Document · PDF

GBTwente Jaarstukken 2025

Gemeenteraad 23 juni 2026, gemeente HaaksbergenBij agendapunt: GBTwente22.825 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

de startleeftĳd is 60 jaar; de looptĳd van de generatiepactregeling is van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028; Medewerkers kunnen uit de volgende varianten kiezen: 80% werken / 90% loondoorbetaling / 100% pensioenopbouw of 70% werken / 85% loondoorbetaling / 100% pensioenopbouw; In 2027 wordt de huidige generatiepact regeling geëvalueerd

Ziekteverzuim 2025 Het ziekteverzuimpercentage over het jaar 2025 betreft: 6,62%. Dit percentage is hoger dan het percentage van 2024 (3,91%). De jaren daarvoor was het verzuim: 2015: 3,86%, 2016: 3,30%, 2017: 4,08%, 2018: 2,38%, 2019: 2,94%, 2020: 2,03%, 2021: 2,56%, 2022: 4,08% en 2023: 3,66%. Het percentage verzuim is ten opzichte van vorig jaar gestegen door een aantal medewerkers die langdurig ziek zĳn (geworden). Het percentage ziekteverzuim ligt boven het landelĳke gemiddelde in de sector overheid in 2025 (daar waar die rond de 6,33% ligt – gebaseerd op de eerste drie kwartalen). Het relatief hoge verzuim is o.b.v. de persoonlĳke situaties te verklaren. GBTwente voert actief personeelsbeleid uit ten aanzien van vitaliteit en duurzame inzetbaarheid. Tot slot het ziekteverzuim per kwartaal over het jaar 2025 bĳ GBTwente ten opzichte van CBS. GBTwente

CBS Openbaar bestuur en overheidsdiensten

1e kwartaal

6,7

6,9

2e kwartaal

5,8

6,2

3e kwartaal

6,5

5,9

4e kwartaal

7,5

n.t.b.

GBTwente 2025

Arbodienstverlening Sinds 1 april 2020 werkt GBTwente samen met arbodienstverlening-partĳ MKBasics. MKBasics geeft vervolg aan onder andere de verzuimbegeleiding van onze (zieke) medewerkers. In 2024 hebben we besloten om onze arbodienstverlening in 2025 opnieuw aan te besteden. De aanbesteding is in 2025 opgestart. Het huidige contract loopt tot en met 31 mei 2026. Risico inventarisatie In 2025 heeft de werkgroep Arbo, bestaande uit: Facilitaire zaken, preventiemedewerker, OR en HR a.d.h.v. het plan van aanpak behorend bĳ de RI&E de hierin vermelde risico’s zoveel als mogelĳk verlaagd of opgelost en waar nodig acties uitgezet. De voortgang van het plan van aanpak wordt ééns per maand getoetst door de werkgroep. Protocol emotie en agressie GBTwente staat voor een veilige en gezonde werkomgeving. Emotioneel gedrag van inwoners kunnen we niet voorkomen. Wel kunnen we onze medewerkers trainen hoe om te gaan met ongewenst emotioneel gedrag. Het is belangrĳk dat onze medewerkers de verschillende vormen van ongewenst gedrag herkennen, evenals de wĳze waarop GBTwente daarmee om wil gaan. Daarom beschikken we over een protocol Emotie & Agressie. In 2025 zĳn negentien meldingen geregistreerd die betrekking hebben op ongewenst emotioneel en/of agressief gedrag. Deze registraties zĳn gemeld door een medewerker en hebben betrekking op gedrag van een inwoner.

Zeven meldingen betreffen agressief gedrag. Het betreft dreigen met geweld en intimidatie. Vier meldingen gaan over een inwoner die aangaf zichzelf iets aan te doen. Er zĳn 8 meldingen gedaan van exceptioneel C-gedrag. Medewerkers van de frontoffice hebben regelmatig te maken met C-gedrag. Alleen van heftige gesprekken wordt een melding gedaan.

Alle meldingen zĳn door de manager en de preventiemedewerker opgepakt met inachtneming van het protocol Emotie & Agressie. Met een aantal inwoners is telefonisch contact opgenomen met als doel het gedrag te bespreken en herhaling te voorkomen. De preventiemedewerker heeft een aantal meldingen gedaan bĳ de politie en contact gelegd met de manager Zorg & Veiligheid van de betreffende gemeente. Hiernaast is er negen keer een brief verstuurd waarin de inwoner wordt gewezen op het ongewenste gedrag en wordt verzocht om onze medewerkers tĳdens eventuele toekomstige contacten met fatsoen en respect te behandelen. De preventiemedewerker heeft in 2025, net als in voorgaande jaren, alle nieuwe medewerkers een korte introductie gegeven van het GBTwente protocol Emotie & Agressie. Het doel van deze introductie is kennismaken met de preventiemedewerker, weten wie voor hen het aanspreekpunt is en het op hoofdlĳnen doornemen van het protocol Emotie & Agressie.

GBTwente 2025

Daarnaast heeft ‘RJ Opleidingen’ trainingen gegeven waarin medewerkers geleerd hebben hoe te reageren als ze te maken hebben met emotioneel en agressief gedrag. Er is een basistraining gegeven aan nieuwe medewerkers in vaste dienst en een opfristraining aan medewerkers die al eerder de basistraining gevolgd hebben. Ook het Agressie en Interventie Team van GBTwente heeft herhalingstrainingen gehad. Dit team is één keer in 2025 ingezet bĳ een incident. Integriteit en vertrouwenspersoon GBTwente beschikt over een interne en externe gecertificeerde vertrouwenspersoon. Op 17 april 2025 heeft het dagelĳks bestuur de Interne klachtenregeling ongewenst gedrag GBTwente vastgesteld. Deze regeling is een nadere uitwerking van artikel 3.2 van het integriteitsbeleid van GBTwente. Op basis van deze regeling hebben beide vertrouwenspersonen een aantal (advies)gesprekken gevoerd. In onderstaande tabel wordt het aantal meldingen en interne klachten weergegeven en gecategoriseerd. Meldingen en klachten gerapporteerd door de vertrouwenspersoon

Binnengekomen

Totaal aantal meldingen*

Waarvan gegrond

Waarvan ongegrond

Openstaand

Categorie melding Agressie en geweld

Discriminatie

Intimidatie

Pesten

Seksuele intimidatie

Overige meldingen

Totaal aantal klachten (Interne klachtenregeling)

n.v.t.

Categorie klacht Agressie en geweld

Discriminatie

Intimidatie

Pesten

Seksuele intimidatie

Overige meldingen

Doorlooptĳd klacht (in dagen)

n.v.t.

*In dit aantal kan een dubbeltelling voorkomen. Een medewerker kan zowel bĳ de interne als externe vertrouwenspersoon of bĳ een vertrouwenspersoon en manager zĳn geweest om ongewenst gedrag te melden. Daarnaast kan één melding over meerdere categoriën ongewenst gedrag gaan. Er zĳn geen verbeterpunten en/of corrigerende maatregelen aangebracht naar aanleiding van bovenstaande meldingen en klachten. Betrokken en trotse medewerkers 1. Cultuur We creëren binnen GBTwente, door bĳvoorbeeld continue aandacht, een veilige (werk-/samenwerkings-) cultuur. Die aandacht uit zich bĳvoorbeeld in het regelmatig uitzetten van een MTO. Deze is in het 2e kwartaal van 2024 voor het eerst uitgezet en wordt sindsdien twee keer per jaar uitgezet. De onderwerpen zĳn: betrokken en trots, werkdruk en een onderwerp dat elke keer wisselt. De resultaten van het eerste MTO zĳn gedeeld op taakveldniveau, waardoor er direct inzicht ontstond in wat er leeft op de werkvloer. Ter aanvulling is ook in onze ontwikkelgesprekken aandacht geweest voor deze onderwerpen, zodat we nog beter kunnen aansluiten bĳ de behoeften van onze medewerkers. 2. Leren en ontwikkelen Bĳ GBTwente geloven we dat leren en ontwikkelen essentieel is voor zowel de groei van onze medewerkers als het succes van onze organisatie.

