Document · PDF

I.d VRK verzoek om zienswijze Programmabegroting 2025 en 2026-2029, brief 22 april 2025, Veiligheidsregio Kennemerland

gemeenteraad 19 juni 2025, gemeente HaarlemBij agendapunt: I. Voorgesteld wordt enige stukken voor kennisgeving aan te nemen38.373 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 5

_______________________________________________________________ Uitvoeren van Rijksvaccinatieprogramma (RVP).

____________________________________________________________________ Participeren in regionale samenwerkingsverbanden; • Ketenaanpak Kansrijke Start (GALA) • Programma Nu Niet Zwanger • Prenatale Huisbezoek • Stevig Ouderschap • Gezond Gewicht Kind (GALA) • Mentale Gezondheid (GALA) • Samenwerkingsverbanden onderwijs • Multidisciplinaire netwerken

Basispakketjeugdgezondheidszorg voorjeugdige nieuwkomers borgen. ________________________________________________________________

Alle kinderen krijgen een aanbod om gevaccineerd te worden. • ln 2025 is landelijk gestart met de implementatie van een vernieuwd RVP-schema; dit wordt in 2030 afgerond. Door de aanpassing van het RVP-schema zal in 2025. 2026 en in 2027 inhaalcampagnes voor de BMR worden uitgevoerd. Daarnaast is er cOntinu aandacht voor initiatieven om de vaccinatiegraad te verhogen. • Vanafsep 2025 wordt het RS-vaccin aangeboden aan jonge zuigelingen (l week oud). • Onderdeel van de ketenaanpak Kansrijke Start o.a. met het programma Nu Niet Zwanger voor gesprekken over kinderwens bij kwetsbare vrouwen en hulp bij het voorkomen van ongeplande zwangerschappen. • ln de Haarlemmermeerwordttijdens de zwangerschap ondersteuning geboden aan kwetsbare gezinnen door interventies als het Prenatale Huisbezoek, Stevig Ouderschap en Stevig Ouderschap Groter. • Onderdeel van de ketenaanpak Gezond Gewicht Kind. • Faciliteren van de functie Centraal Zorgverlener binnen de regionale aanpak en randvoorwaarden inkoopbeleid preferente zorgverzekeraars. • Onderdeel van de ketenaanpak Mentale Gezondheid. • Participeren in samenwerkingsverbanden in het primair en voortgezet onderwijs zoals de Jeugdteams, Kernteams, Zorg Advies Teams en kinderen die opvallen in voorschoolse voorzieningen in regio Kennemerland en Haarlemmermeer.

• Participeren in multidisciplinaire netwerken rondom jeugd zoals Centra voorjeugd en Gezin (CJG), buurtnetwerken, de overdrachtstafel Veilig Thuis (VT) en netwerkbijeenkomsten met het Spaarne Gasthuis. • Aan jeugdige nieuwkomers worden contactmomenten aangeboden, zoals opgenomen in het basispakket JGZ. Ook wordt het RVP aangeboden.

Pagina 15

BR A NDW E E R Veiligheidsregio Kennemerland

______________________________________________________________

Proactief inspelen op behoeften van gemeenten en ouders op het gebied van jeugdgezondheidszorg.

FY?

LAFTI21l (.1iWL. Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Efflciënt inzetten van zorg.

• Normaliseren door inzet van Triple P (positief opvoeden) op huisbezoeken en consulten: te late of onterechte doorverwijzingen naar zwaardere vormen van zorg voorkomen. Participeren in regionaal Projectteam Aanpak Wachttijden. • Ontwikkeien en implementeren van de JGZ-app: de digitale omgeving waar diensten en informatie samenkomen. Serviceportaal voor ouders: online JGZ (bijv. inzien dossier eigen kind en zelf inplannen van een afspraak). • Centraliseren van educatieve middelen voor ouders/jeugdigen. • Beoordelen van huidige processen om verdere digitalisering (Al artificiële intelligentie) te implementeren. • Afbakenen welke zorg niet meer geleverd wordt. Als er behoefte is bij externe partners, zoals zorgverzekeraars, voor uitbreiding van het preventieve aanbod van jGZ, kan dit alleen worden gerealiseerd als er (structurele) financiering beschikbaar is.

_________________________________________________________________________ Uitvoeren van vastgestelde subsidietaken in Gemeente Haarlemmermeer. Workshops en cursussen (waaronderWorkshop PositiefOpvoeden, Omgaan Met Pubers), Opvoedspreekuren, Stevig Ouderschap en Stevig Ouderschap Groter. Preventieve Videobegeleiding voor gezinnen met dreigende hechtingsproblemen (onveilige gehechtheid), Vroegsignalering bij spraak- en taalproblematiek, aandacht aan Kinderen Die Opvallen, Deelname aan overlegvormen (waaronder Multidisciplinaire Overleggen), lnnovatieve pilotonderwerpen, JOGG-projecten en de Voorschoolse Educatie-monitor.

T-1Gi

iiiZ

l!I.zs.i.st.lii

aijijfl1]

Versterken van de unieke kennispositie op het gebied van jeugdgezondheid.

YAFTT?I l r-i

t-.

á.L.I•] J.tYT

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Bouwen aan de professionaliteit van de interne organisatie.

• Dashboards JGZ van Power Bl gebruiken om de interne sturing op financiën, personeel en kwaliteit te verbeteren. • Onderhouden van de certificering voor ISO 9001 (kwaliteit) en NEN7510 (informatieveiligheid & privacy).

____________________________________________________________________ Ontwikkelen van kennis en professionatiteit op basis van beroepspraktijk, veranderingen in het zorglandschap en veranderingen in de maatschappij.

. JGZ richt zich op de veranderende externe eisen in een complexer wordende maatschappij. Concreet betreft het adviseren, signaleren en reageren op ontwikkelingen van zorg tussen -9 maanden tot 18 jaar. • Blijven investeren in een goede verbinding met alle netwerkpartners. Actief inspelen op ontwikkelingen en samenwerken. • Continue aandacht hebben voor de doorontwikkeling van missie en de toekomstvisie van JGZ. • Gemeenten en Rijk voeden met beleidsondersteunende informatie. • Deelname aan Academische Werkplaats, samenwerking met universiteiten op het gebied van onderzoek. • Gezondheidsatlas (Afdeling Advies en Onderzoek); gezondheidsinformatie over jeugd digitaal beschikbaar stellen,

1 l 1 [1 1 1 1 LI I

1 Pagina 16

I I I I

BRANDWEER velligheidsreglo Kennemerland

PROGIAMMABEGROTING 2026 - 2029

Wat mag het kosten? •

i,aklIlIl

_______ 1i1Æ1

7.! Volksgezondheid

__________ ________ _______

•i t.

ri .

_______

ip:çt1(si

,fl

________ _______

_______ ________

_______ _______

Wettehjke taken: 4 -19 jaar

-650

5.635

-5.576

5.859

-5.797

-5.786

-650

5.635

-5.576

5.859

-5.797

-5.786

Uniform 0-4

-469

2.650

3.309

659

2.844

3.478

634

630

628

Subsïdietaken:

E [J [1 I I I I I

Maatwerk0-I9

-36

382

399

396

419

Plusproducten

Subsidies JGZ bijdrage aan overhead

Nunietzwanger

192

-192

201

-201

596

-596

620

-620

814

-814

JGZ zorg vluchtelingen

-1

JGZ Digitaal Dossier

-49

Leidinggevendenprimairproces -555

______ ______ 3.790 3.735

-55

4,844

3.926

-918

-922

-924

7.! Vo!ksgezondheid

-1.205

9.425

3.794

-5.63!

