Onderzoek Rekenkamercommissie Morgen wordt het beter

29 sep 2015

T CT

Bibliotheek Haaksbergen wil verhuizen naar De Kappen

Om de kosten te drukken wil Stichting Kulturhus Haaksbergen de bibliotheek verhuizen naar de l o c a t i e a a n d e S t e r r e n b o s s t r a a t . He t K u l t u r h u s k r i j g t d e a a n k o m e n d e d r i e j a a r m e t f l i n k e bezuinigingen. In 2018 incasseert het Kulturhus vier ton minder van de gemeente. Het pand aan de Bouwmeesterstraat staat al een jaar te koop. Zodra het gebouw is verkocht, g a a n d e b o e k e n o v e r n a a r e e n l o c a t i e v a n T h e a t e r D e K a p p e n . De g e p l a n d e b e z u i n i g i n g e n betekenen een inkomstendaling van bijna de helft van wat de stichting aan subsidie ontvangt. In plaats van 850.000 euro krijgt het Kulturhus in 2018 450.000 euro. Een besparing van 4 ton.

37

Geen gemakkelijke opgave waarmee de stichting worstelt. Directeur Ans Mebelder presenteert v o l g e n d e w e e k e e n p l a n a a n h e t c o l l e g e v a n B & W , wa a r m e e z i j d e b e o o g d e b e z u i n i g i n g e n h o o p t op te vangen. “Het bedrag dat wij in drie jaar moeten bezuinigen is flink, maar ik hoop met dit toekomstbestendige plan de gemeente te overtuigen”, zegt Mebelder. Andere mogelijke manieren om te besparen is het korten op de personeelsbezetting. Maar volgens de directeur van de stichting is de grens in het korten in arbeidsplaatsen inmiddels bereikt. D a a r n a a s t g a a t h e t K u l t u r h u s d e ‘ e x t r a t j e s a f s t o t e n ’ . D e o p e n i n g s t i j d e n wo r d e n i n g e k o r t e n o o k d e personele inzet. Al met al zijn het relatief gezien kleine bedragen van 4.000 tot 5.000 euro die de kosten drukken. Volgend jaar krijgt het Kulturhus maar liefst 170.000 euro minder van de gemeente. 30 sep 2015

inleiding begroting 2016 Kulturhus

A l v a n a f h e t b e g i n wa s d e f i n a n c i ë l e s i t u a t i e z o r g e l i j k v a n we g e d e b e p e r k t e o m v a n g v a n d e reserves. Nog steeds is er sprake van een kwetsbare financiële positie, waardoor de waarborging v a n d e c o n t i n u ï t e i t e e n c o n t i n u p u n t v a n z o r g e n a a n d a c h t i s . H e t K u l t u r h u s wo r d t n u a a n v u l l e n d geconfronteerd met een forse verlaging van de subsidie van de komende haren. In juli en augustus heeft het Kulturhus een aantal bezuinigingsscenario’s uitgewerkt. College en Kulturhus hebben het scenario waarin het Kulturhus de komende jaren de nadruk lgt op haar kernactiviteiten en de bibliotheek op termijn verhuist naar voormalig OBS Ons Dorp ala het meest passend bestempeld. Uit de berekeningen blijkt echter dat dit scenario financieel niet haalbaar is, als de voorgenomen bezuiniging per 2016 en 2017 doorgang vindt. In de financiële doorrekening van het scenario komt het Kulturhus tot een besparing van € 320.000 per 2018, als ze in staat wordt gesteld om een substantieel deel van de subsidie voor 2016 en 2017 te benutten voor vergoeding v a n d e t r a n s i t i e k o s t e n . De z e b e g r o t i n g i s h i e r o p g e b a s e e r d ,

14 apr 2016

In gesprek (www.haaksbergen.nl)

De gemeente en Stichting Kulturhus zitten weer samen om tafel om de toekomst van het theater en de bibliotheek veilig te stellen. Het Kulturhus ondervindt financiële problemen, mede als gevolg van de bezuinigingen die de gemeente doorvoert op subsidies. Een recent opgestelde toekomstvisie biedt perspectief. Beide partijen zien het Kulturhus voor zich als het maatschappelijke hart van Haaksbergen met een divers aanbod op het gebied van cultuur, educatie en informatie. Ook is uitgesproken dat het t o e k o m s t i g e K u l t u r h u s m e e r d a n n u m o e t d r a a i e n o p v r i j w i l l i g e r s . V e r d e r i s h e t d e we n s v a n d e Stichting om het theater en de bibliotheek op één locatie onder te brengen en moet de stichting m i n d e r a f h a n k e l i j k w o r d e n v a n g e m e e n t e l i j k e s u b s i d i e . Da t s t a a t i n d e t o e k o m s t v i s i e d i e h e t Kulturhus heeft opgesteld. Samen met deze toekomstvisie is een financieel meerjarenperspectief opgesteld. Daaruit blijkt dat het Kulturhus vanaf 2018 structureel toe kan met het subsidiegeld dat de gemeente beschikbaar stelt. Dat betekent dat de komende jaren vooral op personeelskosten en huisvesting wordt bezuinigd. De verhuizing van de bibliotheek staat gepland in 2018, waardoor het de stichting niet volledig lijkt te lukken om de opgelegde bezuiniging in 2017 te halen.

Beide partijen zoeken momenteel onderling naar mogelijke oplossingen. Eind vorig jaar dreigde een impasse te ontstaan toen de partijen elkaar niet konden vinden en het K u l t u r h u s e e n r e c h t s z a a k a a n s p a n d e . I n m i d d e l s z i j n b e i d e p a r t i j e n we e r i n g e s p r e k e n h e e f t h e t K u l t u r h u s d e r e c h t b a n k o m u i t s t e l v e r z o c h t . D e k o m e n d e t i j d wo r d t g e b r u i k t o m g e z a m e n l i j k t e b e k i j k e n o f e n h o e d e v i s i e u i t g e v o e r d k a n wo r d e n .

38

25 jan 2017

raadsvoorstel verhuizing bibliotheek naar de Blankenburgerstraat 40

I n t e s t e m m e n m e t h e t v e r s t r e k k e n v a n e e n l e n i n g v a n € 1 . 0 7 0 . 0 0 0 ( o p g e b o u wd u i t e e n k o o p s o m v a n € 2 4 0 . 0 0 0 , r e n o v a t i e e n v e r b o u wi n g s k o s t e n v a n € 7 4 0 . 0 0 0 e n b i j k o m e n d e k o s t e n v a n € 9 0 . 0 0 0 ) m e t e e n l o o p t i j d v a n 3 0 j a a r e n e e n r e n t e v a n 1 , 2 % a a n S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n t e n b e h o e v e v a n d e f i n a n c i e r i n g v a n d e a a n k o o p e n v e r b o u wi n g / r e n o v a t i e v a n d e B l a n k e n b u r g e r s t r a a t 4 0 , o n d e r d e v o o r wa a r d e d a t a l l e r e e r s t d e h u i d i g e l o c a t i e v a n d e b i b l i o t h e e k moet zijn verkocht en met de opbrengst in ieder geval de lopende lening bij de gemeente in volledigheid door Stichting Kulturhus Haaksbergen wordt afgelost. 27 jan 2017

Verhuizing bibliotheek (www.haaksbergen.nl)

De bibliotheek verhuist, zodra het huidige onderkomen verkocht is, naar het pand van de v o o r m a l i g e b a s i s s c h o o l O n s D o r p a a n d e B l a n k e n b u r g e r s t r a a t . Da a r m e e k o m e n t h e a t e r e n bibliotheek onder één dak, waardoor beide voorzieningen voor Haaksbergen overeind kunnen b l i j v e n . De g e m e e n t e r a a d b e s l o o t w o e n s d a g a v o n d 2 5 j a n u a r i u n a n i e m o m h e t K u l t u r h u s e e n lening van 1.070.000 euro beschikbaar te stellen, om zo het pand te kunnen kopen en te verbouwen. De Stichting Kulturhus Haaksbergen bestaat uit het theater en de bibliotheek en is enkele jaren t e r u g o n t s t a a n , v a n u i t d e g e d a c h t e d a t s a m e n we r k i n g e f f i c i ë n t e r e n d u s g o e d k o p e r i s . O m e c h t p r o f i j t t e h e b b e n v a n d e s a m e n we r k i n g i s h u i s v e s t i n g o n d e r é é n d a k w e n s e l i j k . D a n k a n g e b r u i k worden gemaakt van gezamenlijke voorzieningen en is minder personeel nodig. Daarmee is het Kulturhus minder afhankelijk van gemeentesubsidie. De Haaksbergse gemeenteraad zei unaniem ja tegen de lening en daarmee de verhuizing van de bibliotheek.