We creëren daarom een leercultuur waarin medewerkers het beste uit zichzelf kunnen halen en kennisdeling wordt gestimuleerd. Op het gebied van Leren en ontwikkelen hebben we in 2025 de prioriteit gegeven aan de praktĳk: er is geïnvesteerd in daadwerkelĳke trainingen voor onze mensen. Hoewel de marktverkenning voor een nieuw Learning Management System (LMS) is opgestart, hebben we besloten de aanbesteding en de overige mĳlpalen door te schuiven naar 2026.

GBTwente 2025

3. Strategisch PersoneelsPlan Werken volgens en met een Strategisch Personeelsplan verloopt voorspoedig en bevalt goed. Een hoogtepunt van 2024 was de introductie van het motivatiemodel. De feedback vanuit de organisatie daarop is in 2025 opgehaald en verwerkt en de reacties zĳn zeer enthousiast. Met enkele kleine aanscherpingen op basis van de feedback van de medewerkers staat er nu een stevig fundament voor de toekomst. De ontwikkelgesprekken vormen hierbĳ de rode draad in het binden en vooral blĳvend boeien van ons talent. 4. Aantrekkelĳk werkgever Onder de noemer aantrekkelĳk werkgeverschap zĳn we gestart met het project functieherwaardering. Een belangrĳke mĳlpaal is de definitieve keuze voor de HR21-methode. Vanwege de zorgvuldigheid en de langere doorlooptĳd die dit traject vereist, zal het inkooptraject en de verdere implementatie worden afgerond in 2026. Wat betreft onze rol als toekomstig werkgever zien we dat we momenteel goed op de kaart staan; nieuwe medewerkers weten ons goed te vinden. De focus lag dit jaar met name op de positieve ervaringen rondom leren en ontwikkelen. Het specifieke inwerkprogramma is om die reden verschoven naar 2026, zodat dit optimaal kan aansluiten bĳ de vernieuwde leerstructuur 5. Vitaliteit Het vitaliteitsbeleid van GBTwente is gebaseerd op de vitaliteitsschĳf van vĳf van Vitalogisch.

Het jaarplan Vitaliteit is conform planning vastgesteld in februari en vormt de basis voor een gezonde werkomgeving.

6. Leiderschapontwikkeling Bĳ leiderschapsontwikkeling lag de focus in het Management Development (MD) traject op de betrokkenheid van een aantal nieuwe adviseurs. Daarnaast is er een succesvolle aanzet gemaakt voor de ontwikkeling van een nieuwe training 'Leidinggeven aan talent', waarmee we onze leidinggevenden vanaf 2026 extra handvatten bieden om het beste uit hun teams te halen. Voor het management gaat dit thema verder over het blĳvend en consequent uitdragen van de visie van GBTwente en de persoonlĳke link met en invulling daarvan. 7. Meer samen en overige mĳlpalen Onder het thema meer samen hebben we onderzoek gedaan naar manieren om de onderlinge samenwerking te bevorderen. Dit onderzoek is integraal meegenomen in het tweede MTO van november/december. De concrete uitkomsten en actiepunten hiervan vormen een belangrĳk bespreekpunt op de MT en OR-agenda van de 1e helft van 2026. Naast de hoofdthema's hebben we in mei de OR-verkiezingen succesvol voorbereid en afgerond. Ook de ontvlechting van de Visma-database tussen de Stadsbank en GBTwente ligt goed op koers, wat onze databeveiliging en efficiëntie verder zal versterken.

2.5.2 Ondersteunende processen P&C-cyclus De jaarrekening 2024 was op tĳd gereed. Er zĳn met peildata 30 april 2025 en 31 augustus 2025 bestuursrapportages gemaakt, waarbĳ wordt aangesloten op de uitgangspunten uit het strategieplan. De begroting 2026 is aangeboden aan het bestuur en er wordt voldaan aan de informatiebehoefte van de opdrachtgevers. Op 6 oktober 2025 heeft Gedeputeerde Staten onze begroting 2026 beoordeeld. Daarbĳ hebben zĳ tevens de vastgestelde jaarrekening 2024 en eventuele bevindingen van de accountant betrokken. GBTwente staat voor het jaar 2026 onder (regulier) repressief toezicht. Op 10 december 2025 is de

GBTwente 2025

Kadernota 2027 door het algemeen bestuur vastgesteld en is er ook een gewĳzigde begroting 2026 vastgesteld waarin de CAO-effecten zĳn verwerkt evenals de toetreding van de gemeenten Berkelland en Bronckhorst. Begin 2025 hebben we een tooling geïmplementeerd, waarmee de procescontroles en VIC-controles vastgelegd en gemonitord worden als onderbouwing voor de rechtmatigheidsverantwoording. Interne controle Het interne controleplan is de leidraad voor GBTwente om te waarborgen dat handelingen, die voortvloeien uit de processen, op de juiste wĳze en door de daartoe bevoegde personen worden uitgevoerd. De interne controle richt zich voornamelĳk op de rechtmatigheid, juistheid en volledigheid. In de reguliere werkprocessen zĳn interne controles ingebouwd en door de geautomatiseerde systemen is een betrouwbare verwerking gewaarborgd. De verbĳzonderde interne controle sluit aan bĳ de controles die door de taakvelden zelf worden uitgevoerd. De interne controles zĳn ingebed in de processen. Het hele controleproces wordt jaarlĳks, waar nodig, geactualiseerd. Het dagelĳks bestuur heeft het Interne Controleplan 2025 op 19 december 2024 vastgesteld. Jaarlĳks geeft de accountant een controleverklaring af op de belastingopbrengsten in het voorgaande boekjaar. Met deze gewaarmerkte verklaring toont GBTwente aan dat de belastingopbrengsten juist en volledig zĳn verantwoord.

Procesbeschrĳvingen Binnen de reguliere bedrĳfsvoering worden procesbeschrĳvingen beoordeeld en geactualiseerd tĳdens de interne audits in het kader van de ISO of meteen nadat een proces significant is gewĳzigd. De procesbeschrĳvingen worden vastgelegd in het programma EngageProcess. Alle beschreven processen worden één keer per drie jaar geaudit door een interne auditor. Alle primaire processen worden regelmatig doorlopen en geactualiseerd. Accountmanagement Voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur worden de stukken met de accounthouders besproken. Daarnaast wordt periodiek met de deelnemende gemeenten gesproken over de dienstverlening van GBTwente. In oktober is een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd waarbĳ een aantal korte vragen zĳn gesteld aan de accounthouders van de gemeenten die met een cĳfer van 1 tot en met 10 konden worden beantwoord. De gemiddelde beoordeling per vraag ligt tussen de 7,89 en 8,89. Geconcludeerd is dat onze opdrachtgevers nog steeds zeer tevreden zĳn over onze dienstverlening. Fiscaal-juridische aspecten Tweejaarlĳkse herwaardering wet WOZ Het Erasmus Studiecentrum voor Belastingen van Lokale overheden (ESBL) heeft in 2025 het onderzoek naar de mogelĳkheden en gevolgen van een verruiming van het WOZ-tĳdvak van één naar twee jaar opgeleverd aan de VNG.

Zowel de gevolgen voor gemeentelĳke organisaties en samenwerkingsverbanden als de gevolgen voor andere heffingen en maatschappelĳke bredere toepassingen van de WOZ-waarde zĳn in kaart gebracht. Daarnaast zĳn ook de gevolgen voor eigenaren en gebruikers van onroerende zaken (burgers en bedrĳven) geïnventariseerd. De argumenten die de wetgever destĳds had om te kiezen voor een jaarlĳkse WOZ-waardering gelden grotendeels nog steeds: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Een actuele WOZ-waarde vergroot de acceptatie ervan; Demping van schoksgewĳze aanpassingen van de WOZ-waarde tussen tĳdvakken; Een actuele WOZ-waarde maakt breder (maatschappelĳk) gebruik van de WOZ-waarde mogelĳk; Een jaarlĳkse waardering voorkomt piekbelasting en verbetert de continuïteit van het uitvoeringsproces; Jaarlĳkse waardering leidt tot minder bezwaar- en beroepsprocedures ten opzichte van meerjarige waarderingen.

