Document · PDF

Bijlage 4 Bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord.pdf

Politieke woensdag (Dag agenda) 26 mei 2021, gemeente GroningenBij agendapunt: 2: Structuurvisie De Suikerzijde bestemmingsplan De Suikerzijde deelgebied Noord en het MER De Suikerzijde (raadsvoorstel 21-4-2021)28.511 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

De planregeling benoemt doelstellingen voor dit plan, waar ook toekomstige afwijkingen aan getoetst kunnen worden. Daarnaast zijn de regels voor de bouwmogelijkheden en de gebruiksmogelijkheden veel meer losgekoppeld van elkaar en wordt geredeneerd vanuit activiteiten. Dit heeft geleid tot een regeling, waarin zowel qua bebouwing als gebruiksmogelijkheden onderscheid is gemaakt in activiteiten die zonder melding of vergunning gerealiseerd kunnen worden, activiteiten waar een melding voor wordt gedaan en activiteiten die een omgevingsvergunning vereisen. Aandachtspunt is wel dat als in dit plan is aangegeven dat voor een activiteit geen melding of vergunning nodig is er vanuit andere wet- of regelgeving alsnog een toestemming nodig kan zijn. Dit kan van een ander bevoegd gezag zijn, maar ook vanuit een lokale verordening zoals de APVG. Deze regels blijven namelijk van kracht naast het bestemmingsplan.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Het bestemmingsplan is digitaal gemaakt. De digitale verbeelding is variabel in schaal doordat kan worden in- en uitgezoomd, en bezit een meetfunctie. Het digitale plan is raadpleegbaar via het internet (gemeente.groningen.nl/projecten-en-bestemmingsplannen of www.ruimtelijkeplannen.nl). Daar zijn de digitale bestanden ook te downloaden. De papieren (analoge) verbeelding bestaat uit één kaartblad op A0 formaat met schaal 1:.2.000. Deze verbeelding is zoveel mogelijk getekend conform de PRABPK 2012 (Praktijkrichtlijn Analoge Bestemmingsplankaart). De verbeelding geeft in samenhang met de regels de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied aan. 5.2

Geldende bestemmingsplannen en overige regelingen

In het plangebied vigeren momenteel een aantal bestemmingsplannen en is een aantal plannen in voorbereiding. Onderstaand een overzicht. De bestemmingsplannen uit dit overzicht worden geheel of gedeeltelijk door het voorliggend Chw-bestemmingsplan vervangen.

Nr. Naam bestemmingsplan

Status

IMRO code

Ruskenveen 2012

onherroepelijk

NL.IMRO.0014.BP522Rusken veen-vg01

Hoendiep 2008

onherroepelijk

NL.IMRO.00140000431PCPH oend2008-

Voorbereidingsbesluit Openbaar Vaarwater 2019

vastgesteld

NL.IMRO.0014.VB034Openb Vaar2019-vg01

Openbaar Vaarwater

vastgesteld

NL.IMRO.00140000442PCPO penbVaar-

Openbaar Vaarwater 2019

vastgesteld

NL.IMRO.0014.BP592OpnbV aarw2019-vo01

Facetherziening Parkeren

vastgesteld

NL.IMRO.0014.BP557Parker en-vg01

Provinciaal inpassingsplan Agrarische bouwpercelen

onherroepelijk

NL.IMRO.9920.IPagrarischeb ouwpc-VA01

Herziening Bestemmingsregels Wonen 2

ontwerp

NL.IMRO.0014.BP591HerzBe stRegW2-ow01

Hoogkerk-Gravenburg

onherroepelijk

NL.IMRO.0014.BP482Hoogk erkGrave-oh01

Woningsplitsing

vastgesteld

NL.IMRO.0014.BP534Wonin gsplits-vg01

Woonwagenterrein Hoendiep

onherroepelijk

NL.IMRO.0014.BP456Woonw Hoendiep-vg01

Halfweg

onherroepelijk

NL.IMRO.0014.BP553Halfwe g-vg01

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

5.3

Toelichting op de artikelen

5.3.1 Artikelsgewijze toelichting Inleidende regels Hoofdstuk 1 Inleidende regels De artikelen 1 tot en met 3 bevatten achtereenvolgens de in het plan gebruikte begrippen en hun definitie, de wijze waarop moet worden gemeten en de manier van omgaan met uitmetingsverschillen. Met de definitie van een aantal begrippen is, vaak letterlijk, aangesloten bij de definitie, zoals opgenomen in bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor), dat op 1 november 2014 in werking is getreden. Ook zijn de standaardregels van de gemeente Groningen waar mogelijk gevolgd. Artikel 4 Doelstelling Chw bestemmingsplan In artikel 4 is de doelstelling van dit plan geformuleerd. Alle regels in dit plan zijn geformuleerd op één of meerdere van deze doelstellingen te bereiken. De doelstellingen zijn gebaseerd op wet- en regelgeving, maar ook op het beleid en de ambities die de gemeente heeft voor dit gebied. De planregeling maakt het mogelijk om deze doelstellingen te bereiken en voorziet vanuit diezelfde doelstellingen ook in grenzen en waarborgen om ongewenste effecten te voorkomen. Bij het gebruiken van de binnenplanse afwijkingen van het bestemmingsplan, is ook een toets vereist of de afwijking bijdraagt aan de doelstellingen zoals in dit artikel zijn geformuleerd.

Bestemmingsregels Artikel 5 Gemengd - Ontwikkelgebied De bestemming Gemengd - Ontwikkelgebied omvat het gebied waar de grootste ontwikkelingen zijn voorzien in het plangebied. Binnen deze bestemming is ruimte om het nieuwe stedelijke gebied vorm te geven met nieuwe bebouwing en in te vullen met uiteenlopende functies. Ook kan binnen deze bestemming openbaar toegankelijk gebied worden gerealiseerd, zoals wegen, groen en water. Volgens de systematiek, zoals in paragraaf 5.1 beschreven, bevatten de eerste twee leden van artikel 5 de beschrijving van de functies waarvoor de gronden en gebouwen binnen deze bestemming gebruikt kunnen worden. Er is onderscheid gemaakt tussen de gebruiksactiviteiten die zonder een melding of omgevingsvergunning zijn toegestaan (5.2.1) en de gebruiksactiviteiten waarvoor wel een melding (5.2.2) of vergunning (5.2.3) is voorgeschreven. Hier zijn voorwaarden aan verbonden, bijvoorbeeld aan de omvang van een commerciële of maatschappelijke voorziening. Is de oppervlakte kleiner dan 500 m2 nvo dan volstaat een melding, bij grotere oppervlakte is een vergunning, dus een wat zwaardere procedure, vereist. Dit is omdat een groter voorziening meer impact heeft op de omgeving en een zorgvuldige afweging vraagt. Met deze manier van werken blijft er overzicht van de hoeveelheid en de omvang van het gebruik en gronden en gebouwen.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