10.703

3.988

-6.715

-6.708

-6.710

Resultaatvoorbestemming

-1.205

9.425

3.794

-5.631

10.703

3.988

-6.715

-6.708

-6.710

Resultaat na bestemming

-1.205

9.425

3.794

-5.631

10.703

3.988

-6.715

-6.708

-6.710

Verloopstaat baten en Iasten 2025 naar 2026 si.IlIlIl Lasten Programmabegroting 2025

9.425

Maatregelen tekort 24

-30

Aansluiting WB2025

Leidinggevenden primair proces

786

Maternale kinkhoest (zie overige ontwikkelingen 4.1.3)

Nominale ontwikkeling: - Loon en prijsindexering

_______ 385

- Toename aantal inwoners

MjlP2026

-8

Lasten Programrnabegroting 2026

I 0.703

Baten Programmabegroting 2025

3.794

Productgerelateerde inkomsten Baten Programmabegroting 2026

194 3.988

l I I

Pagina 17

BRANDWEER FIGGD .I Veiligheidsregio Kennemerland

3.3 Programma Brandweerzorg Ambitie van het programma

ln 2026 willen we uitvoering geven aan de vastgestelde visie op

Brandweer Kennemerland (hierna: de Brandweer) zet in op een

Natuurbrandbeheersing en —bestrijding evenals de toegekende

brandveilige regio met minder branden en minder slachtoffers,

subsidie aanvraag. Ool< de Veilige Energietransitie vraagt om andere

De Brandweer voert daarvoor risicogerichte advisering,

advisering en optreden, waarin we moeten investeren.

toezicht en voorlichting uit, Tijdens incidenten biedt zij 24/7 daadkrachtig en vakkundig hulp, denk aan het blussen van branden of hulpverlening bij ongevallen. De Brandweer wil een open,

De toekomstbestendigheid van de combiposten staat onder druk. Daarom willen we invuliing geven aan het Programma Toekomstige

transparante, betrouwbare, betrokken en hulpvaardige partner

Paraatheid en zetten we in op het behoud en noodzakelijke scholing

in de maatschappij zijn. De Brandweer hanteert primair een

van onze medewerkers. Om een duurzame oplossing te vinden voor

risicogerichte en informatie-gestuurde werkwijze en geeft burgers en

de problematiek van de combiposten is het noodzakelijk om ook

bedrilven ruimte om zelfde eerste verantwoordelilkheid te nemen

naar de twee andere organisatievormen te kijken: vrijwilligheid en

voor brandveiligheid. Essentieel hierbij is bewustwording in de

beroepsposten. Vrijwilligers zijn onmisbaar en het werven, binden

maatschappij over brandveiligheid en het belang van snelle melding

en behouden van (nieuwe) vrijwilligers vraagt specifieke aandacht.

bij incidenten.

Verder zetten we in op risicogericht en informatie gestuurd werken, bijvoorbeeld in het acteren op de toename en gelijktijdigheid van

Uitgangspunten van beleid

het aantal grote en complexe evenementen in de regio. Ook is het

Om in een veranderende omgeving onze (crisis)organisatie

van belang om de te verwachten prestaties van de Brandweer te actualiseren in het dekkingsplan voor 2027-2030.

wendbaar en robuust te houden, vormt het beleidsplan Samen risicogericht (looptijd 2023 t/m 2026) een stevige basis. ln dat beleidsplan is een aantal doelstellingen geformuleerd die ziln opgenomen in de doelenboom van het Programma Brandweerzorg 2026.

Daarnaast nemen de spanningen in de wereld toe en zien we dat de samenleving kwetsbaar is. De brandweer is een betrouwbare partij die een rol kan spelen in die kwetsbare samenleving. Gemeenten geven samen met Veiligheidsregios invulling aan veerkracht en

Naast het op orde houden van onze organisatie is er in 2026 een aantal belangrijke themas waar Brandweer Kennemerland

weerbaarheid. Mogelijk dat gemeenten in 2026 daarbij ook een beroep doen op het concept van de brandweerpost als noodpunt

zich op richt. Zo speelt klimaatverandering en —adaptatie een grote rol, lncidenten veranderen door het veranderende klimaat.

voor burgers, wanneer voorzieningen uitvallen.

Natuurbranden zullen bijvoorbeeld vaker voorkomen en daar moet

Al deze, en andere belangrijke onderwerpen, hebben onze aandacht en focus.

onze organisatie beter op toegerust worden, temeer omdat we sterk afhankelijk zijn van secundair bluswater.

Risicos

Afname van de repressieve slagkracht door o.a. uitstroom van repressieve medewerkers of minder makkelijk te werven repressieve medewerkers.

• Een lange termijn toekomstperspectiefvoorwerving en behoud van repressieve collegas binnen de 24 uursdienst, op de combiposten en vrijwillige posten. • lnzichtelijk houden van verwachte repressieve uitstroom (ook in relatie tot het 2e loopbaanbeleid) en tijdig anticiperen op het vertrek van 24 uurs-medewerkers door frequente werving. • Bij werving personeel motiveren om repressieve functies te vervullen. • Een fitte en gezonde levensstijl stimuleren om uitstroom te voorkomen. • Continue werving van vrijwilligers via verschillende wervingsmanieren. • Mogelijkheden voor flexibilisering van de opleiding en/oftaal< van vrijwilligers onderzoeken op landelijk niveau. • Gesprekken met regiogemeenten over de l<rapte op de woningmarkt in relatie tot instroom en behoud van vrijwilligers.

Pagina 18

I I I t I Li I I I I I I I I 1

BRANDWEER

P, 1 Veiligheidsregio Kennemerland

Onevenwichtige samensteiling van het personeel, uitstroom en - • Zicht houden op veranderende deskundigheidseisen en het stagnerende instroom van medewerkers, bijvoorbeeld door krapte vakbekwaamheidsprogi-amma (repressiefen niet-repressief) op de arbeidsmarkt en noodzakelijke specialistische opleidingen. vernieuwen. • Rekening houden met de vereiste bekwaamheid en ervaring in specialistische functies van nieuw en bestaand personeel. • Aanpassen van werving en opleidïng voor Risicobeheersing, in reactie op de nieuwe omgevingswet en kwaliteitsborging. • Uitstroom via uitstroomonderzoek in kaart brengen en benutten voor verbetering van personeelsbeleid. Minder optimale bestrijding van incidenten, door informatieachterstand bij brandweer over brandveiligheid van objecten.

• Stimuleren dat brandveiligheid onderdeel is van integraal veiligheidsbeleid van gemeenten. • Concrete afspraken maken over wijze van informatiedeling en uitwisseling met de partners volgens de Baseline lnformatiebeveiliging Overheid (BIO-compliant). • Door ontwikkelen van dat gestuurd optreden; het digitaal ontsluiten van informatie uit ons netwerk en dat van onze partners. • Noodzakelijke kennis van energietransitie op doen, bepalen wat nodig is voor de bestrijding van nieuwe typen branden en ongevallen. • Uitbouwen van participatie in relevante netwerken. • Borgen van informatie-uitwisseling en -overdracht tussen Risicobeheersing en Operationele Voorbereiding en toepassen van Business lnteiligence (Bl), bijvoorbeeld bij Risicogericht Toezicht.

Door onduideli1kheid en onbekendheid met de effecten van nieuwe wet- en regelgeving, is het lastiger om te anticiperen op deze effecten.

• De uitvoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging periodiek evalueren. . Het continueren van de werkgroep van Brandweer, GHOR en GGD voor het optimaliseren van de integrale advisering vanuit de VRK. • Verstevigen van de samenwerkingsrelaties met gemeenten en Omgevingsdienst, inclusief borging van werkprocessen. • Aangehaakt zijn bij landelijke en interregionale ontwikkelingen om vroegtijdig op de hoogte te zijn van (voorgenomen) wijzigingen in wet- en regelgeving en de effecten op de Brandweer.

Onvoldoende slagkracht doortoename en gelijktijdigheid van het aantal grote en complexe evenementen in de regio.

• Effectieve samenwerking met interne en externe partners, waarbij Crïsisbeheersing binnen de VRK een coördïnerende rol heeft bij

____________________________________________________________ Het vakbekwaam blijven van repressieve medewerkers is onvoldoende.

Medewerkers ziin niet voldoende in staat om te handelen bij incidenten met grof- en extreem geweld.

complexe evenementen (C-evenementen). Bij de overige (A en B) evenementen ligt de coördinatie binnen de eigen l<olom. • jaarlijks, in overleg met de gemeenten, prioriteren in taken en het aantal evenementen op basis van de beschikbare capaciteit. • Zaal<gericht werken voor eenduidige informatievoorziening en verslaglegging tussen partijen binnen de VRK. • Ontwikkelen van regio brede en postgerichte bijscholings- en oefenprogrammas. • Ontwikkelen van aantoonbaarheid van vakbekwaamheid op posten ¡ndividueel niveau. • Ontwikkelen van de vakbekwaamheidsrollen (zoals oefenleiders en waarnemers) en hun vakbekwaamheid. • Alle tankautospuiten zijn uitgerust met traumakits voor levensreddende handelingen bij grofen extreem geweld. • Structureel vakbekwaamheidsprogramma voor inzet bij grof- en extreem geweld. • Alle repressieve medewerkers krijgen een training awareness. • Actieve deelname aan oefeningen op multidisciplinair niveau.

Pagina J9

BRANDWEER Veiligheidsregio Kennemeriand I Medewerkers kunnen een natuurbrand niet tijdig bestrijden, waardoor deze onbeheersbaar wordt.

