alle projecten is een doorlooptijd van vijf jaar als uitgangspunt genomen (in de vorige IHP’s varieerden deze doorlooptijden per project). Alle projecten die voor of in het jaar 2025 gepland stonden, zijn in tijdvak 1 2025-2028 geplaatst samen met de al lopende projecten. 3. Na deze eerste ronde zijn de schoolbesturen Stichting Floreer, Stichting WijWijzer Scholen en Stichting Meer Primair gezamenlijk aan de slag gegaan. Deze samenstelling is gekozen omdat deze drie schoolbesturen gezamenlijk de grootste opgave hebben, met daarbij een sterke afhankelijkheid tussen de projecten. Het doel van deze sessies was om keuzes te maken, omdat duidelijk was dat de voorliggende planning niet realistisch was. De drie grote schoolbesturen hebben geprobeerd de pijn zo goed mogelijk te verdelen, waarbij zowel harde als zachte criteria zijn meegewogen. Dit heeft geleid tot de onderstaande wijzigingen voor de projecten van Stichting Floreer, Stichting WijWijzer Scholen en Stichting Meer Primair: Projecten die gezamenlijk opgepakt konden worden zijn samengevoegd in één project. In samenspraak hebben de schoolbesturen hun eigen projecten naar achteren geschoven in de planning.

In deze transitie hebben alle drie de schoolbesturen gehandeld vanuit de gezamenlijke maatschappelijke verantwoordelijkheid voor het onderwijs en de kinderen in de gemeente Haarlemmermeer. Dit betekent dat de projecten met de grootste urgentie (ongeacht welk schoolbestuur) zijn blijven staan en dat de projecten waarvoor op dit moment ingeschat wordt dat de consequenties minder negatief zijn, naar achteren zijn geschoven. Tussen de projecten in een ‘treintje’, om de tijdelijke huisvesting achtereenvolgend voor meerdere projecten in te kunnen zetten, is een buffer van twee jaar opgenomen in plaats van één jaar. Op deze manier hebben kleine verschuivingen in de planning van een individueel project niet direct grote gevolgen voor de gehele IHP-planning. 4. In een gezamenlijk prioriteringsoverleg, met alle schoolbesturen en de gemeente, is de planning van de projecten van deze drie schoolbesturen toegelicht aan de overige schoolbesturen. Daarnaast is een voorstel gedaan voor de planning van de projecten

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 10 van 60

van de overige schoolbesturen. Hierop is gereageerd en zijn er een aantal aanpassingen gedaan. Het uiteindelijke resultaat is vertaald naar het meerjarenuitvoeringsplan in hoofdstuk 3. Na besluitvorming Door de grote urgentie van de bouwopgave in de gemeente Haarlemmermeer blijft de projectgroep IHP na vaststelling en tijdens de uitvoering van het IHP in functie. De projectgroep IHP heeft de volgende taken: evaluatie van het meerjarenuitvoeringsplan; bepalen of er noodzaak is om de planning aan te passen; bewaken van de doorlooptijd. Op basis van de op handen zijnde wetswijziging moeten de gemeente en schoolbesturen iedere vier jaar het IHP evalueren en actualiseren. Gezamenlijk is afgesproken dat, zeker in het eerste tijdvak, nadrukkelijk de vinger aan de pols gehouden wordt. Ten slotte vinden gemeente en schoolbesturen het wenselijk om binnen de looptijd van het IHP meer gebouwen te vernieuwen. Gemeente en schoolbesturen hebben afgesproken om in individuele projecten – waar mogelijk- een versnelling te realiseren. Tijdens het bestuurlijk overleg van 10 december 2024 is een werkgroep innovatie ingesteld met daarin een vertegenwoordiging van de gemeente en schoolbesturen. De opdracht van deze werkgroep is om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om dit te realiseren.

In hoofdstuk 5 zijn de uitvoeringsafspraken die schoolbesturen en gemeente hebben gemaakt over het IHP en de daaruit volgende projecten opgenomen. Hier wordt ingegaan op tussentijdse evaluaties en aanpassingen. 1.6

Leeswijzer De kern van het IHP 2025-2040 bestaat uit de planning van alle onderwijshuisvestingsvraagstukken per kern over de komende zestien jaar, verdeeld over vier tijdvakken. Hoofdstuk 2 bevat eerst een totaaloverzicht van alle onderwijshuisvestingsvraagstukken en denkrichtingen in de gemeente Haarlemmermeer. In hoofdstuk 3 zijn alle vraagstukken gefaseerd in de tijd. Hoofdstuk 4 geeft een beschrijving van het financieel kader en de benodigde investeringen. In hoofdstuk 5 zijn de afspraken opgenomen die de gemeente en schoolbesturen maken om te komen tot een succesvolle uitvoering van de projecten in het IHP. Ook worden hier kansen en risico’s besproken die deze uitvoering kunnen beïnvloeden.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 11 van 60

2

Vraagstukken en denkrichtingen

In dit hoofdstuk is in beeld gebracht welke vraagstukken er zijn ten aanzien van de onderwijshuisvesting. Verder wordt aangegeven welke denkrichtingen er zijn om ervoor te zorgen dat antwoord gegeven wordt op de onderwijshuisvestingsvraagstukken en de mogelijk inhoudelijke ambities die behaald kunnen worden. Voor een aantal vraagstukken geldt dat de denkrichting onderwijssector overstijgend is. De vraagstukken en denkrichtingen zijn per kern beschreven en worden onderverdeeld in meervoudige vraagstukken, enkelvoudige vraagstukken en gebiedsontwikkelingen. Een meervoudig vraagstuk betekent dat er meerdere scholen, onderwijssectoren en/of schoolbesturen betrokken zijn bij het vraagstuk. Enkelvoudige vraagstukken betreffen vraagstukken van individuele gebouwen, ook wanneer deze op dit moment geen school huisvesten. De gebiedsontwikkelingen betreffen locaties in de gemeente waar in de toekomst ruimte wordt gevraagd voor onderwijs. 2.1 Vraagstukken en denkrichtingen grote kernen 2.1.1 Hoofddorp Meervoudige vraagstukken Kaj Munk College en 1e Montessorischool (Pax West) De 1e Montessorischool is gehuisvest in een gebouw uit 1984 en het gebouw van het Kaj Munk College komt uit 1980. Voor beide scholen is er binnen de looptijd van het IHP een huisvestingsvraagstuk.

