Onderzoek Rekenkamercommissie Morgen wordt het beter

64

Aantasting Het college legde zich na kort beraad neer bij de wijziging, maar niet van harte. Volgens wethouder Louis Koopman van financiën betekende dit een aantasting van de ‘robuustheid’ van z i j n b e g r o t i n g , m e t n a m e v a n we g e d e n a g e n o e g h a l v e r i n g v a n d e i n k o m s t e n u i t d e O Z B verhoging. Ook burgemeester Rob Welten was niet enthousiast omdat de volgens hem broodnodige uitbreiding van personeel niet volledig door kan gaan. Zakgeldspel E r w a r e n v e e l p l a n n e n v o o r m o t i e s e n a m e n d e m e n t e n , wa a r o n d e r e e n ‘ o p e n a m e n d e m e n t ’ e n z e l f s 2 c a d e a u t j e s b i j d e b e h a n d e l i n g v a n d e b e g r o t i n g w o e n s d a g a v o n d . Ha a k s b e r g e n C e n t r a a l e n DJW. Zij boden respectievelijk een eurozakgeldspel van de Kringloop, dus duurzaam, en een tegenbegroting aan Koopman aan. Vergezeld door een gezamenlijke Motie van Afkeuring van beide partijen over het gevoerde financiële beleid. Ontmoedigend Rob Welten had bovendien een ontmoedigende mededeling uit het provinciehuis. De financiële s i t u a t i e e n d e b e g r o t i n g w o r d e n a l s ‘ z e e r k we t s b a a r ’ g e z i e n i n Z w o l l e e n e l k e a a n p a s s i n g d o o r d e raad die ‘de robuustheid’ verder aantasten de kans op financieel toezicht doet toenemen.

Bovendien zou dat toezicht bij een tweede keer ‘veel langer en intensiever’ zijn, zo waarschuwde hij. Ook riep hij op tot nakomen van het voornemen politiek oud zeer niet mee te laten spelen en ‘scherp op de inhoud en met respect naar elkaar’ te vergaderen. Schrappen extra personeel Dat de gemeentelijke begroting voor 2020 niet ongeschonden door de vergadering zou komen, was vooraf al duidelijk. Met name de enorme verhoging van de OZB lag onder vuur. De VVD wilde e r h e l e m a a l e e n s t r e e p d o o r h a l e n , H C e n D J W wi l d e n e e n a a n z i e n l i j k l a g e r e v e r h o g i n g ( 1 4 e n 2 4 procent), te dekken met onder meer schrappen extra personeel. Gea Costeris (DAP) wilde de hele verhoging schrappen met nog meer snijden in personeelslasten. Lange schorsing H e t C DA r i e p o p t o t s a m e n w e r k e n m e t e e n ‘ o p e n a m e n d e m e n t ’ : a a n g e z i e n a l l e p a r t i j e n d i e stijging omlaag wilden, opperde fractievoorzitter Patrick ten Voorde gezamenlijk een amendement te formuleren, veel efficiënter. Dat gebeurde uiteindelijk na een zeer lange schorsing aan het eind van de vergadering, waar 6 ton bij elkaar werd gesprokkeld om de lastenstijging te drukken.

De motie om de 60.000 euro extra subsidie aan het Kulturhus te schrappen werd eveneens raadsbreed ingediend 7 nov 2019 RT V O o s t “ D i e p t e p u n t i n H a a k s b e r g s e g e m e e n t e f i n a n c i ë n " m e t w i j z i g i n g e n aangenomen Een ozb-verhoging van 12 in plaats van 25 procent en nieuwbouw voor het Assink Lyceum en de f u s i e b a s i s s c h o o l Ho l t h u i z e n / d r . A r i ë n s . D a t i s d e u i t k o m s t v a n d e r u i m n e g e n u u r d u r e n d e g e m e e n t e r a a d s v e r g a d e r i n g i n Ha a k s b e r g e n o v e r d e b e g r o t i n g . O f d e m a a t r e g e l e n g e n o e g z i j n o m onder preventief toezicht van de provincie uit te komen, is zeer de vraag. "U maakt ons de opdracht niet gemakkelijker", zei wethouder Koopman van financiën tegen de raad. B u r g e m e e s t e r W e l t e n v a n Ha a k s b e r g e n n o e m d e d e b e g r o t i n g b i j d e s t a r t v a n d e v e r g a d e r i n g " we d e r o m e e n d i e p t e p u n t i s i n d e Ha a k s b e r g s e g e m e e n t e f i n a n c i ë n . " N i e t v o o r h e t e e r s t s t a a t h e t water de gemeente aan de lippen met een structureel tekort van drie miljoen euro. Hij wees de raadsleden erop om er samen uit te komen en het oud zeer tussen sommige partijen op te ruimen.

Preventief toezicht D e k a n s d a t Ha a k s b e r g e n o n d e r p r e v e n t i e f t o e z i c h t v a n d e p r o v i n c i e k o m t t e s t a a n i s g r o o t . A l s dat gebeurt, zou dat in Haaksbergen voor de tweede keer zijn. Vanaf 2013 stond de gemeente al drie jaar onder toezicht. Volgens Welten duurt een tweede preventief toezicht-periode langer en worden daarmee toekomstige plannen van de gemeente geblokkeerd. 65

Het gemeentebestuur ziet een forse ozb-verhoging als een belangrijke maatregel om in de begroting meer lucht te krijgen. Woningeigenaren zouden in de plannen 25 procent meer moeten gaan betalen, bedrijven krijgen een verhoging van 35 procent voor de kiezen. Die verhoging was v o o r d e m e e s t e g e m e e n t e r a a d s l e d e n t e f o r s . Ui t e i n d e l i j k i s d a t t e r u g g e b r a c h t n a a r r e s p e c t i e v e l i j k 12 en 22 procent. "Organisatie piept en kraakt" S o m m i g e p a r t i j e n wi l d e n n i e t d a t e r e x t r a p e r s o n e e l a a n g e s t e l d z o u w o r d e n , z o a l s h e t g e m e e n t e b e s t u u r v o o r s t e l d e . " A l s u d a a r v o o r k i e s t , wo r d e n t a k e n v e r w a a r l o o s d " , z e i burgemeester Welten daarop. De gemeente heeft de afgelopen jaren fors bezuinigd op het a m b t e l i j k a p p a r a a t . Nu " p i e p t e n k r a a k t h e t " . E r i s b i j d e g e m e e n t e e e n h o o g z i e k t e v e r z u i m , d e w e r k d r u k i s t e h o o g e n d e g e m e e n t e h e e f t m o e i t e o m d e I CT g o e d v o o r e l k a a r t e k r i j g e n . D e gemeenteraad besloot uiteindelijk toch in te stemmen met de 'taakstelling personeel', al wordt er wel 150.000 euro minder aan uitgegeven dan het gemeentebestuur aanvankelijk wilde.

De gemeenteraad nam een motie aan om te onderzoeken of de huidige gemeentelijke leningen m e t h o g e r e n t e p e r c e n t a g e s o p n i e u w a f g e s l o t e n k u n n e n wo r d e n n u d e r e n t e l a a g i s . D a a r m e e z o u de gemeente mogelijk kosten kunnen besparen. Assink lyceum Goed nieuws is er voor het verouderde Assink Lyceum in Haaksbergen, dat kan de plannen voor nieuwbouw aan de Van Brakelstraat uit de kast halen. De gemeenteraad stemde ermee in. De leerlingen van de middelbare school kunnen op z'n vroegst in het schooljaar 2021/2022 terecht in de nieuwbouw. Tenminste, als de begroting uiteindelijk door de provincie wordt goedgekeurd. D e r a a d s t e m d e o o k i n m e t d e p l a n n e n v o o r n i e u w b o u w v o o r d e f u s i e b a s i s s c h o o l Ho l t h u i z e n e n dr. Ariëns. Beide scholen hebben al jaren plannen om samen nieuw te bouwen. Of dat nu door kan gaan hangt ook af van het besluit van de provincie. K ul t u r hu s Het Kulturhus in Haaksbergen krijgt er voorlopig niet de gewenste 60.000 euro per jaar extra bij. Het theater en de bibliotheek verkeren in financieel zwaar weer. De huurachterstand is inmiddels opgelopen tot ruim 160.000 euro en er is ook 68.000 euro achterstand op rente en aflossing van leningen. De kans is groot dat de huur door de gemeente per 1 januari wordt opgezegd.