raadsvoorstel 25 januari 2017 De raad besluit: In te stemmen met een geldlening van € 1.070.000, opgebouwd uit een koopsom van € 240.000, die bestaat uit de getaxeerde marktwaarde van € 225.000 inclusief notaris kosten en 6% o v e r d r a c h t s b e l a s t i n g ( t o t a a l € 1 5 . 0 0 0 ) r e n o v a t i e e n v e r b o u wi n g s k o s t e n v a n € 7 4 0 . 0 0 0 e n bijkomende kosten van € 90.000 met een looptijd van 30 jaar en een rente van 1,2% aan Stichting K u l t u r h u s H a a k s b e r g e n t e n b e h o e v e v a n d e f i n a n c i e r i n g v a n d e a a n k o o p e n v e r b o u wi n g / r e n o v a t i e van de Blankenburgerstraat 40. De huidige boekwaarde van het pand bedraagt € 222.572 ( Per 31.12.16) O n d e r d e v o o r wa a r d e d a t a l l e r e e r s t d e h u i d i g e l o c a t i e v a n d e b i b l i o t h e e k m o e t z i j n v e r k o c h t e n met de opbrengst in ieder geval de huidige lopende lening bij de gemeente in volledigheid door S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n wo r d t a f g e l o s t . S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n b e s t a a t s i n d s 1 . J a n u a r i 2 0 1 4 a l s g e v o l g v a n e e n f u s i e t u s s e n Stichting Bibliotheek Haaksbergen en onderdelen van Stichting ‘t Iemenschoer (onder meer het t h e a t e r ) .

De z e f u s i e i s m e d e o p v e r z o e k v a n d e g e m e e n t e e i n d 2 0 1 3 t o t s t a n d g e k o m e n . B i j d e f u s i e i s e e n j a a r l i j k s e b u d g e t s u b s i d i e v a n € 8 8 7 . 0 0 0 t o e g e z e g d . De h o o g t e v a n d e b u d g e t s u b s i d i e is in het kader van het financieel herstelplan van de gemeente in et voorjaar van 2015 heroverwogen In de programmabegroting is voor de stichting een budgetsubsidie van 612.000 opgenomen voor het jaar 2017 en een budgetsubsidie van 487.000 voor het jaar 2018 en verder. Om ondanks deze verlagingen van de budgetsubsidie toch een sluitende exploitatie te kunnen bereiken heeft de stichting begin 2016 een toekomstvisie inclusief een financieel meerjarenperspectief opgesteld. Een belangrijk onderdeel van deze toekomstvisie betreft de huisvesting. De toekomstvisie gaat uit van een samenvoeging van beide functies op een locatie door de b i b l i o t h e e k t e v e r h u i z e n v a n d e h u i d i g e l o c a t i e n a a r d e v o o r m a l i g e b a s i s s c h o o l O n s Do r p , n a a s t 39

het theater. Door beide functies op een locatie samen te voegen bestaat de mogelijkheid om fors te bezuinigen op de personele lasten en de huisvestingskosten. beide besparingen leiden samen met het vergroenen van de eigen inkomsten (onder meer op de horeca) tot een sluitende exploitatie vanaf het jaar 2018 mits de bibliotheek voor 1 januari 2018 is verhuisd.. om de bezuiniging uiteindelijk structureel te kunnen behalen moeten wel eerst incidentele kosten worden gemaakt (waaronder fractiekosten als gevolg van het afvloeien van enkele p e r s o n e e l s l e d e n ) . De z e k o s t e n l e i d e n t o t e e n n e g a t i e f e i g e n v e r m o g e n v a n d e s t i c h t i n g , w a a r v o o r n o g we l e e n o p l o s s i n g m o e t wo r d e ; g e v o n d e n . Op 23 februari heeft ons college naar aanleiding van de toekomstvisie en het bijbehorende meerjarenperspectief besloten om een projectgroep in te laten richten.

Deze projectgroep, b e s t a a n d e u i t v e r t e g e n w o o r d i g e r s v a n d e s t i c h t i n g e n m e d e we r k e r s v a n d e g e m e e n t e , w a a r o n d e r de disciplines vastgoed, financiële en communicatie, heeft de afgelopen maanden de haalbaarheid van een verhuizing van de bibliotheek naar Ons Dorp onderzocht Collegebesluit verlagen subsidies 12 mei 2015 Toekomstvisie en meerjarenperspectief S t i c h t i n g Ku l t u r h u s H a a k s b e r g e n 1 5 f e b 2 0 1 5 Behoud van de huidige locatie van de bibliotheek leidt met zekerheid tot een faillissement bij gelijkblijvende verlaging van de budgetsubsidie. Verhuizing is de enige mogelijkheid om voldoende toekomstperspectief voor de stichting te bieden en daarmee het behoud van de voorzien8ngen theater en bibliotheek veilig te stellen De 1,2% rente die gevraagd wordt is op dat moment de rente die de gemeente zelf moet betalen v o o r e e n d e r g e l i j k e l e n 8 n g . He t v e r s t r e k e n v a n e e n l e n i n g p a s t n i e t b i n n e n h e t g e m e e n t e l i j k e beleid, tenzij er zwaarwegende maatschappelijke belangen mee gediend zijn, het is aan de raad om te bepalen of daarvan ook sprake is. Jaarlijkse kosten lening. Geschatte gebruikerslasten

42.000 25.000

Totaal

67.000

Beschikbaar gereserveerd budget. 35.000 binnen huidige exploitatie op te vangen door exploitatiegroei.

32.000

Risico’s Indien de stichting niet langer aan de financiële verplichtingen van de nieuwe lening kan voldoen, komen deze ten laste van de gemeente. Bij financiële tegenvallers kan de stichting in de toekomst mogelijk (al dan niet tijdelijk) niet aan d e f i n a n c i ë l e v e r p l i c h t i n g e n v a n d e n i e u we l e n i n g v o l d o e n . De h u i d i g e f i n a n c i ë l e p o s i t i e i s n i e t rooskleurig, de stichting beschikt over een negatief eigen vermogen, mede als gevolg van incidentele kosten om de bezu8niging op personeel in volle omvang te kunnen doorvoeren. De jaarlijkse financiële verplichting van de lening is bovendien groter dan het bedrag dat de s t i c h t i n g r e e d s i n h a a r e i g e n m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f h e e f t o p g e n o m e n . He t v e r s c h i l m o e t d a n w e l overbrugt worden en dat kan door onder meer een gedeelte van het gebouw te verhuren. In het geval van langdurige leegstand bestaat het risico dat de stichting met het gebouw onvoldoende middelen kan genereren om aan de financiële verplichtingen te voldoen. In het ergste geval kan dan alsnog een faillissement volgen De gemeenteraad zei unaniem ja tegen de lening en daarmee de verhuizing van de bibliotheek, a l l e e n h e t C DA h a d e r w a t m o e i t e m e e , o m d a t d e v e r k o o p v a n h e t h u i d i g e p a n d n o g n i e t r o n d wa s

40

11 mei 2017

T CT

T h e a t e r D e Ka p p e n i n r u s t i g e r v a a r w a t e r

Theater De Kappen bestaat 10 jaar en dat is reden voor een feestje. Het 10-jarig bestaan wordt vanavond gevierd met een verjaardagsfeest voor belangstellenden. Wellicht komt er ook een a r t i e s t . Da t i s n o g e e n v e r r a s s i n g . Directeur Kulturhus Ans Mebelder en coördinator kunst en cultuur Diane Rosens van De Kappen zijn bij dat ze vanavond opgewekt kunnen proosten. Ze hebben een roerige tijd achter de rug. “Er is duidelijk weer perspectief. Onze missie is om het theater te behouden voor Haaksbergen”, zegt Mebelder een dag voor het feest. Theater de Kappen heeft de afgelopen tien jaar een flinke groei meegemaakt (…). Er vinden bijvoorbeeld ook herdenkingsdiensten en Turkse bruiloften plaats. “Wij moeten luisteren waar behoefte aan is”, zegt Rosens. E n k e l e j a r e n g e l e d e n w e r d h e t K u l t u r h u s o n a a n g e n a a m v e r r a s t d o o r f o r s e b e z u i n i g i n g e n . E r we r d zelfs voor het einde van De Kappen gevreesd. De leiding moest de tering naar de nering zetten. Het aantal betaalde krachten slonk van 19 naar 8. Tal van werkzaamheden moeten nu op vrijwillige basis gebeuren. Het is De Kappen gelukt steeds meer vrijwilligers aan zich te binden. “Dat zijn er nu 150, in 2007 b e g o n n e n w e m e t 4 0 ” , w e e t Ro s e n s . O o k w e r d e n r i s i c o v o l l e v o o r s t e l l i n g e n g e m e d e n .