De schoolbesturen IRIS-CVO en Montessori Vereniging Haarlemmermeer verkennen, in het gebied waarin de 1e Montessorischool en het Kaj Munk College zijn gevestigd, de mogelijkheid tot het vormen van een campus. Dit komt voort vanuit de wens om vanuit een doorgaande leerlijn onderwijs, opvang en zorg aan te bieden. De schoolbesturen willen andere partners in dit gebied inhoudelijk bij de gedachte van de campusvorming betrekken. Deze partners zijn het Nova College (mbo), zorginstelling Ons Tweede Thuis en Medisch Orthopedagogisch Centrum ’t Kabouterhuis. Daarnaast is het gebouw aan de Kaj Munkweg 41 (eerder tijdelijk en gedeeltelijk gebruikt door Praktijkschool De Linie, bouwjaar 1991) onderdeel van deze verkenning. De verkenning moet duidelijk maken of dit gebouw blijvend voor onderwijs gebruikt gaat worden. SBO De Klimboom, SBO Het Kompas, de Van Voorthuijsenschool en Gebouw Liesbos 16a (Overbos Zuid, Toolenburg Oost) SBO De Klimboom is gehuisvest in het gebouw Liesbos 14-16. Dit gebouw komt uit 1983 en is uitgebreid in 2008. SBO Het Kompas is gehuisvest aan de Anne Franklaan 20. Dit gebouw is gebouwd in 1989 en uitgebreid in 2011. Het gebouw van de Van Voorthuijsenschool (Anne Franklaan 22) komt uit 1991. SBO Het Kompas verhuist met ingang van schooljaar 2025-2026 naar het gebouw direct tegenover SBO De Klimboom, Liesbos 16a.

Het gebouw aan de Liesbos 16a komt uit 2011 en staat op dit moment leeg. De Van Voorthuijsenschool verhuist vervolgens naar het huidige gebouw van SBO Het Kompas aan de Anne Franklaan 20. Dit gebouw sluit beter aan bij de omvang van de school en de doelgroep. Het gebouw van de Van Voorthuijsenschool (Anne Franklaan 22) komt dan vrij.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 12 van 60

Basisschool De Bloesem en OBS De Octopus (Toolenburg Oost) CBS Tabitha en RKBS De Wilgen zijn per 1 augustus 2024 gefuseerd tot basisschool De Bloesem en blijven vooralsnog gehuisvest in twee gebouwen. Het ene gebouw is uit 1992 (Femina Mullerstraat 74) en het andere gebouw heeft bouwjaar 1991 (Femina Mullerstraat 177). Het gebouw van OBS De Octopus (Femina Mullerstraat 78) komt uit het bouwjaar 1992. Er wordt een verkenning gedaan naar diverse denkrichtingen voor passende huisvesting van OBS De Octopus en basisschool De Bloesem in dit gebied. Verder moeten de leerlingenaantallen op basisschool De Bloesem en OBS De Octopus gemonitord worden. De prognoses geven een groei van het aantal leerlingen aan. Deze groei van leerlingen kan leiden tot een capaciteitsvraagstuk. Katholieke Basisschool Klippeholm 1 en 2 en Christelijke Basisschool Vesterhavet (Bornholm Oost) De gebouwen van Klippeholm 1 en 2 en Vesterhavet zijn dicht bij elkaar gesitueerd. Klippeholm 1 ligt aan de Skagerrak 182-184, Klippeholm 2 ligt aan de Skagerrak 296-298 en Vesterhavet is gevestigd aan Skagerrak 170. Klippeholm 1 is een gebouw uit bouwjaar 1979. Klippeholm 2 is tijdelijke huisvesting uit 2009. Vesterhavet is gehuisvest in een gebouw met het bouwjaar 1979. Klippeholm 1 en 2 en Vesterhavet vallen beiden onder het schoolbestuur Stichting Meer Primair.

Stichting Meer Primair ziet de vervangende huisvesting van Klippeholm 1, Klippeholm 2 en Vesterhavet als één project. De tijdelijke huisvesting van Klippeholm 2 wordt op termijn verwijderd. Obs Twickel, ICBS De Vredeburg onderbouw en ICBS De Vredeburg bovenbouw (Toolenburg West) Obs Twickel is gevestigd aan Schuilenburg 7. Het gebouw van ICBS De Vredeburg onderbouw is gevestigd aan Schuilenburg 88 en ICBS De Vredeburg bovenbouw zit op Spannenburg 2. Deze gebouwen komen alle drie uit 1989. Voor de toekomst van Obs Twickel wordt onderzocht of het mogelijk is om Obs Twickel te huisvesten op een van de twee locaties van ICBS De Vredeburg, waarbij de gekozen locatie dan wordt uitgebreid. ICBS De Vredeburg zou dan in zijn geheel kunnen verhuizen naar het gebouw van Obs Twickel (Schuilenburg 7). Het gebouw dat vervolgens leegkomt (Spannenburg 2 of Schuilenburg 88) kan worden afgestoten. Hoofddorp College (Hoofddorp Oost) Het Hoofddorp College is op dit moment zelfstandig gehuisvest in Hoofddorp, in een gebouw uit 1974. De schoolbesturen iHUB, IRIS-CVO en Dunamare Onderwijs verkennen gezamenlijk de mogelijkheid om het VSO in Haarlemmermeer onder te brengen bij het VO. Dit sluit aan bij de Werkagenda Route naar inclusief onderwijs 20352. Op termijn kan deze verkenning leiden tot een huisvestingsvraagstuk.