Toch wil de gemeenteraad de voorziening in stand houden, maar de knip wordt pas getrokken als duidelijk i s h o e d e p r o b l e m e n b i j h e t K u l t u r h u s w o r d e n o p g e l o s t . Da a r v o o r i s e e n i n t e r i m m a n a g e r aangesteld. TCT

1 3 n o v 2 0 1 9 H a a k s b e r g s e T h e a t e r De K a p p e n d r a a i t d o o r o n d a n k s t h e a t e r

H e t i s t h e a t e r r o n d e e n t h e a t e r . De o p z e g g i n g v a n d e h u u r v a n h e t K u l t u r h u s i s v o o r a l b e d o e l d o m in te kunnen grijpen als de stichting de voorgedragen oplossingen dwarsboomt. Ondertussen draait het theater, met tal van tegenstrijdigheden, door. H e t i s e e n r a r e s i t u a t i e wa a r i n h e t K u l t u r h u s i s b e l a n d . D e h u u r i s o p g e z e g d , m a a r d e p r o g r a m m e r i n g d r a a i t d o o r . De s t i c h t i n g b e s t a a t o v e r e e n h a l f j a a r w a a r s c h i j n l i j k n i e t m e e r , m a a r moet wel voor 27 november een activiteitenoverzicht indienen om subsidie aan te vragen. Verloren E n o n d e r t u s s e n t r e f t d e g e m e e n t e v o o r b e r e i d i n g e n o m h e t g e b o u w v a n O B S H e t Do r p t e r u g t e k o p e n , t e r wi j l z e o o k d a a r g e e n h u u r v o o r z a l o n t v a n g e n . W a t u i t e i n d e l i j k g e e n g r o o t v e r s c h i l z a l maken, want nu betaalt de stichting geen rente over de lening die bij de gemeente loopt hiervoor. Alle partijen werken ondertussen zo goed mogelijk samen aan een definitieve oplossing. Want niemand wil dat de voorziening voor het dorp verloren gaat.

De formele huuropzegging is puur bedoeld om juridisch een handvat te hebben de stekker eruit te t r e k k e n , wa n n e e r d e s t i c h t i n g n i e t m e e w e r k t a a n e e n o p l o s s i n g . M a a r d e p r o g r a m m e r i n g g a a t door, zoals gepland. Sterker nog, de stichting moet een activiteitenoverzicht voor 2020 indienen om de subsidie voor dat jaar veilig te stellen. Activiteiten en subsidie die uiteindelijk door de nieuw te vormen coöperatie overgenomen worden. Eind december moet er een businessplan liggen, zodat in de zomer de omschakeling p l a a t s v i n d t . D a t g e b e u r t d o o r z o w e l g e m e e n t e e n B u r g e r i n i t i a t i e f B U I N a l s d e Ra a d v a n T o e z i c h t 66

v a n d e S t i c h t i n g K u l t u r h u s . D e l a a t s t e w i l d e z a k e n o p e e n n e t t e m a n i e r o v e r t e wi l l e n d r a g e n o m zich dan terug te trekken. Eind januari moet de gemeenteraad beslissen. TCT 28 nov 2019

Overname van bieb kost 6 ton

H e t t e r u g k o p e n v a n h e t b i b l i o t h e e k g e b o u w r a a k t Ha a k s b e r g e n d i e p i n d e p o r t e m o n n e e . Wethouder Louis Koopman rekende gisteravond in de raadsvergadering voor dat de gemeente er voor 600.000 euro bij inschiet. “Wij zullen geen dag voorbij laten gaan zonder een bibliotheekvoorziening, “ zei Koopman na zijn mededeling over de situatie rond het Kulturhus. Die is nijpend nu de gemeente een formele h u u r o p z e g g i n g h e e f t g e d a a n b i j d e s t i c h t 8 n g v o o r wa t b e t r e f t t h e a t e r De K a p p e n . E e n dagvaarding is vorige week uitgegaan naar het stichtingsbestuur. Hoewel niemand wil dat de bied voor het dorp verloren gaat heeft de gemeente de opzegging nodig als handvat om volgend jaar het huurcontract te kunnen ontbinden als het Kulturhus niet meewerkt aan een oplossing. Ondertussen is het de vraag hoe het in de toekomst verdergaat met de bieb, die andere poot binnen het Kulturhus Haaksbergen. Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een bibliotheekvoorziening in stand te houden. “We hebben een voorstel gedaan voor terugkoop van het pand OBS Ons Dorp inclusief inventaris, in rui, voor kwijtschelding van de twee geldleningen die in het verleden zijn verstrekt”, meldde Louis Koopman.

Het betreft onder meer een lening van ruim 1 miljoen euro, daterend van begin 2017, voor een n o o d z a k e l i j k e v e r b o u w i n g o m d e v e r h u i z i n g v a n d e b i b l i o t h e e k v a n u i t h e t o u d e p a n d a a n De B o u wm e e s t e r m o g e l i j k t e m a k e n . D e t w e e d e l e n i n g , 3 5 0 . 0 0 0 e u r o v o o r d e i n r i c h t i n g v a n h e t nieuwe onderkomen aan de Blankenburgerstraat werd negen maanden later verstrekt. Al met al is h e t c o l l e g e b e r e i d o m 1 , 4 m i l j o e n k wi j t t e s c h e l d e n . G i s t e r a v o n d w e r d h e t v o o r s t e l v a n h e t c o l l e g e d o o r d e r a a d v a n t o e z i c h t v a n h e t K u l t u r h u s b e h a n d e l d . H o e w e l we t h o u d e r K o o p m a n s a a n w i j z i n g e n h a d d a t h e t v o o r s t e l z o u wo r d e n g e a c c e p t e e r d . W o e n s d a g a v o n d l a a t a c c e p t e e r d e d e raad van toezicht het aanbod van de gemeente. “ W i j k o p e n d u s O B S O n s Do r p , i n c l u s i e f b o e k e n e n i n v e n t a r i s t e r u g ” , c o n s t a t e e r d e f r a c t i e v o o r z i t t e r P a t r i c k t e n V o o r d e ( C D A ) .

“ W i j wo r d e n d e e e r s t e g e m e e n t e d i e z e l f s t a n d i g e e n bibliotheek gaat exploiteren.” T e n V o o r d e v e r k l a a r d e z i c h n e t a l s o p p o s i t i e p a r t i j e n D A P e n DJ W n i e t e n t h o u s i a s t o v e r d e voorgenomen aankoop, temeer daar de gemeente voor bijna 6 ton het schip ingaat. De boekwaarde van het gebouw en de inventaris (830.000) is namelijk niet in balans met de twee geldleningen die in het verleden zijn verstrekt Datum vergadering: 3 december 2019 P o r t e f e u i l l e ( h o u d e r ) : F i n a n c i ë n , E c o n o m i e e n Du u r z a a m h e i d ; w e t h o u d e r A . B . G . M . K o o p m a n Programma/Paragraaf: Onderwerp: Nadere regels budgetsubsidies Besluit: 1 . D e n i e u we N a d e r e r e g e l s b u d g e t s u b s i d i e s v a s t s t e l l e n w a a r i n : - de budgetsubsidie voor het kulturhus in de artikelen 2 en 4 is gesplitst in een budgetsubsidie voor bibliotheekwerk en een budgetsubsidie voor theater; - aan artikel 2 een derde lid is toegevoegd met een hardheidsclausule; - voor de uitbetaling van de budgetsubsidie voor bibliotheekwerk en theater een apart artikel is opgenomen (artikel 12). 2 Op grond van artikel 2, lid 2, sub e van de inspraakverordening in deze spoedeisende kwestie van inspraak afzien.

3 G e z i e n d e a a r d v a n d e o n d e r w e r p e n w o r d t g e e n a d v i e s a a n d e P a r t i c i p a t i e r a a d Ha a k s b e r g e n gevraagd. 67

TCT

14 dec 2019

Blinkende ster in Twente gedoofd

S i n d s 2 0 1 0 b e v i n d t d e S t e r v a n T w e n t e z i c h i n e e n n e e r wa a r t s e s p i r a a l . F i n a n c i e e l t o e z i c h t dreigt, elk dubbeltje moet worden omgedraaid. Dat is niet voor het eerst. In 2004 kocht de gemeente 50 hectare grond op de Wissinkbrink. Een nieuwe woonwijk moest er verschijnen, maar de economische crisis en juridisch gesteggel met de projectontwikkelaar gooiden roet in het eten. Zes jaar later, in 2010 werd de bouwgrond afgewaardeerd naar agrarische grond. Een miskleun v a n 1 1 , 4 m i l j o e n , d i e h e t f i n a n c i e e l v e r v a l v a n d e g e m e e n t e i n l u i d d e . He t d e b a c l e r o n d o m h e t G a t in de Markt, dat tot nu toe bijna 7 miljoen heeft gekost en problemen op het gebied van sociaal domein en personeelslasten gaven het laatste duwtje. H a a k s b e r g e n k w a m i n z w a a r w e e r , d e g e v o l g e n d a a r v a n we r d e n n i e t t i j d i g i n g e z i e n . ( . . . ) O n d e r m e e r e e n l a s t e n v e r h o g i n g v o o r i n wo n e r s e n h e t s n i j d e n i n h e t e i g e n a m b t e n a r e n b e s t a n d m o e s t e n H a a k s b e r g e n u i t h e t s l o p h a l e n . D e g e m e e n t e wi l d e 4 0 a r b e i d s p l a a t s e n s c h r a p p e n e n z o 2 , 1 miljoen besparen.