____________________________________________________________ De Brandweer heeft onvoldoende siagkracht door (dreiging van) rampen/ crises met impact op continuïteit.

• Realiseren van extra waterwinpunten op strategische plekken. • Aanschaf van gecombineerde verkennings-/bluseenheden natuurbrandbestrijding evenals terreinvaardige Tankautospuit. • lnzetten op risicocommunicatie om het ontstaan van natuurbranden zoveel mogelijkte voorkomen. • Ontwikkelen van een structureel vakbekwaamheidsprogramma gericht op aangepaste offensieve inzetstrategie. • Het actueel houden van het in 2023 herziene continuïteitsplan. lnvestering in procedures, waarborging van uitwijkmogelijkheden en training is hiervoor nodig. • Het uitbreiden van de continu•i•teitsplannen (VRK-breed) met betrekking tot (langdurige) uitval van ICT en elektriciteit. • Beschikbaar en bereikbaar houden van plannen en procedures bij uitval van ICT-systemen.

Matenaal en/of materieel is niet inzetbaar als gevolg van een fout of storing in het product.

• Meer bewustzijn en eigenaarschap bij medewerkers creëren voor schade- en storingsmeidingen. • Meer onderhoud door eigen monteurs om kennis in huis te houden. • Reservematerieel en -materiaal beschikbaar houden. • Actiefsturen op leveranciersmanagement en leveranciers verplichten om conformiteitsverklaringen afte geven op de te leveren producten en diensten. • Beschikken over voldoende materieel (24 uur per dag, 365 dagen perjaar) door afspraken te maken met leveranciers over bereikbaarheid en paraatheid bij storingen.

Onvoldoende borging van decentrale Brandweer ICT op het gebied van veiligheid, beschikbaarheid en ondersteuning.

• Bij nieuw afte sluiten overeenkomsten en applicaties rekening houden met hogere kosten voor software, licenties en BIOcompliant voorwaarden zoals een Service Level Agreement (SLA). • De Brandweer ICT laten adviseren en toetsen bij nieuwe ICTgerelateerde projecten/programmas en aanschafvan applicaties. • Realiseren van een overzicht van onze ICT-middelen (applicaties, koppelingen, hardware en overeenkomsten). • Periodiek toetsen of ICT-middelen voldoen aan richtlijnen van contracten, privacy, SLAs, veiligheid, back-ups en budget. • Voldoen aan 1SO27001.

Pagina 20

I I

BRANDWEER Veiligheidsregio Kennemerland

D o e l e n bo o m Onderstaande doelenboom is gebaseerd op het Beleidsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026: Samen risicogericht.

l [iWL

YYI

(1i1iit

..Z I!liIir.j:.

Maatschappelijk rendement: aantoonbaar en risicogericht We willen een brandveilig Kennemeriand, met minder branden en minder slachtoffers. Brandweer Kennemerland beweegt tijdig mee met de veranderingen in wet- en regelgeving en hanteert daarbij een transparante en risicogerichte aanpak. Brandweer Kennemerland maakt transparant wat haar maatschappelijk rendement is, zodat de samenleving Ziet wat de Brandweer doet en oplevert.

nil&.

i-ti

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Bewustzijn creëren over brandveiligheid bij burgers en bedrijven door het geven van voorlichting aan en zelfcontrole voor bedrijven.

lnzet van preventieve maatregelen in de regio Kennemerland in de wijken waar de bereikbaarheid door de hulpverleningsdiensten onder druk staat (dekkingsplan). De preventieve maatregelen worden op maat ingezet, zoals woningchecks en collectieve voorlichting. Het geven van een voorlichtingssessie in de wijk na een woningbrand in afstemming met de betrokken gemeente en incidentbestrijding. Begeleiden en faciliteren van bedrijven en instellingen bij het zelf uitvoeren van brandveiligheïdscontroles (NTM-controles). Uitvoering geven aan een risicogerichte benadering (risicogericht brandveilig leven) waarbij we op basis van vraag en risicos een woningcheck doen, collectieve voorlichting geven en lesprogrammas op het basis- en voortgezet onderwijs geven. Hierbij werken we nauw samen met ketenpartners zoals woningbouwcorporaties, GGD, vrijwilligersorganisaties, wijkcentra, politie en gemeenten.

I I

Initiëren van jaarlijkse congressen met stakeholders van zorginstellingen, woningbouwcoöperaties en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) afdelingen. Door middel van netwerken en voorlichting deze stakeholders te helpen bij het nemen van hun verantwoordelijkheid omtrent brandveiligheid.

Burgers en bedrijven bewust maken van veranderende risicos door de energietransitie tijdens onze inspecties, en door middel van voorlichting en sociale media.

I 1 I I Vergroten aanpassingsvermogen in een complexer speelveld Brandweer Kennemerland beweegt tijdig mee met de veranderingen in wet- en regelgeving en andere maatschappelijke ontwikkelingen en vergroot haar aanpassingsvermogen in een complex speelveld. Dit maakt dat Brandweer Kennemerland beter kan reageren op de compiexiteit van risicos, incidenten. crises en rampen. niawii

[J 1

lti

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

ln een programma worden vakinhoude?ijke ontwikkelingen en nieuwe inzichten vertaald naar cOncrete aanpassingen van de tankautospuiten (TS) van de toekomst.

Nieuw te bestellen tankautospuiten aanpassen aan herziene Basisprincipes Brandbestrijding. Bestaande tanl<autospuiten aanpassen aan herziene Basisprincipes Brandbestrijding. Overige ontwikkelingen vertalen naar een TS van de toekomst in een nieuwe aanbesteding.

Operationeel doel:

—_________

Ambities 2026-2029

Pagina 21

1 BRANDWEER P 1 Veiligheidsregio Kennemerland

___________________________________________

_________________________ Door oefenen en deien van ervaringen over crises en incidenten wordt de vakbekwaamheid van de Brandweer crisisfuncties doorontwikkeld.

_________________________ Aandacht besteden aan het vergroten van het lerend verrnogen en het gebruiken van output van evaluaties (zowel voor de crisisorganisatie als de brandweerorganisatie) als input voor leerprogrammas.

Participatie op Iandelijk en interregionaal niveau in het brandweeroptreden en regionaal irnplementeren waar nodig. Commandostructuur borgen door voldoende vulling en doorstroming van de piketfuncties en het actueel houden van het deelplan brandweerzorg.

I?ATI1 21l Vakkundigheid: kennisontwikkeling borgen in een lerende organisatie Brandweer Kenncmerland staat ln een open lcerhoudlng, verwerft kennis en past dezc toe. Hierbij zetten we in op bewustwording, eigenaarschap, aantoonbare vakbekwaamheid en verantwoordelijkheid en betrekken we interne en externe partners. Brandweer Kennemerland zorgt hiermee voor verbetering en vernieuwing van producten en diensten.

Operationeei doel:

Ambities 2026-2029

Uitkomsten en ervaringen van brandonderzoeken en brandverloop borgen ïn de organisatie.

Door ontwikkelen Team Brandonderzoek: verrijken van advisering aan burgers en bedrijven op basis van resultaten brandonderzoek. Het implementeren en borgen van het lncidenten Registratie Systeem (IRS) en het borgen van capaciteit om het systeem te onderhouden.

Operationeel doel:

Ambities 2026 2029

Kennisdeling en vergaren van kennis om daarrnee de kwaliteit van de incidentbestnjding te verbeteren en branden te voorkomen.

Het implementeren van het IRS ter analyse en kennisdeling binnen de regio. NW4 en landelijk. Op basis van relevante ontwikkelingen, innoveren in nieuwe methodes en technjeken voor incidentbestrijding. Structureel evalueren van incidenten en op basis hiervan verbetermaatregelen doorvoeren. Het implementeren van de Visie Natuurbrand vanuit het Programrna Natuurbrand, aan de hand van drie sporen (risicobeheersing, vakbekwaamheid en materieel). _______ -

Leiderschap: duurzarne inzetbaarheid en stirnuleren van eigeiiaarschap De potentie van het personeel beter benutten. Brandweer Kennemerland gaat voor een goede balans tussen mens en werk in het streven naar duurzame inzetbaarheid, met daarbij oog voor het behoud van personeel, een jnclusjever personeelsbestand en de unieke meerwaarde van de vrijwilligers. Daarmee bljjft Brandweer Kennemerland zich ontwikkelen als effectieve organjsatie, zowel qua reguliere taken, als met de inzet van beroepskrachten, vrijwilligers, combiposten en de piketorganisatie. r.viz.

iigt.r.i.FT?

operationeel doel:

Arnbities 2026-2029

Uitvoeren strategisch personeelsplan.