M a a r i n m i d d e l s h a n g t d e v l a g e r wa t f l o r i s s a n t e r b i j . “ D i t s e i z o e n l o o p t g o e d ” . 13 juli 2017

Bod biedt perspectief

Er is een koper gevonden voor het huidige pand van de bibliotheek. Het uitgebrachte bod liep tot 1 juli, maar is door de Raad van Toezicht nog niet geaccepteerd. “Het bod biedt perspectief, maar i s o p v e r z o e k v a n o n s m e t e e n m a a n d v e r l e n g d t o t 1 a u g u s t u s . Di e e x t r a t i j d i s n o d i g o m a l l e facetten van het bod goed te kunnen beoordelen”, aldus Ans Mebelder, directeur-bestuurder van het Kulturhus

19 juli 2017

K u l t u r h u s v e r k o o p t p a n d v a n b i e b a a n H u i s a r t s e n g r o e p Ha a k s b e r g e n

Het hing al even in de lucht, maar nu is ook de raad van toezicht van het Kulturhus akkoord met d e v e r k o o p v a n d e b i b l i o t h e e k , a a n d e H u i s a r t s e n g r o e p Ha a k s b e r g e n . D e b i e b k r i j g t e e r s t e e n tijdelijke huisvesting op het plein voor het theater. D e o r g a n i s a t i e k a n g o e d k o p e r e n e f f i c i ë n t e r wo r d e n i n g e r i c h t a l s d e b o e k e n u i t l e e n v e r h u i s t v a n D e B o u w m e e s t e r n a a r d e v o o r m a l i g e b a s i s s c h o o l D o r p , n a a s t h e t t h e a t e r g e b o u w. Bod I n j u n i wa s a l b e k e n d g e m a a k t d a t e e n p a r t i j e e n b o d h e e f t u i t g e b r a c h t o p h e t b i b l i o t h e e k g e b o u w . B e g i n d e z e m a a n d we r d d u i d e l i j k d a t h e t g a a t o m d e Hu i s a r t s e n g r o e p H a a k s b e r g e n . U i t i n f o r m a t i e d i e i n b e z i t i s v a n d e z e k r a n t b l i j k t d a t v i e r r e e d s i n Ha a k s b e r g e n g e v e s t i g d e h u i s a r t s e n t e kennen hebben gegeven zich aan De Bouwmeester te vestigen. Met de komst van andere vormen van zorg, zoals psychologie, zou het gebouw tot gezondheidscentrum omgetoverd kunnen worden. Tot op heden wilde de huisartsengroep niets zeggen over de plannen.

Renovatie Na wat bedenktijd heeft de raad van toezicht nu ingestemd met de verkoop. Voordat de bibliotheek haar intrek kan nemen aan de Sterrebosstraat, moet de voormalige basisschool echter e e r s t g r o n d i g g e r e n o v e e r d e n v e r b o u wd wo r d e n . Tijdelijke units Ter overbrugging neemt de bieb vanaf 7 augustus tijdelijke units in gebruik op het plein voor het t h e a t e r . Na a r v e r wa c h t i n g i s d e v e r b o u wi n g v a n h e t n i e u we b i b l i o t h e e k g e b o u w i n h e t v o o r j a a r v a n 2018 dan afgerond.

41

Sep 2017

b e g r o t i n g 2 0 1 8 S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n

Wij zijn ons ervan bewust dat de taakstelling van € 400.000 in 2018 in deze begroting nog niet geheel is gerealiseerd. Het grootste verschil wordt veroorzaakt door de omvang van het a r b e i d s c o n t r a c t v a n d e d i r e c t e u r - b e s t u u r d e r . De R a a d v a n T o e z i c h t i s v a n m e n i n g d a t d e vermindering van het dienstverband van de direceur-0bestuurder van 8 uur in 2018 te vroeg is. De Raad van Toezicht heeft de directeur-bestuurder gevraagd te onderzoeken hoe na een verbouwing v a n d e b i b l i o t h e e k e n h e t t h e a t e r d e r e s t e r e n d e t a a k s t e l l i n g k a n wo r d e n g e r e a l i s e e r d . D e uitvoering van de verbouwing en verhuizing wordt niet per 1 januari 2018 geëffectueerd, maar pas in het derde kwartaal van 2018.

5 okt 2017

G e m e e n t e Ha a k s b e r g e n v e r k o o p t v r o e g e r e b a s i s s c h o o l O n s D o r p a a n

Kulturhus De handtekeningen zijn gezet. De gemeente heeft de vroegere basisschool Ons Dorp verkocht a a n h e t K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n . I n h e t s c h o o l p a n d a a n d e B l a n k e n b u r g e r s t r a a t k o m t o n d e r m e e r de nieuwe bibliotheek, onderdeel van het Kulturhus. Afgelopen zomer verhuisde de bibliotheek als naar een tijdelijk onderkomen op het plein voor de oude basisschool. Dat blijft nog even zo tot de renovatie, verbouwing en verhuizing achter de rug zijn. De bibliotheek is straks direct naast theater De Kappen gehuisvest, de andere tak van het K u l t u r h u s . D e s a m e n w e r k i n g o n d e r é é n d a k i s g o e d k o p e r v o o r h e t K u l t u r h u s . Da t i s b e l a n g r i j k , o m d a t h e t K u l t u r h u s m i n d e r g e m e e n t e s u b s i d i e k r i j g t . W e t h o u d e r E d i t h v a n S p i e g e l i s b l i j d a t we e r e e n b e l a n g r i j k e s t a p g e z e t i s . “ De v e r k o o p v a n d e v r o e g e r e b i b l i o t h e e k d e z e z o m e r w a s e e n b e l a n g r i j k e v o o r wa a r d e o m v e r d e r t e k u n n e n . M e t d e o p b r e n g s t v a n d e v e r k o o p k w a m d e w e g v r i j o m d e b i b l i o t h e e k i n O B S D o r p o n d e r t e b r e n g e n .

Nu o o k h e t v o o r m a l i g e s c h o o l g e b o u w i n h a n d e n i s g e k o m e n v a n h e t K u l t u r h u s , k u n n e n h e t t h e a t e r e n d e b i b l i o t h e e k v e r d e r b o u we n a a n e e n nieuwe toekomst”. Ans Mebelder, directeur van het Kulturhus, is samen met een gespecialiseerd b u r e a u b e z i g o m d e v e r b o u wi n g s p l a n n e n u i t t e w e r k e n . Na a r v e r wa c h t i n g wo r d t d e n i e u w e bibliotheek in het voorjaar van 2018 in gebruik genomen. S u b s i d i e v o o r K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n o m l e n i n g a f t e l o s s e n W i e g e l d l e e n t m o e t d i t , i n c l u s i e f r e n t e , t e r u g b e t a l e n . Di e r e g e l g a a t o o k o p v o o r h e t K u l t u r h u s , d a t 3 5 0 . 0 0 0 e u r o w i l l e n e n v a n d e g e m e e n t e v o o r d e i n v e n t a r i s v a n d e n i e u we b i b l i o t h e e k n a a s t De Kappen. Daarbij komen echter twee problemen om de hoek kijken. De eerste is het betalen van een lening van 350.000 euro met een looptijd van 30 jaar. Maar na zo’n vijftien jaar is die nieuwe inventaris afgeschreven en is de lening nog niet afbetaald, waarschuwde VVD’er Wim Briggeman vorige maand. De gemeenteraad drong daarom bij het college aan op een nieuw voorstel met een kortere looptijd.

Tekort aanvullen Dat is er nu en daarin schuilt het tweede probleem: een kortere looptijd betekent dat er jaarlijks e e n h o g e r b e d r a g m o e t w o r d e n a f g e l o s t e n d a t k a n h e t K u l t u r h u s n i e t b e t a l e n . He t K u l t u r h u s k o m t per jaar 11.736 euro te kort om de lasten van de lening te kunnen dragen. "Het Kulturhus kan de eigen inkomsten vergroten om aan die extra 11.736 euro te komen", stelt het college. “Maar dat is in de eerste periode nog niet het geval. Het tekort moet daarom worden aangevuld.” Extra subsidie Het college wil dat doen door de subsidie aan het Kulturhus met 12.000 euro te verhogen, naar een totaal van 499.000 euro per jaar. Het financiële huishoudboekje van het Kulturhus moet a a n t o n e n o f e n w a n n e e r d i e s u b s i d i e v e r h o g i n g w e e r v e r l a a g d k a n wo r d e n . V o l g e n d e m a a n d m o e t de gemeenteraad haar stem uitbrengen op dit voorstel. In 2015 ging de raad nog akkoord met een forse inperking van de subsidie voor het Kulturhus, die toen 8 ton bedroeg.