“Een forse maatregel,” concludeerden ministerie en provincie in de begrotingsscan. “De vraag is of ~Haaksbergen niet teveel inzet op personeelsreductie om de f i n a n c i ë n we e r o p o r d e t e k r i j g e n ” T o c h a c h t t e h e t v o r i g e c o l l e g e d e b e s p a r i n g h a a l b a a r . E r w e r d volop ingezet op herstel en Haaksbergen wist het financieel toezicht eind 2016 af te schudden. D r i e j a a r l a t e r h e r h a a l t d e g e s c h i e d e n i s z i c h . De g e m e e n t e s t e v e n t a f o p e e n t e k o r t v a n m i n i m a a l 3,1 miljoen. A l j a r e n h e e f t Ha a k s b e r g e n o n v o l d o e n d e v e t o p d e b o t t e n o m t e g e n v a l l e r s o p t e v a n g e n . Z o nekken de kosten voor het sociaal domein en tegenvallende bijdragen van het rijk de gemeente o p n i e u w. Bovendien is er volgens het huidige college te fors gesneden in het ambtelijk apparaat. Daardoor werd niet bespaard: integendeel, er werd zelfs meer uitgegeven aan inhuur. Z o d a a l d e n d e p e r s o n e e l s k o s t e n i n 2 0 1 8 m e t 2 8 4 . 0 0 0 e u r o , m a a r we r d v o o r r u i m 1 , 3 m i l j o e n a a n externen ingevlogen. In totaal dus 8 ton meer dan begroot. Voor dit jaar is ingezet op zo’n 9,3 miljoen euro aan loonkosten, maar ook nu leidt inhuur tot ruim 7 ton aan extra kosten.

Een noodzakelijke uitgave zei burgemeester Welten daarover. Het ambtenarenbestand is zo krap, dat taken niet voldoende kunnen worden uitgevoerd. Om de gemeente financieel weer op de rails te krijgen is volgens Welten extra menskracht nodig. “ Waar we nu mee te maken krijgen is voor een belangrijk deel reparatie van goede b e l e i d s v o o r n e m e n s u i t h e t v e r l e d e n d i e v e r k e e r d h e b b e n u i t g e p a k t . D a t m o e t e n we a a n p a k k e n , m a a r we h e b b e n m e e r d e r e j a r e n n o d i g o m h i e r w e e r u i t t e k o m e n . TCT 20 dec 2019

O v e r d r a c h t Ku l t u r h u s o p p a p i e r v o o r b e r e i d

H e t K u l t u r h u s d r a a g t o p 1 m a a r t n a a r v e r w a c h t i n g z i j n a c t i v i t e i t e n o v e r , De g e m e e n t e n e e m t He t Dorp over en scheldt in ruil daarvoor de leningen kwijt. De plannen worden in de raadsvergadering van januari ter goedkeuring voorgelegd, maar de voorbereidingen zijn in volle gang. Gemeente en Stichting Kulturhus hebben een akkoord bereikt over het terugkopen van OBS Ons D o r p e n b u r g e r i n i t i a t i e f B UI N h e e f t d e c o ö p e r a t i e o f f i c i e e l o p g e k o c h t d i e o v e r 3 , 5 m a a n d t e t a k e n overneemt. O B S O n s Do r p i s a a n g e k o c h t d o o r h e t K u l t u r h u s d i e d a a r v o o r e e n h y p o t h e e k h e e f t l o p e n b i j d e g e m e e n t e . Di e b e d r a a g 1 . 0 7 0 . 0 0 0 e u r o . Da a r n a a s t l o o p t e r n o g e e n l e n i n g v a n 3 5 0 . 0 0 0 e u r o . De gemeente is met de stichting overeen gekomen dat Het Dorp, waar nu de bibliotheek is g e h u i s v e s t e i g e n d o m v a n d e g e m e e n t e w o r d t e n d a t b e i d e l e n i n g e n d a a r v o o r wo r d e n kwijtgescholden. In totaal gaat het om 1.420.000 euro. Resteert nog een huurachterstand van ruim 178.000 euro die het Kulturhus bij de gemeente heeft, Dat is de huur die het Kulturhus in 2019 voor theater De Kappen had moeten betalen.

Dat pand is eigendom van de gemeente. Over dat bedrag wil wethouder Louis Koopman nog in gesprek met de stichting. B U I N h e e f t wo e n s d a g m i d d a g d e c o ö p e r a t i e d o o r d e n o t a r i s f o r m e e l l a t e n o p r i c h t e n . 68

Als de gemeenteraad akkoord gaat, draagt de stichting op 1 april 2020 de activiteiten aan de coöperatie over. TCT 20 december 2019

Voor herstelplan weer alles op tafel

H a a k s b e r g e n s t a a t d e k o m e n d e j a r e n o n d e r p r e v e n t i e f t o e z i c h t v a n d e p r o v i n c i e . Ho e l a n g e x a c t is nog niet vastgesteld, maar Zwolle wil langere tijd over de schouder van de gemeente meekijken h o e h e t h u i s h o u d b o e k j e w o r d t i n g e v u l d . De k o m e n d e z e s m a a n d e n m a g H a a k s b e r g e n d e h e l f t v a n het geld uitgeven dat voor 2019 was begroot. Dat was de laatste goedgekeurde begroting. (...) College raad en ambtenaren moeten alles zeilen bijzetten om de gemeentekas weer op orde te k r i j g e n . H e t c o l l e g e wi l d e g e m e e n t e r a a d d a a r b i j n a d r u k k e l i j k b e t r e k k e n . N i e m a n d z i t t e w a c h t e n op een herhaling van afgelopen jaar waarbij het college in de Kadernota een pakket voorstellen deed en de raad het hele plan naar de prullenbak verwees. Het schrijven van een herstelplan b e t e k e n t e c h t e r o p n i e u w e e n e x t r a t a a k v o o r d e a m b t e l i j k e o r g a n i s a t i e , w a a r d e we r k d r u k t o c h a l e n o r m h o o g l i g t . D a t b e t e k e n t d a t a n d e r we r k b l i j f t l i g g e n . G e l d v o o r n i e u we m e n s e n i s e r n u immers niet. Eventuele ruimte in het personeelspotje 2019 is nodig voor inhuur van expertise voor het plan.

Daarbij verleent ook de provincie ondersteuning, al is nog niet duidelijk hoe precies. B e l a n g r i j k i s d a t e r n i e u w e a f we g i n g e n wo r d e n g e m a a k t . ( . . . ) D e h e l e m e e r j a r e n b e g r o t i n g m o e t dus onder de loep, om te zoeken naar jaarlijks terugkerende uitgaven die omlaag kunnen. Bijvoorbeeld door een groter beroep te doen op burgers die zelf taken oppakken. Koopman noemt B U I N a l s v o o r b e e l d . Di e s l o e g e n z e l f d e h a n d e n i n e e n o m t h e a t e r e n b i b l i o t h e e k o p d e b e e n t e houden. Draagvlak in de samenleving, inzet van vrijwilligers en de financiële steun van ondernemers vormen de oplossing. En zo moet iedereen de schouders eronder zetten om de leefbaarheid en de voorzieningen in Haaksbergen overeind te houden, terwijl tegelijkertijd het huishoudboekje zwarte cijfers schrijft. TCT 8 jan 2020

Mebelder weg als directeur Kulturhus

Directeur/bestuurder Ans Mebelder vertrekt bij het Kulturhus. In de nieuwe constructie komt haar functie te vervallen. Mebelder zit momenteel ziek thuis. Inmiddels is er al een interim-directeur aangesteld: Peter Lakeman. H e t K u l t u r h u s w o r d t o p d i t m o m e n t o m g e v o r m d v a n s t i c h t i n g t o t c o ö p e r a t i e . B u r g e r I n i t i a t i e f B UI N r i c h t d e z e c o ö p e r a t i e o p o m d e c o m b i n a t i e b i b l i o t h e e k e n t h e a t e r m i d d e l s e e n n i e u we w e r k w i j z e gezond te krijgen. Daarbij wordt vooral veel draagvlak gezocht in de samenleving. Ook de programmering en werkwijze moeten rigoureus op zijn kop. In de afgelopen maanden werd al duidelijk dat Mebelder bij al die plannen een obstakel dreigde te vormen. De verhouding van de directeur/bestuurder met de gemeente was afgelopen jaar dramat i s c h v e r s l e c h t e r d . O o k b i n n e n d e e i g e n o r g a n i s a t i e wa s n i e t i e d e r e e n g o e d t e s p r e k e n o v e r h a a r . D o o r i n h e t n i e u we o r g a n i s a t i e m o d e l h a a r f u n c t i e t e l a t e n v e r v a l l e n , h e e f t d e l e i d i n g b e w e r k s t e l l i g d d a t z i j d e p l a n n e n n i e t i n d e we g z a l s t a a n . P e r 1 a p r i l i s z i j n i e t l a n g e r i n d i e n s t van het Kulturhus.