Vanuit het programma toekomstbestendige paraatheid verder onderzock doen naar de mogelijkheden om de repressie op de combiposten toekomstbestendig in te richten. Ook worden landelijke en externe ontwikkelingen vertaald naar een impactanalyse voor de paraatheid van alle posten in Kennemerland.

____________________________________________________________________ Toekomstbestendigheid Vrijwilligheid vergroten.

Opstellen van het programma vakbekwaamheid voor Risicobeheersing gekoppeld aan de wervingsstrategie.

1 I I I 1 I I I I I

Uitvoering geven aan de visie op Vrijwilligheid en de daaruit voortkomende projecten en aandachtspunten.

I I Pagina 22

I I I I I I I I I

ri I I I

FGG BRANDWEER) Velligheidsregio Kennemerland

Wat mag het kosten?

r..

!.! Crisisbeheersing en

brandweer lncidentbestrijding

-277

40.943

950

-39.993

Leidinggevenden primair proces IB Risicobeheersing

-249

4.449

-4.446

Leidinggevenden primair proces RB FLO

1. I Crisisbeheersing en

brandweer Resultaat voor bestemming

-41.915

-42.111

-42.285

-42.440

1.560

-1.560

-1,560

-1.560

4.656

-4,653

-4.648

226

-226

2.71 l

2.702

48.103

3.664 -44.439

52.015

3.661

-48.354

-48.545

-48.719 -48.874

-526

48.103

3.664

-44.439

52.015

3.66!

-48.354

-48.545

-48.719

48.103

3.664 -44.439

52.015

3.661

-48.354

-48.545

Mutatiereserves Resultaat na bestemming

956

-526

_______ 0

-526

48.103 ________

2.7! l

42.871

_______ 90 90

3.754 -44.349 ________

______ ________

52.015

3.661

_______

-48.354

-48.874

-48.719 -48.874 _______ _______

-48.545

_________

-48.719 -48.874

Verloopstaat baten en lasten 2025 naar 2026 Lasten Programmabegroting 2025

48.103

Maatregelen tekort 24

-139

Bestuursrapportages 2024 Leidinggevenden primair proces

6 l .724

CBRN steunpunt grootschalige ontsmetting

lnhuur/traineeship/opleiding (zie overige ontwikkelingen 4.1.3)

Ontvlechting meldkamer

-20

bijstelling FLO

Nominale ontwikkeling 2024: - Loon en prijsindexering

1.928

- Loon en prijsindexering huisvesting

141

Voorgaande MJIPs

230

MJ1P2026

-107

Lasten Programmabegroting 2026

52.015

Baten Programmabegroting 2025

3.754 -90

mutaties Productgerelateerde inkomsten Reserve

bijstelling FLO

-9

Baten Programmabegroting 2026

3.661

I Pagina 23

G G D B R A N D IN E E R Veiligheidsregio Kennemerland

t•Il

ll)1)

3.4 ProgrammaAmbulancezorg Ambitie van het programma

Kennemerland als met partners uit de acute en opgeschaalde

Het leveren van kwalitatiefhoogwaardige ambulancezorg. Zorg dat wordt geleverd conform de urgentie-indeling, op basis van de zorgbehoefte van de patiënt en waarmee individuele gezondheidswinst wordt behaald.

zorgketen. • Medewerkers optimaal stimuleren en faciliteren in hun ontwikkeling, zowel direct als indirect werk gerelateerd.

Relevante Beleidsnotities en wettelijl( kader Uitgangspunten van beleid • Kostendekkend werken door efficiënt om te gaan met de ons beschikbaar gestelde middelen en het daarin zoeken naar verbeteringen. • Het zijn van een proactieve, betrouwbare en samenwerkingsgerichte partner zowel binnen de RAV

• Regionaal (strategisch) Ambulance Plan 2021-2025 • Regionaal (strategisch) Opleidingsplan 2021-2025 • Kwaliteit- en Veiligheidsmanagementsysteem (ISO 9001:2015 en HKZ/VMS) en lnformatie Beveiliging(NEN 7510) • Vigerende wetgeving (o.a. wet BIG, WKKGZ, AVG, WGBO, WAZV en WTZi)

Ris icos l

l:!ii.iiiti

Continuiteit Ambulancezorg/VRK.

Financiële bedrijfsvoering op orde. • Personele bedrijfsvoering op orde (aspecten: formatie, verzuim, scholing, ontwikkeling, neventaken). • Vernieuwde managementstructuur AZ in lijn met doorontwikkeling Publieke gezondheid. • Binnen de coöperatie RAV worden portefeuilles doorlopen en inzïchtelijk gemaakt. Dit om uiteindelijk de portefeuilles beter te verdelen, lasten gezamenlijk te dragen en expertise bij de partners beter in te zetten.

____________________________________________________________ P&C cyclus AZ loopt niet gelijk met die van de VRK.

____________________________________________________________ Onvoldoende (deskundig) personeel.

Bekostiging ambulancezorg loopt via de zorgverzekeringsgelden. Daarnaast is er sprake van een jaarlijkse terugkerende nacalculatie en is AZ afhankelijk van de onderhandelingsresultaten als een van de partners binnen de coöperatie RAV Kennemerland. Hier wordt in de begroting, zo goed als kan, rekening mee gehouden. Disclaimer m.b.t. bovenstaande wordt altijd toegevoegd bij begroting. • ln het kader van Binden & 8oeien voortdurend in gesprek zijn met medewerkers teneinde opleiding- en ontwikkelingsbehoeften te definiëren en faciliteren. • Faciliteren ïn opleiden en implementeren van nieuwe opleïdingen binnen de Ambulancezorg, zoals Physician Assistant/ Verpleegkundige Specialisten en uitbreiding takenpakket voor Midden complexe ambulancezorgprofessionals. • Bevorderen duurzame inzetbaarheid als onderdeel CAO Ambulancezorg. • Efficiënt inzet van communicatie voor het interessant maken en houden van ons werk op de ambulance.

I I I Pagina 24

BRANDWEER Veiligheidsregio Kennemerland

I z] I I I I [] I I I I LII

PROGRAMMABEGROTING 2026 - 2029

Doelenboom I!åTI21liiiwii

:1--U(.1

l!l .I.I. 1-Å.uii

lPltJILUl

Het leveren van hoogwaardige Ambulancezorg met als beoogd effect het behalen van individuele gezondheidswirist op basis van de zorgbehoefte van de patiënt. L.x.J.FY7T Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Ambulancezorg leveren volgens de landelijke standaard.

Via updates landelijk protocol en bij/nascholingen kunnen ambulancezorgprofessionals de complexer wordende zorgvraag van patiënten beter beantwoorden. Meldkamer maakt gebruik van de nieuwe urgentie-indeling en verbeterde triage zodat onnodige ambulance-inzet wordt beperkt. De implementatie van de aanvraagmodule planbare ambulancezorg is ingevoerd en de huidige capaciteit van planbare ambulancezorg wordt efficiënter ingezet. Er zal gezamenlijke afspraken worden gemaakt op NW3 niveau om de vloot beschikbare planbare ambulancevervoer op rendement en bezettingsgraad te verbeteren. Daarnaast is de verwachting dat de paraatheid en dienstrooster de komende jaren wordt uitgebreid. Dit in samenhang met de plannen die in het ROAZ plan staan omschreven. Blijven voldoen aan de prestatieafspraken volgens het Kwaliteitskader Ambularicezorg. Borging continu verbetercyclus. Chauffeurs en verpleegkundigen vakbekwaam blijven houden volgens het bevoegd- en bekwaamheidsbeleid. Paraatheidsrooster conform Referentiekader Spreiding & Beschikbaarheid (RIVM) en aansluitend op toenemende acute zorgvraag.

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

lnnoveren.

Minimaal één innovatiefproject perjaar (Voor 2026 staat de invoering gebruik videolaryngoscopie op de planning. Daarnaast het prehospitaal afnemen high troponines (verwachting 2026-2027)). lnvesteren in samenwerking met ketenpartners duurzame inzetbaarheid van personeel. D.m.v. Codestat kwalitatiefevalueren en analyseren van reanimatie casussen. ln 2025 zijn de 23 indicatoren uit het kwaliteitskader Ambulancezorg geimplementeerd en worden gemeten. Dat zal ook het geval zijn voor 2026. En waar nodig worden activiteiten ondernomen om prestaties te verbeteren.

I?A.FTT2I lia&z

iiijrTi

l!I .rt.x.1.ui

- 1J1

l rawz

I.I.]

. YI?

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Fungeren als medische ogen en oren en hier actie op laten nemen.