Enkelvoudige vraagstukken IKC Braambos (Floriande West) Het gebouw van IKC Braambos is van 2003 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien.

2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/03/17/contouren-werkagenda-route-naar-

inclusief-onderwijs-2035

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 13 van 60

RKBS Klavertje vier (Floriande Oost) Het gebouw van RKBS Klavertje vier komt uit 2006 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien. CBS de Brandaris (Floriande Oost) Het gebouw van CBS de Brandaris is van 2003 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien. Optimist International School (Floriande West) De Optimist International School is op dit moment gehuisvest in een pand dat de gemeente huurt. Ook is sprake van een capaciteitstekort. Gemeente en schoolbestuur zoeken samen naar een passende oplossing in de wijk. IJwegschool (Bornholm West) Het gebouw van de IJwegschool is van 1980. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Openbare basisschool De Bosrank (Overbos Zuid) Het gebouw van Openbare basisschool De Bosrank is van 1983 en ligt samen met Basisschool De Bosbouwers op een scholeneiland. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. OBS De Tovercirkel (Overbos Zuid) Het gebouw van OBS De Tovercirkel is van 1987 en ligt samen met IBS De Olijfboom op een scholeneiland. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op lange termijn (ver)nieuwbouw voorzien.

IBS De Olijfboom (Overbos Zuid) Het gebouw van IBS De Olijfboom is van 1988 en ligt samen met OBS De Tovercirkel op een scholeneiland. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op lange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Voor deze school, die enkele jaren geleden gestart is in Hoofddorp, geldt dat de leerlingenprognoses niet kloppen met de werkelijkheid. De school heeft op dit moment het aantal leerlingen dat voor 2035 geprognosticeerd is. IBS De Lotus IBS De Lotus start op 1 augustus 2025 op een nader te bepalen locatie in Hoofddorp. Dit is een capaciteitsvraagstuk dat ingevuld wordt. Basisschool De Bosbouwers (Overbos Zuid) Het gebouw van basisschool De Bosbouwers is van 1983 en is in 2009 uitgebreid. De school ligt samen met openbare basisschool De Bosrank op een scholeneiland. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Buitenplaats Nassaupark (Toolenburg Zuid) Buitenplaats Nassaupark is een nieuwe school die op dit moment wordt gerealiseerd. De oplevering staat gepland voor 2027. OBS de Optimist (Floriande West) Het gebouw van OBS de Optimist is van 2005 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 14 van 60

Montessorischool Floriande (Floriande West) Het gebouw van Montessorischool Floriande is van 2005 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien. Basisschool Klimop (Hoofddorp Oost) Basisschool Klimop bestaat uit een oud bouwdeel uit 1970 en nieuwbouw uit 2004, 2010 en 2013. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Volgens de leerlingenprognoses gaat deze school groeien. De groei van het aantal leerlingen moet gemonitord worden, want het kan tot een capaciteitsvraagstuk leiden. KC Natuurlijk! (Hoofddorp Oost) De vervangende huisvesting voor KC Natuurlijk! wordt op dit moment voorbereid. In 2027 wordt volgens planning gestart met de bouw en het nieuwe gebouw wordt in 2028 opgeleverd. ICBS De Caleidoscoop (Pax Oost) Het gebouw van ICBS De Caleidoscoop is van 1976. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Volgens de leerlingenprognoses groeit deze school en ontstaat er een capaciteitstekort. De leerlingenontwikkeling moet daarom gemonitord worden. OBS Dik Trom (Hoofddorp Noord) De vervangende huisvesting voor OBS Dik Trom wordt op dit moment voorbereid. De leerlingenprognoses verwachten een groei voor deze school. In de planvorming moet rekening gehouden worden met de groei van de school.

Dit heeft een relatie met de keuzes die gemaakt worden in de gebiedsontwikkeling Hoofddorp Stadscentrum, zie paragraaf 5.1.3. In 2027 wordt volgens planning gestart met de bouw en het nieuwe gebouw wordt in 2028 opgeleverd. IKC Wereldwijs en IKC Wereldwijs Taal (Graan voor Visch) IKC Wereldwijs is gevestigd aan de Graan voor Visch 14402 en IKC Wereldwijs Taal is gevestigd aan Graan voor Visch 14301a. Het gebouw van IKC Wereldwijs (Graan voor Visch 14402) komt uit 1973. IKC Wereldwijs Taal aan de Graan voor Visch 14301a is tijdelijke huisvesting uit 2023. Op korte termijn is het de bedoeling dat IKC Wereldwijs en IKC Wereldwijs Taal gezamenlijk worden gesitueerd op de locatie Graan voor Visch 14402. Vervolgens wordt de tijdelijke huisvesting vrijgespeeld. Binnen de looptijd van het IHP is voor het gebouw aan de Graan voor Visch 14402 op korte termijn (ver)nieuwbouw voorzien. De leerlingenprognoses voorspellen een groei voor IKC Wereldwijs Taal. Bij de planvorming voor deze school moet rekening gehouden worden met de groei van de leerlingenaantallen. Dr. JP Heijeschool (Hoofddorp Zuid) De dr. JP Heijeschool voor speciaal basisonderwijs bestaat uit een oud bouwdeel uit 1931 en een nieuw bouwdeel uit 2003. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school op lange termijn (ver)nieuwbouw voorzien.