Mebelder was jarenlang directeur bij de bibliotheek in Haaksbergen, een functie die zij uitstekend invulde. Zij is door de gemeente gevraagd de leiding te nemen van het nieuwe Kulturhus toen daar theater en bibliotheek in samengingen. Vanaf dat moment gingen zaken door meerdere oorzaken mis. D e p r o g r a m m e r i n g w a s n i e t v o l d o e n d e a f g e s t e m d o p d e Ha a k s b e r g s e m a a t , w a a r d o o r v e r l i e z e n werden gemaakt. Er volgden forse bezuinigingen door de gemeente.

69

Verder verliep de interne communicatie volgens medewerkers en vrijwilligers niet altijd naar wens. Het is reden voor de initiatiefnemers van de nieuwe coöperatie om de leiding anders in te vullen. Als de gemeenteraad haar fiat geeft, gaat de coöperatie per 1 maart van start. TCT 11 jan 2020

B UI N s t a a t k l a a r o m Ku l t u r h u s o v e r t e n e m e n

B U I N h e e f t d e z e we e k h a a r p l a n n e n v o o r h e t h u i s v a n k u n s t e n c u l t u u r g e p r e s e n t e e r d a a n betrokkenen. Daar mee is BUIN een stap verder in de overname van het theater en de bibliotheek. Het Kulturhus wordt omgevormd van stichting naar coöperatie. De notariële oprichting van die coöperatie heeft plaatsgevonden en het voorlopige coöperatiebestuur legt nu de laatste hand aan het ondernemingsplan voor het Kulturhus. Dat wordt binnenkort overhandigd aan het college. Ondertussen overlegt het coöperatiebestuur ook met Stichting Kulturhus om de overdracht van het theater soepel te laten verlopen. Die laatste stap naar het nieuwe Kulturhus kan op 1 maart worden genomen na goedkeuring door de gemeenteraad. BUIN ontstond begin vorig jaar. Vrijwilligers van het Kulturhus en betrokken Haaksbergenaren staken de koppen bij elkaar om het huis voor kunst en cultuur overeind te houden. Stichting Kulturhus, die het theater huurt van de gemeente heeft financiële problemen en kampt met een huurachterstand van ruim 178.000 euro. Bovendien heeft de stichting een lening lopen bij de gemeente van 1.070.000 euro voor de aankoop van OBS Dorp, waar de bibliotheek is gevestigd. De Stichting heeft nog eens 350.000 euro van de gemeente geleend voor de inrichting van de bieb.

D e g e m e e n t e i s a l e e r d e r m e t B U I N o v e r e e n g e k o m e n d a t b e i d e l e n i n g e n w o r d e n k wi j t g e s c h o l d e n , zodat de coöperatie met een schone lei kan beginnen. De huidige directeur-bestuurder Ans Mebelder moet het veld ruimen. TCT 14 jan 2020

lezersbrief “wij konden goed samenwerken met Mebelder”

I n d e T C T v a n 8 j a n l a s i k h e t b e r i c h t “ M e b e l d e r we g a l s d i r e c t e u r K u l t u r h u s ” . A l s v r i j w i l l i g e r wi l i k daar toch op reageren. O m t e b e g i n n e n v o n d i k h e t e e n h e e l n e g a t i e f a r t i k e l o v e r A n s M e b e l d e r . W a a ro m z o u z e e e n o b s t a k e l v o r m e n , o m o o k d e z e f u n c t i e g o e d t e v e r v u l l e n . T o c h z a l e r e e n n i e u we b e s t u u r d e r m o e t e n k o m e n , w i e h e t d a n o o k wo r d t . Z o a l s i n h e t a r t i k e l w o r d t o p g e m e r k t , a l s d i r e c t e u r v a n d e b i b l i o t h e e k h e e f t M e b e l d e r d i e f u n c t i e u i t s t e k e n d i n g e v u l d . Da t h a d z e a l s d i r e c t e u r - b e s t u u r d e r o o k k u n n e n d o e n , wa r e h e t n i e t d a t d e g e m e e n t e H a a k s b e r g e n d e s u b s i d i e v o o r h e t K u l t u r h u s nagenoeg halveerde. Als je niet de middelen hebt om een goed programma neer te zetten wordt het natuurlijk moeilijk. V e r v o l g e n s g a a t d e g e m e e n t e d o o r m e t h u u r v r a g e n , h u u r d i e e r n i e t m e e r i s . Na t u u r l i j k , d e verhouding wordt dan ook niet beter.

Daar komt bij dat het programma voor het Kulturhus niet was a f g e s t e m d o p d e H a a k s b e r g s e m a a t , w a t d a t d a n o o k m a g z i j n . A l s j e n i e t w e e t wa t d i e m a a t i s wordt het nog moeilijker. D a n n o g e v e n o v e r d e w e n s v a n d e m e d e w e r k e r s . De i n t e r n e c o m m u n i c a t i e l i e p n i e t a l t i j d n a a r wens, Vertel: bij welke organisatie is iedere medewerker blij met de communicatie. Ik kan u vertellen dat je het nooit iedereen naar de zin kunt maken, er zullen altijd momenten zijn die niet iedereen blij maakt. Wij van Junioren Techniek hebben altijd goed kunnen werken met Mebelder, na goed overleg lukt dat altijd. Geven en nemen. E v e r t E g b e r i n k , n a m e n s J u n i o r e n T e c h n i e k Ha a k s b e r g e n

70

Raadsinformatiebrief 31 Jan 2020 Stand van zaken dossier Kulturhus Op 30 oktober 2019 heeft de gemeenteraad het voornemen van het college onderschreven om uiterlijk in januari 2020 een plan op te stellen voor een toekomstbestendige bibliotheek en theater. O p d i t m o m e n t k a n n o g g e e n b e s l u i t wo r d e n g e n o m e n o v e r d e t o e k o m s t v a n d e b i b l i o t h e e k e n h e t theater. Zoals u weet zijn wij met coöperatie De Kappen in gesprek over de overdracht bibliotheek en t h e a t e r p e r 1 a p r i l 2 0 2 0 . De c o ö p e r a t i e h e e f t e e n c o n c e p t o n d e r n e m i n g s p l a n o p g e s t e l d . D i t h e e f t nog niet geleid tot een definitief ondernemingsplan. Een van de redenen is dat er op dit moment n o g g e e n z e k e r h e i d i s o v e r e e n s l u i t e n d e e x p l o i t a t i e . I n h e t o n d e r n e m i n g s p l a n wo r d t e e n p r o v i n c i a l e s u b s i d i e g e n o e m d . De c o ö p e r a t i e i s h i e r o v e r v e r r e g a a n d i n o v e r l e g m e t d e p r o v i n c i e , maar hierover heeft nog geen definitieve besluitvorming plaatsgevonden. Daarnaast is de gemeente bezig met het opstellen van een financieel herstelplan.

In dit kader m o e t e n wi j e e n i n t e g r a l e a f we g i n g m a k e n o v e r d e v o o r z i e n i n g e n i n o n z e g e m e e n t e e n d e gemeentelijke subsidies voor deze activiteiten. V e r d e r m o e t e n e r n o g e e n a a n t a l a n d e r e z a k e n wo r d e n u i t g e w e r k t z o a l s d e t e b e t a l e n v e r g o e d i n g v o o r h e t g e b r u i k v a n d e p a n d e n ( O B S Do r p e n t h e a t e r De K a p p e n ) T e n s l o t t e s p e e l t n o g d e e i g e n d o m s s i t u a t i e v a n h e t p a n d O B S Do r p . D e s t i c h t i n g K u l t u r h u s i s eigenaar van dit pand. De gemeente heeft twee leningen verstrekt. Het ondernemingsplan van de coöperatie gaat ervan uit dat de gemeente het pand terugkoopt van de stichting. Dit punt bespreken we met de provincie. Aks gevolg van het preventief toezicht moeten begrotingswijzigingen vooraf goedkeuring van de provincie hebben. Raadsinformatiebrief 12 feb 2020 H e t wa s o n z e p l a n n i n g o m u v o o r d e r a a d s v e r g a d e r i n g v a n 2 5 m a a r t 2 0 2 0 e e n v o o r s t e l v o o r t e leggen over de toekomst van de bibliotheek en het theater. Sinds 17 december 2019 staat de gemeente onder preventief toezicht van de provincie Overijssel.