Er zĳn op basis van dit onderzoek bovendien een aantal argumenten bĳgekomen die pleiten voor handhaving van een jaarlĳks WOZ-tĳdvak. Die argumenten betreffen vooral de negatieve gevolgen van een minder actuele WOZ-waarde voor zowel afnemers, het bredere gebruik van de WOZ-waarde en de grotendeels negatieve gevolgen voor burgers en bedrĳven. Het lĳkt erop dat Wet herwaardering proceskostenvergoeding WOZ en bpm zĳn werk doet en het aantal bezwaren en beroepen van no-cure-no-pay-gemachtigden afneemt, waarmee een belangrĳke aanleiding voor het indienen van de motie mogelĳk deels is weggevallen. Verder is regelgeving aangekondigd die erop is gericht de kwaliteit van de WOZ-waarden te verbeteren en de acceptatie ervan onder belanghebbenden te vergroten. Kwĳtschelding en de Wajong Een deel van de mensen met een Wajong-uitkering komt per 2023 niet meer in aanmerking voor kwĳtschelding van gemeentelĳke belastingen als gevolg van de verlaging van de basis voor bĳstand. Hierdoor dreigen ze in koopkracht achteruit te gaan, terwĳl hun uitkeringspositie niet is veranderd. Kwĳtschelden kan niet maar de invordering kan wel stopgezet worden.

GBTwente 2025

Tot op heden heeft het Kabinet nog geen reparatiewetgeving aangenomen. De gemeenten hebben besloten het besluit over 2023 en 2024 te continueren in 2025. Almelo en Twenterand vorderen in en de overige gemeenten stellen de aanslag buiten invordering. Besluit gegevensverstrekking De gegevensverstrekking aan de deelnemende gemeenten vindt plaats op basis van het besluit gegevensverstrekking, dat in 2022 is vastgesteld. Gegevensverstrekkingen die in dit besluit zĳn opgenomen, kunnen aan de deelnemende gemeenten worden verstrekt. Het voordeel van het besluit is dat accounthouders voor een groot deel zelfstandig de gegevensverstrekkingen kunnen goedkeuren. Wanneer een gemeente een gegevensaanvraag indient die buiten het besluit valt, dient deze te worden ingediend via het formulier gegevensverstrekking. In 2025 is meerdere keren advies gevraagd aan de Functionaris Gegevensbescherming. Daarbĳ is geconstateerd dat gemeenten het formulier niet altĳd invullen met voldoende aandacht voor dataminimalisatie en een duidelĳke onderbouwing van de rechtmatigheid van de gegevensverstrekking (de grondslag). Dit leidt tot enige vertraging bĳ de beoordeling van de aanvragen. In 2025 zĳn 53 aanvragen gehonoreerd. In 2024 betrof dit 61 aanvragen en in 2023 38 aanvragen.

Op 8 oktober zĳn het besluit gegevensverstrekking 2025 en het formulier gegevensverstrekking 2025 vastgesteld door het dagelĳks bestuur. Deze zĳn van kracht vanaf 1 januari 2026. Inkoop Voor adequaat handelen bĳ contractmanagement maken we gebruik van de applicatie TOPdesk. Om het waarderen, heffen en innen van belastingen op een betrouwbare, dienstverlenende en efficiënte wĳze uit te voeren, contracteert GBTwente partĳen om hierin te ondersteunen. Contracten zĳn er in allerlei verschillende soorten en maten. Het ene contract is van strategisch belang omdat het bĳdraagt aan het primaire proces en een ander contract gaat bĳvoorbeeld over bedrĳfsondersteunende processen die nodig zĳn om operationeel te blĳven. Om hierover op tĳd stelling in te kunnen nemen, wordt gebruik gemaakt van een adequate aanbestedingskalender. Deze wordt periodiek vastgesteld in het MT en ter kennisname aanhet bestuur aangeboden. Om over elk afgesloten contract beheer en regie te (blĳven) voeren, is TOPdesk de aangewezen applicatie. Van daaruit worden contracteigenaren, contractmanagers en contractbeheerders geautomatiseerd op hun taken en verantwoordelĳkheden aangesproken. Zo worden jaarlĳks (diverse) evaluatiegesprekken met leveranciers gehouden en waar nodig worden prĳzen geïndexeerd en contracten verlengd.

Naast nieuwe contracten, worden verslagen en wĳzigingen van bestaande contracten in TOPdesk opgeslagen. Jaarlĳks worden de contractbeheerders, -manager en -eigenaren bĳgepraat over de gemaakte afspraken en recente ontwikkelingen. In 2025 heeft het dagelĳks bestuur onderstaande mandaatbesluiten genomen om bevoegdheden te mandateren: Besluit

Datum

Onderwerp

Bevoegdheid gegeven aan

DB2025002

3-10-2025 Mandaatbesluit volmachtiging Europese aanbesteding data analyse tool

Directeur

DB2025032

7-2-2025 Mandaatbesluit beheren en actualiseren van de aangewezen kanalen genoemd in artikel 3 van het aanwĳzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening GBTwente 2025

Directeur

DB2025035

7-2-2025 Mandaatbesluit volmachtiging Europese aanbesteding digitale communicatie inclusief print-, scanen couverteerdiensten

Directeur

DB2025046

10-8-2025 Mandaatbesluit voeren verweer in cassatie

Directeur

DB2025049

10-8-2025 Attributie besluit GBTwente 2026 (Heffings- en invorderingsambtenaar)

Directeur, plaatsvervangend directeur

Mandaatbesluit aanwĳzing belastingdeurwaarder en (onbezoldigd) ambtenaar

Directeur en plaatsvervangend directeur

DB2025055

10-8-2025 Mandaatbesluit volmacht eenmalige verlenging contract BNG

Directeur

DB2025071

12-10-2025 Intrekken DB2025055 d.d. 08-10-2025 Mandaatbesluit volmacht verlenging contract BNG

Directeur

Voorzieningen Onderhoudsvoorziening In 2019 is een huurovereenkomst voor de huisvesting Demmersweg 140 te Hengelo afgesloten. In deze huurovereenkomst zĳn afspraken gemaakt over het periodieke (groot) onderhoud aan de binnenzĳde van het pand. Deze kosten zĳn grotendeels voor rekening van GBTwente. Er is dit jaar voor een bedrag van € 29.000 aan groot onderhoud uitgevoerd. In 2025 is het Meerjarig Onderhoudsbeheerplan geactualiseerd en is de jaarlĳkse dotatie bĳgesteld naar € 18.500.

GBTwente 2025

Voorziening spaarverlof Vanaf 2023 is een voorziening gevormd voor verlofsparen. Door de invoering van de spaarverlofregeling kunnen medewerkers de volgende zaken omzetten naar spaarverlof: ▪ ▪ ▪ ▪

Verlofuren uit onregelmatig werken Bovenwettelĳk verlof Overwerkvergoeding Gekochte bovenwettelĳke uren

Inmiddels maken negen medewerkers gebruik van deze regeling en hebben verlofuren omgezet naar spaarverlof. Bĳ de opstelling van jaarrekening 2025 is nu gekeken naar de daadwerkelĳk benodigde dotatie aan de voorziening. Er is een dotatie van € 21.100 gedaan op basis van het saldo spaarverlofuren per 31 december 2025. Daarnaast heeft de eerste medewerker ook daadwerkelĳk spaarverlof ingezet om eerder met pensioen te kunnen. Hiervoor wordt een bedrag van € 20.900 onttrokken aan de voorziening.

GBTwente 2025

2.5.3 Dienstverlening GBTwente is voor alle gemeenten het eerste aanspreekpunt voor inwoners met vragen over gemeentelĳke belastingen. Binnen het taakveld Dienstverlening worden alle klantcontacten afgehandeld. In 2025 zĳn 56.044 inkomende gesprekken ontvangen. Het uitgangspunt is dat de inwoner in het eerst contact wordt geholpen. In 2025 is 87% van de inkomende telefoongesprekken direct door een frontoffice medewerker afgehandeld. De resterende vragen worden overgedragen aan een casemanager, de casemanager is daarmee het directe aanspreekpunt voor de inwoner en verantwoordelĳk voor het beantwoorden van de vraag. In de piekperiode (de maanden februari/ maart) is de telefonie gesplitst in twee stromen. Inwoners maken een keuze tussen een vraag over de WOZ waarde of een vraag over belastingen. Onder belastingen vallen de vragen over de aanslagregels, kwĳtschelding of betaling van de aanslag. Voor het beantwoorden van vragen over de vastgestelde WOZ waarde is in deze piekperiode een specifiek team van medewerkers geformeerd met ondersteuning van een taxateur. De vragen over belastingen worden door eigen frontoffice medewerkers beantwoord. Op piekmomenten worden interne medewerkers van andere taakvelden ingezet. Naast het beantwoorden van de telefonie worden ook administratieve taken uitgevoerd door frontoffice medewerkers en casemanagers.