De bouwactiviteiten die zijn toegestaan, zijn afgestemd op de (minimale en maximale) bouwmassa die in het stedenbouwkundig plan is voorzien. Dit is vertaald in vier specifieke bouwaanduidingen, waarbinnen bouwhoogte, aantal bouwlagen en bebouwingspercentage variëren. Ook is een minimale bouwhoogte van de begane grond opgenomen, zodat de bebouwing in de toekomst eenvoudig ingevuld kan worden met een andere functie. Met name de commerciële en maatschappelijke voorzieningen vragen doorgaans om een hogere plafondhoogte dan voor een woning gebruikelijk is. Om de gewenste ruimtelijke kwaliteit te bereiken, zijn hoogteaccenten mogelijk en mogen de randen van de bestemmingsvlakken volledig bebouwd worden, terwijl voor de binnenterreinen een lager bebouwingspercentage geldt. Voor de hoogteaccenten zijn op de verbeelding gebiedsaanduidingen toegevoegd waarbinnen de hoogteaccenten kunnen komen (artikel 17). Dit is bij de entrees van De Suikerzijde en aan de pleinen (zie stedenbouwkundig plan). De bestemming laat naast 750 woningen (incl beroep en bedrijf aan huis) en functies die passen bij het openbaar gebied, ook maximaal 12.500 m2 netto vloeroppervlak aan commerciële en maatschappelijke voorzieningen toe. Het betreft bedrijven, onderwijs, voorzieningen, kantoren, detailhandel en vormen van horeca.

De mogelijkheden zijn afgestemd op de gewenste omgevingskwaliteit en de functie van dit gebied in de stedelijke structuur van Groningen. Hierdoor zijn de activiteiten qua hinder voor de omgeving ingeperkt, maar ook qua maximale omvang. Bij een beroep of bedrijf aan huis mag deze activiteit ook in een bedrijfswoning (van een ander bedrijf) worden uitgevoerd. De meldplicht uit lid 5.2.2 van deze bestemming is relevant bij vestigen van een nieuw functie of bij het veranderen van een functie die op basis van dit lid zijn toegestaan. Hiermee blijft voor de gemeente inzichtelijk waar welke functie is gevestigd. Artikel 6 Groen - Park De bestemming Groen – Park bevat het deel van het plangebied dat op voorhand als primair verblijfsgebied wordt gereserveerd. In dit gebied krijgt de groen- en waterstructuur vorm, maar ook het openbaar gebied, met uitzondering van de hoofdwegenstructuur voor doorgaand verkeer. Op de plankaart is gekozen voor de bestemming Groen - park omdat de leefkwaliteit en het groen belangrijke duiding gaan geven aan de verdere invulling van de openbare ruimte. In het openbaar gebied is een 'plein' aangeduid op de verbeelding, waar meer levendigheid kan worden gerealiseerd zoals markten of standplaatsen. Eventuele evenementen of terrassen bij horecagelegenheden zijn niet aan de aanduiding 'plein' gekoppeld.

Aan de oostkant van het park is de aanduiding 'specifieke vorm van wonen waterwoningen' opgenomen. Hiermee is planologische ruimte in het plan ingebracht voor zgn. drijvende woningen. In de verdere uitwerking van de parkzone wil de gemeente de mogelijkheden voor de drijvende woningen onderzoeken, conform de Watervisie. Daarbij wordt ook gekeken naar andere functies die het water in het park kan krijgen, zoals op het gebied van ecologie, beleving openbare ruimte en recreatie. Artikel 7 Verkeer - Openbaar gebied De hoofdwegenstructuur voor doorgaand verkeer heeft de bestemming Verkeer – Openbaar gebied, inclusief de verbindingen over het Hoendiep. Vanaf de bruggen sluiten de wegen aan op het bedrijventerrein Hoendiep-zuid. Binnen het vigerend bestemmingsplan van dit terrein kan de wegenstructuur worden aangesloten op het bestaand stedelijk netwerk. Het is daarom niet nodig deze aansluitingen in dit bestemmingsplan op te nemen. Tevens is er een specifieke regel (art. 7.3, lid c) opgenomen over de aanvang van de bouw van de brug over het Hoendiep (tussen de (toekomstige) Stadstraat en de Energieweg). Er mag niet begonnen worden met de vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

bouw tot 3 jaar na vaststelling van het bestemmingsplan. De termijn van drie jaar wordt gehanteerd om enerzijds zekerheid te geven aan de huidige bewoners, en anderszijds omdat verwacht wordt dat de bouw van woningen - gezien de grote behoefte in Groningen - snel kan gaan en deze brug gaat dienen als hoofdroute voor het gemotoriseerde verkeer. Het hanteren van een langere termijn kan de voorbereiding en tijdige aanleg in gevaar brengen. Deze termijn is het resultaat van de afweging van de belangen van de (woon)belangen van de gemeente en die van de bewoners van de woonschepen. Naast de verkeersfunctie zijn ook verblijfsfuncties mogelijk, waaronder groen en speelvoorzieningen.

Artikel 8 Water - Voorlopig Nabij één van de verbindingen over het Hoendiep richting de Energieweg bevinden zich drie woonschepen, waarvoor een oplossing moet worden gevonden. De woonboten moeten niet alleen plaatsmaken voor de aanleg van de brug, zij krijgen ook te maken met de geluidscontouren van deze nieuwe weg. Dit vraagt om specifieke maatregelen, een zoektocht naar alternatieven en een zorgvuldige communicatie met eigenaren van de woonboten. De verwachting is dat de bouw van de brug start enkele jaren na vaststelling van dit plan. Dit gedeelte van het Hoendiep heeft een voorlopige bestemming gekregen, waarbinnen de drie woonschepen mogelijk zijn. Drie jaar na vaststelling van dit plan zal de definitieve bestemming ingaan, waarbinnen nog maar 1 woonschip mogelijk is. De termijn van drie jaar wordt gehanteerd, omdat verwacht wordt dat de bouw van woningen - gezien de grote behoefte in Groningen - snel kan gaan en deze brug gaat dienen als hoofdroute voor het gemotoriseerde verkeer. Het hanteren van een langere termijn kan de voorbereiding en tijdige aanleg in gevaar brengen. Deze termijn is het resultaat van de afweging van de belangen van de (woon)belangen van de gemeente en die van de bewoners van de woonschepen. In de verdere uitwerking van de verkeersaansluiting van De Suikerzijde op de Energieweg wil de gemeente de mogelijkheden voor een woonschip onderzoeken.