De komende maanden wordt een financieel herstelplan gemaakt, waar8n staat hoe de gemeente weer tot een sluitende begroting gaat komen. Een takenverkenning met een integrale afweging van alle beleid is noodzakelijk. Daarom is nu alle besluitvorming opgeschort in afwachting van deze integrale afweging in het financieel beleidsplan. Het is de planning dat de gemeenteraad voor de zomer een besluit kan nemen over het financieel Herstelplan. Wat ons betreft zijn er 4 voor de hand liggende scenario’s voor de toekomst van de bibliotheek en h e t t h e a t e r , t e we t e n : Scenario 1 doorgaan met de huidige stichting S c e n a r i o 2 o v e r g a n g a c t i v i t e i t e n n a a r c o ö p e r a t i e De K a p p e n S c e n a r i o 3 a b e ë i n d i g e n / f a i l l i s s e m e n t s t i c h t i n g e n a c t i v i t e i t b i b l i o t h e e k i n p a n d t h e a t e r De K a p p e n Scenario 3b beëindigen/ faillissement stichting en activiteit bibliotheek elders Deze scenario’s zullen wij donderdagavond 13 feb 2020 tijdens de informatieve bijeenkomst nader toelichten. Zoals aangegeven in het financieel herstelplan leidend en vindt besluitvorming over de toekomst van de bibliotheek en het theater plaats na besluitvorming over het financieel herstelplan.

71

TCT 14 feb 2020

F a i l l i s s e m e n t d r e i g t a l s n o g v o o r Ku l t u r h u s H a a k s b e r g e n

Een faillissement van het Kulturhus is nog niet uitgesloten. Nu de gemeente elke cent moet omdraaien bestaat de kans dat de geldkraan alsnog dicht gaat en alleen de bieb in de benen wordt gehouden. I n d i e l a a t s t e v a r i a n t i s d e g e m e e n t e d e k o m e n d e v i e r j a a r i n t o t a a l 2 , 1 5 m i l j o e n e u r o k wi j t . I n h e t duurste scenario, doorgaan met de stichting die afgelopen jaren het Kulturhus draaiende hield, zou dat bijna 4,4 miljoen kosten. Daar tussen zijn nog twee varianten uitgewerkt, die respectievelijk 2,6 of 3,15 miljoen kosten in vier jaar tijd kosten. Over langere termijn lopen die bedragen nog verder uiteen. De benarde financiële positie van de gemeente Haaksbergen brengt ook de redding van get Kulturhus in gevaar. Elke uitgave van de gemeente wordt zorgvuldig afgewogen, dus ook de s u b s i d i e e n o v e r i g e k o s t e n d i e v o o r h e t B U I N- p l a n n o d i g z i j n . U i t v o e r i n g v a n d i t i d e e z o u d e komende vier jaren 3,15 miljoen kosten. Dat laatste scenario heeft overigens nog steeds de voorkeur van het college van B&W, omdat zo e e n b e l a n g r i j k e v o o r z i e n i n g v o o r H a a k s b e r g e n i n d e b e n e n w o r d t g e h o u d e n . De b e t r o k k e n h e i d v a n i n w o n e r s b i j h e t K u l t u r h u s b l i j k t o o k e r g g r o o t .

De f i n a n c i ë l e b e s p a r i n g b i j o p h e f f i n g v a n h e t theater en de andere extra’s , zoals cursussen zou maatschappelijk gezien een groot verlies zijn voor de gemeenschap. Overigens geldt voor de bibliotheek dat de gemeente verplicht is om zo’n voorziening aan te bieden aan haar inwoners. Gevolg van het provinciaal toezicht op de gemeentelijke uitgaven is dat tot juli dit jaar niet meer geld de deur uit mag dan de helft van alle uitgaven van 2019. Dat maakt het lastig om uitgaven te dien die vorig jaar niet op de begroting stonden. De subsidie voor de activiteiten van het Kulturhus bestond vorig jaar ook. Maar de aankoop van OBS Ons Dorp komt daar nog eens b o v e n o p . De z e z o u l e i d e n t o t e e n b o e k v e r l i e s v a n 6 5 0 . 0 0 0 e u r o . E n d a t g e l d m o e t e r g e n s vandaan komen. Die extra kosten voor Ons Dorp gelden in alle vier de scenario’s, maar door alleen de bibliotheek in de benen te houden gaat de jaarlijkse activiteitensubsidie flink omhoog. Verhuist de bieb naar e e n a n d e r g e b o u w, d a n b l i j f t d e j a a r l i j k s e b i j d r a g e v a n 2 5 0 . 0 0 0 s t a a n . W o r d t d e z e i n t h e a t e r D e Kappen ondergebracht, dan kost alleen de boeken uitleen jaarlijks nog 361.000.

B i j h e t B U I N- p l a n v o o r d e o p r i c h t i n g v a n e e n c o ö p e r a t i e s t i j g t d e j a a r l i j k s e s u b s i d i e n a a r 4 9 9 . 0 0 0 . Dat staat ook voor dit jaar gepland, samen met de 650.000 die de gemeente aan Ons Dorp kwijtraakt. BUIN heeft inmiddels een ondernemingsplan opgesteld, maar hier gelden nog enkele onzekerheden, waardoor ook de nieuw opgerichte coöperatie nog geen sluitende begroting kan o v e r l e g g e n . Da t k o m t o m d a t n o g n i e t v a s t s t a a t h o e v e e l g e l d g e m e e n t e e n p r o v i n c i e u i t e i n d e l i j k b i j d r a g e n e n wa t p r e c i e s m e t d e g r o n d v a n O n s D o r p g e b e u r t . S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n i s p e r 1 j a n u a r i 2 0 1 4 v a n s t a r t g e g a a n , n a e e n f u s i e v a n d e bibliotheek en ‘t Iemenschoer. Na enkele jaren volgde een forse bezuiniging, de budgetsubsidie ging van 877.000 naar 388.000 euro. Een reorganisatie en samenbrengen op een locatie moesten d e k o s t e n z o v e r o m l a a g b r e n g e n d a t d e s t i c h t i n g v a n a f 2 0 1 9 q u i t t e z o u d r a a i e n . Da t i s u i t e i n d e l i j k niet gelukt en de gemeenteraad wil niet langer geld blijven toeleggen op de exploitatie. Het voorstel om dit jaar 60.000 meer subsidie te geven is in oktober door de raad afgeschoten.

Behalve de subsidie van 499.000 die het Kulturhus in 2019 kreeg ligt er ook nog de lening van 1.070.000 euro die nodig was voor de verbouwing van OBS Ons Dorp voor de huisvesting van de b i b l i o t h e e k e n e e n l e n i n g v a n 3 5 0 . 0 0 0 v o o r d e i n r i c h t i n g . T h e a t e r De K a p p e n i s e i g e n d o m v a n d e 72

g e m e e n t e e n w o r d t g e h u u r d d o o r h e t K u l t u r h u s . Da a r i s i n m i d d e l s e e n h u u r a c h t e r s t a n d v a n r u i m 175.000 euro. Ook rente en aflossing op de leningen zijn afgelopen jaar niet betaald, TCT 7 mrt 2020

Arm Kulturhus draait deur van bieb vaker op slot

W i e ’ s o c h t e n d s e e n b o e k wi l l e n e n h e e f t g r o t e k a n s v o o r e e n g e s l o t e n d e u r t e s t a a n . De o p e n i n g s t i j d e n v a n h e t K u l t u r h u s , e n d a a r m e e d e b i e b z i j n n a a r b e n e d e n b i j g e s t e l d . De p o l i t i e k i s verbaasd. S i n d s a f g e l o p e n we e k h o u d t d e b i b l i o t h e e k o p d r i e o c h t e n d e n , v a n d i n s d a g t o t e n m e t d o n d e r d a g d e d e u r g e s l o t e n . O o k d e o p e n s t e l l i n g o p wo e n s d a g a v o n d i s t e r u g g e d r a a i d . M e e r d e r e l e d e n k e e r d e n d e a f g e l o p e n d a g e n z o n d e r l e e s v o e r h u i s wa a r t s . “ D e s t i c h t i n g h e e f t m o e i t e d e t e n t d r a a i e n d e t e h o u d e n ” , z e g t we t h o u d e r P e p p e l m a n . W o e n s d a g z i t h i j m e t S t i c h t i n g K u l t u r h u s Haaksbergen om tafel om de situatie te bespreken. “Blijkbaar heeft de stichting gemeend voorafgaand aan die afspraak dit besluit te moeten nemen.” Wat de reden van de stichting ook is, volgens Peppelman is het belangrijk dat de bieb in de b e n e n b l i j f t . “ W e m o e t e n b e k i j k e n h o e we d a t o p e e n g o e d e m a n i e r k u n n e n d o e n .