Het beantwoorden van e-mails, het maken van betaalafspraken en het inboeken van kwĳtscheldingsverzoeken is onderdeel van de werkzaamheden. In de jaarlĳkse procesplanning wordt continu gekeken naar een zo optimaal mogelĳke spreiding voor het versturen van aanslagen, herinneringen, aanmaningen, dwangbevelen en overige correspondentie. Door deze spreiding wordt het klantcontact ook gelĳkmatig verdeeld in iedere maand. Actualiseren DVO's Eerder is afgesproken om in 2025 het hele raamwerk van DVO's te evalueren in samenwerking met de accounthouders van de gemeenten. Daarbĳ zĳn ook alle taakvelden van GBTwente betrokken. Dit heeft geresulteerd in een nieuwe DVO met als ingangsdatum 1 januari 2026. De aanpassingen in de DVO 2026 zĳn op 23 september 2025 besproken in het accounthouders-overleg en in het Algemeen Bestuur van 10 december 2025 vastgesteld. BIZ-heffing Vastgoed binnenstad Enschede In de raadsvergadering van 11 november 2024 is de verordening bedrĳveninvesteringszone (BIZ) Vastgoed Binnenstad Enschede 2025-2029 vastgesteld. De draagvlakmeting liep tot en met 24 januari 2025. De stemmen zĳn onder toezicht van de notaris op 28 januari 2025 geteld. Gebleken is dat er voldoende draagvlak is. Het vereiste percentage voorstemmers van 66% is gehaald (73%).

BIZ-heffing gebruikers Hart van Hengelo 2026-2030 In de raadsvergadering van 1 oktober 2025 is de verordening bedrĳveninvesteringszone gebruikers Hart van Hengelo 2026-2030 vastgesteld. De draagvlakmeting liep tot en met 1 december 2025. De stemmen zĳn onder toezicht van de notaris op 3 december 2025 geteld. Gebleken is dat er voldoende draagvlak is. Het vereiste percentage voorstemmers van 66% is ruimschoots gehaald. Dat betekent dat we ook in de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2030 aanslagen BIZ gebruikers opleggen in de gemeente Hengelo. BIZ-heffing bedrĳventerrein ’t Vark – Brammelo 2026 – 2030 Haaksbergen In de raadsvergadering van 17 december 2025 is de verordening bedrĳveninvesteringszone ’t Vark-Brammelo 2026-2030 Haaksbergen vastgesteld. De draagvlakmeting loopt tot en met 9 januari 2026. De stemmen worden onder toezicht van de notaris op 12 januari 2026 geteld. Dan zal blĳken of er sprake is van voldoende draagvlak Rioolheffing eigenaren Enschede De gemeente Enschede heeft de intentie in 2026 of 2027 een rioolheffing voor eigenaren in te voeren. In het laatste kwartaal van 2024 heeft GBTwente gegevens geleverd als input voor het opstellen van een discussienota. Een concept zal eerst met de verantwoordelĳke portefeuillehouder worden besproken. Eind 2025 is een bĳdrage geleverd aan een tussenrapportage.

Door omstandigheden is het onderzoek even blĳven liggen in Enschede. Het onderzoek naar alternatieven voor de huidige rioolheffing wordt na de verkiezingen in 2026 opnieuw opgepakt.

GBTwente 2025

Afschaffing hondenbelasting Hengelo per 1 januari 2026 De gemeenteraad van Hengelo schaft de hondenbelasting per 1 januari 2026 af. Hiervoor hebben we in 2025 alvast voorgesorteerd door enkele werkzaamheden uit te voeren, waaronder het maken van een intrekkingsbesluit.

2.5.4 Rechtmatigheid Met ingang van 2023 legt het dagelĳks bestuur verantwoording af over de rechtmatigheid. Hiermee wordt verantwoording afgelegd over de naleving van de regels, die relevant zĳn voor het financiële reilen en zeilen van GBTwente. Over de naleving van de voorwaarden voor Europese bestedingen bĳvoorbeeld, maar ook over misbruik en oneigenlĳk gebruik en lasten, waarvoor geen voorafgaande dekking opgenomen was in de begroting. Dit wordt vormgegeven door een overzicht te geven van de onrechtmatigheden in de tabel ‘monitor Rechtmatigheidsverantwoording', met een toelichting daarop. De rechtmatigheidsverantwoording heeft betrekking op drie criteria: begrotingscriterium, voorwaardencriterium en het misbruik en oneigenlĳk gebruik criterium. (bedrag x € 1.000)

Van Bruto naar Netto Bruto

Af (-/-)

RMV

Begrotingscriterium: 1. Overschrĳding exploitatiebudgetten programma's begroot versus werkelĳk

2. Overschrĳding investeringen (kredieten)

3. Niet geautoriseerde mutaties reserves

4. Overschrĳding van baten en/of onderschrĳding van lasten en baten die niet tĳdig tot een begrotingswĳziging hebben geleid respectievelĳk zĳn gemeld.

Subtotaal A Begrotingsonrechtmatigheden (bruto)

Af: Begrotingsafwĳkingen waarvan het algemeen bestuur heeft besloten dat ze acceptabel zĳn

Totaal begrotingsonrechtmatigheden (fouten) = A-B

Voorwaardencriterium: 1. Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed

Misbruik en Oneigenlĳk gebruik criterium

Totaal rechtmatigheidsfouten = C+D+E)

Verantwoordingsgrens:

Verantwoordingsgrens vastgesteld door het algemeen bestuur

0 0 0

0 2%

Totaal lasten exclusief mutaties aan reserves

14.390

Verantwoordingsgrens in Euro

288

Toelichting A

Overschrĳding exploitatiebudgetten

In 2025 is op de taakvelden de begroting niet overschreden.

Overschrĳding investeringsbudgetten

Als aan een project meer wordt besteed dan het krediet dat door het algemeen bestuur beschikbaar is gesteld, of indien al geld is besteed voordat het algemeen bestuur een krediet beschikbaar heeft gesteld, spreken we van een onrechtmatige kredietoverschrĳding. In de toelichting op de balans bĳ de jaarrekening worden de verschillende investeringen die GBTwente doet op een rĳtje gezet. Er is geen sprake van kredietoverschrĳdingen.

Niet geautoriseerde reservemutaties

Er hebben zich in 2025 geen niet geautoriseerde reservemutaties voorgedaan. GBTwente heeft een procedure ingericht met checks and balances die waarborgen dat geen mutaties in de reserves worden opgevoerd zonder vaststelling door het algemeen bestuur.

Begrotingsafwĳkingen waarvan het algemeen bestuur heeft besloten dat ze acceptabel zĳn

Er is in 2025 geen sprake van dit type begrotingsafwĳkingen.

Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed

Een budgethouder die een werk, levering of dienst afneemt bĳ een leverancier, dient zich af te vragen op welke wĳze de afname moet worden aanbesteed. Hiervoor zĳn heldere regels opgesteld en hebben we procedures die moeten waarborgen dat de regels worden gevolgd. In 2025 zĳn er geen inkopen gedaan die ten onrechte niet Europees zĳn aanbesteed.

Misbruik- en oneigenlĳk gebruik criterium

In 2025 is de werking van de ingebouwde beheersmaatregelen vanuit het oogpunt van fraude, misbruik of oneigenlĳk gebruik periodiek getoetst. De bevindingen op de controles die hebben plaatsgevonden leiden niet tot fraude, misbruik of oneigenlĳk gebruik.