In het plan is aan afwijkingsbevoegdheid opgenomen waarmee van de definitieve bestemming kan worden afgeweken en alsnog meerdere woonschepen (tijdelijk) kunnen worden toestaan, als de start van de bouw van de brug is vertraagd. Als het gewenst is de voorlopige bestemming eerder te verwijderen dan kan het college gebruikmaken van de mogelijkheid om de voorlopige bestemming te wijzigen. Dubbelbestemmingen Artikelen 9 tot en met 13 bevatten dubbelbestemmingen die als aanvulling op de enkelbestemmingen doorwerken. Artikel 9 voorziet in een regeling voor het gebruik en de bescherming van de bestaande gasleiding in het gebied. Artikelen 10, 11 en 12 bevatten regelingen ter bescherming van mogelijk aanwezige archeologische waarden. Er is, in aansluiting op de standaard van de gemeente Groningen, onderscheid gemaakt in drie beschermingsregimes. Elk artikel kent een ondergrens voor ingrepen. Pas als die grens wordt overschreden, geldt een beschermingsregeling. Deze ondergrens varieert per artikel. Overigens is de regeling gekoppeld aan het oorspronkelijke maaiveld. Omdat de verstoring van de ondergrond ten tijde van het gebruik als suikerfabriekterrein diffuser is geweest, gaan we na of de regeling bij het ontwerpbestemmingsplan meer maatwerk kan bevatten.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Algemene regels Artikel 14 Anti-dubbeltelregel Dit artikel bevat de anti-dubbeltelregel. De redactie is conform artikel 3.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening. Deze bepaling is ervoor om te voorkomen dat dezelfde grond meer dan eens betrokken wordt bij de toets van de aanvraag om een omgevingsvergunning en daarmee meer gebouwd kan worden dan is toegestaan. Artikel 15 Algemene procedureregels In dit artikel is de procedure beschreven voor het doen van een melding op grond van dit plan. Artikel 16 Algemene gebruiksregels In de algemene gebruiksregels zijn drie zaken geregeld. De bestaande geluidzone die deels over het plangebied ligt, is hierin opgenomen, inclusief een regeling die nieuwe geluidgevoelige objecten niet toelaat als deze uit akoestisch oogpunt onaanvaardbaar zijn. Daarnaast is hier ook geregeld dat bij de bouw van een hoofdgebouw dat het bijbehorende parkeren in voldoende mate voorzien moet zijn. Afsluitend is in dit artikel aangegeven welk gebruik als strijdig wordt gezien binnen het plangebied. Hierin is onder meer geregeld dat woningsplitsing of het wonen in onzelfstandige woningen niet zonder meer is toegestaan. Daarnaast is, ter bescherming van de omgevingskwaliteit, het gebruiken van (pellet)kachels als verwarmingsmethode voor gebouwen verboden.

Artikel 17 Algemene aanduidingsregels Voor de gewenste hoogteaccenten uit het stedenbouwkundig plan zijn twee algemene aanduidingsregels opgenomen. Naast de regeling uit de bestemming 'Gemengd – ontwikkelgebied' gelden de bouwregels in deze aanduidingen om één hoogteaccent per aanduidingsvlak te kunnen realiseren. Artikel 18 Algemene afwijkingsbevoegdheid In de algemene afwijkingsbevoegdheid zijn afwijkingen benoemd die met dit plan kunnen worden toegestaan. Als gebruik wordt gemaakt van de afwijking, dient getoetst te worden of de specifieke afwijking niet strijdig is met de doelstellingen van dit plan zoals in artikel 4 zijn geformuleerd. Artikel 19 Algemene wijzigingsregels Dit artikel maakt het mogelijk om de bijlagen Staat van bedrijfsactiviteiten en Staat van bedrijfsactiviteiten wonen en werken onder voorwaarden te wijzigen. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 20 Overgangsrecht Dit artikel regelt het overgangsrecht. De redactie is conform de artikelen 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Artikel 21 Slotregel Dit artikel bevat de zogenaamde slotregel, die bedoeld is voor een eenduidige vastlegging van de naam van het bestemmingsplan.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Hoofdstuk 6 6.1

Participatie, inspraak en overleg

Participatie

In het voortraject van het bestemmingplan is overleg gevoerd met omwonenden en omliggende bedrijven. Er zijn informatieavonden en inloopbijeenkomsten door de gemeente georganiseerd om betrokkenen in een zo vroeg mogelijk stadium bij de planvorming te betrekken. Daarnaast is met een aantal belanghebbenden individueel gesproken als daar aanleiding toe was. Ook is overleg gevoerd met een klankbordgroep en belangengroeperingen. Van 21 juni tot 18 juli 2018 lagen de Structuurschets Suikerfabriek en de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Suikerfabriekterrein Groningen ter inzage. Ook zijn twee inloopbijeenkomsten georganiseerd gedurende deze inspraakperiode. De directbetrokkenen zijn per brief uitgenodigd. Ook zijn deze bijeenkomsten via sociale media, een nieuwsbrief en de lokale krant aangekondigd. Tijdens de inspraakprocedure zijn 44 schriftelijke reacties ontvangen, online en op papier. De reacties zijn opgenomen in het inspraakrapport “Nota Reikwijdte en Detailniveau Suikerfabriekterrein Groningen en Structuurschets De Suikerfabriek” van februari 2019. De reacties zijn van commentaar voorzien en hebben tot enkele wijzigingen in de structuurschets geleid. Met de ingediende zienswijzen is zoveel mogelijk rekening gehouden in het stedenbouwkundig plan en de verdere planuitwerking. Over het stedenbouwkundig plan zijn in mei 2019 twee informatiebijeenkomsten zijn geweest. 6.2

Inspraak

Conform de Algemene inspraakverordening Groningen (2005) heeft het college het voorontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. De termijn van ter inzage legging is acht weken geweest, van 9 april 2020 tot en met 3 juni 2020, i.v.m. de Corona-crisis. Ingezetenen van de gemeente Groningen en belanghebbenden hebben op het plan kunnen reageren. Door 12 ingezetenen is gebruikt gemaakt van deze mogelijkheid. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft samen met het voorontwerp structuurvisie en met het Milieueffectrapport ter inzage gelegen. 6.3

Overleg

In het kader van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) stuurt de gemeente het plan toe aan vooraf bepaalde instanties. Dit zijn (semi)overheden en instanties die gezien hun werkterrein belangen vertegenwoordigen of bevoegdheden hebben. Het waterschap en de provincie zijn de wettelijk verplichte overlegpartners. Door 6 instanties is een overlegreactie ingediend.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

6.4

Ontwerp

Het ontwerpbestemmingsplan CHW bestemmingsplan 'De Suikerzijde, deelgebied noord', de ontwerpstructuurvisie 'De Suikerzijde' en de Aanvulling op het Milieueffectrapport (hierna: MER) hebben ter inzage gelegen van 10 december 2020 tot en met 20 januari 2021. Gedurende deze termijn kon iedereen zowel schriftelijk, mondeling als via het webformulier op de gemeentelijke website een zienswijze indienen. Het MER heeft ter inzage gelegen van 9 april tot en met 3 juni 2020. Er zijn naar aanleiding van deze terinzageleggingen in totaal 28 schriftelijke zienswijzen ingediend. Van de mogelijkheid om mondeling een zienswijze in te dienen, is geen gebruik gemaakt. Van de 28 zienswijzen is één zienswijze te laat ingediend en derhalve niet ontvankelijk. De overige zienswijzen zijn binnen het termijn van ter inzage legging ingediend en voldoen aan de voorwaarden. Deze zijn daarmee ontvankelijk. Van deze zienswijzen is een zienswijzenverslag opgesteld. Het zienswijzenverslag is onderdeel van het raadsbesluit.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Hoofdstuk 7

Economische uitvoerbaarheid

Vooruitlopend op het vaststellen van de structuurvisie en dit bestemmingsplan zijn door de gemeenteraad financiële middelen geoormerkt voor de integrale ontwikkeling van het volledige gebied Suikerzijde. Bij het beschikbaar stellen van deze financiële middelen is onder andere rekening gehouden met zogenaamde bovenwijkse investeringen die noodzakelijk zijn voor de integrale ontwikkeling van de Suikerzijde, maar niet door één deelgebied gefinancierd kunnen worden. Denk daarbij aan bruggen, spoorwegkruisingen, ecologische verbindingszones en aansluitingen op het omliggende autowegennet en regionale fietssysteem. De integrale gebiedsexploitatie is in een vertrouwelijke bijeenkomst gedeeld met de gemeenteraad. Uit de totale gebiedsexploitatie blijkt dat de integrale ontwikkeling van Suikerzijde rekening houdend met de geoormerkte financiële middelen economisch uitvoerbaar is. Omdat ten behoeve van het eerste deelplan Noord aanzienlijk investeringen noodzakelijk zijn in de infrastructuur is de grondexploitatie van deelgebied Noord niet sluitend, maar het berekende tekort valt binnen de geoormerkte financiële middelen. Daarnaast zijn in de nog te realiseren deelgebieden nog mogelijkheden aanwezig om het financiële resultaat voor de gemeente in positieve zin te verbeteren. De economische uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan is daarmee aangetoond.