” O m d a t b e i d e partijen het financieel zwaar hebben is het lastig daar voortvarend mee aan de slag te gaan, stelt de wethouder. Maar dat de openingstijden van de bieb nu zijn gewijzigd verrast hem. “Ik heb er begrip voor dat de stichting de tekorten niet verder wil laten oplopen, maar of dit de juiste manier is?“ J e f f r e y R o u w e n h o r s t v a n G r o e p D J W r e p t o v e r e e n s l e c h t e o n t wi k k e l i n g . “ De b i b l i o t h e e k o n t v a n g t s u b s i d i e v a n d e g e m e e n t e . Da n m a g j e v e r w a c h t e n d a t d e b i e b b r e e d t o e g a n k e l i j k i s . ” Ook Thij Looman (PvdA) is teleurgesteld. “Maar als de financiën niet toereikend zijn, moeten er k e u z e s wo r d e n g e m a a k t o m e e n f y s i e k e b i b l i o t h e e k t e b e h o u d e n . W a n t h e t i s m e e r d a n e e n uitleenplek. De bieb is ook een ontmoetings- en leerplek.” G e r t J a n V o n k e m a n v a n D6 6 d e e l t d i e m e n i n g . “ B e t e r g e wi j z i g d e o p e n i n g s t i j d e n d a n d a t h i e r e e n biebbus komt voorrijden.” Annette Nijhuis van HC toont begrip. “Maar bied inwoners dan ook keuzes en kom met alternatieven. En communiceer goed, want dat is niet gebeurd. Dit is een gemiste kans.” Patrick ten Voorde (CDA) noemt het besluit ongepast.

Tijdens een recent gesprek met de raad hamerde de stichting Kulturhus op het belang van een bibliotheek, “Het is verbazingwekkend dat nu juist hierop wordt bezuinigd.” S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n wa s m e e r m a a l s n i e t i n s t a a t t e r e a g e r e n . Collegebesluit 10 maart 2020 H e t c o l l e g e s t e l t e e n o v e r e e n k o m s t v a s t t u s s e n d e g e m e e n t e Ha a k s b e r g e n , S t i c h t i n g K u l t u r h u s Haaksbergen, Kunstkring Haaksbergen en de Stichting Leppink-Postuma over het verbeteren van de zichtbaarheid van de Kunstzaal. Het betreft werkzaamheden die al twee jaar geleden zijn uitgevoerd. Daarbij is overeengekomen dat de gemeente 20% en de Stichting Postuma- Leppink 80% van de kosten van € 20.360 voor hun rekening zouden nemen. Collegebesluit 17 maart 2020 Voor 2020 (maart tot en met juni) een budgetsubsidie van € 83.293,28 voor de activiteit bibliotheekwerk en € 82.960,12 voor de activiteit theater verlenen aan Stichting Kulturhus Haaksbergen, met toepassing van de hardheidsclausule uit de Algemene subsidieverordening O p 1 7 d e c e m b e r h e b b e n wi j b e s l o t e n € 4 1 . 6 6 6 , 6 7 e n € 4 1 . 5 0 0 t e v e r l e n e n v o o r d e p e r i o d e 1 januari tot en met 29 februari. Op dat moment was het nog de bedoeling om de activiteiten per 1 maart over te dragen.

Dat is niet haalbaar gebleken, omdat alle besluitvorming is opgeschort in

73

a f w a c h t 8 n g v a n i n t e g r a l e a f we g i n g i n h e t f i n a n c i e e l h e r s t e l p l a n . P a s n a b e s l u i t v o r m i n g o v e r h e t financieel herstelplan kan besluitvorming plaatsvinden over de toekomst van het Kulturhus. Met de Stichting hebben wij afgesproken dat zij tot eind juni 2020 het Kulturhus blijven exploiteren. Waarom de hardheidsclausule? De aanvraag voldoet niet, maar de stichting heeft subsidie nodig om de activiteiten te kunnen blijven uitvoeren tot en met 30 juni 2020. het door de stichting ingediende activiteitenplan voldoet niet aan alle gestelde eisen. De o n d e r b o u wi n g v a n d e m a t e r i ë l e m i d d e l e n o n t b r e e k t . H i e r d o o r h e b b e n w i j g e e n z i c h t o p d e kostprijs van de activiteiten. Daarnaast heeft de stichting niet aangetekend dat zij voldoet aan de voorwaarde dat de stichting t we e o f m e e r d e r e p e r s o n e n i n v a s t e l o o n d i e n s t h e e f t e n a a n d e v o o r w a a r d e d a t i n d e b e r e k e n i n g van de kostprijs van de activiteiten maximaal 15% aan overheadkosten is opgenomen. Wij hebben geen informatie ontvangen m.b.t.

personeel en de ontvangen onderbouwing van maximaal 15% is niet correct omdat diverse overheadkosten niet zijn opgenomen, waardoor wij van mening zijn dat de overheadkosten hoger zijn dan 15% Collegebesluit 31 maart 2020 C o l l e g e b e s l u i t € 2 8 5 . 0 0 0 t o e t e v o e g e n a a n d e v o o r z i e n i n g d u b i e u z e d e b i t e u re n v a n w e g e onzekere huuropbrengsten 2019 van het Kulturhus en de door de gemeente in rekening gebrachte lasten 2019 voor leningen Kulturhus Collegebesluit 31 mrt 2020 Inleiding / aanleiding D e S t i c h t i n g K u l t u r h u s H a a k s b e r g e n ( h i e r n a : s t i c h t i n g ) e x p l o i t e e r t h e t K u l t u r h u s i n Ha a k s b e r g e n . H e t wa s o n z e p l a n n i n g o m v o o r d e r a a d s v e r g a d e r i n g v a n 2 5 m a a r t 2 0 2 0 e e n v o o r s t e l v o o r t e leggen over de toekomst van de bibliotheek en theater. Sinds 17 december 2019 staat de gemeente Haaksbergen onder preventief toezicht van de provincie Overijssel. De komende maanden wordt er een financieel herstelplan gemaakt, waarin staat hoe de gemeente weer tot een s l u i t e n d e b e g r o t i n g g a a t k o m e n . E e n t a k e n v e r k e n n i n g m e t e e n i n t e g r a l e a f we g i n g v a n a l l e b e l e i d i s n o o d z a k e l i j k .

Da a r o m i s n u a l l e b e s l u i t v o r m i n g o p g e s c h o r t i n a f w a c h t i n g v a n d e z e i n t e g r a l e afweging in het financieel herstelplan. Pas na besluitvorming over het financieel herstelplan kan besluitvorming plaatsvinden over de t o e k o m s t v a n h e t K u l t u r h u s . He t i s d e p l a n n i n g d a t d e z e b e s l u i t v o r m i n g i n j u n i 2 0 2 0 k a n plaatsvinden. Met de stichting hebben wij afgesproken dat zij tot eind juni 2020 het Kulturhus blijven exploiteren. De stichting heeft hierbij aangegeven een maandelijkse subsidie nodig te hebben en verzocht om de procedure bij de rechtbank over het betalen van de achterstallige huur van theater de Kappen en het ontbinden van de huurovereenkomst te beëindigen. W a t b e t r e f t d e s u b s i d i e l e g g e n wi j e e n s e p a r a a t v o o r s t e l v o o r . Het verzoek over het beëindigen van de gerechtelijke procedure hebben wij afgestemd met onze advocaat in deze procedure. Dit heeft geleid tot dit advies en bijgaande brief. Argumenten Preventief toezicht 1.1. Het voorstel past binnen de voorwaarden van preventief toezicht. De financiële gevolgen van dit besluit passen binnen het niveau van de begroting 2019. De f i n a n c i ë l e p o s i t i e v a n Ha a k s b e r g e n v e r s l e c h t e r t n i e t .

Het versturen van de brief heeft geen negatieve financiële gevolgen. De betalingsverplichting van de stichting voor de huurpenningen voor theater de Kappen wordt uitgesteld en niet 74

k w i j t g e s c h o l d e n . D e p r o c e d u r e b i j d e k a n t o n r e c h t e r wo r d t o p g e s c h o r t e n a a n g e h o u d e n e n n i e t b e ë i n d i g d . De g e m e e n t e b e h o u d t d u s o p a l l e r e c h t e n . Overige argumenten 1 . 1 Di t z i j n r e d e l i j k e t o e z e g g i n g d i e we k u n n e n d o e n , z o d a t d e s t i c h t i n g d e k o me n d e ma a n d e n h e t Kulturhus kan blijven exploiteren. D e f i n a n c i ë l e e n j u r i d i s c h e p o s i t i e v a n d e g e m e e n t e v e r s l e c h t e r d n a u we l i j k s m e t d e z e toezeggingen. Zowel nu als in de toekomst zal de kans op betaling van de vordering bijna nihil zijn. Dit geeft de stichting de mogelijkheid om de exploitatie van het Kulturhus te blijven uitvoeren de komende maanden. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Na besluitvorming wordt bijgaande brief verstuurd aan de stichting. D i t b e s l u i t b l i j f t o n d e r e m b a r g o t o t é é n we e k n a b e s l u i t v o r m i n g z o d a t d e s t i c h t i n g e e r s t k e n n i s kan nemen van de brief. N a d a t d i t b e s l u i t o p e n b a a r i s z u l l e n wi j h e t b e s l u i t m e t d e b r i e f t o e s t u r e n a a n d e g e m e e n t e r a a d .