Doen van meldingen van o.a. kindermishandeling. huiselijk geweld en vervuiling huishoudens. Met GGZ-partners samenwerken m.b.t. melding, registratie en vervoer van personen met verward gedrag en daklozenzorg.

Optimaliseren zorg in keten.

I I I

F((

Leveren van meerwaarde aan partners (RAV Kennemerland, acute ketenzorg, opgeschaalde zorg en GGD) met als effect een doelmatige. goed afgestemde keten van diensten op het gebied van acute en opgeschaalde gezondheidszorg

____________________________________________________________________

Door middel van het update van samenwerkingsovereenkomsten en samenscholen en trainen met o.a. brandweer, reddingsbrigade etc. wordt de ketenzorg geoptimaliseerd. Daarnaast levert de ambulancedienst gezamenlijk met de RAV een actieve bijdrage aan het toekomstbestendig maken van de acute zorgketen. En zal het transformatieplan (ROAZ/ regioplan, IZA) worden geimplementeerd.

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Verbeteren samenwerking met partners in de acute ketenzorg (ziekenhuizen, GGZ en Huisartspraktijken).

Uitlijnen afspraken vanuit Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ) naar Bestuurlijk Overleg Acute Zorg (BOAZ) en naar Ketenpartner Overleg (KPO), en vice versa. Daarnaast levert de ambulancedienst gezamenlijk met de RAV een actieve bijdrage aan het toekomstbestendig maken van de acute zorgketen. En zal het transformatieplan (ROAZ/regioplan, IZA) worden geïmplementeerd.

____________________________________________________________________

Pagina 25

G G D B R A N D UV E E R veiiigheidsregio Kennemerland

_________________________________________________________________

Structureel bedrijfsvoeringsoverleg RAVs NW3 en NW6. Resultaat is een jaarlijkse samenwerkingsagenda plus uitvoering daarvan. De RAV Kennemerland is een sterke gesprekspartner binnen de Thematafel Acute zorg. Zo om mee te ontwikkelen aan een toekomstbestendig acute zorg keten in Kennemerland (onderdeei IZA). Het levert een bijdrage aan de formalisatie van het SEMD (Midden-Kennemerland) en het Spoedplein+ (Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer). Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Werken volgens de Grootschalig Geneeskundige Bijstand (GGB).

Opgeleid en geoefend personeel t.b.v. grootschalige incidenten (GGB) volgens de nieuwe standaarden.

Zorgcoärdinatie.

Binnen de regio Kennemerland worden verschillende initiatieven op zorgcoärdinatie gekoppeld aan MKA NH. Zo om te voldoen aan programma Juiste zorg op de juiste plek (JZOJP) (onderdeel IZA). Het levert een bijdrage aan de formalisatie van het SEMD (Midden-Kennemerland) en het Spoedplein+ (Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer).

Wat mag het kosten?

Verloopstaat baten en lasten 2025 naar 2026

Lasten Programmabegroting 2025

8.486

Bestuursrapportages 2024

-12

Leidinggevenden primair proces

526

Opleiding Physician Assistant

Aansluiting budgetverdeelmodel

Lasten Programmabegroting 2026

9.177

Baten Progranimabegroting 2025

9.565

Bijdrage Opleiding Physician Assistant

Aansluitirig budgetverdeelmodel

397

Bijdrage zorgverzekeraars

-248

Baten Programmabegroting 2026

9.743

Pagina 26

GGD BRANDWEER) .J veilígheidsregio Kennemerland

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

PROGRAMMABEGROTING 2026. 2029

3.5 Programma GHOR Ambitie van het programma

Door het Rijk zijn BDUR gelden beschikbaar gesteld voor de

De organisatie van de gezondheidszorg in Nederland is een

versterking van crisisbeheersing. De GHOR neemt deel aan

omvangrijk en compiex systeem van zelfstandïg werkende organisaties en partijen. ln de dagelijkse praktijk werken deze

GHOR haar netwerl<rol, met name in de niet-acute zorg. Daarbij

instituties continu en op verschillende manieren samen, de

wordt gewerkt aan het actueel houden van Zorgrisicoprofiel,

initiatieven die hieruit ontwikkeld worden. Daarnaast versterkt de

zogenaamde Witte Keten. Bij een groot incident, ramp of

het ontwikkelen van risicocommunicatie richting zorgpartners,

(langdurige) crisis kan de capaciteit en de continuïteit van deze keten

versterking van lnformatiemanagement en crisisbeheersing op het

verstoord raken ofdreigen te raken. Het is de opdracht van GHOR Kennemeriand te zorgen voor de meest optimale samenwerking

terrein van lnfectieziekte bestrijding.

van al deze onderdelen van de geneeskundige hulpverlening. De

Tot slot adviseert de GHOR over risicobeheersing op het gebied

GHOR voorziet de organisaties van de juiste informatie over het

van omgevingsveiligheid en evenementenveiligheid. Hierin treedt de

incident ofcrisis, verzamelt informatie vanuit de keten, verzorgt de

GHOR zo veel mogelijk gezamenlijk op met partners.

onderlinge afstemming en de afstemming met andere hulpdiensten zoals Brandweer, Politie, Koninklijke Marechaussee, gemeenten en

Uitgangspunten van beleid

vitale functies, zoals energie- en waterbedrijven, Airport Amsterdam

De GHOR draagt zorg voon

Schiphol, Tata Steel en anderen.

4.Het regisseren van de (voorbereiding op) opgeschaalde geneeskundige hulpverlening.

Een zorginstelling kan ook getroffen worden door een calamiteit, zoals uitval van stroom ofwateroverlast. De GHOR helpt en

5.Het borgen van de zorgcontinuïteit bïnnen de zorgketen.

adviseert instellingen om hierop voorbereid te zijn en te zorgen voor continu•i•teit van zorg. Onderdeel hiervan is samen opieiden,

6.Het versterken van de redzaamheid en veerkracht van burgers en organisaties. 7. Het leggen van de verbinding tussen zorg en openbaar bestuur.

trainen en oefenen aan de hand van de door de ïnstelling opgestelde crisisplannen.

Relevante Beleidsnotities en wettelijk kader

Van burgers wordt verwacht dat zij verantwoordelijkheid nemen

• Wet Veiligheidsregios en Contourennota

voor de eigen veiligheid en gezondheid. De GHOR draagt

• Besluit Veiligheidsregios en Personeel Veiligheidsregios • Wet Publieke gezondheidszorg

hieraan bij door aan te sluiten op VRK-brede initiatieven op het gebied van risicocommunicatie en (gezondheidskundige) handetingsperspectieven bij crisis oframpen richting burgers.

• Omgevingswet

GHOR Kennemerland is tevens de verbindende schakel tussen

• Crisismodel GHOR GGD Kennemerland versie 1.0 • Meerjarenbeleidsplan Vakbekwaamheid

• Missie, Visie, Strategie en Organisatiedoelstellingen GHOR Kennemerland 2023-2027

openbaar bestuur, veiligheids-, keten- en zorgpartners, gericht op het functioneren van de Witte Keten als een samenhangend geheel waarin de zorgcontinuïteit voor burgers geborgd is en redzaamheid bevorderd wordt, ook en met name wanneer op grote schaal gezondheid en/ofveiligheid in het geding dreigen te komen.

Risicos lI(t

1piEI.Ip1l

Niet volledig kunnen uitvoeren taken GHOR vanwege effecten infectieziekte- ofandersoortige crisis.

• De zorgcontinuïteit kan verstoord worden door een infectieziekte ofandere langdurige crisis. Hiervoor is continue monitoring van de Witte Keten noodzakelijk.

Mogeliji verminderde duurzame inzetbaarheid personeel.

• Vanuit de organisatie is veel aandacht voor duurzame inzetbaarheid en wordt actief aan medewerkers gevraagd wat zij nodig hebben om duurzaam inzetbaarte blijven. • Tijdens langdurig beroep op crisisfunctionarissen (veelal ook GHOR-medewerkers) worden reguliere werkzaamheden beperkt of stopgezet. • Voor medewerkers is een vitaliteitsprogramma ontwikkeld, om hen te ondersteunen en zo vitaal mogelijk te houden. • Anticiperen op te voorzien verloop van zowel GHORmedewerkers als crisisfunctionarissen.

—

Pagina27

BRANDNEER FGGD Veiligheidsregio Kennemerland

Suboptimale samenwerkïng met eníoftussen onze ketenpartners.

Actief relatiebeheer door afstemmen dicnstvcrlcning met

ketenpartners, zowel structureel als incidenteel. • Gezamenlijke inspanningen evalueren, en leer- en verbeterpunten in de betreffende samenwerking en/ofwerkprocessen doorvoeren. Adviezen worden niet opgevolgd.