Alle gronden in het bestemmingsplangebied zijn eigendom van de gemeente Groningen. Het bestemmingsplan maakt daarom geen ontwikkelingen mogelijk op gronden die in bezit zijn van derden. Hierdoor is het niet noodzakelijk om tegelijkertijd met dit bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen ter verzekering van het kostenverhaal. De gemeente Groningen gaat alle bouwkavels zelf op basis van actief grondbeleid tot ontwikkeling brengen.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Bijlagen bij toelichting (apart bijgevoegd)

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Regels

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Hoofdstuk 1

Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

plan

Het Chw bestemmingsplan 'De Suikerzijde, deelgebied noord' met identificatienummer NL.IMRO.0014.BP646SuikerzijdNrd-vg01 van de gemeente Groningen. 1.2

bestemmingsplan

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3

verbeelding

De verbeelding van het Chw bestemmingsplan 'De Suikerzijde, deelgebied noord' met identificatienummer NL.IMRO.0014.BP646SuikerzijdNrd-vg01. 1.4

aanduiding

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden. 1.5

aanduidingsgrens

Grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.6

additionele voorzieningen

Voorzieningen die een onderdeel vormen van en ondergeschikt zijn aan een bestemming of functie. 1.7

bebouwing

Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 1.8

bebouwingspercentage

Een op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage, dat de grootte aangeeft van het deel van een bouwperceel, dat ten hoogste mag worden bebouwd. 1.9

bedrijf

Een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten, beroepen aan huis daaronder niet begrepen. 1.10

bedrijfsschip

een schip dat geheel of grotendeels wordt gebruikt ten behoeve van de uitoefening, ter plaatse en op of vanaf het schip, van een beroep of bedrijf ten behoeve van: a. scheepsbouw, -inrichting, -reparatie of -onderhoud; b. scheepsbevoorrading c.q. levering van scheepsbenodigdheden voor beroeps- en recreatievaart; vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

c. schepen of pontons benodigd voor de uitoefening van de kleine watersport; d. rondvaartbedrijven; e. nautische opleidingen met het schip.

1.11

bedrijf aan huis

Het uitoefenen van een kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, dat door zijn beperkte omvang in een woning en/ of de daarbij behorende aangebouwde bijbehorende bouwwerken kan worden uitgeoefend. 1.12

beroep aan huis

Het beroepsmatig uitoefenen van activiteiten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte omvang in een woning en/ of de daarbij behorende aangebouwde bijbehorende bouwwerken kan worden uitgeoefend. 1.13

beschermd wonen

wonen in een accommodatie van een instelling met daarbij behorende toezicht en begeleiding, gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 1.14  

bestaand

Bestaand legaal gebruik op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan, voor zover dit gebruik niet tijdelijk is vergund; een bouwwerk dat op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan legaal aanwezig is, legaal in uitvoering is of gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, voor zover dit bouwwerk niet tijdelijk is vergund.

1.15

bestemmingsgrens

De grens van een bestemmingsvlak. 1.16

bestemmingsvlak

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.17

bouwlaag

Een verdieping van zodanige afmetingen en vorm dat de daardoor ontstane ruimte zonder ingrijpende voorzieningen geschikt kan worden gemaakt voor (woon)functies en daarmee gelijke gebruiksmogelijkheden geeft als de daaronder en/of -boven gelegen bouwlagen. 1.18

bouwgrens

De grens van een bouwvlak. 1.19

bouwperceel

Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

1.20

bouwperceelgrens

De grens van een bouwperceel. 1.21

bruto vloeroppervlak (bvo)

Bruto vloeroppervlakte, de som van de oppervlaktes van alle bouwlagen van een gebouw, gemeten op de vloer van de bouwlaag, tussen de binnenzijden van de gevelmuren. 1.22

detailhandel

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen, verhuren en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. 1.23

drijvend bouwwerk

een schip bedoeld om ter plaatse te functioneren als woning of ander bouwwerk. 1.24

drijvende woning

Een woning in de vorm van een bouwwerk dat drijft op water en naar aard en inrichting bestemd is om duurzaam ter plaatse te blijven en constructief duurzaam met de ondergelegen grond is verenigd. 1.25

evenement

Elke voor publiek toegankelijke gebeurtenis waarbij muziek, cultuur, recreatie, religie, wetenschap, commercie of een combinatie centraal staat, inbegrepen herdenkingsplechtigheden/ huldigingen/betogingen, circussen, wedstrijden met uitzondering van sportwedstrijden, markten en braderieën, optochten en feesten. 1.26

functies voor verminderd zelfredzame personen

gebouwen met eventuele bijbehorende gronden zoals basisscholen en scholen voor bijzonder onderwijs, zorginstellingen, verzorgings-, verpleeg- en ziekenhuizen, kinderdagopvang, aanleunwoningen bij zorginstellingen, sociale werkplaatsen, cellencomplexen of daarmee gelijk te stellen inrichtingen 1.27

gebouw

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.28

gebruiksoppervlakte

De vloeroppervlakte binnen de bouwmuren bepaald volgens NEN 2580 met dien verstande dat daarbij aangebouwde bergingen, garages en andere niet voor bewoning geschikte ruimtes niet worden meegeteld. 1.29

geluidgevoelige objecten

Woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder. 1.30

gesloten bodemenergiesysteem

installatie waarmee, zonder grondwater te onttrekken en na gebruik in de bodem terug te brengen, gebruik wordt gemaakt van de bodem voor de levering van warmte of koude ten behoeve van de verwarming of koeling van ruimten in bouwwerken, door middel van een gesloten circuit van leidingen, met inbegrip van een bijbehorende warmtepomp, circulatiepomp en regeneratievoorziening, voor zover aanwezig; 1.31

groen

Groenvoorzieningen, bermen en beplantingen. vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