42

8 dec 2017

h e r z i e n e b e g r o t i n g 2 0 1 8 Ku l t u r h u s

De directeur-bestuurder deelt mede dat van de opgelegde bezuiniging van 400.000 maar 380.000 kan worden gerealiseerd. Oorzaak van het niet geheel kunnen realiseren is de verlate effectuering van de verbouwing, door de late verkoop van het bibliotheekpand en de koop in p l a a t s v a n h u u r v a n O B S O n s D o r p . D a a r b i j h e e f t d e Ra a d v a n T o e z i c h t u i t g e s p r o k e n d a t d e vermindering van het dienstverband nog niet aan de orde is. Bovendien is als gevolg van de verbouwing de mogelijkheid van verhuur aan derden beperkt.

1 feb 2018

website www.haaksbergen.nl

H e t c o l l e g e s t e l t d e g e m e e n t e r a a d v o o r d e l a a t s t e s t a p t e z e t t e n i n d e w e g d i e i s b e wa n d e l d o m de bibliotheek en het theater voor Haaksbergen te behouden Vorige week presenteerde de directeur van het Kulturhus aan de raadscommissie een beeld van d e v e r b o u w p l a n n e n . ( … ) He t c o l l e g e z i e t d i t a l s e e n s l u i t s t u k , n a e e n l a n g e p e r i o d e v a n gesprekken, met als uitgangspunt de voorzieningen voor Haaksbergen te behouden en toekomstbestendig te maken. Een Kulturhus dat aan diverse maatschappelijke doelen voldoet v o o r d e i n w o n e r s v a n Ha a k s b e r g e n . D e o p l o s s i n g w e r d g e v o n d e n i n h u i s v e s t i n g o n d e r é é n d a k : t h e a t e r e n b i b l i o t h e e k . O p d e z e m a n i e r k a n h e t K u l t u r h u s m e t v e e l m i n d e r s u b s i d i e t o e . De subsidie is de afgelopen jaren dan ook bijna gehalveerd. Om dit te realiseren stelt het college de gemeenteraad voor het Kulturhus een lening te verstrekken voor nieuwe inrichting en inventaris van de bibliotheek. Daarvoor gaat de subsidie iets omhoog. Voor de inrichting en de inventaris klopt het Kulturhus aan bij de gemeente voor een extra lening.

Het college van B&W is bereid die lening te verstrekken, aanvankelijk met een terugbetaaltermijn van dertig jaar, maar op aandringen van de gemeenteraad doet het college nu een voorstel om het Kulturhus in 15 jaar terug te laten betalen tegen een geringe rente. Een deel van de terugbetaling neemt het Kulturhus voor eigen rekening. Een ander deel kan het Kulturhus aflossen, doordat de subsidie omhoog gaat. De gemeenteraad neemt in februari een besluit over het voorstel. 3 mei 2018

Bouwen aan nieuwe bieb (www.haaksbergen.nl)

Haaksbergen krijgt een nieuwe bibliotheek op de plek waar vroeger Openbare Basisschool Ons Dorp zat. Inmiddels zijn de eerste werkzaamheden gestart. Doelstelling is om voor de start van h e t t h e a t e r s e i z o e n o p e n t e g a a n . D e b o u w p l a a t s i s i n g e r i c h t e n d e e e r s t e s l o o p we r k z a a m h e d e n zijn gestart. H e t p a n d k r i j g t n i e u we k o z i j n e n , e e n a n d e r d a k e n wo r d t f l i n k o p g e k n a p t . Re n o v a t i e i s noodzakelijk om het pand aan de huidige normen te laten voldoen. Ook komt er een verbinding t u s s e n d e b i b l i o t h e e k e n h e t n a a s t g e l e g e n t h e a t e r . “ W e wi l l e n d e h u i s k a m e r v a n Ha a k s b e r g e n zijn. Nog aantrekkelijker voor een breed publiek”, stelt Kulturhus directeur Ans Mebelder. De samenwerking is bovendien financieel voordeliger. Het Kulturhus kan daardoor met minder subsidie toe. Door een lening van de gemeente kan het Kulturhus de bibliotheek multifunctioneel inrichten. Juli 2018

j a a r r e k e n i n g 2 0 1 7 S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n

H e t e i g e n v e r m o g e n v a n d e S t i c h t i n g , d a t e i n d 2 0 1 6 n o g n e g a t i e f wa s , i s p e r 3 1 d e c e m b e r 2 0 1 7 door een gerealiseerde boekwinst op de verkoop van het bibliotheekpand en een eenmalige bijdrage van de gemeente Haaksbergen weer positief. In 2017 heeft de gemeente Haaksbergen een eenmalige bijdrage van 229.000 aan de Stichting uitgekeerd ter compensatie van een deel van de frictiekosten. Ondanks deze bijdrage blijft de liquiditeit en de vermogenspositie van de S t i c h t i n g r e l a t i e f z wa k .

43

1 nov 2018

raadsbrief

Tijdens het bestuurlijk overleg van 15 oktober hebben wij kennis genomen van de concept begroting 2019. Uit deze begroting blijkt dat het Kulturhus verwacht het jaar 2019 af te sluiten m e t e e n n e g a t i e f r e s u l t a a t . Da a r n a a s t v e r w a c h t h e t K u l t u r h u s d e k o m e n d e j a r e n o o k n e g a t i e f a f t e sluiten. Naast een niet sluitende begroting 2019 is er ook een huurbetalingsachterstand over 2018. Op 15 oktober hebben de wethouders Ten Thije en Koopman een overleg gehad met de directeurbestuurder en de Raad van Toezicht van het Kulturhus over de concept begroting 2019. Tijdens d i t b e s t u u r l i j k o v e r l e g i s d o o r d e we t h o u d e r s u i t g e s p r o k e n d a t z i j v o o r 2 0 n o v e m b e r 2 0 1 8 e e n sluitende begroting 2019 verwachten, waaruit een solide exploitatie en cultureel ondernemerschap blijkt. Daarbij is aangegeven dat de gemeente niet voornemens is extra middelen beschikbaar te stellen. Om snelheid te maken en de feiten en mogelijkheden goed op een rij te krijgen hebben wij het Kulturhus aangeboden extra mankracht in te zetten. Wij hebben opdracht gegeven aan de heer Jan Temmink van het bureau KeizersVisser om in gesprek te gaan met het Kulturhus en een aantal scenario’s te maken voor de toekomst van het Kulturhus.

Het Kulturhus kan deze informatie gebruiken in het proces om te komen tot een sluitende begroting 2019. Mocht het Kulturhus gebruik willen maken van ons aanbod om mee te denken over een nieuwe begroting, d a n k a n o o k d i t wo r d e n o p g e p a k t d o o r d e h e e r T e m m i n k . D u i d e l i j k m a g z i j n d a t w e o n s e r n s t i g e z o r g e n m a k e n e n a l l e s i n h e t we r k s t e l l e n o m m e t h e t Kulturhus mee te denken. Zodra wij de aangepaste begroting 2019 van het Kulturhus hebben ontvangen informeren wij u hierover. 5 nov 2018

T CT

K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n v e r k e e r t i n f i n a n c i e e l z w a a r w e e r

Het Kulturhus kampt met een huurachterstand en krijgt de begroting 2019 en daaropvolgende jaren niet sluitend. Het Kulturhus verwacht de boeken over 2019 en de daarop volgende jaren te sluiten met een negatief resultaat. Bovendien kampt het Kulturhus met een huurachterstand. Dat meldt het college, dat de voorlopige begroting vorige maand heeft ingezien in een brief aan de gemeenteraad. “Dat is niet nieuw”, zegt directeur Ans Mebelder, “En dat heeft niets te maken met de recente verbouwing van de bibliotheek. Die is keurig binnen de kaders gebleven.” Mebelder wijt de financiële situatie aan de bezuiniging op de gemeentelijke subsidie. Die bedroeg in 2015 zo’n 8,5 t o n e n we r d i n v i e r j a a r m e t 4 t o n a f g e b o u w d . “De bezuinigingen hebben tot gevolg dat het Kulturhus geen vet meer op de botten heeft”, zegt Mebelder nu. De gemeente is het Haaksbergse huis voor kunst, cultuur en boekenuitleen destijds d a n we l t e g e m o e t g e k o m e n b i j d e f u s i e v a n h e t t h e a t e r e n d e b i b l i o t h e e k , m a a r o n v o l d o e n d e o m t o t e e n g e z o n d e e x p l o i t a t i e t e k o m e n , s t e l t d e d i r e c t e u r . T o c h i s d a t wa t h e t c o l l e g e n o g d e z e maand wil zien: een sluitende begroting waaruit een solide exploitatie en cultureel ondernemerschap blijkt.