GBTwente 2025

Toelichting F

Totaal rechtmatigheidsfouten

In totaal is over € 0 aan onrechtmatigheden in de Jaarrekening gerapporteerd. Op basis van de resultaten van de uitgevoerde interne controle wordt actie ondernomen om het ontstaan van onrecht-matigheden in het jaar te voorkomen en waar mogelĳk vroegtĳdig op te sporen. Met name begrotingsonrechtmatigheid en kredietoverschrĳdingen kunnen bĳ vroegtĳdige signalering door het algemeen bestuur worden “gerepareerd”. Het totaal aan gerapporteerde onrechtmatigheden valt ruimschoots binnen de goedkeuringstolerantie van 2% van het begrotingstotaal dat is opgenomen in het controleprotocol. Deze monitor is opgesteld door het dagelĳks bestuur en zal de accountant de eigen bevindingen van het dagelĳks bestuur toetsen op de getrouwheid van de rapportage. Het dagelĳks bestuur heeft zich in de afgelopen periode voorbereid op zĳn veranderende rol en procedures ontwikkeld om de rechtmatigheid van de bedrĳfsvoering van GBTwente blĳvend te waarborgen.

Begrotingscriterium De begrotingsrechtmatigheid heeft betrekking op het financiële handelen binnen het kader van de geautoriseerde begroting. Dit wordt formeel als volgt omschreven: “Financiële beheershandelingen die ten grondslag liggen aan de baten en lasten (exploitatie), alsmede de balansposten (investeringen), dienen tot stand te zĳn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s (begrotings-criterium). In de begroting zĳn de maxima voor de lasten vermeld die door het algemeen bestuur zĳn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbĳ het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag alsmede het begrotingsjaar van belang zĳn.” Volgens het BBV dienen de afwĳkingen in de jaarrekening herkenbaar te worden opgenomen en van een toelichting te worden voorzien. Als blĳkt dat de gerealiseerde uitgaven op programmaniveau hoger zĳn dan geautoriseerd, is er sprake van begrotingsonrechtmatigheid. Er zĳn verschillende typen begrotingsoverschrĳdingen. ▪ ▪ ▪

Overschrĳdingen die binnen de beleidskaders van het algemeen bestuur passen, worden in het accountantsoordeel niet meegewogen. Overschrĳdingen die gedurende het jaar bekend werden, zĳn in 2025 aan het algemeen bestuur voorgelegd via de 1e en 2e Berap 2025. Nog niet geautoriseerde over- en onderschrĳdingen van baten of onderschrĳdingen van lasten/investeringen worden in de jaarstukken toegelicht. Uiterlĳk half februari 2026 wordt het dagelĳks - en algemeen bestuur ter kennisneming geïnformeerd over de begrotingsafwĳkingen. Bĳ het vaststellen van de jaarstukken worden deze afwĳkingen alsnog geautoriseerd.

Voorwaardencriterium Het voorwaardencriterium heeft betrekking op de eisen die worden gesteld bĳ de uitvoering van de financiële beheershandelingen. De eisen/voorwaarden zĳn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving, zowel intern als extern. Met onze interne controles sluiten we aan bĳ de goedkeurings- en rapporteringstoleranties die de accountant hanteert. In nauwe samenspraak met de accountant hebben we de omvang van de steekproeven en de uit te voeren controles bepaald. De controles zĳn uitgevoerd op de volgende processen: personeel, inkoop, financiën, diverse belastingopbrengsten en misbruik en oneigenlĳk gebruik. Rechtmatigheidsfouten moeten in de verantwoording opgenomen en toegelicht worden indien zĳ boven het door het algemeen bestuur vastgestelde verantwoordingspercentage uitkomen. Wĳ hanteren de rapporteringstolerantie die ook met de accountant is afgesproken. Aanbestedingsrechtmatigheid De regels over aanbesteden staan in de Aanbestedingswet 2012 en het Aanbestedings-besluit. In de Gids Proportionaliteit (flankerend beleid bĳ de Aanbestedingswet 2012) zĳn de voorschriften uitgewerkt over de eisen, voorwaarden en criteria die aan inschrĳvers en inschrĳvingen worden gesteld. Een aanbestedende dienst dient de voorschriften toe te passen of een afwĳking in de aanbestedingsstukken te motiveren.

Het ten onrechte niet toepassen van de Aanbestedingswet 2012 met betrekking tot deze Europese aanbestedingsnorm-bedragen bĳ een aanbesteding van opdrachten, leidt tot een financiële rechtmatigheidsfout. Het niet naleven van de overige norm-bedragen uit de Gids Proportionaliteit leidt niet tot financiële rechtmatigheidsfouten voor zover GBTwente afwĳking hiervan adequaat heeft gedocumenteerd en gemotiveerd.

GBTwente 2025

Misbruik en oneigenlĳk gebruik criterium Naast misbruik en oneigenlĳk gebruik kan er sprake zĳn van fraude. De term fraude is juridisch niet gedefinieerd. Het gaat er hier om dat het dagelĳks bestuur voldoende waarborgen heeft genomen om te voorkomen dat als gevolg van misbruik of oneigenlĳk gebruik van wet- en regelgeving ten onrechte een te laag bedrag of helemaal geen bedrag aan gemeentelĳke belastingen en heffingen aan GBTwente is betaald. Niet financiële onrechtmatigheden Er is in 2025 geen sprake van niet-financiële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van de bepalingen in de Wet fido (overschrĳding kasgeldlimiet of renterisiconorm).

2.5.5 Kwaliteitszorg In deze paragraaf wordt ingezoomd op een aantal aspecten van kwaliteit: ▪ ▪

ISO-9001:2015 klachten

De activiteiten in het kader van interne controle zĳn per organisatie-eenheid beschreven in het hoofdstuk ‘jaarverslag’. ISO-9001:2015 GBTwente is ISO-gecertificeerd. Met dit onafhankelĳke kwaliteitskeurmerk maken we zichtbaar borg te staan voor kwaliteit en continue procesbeheersing en -verbetering. Een certificaat heeft een geldigheidsduur van drie jaar. Eén keer per drie jaar vindt een hercertificeringsaudit plaats. Daarnaast worden tĳdens de looptĳd van het certificaat twee vervolgaudits gehouden. In 2025 is een vervolgaudit gehouden. Tĳdens de vervolgaudit is de effectiviteit van het managementsysteem aangetoond in relatie met de scope van de certificering. Daarnaast moet gedurende de looptĳd van het certificaat alle processen eenmaal intern geaudit worden. Daartoe zĳn negen interne auditors aangesteld. Klachten (externe klachtenregeling) Een uiting van ongenoegen wordt behandeld als een klacht en gezien als kans tot verbetering van de dienstverlening. De uiting moet wel gaan over gedrag van een medewerker of gedrag van GBTwente als organisatie. Dit is in de Algemene Wet Bestuursrecht en in de door het algemeen bestuur vastgestelde 'Regeling klachtenprocedure GBTwente' als voorwaarde opgenomen. Elke klacht wordt, voor zover mogelĳk, naar tevredenheid van de klager opgelost. Daarnaast stellen we alles in het werk om soortgelĳke klachten in de toekomst te voorkomen.

Processen worden daar waar mogelĳk aangepast en/of verbeterd. In 2025 heeft de klachtenfunctionaris 179 klachten ontvangen. De inwoner heeft 67 keer het klachtformulier op de website gebruikt om bezwaar te maken, een opmerking te maken of een vraag te stellen. De overige 112 uitingen van ongenoegen zĳn door de klachtenfunctionaris in behandeling genomen. Dit zĳn er 16 minder dan in 2024. In de tabel hieronder is het aantal klachten per gemeente zichtbaar.

De doorlooptĳd van de klachten bedraagt gemiddeld 7 dagen. Dit is ruim binnen de in de 'Regeling interne klachtenprocedure GBTwente' gestelde afhandeltermĳn van 6 weken. Hieronder een weergave van de doorlooptĳd per gemeente.