Brief: Geachte heren, D e a f g e l o p e n we k e n h e b b e n w i j m e t u g e s p r o k e n o v e r o n s v e r z o e k o m d e e x p l o i t a t i e v a n h e t Kulturhus tot eind juni 2020 te continueren door de Stichting Kulturhus Haaksbergen. U heeft ons gemeld dat de maandelijkse budgetsubsidie (ter hoogte van 1/12 deel van € 499.000,00) voldoende is om uw lopende financiële verplichtingen ten aanzien van de exploitatie van het Kulturhus te voldoen, met uitzondering van betaling van de verschuldigde huurpenningen voor theater de Kappen. In dat kader berichten wij u dat wij bereid zijn de volgende toezegging te doen, onder de v o o r wa a r d e d a t d e S t i c h t i n g K u l t u r h u s H a a k s b e r g e n d e e x p l o i t a t i e v a n h e t K u l t u r h u s t o t eind juni 2020 voor haar rekening neemt: · De l o p e n d e o n t b i n d i n g - e n o n t r u i m i n g s p r o c e d u r e b i j d e k a n t o n r e c h t e r z a l w o rd e n o p g e s c h o r t e n a a n g e h o u d e n t o t e n m e t j u n i v a n d i t j a a r d a n we l z o v e e l l a n g e r a l s n o d i g i s g e z i e n d e we n s v a n partijen om de ontruiming buiten rechte af te doen; · De S t i c h t i n g K u l t u r h u s H a a k s b e r g e n o n t v a n g t , g e l i j k t i j d i g m e t d e z e b r i e f , e e n subsidiebeschikking voor de periode 1 maart 2020 tot en met 30

juni 2020; · De v e r p l i c h t i n g t o t b e t a l i n g v a n d e v e r s c h u l d i g d e h u u r p e n n i n g e n v o o r t h e a t e r d e K a p p e n w o r d t opgeschort tot eind juni 2020; · Wij zullen het bestuur van de Stichting Kulturhus Haaksbergen niet persoonlijk aansprakelijk stellen voor het niet voldoen van de verschuldigde huurpenningen voor theater de Kappen over bovengenoemde periode. Graag vernemen wij schriftelijk, binnen zeven dagen na heden, of u akkoord bent met b o v e n g e n o e m d v o o r s t e l e n d e d a a r a a n v e r b o n d e n v o o r wa a r d e n . Met het vastleggen van deze (financiële) afspraken is er voor de Stichting Kulturhus Haaksbergen geen reden om surseance van betaling aan te vragen. Wij blijven graag met u in gesprek over de toekomst van het Kulturhus en de mogelijkheden van huurbetaling. TCT

3 apr 2010

Kulturhus toch nog even verder

D e S t i c h t i n g K u l t u r h u s z o u v o r i g e m a a n d a l t e n g r a v e wo r d e n g e d r a g e n . D e r e a l i t e i t i s we e r b a r s t i g e r . De g e m e e n t e m o e t n o g t o t e n m e t j u n i d o o r m e t d e s t i c h t i n g e n d e z e m a a n d e n s u b s i d i e betalen. En dat terwijl er door corona geen voorstellingen zijn of boeken worden uitgeleend. Het omzetten van de Stichting Kulturhus in een nieuwe coöperatie wordt vertraagd. Het besluit van de gemeenteraad hierover is uitgesteld naar juni. Mede door corona, maar ook omdat de raad d a n b e s l i s t o v e r h e t t o t a l e p a k k e t a a n b e z u i n i g i n g e n . T h e a t e r e n b i e b z i j n d a a r we z e n l i j k onderdeel van. 75

Dat betekent dat de stichting en de gemeente nog vier maanden langer tot elkaar zijn veroordeeld. Oorspronkelijk zou in maart de coöperatie van start gaan. De stichting kreeg daarom budgetsubsidie voor januari en februari om de activiteiten door te laten gaan. Nu is die gemeentelijke bijdrage tot en met juni noodzakelijk. Coronamaatregelen De ironie zit hem in de coronamaatregelen. Het Kulturhus is op dit moment noodgedwongen ges l o t e n . Du s a c t i v i t e i t e n z i j n n i e t m o g e l i j k , t e r w i j l d e k o s t e n ( h u u r , l o o n , a f s c h r i j v i n g ) g e w o o n d o o r gaan. Voorwaarde voor budgetsubsidie zijn echter die activiteiten. O n wi l i s h e t n i e t v a n d e k a n t v a n d e s t i c h t i n g . S t e r k e r n o g , d e H a a k s b e r g s e b i b l i o t h e e k b i e d t h a a r lezers gratis e-boeken aan in deze periode van verplicht thuis zitten. De bieb volgt met haar s l u i t i n g d e l a n d e l i j k e r i c h t l i j n e n e n v a l t o m d i e r e d e n v o l g e n s we t h o u d e r L o u i s K o o p m a n (financiën) niets te verwijten. Het college van B en W is er veel aan gelegen om de culturele i n s t e l l i n g i n d e b e n e n t e h o u d e n .

A f g e l o p e n j a a r i s d u i d e l i j k g e b l e k e n d a t d e Ha a k s b e r g s e b e v o l k i n g v e e l w a a r d e h e c h t a a n d e v o o r z i e n i n g . Da a r o m k i e s t h e t c o l l e g e e r v o o r o m d e b u d g e t s u b s i d i e v o o r t t e z e t t e n , o o k a l v o l d o e t d e a a n v r a a g n i e t a a n d e v e r e i s t e n . De v e r a n t w o o r d i n g o v e r p e r s o n e e l e n m a t e r i a a l i s n i e t o n d e r b o u wd . Dat laatste is volgens Koopman ook wel begrijpelijk, aangezien bij het indienen van de s u b s i d i e a a n v r a a g a l v e e l o n d u i d e l i j k h e i d b e s t o n d e n o n r u s t wa s o n d e r h e t p e r s o n e e l . O o k m e t betrekking tot het afblazen van activiteiten geldt enige souplesse: „Zij volgen de landelijke r i c h t l i j n e n . I n h e e l Ne d e r l a n d g e l d t n a t u u r l i j k d a t d i t s o o r t i n s t e l l i n g e n n i e t i n s t a a t z i j n a c t i v i t e i t e n uit te voeren. Dat leidt tot miljoenen stroppen. Wij willen ons graag conformeren aan de landelijke r i c h t l i j n e n . H e t g a a t h i e r n i e t o m v e r wi j t b a a r o f n a l a t i g h a n d e l e n ” , o o r d e e l t K o o p m a n . Op dit moment betekent dit dat de voorschotten worden uitbetaald.

Hoe het subsidiebedrag uiteindelijk definitief uitvalt, beslist de gemeente later. „Maar dit is nu de actualiteit, hopelijk is het een eenmalige situatie”, zegt de wethouder.

TCT 6 apr 2020

Nieuwe directeur Haaksbergs Kulturhus maakt kennis met gebruikers

H e t K u l t u r h u s h e e f t w e e r e e n n i e u w e i n t e r i m - d i r e c t e u r . W e r d i n j a n u a r i d e p e rs o o n v a n P e t e r L a k e m a n e e n t i j d e l i j k e d i r e c t e u r a a n g e s t e l d , n u i s h i j v e r v a n g e n d o o r J o h a n L a n g e l a a r . Da t gebeurt met de intentie om de overgang naar de nieuwe coöperatie zijn aanstelling te verlengen. D a t b e t e k e n t d a t b i j d e d o o r s t a r t L a n g e l a a r o o k d i r e c t e u r w o r d t v a n d e n i e u w e Co ö p e r a t i e De Kappen. Langelaar wil de komende maanden met alle gebruikers van het Kulturhus kennismaken en over de verdere ontwikkeling van de coöperatie van gedachten wisselen. Gezamenlijke keuze Langelaar is door de Raad van Toezicht van de huidige Stichting Kulturhus en de bestuurders van C o ö p e r a t i e De K a p p e n g e z a m e n l i j k a a n g e s t e l d . De c o ö p e r a t i e z o u o o r s p r o n k e l i j k i n m a a r t v a n start gaan. Vanwege de financiële problemen van de gemeente Haaksbergen is dat echter niet mogelijk. Bezuinigingen Het besluit over de financiering van het Kulturhus wordt pas in juni door de gemeenteraad genomen. Dat moet in samenhang met alle andere uitgaven waar de gemeente fors op moet bezuinigen. De toekomstige coöperatie gaat ondertussen verder met de voorbereiding van de overgang.