Op financiële steun van de gemeente hoeft het Kulturhus nog niet te rekenen, schrijft het college aan de raad. Wel heeft de gemeente Bureau KeizersVisser uit Oldenzaal opdracht gegeven om samen met het Kulturhus een aantal scenario’s op papier te zetten. Mebelder: “die scenario’s m o e t e n wi j o n d e r z o e k e n e n d a n s t a p p e n m a k e n . H e t i s t e v r o e g d a a r n u i e t s o v e r t e z e g g e n . ” 29 nov 2018

raadsbrief

In navolging van onze brief van 1 november 2018 over de financiële situatie van het Kulturhus H a a k s b e r g e n i n f o r m e r e n w i j u a l s v o l g t . O p 2 1 e n 2 6 n o v e m b e r h e b b e n wi j v a n h e t K u l t u r h u s Haaksbergen een aangepaste begroting 2019 ontvangen, deze aangepaste begroting is wederom niet sluitend.

44

W i j m a k e n o n s e r n s t i g e z o r g e n o v e r d e t o e k o m s t v a n h e t K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n e n s t e l l e n a l l e s in het werk om mee te denken. Daarom honoreren wij het verzoek van het Kulturhus Haaksbergen om gezamenlijk op te trekken, Wij gaan de komende maanden samen met het Kulturhus H a a k s b e r g e n w e r k e n a a n e e n r e ë e l m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f , p a s s e n d b i n n e n d e Ha a k s b e r g s e m a a t . V o o r d e z e we r k z a a m h e d e n z e t t e n w i j e x t e r n e o n d e r s t e u n i n g i s . 1 a p r i l 2 0 1 9 m o e t d i t meerjarenperspectief gereed zijn. In mei 2019 leggen wij de resultaten aan u voor. Onderdeel van h e t r a a d s v o o r s t e l z a l z i j n w e l k e m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s w i j b e l a n g r i j k v i n d e n e n we l k e f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s w e h i e r a a n wi l l e n v e r b i n d e n .

18 dec 2018

B &W a d v i e s

O p 2 5 s e p t e m b e r 2 0 1 8 . 2 1 n o v e m b e r 2 0 1 8 e n 2 6 n o v e m b e r 2 0 1 8 h e b b e n wi j v a n d e S t i c h t i n g Kulturhus Haaksbergen begrotingen 2019 ontvangen. Deze begrotingen zijn allen niet sluitend. Dat is niet acceptabel. Daarom gaan wij de komende maanden samen de met het Kulturhus w e r k e n a a n e e n r e ë e l m e e r j a r e n p e r s p e c t i e f , p a s s e n d b i n n e n d e Ha a k s b e r g s e m a a t . W e l k e c o n s e q u e n t i e s d i t h e e f t v o o r d e a c t i v i t e i t e n e n d e f i n a n c i ë n w e t e n wi j n o g n i e t . Er is geen activiteitenplan ingediend door de Stichting. Wel geeft de begroting een globale o m s c h r i j v i n g v a n d e a c t i v i t e i t e n . D e s o n d a n k s v i n d e n wi j h e t n i e t we n s e l i j k o m d e s u b s i d i e t e w e i g e r e n . D e S t i c h t i n g h e e f t e e n z w a k k e f i n a n c i ë l e p o s i t i e . De s u b s i d i e i s n o o d z a k e l i j k o m activiteiten te kunnen blijven uitvoeren. Daarnaast is in de afgelopen jaren ook subsidie verleend zonder dat een activiteitenplan is ingediend. Daarom is het reëel de hardheidsclausule toe te p a s s e n .

I n d e b e s c h i k k i n g n e m e n wi j a l s v e r p l i c h t i n g o p d a t d e S t i c h t i n g K u l t u rh u s H a a k s b e r g e n voor 1 april 2019 een activiteitenplan dient aan te leveren. 29 jan 2019

T CT

L e z e r s b r i e f v a n Ro n n y B e r g s m a - R e d o n s m o o i e K u l t u r h u s

“We moeten trots zijn op ons huis voor kunst en cultuur. Ik was dan ook verbaasd en teleurgesteld toen ik afgelopen week in de Tubantia las dat de gemeenteraad het Kulturhus nog liever in de verkoop zet dan de zaak met een extra bijdrage te ondersteunen. Wat moeten die vele vrijwilligers denken als ze dit lezen? Ik kan me hun diepe teleurstelling voorstellen. De gemeente, college- en raadsleden moeten zich eens achter de oren krabben. Wie heeft er nou e e n p o t j e v a n g e m a a k t i n Ha a k s b e r g e n d e l a a t s t e j a r e n ? H e t M a r k t p r o m e n a d e p l a n e n v o o r g a a n d e c e n t r u m p l a n n e n wa r e n b i j v o o r b a a t g e d o e m d t e m i s l u k k e n , c o n c l u d e e r d e d e Rekenkamercommissie in 2013. En opnieuw werden er fouten gemaakt en is het Gat in de Markt e e n b o d e m l o z e p u t w a a r o n s g e l d i n v e r d wi j n t . W i e k u n n e n w e d a a r v o o r o p h e t m a t j e r o e p e n ? B & W ? De g e m e e n t e r a a d ? O f i n h e t g e v a l v a n h e t K u l t u r h u s d e d i r e c t e u r - b e s t u u r d e r e n d e r a a d van toezicht. Wat met de gemeentelijke subsidies en extra injecties die richting de twee miljoen e u r o g a a n m a g j e t o c h v e r wa c h t e n d a t e r e e n g e d e g e n e n a m b i t i e u s m e e r j a r e n p l a n l i g t .

M i s s c h i e n i s D e K a p p e n t e k l e i n v o o r g r o t e , wi n s t g e v e n d e p r o d u c t i e s e n d a a r d o o r n i e t r e n d a b e l t e k r i j g e n . E n m i s s c h i e n m o e t d e Ha a k s b e r g e n a a r z e l f e e n s w a t v a k e r e e n v o o r s t e l l i n g i n e i g e n d o r p b i j w o n e n . H o e d a n o o k , l a t e n we b i j z i j n m e t w a t w e h e b b e n . H e t K u l t u r h u s m e t a l z ’ n f a c i l i t e i t e n i s n a m e l i j k e e n a a n wi n s t v o o r Ha a k s b e r g e n . D a t m o g e n we t o c h n i e t v e r l o r e n l a t e n g a a n ! ” 29 jan 2019

collegebesluit

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen om het verstrekken van leningen aan de S t i c h t i n g K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n t . b . v . d e b i b l i o t h e e k a a n t e w i j z e n a l s e c o n o m i s c h e a c t i v i t e i t e n i n h e t a l g e m e e n b e l a n g a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 5 H 5 e e n 6 e l i d v a n d e M e d e d i n g i n g s we t Het besluit wordt zes weken ter inzage gelegd, waarbij belanghebbenden hun zienswijze naar voren kunnen brengen Lening 1.070.000, looptijd 30 jaar, rente 1,2% verbouwing 45

Lening 350.000, looptijd 15 jaar, rente 1,2% inrichting Naar nu blijkt is het verstrekken van deze leningen niet in overeenstemming met de Mededingingswet In de Wet Markt en Overheid zijn een aantal verplichtingen opgelegd aan overheden. De nu relevante verplichting: als de overheid economische activiteiten verricht moet zij minimaal de integrale kosten van deze activiteiten aan de afnemer doorberekenen (art 25i lid 1 Mededingingswet). Het verstrekken van leningen aan het Kulturhus is een economische activiteit, omdat de gemeente o p t r e e d t a l s k r e d i e t v e r s t r e k k e r . Da t h e e f t t o t g e v o l g d a t d e g e m e e n t e d e i n t e g r a l e k o s t e n v a n d e leningen aan het Kulturhus moet doorberekenen. De integrale kosten bestaan uit de vermogenskosten die de gemeente maakt om de lening aan het Kulturhus te verstrekken. Voor het bepalen van de vermogenskosten dient te worden uitgegaan van de gewogen gemiddelde kosten van het vermogen. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de omslagrente die bij de gemeente wordt gehanteerd (2,5% in 2019) Om de integrale kosten door te berekenen moet het rentepercentage van de leningen minimaal 2,5% zijn. Bij het Kulturhus is een rente afgesproken v a n 1 , 2 % . Hi e r d o o r wo r d t n i e t i n o v e r e e n s t e m m i n g m e t d e w e t M & O g e h a n d e l d .