GBTwente 2025

Alle klachten zĳn conform de 'Regeling interne klachtenprocedure GBTwente' afgehandeld. In deze regeling is opgenomen dat een informele afhandeling de voorkeur heeft. In 2025 zĳn zes klachten formeel afgehandeld. De overige klachten zĳn informeel afgehandeld. Van de 112 in behandeling genomen klachten zĳn er 39 gegrond en 63 ongegrond. Het restant betreffen klachten waarover geen oordeel kan worden gegeven, klachten voor een andere organisatie en klachten waar eerst bezwaar mogelĳk is. Klachten analyse Iedere klacht is de kans om door de ogen van de inwoner naar de geboden dienstverlening te kĳken. Om de dienstverlening verder te verbeteren zĳn de gegronde en ongegronde klachten geanalyseerd naar de labels: kwaliteit van dienstverlening, behandelduur, bejegening, informatieverstrekking, automatisering, zorgvrager of bezwaarmaker. Ongegronde klachten – bejegening Van de ongegronde klachten valt de analyse naar bejegening op. Een klacht krĳgt het label bejegening als de inwoner zich niet serieus genomen voelt en/of van mening is dat GBTwente of een medewerker van GBTwente niet beleeft, fatsoenlĳk en hulpvaardig heeft gehandeld. De klachten die geanalyseerd zĳn naar bejegening hebben verschillende oorzaken. De wens voorafgaand aan een aanmaning een herinnering te ontvangen en de beperking van informatieverstrekking vanuit de AVG komt vaker voor.

Gegronde klachten – kwaliteit dienstverlening Van de gegronde klachten valt de analyse naar kwaliteit dienstverlening op. Een klacht krĳgt het label kwaliteit dienstverlening als de klacht met goede dienstverlening voorkomen had kunnen worden. Bĳ nadere analyse van deze groep blĳkt dat bĳ de helft ervan in het proces een verkeerde stap is gezet of een stap is vergeten te zetten. Zoals: ▪ ▪ ▪

koppelen van een mail aan een gesloten zaak waardoor deze niet wordt beantwoord. niet opvoeren van uitstel waardoor een invorderingsstap is gezet. datum inlichtingen niet gevuld waardoor uitspraak is gedaan terwĳl uitstel is verleend voor aanleveren van gegevens.

In alle gevallen gaat het om incidenteel te kort geschoten dienstverlening. Verbeteringen De afhandeling van klachten heeft in 2025 (mede) tot de onderstaande verbeteringen geleid: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

De uiterste betaaldatum op het dwangbevel is aangepast omdat de postbezorging van 24 naar 48 uur is gegaan. De dagtekening van het dwangbevel is toegevoegd aan de brief kennisgeving loonvordering, brief loonvordering en brief verzoek verdeling. De medewerkers zĳn op de hoogte gebracht van het veld inlichtingen in de kwĳtscheldingsmodule. De informatie over kwĳtschelding op de website is aangepast en de kwĳtscheldingscheck is verwĳderd bĳ de gemeente(n) waar een ruimer minimabeleid is. De informatie op de website bĳ wĳziging situatie als gevolg van overlĳden is aangepast. De aanvragen medisch afval in het digitale loket zĳn en worden op afgehandeld gezet zodra ze verwerkt zĳn. Verzoek gedaan om voor de inwoner in het digitaal loket inzichtelĳk te maken wat is ingestuurd bĳ de aanvraag voor kwĳtschelding. Intensief contact met GOUW met betrekking tot de koppeling met de Kamer van Koophandel mutatieservice.

GBTwente 2025

Complimenten Naast klachten of vervelende emotionele en agressieve reacties, ontvangen we ook hele mooie en dankbare reacties. Ook in 2025 hebben we mooie complimenten ontvangen. Er is geen registratie waarin de ontvangen complimenten worden opgenomen.

2.6 Verbonden partĳen GBTwente heeft geen verbonden partĳen.

2.7 Grondbeleid Deze paragraaf is niet van toepassing op GBTwente.

2.8 Openbaarheidsparagraaf Wet open overheid (Woo) De Wet Open Overheid (Woo), ingangsdatum 1 mei 2022, legt aan bestuursorganen een aantal verplichtingen op. Eén van deze verplichtingen betreft het geven van een impuls aan openbaarheid door in de begroting en het verantwoordingsverslag in de jaarstukken aan te geven hoe rekening wordt gehouden met de bepalingen uit de Woo. Dit onderdeel is de invulling van deze verplichting in de jaarstukken 2025. De Wet Open Overheid kent, samengevat, een viertal belangrĳke aspecten: 1. De verplichting voor ieder bestuursorgaan om een Woo-contactfunctionaris aan te wĳzen 2. Verplichtingen gericht op passieve openbaarmaking. 3. Verplichtingen gericht op actieve openbaarmaking. 4. Het op orde brengen van de (digitale) informatiehuishouding. Woo contactfunctionaris In het DB-besluit van 1 juli 2022 zĳn de juridische medewerkers binnen de afdeling Strategie & Bedrĳfsvoering aangewezen als Woo- contactfunctionarissen. Primair is de directeur aanspreekpunt in het kader van Woo. Passieve openbaarmaking De Wet Open Overheid is de opvolger van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob). Op het gebied van passieve openbaarmaking (Wob- of Woo-verzoeken) kent de Woo de nodige veranderingen ten opzichte van de Wob.

De uitgangspunten, werkwĳze en doorlooptĳd van verzoeken tot (passieve) openbaarmaking van informatie onder de Wet open overheid zĳn transparantie en snelheid. In 2025 zĳn er 7 Woo-verzoeken ontvangen, waarvan er 1 is afgewezen, 4 zĳn toegekend, en 2 zĳn ingetrokken. Er is 1 Woo-bezwaar ingediend, dat ongegrond is verklaard. De beroepstermĳn hiertegen staat nog open. Actieve openbaarmaking De Woo stelt de verplichting om elf benoemde informatiecategorieën actief te publiceren. Deze verplichting gaat niet voor alle elf categorieën tegelĳk in. In 2025 hebben we gezorgd dat wĳ voldoen aan de Woo door de op dat moment verplichte informatiecategorieën actief te publiceren, door het proces van actieve openbaarmaking vorm te gegeven, zodat we dat op efficiënte, veilige, en AVG-conforme wĳze kunnen doen. Wĳ publiceren de vergaderstukken van het bestuur en de jaarstukken op overheid.nl (en op onze website) en houden nauwlettend de ontwikkelingen omtrent PLOOI (Platform Open Overheidsinformatie, zoals de Woo voorschrĳft) in de gaten. Daarnaast is de bereikbaarheid van ons bestuursorgaan en de wĳze waarop een verzoek om informatie kan worden gedaan goed geborgen. Tevens heeft de Woo-redacteur de verplichte Woo-index gegevens gevuld. Tot slot is het beleidsvoornemen om ook in 2026 kritisch te blĳven kĳken naar de motivering betreffende eventuele geheimhouding van documenten.

Dit met als doel te blĳven werken aan de intentie van de wet: openbaarheid en transparantie. Daarnaast blĳft aandachtspunt het publiceren van hetgeen onder de passieve openbaarmaking openbaar is gemaakt.

GBTwente 2025

Informatiehuishouding op orde De Woo verplicht dat de digitale informatiehuishouding binnen acht jaar op orde wordt gebracht. In 2024 is hiermee reeds een start gemaakt en we zullen in 2026 doorgaan met het uitvoeren van de maatregelen. Bĳ een Woo verzoek kunnen wĳ redelĳk snel veel data vergaren en ontsluiten. Het kan altĳd beter, maar het aantal verzoeken die wĳ als bestuursorgaan krĳgen wegen gewoonweg niet op tegen de kosten voor de aanschaf van dure tools en uitgebreider beleid dan nu is vastgesteld.

GBTwente 2025

Jaarrekening 3.1 3.2 3.3

Balans Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening Toelichtingen

44 46 47

GBTwente 2025

3.1 Balans De jaarrekening1 is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft.

Activa ACTIVA

31-dec-2025

31-12-2024

Vaste Activa Materiële vaste activa Investeringen met economisch nut

1.090

1.089

Materiële vaste activa

1.090

1.089

Vaste Actica

1.090

1.089

Vlottende Activa Uitzettingen met rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Rekening courant verhouding met het Rĳk Overige vorderingen

507

1.550

10.997

10.044

11.555

11.642

Kas- en banksaldi

246

Liquide middelen

246

Vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

165

Overige nog te ontvangen bedragen

Overlopende activa

252

168

Vlottende Activa

12.052

12.056

Activa

13.142

13.145

Uitzettingen met rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar Liquide middelen

Overlopende activa

Er kunnen verschillen zitten in optellingen in de overzichten van de balans of het overzicht van baten en lasten. Deze verschillen worden veroorzaakt door afrondingsverschillen.