D a a r o m i s d e s e l e c t i e s a m e n g e d a a n . Z o w o r d t v o o r k o m e n d a t s t r a k s e e n wi s s e l i n g i n d e l e i d i n g plaatsvindt. 76

TCT 14 apr 2020

Haaksbergen moet geen 3,1 maar 4,7 miljoen euro bezuinigen

D e b e z u i n i g i n g s o p d r a c h t v o o r H a a k s b e r g e n i s g r o t e r d a n g e d a c h t . Ni e t 3 , 1 m i l j o e n e u r o , m a a r liefst 4,7 miljoen voor de komende 6 jaar. Dat bleek dinsdagavond tijdens een bijpraatsessie voor de gemeenteraad met projectleider Ruud Molenkamp. H o e wo r d t d e p i j n v e r d e e l d i n H a a k s b e r g e n , n u d e g e m e e n t e h e t w a t e r a n d e r m a a l t o t a a n d e lippen staat. De boodschap is helder, maar hard, de bezuinigingsoperatie is 4,7 miljoen euro en dat is flink meer dan de 3,1 miljoen waar vanuit was gegaan. Het college staat voor de opgave met voorstellen te komen die de instemming van de raad kunnen dragen. Maar gezien de blauwdruk met voorstellen, waar de partijen hun wensen kenbaar konden maken, middels een groen balkje, een oranje balkje of een rood balkje, ligt de bal vrijwel volledig bij het college. Keuzes De raadsfracties hebben op verzoek van de werkgroep alle mogelijke bezuinigingsmaatregelen doorgenomen, maar daarbij zijn mogelijke nadelige gevolgen uit de meicirculaire en de corona crisis niet meegenomen.

Vanuit de raad is in elk geval grote weerstand tegen het stoppen met de i n t e r g e m e e n t e l i j k e s a m e n we r k i n g , s t o p p e n m e t d e i n t e r n a t i o n a l e s a m e n w e r k i n g m e t A h a u s , m e t N a g y k ö r ö s i s w e l b e s p r e e k b a a r . O o k wi l d e r a a d l i e v e r n i e t s t o p p e n m e t s u b s i d i e s v o o r d e s p o r t en ook niet snijden in de bijdrage voor De Wilder. Ook het verlagen van de inkomensgrens Bijzondere Bijstand en het invoeren van diftar stuit op weerstand. Fragiel E r z i j n f l i n k wa t m a a t r e g e l e n n o d i g o m d e b o e k e n i n 2 0 2 3 m e t e e n p l u s t e k u n n e n s l u i t e n . E n n o g i s m a a r z e e r d e v r a a g o f H a a k s b e r g e n d a a r i n s l a a g t . H e t w o r d t a l l e r e e r s t n o g e e n h e l s k a r we i o m e e n h e r n i e u w d e b e g r o t i n g 2 0 2 0 s l u i t e n d t e k r i j g e n . V a s t s t a a t we l d a t , m o c h t h e t e e n s l u i t e n d geheel worden, het een uiterst fragiele begroting zal zijn. Uiterlijk 17 juni zal de raad een oordeel moeten vellen. B &W 1 4 a p r 2 0 2 0

vragen raadslid Uuldriks over Kulturhus

G e l e t o p d e C O V I D- 1 9 c r i s i s h e e f t o n z e f r a c t i e e e n a a n t a l v r a g e n t e n a a n z i e n v a n h e t Kulturhus. Gelet op het feit dat de bibliotheek- en theatervoorziening in de laatste weken van maart en in de maanden april en mei - en mogelijk zelfs langer - niet geopend zullen zijn. • Is het college voornemens de subsidie gedurende de periode dat theater en bibliotheek gesloten zijn stop te zetten en naar rato van het aantal dagen dat de voorziening geopend is te herberekenen? • Is het college voornemens de huurverplichting gedurende de periode dat theater en bibliotheek gesloten zijn stop te zetten en naar rato van het aantal dagen dat de voorziening geopend is te herberekenen? A n t wo o r d : Wij zien geen aanleiding om de subsidieverlening in te trekken of te wijzigen. Dat zou ons inziens o n r e c h t m a t i g z i j n . De V e r e n i g i n g O p e n b a r e B i b l i o t h e k e n h e e f t i n s a m e n s p r a a k m e t d e v e r a n t w o o r d e l i j k e m i n i s t e r s e n h e t R I V M b e s l o t e n a l l e b i b l i o t h e k e n i n Ne d e r l a n d m e t i n g a n g v a n 16 maart 2020 tot nader order te sluiten.

Intrekking of wijziging van de subsidieverlening op de gronden van artikel 4:48, eerste lid a tot en met d van de Algemene Wet Bestuursrecht is aan de o r d e a l s S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n e e n v e r w i j t k a n wo r d e n g e m a a k t o f a l t h a n s a l s e e n bepaald handelen of nalaten geacht wordt in haar risicosfeer te liggen. Wat betreft de maatregelen rondom het coronavirus is dit niet het geval. Bovendien heeft één en ander hooguit gevolgen voor de beschikking tot subsidievaststelling (dat gebeurt achteraf) en niet zozeer voor de beschikking tot subsidieverlening.

77

D e h u u r v e r p l i c h t i n g b e t r e f t a l l e e n h e t t h e a t e r . H e t p a n d wa a r i n d e b i b l i o t h e e k i s g e v e s t i g d i s eigendom van de Stichting Kulturhus Haaksbergen. Juridisch gezien zien wij geen verplichting om de huurbetaling stop te zetten. We voldoen aan onze verplichting om het pand (het theater) in gebruik te geven aan de Stichting Kulturhus H a a k s b e r g e n . De S t i c h t i n g i s d a n v e r p l i c h t o m d e h u u r p r i j s t e b e t a l e n . Z o a l s u b e k e n d i s b e t a a l t de Stichting Kulturhus Haaksbergen thans geen huur als gevolg van haar slechte financiële positie.

TCT 16 apr 2020

R a a d l e g t d e b a l w e e r b i j Co l l e g e

De begroting voor dit jaar sluitend krijgen, moet haalbaar zijn. Dat is de voorzichtige conclusie van projectleider financieel herstel Ruud Molenkamp. Hoe? Daarover moeten raad en college de degens nog kruisen. W a n t : k a n H e t A s s i n k l y c e u m n i e u w b o u we n ? B l i j f t H a a k s b e r g e n g e l d p o m p e n i n h e t K u l t u r h u s d e Kappen en behouden verenigingen hun subsidie? En gaat de onroerendezaakbelasting alsnog omhoog? Daar zouden de raadsfracties zich over uitspreken, maar die kaatsen de bal terug, zo bleek na de raadspeiling van eerder deze week. D e a f g e l o p e n we k e n h e b b e n d e r a a d s f r a c t i e s z i c h g e b o g e n o v e r 6 6 o n d e r we r p e n wa a r h e t m e s i n k a n w o r d e n g e z e t . H a r d e k e u z e s h e e f t d e r a a d d a a r i n n i e t g e m a a k t . He t b u d g e t v o o r burgemeester en wethouders moet volgens de raad omlaag, inkomsten zijn te genereren door delen van het gemeentehuis te verhuren. Lidmaatschappen en abonnementen van de gemeente m o e t e n wo r d e n o p g e z e g d e n e r m o e t g e s n e d e n w o r d e n i n h e t o p l e i d i n g s b u d g e t . H i e r v a l t w i n s t t e behalen, meent de raad, die deze onderwerpen unaniem op groen heeft gezet.

Niets helemaal op rood E e n v e t o u i t s p r e k e n t e g e n m o g e l i j k e b e z u i n i g i n g e n , v a l t d e r a a d z wa a r d e r . „ E r z i j n g e e n v o o r s t e l l e n d i e h e l e m a a l o p r o o d z i j n g e z e t ” , a l d u s p r o j e c t l e i d e r M o l e n k a m p . He t s t o p p e n v a n d e samenwerking met Ahaus stuit op de meeste weerstand, al wordt hier geen raadsmeerderheid b e h a a l d . A c h t v a n d e n e g e n t i e n r a a d s l e d e n ( C D A , D6 6 e n G G H ) h e b b e n h i e r o v e r h u n v e t o u i t g e s p r o k e n . DJ W e n H a a k s b e r g e n C e n t r a a l ( H C) h o u d e n d e k a a r t e n n o g e v e n t e g e n d e b o r s t e n volgens VVD, PvdA en DAP mag het mes in de samenwerking met de Duitse partnergemeente. O o k b e z u i n i g e n o p d e s a m e n we r k i n g m e t a n d e r e g e m e e n t e s , s p o r t s u b s i d i e s e n z we m b a d D e W i l d e r z i e t e e n a a n t a l f r a c t i e s n i e t z i t t e n . Da t z e l f d e g e l d t v o o r s l e u t e l e n a a n d e b i j z o n d e r e bijstand en het minimabeleid en het invoeren van diftar. D a t b e t e k e n t v o l g e n s M o l e n k a m p d a t e r w e r k a a n d e wi n k e l i s v o o r h e t c o l l e g e . W a n t i s nieuwbouw van Het Assink van de baan? En krijgt de fusieschool dr.