Aansluiten bij de vraag en behoefte van de klant (gemeenten, ketenpartners, burgers). • Geven van professionele, onderbouwde adviezen.

Evenementen zijn toegenomen. De kwaliteit van evenementen-

Advisering over aantal evenementen en daarbij behorende

advisering staat onder druk, waardoor potentieel verhoogde

capaciteit is onderwerp van gesprek.

gezondheidsrisicos op evenementen ontstaan.

Doelenboom De crisisorganisatie staat 24x7 paraat voor de geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises. Doelmatig en doeltreffend optreden van de crisisorganisatie tijdens rampen en crises. Coärdinatie en aansturing van de geneeskundige hulpverlening tijdens rampen en crises. Adequate geneeskundige hulpverlening bij rampen en crises i.s.m. overige hulpverleningsdiensten. lr

vi.íii

FY7

Operationeei dael:

Ambities 2026-2029

Crisisorganisatie is ingericht conform landelijke en regionale regelgeving.

Procedures, (deel)procesplannen, handboeken voor crisisfunctionarissen en overeenkomsten met ketenpartners up to date houden.

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Voldoende, gekwalificeerde en geoefende crisisfunctionarissen.

Uitvoeren Meerjaren Beleidsplan Vakbekwaamheid. organiseren van Multi- en monodisciplinaire activiteiten en -oefeningen voor crisisfunctionarissen. Werven, selecteren, benoemen en opleiden van nieuwe crisisfunctionarissen om de poois op sterkte te houden en overbelasting van crisisfunctionarissen te voorkomen.

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

Mateiialen en uitrusting permanent op orde.

Uitvoeren en actualiseren materieelbeheersplan. Volgens meerjarig investeringsplan vervangen materialen en piketvoertuigen.

Operationeel doel: Verbinden van de geneeskundige hulpverlening met openbare orde en veiligheid ti1dens crises of rampen.

Ambities 2026-2029 24>.Y beschikbaar hebben van het actiecentrum GHOR. lnformatiemanagement t.b,v. instellingen (m.b.v. GHOR 4a11 en LCMS). Deelname aan landelijke ontwikl<elingen rond lM. Door ontwikkelen netcentrisch werken in Witte kolom.

I I I I I Pagina 28

BRANDWEER Veiligheidsregio Kennemerland

I I [] I I I I I I [11 LJ I

Operationeel doe!:

Ambities 2026-2029

Adviseert over crisisbeheersing (het optreden tijdens rampen en crises of (dreigende) verstoring van de zorg continuiteit).

Bijdragen aan en/of mede opstellen van mono- en multidisciplinaire planvorming op bet gebied van geneeskundige hulpverlening.

Wat mag het kosten?

!. ¡ Crisisbeheersing en brandweer Cnsisbeheersing

-63

839

-839

910

-910

-904

lnterregionale activiteiten

-3

203

-203

203

-203

Opleiden, Oefenen, Trainen

-15

467

-467

475

-475

Risicobeheersing

-21

164

-164

164

-164

Planvorming

-5

354

-354

354

-354

________ _______ ______ ______ -107 2.027 0 -2.027

137

-137

2.243

-2.243

-2.237

Leidinggevendenprimairproces

1.! Crisisbeheersing en brandweer

-107

2.027

-2.027

2.243

-2.243

-2.237

Resultaatvoorbestemming

-107

2.027

-2.027

2.243

-2.243

-2.237

Resultaat na bestemming

-107

2.027

-2.027

2.243

-2.243

-2.237

Verloopstaat baten en lasten 2025 naar 2026

Lasten Programmabegroting 2025

-9

Bestuursrapportages 2024

-21

Leidinggevenden primair proces

132

Nomina!e ontwikkeling:

I I 1

- Loon en prijsindexering

2.027

Maatregelen tekort 24

________ 95

Voorgaande MjlPs

MjlP2026

ii__

-2

______________________________________________________________

Lasten Programmabegroting 2026

2.243

Pagina 29

GGD

BRANDWEER

l I Veiligheidsregio Kennemerland

3.6 Programma Multidisciplinaire samenwerking Ambitie van het programma

aan: extreem geweld ofterrorisme, cyberdreigingen, klimaat,

Verbeteren en borgen van de veiligheid en gezondheid van de

vluchtelingen, uitval van vitale infrastructuur en de conflicten tussen

inwoners in de Veiligheidsregio Kennemerland, dat is de ambitie van

bevolkingsgroepen. En inmiddels wordt ook de aandacht van de

gemeenten, politie, Koninklijke Marechaussee (KMAR), GGD/GHOR

veiligheidsregios gevraagd voor militaire dreiging in Europa, en de

en brandweer bij hun (intensieve) multïdisciplinaire samenwerking.

noodzaak in dat kader bij te dragen aan weerbaarheid en veerkracht van de samenleving. De crisisorganisatie moet niet alleen in staat

Uitgangspunten van beleid

zijn in te spelen op de bekende risicos, maar ook op ongekende

Bij Crisisbeheersing Kennemerland staat verbinden van de

crises waarvan het verloop en de impact niet makkelijk kan worden

partners in veiligheid en gezondheid centraal. Het beleid voor de

voorspeld. Daarom zijn flexibiliteit en improvisatievermogen van de

multidisciplinaire samenwerking is gebaseerd op het Regionaal

crisisorganisatie, samenwerking en informatie-uitwisseling belangrijk.

risicoprofiel. De regio kenmerkt zich door een veelheid aan risicos en een grote diversiteit daarvan. Daarbij zijn de gebieden Schiphol

Crisisbeheersing Kennemerland laat zich in de preparatie leiden

en het Noordzeekanaalgebied (inclusiefTata Steel) als hotspots aan

door het rapport van de evaluatie Wet veiligheidsregios (Wvr) en

te merken door de clustering van verschillende typen risicos. ln de

daaruit volgende contourennota Crisisbeheersing & Brandweerzorg.

Veiligheidsi•egio Kennemerland wordt intensiefgewoond, gewerkt en

Ontwikkelingen die van invloed zijn: het bevorderen van de

gerecreëerd. Dat maakt de regio kwetsbaar voor uitval van fysieke

inter(boven)regionale samenwerking, het versterken van de

infrastructuur (verkeer, vervoer, weg- en treinverbindingen) en vitale

netwerksamenwerking tussen partners, meer informatie gestuurd

infrastructuur (elektriciteit, gas, drinkwater, ICT-voorziening).

werken en het beter ontsluiten van beschikbare informatie voor crisisfunctionarissen in de lauwe/warme fase, het digitaal, blended

Veel risicos in de Veiligheidsregio Kennemerland kunnen een

en hybride leren, maar ook het opstellen van (trend)analyses. Deze

impact hebben tot ver buiten de regio, zoals bij overstromingen,

ontwikkelingen dragen bij aan de verdere professionalisering van de

natuurbranden, uitval vitale infrastructuur, ziektegolfen

crisisorganisatie.

maatschappetijke onrust. Daarom is interregionale en nationale samenwerking van belang. De regio is dichtbevolkt, kent een

Relevante Beleidsnotities en wettelijk kader

gemêleerde bevolkingssamenstelling en er worden veel grote

• Wet Veiligheidsregios (Wvr)

evenementen georganiseerd. Sociaal-maatschappelijke veiligheid

• Contourennota Crisisbeheersing & Brandweerzorg

is daarmee een belangrijk thema en zoeken we nadrukkelijk de

• Regionaal Risicoprofiel Kennemerland 2023 - 2030

samenwerking met partners in dit domein.

• Regionaat Beleidsplan Crisisbeheersing 2023 - 2026 Verbinden en

De focus van crisisbeheersing ligt op meer aandacht voor de

• Regionaal Crisisplan NW3 2022-2025

voorbereiding op alle denkbare risicos een adequate en flexibele

• Meerjarig beleidsplan Multidisciplinair Opleiden, Trainen en

Versterken

respons. Nederland krijgt mogelijk steeds meer te maken met

Oefenen (MOTO) 2023-2026

crisissituaties met een brede maatschappelijke impact, denk

Risicos

Onvoldoende betrokkenheid, draagvlak of capaciteit bij partners.

Prioriteiten producten en diensten periodiek afstemmen met partners.

____________________________________________________________________ Borgen van continue, goede informatiepositie binnen en buiten Onvoldoende kwalitatieve ondersteuning / advisering van het Crisisbeheersing en goed opgeleide medewerkers. multidisciplinaire besluitvormingsproces. Onvoldoende overdracht van middelen herpositionering taken van de Meldkamer NH in VRK.

lnzichtelijk maken van benodigde middelen bij overdracht van taken. Opstellen multidisciplinair beheersplan.