Er is een relatie met de gebiedsontwikkeling Hoofddorp Stadscentrum, zie paragraaf 5.1.3.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 15 van 60

Auris Prof. van Gilseschool (Floriande West) Het gebouw van de Auris Prof. van Gilseschool voor speciaal onderwijs is van 2005 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien. PI-school De Ster (Hoofddorp Oost) De vervangende huisvesting voor PI-school De Ster wordt op dit moment voorbereid. In 2027 wordt volgens planning gestart met de bouw en het nieuwe gebouw wordt in 2028 opgeleverd. Katholieke Scholengemeenschap Hoofddorp (KSH) (Toolenburg West) Het gebouw van de Katholieke Scholengemeenschap Hoofddorp (KSH) is uit het bouwjaar 1988 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien. Rietland College, Avantis College en Avantis College ISK (Hoofddorp President) Deze scholen krijgen gezamenlijke huisvesting. De nieuwbouw aan de Rietvoornlaan bevindt zich in een afrondende fase. De gebouwen worden begin 2025 in gebruik genomen. Haarlemmermeer Lyceum tweetalig onderwijs (Floriande Oost) Het gebouw van het Haarlemmermeer Lyceum tweetalig onderwijs is van 2004 en voldoet zowel technisch als functioneel. Ook zijn er tijdelijke units uit 2006. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien.

Er is de wens om een voorziening voor IGVO (internationaal georiënteerd voortgezet onderwijs) te starten in aanvulling op het aanbod van Optimist International School. Dit kan op termijn leiden tot een huisvestingsvraagstuk. Haarlemmermeer Lyceum Zuidrand (Hoofddorp Buiten) Het gebouw van het Haarlemmermeer Lyceum Zuidrand is van 2014 en voldoet zowel technisch als functioneel. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze school geen (ver)nieuwbouw voorzien. Gebiedsontwikkelingen Spoorzone fase 1 en fase 2 In het gebied rondom het station van Hoofddorp wil de gemeente 6.500 tot 10.000 woningen bouwen. Hiervoor heeft de gemeenteraad op 26 september 2024 het Ontwikkelkader Spoorzone Hoofddorp vastgesteld. De woningen komen in de deelgebieden het Stationskwartier en Graan voor Visch Zuid. De gebiedsontwikkeling Spoorzone bestaat uit twee fasen. De gemeente heeft tot juni 2025een voorkeursrecht op de koop van vrijkomende kavels in dit gebied. In de eerste fase van de gebiedsontwikkeling is er rekening gehouden met één nieuwe school en mogelijk een uitbreiding van IKC Wereldwijs in tijdvak 2 en tijdvak 3. In fase de tweede fase is binnen de gebiedsontwikkeling rekening gehouden met twee nieuwe basisscholen. Stichting Meer Primair en Stichting IBA zijn de betrokken schoolbesturen in beide fasen van de gebiedsontwikkeling.

Binnen de looptijd van het IHP is geen rekening gehouden met deze tweede fase van de gebiedsontwikkeling. Gebiedsontwikkeling Stadscentrum (Hydepark) De gemeente wil samen met de inwoners, ondernemers en ontwikkelaars in totaal ongeveer 5.000 nieuwe wooneenheden ontwikkelen.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 16 van 60

De gebiedsontwikkeling Stadscentrum bestaat uit de volgende drie denkrichtingen: Een nieuwe basisschool op de Hoofdweg 727. Een nieuwe basisschool op de Prins Hendriklaan 30. Hierbij is een nieuwe plek voor de dr. JP Heijeschool randvoorwaardelijk. Een uitbreiding van de bestaande basisscholen indien mogelijk. Dit gaat om de basisscholen OBS Dik Trom, basisschool Klimop en KC Natuurlijk! De termijn waarop een en ander duidelijk moet worden is nog onzeker. Binnen de looptijd van het IHP is rekening gehouden met een verkenning van de bovenstaande denkrichtingen op de korte termijn. 2.1.2 Nieuw-Vennep Meervoudige vraagstukken ICBS De LinQ, daltonschool Het Palet en SBO De Fakkel (Linquenda, Welgelegen Noord) ICBS De LinQ en daltonschool Het Palet zijn gezamenlijk gehuisvest in de wijk Linquenda aan de Kalslagerring. ICBS De LinQ en SBO De Fakkel (Athenelaan 11) zijn voornemens vanuit een inhoudelijke visie op inclusief onderwijs de mogelijkheid tot samenwerking te onderzoeken. Dit kan leiden tot een gezamenlijke huisvesting in het gebouw aan de Kalslagerring. Een gebouw passend bij de doelgroep van SBO De Fakkel is hierbij een voorwaarde voor het schoolbestuur. Daltonschool Het Palet kan dan verhuizen naar het gebouw van SBO De Fakkel. Het gebouw van ICBS De LinQ en daltonschool Het Palet is van 1974.

Voor dit gebouw is binnen de looptijd van het IHP op middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Het gebouw van SBO De Fakkel is van 2011. Binnen de looptijd van het IHP is er geen (ver)nieuwbouw voor deze school voorzien. Het Mozaïek 1 en 2 (Welgelegen) Het Mozaïek is gevestigd in twee gebouwen, Het Mozaïek 1 (Nieuwstraat 43, bouwjaar 1976) en Het Mozaïek 2 (Dorpstraat 45). Het Mozaïek 2 betreft een semipermanent gebouw (2013) waarvan de gemeente juridisch eigenaar is. Voor Het Mozaïek is er binnen de looptijd van het IHP op de middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Het doel is om Het Mozaïek te huisvesten in één gebouw, aan de Nieuwstraat 43. Enkelvoudige vraagstukken ’t Venne (RKBS), Basisschool Opmaat, ICBS de Wikkeling en obs Joppe (Getsewoud Noord, Getsewoud Zuid) Deze scholen in de wijk Getsewoud zijn gebouwd in respectievelijk 2005 (‘t Venne en Opmaat) en 2000 (De Wikkeling en obs ’t Joppe). In hetzelfde gebouw als ’t Venne en Opmaat is nog een schoolgebouw (Sarabande 1). Dit deel van het multifunctionele gebouw wordt gebruikt om de groei van beide scholen te kunnen faciliteren. De gemeente is juridisch eigenaar van de schoollokalen in dit gebouw. Voor deze gebouwen is er geen (ver)nieuwbouw voorzien binnen de looptijd van het IHP, ze voldoen technisch en functioneel.