GBTwente 2025

Passiva PASSIVA

31-dec-2025

31-12-2024

Bestemmingsreserve

1.161

1.652

Gerealiseerd resultaat

2.356

1.233

Eigen vermogen

3.517

2.886

Voorzieningen

132

142

Voorzieningen

132

142

Vaste Passiva Eigen vermogen

Voorzieningen

Vaste schulden met rentetypische looptĳd van 1 jaar of langer Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen

770

825

Onderhandse leningen van openbare lichamen

212

265

Vaste schulden met rentetypische looptĳd van 1 jaar of langer

982

1.090

4.631

4.118

RC-verhouding opdrachtgevers

7.459

6.543

Overige vlottende schulden

717

1.752

8.176

8.294

Verplichtingen die in het begrotingsjaar zĳn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar komen

335

733

Overlopende passiva

335

733

Vlottende Passiva

8.511

9.028

Passiva

13.142

13.145

Vaste Passiva Vlottende Passiva Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar

Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar Overlopende passiva

GBTwente 2025

3.2 Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening In 2025 zĳn de volgende organisatie-eenheden en producten aanwezig: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

organisatie-eenheid Strategie en Bedrĳfsvoering; organisatie-eenheid Vastgoed en Belastingen, waar zowel voor de gemeenschappelĳke regeling als voor de FUO-opdrachten de volgende eindproducten onder vallen: Klantcontact (zowel 1e als 2e lĳns klantcontact Waardebepaling Combi-aanslagen (biljet) Combi-aanslagregels (exclusief hondenbelasting) Combi-aanslagregels hondenbelasting Dwanginvordering Kwĳtschelding Overige aanslagbiljetten (exclusief reclame- en precariobelasting) Aanslagbiljetten reclame- en precariobelasting Controle reclamebelasting (eenvoudig) Controle reclamebelasting (complex) Controle precariobelasting Medisch afval Diftar, definitieve aanslagregels.

Tevens worden de dekkingsmiddelen en overhead nader toegelicht. De organisatie-eenheden zĳn weergegeven in het overzicht van baten en lasten op de volgende pagina's. Overzicht van baten en lasten (bedragen x € 1.000)

Begroting 2025 Baten

Lasten

Realisatie 2025 Lasten

Realisatie 2024

Saldo

Baten

Saldo

-523

-518

-485

-9.239

-9.175

-8.809

-8.720

Baten

Lasten

Saldo

-479

-9.281

-9.206

Organisatie-eenheden binnen programma Waarderen, heffen en innen van belastingen Staf en algemeen Vastgoed en belastingen GR Vastgoed en belastingen FUO

122

-1.591

-1.469

119

-1.561

-1.442

155

-1.611

-1.457

Subtotaal organisatie-eenheden

187

-11.354

-11.167

242

-10.888

-10.646

230

-11.371

-11.141

Algemene dekkingsmiddelen Inkomensoverdracht Enschede

5.412

5.408

4.822

Inkomensoverdracht Hengelo

2.786

2.790

2.523

Inkomensoverdracht Borne

701

702

608

Inkomensoverdracht Losser

640

589

Inkomensoverdracht Haaksbergen

736

658

Inkomensoverdracht Almelo

2.234

2.233

2.034

Inkomensoverdracht Oldenzaal

966

874

Inkomstenoverdracht Lochem

Inkomstenoverdracht Hof van Twente

Inkomensoverdracht Berkelland

1.093

1.080

Inkomensoverdracht Bronckhorst

975

982

Inkomensoverdracht Twenterand

871

804

Saldo financieringsfunctie

-10

695

-11

684

16.468

-10

16.458

16.471

-10

16.461

15.698

-11

15.687

-3.463

-3.433

-3.399

-3.365

-3.246

-3.221

-86

-93

-3.549

-3.519

-3.492

-3.459

16.685

-14.913

1.773

16.746

-14.390

2.356

Subtotaal dekkingsmiddelen

804

Overhead en vennootschapsbelasting Overhead Vennootschapsbelasting Subtotaal overhead en vennootschapsbelasting Gerealiseerd resultaat

-92

-3.337

-3.313

15.953

-14.720

1.233

GBTwente 2025

3.3 Toelichtingen 3.3.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Inleiding De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft en de verordening ex artikel 212 Gemeentewet, waarin door het Algemeen Bestuur de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede de regels voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie zĳn vastgesteld.

Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van verkrĳgingsprĳs of vervaardigingsprĳs. Tenzĳ bĳ het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden.

Resultaatbepalingsgrondslagen De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zĳ betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zĳ op balansdatum zĳn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zĳ voor het opmaken van de jaarrekening bekend zĳn geworden. Baten en lasten worden als incidenteel aangemerkt, indien zĳ zich maximaal drie jaar achtereen voordoen. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlĳks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelĳkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt. Daarbĳ moet worden gedacht aan componenten als ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden, overlopende verlofaanspraken en dergelĳke. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlĳks vergelĳkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wĳze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming, te weten vier jaar. Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bĳvoorbeeld reorganisaties) dient wel een verplichting opgenomen te worden.

Balans Materiële vaste activa met economisch nut De materiële vaste activa zĳn gewaardeerd tegen de verkrĳgings- of vervaardigingsprĳs. De verkrĳgingsprĳs is gedefinieerd als de inkoopprĳs inclusief de bĳkomende kosten. Specifieke investeringsbĳdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht; in die gevallen wordt op het saldo afgeschreven. Slĳtende investeringen worden medio het boekjaar waarin het gereed komt, lineair afgeschreven in de verwachte gebruiksduur waarbĳ rekening wordt gehouden met een eventuele restwaarde. Naar verwachting duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelĳk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen. In het begrotingsjaar heeft een dergelĳke vermindering overigens niet plaatsgevonden. Dergelĳke afwaarderingen worden teruggenomen als ze niet langer noodzakelĳk blĳken. Indien een vast actief buiten gebruik is gesteld, heeft de afwaardering plaatsgevonden naar de lagere restwaarde. De gehanteerde afschrĳvingstermĳnen voor de investeringen gedaan tussen de oprichting van GBTwente en de verhuizing naar de Demmersweg en nog onderdeel uitmaken van de vaste activa bedragen in jaren: Meubilair

10 jaren

GBTwente 2025

De toegepaste afschrĳvingstermĳnen zĳn conform de vastgestelde termĳnen in de financiële verordening 2025, die op 2 juli 2025 is vastgesteld. Hieronder zĳn de afschrĳvingstermĳnen weergegeven: Termĳn

Omschrĳving

20 jaar

Verbouw kantoren

15 jaar

Kantoormeubilair (met uitzondering van bureaustoelen), routing and signing

10 jaar

Bureaustoelen

10 jaar

(Overige) elektrische apparatuur

8 jaar

Contractmanagementsysteem

7 jaar

Belastingapplicatie / waarderingsapplicatie

5 jaar

Veiligheidsvoorzieningen bedrĳfsgebouwen

5 jaar

ICT-investeringen

5 jaar

Koffiemachines

5 jaar

Audiovisuele middelen

3 jaar

WIFI-accespoints

3 jaar

Servers

3 jaar

Mobile devices

Financiële vaste activa Leningen u/g1 zĳn opgenomen tegen nominale waarde. Zo nodig is een voorziening voor verwachte oninbaarheid in mindering gebracht. Vorderingen De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voorzieningen wegens oninbaarheid van vorderingen zĳn met de boekwaarde van de vorderingen verrekend. Liquide middelen Deze activa worden tegen nominale waarde opgenomen. Op deze post zĳn de saldi van de eigen drie betaalrekeningen van GBTwente verantwoord. Met de gemeenten zĳn in de dienstverleningsovereenkomst afspraken gemaakt over de afstorting van de ontvangsten naar de hoofdrekeningen van de gemeenten. Eigen vermogen ▪

▪

De bestemmingsreserve dient als algehele buffer om toekomstige tegenvallers en incidentele knelpunten in de bedrĳfsvoering te kunnen opvangen en om innovatieve ontwikkelingen te kunnen bekostigen. De maximum hoogte van deze reserve is bepaald op 5% van het begrotingstotaal (besluit AB d.d. 28 oktober 2009 en opnieuw bekrachtigd door het besluit AB d.d. 19 december 2024); Het resultaat na bestemming is het nog resterende resultaat na reeds in de jaarrekening verwerkte mutaties in de reserves. Het nog te bestemmen resultaat wordt via een separaat bestuursvoorstel bĳ de jaarrekening ter besluitvorming aan het Bestuur voorgelegd.