1.32

horeca - 1

Horecabedrijven gericht op het verstrekken van etenswaren, in hoofdzaak voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van zwak- en niet-alcoholische dranken zoals cafetaria's, snackbars, lunchrooms, grillrooms, shoarmazaken, broodjeszaken en daarmee vergelijkbare horecabedrijven. 1.33

horeca - 2

Horecabedrijven gericht op het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken, zoals restaurants, bistro's en daarmee vergelijkbare horecabedrijven. 1.34

huishouden

Persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; daaronder niet begrepen kamerverhuur. 1.35

kamerverhuur

Gebruik voor bewoning anders dan door een huishouden of voor beschermd wonen. 1.36

kantoor

Een ruimte die dient voor de uitoefening van zakelijke dienstverlening. 1.37

lawaaisport

De autosport, de motorsport, de (model-)vliegsport, karting en soortgelijk geluidproducerende sporten. 1.38

ligplaats

een plaats in het water die door een woonschip of ander vaartuig bij verblijf wordt ingenomen. 1.39

logies met ontbijt:

het verstrekken van gelegenheid tot overnachting met ontbijt als toeristisch-recreatieve voorziening in een woning en ondergeschikt aan de woonfunctie. 1.40

maatschappelijke dienstverlening

Het geheel van diensten die de overheden aan hun burgers leveren, alsmede het verlenen van maatschappelijke diensten, medische dienstverlening, psychosociale zorg, onderwijs, kinderdagopvang, sociaal-culturele voorzieningen, voorzieningen van levensbeschouwelijke aard, voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie en speelterreinen, evenwel met uitzondering van een seksinrichting. 1.41

maatvoeringsgrens

Een op de verbeelding aangegeven lijn, die de grens aanduidt van een maatvoeringsvlak. 1.42

maatvoeringsvlak

Een op de verbeelding geheel of gedeeltelijk door maatvoeringsgrenzen omsloten vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waarop bebouwingsregelingen van eenzelfde aard van toepassing zijn. 1.43

meergeneratiewoning

Een geschakelde, zelfstandige wooneenheid met inpandige verbinding voor ouderen of mensen met een beperking en hun familie waarbij de familie mantelzorg verleent. 1.44

netto vloeroppervlak (nvo)

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

De voor het publiek zichtbare en toegankelijke (besloten) vloeroppervlakte van horecagelegenheden, kantoren, winkels, bedrijven of instellingen uitgezonderd de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten. 1.45

onzelfstandige woning

Een woning die geen zelfstandige woning is. 1.46

oorspronkelijk maaiveld

De gemiddelde hoogte van het afgewerkte maaiveld voordat de gronden zijn geroerd of verhoogd door de activiteiten van de voormalige suikerfabriek. 1.47

open bodemenergiesysteem

installatie waarmee van de bodem gebruik wordt gemaakt voor de levering van warmte of koude ten behoeve van de verwarming of koeling van ruimten in bouwwerken, door grondwater te onttrekken en na gebruik in de bodem terug te brengen, met inbegrip van bijbehorende bronpompen en warmtewisselaar en, voor zover aanwezig, warmtepomp en regeneratievoorziening; 1.48

peil

Voor gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde: het aansluitend afgewerkt terrein of oever, waarbij plaatselijke niet bij het verloop van het terrein passende, ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing blijven; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld. 1.49

recreatief medegebruik

Recreatief gebruik zonder nachtverblijf, dat ondergeschikt is aan de toegestane functie van de bestemming. 1.50

seksinrichting

De voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar. 1.51

sport

Een lichamelijke of geestelijke bezigheid ter ontspanning of als beroep met een spel- of wedstrijdelement, waarbij conditie en/of vaardigheid vereist zijn. 1.52

uitwendige scheidingsconstructie

constructie die de scheiding vormt tussen een voor personen toegankelijke besloten ruimte van een gebouw en de buitenlucht, de grond of het water, waaronder begrepen de op die constructie aansluitende delen van andere constructies, voor zover die delen van invloed zijn op het voldoen van die scheidingsconstructie aan een bij of krachtens de wet gegeven voorschrift. 1.53

woning

Een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. 1.54

woonschip

een drijvende woonfunctie op een locatie die in een bestemmingsplan is aangewezen als een ligplaats voor een woonschip. 1.55

voorzieningen voor een woonschip of drijvende woning

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in of boven het water die verband houden met het wonen op een woonschip of drijvende woning, zoals een loopplank of steiger, een vlot, drijvende tuin of drijvend terras. 1.56

zakelijke dienstverlening

Het verlenen van diensten, al dan niet in een kantoorgebouw, op administratief, financieel en juridisch gebied, alsmede op het gebied van de informatie- en communicatietechnologie, de verhuur en handel in onroerend goed, architecten-, onderzoeks-, marketing-, uitzend- en beveiligingsbureaus en daarmee naar de aard vergelijkbare vormen van dienstverlening. 1.57

zelfstandige woning

Een woning met een eigen afsluitbare toegang die een huishouden kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

lengte, breedte en diepte van een gebouw

De afstand tussen (de lijnen, getrokken door) de buitenzijde van de gevelvlakken en / of de buitenkant dakoverstek en/of het hart van de gemeenschappelijke scheidingsmuren, waarbij uitstekende delen van ondergeschikte aard tot maximaal 0,5 meter buiten beschouwing blijven. 2.2

bouwhoogte van een bouwwerk

De hoogte vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.3

oppervlakte van een bouwwerk

De oppervlakte tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.4

inhoud van een bouwwerk

De inhoud gemeten tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.5

hoogte van een bouwlaag

De hoogte tussen de bovenkanten van boven elkaar gelegen vloeren, of tussen bovenkant vloer en vlakke afdekking. 2.6

bruto bouwlaagoppervlakte

De oppervlakte op de vloer van de bouwlaag, tussen de binnenzijde van de gevelmuren.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Artikel 3

Uitmetingsverschillen

Voor zover op de verbeelding niet anders is aangegeven, wordt de vaststelling van afmetingen bepaald door middel van meting op de verbeelding, met dien verstande dat: a. de maatbepaling tot op 1 meter nauwkeurig geschiedt, en b. de maat van de openbare ruimte wordt berekend naar de ter plaatse geldende werkelijke situatie, behoudens indien de grenslijn van de bebouwing niet in de bestaande voorgevellijn is geprojecteerd.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Hoofdstuk 2 Artikel 4

Doelstelling

Doelstelling Chw bestemmingsplan

Met dit Chw bestemmingsplan worden de volgende doelen nagestreefd: a. het ontwikkelen van de gronden van de voormalige suikerfabriek tot een aantrekkelijk stedelijk gebied, als onderdeel van de westflank van Groningen waar wonen, werken en ontspannen centraal staan; b. het voorzien in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; c. het stimuleren van levendigheid in het gebied, het inspelen op behoeften in de samenleving en het voorkomen van leegstand door een diversiteit aan functies toe te staan; d. het vormgeven van een nieuwe verkeersstructuur ter ontsluiting en integratie van het plangebied; e. het vormgeven van een aantrekkelijk (openbaar) verblijfsgebied, waarbij ruimte is voor groen, water, verkeers- en verblijfsruimten; f. nadat gronden eenmaal zijn ontwikkeld als stedelijk gebied, het behouden en versterken van de functie als gemengd stedelijk gebied; g. het bieden van een goed ondernemersklimaat, een voldoende woon- en leefklimaat en een aantrekkelijk verblijfsklimaat; h. het realiseren van een klimaatbestendige, duurzame, gezonde en veilige fysieke leefomgeving.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Hoofdstuk 3 Artikel 5