Montessorischool De Boog De Boog (Johannis Bogaardstraat 16a) is gehuisvest in een gebouw uit 1965. Voor deze school is binnen de looptijd van het IHP op korte termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Bij de planvoorbereiding moet de verwachte groei die de leerlingenprognoses aangeven meegenomen worden.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 17 van 60

De Antoniusschool De Antoniusschool aan de Ridderspoorstraat 24 is gehuisvest in een gebouw uit 1973. In 1975 is het gebouw uitgebreid. Binnen de looptijd van het IHP is op korte termijn (ver)nieuwbouw voorzien voor deze school. Bij de planvoorbereiding moet de verwachte groei die de leerlingenprognoses aangeven meegenomen worden. Herbert Vissers College Het Herbert Vissers College is een school voor voortgezet onderwijs met een breed aanbod van vmbo tot en met vwo. De school is gehuisvest op twee locaties. Voor het gebouw aan de Noorderdreef is geen (ver)nieuwbouw voorzien binnen de looptijd van het IHP. Voor het gebouw aan de Beurtschipper wel. Gebiedsontwikkelingen Gebiedsontwikkelingen Nieuw-Vennep West De gemeente wil samen met de grondeigenaren in dit gebied 3.000 tot 4.000 woningen ontwikkelen. De termijn waarop is nog onzeker. In de gebiedsontwikkeling wordt rekening gehouden met ruimte voor een of twee basisscholen met in totaal 750 leerlingen. Schoolbesturen Stichting WijWijzer Scholen en Stichting Floreer zijn betrokken. Dit vraagstuk speelt waarschijnlijk binnen de looptijd van het IHP. In de gebiedsontwikkeling is ook rekening gehouden met een VO-locatie van 2.000 tot 4.000 m². Samen met de schoolbesturen Dunamare Onderwijs en IRIS-CVO moet te zijner tijd onderzocht worden of uitbreiding van de capaciteit voor het VO noodzakelijk is in de gemeente.

Dit vraagstuk speelt waarschijnlijk binnen de looptijd van het IHP. Nieuw-Vennep Pionier – Bolsterrein De verouderde bedrijventerreinen De Pionier en het Bolsterrein in Nieuw-Vennep worden getransformeerd tot een gemengde woon-/werkwijk met circa 2.000 woningen. Voor dit gebied is geen rekening gehouden met een nieuwe basisschool. De verwachting is dat de scholen in de directe omgeving de groei kunnen opvangen. 2.1.3 Badhoevedorp Meervoudige vraagstukken In Badhoevedorp zijn drie basisscholen gevestigd. De G. Th. Rietveldschool is gevestigd in een gebouw uit 2022 aan de Edisonstraat 3. De Oranje Nassau School is op dit moment gevestigd op drie adressen, namelijk Burgemeester Amersfoordtlaan 61, Roerdompstraat 14 en Roerdompstraat 10. Deze gebouwen zijn respectievelijk van 1931, 2016 en 1941. Om alle leerlingen in de kern Badhoevedorp ook in de toekomst te kunnen huisvesten, is het gebouw aan de Roerdompstraat 10 nodig. Dit gebouw is juridisch eigendom van de gemeente. De Dr. Plesmanschool is gevestigd aan de Papegaaistraat 4 in een gebouw uit 1975. ASKO, Stichting Floreer en Stichting Meer Primair hebben gezamenlijk een aannamebeleid opgesteld om alle drie de scholen gezond te laten bestaan. Dit betekent dat het aantal leerlingen op de scholen van Stichting Floreer en Stichting Meer Primair gemaximeerd is op 650 leerlingen. Verdere groei kan dan plaatsvinden op de Dr.

Plesmanschool. Bij de huisvestingsvraagstukken (die enkelvoudig zijn) voor de Oranje Nassau School en de Dr. Plesmanschool moeten deze uitgangspunten meegenomen worden.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 18 van 60

Enkelvoudige vraagstukken G. Th. Rietveldschool Voor deze school is er binnen de looptijd van het IHP geen huisvestingsvraagstuk. De gebouwcapaciteit is voldoende voor de afgesproken 650 leerlingen. Oranje Nassau School Voor de Oranje Nassau School is er voor de hoofdlocatie aan de Burgemeester van Amersfoordtlaan binnen de looptijd van het IHP op de langere termijn (ver)nieuwbouw voorzien. Daarbij moet onderzocht worden of het mogelijk is om het gebouw aan de Roerdompstraat 14 uit te kunnen breiden, zodat deze twee gebouwen 650 leerlingen kunnen huisvesten. Een alternatief is om (een deel van) het gebouw aan de Roerdompstraat 10 te blijven gebruiken. Dr. Plesmanschool Voor de Dr. Plesmanschool is er binnen de looptijd van het IHP op korte termijn (ver)nieuwbouw voorzien. 2.2 Vraagstukken en denkrichtingen middelgrote kernen 2.2.1 Zwanenburg en Halfweg Meervoudige vraagstukken In de kernen Zwanenburg en Halfweg is er sprake van een meervoudig vraagstuk, omdat voor deze kernen geldt dat door het LIB Schiphol (Luchthavenindelingbesluit Schiphol) uitbreiding niet mogelijk is. De schoolbesturen Stichting Floreer en Stichting WijWijzer Scholen monitoren samen met de gemeente de groei van het aantal leerlingen in deze kernen. De verwachting is dat er tot 2040 voldoende capaciteit is.