Er is een uitzondering op de verplichting om de integrale kosten door te berekenen aan de afnemer, namelijk wanneer de verstrekking van de leningen plaatsvindt in het algemeen belang. Daarvoor moet een algemeen belang besluit worden genomen door de gemeenteraad. 7 feb 2019

T CT

H a a k s b e r g e n i n d e f o u t m e t l e n i n g e n a a n Ku l t u r h u s

H a a k s b e r g e n h e e f t z i j n n o o d l i j d e n d e K u l t u r h u s i n s t r i j d m e t d e M e d e d i n g i n g s we t l e n i n g e n v e r s t r e k t v a n b i j n a a n d e r h a l f m i l j o e n e u r o . D e g e m e e n t e h e e f t d i t z e l f o n t d e k t e n wi l h e t n u repareren. Begin 2017 heeft de Haaksbergse gemeenteraad ingestemd met het verstrekken van een lening v a n € 1 . 0 7 0 . 0 0 0 a a n h e t K u l t u r h u s . G e l d d a t n o d i g wa s o m h e t p a n d n a a s t h e t K u l t u r h u s a a n t e kopen en daar de bibliotheek in te vestigen. Een jaar later gaf de raad toestemming nog eens 350.000 te lenen. Dit keer om de inventaris en de inrichting van de bieb te bekostigen. De rente voor beide leningen bedraagt 1,2% V o l g e n s d e M e d e d i n g i n g s we t e c h t e r h a d d e g e m e e n t e e e n r e n t e v a n m i n i m a a l 2 , 5 % m o e t e n r e k e n e n o m o n e e r l i j k e c o n c u r r e n t i e m e t m a r k t p a r t i j e n t e v o o r k o m e n . “ M a a r we g a a n d i t k e u r i g rechtzetten door aan de leningen toe te voegen dat deze zijn verstrekt in het kader van het algemeen belang”, aldus wethouder Louis Koopman. Leningen met zo’n label vormen namelijk een u i t z o n d e r i n g e n m o g e n t e g e n e e n l a g e r r e n t e p e r c e n t a g e wo r d e n v e r s t r e k t .

“ H e t b i b l i o t h e e k w e r k heeft een publieke taak”, stelt het college, dat van mening is dat er geen marktpartij te vinden is, die dergelijke bedragen aan het noodlijdende Kulturhus wil lenen. Het rentepercentage van 1,2% blijft, als het aan B&W ligt, dan ook gehandhaafd. Als de raad akkoord gaat hebben marktpartijen t o t e i n d m a a r t d e g e l e g e n h e i d b e z wa a r a a n t e t e k e n e n . W e t h o u d e r K o o p m a n z i e t d a t m e t vertrouwen tegemoet. “Ik ga er van uit dat we met deze reparatie zorgen voor een zorgvuldige afhandeling.” TCT

18 mei

Omvallen Kulturhus zou een ramp zijn

H e t g a a t s l e c h t m e t h e t K u l t u r h u s . De a c c o u n t a n t h e e f t b i j h e t j a a r v e r s l a g e e n a a n t e k e n i n g g e m a a k t d a t d e c o n t i n u ï t e i t v a n h e t K u l t u r h u s i n d e h u i d i g e v o r m n i e t g e wa a r b o r g d k a n w o r d e n . Voor de gemeente levert dit grote financiële risico’s op. De gemeente heeft twee hypotheken verstrekt voor de bouw van de bibliotheek van 1,4 miljoen en v o o r h e t t h e a t e r v o o r e e n n o g h o g e r b e d r a g . Na a r h e t g e l d k a n d e g e m e e n t e f l u i t e n a l s h e t

46

Kulturhus omvalt. Dan resten alleen nog de panden. Die verliezen zonder invulling een groot deel van hun waarde. Daarom zet het college vol in op een allesomvattende reddingsactie. Wethouder financiën Koopman spreekt van een ‘daadwerkelijk heel stevig probleem rondom de Stichting Kulturhus.’ Met name de financiële situatie is op zijn zachtst gezegd heel zorgelijk. Reden genoeg om alles in h e t we r k t e s t e l l e n e e n f a i l l i s s e m e n t t e v o o r k o m e n , . M a a r w a t B e n W n u v a n p l a n z i j n e n we l k e conclusies in het rapport over het Kulturhus staan wil het college nog niet vertellen. De materie is t e g e v o e l i g o m d i e i n f o r m a t i e t e d e l e n , o o r d e l e n B e n W . Z o we l w a t b e t r e f t f i n a n c i ë n a l s personen. H e t r a p p o r t g e e f t v o l g e n s K o o p m a n z i n v o l l e a a n b e v e l i n g e n e n w a a r d e v o l l e c o n c l u s i e s . Di e worden nu besproken met de directeur- bestuurder en met de raad van toezicht. Dat zijn volgens de wethouder intensieve en pittige gesprekken. Uiteindelijk moet alles leiden tot een structurele oplossing, waardoor het Kulturhus weer jaren vooruit kan. Vanwege het grote financiële belang van Haaksbergen wordt daar hard aan gewerkt. Volgens Koopman gaat daarbij intensieve zorgvuldigheid boven voortgang.

Op 29 mei wordt de gemeenteraad in een informele bijeenkomst uitgebreid geïnformeerd over de stand van zaken. Dan verwacht het college te beschikken over een compleet beeld hoe het Kulturhus ervoor staat en wat de mogelijkheden zijn voor de toekomst. D a n wo r d t o o k h e t r a p p o r t b e s p r o k e n d a t F r a n k D r o s t e v a n h e t K u l t u r h u s De B i j e n k o r f i n B o r n e heeft opgesteld. Hij maakte een vergelijking tussen het goed functionerende multifunctionele c e n t r u m i n B o r n e e n d e Ha a k s b e r g e n v e r s i e . O p b a s i s d a a r v a n h e e f t h i j o o k a a n b e v e l i n g e n opgesteld. Intussen is er ook een burgerinitiatief ontstaan met het doel het Kulturhus van de ondergang te r e d d e n . Z o we l r a a d s f r a c t i e s a l s h e t c o l l e g e z i j n i n o v e r l e g m e t d i t i n i t i a t i e f o v e r d e r o l d i e d e deelnemers kunnen spelen bij het in de benen houden van het theater en de bibliotheek. TCT

2 4 m e i 2 0 1 9 Z w i j g e n o v e r t e k o r t Ku l t u r h u s

Het gaat de goede kant op met het Kulturhus in Haaksbergen. Wel zijn er nog tekorten. Om hoeveel geld het gaat wordt verzwegen. E r z i t e e n s t i j g e n d e l i j n i n , z o s t e l t h e t K u l t u r h u s b i j m o n d e v a n p r o g r a m m e u r Re n é v a n d e r K u i l en directeur/bestuurder Ans Mebelder. Het aantal activiteiten neemt toe, de bezoekersaantallen bij de voorstellingen stijgen en de verhuur van zalen groeit. Allemaal stappen richting een betere exploitatie. Maar daarmee is de instelling er nog niet. De tekorten zijn groot, maar hoe groot wil Mebelder niet zeggen, want ‘dat gaat alleen maar een eigen leven leiden’ de jaarrekening ligt er i n c o n c e p t , m a a r d i e b e d r a g e n wi l z e n i e t d e l e n , w e l d a t h e t t e k o r t f l i n k l a g e r i s d a n d e v i e r Ro n subsidie die het Kulturhus jaarlijks minde krijgt, dankzij de bezuinigingen die in 2014 zijn ingezet. Twee grote posten hebben het Kulturhus in 2018 parten gespeeld: de dubbele huisvesting die negen maanden langer in beslag nam dan gepland, en de zogenaamde fractiekosten, de b e t a l i n g s r e g e l i n g e n m e t p e r s o n e e l s l e d e n v a n w e g e d e r e o r g a n i s a t i e a f s c h e i d i s g e n o m e n . Ha a l d i e t we e p o s t e n u i t d e j a a r r e k e n i n g e n h e t t e k o r t v a l t e e n s t u k l a g e r u i t .

Tegelijkertijd is de programmering over een geheel andere boeg gegooid. Met name bij het filmhuis laat dat een veel beter resultaat zien. Van 500 in 2016 naar 1750 in 2018. Maar ook bij d e t h e a t e r p r o g r a m m e r i n g wo r d t g e s t u u r d o p m i n d e r r i s i c o ’ s .

47

“Een theater is per definitie verliesgevend, verklaart Mebelder. Om die reden is de 5 ton subsidie die de gemeente nu nog jaarlijks verstrekt hard nodig. In het verleden was dit bijna 9 ton en dat was ook in het vooruitzicht gesteld bij de fusie van de bibliotheek met de culturele poot van het vroegere Iemenschoer. Maar toen kwam daar het grote tekort bij de gemeente zelf en moest ook het Kulturhus mee in de b e z u i n i g i n g s s l a g . De s u b s i d i e we r d a f g e b o u w d i n e n k e l e j a r e n m e t b i j n a 4 t o n e n d a t l i j k t t o c h iets te hard gegaan. O p d i t m o m e n t wo r d t d r u k o v e r l e g d t u s s e n g e m e e n t e b e s t u u r e n K u l t u r h u s h o e d e i n s t e l l i n g d e t e k o r t e n w e g m o e t w e r k e n . D a a r t o e z i j n e e r d e r v i e r s c e n a r i o ’ s b e d a c h t . Da t v a r i e e r t v a n o p h e f f e n en panden verkopen, wat volgens betrokkenen de slechtste oplossing zou zijn, tot doorgaan met het aanvullen van de tekorten door extra subsidies, waar de gemeenteraad faliekant op tegen is. Bij de besprekingen spelen de aanbevelingen die Frank Droste, directeur van het goedlopende Kulturhus in Borne heeft gedaan een grote rol. Mebelder hoopt op een helpende hand, zodat de ingezette koerswijziging de kans krijgt om vruchten af te werpen.