Voorzieningen Voorzieningen worden gewaardeerd tegen het nominale bedrag . Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Single Information Single Audit (SiSa) Omdat GBTwente geen specifieke uitkeringen van het Rĳk ontvangt, is geen SiSa-specificatie opgenomen.

u/g staat voor uitgeleend geld

GBTwente 2025

3.3.2 Toelichting op de balans per 31 december 2025 Activa Alle bedragen in de tabel en toelichting in deze paragraaf moeten vermenigvuldigd worden met € 1.000,Vaste activa Er zĳn geen activa gedurende het boekjaar of per balansdatum in erfpacht uitgegeven. Materiële vaste activa De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen: Materiële vaste activa

31-dec-2025

31-12-2024

Investeringen met economisch nut

1.090

1.089

Materiële vaste activa

1.090

1.089

Het volgende overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de investeringen met economisch nut weer:

Materiële vaste activa

Boekwaarde 01-01-2025

Investering

Desinvest.

Bĳdragen

Afwaardering Afschrĳving

Boekwaarde 31-12-2025

Bedrĳfsgebouwen

634

641

Machines, apparaten en installaties

146

115

Ov. Materiële vaste activa

310

100

Investeringen met economisch nut

1.089

184

183

1.090

Totaal materiële vaste activa

1.089

184

183

1.090

334

Toelichting investeringen De investeringen bedrĳfsgebouwen betreffen de aanpassing van de entree en de verbouwing van de westvleugel van de tweede verdieping. De investering op het onderdeel machines, apparaten en installaties zĳn (vervangings)investeringen van audiovisuele middelen en computerbeeldschermen. Onder de overige materiële vast activa staat de vervanging van XML berichtenverkeer verantwoord evenals de nieuwe koppeling met het centrale Insolventieregister en centrale Curatele en Bewindregister en het aangeschafde meubilair voor de tweede verdieping. Vlottende activa Uitzettingen korter dan één jaar De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptĳd van één jaar of minder kunnen als volgt gespecificeerd worden: Uitzettingen met rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar

31-dec-2025

Vorderingen op openbare lichamen Rekening courant verhouding met het Rĳk Overige vorderingen Uitzettingen met rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar

31-12-2024

507

1.550

10.997

10.044

11.555

11.642

Op balansdatum bestaat geen noodzaak tot het treffen van voorzieningen voor oninbaarheid. Per post kan de volgende toelichting worden gegeven: ▪ ▪

▪

De vorderingen op openbare lichamen bestaan o.a. uit facturen gericht aan gemeenten en uit nog te verrekenen oninbaar verklaarde vervolgingskosten. De uitzettingen in ’s Rĳk schatkist met een rentetypische looptĳd korter dan 1 jaar betreft de vordering die GBTwente heeft op de Staat. Dit zĳn de overtollige liquide middelen, die GBTwente in het kader van het schatkistbankieren bĳ de Staat moet 'parkeren'. De overige vorderingen betreffen de nog te ontvangen opbrengsten uit dwanginvordering op aanslagbiljetten binnen de FUO-overeenkomst. GBTwente loopt geen risico over deze vorderingen. Wanneer betaling door de

GBTwente 2025

belastingplichtige achterwege blĳft, worden deze opbrengsten meegenomen in het voorstel oninbaar en ontstaat er een vordering op de FUO-gemeenten. Door de toetreding van de gemeenten Berkelland en Bronckhorst tot de gemeenschappelĳke regeling zal, zoals ook voor de andere GR-gemeenten geldt, met ingang van 1 januari 2026 deze vorderingen verrekend worden en opgenomen worden in rekening courant verhouding met GBTwente. In onderstaande wordt de benutting van de drempelbedragen in het kader van het schatkistbankieren weergegeven: Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar (1)

Drempelbedrag

1.000 Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

(2)

Kwartaalcĳfer op dagbasis buiten 's Rĳks schatkist aangehouden middelen

334

373

282

267

(3a) = (1) > (2)

Ruimte onder het drempelbedrag

666

627

718

733

(3b) = (2) > (1)

Overschrĳding van het drempelbedrag

(1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a)

Begrotingstotaal verslagjaar

16.491

(4b)

Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelĳk is aan € 500 miljoen

16.491

(4c)

Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat

(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een minimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kleiner of gelĳk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is is het drempelbedrag gelĳk aan € 10 miljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat.

Drempelbedrag

1.000

(2) Berekening kwartaalcĳfer op dagbasis buiten 's Rĳks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 (5a)

Som van de per dag buiten 's Rĳks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil)

(5b) (2) - (5a) / (5b)

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

30.017

33.931

25.900

24.562

Dagen in het kwartaal

Kwartaalcĳfer op dagbasis buiten 's Rĳks schatkist aangehouden middelen

334

373

282

267

Liquide middelen

31-dec-2025

31-12-2024

Kas- en banksaldi

246

Liquide middelen

246

Het drempelbedrag is in 2025 niet overschreden. Liquide middelen Het saldo van de liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:

Het banksaldo is opgebouwd uit de afzonderlĳke saldo’s van de hoofdrekening, de belastingrekening, de exploitatierekening en de werkrekening Schatkistbankieren van GBTwente. De verantwoording van de middelen Schatkistbankieren vindt plaats onder de uitzettingen korter dan één jaar (uitzettingen in ’s Rĳks schatkist met een rentetypische looptĳd korter dan één jaar). GBTwente heeft bĳ de Bank Nederlandse Gemeenten een rekening courant faciliteit met een limiet van € 820.000.

GBTwente 2025

Overlopende activa De post overlopende activa kan als volgt onderscheiden worden: Overlopende activa

31-dec-2025

31-12-2024

Vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

165

Overige nog te ontvangen bedragen

Overlopende activa

252

168

Het saldo vooruitbetaalde bedragen bestaat uit facturen die betaald zĳn in 2025 maar betrekking hebben op 2026, zoals de huur voor ons kantoorpand voor het eerste kwartaal van 2026, licentiekosten en kosten voor verzekeringen. Het saldo nog te ontvangen bedragen omvat voornamelĳk de nog te ontvangen rente schatkistbankieren vierde kwartaal 2024 en nog te ontvangen zwangerschapsvergoeding over december en het restant van de schadevergoeding vanuit het printservice bureau.

Passiva Eigen vermogen Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit de volgende posten: Eigen vermogen

31-dec-2025

31-12-2024

Bestemmingsreserve

1.161

1.652

Gerealiseerd resultaat

2.356

1.233

Eigen vermogen

3.517

2.886

In onderstaand overzicht wordt per reserve het verloop in 2025 weergegeven: Overzicht reserves

Boekwaarde 31-12-2024

Bestemming resultaat vorig boekjaar

Toevoeging

Onttrekking

Vermindering ter dekking van afschrĳvingen

Boekwaarde 31-12-2025

Bestemmingsreserve 5% begrotingstotaal

733

750

Bestemmingsreserve specifiek doel

200

211

411

Bestemmingsreserve dekking verwacht tekort begrotingsjaar 2024

719

-719

Gerealiseerd resultaat 2024

1.233

-1.233

Gerealiseerd resultaat 2025

2.356

2.886

-1.724

3.517

Totaal reserves

Het jaar 2024 en 2025 laten beide een positief resultaat zien. Het resultaat 2024 is overeenkomstig de resultaatbestemming verwerkt in de reserves en de deelnemende gemeenten hebben €1.724.000 betaalde bĳdrage terug ontvangen. Voorziening De in de balans opgenomen voorzieningen bestaan uit de volgende onderdelen: Voorzieningen

31-12-2025

31-12-2024

Voorziening Door derden beklemde middelen

Voorziening Egalisatie onderhoud

Totaal voorzieningen

132

142

De voorziening 'Door derden beklemde middelen' is ingesteld voor het spaarverlof dat medewerkers hebben aangemerkt. De voorziening 'Egalisatie groot onderhoud' is ingesteld voor het onderhoud dat volgens het onderhoudsplan aan het gebouw plaats dient te vinden in de komende periode.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16989797/1