De huisvestingsvraagstukken van de scholen in deze kernen worden in de volgende subparagraaf behandeld. Enkelvoudige vraagstukken OBS De Zwaan OBS De Zwaan (daltonschool) is op dit moment gevestigd op twee locaties. Op de Wilgenlaan 83 en de Plantsoenlaan 4. De nieuwbouw van een unilocatie op de locatie Wilgenlaan wordt voorbereid. In 2027 wordt volgens planning gestart met de bouw en in 2028 wordt het nieuwe gebouw opgeleverd. Daarmee is OBS De Zwaan goed gehuisvest. De verwachte groei die de leerlingenprognoses aangeven is meegenomen in de planvorming (binnen de kaders van LIB Schiphol). De Kameleon De school is op dit moment gehuisvest op de Kinheim 4 en Kinheim 6. Op het adres Kinheim 8 wordt gebouwd aan een nieuwe school. Deze school wordt met ingang van het schooljaar 2025-2026 in gebruik genomen. De gebouwen aan de Kinheim 4 en 6 worden aan de onderwijscapaciteit onttrokken. Dit is een voorwaarde om de nieuwbouw aan de Kinheim 8 mogelijk te maken (in relatie tot LIB Schiphol). Jong Geleerd Jong Geleerd is gehuisvest op twee locaties. De bovenbouw is gesitueerd aan de Schoolstraat 5 en de onderbouw aan de Dr. Schaepmanstraat 3 in Halfweg. Op dit moment wordt gewerkt aan de voorbereiding van de vernieuwbouw en uitbreiding van het gebouw aan de Dr. Schaepmanstraat. Het doel is om de gehele school te huisvesten op de locatie aan de Dr. Schaepmanstraat.

Het gebouw aan de Schoolstraat 5 wordt

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 19 van 60

vooralsnog niet onttrokken aan de onderwijscapaciteit. Voor dit gebouw is binnen de looptijd van het IHP geen (ver)nieuwbouw voorzien. 2.2.2 Lisserbroek RK Basisschool De Reiger In de kern Lisserbroek is één bassischool gevestigd. Dit is RK Basisschool De Reiger die gehuisvest is aan de Azollastraat 45 en Azollastraat 47. Deze gebouwen zijn naast elkaar gelegen. Het gebouw aan de Azollastraat 47 komt uit 1974. Binnen de looptijd van het IHP is op de middellange termijn een (ver)nieuwbouw voorzien voor deze school. De prognoses laten zien dat naast de panden aan de Azollastraat een nieuwe school nodig is als gevolg van de gebiedsontwikkeling. 2.2.3 Rijsenhout Kindcentrum Westwijs In de kern Rijsenhout is één basisschool gevestigd. Dit is Kindcentrum Westwijs. De hoofdlocatie van deze school is gesitueerd aan de Pampusstraat 28. Daarnaast gebruikt de school een aantal ruimten in het gebouw aan de Schouwstraat 15. Het schoolbestuur heeft de wens om alle leerlingen te huisvesten op de locatie Pampusstraat. Gemeente en schoolbestuur spannen zich in om de school volledig op deze locatie te huisvesten. Het gebouw aan de Pampusstraat komt uit 1969. Voor deze locatie is er binnen de looptijd van het IHP (ver)nieuwbouw voorzien. 2.2.4 Vijfhuizen Basisschool De Vijfsprong In de kern Vijfhuizen is één basisschool gevestigd, namelijk basisschool De Vijfsprong.

Deze school heeft een hoofd- en dislocatie op de Baarsjesweg 1 en de Zijdewinde 38. Het gebouw bestaat uit veel verschillende bouwdelen van verschillende bouwjaren. Binnen de looptijd van het IHP is er op de korte termijn (ver)nieuwbouw voorzien voor deze school. 2.2.5 Spaarndam Sint Adalbertusschool In Spaarndam staat de Sint Adalbertusschool voor basisonderwijs. Deze school is gehuisvest in een gebouw uit 2008 aan de Claes van Kietenstraat. Door groei van het aantal leerlingen in Spaarndam wordt het gebouw uitgebreid. Met deze uitbreiding is de school passend gehuisvest en is er geen huisvestingsvraagstuk. In Spaarndam is nog een andere basisschool, maar deze school is gehuisvest op het grondgebied van de gemeente Haarlem. De leerlingenontwikkeling van de school moet gemonitord worden. Mogelijk ontstaat op de lange termijn een capaciteitsvraagstuk. 2.2.6 Zwaanshoek IKC De Zwanebloem In de kern Zwaanshoek is één basisschool gevestigd, IKC De Zwanebloem. Deze school is gevestigd in een gebouw uit 1976. Op dit moment wordt gewerkt aan de voorbereiding van de vernieuwbouw voor deze school. In 2027 wordt volgens planning gestart met de bouw. Het nieuwe gebouw wordt in 2028 opgeleverd.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 20 van 60

2.2.7 Cruquius De Waterlelie - Expertise Centrum voor Onderwijs en Epilepsie In de kern Cruquius is De Waterlelie gevestigd. De Waterlelie is een kenniscentrum voor onderwijs en epilepsie. Bij De Waterlelie wordt lesgegeven aan leerlingen met epilepsie, een neurologische aandoening, een chronische ziekte, een lichamelijke beperking (LG) en aan zeer moeilijk lerende kinderen. De Waterlelie is gesitueerd op een terrein waar diverse andere voorzieningen zijn voor zorg en wonen. Aan het einde van de looptijd van het IHP ontstaat er een huisvestingsvraagstuk voor deze school. Gebiedsontwikkeling Cruquius Post van Krayenhoff en Werfkwartier In Cruquius wordt gewerkt aan de bouw van woningen. In Landgoed Wickevoort worden geen scholen gerealiseerd. In dit gebied, waar in totaal 800 woningen komen, wordt de groei van leerlingen opgevangen door omliggende scholen. In het gebied Post van Krayenhoff en het direct aangrenzende gebied Werfkwartier, waar naar verwachting in totaal 1.000 nieuwe woningen worden gerealiseerd, is rekening gehouden met één of twee scholen met in totaal 450 tot 500 leerlingen. Dit vraagstuk speelt binnen de looptijd van het IHP. De schoolbesturen Stichting WijWijzer Scholen, Montessori Vereniging Haarlemmermeer en Stichting Floreer zijn hierbij betrokken.