Bestemmingsregels

Gemengd - Ontwikkelgebied

Het werkingsgebied van de regels in dit artikel komt, tenzij anders aangegeven, overeen met het volledige gebied dat op de verbeelding is aangewezen als 'Gemengd Ontwikkelgebied'. 5.1

Functietoedeling

De bouwwerken en/of gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Gemengd Ontwikkelgebied' hebben als functie: a. wonen in de vorm van zelfstandige woningen, al dan niet met bedrijf aan huis of beroep aan huis of logies met ontbijt; b. commerciële en maatschappelijke voorzieningen, in de vorm van: 1. zakelijke en maatschappelijke dienstverlening; 2. functies die zijn opgenomen in de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken; 3. functies als bedoeld in categorieën 1 en 2 van de bij dit plan behorende Staat van bedrijfsactiviteiten, met uitzondering van geluidszoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen; 4. detailhandel; 5. horeca - 1 en horeca - 2; c. sport; d. recreatief medegebruik; e. wegen, fiets- en voetpaden; f. parkeervoorzieningen; g. nutsvoorzieningen; h. reclame-uitingen; i. groen; j. water; k. speelvoorzieningen; l. bestaand gebruik; m. additionele voorzieningen. 5.2

Gebruiksactiviteiten

5.2.1 Gebruik dat is toegestaan zonder melding of omgevingsvergunning Het aanvangen of veranderen van een functie is zonder melding of omgevingsvergunning mogelijk, als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik is vermeld in onderstaande tabel en voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Functie

Voorwaarden

wonen

a. de gebruiksoppervlakte van een woning, met uitzondering van b. meergeneratiewoningen, bedraagt meer dan 50 m2; de gebruiksoppervlakte van een woning bevindt zich in ieder geval voor de helft op of boven peil;

logies met ontbijt

a. deze functie mag uitsluitend worden uitgeoefend in het b. hoofdgebouw van een zelfstandige woning; maximaal twee (slaap)kamers mogen voor toeristisch-recreatief nachtverblijf worden gebruikt.

bedrijf aan huis

a. Het betreft een bedrijf dat is opgenomen in de 'Staat van b. bedrijfsactiviteiten wonen-werken', en; c. de bedrijfsmatige activiteit door de bewoner van het pand wordt uitgeoefend, en; d. de woonfunctie in overwegende mate intact blijft, en; waarbij de bedrijfsmatige activiteit een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is.

beroep aan huis

a. het beroep wordt door de bewoner van het pand uitgeoefend, en; b. de woonfunctie in overwegende mate intact blijft, en; c. waarbij het beroep een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is.

additionele voorzieningen sport

a. Dit geen lawaaisport betreft; b. De activiteit leidt niet tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat, een gezonde fysieke leefomgeving en de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en gebouwen; Als het college van burgemeester en wethouders nadere c. regels heeft vastgesteld met betrekking tot de functie sport, worden deze in acht genomen.

onderwijs recreatief medegebruik bestaand gebruik

a. Het bestaand gebruik is niet langer dan een aangesloten periode van drie jaar beëindigd geweest.

groen water wegen, fiets- en voetpaden

a. Het betreft wegen zonder wettelijke geluidzone.

nutsvoorzieningen speelvoorzieningen

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

5.2.2 Gebruik dat is toegestaan na een melding Als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik niet mogelijk is op grond van artikel 5.2.1, maar wel is opgenomen in onderstaande tabel, is het aanvangen of veranderen naar die functie of dat gebruik alleen mogelijk als een melding is gedaan overeenkomstig het bepaalde in artikel 15.1. Functie

Voorwaarden

wonen

a. Na de realisatie van de functie bedraagt het aantal aanwezige, gemelde en vergunde woningen binnen het plangebied niet meer dan 750.

commerciële en a. De oppervlakte per vestiging bedraagt niet meer dan 500 m 2 maatschappelijke nvo. voorzieningen (tot en met 500 m2 nvo) b. Na de realisatie van de functie bedraagt de oppervlakte aan aanwezige, gemelde en vergunde commerciële en maatschappelijke voorzieningen, detailhandel en horeca, exclusief bedrijf aan huis en beroep aan huis, binnen het plangebied niet meer dan 12.500 m2 nvo. beëindigen gebruik

a. Het betreft het permanent of het tijdelijk voor een periode van meer dan 3 jaar beëindigen van gebruik van de activiteiten wonen, bedrijf aan huis, commerciële en maatschappelijke voorzieningen, ook als dit gebruik nog niet heeft aangevangen maar wel is gemeld of vergund.

5.2.3 Gebruik dat is toegestaan met een omgevingsvergunning Als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik op grond van artikel 5.2.1 niet is toegestaan en ook niet na melding op grond van artikel 5.2.2 kan worden toegestaan, maar wel is opgenomen in onderstaande tabel, kan het aanvangen of veranderen naar die functie met een omgevingsvergunning worden toegestaan.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Functie

Voorwaarden

bedrijf aan huis

a. Voor de activiteit is geen melding of vergunning op grond van milieuregelgeving vereist. b. De activiteit leidt niet tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat, een gezonde fysieke leefomgeving en de gebruiksmogelijkheden. c.

commerciële en maatschappelijke voorzieningen (groter dan 500 m2 nvo)

Als het college van burgemeester en wethouders beleidsregels heeft vastgesteld met betrekking tot bedrijvigheid aan huis, worden de ten tijde van de aanvraag geldende beleidsregels in acht genomen bij de vergunningverlening.

a. De activiteit leidt niet tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat, een gezonde fysieke leefomgeving, de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en gebouwen en het algemene voorzieningenniveau van de wijk en omgeving. b. Na de realisatie van de functie bedraagt de oppervlakte aan aanwezige, gemelde en vergunde commerciële en maatschappelijke voorzieningen, detailhandel en horeca, exclusief bedrijf aan huis en beroep aan huis, binnen het plangebied niet meer dan 12.500 m2 nvo. c.

De oppervlakte per detailhandelsvestiging bedraagt niet meer dan 1.500 m2 nvo.

d. Als het college van burgemeester en wethouders beleidsregels heeft vastgesteld met betrekking tot detailhandel, worden de ten tijde van de aanvraag geldende beleidsregels in acht genomen bij de vergunningverlening. 5.3

Bouwactiviteiten

5.3.1 Bouwactiviteiten die zijn toegestaan met een omgevingsvergunning Voor zover bouwwerken niet vergunningvrij op basis van landelijke regelgeving gerealiseerd kunnen worden, mogen met een omgevingsvergunning op de gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Gemengd - Ontwikkelgebied': a. hoofdgebouwen worden opgericht, voor zover deze voldoen aan de maatvoering die in onderstaande tabel per specifieke bouwaanduiding is aangegeven: Specifieke bouwaanduiding

Maximum bouwhoogte (in meters)

Minimum bouwhoogte (in meters)

Maximum aantal bouwlagen

Minimum hoogte eerste verdiepingsvloer (in meters)

3,5

b. gebouwen worden veranderd die na vaststelling van het Chw bestemmingsplan onherroepelijk zijn vergund, voor zover: vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