Zij verwacht dat het Kulturhus o v e r e n k e l e j a r e n we l m e t e e n s l u i t e n d e b e g r o t i n g k a n w e r k e n a l s d e s t i j g e n d e l i j n e n d o o r z e t t e n . TCT

29 mei 2019 Burgers pleiten voor eerlijke kans Kulturhus

Realistische subsidie voor verbeteren aanbod en organisatie Bezorgde burgers zijn ook vanavond van de partij als de gemeenteraad zich buigt over de toekomst van het noodlijdende Kulturhus. Begaan met het theater en alles eromheen, zaten ze in januari bij de commissievergadering waar d e f i n a n c i ë l e p e r i k e l e n v a n h e t K u l t u r h u s we r d e n b e s p r o k e n . D e p o l i t i e k e o n wi l o m n o g e e n s e x t r a geld beschikbaar te stellen, leidde tot een schok. En tot een besluit zelf in te grijpen om het t h e a t e r o v e r e i n d t e h o u d e n . H e t B u r g e r i n i t i a t i e f K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n ( B U I N) w a s g e b o r e n . D e r t i e n l e d e n t e l t B U I N: v r i j w i l l i g e r s v a n h e t K u l t u r h u s , l e d e n v a n d e p r o g r a m m a r a a d , b e t r o k k e n burgers en sponsoren. De afgelopen maanden hebben ze veel gesprekken gevoerd om problemen en oplossingen in kaart te brengen. Maar ook de maatschappelijke meerwaarde van het cultuurcluster is uitgebreid aan de orde gekomen. Onder het motto: als we alleen over kosten praten en niet over opbrengsten is alles te duur. Een ding staat als een paal boven water: de huidige subsidie van 480.000 euro is te schraal voor e e n g e z o n d e e x p l o i t a t i e v a n h e t K u l t u r h u s .

Da t l e i d t a u t o m a t i s c h t o t t e r u g k e r e n d e t e k o r t e n o p d e begroting. En pianokrukken die instorten als een beroemde jazzmusicus wil repeteren. “Wij h e b b e n z e l f e e n n i e u we p i a n o k r u k v o o r h e t K u l t u r h u s g e r e g e l d ” , v e r t e l t P e t e r H a s v a n d e K u n s t k r i n g e n l i d v a n B U I N . V o o r Ha s e n B UI N - c o l l e g a B e n n i e W i e l e n s s t a a t h e t v a s t d a t h e t Kulturhus de Haaksbergenaar veel heeft te bieden. Niet alleen boeken om thuis te lezen of een voorstelling, maar juist het ‘huiskamerconcept’, waar burgers elkaar ontmoeten, ouderen de eenzaamheid te lijf gaan door samen te eten en spelletjes te doen, en waar cursussen worden gegeven. De vraag die BUIN stelt in haar rapport is: waarom is het Kulturhus ons per inwoner bijvoorbeeld g e e n 5 0 c e n t p e r m a a n d m e e r wa a r d ? D a a r m e e z o u h e t K u l t u r h u s o p e e n s u b s i d i e v a n o n g e v e e r 6 0 0 . 0 0 0 e u r o k o m e n . Da a r m e e k a n z o w e l h e t a a n b o d a l s d e o r g a n i s a t i e w o r d e n v e r b e t e r d , B U I N wil zelf ook op zoek naar nieuwe inkomsten. Peter Has geeft aan dat er wel wordt gezocht naar n i e u w e s p o n s o r s . E n W i e l e n s o p p e r t e e n c r o wd f u n d i n g .

M a a r d a t z i j n v o o r z i c h t i g e i d e e ë n e n g e e n structurele oplossing. Met een realistische subsidie kan ook meer van de organisatie worden verwacht, meent het burgerinitiatief. Medewerkers steken veel tijd en energie in de jaarlijkse bedeltocht bij de politiek v o o r w e e r e e n a a n v u l l i n g o p h e t t e k o r t . T i j d e n e n e r g i e d i e z i j v o l g e n s B UI N b e t e r k u n n e n s t e k e n in uitbreiden van activiteiten en creëren van andere inkomstenbronnen Zo zouden activiteiten die nu nog elders zijn, meer gecentreerd kunnen worden in het pand aan de Sterrenbosstraat.

48

Bijvoorbeeld van RTV-Sternet, dat het Kulturhus weer kan helpen met communicatie. Op het gebied van sociale media kan het Kulturhus nog flink verbeteren. O o k k u n n e n n i e u we a c t i v i t e i t e n w o r d e n o n t p l o o i d z o a l s e e n d i e n s t e n l o k e t wa a r b i j v o o r b e e l d d e n o t a r i s e e n s p e r w e e k a d v i e s g e e f t . M a a r o o k e e n m e e r Ha a k s b e r g s e p r o g r a m m e r i n g i n h e t theater, En meer activiteiten die eigen inkomsten genereren. Op dit moment luidt het devies van Has en Wielens: begin met een schone lei, stap over het verleden en laat het Kulturhus niet alleen voor de tekorten opdraaien, waar de lage subsidie mede debet aan is. 28 mei 2019

Raadsinformatiebrief

Onderwerp: Rapport Kulturhus Haaksbergen op Spoor 2019 Geachte gemeenteraad, H i e r b i j b e r i c h t e n w i j u d a t h e t r a p p o r t K u l t u r h u s Ha a k s b e r g e n o p S p o o r 2 0 1 9 t e r i n z a g e l i g t b i j d e griffier. Wij hebben besloten om op grond van artikel 25 lid 2 Gemeentewet geheimhouding op te leggen aan de leden van de raad op dit rapport. In het rapport staan namelijk bedrijfsgegevens d i e v e r t r o u we l i j k a a n d e g e m e e n t e z i j n v e r s t r e k t . Het rapport benoemt de volgende conclusies: 1.

Om de exploitatie sluitend te laten blijven is het noodzakelijk dat er een indexatie komt v a n d e s u b s i d i e . Di t t e r c o m p e n s a t i e v a n a l l e r e ë l e k o s t e n v e r h o g i n g e n ( w a a r o n d e r

2.

indexatie huur gemeente) Het theateraanbod zal een verandering ondergaan in die zin dat er meer sturing komt op

3.

minder risicovolle theaterproducties. De bezettingsgraad van de beschikbare ruimtes voor de verhuur moet middels acquisitie

4.

o m h o o g b i j z o we l v e r e n i g i n g e n a l s c o m m e r c i ë l e d o e l g r o e p e n De horeca inkomsten dienen te stijgen.

5.

Er zal meer sturing moeten komen op de kosten die op onderdelen verminderd kunnen worden.

6.

Onder de personele formatie zal een lichte taakverschuiving plaats moeten vinden met name naar de meer verkoop en horeca gerelateerde inzet.

7.

Er dient een oplossing gezocht te worden voor het negatieve eigen vermogen en het huidige liquiditeitsprobleem.

8.

Met € 60.000,- extra subsidie kan er voor het Kulturhus Haaksbergen een sluitende begroting komen. Voor deze extra € 60.000,- kan de sociale en culturele output worden v e r g r o o t e n z a l o . a . B i b l i o t h e e k o p S c h o o l wo r d e n i n g e z e t .

1 juni 2019

T CT

Kulturhus met 60 mille uit de brand

Een verhoging van de jaarlijkse subsidie met 60.000 euro is het belangrijkste advies van Frank D r o s t e . De d i r e c t e u r v a n h e t K u l t u r h u s B o r n e v e r g e l e e k m e t K u l t u r h u s H a a k s b e r g e n m e t z ’ n e i g e n instelling. Droste kwam met de conclusie dat met een meer commerciële aanpak en een structurele subsidieverhoging de exploitatie sluitend kan worden, maar dan moet er binnen de instelling zelf ook het nodige veranderen. Enkele belangrijke wijzigingen bij de werkwijze moeten de kosten en baten meer in balans brengen. Dat begint bij de programmering van het theater, waarbij minder r i s i c o g e n o m e n d i e n t t e w o r d e n . Do o r b e t e r t e s t u r e n e n v o o r s t e l l i n g e n t e b o e k e n , w a a r v a n d e kaartverkoop zeker goed loopt wordt flink bespaard. O o k m o e t h e t K u l t u r h u s c o m m e r c i ë l e r g a a n we r k e n . D a t b e t e k e n t d a t d e b e s c h i k b a r e r u i m t e s b e t e r b e n u t m o e t e n w o r d e n , d o o r z e v a k e r t e v e r h u r e n . Da t k a n z o w e l a a n v e r e n i g i n g e n a l s a a n commerciële groepen. Het levert in ieder geval extra inkomsten op. Die moeten ook komen uit de h o r e c a - e x p l o i t a t i e . Di e i n k o m s t e n m o e t e n o m h o o g , c o n c l u d e e r t Dr o s t e .