Gebiedsontwikkeling Cruquius Zwaanshoek In het gebied tussen Cruquius en Zwaanshoek kunnen op termijn 2.500 tot 3.500 woningen worden gerealiseerd. Voor deze ontwikkeling zijn echter aanpassingen aan de regionale infrastructuur voorwaardelijk. Op dit moment is nog geen zekerheid te geven over deze gebiedsontwikkeling. Daarom is in dit IHP geen rekening gehouden met het realiseren van onderwijsvoorzieningen in dit gebied. 2.3 Vraagstukken en denkrichtingen kleine kernen 2.3.1 Abbenes/Buitenkaag IKC De Lente en Rooms Katholieke basisschool St. Willibrordus In Abbenes ligt IKC De Lente en in Buitenkaag ligt de Rooms Katholieke basisschool St. Willibrordus. Het schoolbestuur Stichting Meer Primair ziet deze twee locaties als één project. Voor deze twee locaties wordt een toekomstbestendige oplossing verkend op de middellange termijn. Binnen de looptijd van het IHP is voor deze scholen op de middellange termijn (ver)nieuwbouw voorzien. 2.3.2 Haarlemmerliede In de kern Haarlemmerliede is geen basisschool gevestigd. De St. Franciscusschool is aan het einde van het schooljaar 2023-2024 gesloten vanwege het beperkte aantal leerlingen. Het gebouw is onttrokken aan de onderwijsbestemming.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 21 van 60

3

Meerjarenuitvoeringsplan

Het wetsvoorstel planmatige en doelmatige aanpak onderwijshuisvesting gaat uit van een IHP voor vier jaar en een doorkijk voor nog eens twaalf jaar. In hoofdstuk 1 is ingegaan op de voorwaarden waar de meerjarenplanning 2025-2040 aan moet voldoen en welke factoren hierop van invloed zijn. In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe deze factoren uiteindelijk zijn meegewogen in onderstaande planning. Vervolgens zijn in dit hoofdstuk de plannen in vier tijdvakken van vier jaar in beeld gebracht. Bijlage 4 bevat het totaaloverzicht van de planning van het IHP 2025-2040. 3.1

Meegewogen factoren voor de planning van vraagstukken Zoals aangegeven in de inleiding is het een voorwaarde en de nadrukkelijke wens om te komen tot een gezamenlijk gedragen planning. De tweede voorwaarde is om te komen tot een planning die realistisch is. Daarnaast zijn er verschillende factoren van invloed om te komen tot deze realistische en gedragen planning. Deze paragraaf beschrijft de wijze waarop deze factoren zijn meegewogen bij het opstellen van de meerjarenplanning. Organisatorische inzet: De gemeente heeft aangegeven elf projecten tegelijk onderhanden te kunnen hebben. Het advies aan de schoolbesturen is om vier tot zes projecten tegelijk onder handen te hebben. Dit kader is als uitgangspunt genomen bij het opstellen van de planning. Financiën: Op basis van de totale opgave en het normbedrag is een financieel kader bepaald per jaar en per tijdvak. Dit kader is als uitgangspunt genomen bij het opstellen van de planning, waarbij spreiding van de investeringen over de gehele planperiode ook als kader is meegenomen. Tijdelijke huisvesting: De inzet van tijdelijke huisvesting is kostbaar en locaties zijn beperkt beschikbaar. In de diverse wijken in de kernen Hoofddorp en Nieuw-Vennep waar meerdere schoolgebouwen vernieuwd moeten worden, is een ‘treintje’ bepaald om de tijdelijke huisvesting achtereenvolgend voor meerdere projecten in te kunnen zetten.

Tussen de projecten in het ‘treintje’ is rekening gehouden met een buffer van twee jaar, in plaats van één jaar. Aanvullend hierop zijn ook de volgende factoren meegewogen: Doorlooptijd: Voor ieder project is een doorlooptijd gerekend van vijf jaar van initiatief tot en met oplevering. In het vorige IHP was de gehanteerde doorlooptijd verschillend, tussen de drie en zes jaar. In dit IHP is voor ieder project vijf jaar aangehouden. Voor meervoudige projecten is daarvoor een verkenning van één of twee jaar opgenomen. Draagvlak: Er is ingezet op maximaal draagvlak voor de planning van de projecten. Schoolbesturen en gemeente hebben zich maximaal ingespannen om vanuit gezamenlijkheid en in goed overleg tot lastige keuzes te komen om een realistische planning mogelijk te maken. Door gedurende dit proces te blijven toetsen op de voorwaarden (een realistische en gezamenlijke gedragen planning) en uitgangspunten, is uiteindelijk de voorliggende planning opgesteld.

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 22 van 60

3.2

Planning vraagstukken per tijdvak Deze paragraaf geeft per tijdvak een beschrijving van de projecten die in het betreffende tijdvak worden opgestart, uitgevoerd of opgeleverd. Deze planning is leidend in de aanpak van de vraagstukken. De verordening biedt mogelijkheden om van deze planning af te wijken, bijvoorbeeld bij brand of constructiefouten. Daarnaast kunnen de uitkomsten van de verkenningen en denkrichtingen aanleiding zijn om de planning te wijzigen. Dezelfde redenering geldt ook voor de gebiedsontwikkelingen. Ten slotte kunnen ernstige gebreken aan gebouwen, die ver over einde levensduur zijn en niet voortkomen uit achterstallig onderhoud, reden zijn om de planning te wijzigen. Wanneer de exploitatie van een school in het gedrang komt doordat de onderhoudskosten door het verlengen van de instandhoudingstermijn dermate hoog oplopen, treden gemeente en schoolbestuur in overleg. Het is belangrijk om te realiseren dat het eventueel bekostigen van deze meerkosten invloed heeft op de beschikbare financiële middelen en daarmee op de planning van het IHP. Hoofdstuk 5 gaat verder in op de afspraken die zijn gemaakt rond het wijzigen van de planning en de taak van de projectgroep hierin.