1. de bouwhoogte niet toeneemt ten opzichte van de bouwhoogte in de onherroepelijke vergunning; en 2. geen uitbreiding van bebouwing plaatsvindt aan de zijden van het perceel die grenzen aan het openbaar toegankelijk gebied. c. hoofdgebouwen worden veranderd, die na vaststelling van dit bestemmingsplan onherroepelijk zijn vergund, voor zover: 1. het gebouw na de verandering nog voldoet aan het bepaalde zoals is vermeld in artikel 5.3.1 onder a; 2. de verandering geen onevenredige afbreuk doet aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. d. bijbehorende en overige bouwwerken bij een hoofdgebouw worden opgericht of veranderd voor zover deze voldoen aan de beleidsregel 'Kleine bouwwerken'.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Artikel 6

Groen - Park

Het werkingsgebied van de regels in dit artikel komt, tenzij anders aangegeven, overeen met het volledige gebied dat op de verbeelding is aangewezen als 'Groen - Park'. 6.1

Functietoedeling

De bouwwerken en/of gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Groen - Park' hebben als functie: a. groen; b. water, waterkering, waterhuishoudkundige voorzieningen en (natuurvriendelijke) oevers; c. recreatief medegebruik; d. wonen in de vorm van drijvende woningen, al dan niet met bedrijf aan huis, beroep aan huis of logies met ontbijt, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - waterwoningen'; e. bergingen en voorzieningen voor een drijvende woning of woonschip f. warenmarkten en standplaatsen voor straathandel ter plaatse van de aanduiding 'plein'; g. terrassen ten behoeve van bedrijven voor horeca - 1 en horeca - 2; h. evenementen; i. wegen, fiets- en voetpaden; j. nutsvoorzieningen; k. speelvoorzieningen; l. additionele voorzieningen. 6.2

Gebruiksactiviteiten

6.2.1 Gebruik dat is toegestaan zonder melding of omgevingsvergunning Het aanvangen of veranderen van een functie is zonder melding of omgevingsvergunning mogelijk, als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik is vermeld in onderstaande tabel en voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Functie

Voorwaarden

bestaand gebruik

a. Het bestaand gebruik is niet langer dan drie jaar beëindigd geweest.

groen water recreatief medegebruik wegen, fiets- en voetpaden

a. Het betreffen wegen zonder wettelijke geluidzone.

bedrijf aan huis

a. Het betreft een bedrijf dat is opgenomen in de 'Staat van bedrijfsactiviteiten wonen-werken', en; b. de bedrijfsmatige activiteit door de bewoner van het pand wordt uitgeoefend, en; c. de woonfunctie in overwegende mate intact blijft, en; waarbij de bedrijfsmatige activiteit een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is.

beroep aan huis

a. het beroep wordt door de bewoner van het pand uitgeoefend, en; b. de woonfunctie in overwegende mate intact blijft, en; waarbij het beroep een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is.

logies met ontbijt

a. deze functie mag uitsluitend worden uitgeoefend in het hoofdgebouw van een zelfstadinge woning; b. maximaal twee (slaap)kamers mogen voor toeristisch-recreatief nachtverblijf worden gebruikt.

nutsvoorzieningen speelvoorzieningen additionele voorzieningen warenmarkten

a. ter plaatse van de aanduiding 'plein' Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan een vergunning nodig zijn.

terras

a. de functie wordt uitgevoerd direct aangrenzend aan het exploiterende Horeca bedrijf. Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan een vergunning nodig zijn.

standplaats voor straathandel

a. ter plaatse van de aanduiding 'plein' Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan een vergunning nodig zijn.

6.2.2 Gebruik dat is toegestaan na een melding Als een nieuwe functie of een nieuwe gebruik op grond van artikel 6.2.1 niet direct is toegestaan, maar wel is opgenomen in onderstaande tabel, is het aanvangen of veranderen naar die functie of dat gebruik alleen mogelijk als een melding is gedaan overeenkomstig het bepaalde in artikel 15.1. vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Functie

Voorwaarden

wonen

a. Het betreft wonen in de vorm van drijvende woningen, waarbij: 1. de gebruiksoppervlakte van een woning, met uitzondering van meergeneratiewoningen, bedraagt meer dan 50 m2; 2. de gebruiksoppervlakte van een woning bevindt zich in ieder geval voor de helft op of boven peil. b. Na de realisatie van functie bedraagt het aantal aanwezige, gemelde en vergunde woningen binnen het plangebied niet meer dan 750 en binnen het gebied met de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - waterwoningen' niet meer dan 20.

evenementen

6.3

a. Het totaal aan evenementen in het plangebied bedraagt maximaal 30 dagen per jaar; b. Het evenement vindt plaats tussen 07.00 en 23.00 uur; c. Burgemeester en wethouders passen deze regels toe met inachtneming van de door hen vastgestelde beleidsregels met betrekking tot het evenementen, zoals die gelden op het tijdstip van indiening van de melding. Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan ook een vergunning nodig zijn.

Bouwactiviteiten

Voor zover bouwwerken niet vergunningvrij gerealiseerd kunnen worden, mogen met een omgevingsvergunning op de gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Groen Park': a. gebouwen ten behoeve van de functies als genoemd onder artikel 6.1, sub a., b., c., i. of j. mogen worden opgericht of veranderd tot een maximum maatvoering van: 1. bouwhoogte 4 meter; 2. oppervlakte 25 m2; b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - waterwoningen' mogen hoofdgebouwen worden opgericht of veranderd tot een maximum maatvoering van: 1. bouwhoogte 10 meter; 2. oppervlakte per gebouw 100 m2; c. ten behoeve van ligplaats van een woonschip of een drijvende woning is één bijgebouw toegestaan, dan wel het legale aantal bestaande bijgebouwen, indien dit meer dan één bedraagt; d. de bouwhoogte en oppervlakte van gebouwen als bedoeld onder c. mogen respectievelijk maximaal 3 meter en 12 m² bedragen; e. de bouwhoogte en totale oppervlakte van voorzieningen voor een woonschip of een drijvende woning mag per woonschip of drijvende woning respectievelijk maximaal 3 meter en 18 m² bedragen; f. voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat de bouwhoogte maximaal 6 meter mag bedragen.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Artikel 7

Verkeer - Openbaar gebied

Het werkingsgebied van de regels in dit artikel komt, tenzij anders aangegeven, overeen met het volledige gebied dat op de verbeelding is aangewezen als 'Verkeer - Openbaar gebied'. 7.1

Functietoedeling

De bouwwerken en/of gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Verkeer Openbaar gebied' hebben als functie: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. 7.2

wegen, fiets- en voetpaden; parkeervoorzieningen; groen; water speelvoorzieningen; nutsvoorzieningen; evenementen; terrassen ten behoeve van horecabedrijven; bruggen, dammen en/of duikers; additionele voorzieningen. Gebruiksactiviteiten

7.2.1 Gebruik dat is toegestaan zonder melding of omgevingsvergunning Het aanvangen of veranderen van een functie is zonder melding of omgevingsvergunning mogelijk, als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik is vermeld in onderstaande tabel en voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Functie

Voorwaarden

bestaand gebruik

a. Het bestaand gebruik is niet langer dan drie jaar beëindigd geweest.

wegen, fiets- en voetpaden

a. Het betreft wegen zonder wettelijke geluidzone.

parkeervoorzieningen groen water, waterkering, waterhuishoudkundige voorzieningen en (natuurvriendelijke) oevers speelvoorzieningen nutsvoorzieningen terras

Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan een vergunning nodig zijn.

warenmarkten

Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan een vergunning nodig zijn.

standplaats voor straathandel

Let op: op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening kan een vergunning nodig zijn.

additionele voorzieningen 7.2.2 Gebruik dat is toegestaan na een melding Als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik op grond van artikel 7.2.1 niet is toegestaan, maar wel is opgenomen in onderstaande tabel, is het aanvangen of veranderen naar die functie of dat gebruik alleen mogelijk als een melding is gedaan overeenkomstig het bepaalde in artikel 15.1. Functie

Voorwaarden

evenementen

7.2.3 Gebruik dat is toegestaan met een omgevingsvergunning Als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik op grond van artikel 7.2.1 niet is toegestaan en ook niet na melding op grond van artikel 7.2.2 kan worden toegestaan, maar wel is opgenomen in onderstaande tabel, kan het aanvangen of veranderen naar die functie of dat gebruik met een omgevingsvergunning worden toegestaan.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Functie

Voorwaarden

wegen

Voor zover het wegen betreft met een wettelijke geluidzone, blijkt uit geluidonderzoek dat voor omliggende geluidgevoelige objecten voldaan wordt aan de geldende voorkeursgrenswaarde dan wel vastgestelde hogere waarde.

7.3

Bouwactiviteiten

Voor zover bouwwerken niet vergunningvrij gerealiseerd kunnen worden, mogen met een omgevingsvergunning op het op de verbeelding aangegeven 'Verkeer - Openbaar gebied': a. gebouwen worden opgericht of veranderd voor zover deze voldoen aan de volgende maximale maatvoering: 1. bouwhoogte 4 meter; 2. oppervlakte 25 m2; b. bruggen met een maximum bouwhoogte van 15 meter; c. voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat de bouwhoogte maximaal 6 meter mag bedragen; d. er mag niet met de bouw van de brug over het Hoendiep tussen de (toekomstige) Stadstraat en de Energieweg begonnen worden binnen 3 jaar na vaststelling van dit bestemmingsplan.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

Artikel 8

Water - Voorlopig

Het werkingsgebied van de regels in dit artikel komt, tenzij anders aangegeven, overeen met het volledige gebied dat op de verbeelding is aangewezen als 'Water - Voorlopig'. 8.1

Voorlopige bestemming

8.1.1 Functietoedeling De bouwwerken en/of gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Water - Voorlopig' hebben als functie: a. water, waterkering, waterhuishoudkundige voorzieningen en (natuurvriendelijke) oevers; b. scheepvaartverkeer; c. ligplaatsen voor maximaal drie woonschepen parallel aan de noordoostelijke oever van het Hoendiep, met dien verstande dat uitsluitend woonschepen zijn toegestaan, indien dit legaal gebruik betreft; d. wegen, fiets- en voetpaden; e. groen; f. nutsvoorzieningen; g. additionele voorzieningen, waaronder bruggen, dammen en/of duikers. 8.1.2 Gebruiksactiviteiten Gebruik dat is toegestaan zonder melding of vergunning Het aanvangen of veranderen van een functie is zonder melding of vergunning mogelijk, als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik is vermeld in onderstaande tabel en voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden. Functie

Voorwaarden

bestaand gebruik

a. Het bestaand gebruik is niet langer dan drie jaar beëindigd geweest.

water scheepvaartverkeer wegen, fiets- en voetpaden

a. Voor het functieonderdeel 'wegen' betreffen het enkel wegen zonder wettelijke geluidzone.

groen nutsvoorzieningen additionele voorzieningen

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

8.1.3 Bouwactiviteiten Voor zover bouwwerken niet vergunningvrij gerealiseerd kunnen worden, mogen met een omgevingsvergunning op de gronden in het op de verbeelding aangegeven werkingsgebied 'Water - Voorlopig' alleen de volgende bouwwerken worden gebouwd: a. woonschepen en andere drijvende bouwwerken onder de volgende voorwaarden: 1.

de afmetingen mogen niet meer bedragen dan: a.

de lengte: 26 meter;

de breedte: 5.10 meter;

c. de hoogte: 3.50 meter boven de waterspiegel, met dien verstande dat voor maximaal 25% van het totaal aanwezige horizontale oppervlak van het schip, kajuiten en andere ondergeschikte opbouwen tot een hoogte van maximaal 5 meter boven de waterspiegel zijn toegestaan; d. voor zover de bestaande lengte, breedte of hoogte de afmetingen genoemd onder 1 tot en met 3 overschrijden: de legaal bestaande lengte, breedte of hoogte; 2. de onderlinge afstand tussen twee woonschepen of andere drijvende bouwwerken dient minimaal 5 meter te bedragen, gemeten vanuit de uitwendige scheidingsconstructie; b. voorzieningen voor een woonschip of een drijvende woning met een maximale bouwhoogte en totale oppervlakte van respectievelijk 3 meter en 18 m²; c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, voor de functies als bedoeld onder 8.1.1 met een maximale bouwhoogte van 3 meter. 8.2

Geldigheidsduur voorlopige bestemming

De voorlopige bestemming als bedoeld in artikel 8.1 geldt tot drie jaar na vaststelling van dit plan, waarna de definitieve bestemming als bedoeld in artikel 8.3 geldt. 8.3

Definitieve bestemming

8.3.1 Functietoedeling De bouwwerken en/of gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Water - Voorlopig' hebben als functie: a. water, waterkering, waterhuishoudkundige voorzieningen en (natuurvriendelijke) oevers; b. scheepvaartverkeer; c. Een ligplaats voor maximaal een woonschip, parallel aan de noordoostelijke oever van het Hoendiep, met dien verstande dat uitsluitend één woonschip is toegestaan, indien dit legaal gebruik betreft. De ligplaats is zo noordelijk mogelijk gelegen binnen deze bestemming; d. wegen, fiets- en voetpaden; e. groen; f. nutsvoorzieningen; g. additionele voorzieningen, waaronder bruggen, dammen en/of duikers.

vastgesteld gemeente Groningen - bestemmingsplan De Suikerzijde, deelgebied Noord

8.3.2 Gebruiksactiviteiten Gebruik dat is toegestaan zonder melding of vergunning Het aanvangen of veranderen van een functie is zonder melding of vergunning mogelijk, als de nieuwe functie of het nieuwe gebruik is vermeld in onderstaande tabel en voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden. Functie

Voorwaarden

bestaand gebruik

a. Het bestaand gebruik is niet langer dan drie jaar beëindigd geweest. b. Met uitzondering van woonschepen

water scheepvaartverkeer wegen, fiets- en voetpaden

a. Het betreft wegen zonder wettelijke geluidzone.

groen nutsvoorzieningen additionele voorzieningen 8.3.3 Bouwactiviteiten Voor zover bouwwerken niet vergunningvrij gerealiseerd kunnen worden, mogen met een omgevingsvergunning op de gronden in het op de verbeelding aangegeven 'Water Voorlopig' alleen de volgende bouwwerken worden gebouw: a. woonschepen en andere drijvende bouwwerken onder de volgende voorwaarden: 1.

de afmetingen mogen niet meer bedragen dan: a.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.groningen.nl/api/v1/meetings/4226/documents/62139