Pagina 30

AIIIUIIIIIUI

I I& I I [ii I I I I I

I I I I I I I 1

i I

BRANDWEER Veiligheidsregio Kennemerland

Doel enboom De impact van incidentcn wordt beperkt, doordat onze crisisorganisatie voorbercid is om flcxibel te interveniëren op cen scala aan verstoringen, onvoorzienbare situaties en nu nog onbekende dreigingen. IWL

Fz.I.11YT?

Operationeel dael:

Ambities 2026-2029

We bereiden ons zo goed als mogelijk voor op (on)gekende crises, en op de maatschappelijke effecten daarvan.

Het opstellen van compacte en begrijpelijke planvorming. • Maatschappelijke onrust: advies waar de VRK zich op kan richten (zowel een MSK als oefeningen).

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

We richten onze crisisorganisatie zo in dat we flexibel kunnen opschalen en maatwerk kunnen leveren (ook bij dreigende en niet-acute crises).

Om de crisisorganisatie zo in te richten dat deze het beste past bij wat er nodig is om de (dreigende) crisis te kunnen beheersen, voeren we een crisisdiagnose uit. Uit gebruik van de crisisdiagnose wordt verder geïmplementeerd.

Operotioneel doel:

Ambities 2026-2029

We verstevlgen het continuiteitsmanagement van de Veiligheidsregio in relatie tot crisisbeheersing.

Ongekende crises zijn in toenemende mate ook langdurige crises, en vereisen dus dat we gedurende langere periode onze paraatheid kunnen waarborgen. We verbreden daarom de scope van het huidige continuiteitsplan, zodat de continuïleit van de crislsorganisatie ook bij andersoortig incidenten gewaarborgd is.

Ft Door effectieve samenwerking met (crisis)partners voorafgaand, tijdens en na afloop van incidenten wordt een bijdrage geleverd aan het voorkomen van incidenten en/of het beperken van de impact van incidenten.

lriw:t.

-!-i,Äk.I.] .

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

We stellen onze kennis, expertise en netwerk ter beschikking aan andere organisaties.

Bij een crisis van een partner schakelen we naar een faciliterende en verbindende roj. Denk hierbij aan het leveren van expertise op het gebied van L&C, Crisiscommunicatie en lM (netcentrische werkwijze) ofdoorons netwerk van crisispartners in te zetten.

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

We binden (nieuwe) samenwerkingspartners, en sluiten (strategische) partnerschappen.

De komende periode verstevigen en verdiepen we bestaande contacten. Het beschrijven en periodiek herijken van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden blijft daarbij nodig. Daarnaast vragen nieuwe risicos om een bredere blik op nieuwe crisispartners.

____________________________________________________________________

Op basis van het regionaal nsicoprofìel inventariseren we per crisistype het relevante netwerk. We vormen strategische coalities met partners, stellen gezamenlijl<e doelen en ondersteunen elkaar om deze doeten te realiseren.

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

We versterken de relatie met onze partners binnen de regio. en op bovenregionaal niveau.

De komende beleidsperiode hebben we aandacht voor de afstemming tussen de beide kolommen. Vooral door in de koude fase aandacht te besteden aan het gezamenlijk doorleven van dilemmas die zich in de samenwerking tussen de algemene en functionele kotom kunnen voordoen, Om de samenwerking tussen veiligheidsregios en crisispartners te vergemakkelijken, streven de veiligheidsregios binnen NW3 voor hun kernprocessen naar zoveel mogelijk uniforme werkwijzen, procedures en begrippen.

Pagina 31

I GGD BRANDWEER .J Veiligheidsregio Kennemerland

[1 Operationee! doe!:

Ambities 2026-2029

We bevorderen goede informatie-uitwisseling met (crisis)partners.

lnformatievoorziening is een gezamenlijke opgave. Dat vereist een informatievoorziening die in samenwerking met crisispartners wordt ingericht. lnformatie over risicos én de activiteiten om deze risicos te beperken behoren immers veelal niet tot het domein van de Veiligheidsregio. Als we irì staat zijn risicos en (dreigende) crises eerder te onderkennen, dan kan de crisisorganisatie sneller maatregelen treffen. En kunnen inwoners eerder en beter geïnformeerd worden.

We treden op als Veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) voorafgaand, tijdens en na afloop van crites.

Het VIK wordt in stappen geprofessionaliseerd. De weekbriefing is de eerste stap. Om te komen tot een operationeel regionaal VIK moet worden ingezet op het starten van een project. Dit wordt in 2025 verder vormgegeven. Regionaal VIK operationeel en bovenregionale samenwerking op gebied van VIK en RRR

We sluiten we aan op landelijke ontwikkelingen op het gebied van informatievoorzieningen en informatie gestuurd werken.

____________________________________________________________

Zl!l.ri.i.i.i.ii

AFY21l

.sijfl1

Om regie en coördinatie op het gebied van informatievoorziening en informatie-uitwisseling bij crisis en rampen goed te laten plaatsvinden, is het Knooppunt Coördinatie Regios — Rijk (KCR2) opgericht. Het is de bedoeling dat alle veiligheidsregios eind 2025 via een (inter)regionaal VIK aangesloten zijn op KCR2.

Í(

Het risicobewustzijn van mensen is vergroot en mensen zijn beter in staat om zichzelfen elkaar in veiligheid te brengen bij incidenten.

lWi.I.

t.i.i

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

We vergi•oten de veerkracht en weerbaarheid van inwoners en organisaties en stimuleren hiermee zelf- en samenredzaamheid.

Dit doen we onder andere door middel van risico- en crisiscommunicatie. De website www.kennemerlandveilig.nl zal in 2025 gelanceerd worden als communicatiemiddel voor omwonenden bij het geven van informatie of handelingsperspectief.

_________________________________________________________________________ We vergroten de veerkracht en weerbaarheid van inwoners en benutten de De komende jaren maken gaan we de veerkracht en weerbaarheid van zelf- en samenredzaamheid van én burgerhulp in de samenleving. Dit zodat inwoners vergroten. Hetgeen betekent dat we onze crisisfunctionarissen de hulpverlening zich kan richten op verminderd zelfredzamen. meer bewust moeten maken van het thema burgerhulp, en op welke wijze ze hier tijdens incidenten en crises gebruik van kunnen maken. Dat doen we door in onze planvorming en procedures aandacht te besteden aan hulpverlenende burgers. En door het thema terug te laten komen in onze Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefen (MOTO)-activiteiten. We betrekken daartoe (maatschappelijke) instellingen en organisaties bij het voorbereiden, uitvoeren en evalueren van MOTO-activiteiten.

U( Een aantoonbaar parate, robuuste en vakbekwame crisisorganisatie die voorbereid is om flexibel te interveniëren op een scala aan verstoringen, onvoorzienbare situaties en nu nog onbekende dreigingen. l

r.i.w:i.i-s-.i

IY1

Operationeel doel:

Ambities 2026-2029

We actualiseren de regionale evaluatiemethodiek.

Kwaliteitsnorm: we willen voldoen aan de wet- en regelgeving en de PDCAcydus borgen. We maken nadrukkelijk de stap van evalueren naar leren vanuit de visie een lerende organisatie te willen zijn.

_________________________________________________________________________

lntensivering van de samenwerking met de kolommen en de NW4 veiligheidsregios.

Operaioneel doel:

Ambities 2026-2029

We stellen jaarlijks een rode draden analyse op.

De geleerde lessen worden geborgd in de crisisorganisatie en zo wordt het lerend vermogen (boven)regionaal versterkt. Een rode draden analyse sluit aan op en vormt een essentieel onderdeel van de VRK-kwaliteitszorgcyclus. De indicatoren van het toetsingskader van de lnspectie Justitie & Veiligheid vormen een belangrijk fundament. ln 2025 zal er ook een dergelijke analyse volgen.

We borgen kennis en ervaringen middels een digitaal platform.

Startkwalificatie eisen, minimale vakbekwaamheidseisen en portfolio voor Multicrisisfunctionarissen zijn opgesteld en ingevoerd (incl. Calamiteiten Coördinatoren CaCos).

I Pagina 32

,41111111

I I I 1 1 I 1 1 I 1 I I 1 I 1 I I I 1 I

BRANDWEER FGGD veiilgheidsregio Kennemerland

PROGftAMMABEGROTING 2026 - 2029

Wat mag het kosten?