Daartoe moet ook een taakverschuiving plaatsvinden in de personele bezetting. Vaste m e d e we r k e r s m o e t e n m e e r m e t v e r k o o p e n h o r e c a b e z i g z i j n o m z o i n k o m s t e n t e g e n e r e r e n . 49

Tegelijkertijd moeten de kosten omlaag. Er zijn volgens Droste punten waar minder geld heen moet dan nu het geval is. Belangrijk is dat er een oplossing komt voor het negatieve eigen vermogen, beveelt Droste aan. Zo kampt het Kulturhus met een huurachterstand van vijf maanden. Als dat is opgelost moeten een structurele subsidieverhoging met 60 mille voldoende soelaas bieden voor een sluitende begroting. I n z i j n r a p p o r t p l e i t h i j o o k we e r v o o r e n i n d e x a t i e v a n d e s u b s i d i e , wa n t a l s d e k o s t e n s t i j g e n , moeten de inkomsten daarin meegroeien. Een faillissement van het Kulturhus is onwenselijk, concludeert Droste. Zowel maatschappelijk als financieel zou dit de Haaksbergse gemeenschap teveel kosten. Het bedrag dat hulp aan het Kulturhus moet kosten, is één van de posten die het Kulturhus tegen e l k a a r m o e t a f w e g e n b i j d e b e h a n d e l i n g v a n d e K a d e r n o t a i n j u l i . Da a r wo r d t d e b a s i s g e l e g d v o o r d e g e m e e n t e l i j k e b e g r o t i n g 2 0 2 0 . E r z i j n o p d i t m o m e n t v e e l we n s e n , z o a l s n i e u w b o u w v o o r h e t A s s i n k e n v o o r d e A r i ë n s s c h o o l i n c o m b i n a t i e m e t d e Ho l t h u i z e n e n v o o r d e s p o r t z a l e n i n Haaksbergen.

Maar er zijn ook noodzakelijke investeringen die het gevolg zijn van bijvoorbeeld de herinrichting v a n d e o u d e N1 8 . A l s h e t r i j k d e z e o v e r d r a a g t z i j n m a a t r e g e l e n n o d i g o m d e s n e l h e i d t e m i n d e r e n en hem onaantrekkelijk te maken voor het doorgaande verkeer. Dat alles vraagt om forse i n v e s t e r i n g e n e n z o v e e l g e l d h e e f t H a a k s b e r g e n n i e t . E r m o e t e n d u s p l a n n e n wo r d e n u i t g e s t e l d o f afgeblazen. 1 1 j u n i 2 0 1 9 T CT

I n i t i a t i e f B U I N w i l Ku l t u r h u s r e d d e n

B u r g e r i n i t i a t i e f K u l t u r h u s H a a k s b e r g e n ( B UI N ) r o e p t v r i j wi l l i g e r s v a n h e t K u l t u r h u s e n a n d e r e betrokkenen op zich te mobiliseren en een statement te maken. “Een statement naar de politiek w a a r i n w o r d t a a n g e g e v e n h o e b e l a n g r i j k h e t K u l t u r h u s v o o r Ha a k s b e r g e n i s . B e g i n j u l i wo r d e n i n de raadszaal financiële beslissingen genomen voor de komende jaren”, zegt Bennie Wielens, i n i t i a t i e f n e m e r v a n B UI N . “ Da n wo r d e n d e k a d e r s v a s t g e l e g d v o o r d e f i n a n c i e r i n g v a n h e t K u l t u r h u s . V o o r d i e t i j d l a t e n we d e p o l i t i e k z i e n d a t h e t K u l t u r h u s m e e r w a a r d e h e e f t e n b e h o u d e n moet blijven. ”Daarom trekt BUIN donderdag 27 juni met zoveel mogelijk sympathisanten naar het r a a d h u i s Da a r s p r e e k t B U I N d e l e d e n v a n h e t c o l l e g e e n d e r a a d t o e . “ M e t s p a n d o e k e n e n a l ” , zegt Wielens. BUIN nam de culturele instelling onlangs onder de loep en stelde een rapport op m e t a a n b e v e l i n g e n . Da t d e h u i d i g e g e m e e n t e l i j k e s u b s i d i e v a n 4 8 0 .

0 0 0 o n v o l d o e n d e i s o m h e t K u l t u r h u s o v e r e i n d t e h o u d e n s t a a t d a a r b i j v o l g e n s B UI N a l s e e n p a a l b o v e n wa t e r . V a n a v o n d o m 1 9 . 3 0 u u r l i c h t B UI N i n h e t K u l t u r h u s h e t r a p p o r t t o e . B o v e n d i e n w o r d t v e r t e l d wa t d e p l a n n e n e n acties van het burgerinitiatief zijn.

1 2 j u n i 2 0 1 9 T CT

Handtekeningen en cultuuromslag als redding

Burgerinitiatief BUIN roept op tot ondertekenen van de petitie “Kulturhus moet blijven”. BUIN pleit in zijn rapport voor commercieel gaan waar dat kan. Op 27 juni in een lange optocht met z’n allen n a a r h e t g e m e e n t e h u i s . He t b u r g e r i n i t i a t i e f B U I N h o o p t d a t d e p o l i t i e k z i c h m e t 5 0 0 0 handtekeningen nog eens achter de oren krabt als ze de toekomst van het Kulturhus gaat b e p a l e n . M a a r d i e h a n d t e k e n i n g e n m o e t e n e r n o g we l k o m e n . E n d a t k a n m e t d e w e l g e t e l d 7 0 b e l a n g s t e l l e n d e n d i e g i s t e r e n v o o r d e t o e l i c h t i n g o p h e t r a p p o r t B UI N i n d e K a p p e n w a r e n n o g e e n h e l e k l u i f wo r d e n . “ W e h e b b e n r u i m 2 0 0 v r i j w i l l i g e r s a a n g e s c h r e v e n e n d a n v a l t d e z e o p k o m s t een beetje tegen”, erkent Bennie Wielens, één van de kartrekkers van het burgerinitiatief. BUIN w e r d o n l a n g s i n h e t l e v e n g e r o e p e n n a d a t d u i d e l i j k wo r d t d a t d e p o l i t i e k n i e t s t a a t t e s p r i n g e n o m de 480.000 subsidie te verhogen naar de benodigde 650.000 euro. Direct betrokkenen bij het Kulturhus voelden de bui al hangen en brachten zelf een rapport uit.

“ A l s we d i t n i e t d o e n e n p a s s i e f a f w a c h t e n w a t e r k o m e n g a a t i s d i t e i n d e o e f e n i n g ” , wa a r s c h u w d e W i e l e n s . “ Da a r o m i s h e t b e l a n g r i j k d a t we m e t e e n p e t i t i e e n e e n g o e d o n d e r b o u w d e r a p p o r t a g e d r a a g v l a k c r e ë r e n v o o r b e h o u d v a n h e t K u l t u r h u s . ” B U I N z e t i n o p o v e r l e g e n s a m e n we r k i n g m e t 50

de gemeente en andere partijen in plaats van zomaar om geld vragen, lichtte Peter Has het r a p p o r t i n h o u d e l i j k t o e . “ W i j h e b b e n o o k v a s t g e s t e l d d a t d i n g e n b e t e r k u n n e n , z o we l b i n n e n d e organisatie als daarbuiten. Waar kunnen we geld op besparen op sociaal cultureel vlak in H a a k s b e r g e n e n d a a r m e e d e f i n a n c i ë l e d r u k o p h e t K u l t u r h u s v e r l a g e n ? Da a r v a l t v o l g e n s o n s z e k e r wi n s t t e h a l e n . ” Zonder er dieper op in te gaan hoe dat precies moet gebeuren schroomde Wielens niet te vermelden dat een cultuuromslag binnen de organisatie noodzakelijk is om de doelstellingen te halen. “Daar zijn gesprekken over gevoerd met de directeur/bestuurder en de raad van toezicht. E v e n a l s e r g e s p r e k k e n z i j n g e w e e s t m e t d e we t h o u d e r e n w i j b i j d e v e r s c h i l l e n d e r a a d s f r a c t i e s langs zijn geweest en onze visie hebben toegelicht.” H a s h a m e r d e e r o p e e n s t r e e p o n d e r h e t v e r l e d e n t e t r e k k e n . D a t h e t wi j z e n n a a r e l k a a r m o e t plaatsmaken voor een positieve en harmonieuze houding van betrokkenen en politiek en dat a l l e e n d i e i n s t e e k t o t r e s u l t a a t z a l l e i d e n .