3.2.1 Tijdvak 1 - 2025-2028 Hoofddorp In de kern Hoofddorp wordt op dit moment gewerkt aan projecten voor Buitenplaats Nassaupark (nieuwbouw), KC Natuurlijk! (nieuwbouw), OBS Dik Trom (nieuwbouw) en PIschool De Ster (nieuwbouw). Deze gebouwen worden volgens planning opgeleverd in het eerste tijdvak. Naast deze projecten worden in het eerste tijdvak enkele andere projecten opgestart. Als eerste is dit de vervangende huisvesting voor IKC Wereldwijs, inclusief IKC Wereldwijs Taal. Door het aantreffen van een constructiefout heeft dit gebouw hoge prioriteit. De voorbereidingen voor dit project starten in 2025 en de geplande oplevering is in het tweede tijdvak. In het eerste tijdvak starten IRIS-CVO en Montessori Vereniging Haarlemmermeer met de inhoudelijke verkenning naar de mogelijkheden om tot een campus te komen voor hun scholen (1e Montessorischool en Kaj Munk College), samen met de andere samenwerkingspartijen in dit gebied. De inhoudelijke verkenning van Dunamare Onderwijs, IRIS-CVO en iHUB naar intensieve samenwerking tussen VSO en VO start ook in dit tijdvak. In dit tijdvak wordt door Dunamare verkend of het mogelijk is een IGVO te starten in Hoofddorp. Ten slotte verhuist SBO Het Kompas naar het gebouw aan de Liesbos 16a, in de directe nabijheid van SBO De Klimboom en verhuist de Van Voorthuijsenschool vervolgens naar het gebouw van SBO Het Kompas (Anne Franklaan 20).

Nieuw-Vennep In Nieuw-Vennep start in het eerste tijdvak de voorbereiding van de projecten voor Montessorischool De Boog en De Antoniusschool. Voor de betrokken schoolbesturen geldt dat deze scholen de hoogste prioriteit hebben in Nieuw-Vennep. De rest van de scholen

Ruimte om te zijn.

U25121

Pagina 23 van 60

volgt als een ‘treintje’. Daarnaast wordt in dit tijdvak een inhoudelijke verkenning gestart naar samenwerking tussen ICBS De LinQ en SBO De Fakkel. Badhoevedorp In het eerste tijdvak start de voorbereiding van de planvorming voor vervangende huisvesting voor de Dr. Plesmanschool. Overige kernen In Zwanenburg wordt de nieuwbouw van De Kameleon in 2025 opgeleverd en in gebruik genomen. De voorbereidingen van de vervangende huisvesting van De Zwaan in Zwanenburg en Jong Geleerd in Halfweg lopen en de oplevering van beide gebouwen staat gepland voor het eerste tijdvak. Aan het eind van het eerste tijdvak start de inhoudelijke verkenning over het toekomstperspectief van de scholen in Abbenes en Buitenkaag, te weten IKC De Lente en Rooms Katholieke Basisschool St. Willibrordus. Verder start aan het eind van het eerste tijdvak de voorbereiding van de vernieuwbouw van De Vijfsprong in Vijfhuizen. Dit heeft te maken met de beschikbaar gestelde DUMAVA-subsidie en met het feit dat er niet eerder plek op het elektriciteitsnetwerk is voor dit gebouw. De voorbereiding voor de vervangende huisvesting van IKC De Zwanebloem in Zwaanshoek is gestart, de oplevering staat gepland voor het einde van het eerste tijdvak. Ten slotte start in het eerste tijdvak de voorbereiding van één of twee nieuwe basisscholen in de gebiedsontwikkeling in Cruquius, Post van Kraijenhoff.

3.2.2 Tijdvak 2 - 2029-2032 Hoofddorp In het tweede tijdvak wordt in Hoofddorp de huisvesting van IKC Wereldwijs volgens planning opgeleverd. Verder wordt gestart met de planvoorbereiding van Openbare basisschool De Bosrank, Basisschool De Bosbouwers en ICBS De Caleidoscoop. De start van de vervangende huisvesting van de 1e Montessorischool staat ook gepland in dit tijdvak. Dit geldt ook voor het Kaj Munk College. Dit is afhankelijk van de uitkomsten van de verkenningen rondom de campus, zoals beschreven in paragraaf 3.2.1. Verder wordt in dit tijdvak gestart met de voorbereiding van het project voor SBO De Klimboom (Liesbos 14-16). Bij de planvorming rondom Liesbos 14-16 wordt onderzocht of een koppeling met Liesbos 16a zinvol is. In verband met de mogelijke koppeling is Liesbos 16a op dit moment in hetzelfde tijdvak geplaatst als Liesbos 14-16, maar we zien hier geen vernieuwbouwopgave gezien de jonge leeftijd van dit pand. Tot slot wordt gestart met de voorbereiding van een nieuwe school in de gebiedsontwikkeling Spoorzone. Nieuw-Vennep De projecten voor Montessorischool De Boog en De Antoniusschool lopen door en worden volgens planning in dit tijdvak opgeleverd. Daarnaast start de voorbereiding van de volgende twee scholen in dit ‘treintje’, namelijk daltonschool Het Palet en ICBS De LinQ.

Afhankelijk van de uitkomsten van de inhoudelijke verkenning tussen ICBS De LinQ en SBO De Fakkel, kan het zijn dat deze scholen in dit gebouw gehuisvest worden en dat daltonschool Het Palet verhuist naar het gebouw van SBO De Fakkel. Aan het einde van dit tijdvak start de voorbereiding van de laatste school in dit ‘treintje’, zijnde Het Mozaïek. Badhoevedorp In het tweede tijdvak wordt de vervangende huisvesting van de Dr. Plesmanschool volgens planning opgeleverd.