5TÌ1

iiu.t

!.I Crisisbeheersing en brandweer Generieke Plannen

459

-459

CBP- Schiphol

574

-574

MOTO

129

767

-767

823

-823

-812

Crisisfunctie IM en LC

1025

-1.025

1.092

-1.092

-1.098

-1.097

Regionaal crisis centrum

299

-299

301

-301

-305

-310

Multi evaluaties

126

-126

138

-138

lnventariseren en analyseren

152

-83

718

-718

Planvormingcrisisbeheersing

-16

518

-518

2 _________

-4

4 ________

-4 -4 _______ _______

-4 _______

194

-194

212

-212

-67

Versterking commandovoering politie Flexibelbudgetvoornieuwe risico s Versterking crisisbeheersing Leidinggevenden primairproces

__________ _________ 541

1.! Crisisbeheersing en brondweer

541

Resultaatvoorbestemming

Resultaatnabestemming

_______

413

-413

-453

231

-23l

-231

3.614

______ 0

-3.614

4.450

-4.450

-4.489

-4.493

3.614

-3.614

4.450

-4.450

-4.489

-4.493

54!

3.614

-3.614

4.450

-4.450

-4.489

-4.493

541

3.614

-3.614

4.450

-4.450

-4.489

-4.493

Verloopstaat baten en lasten 2025 naar 2026

Lasten Programmabegroting 2025

3.614

Maatregelen tekort 24

-10

Bestuursrapportages 2024

Leïdinggevenden primair proces

223

Aansluiting WB2025

Verschuiving BDUR informatieman. Naar Multi

Nominale ontwikke!ing: - Loon en prijsindexering

________ 195

Mj1P2024 MJ1P2025 Aandeel BDURversterking crisisbeheersing Lasten Programmabegroting 2026

6 ______ 331 4.450

Pagina 33

BRANDWEER rIGGD I veiiigheidsregio Kennemerland

3.7 Programma Meidkamer Noord-Holland De Meldkamer Noord-Holland is een samenwerkingsverband

wat hiervoor nodig is. Dit gaat op voor het volledige span van

van negen organisaties: de Veiligheidsregios Noord- Holland

huidige inrichting en governance naar samenwerking met andere

Noord, Zaanstreek-Waterland en Kennemerland, De Regionale

meldkamers waar nodig.

Ambulancevoorzieningen Noord-Holland Noord, Amsterdam

De hoge uitstroom van personeel en het reeds lang bestaande

Amstelland (voor Zaanstreek-Waterland) en Kennemerland, de

tekort leidden ertoe dat de focus op werving & selectie en opleiden

politie-eenheid Noord-Holland, de Koninklijke Marechaussee en

zal blijven liggen.

de Landelijke Meldkamer Samenwerking. De meldkamer staat

De MKA zet verder in op goede samenwerking, beide op de

24/7 paraat om mensen in nood terzijde te staan bij incidenten,

meldkamer met partners en in de witte keten. Het streven is om de

calamiteiten en rampen. De centralisten op de meldkamer zijn niet

regierol die de MKA heeft goed in te vullen en hiermee dus ook een

alleen de lifeline voor burgers, maar ook die van de hulpverleners op

coördinerende rol te spelen in de acute zorg.

straat.

De MKA zet verder in op goede samenwerking, beïde op de meldkamer met partners en in de witte keten. Het sti-even is om de

De centralist van de meldkamer neemt de l 12-noodoproep

regierol die de MKA heeft goed in te vullen en hiermee dus ook een

aan en zorgt dat de hulpdiensten zo snel mogelijk naar de plek

coördinerende rol te spelen in de acute zorg.

van het incident gaan. Elke hulpdienst heeft eigen centralisten in dienst, die toegerust zijn om de hulpverlening te coördineren. Bij

Meldkamer brandweer

grotere incidenten wordt de onderlinge samenwerking tussen de

Van 2026 tot 2029 zet de meldkamer Brandweer in op

hulpdiensten aangestuurd door de Calamiteitencoördinator (CaCo).

samenwerking, vakmanschap en innovatie. We investei-en in

De meldkamer maakt deel uit van één landelijk netwerk van op

landelijke initiatieven rondom nieuwe technologieën om incidenten

termijn 10 samenwerkende meldkamers die elkaars taken indien

sneller en effectiever te coördineren. Tegelijkertijd werken we aan

nodig kunnen overnemen. Het beheervan de meldkamers ligt bij

verdere harmonisatie van het werkgeverschap binnen de meldkamer

LMS (landelijke meldkamer samenwerkïng).

Noord-Holland en blijven we het vakbekwaamheidsprogramma versterken, met extra focus op opleiden, trainen en oefenen. Door

Bij de oprichting van de meldkamer in 2019 is afgesproken dat de

duurzame samenwerking met partners binnen en buiten de regio

VRK de fìnanciële administratie voert voor de meldkamer NH

vergroten we onze slagkracht en blijven we voorbereid op de

bestaande uït de Meldkamer Brandweer, Meldkamer Ambulancezorg

uitdagingen van de toekomst.

en voor de multidisciplinaire samenwerking (rampenbestrijding en crisisbeheersing) waaronder de kosten voor de formatie van de

Meldkamer Calamiteiten coördinator (Cacos)

staffuncties: beleidsadviseur/secretaris, specialist multidisciplinaïre

Van 2026 tot 2029 ligt de focus op de verdere ontwikkeling van

processen, specialist bedrijfsvoering, kwaliteit en informatiebeveiliging

de CaCos als cruciale schakel binnen crisisbeheersing. Met de

en 9 calamiteitencoördinatoren.

implementatie van het Veiligheidsinformatie Knooppunt (VlK)

De VRK draagt zorg voor de periodieke doorbelasting van de

wordt de informatiepositie versterkt, wat leidt tot intensievere

(exploitatie)kosten van deze onderdelen aan de veiligheidsregios

samenwerking en professionalisering van de werkzaamheden

Noord-Holland Noord, Zaanstreek-Waterland en Ambulance

met de veiligheidsregios. Daarnaast wordt actief ge•i•nvesteerd in

Amsterdam, conform de daarvoor overeengekomen verdeelsleutel.

een sterkere verbinding tussen meldkamers via de onder andere

Meldkamer Ambulancezorg

optimaliseren. ln samenwerking met de veiligheidsregios wordt ook

Van 2026 — 2029 zal de Meldkamer Ambulancezorg kijken naar

gewerkt aan het versterken van de vakbekwaamheid van de CaCos,

hoe de MKA zo toekomstbestendig kan worden ingericht en

zodat zij voorbereid zijn op de uitdagingen van de toekomst.

de Cacoring, om de samenwerking en informatie-uitwisseling te

Pagina 34

.4IIIUIUIIIII

I I 1 I I I I I I I I I I I I I I 1 I T

G G D B R A NDW E E R Velllgheidsregio Kennemerland

_________________________________________________________

Wat mag het kosten?

!.1 crisisbeheersing en brandweer MKNH-Meldkamer Brandweer

2.382

.500

-882

2.458

1.549

-909

MKNH-Cacos

1.102

730

-372

1.071

656

-415

MKNH-Multi MKNH-Huisvesting

416

361

-55

425

364

-61

-55

789

785

386

454

MKNH-Facilitair Achterblijvende kosten MKB

104

-104

107

-107

l.! crisisbeheersingen brondweer

-3

5.179

3.767

-1.412

5.300

3.807

-1.492

-!.492

-1.492

MKNH-Meldl<amer Ambulance

230

________ 6.015

3.669

_______ -2.346

6.404

_______ 3.906

-2.498

_______ -2.498

-2.498

_______ -2.498

Achterblijvende kosten MKA

-1 17

-87

7. ¡ Voiksgezondheid

7.! Volksgezondheid

113

5.928

3.669

-2.259

6.317

3.906

-2.41!

-2.411

-2.4l1

-2.4!!

Totaal producten

110

11.107

7.436

-3.671

11.617

7.713

-3.903

-230

_________ 0

2.346

________ 2.346

________ 2.497

2.497

________ 2.497

Dekkingsbronnen: Zorgverzekeraars

-230

2.346

2.497

Resuitaatvoorbestemming

-120

11.107

9.782

-1.325

11.617

10.210

-1.406

Resultaatnabestemming

-120

11.107

9.782

-1.325

11.617

10.210

-1.406

Verloopstaat baten en lasten 2025 naar 2026 Lasten Programmabegroting 2025

11.107

Nominale ontwikkeling

190

Opleidingsbudget Cacos (zie overige ontwikkelingen 4.1.3)

Aanpassing budget WMG 2024

- l 53

Aanpassing huur

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15659230/1