Reactienota zienswijzen ontwerp VCP - 12 mei 2021 - anomiem.pdf

Indiener is van mening dat het refereren van wegbeheerder provincie Zuid-Holland om aanpassingen aan de randwegen te doen, niet volstaat om het gebrek aan zorgvuldigheid in het VCP tav de reikwijdte weg te nemen. Het VCP heeft directe gevolgen voor de provinciale wegen aan de rand van Gouda. De PZH heeft de benodigde capaciteitsverhogende maatregelen nog niet opgenomen in uitvoeringsprogramma's. De PZH laat de problematiek rond Westergouwe op de N207 volledig onderbelicht, maar heeft de focus alleen op het noordelijke stuk van de N207. 7. Indiener pleit ervoor dat Gouda de rol van trekker van de regio gaat vervullen als het gaat om het tegemoet treden van kansen en bedreigingen die haar en de rest van de regio wachten ook als het gaat om de afwikkeling van (vracht)verkeersbewegingen. Het versterken en behouden van de historische waarde van de Goudse binnenstad kan ook samen met het vervullen van de historische knooppunt functie voor vervoer van personen en goederen over weg en water. Juist de unieke ligging op routes oost-west en noord-zuid bood en biedt de kans tot het vervullen van die regionale functie en dat heeft Gouda als stad in het verleden ver gebracht. 8. Indiener gaat ervan uit dat de Fluwelensingel tweerichtingsverkeer blijft ter hoogte van Verdouw Gouda. Omrijden van de bezoekers om op locatie te kunnen komen acht indiener onwenselijk.

Ook is er een bestaand parkeerprobleem op de Fluwelensingel die opgelost moet worden. 9. Indiener pleit voor het verbreden van de Zuidwestelijke randweg om de bereikbaarheid van o.a. Verdouw Gouda te verbeteren en geluidsoverlast tegen te gaan. Ook pleit indiener voor een nieuwe parallelweg voor wijk Westergouwe, om zo ook Krimpenerwaard en Lopikerwaard goed aangesloten te houden op de A20/A12. Reactie 1. Het VCP draagt bij aan een betere bereikbaarheid van Gouda door het verbeteren en versterken van de hoofd- en randwegen. 2. Het VCP houdt rekening met goede bereikbaarheid van Gouda voor buurtgemeenten en verder. Dit geldt naast de auto, ook voor de fiets en het openbaar vervoer. Aan de andere kant willen wij voorkomen dat Gouda wordt gebruikt voor doorgaand regionaal verkeer, omdat dit leidt tot diverse problemen in de stad zoals vermindering van leefbaarheid en verkeersveiligheid. De titel “stad in beweging” dekt wat ons betreft de lading. 3. Het VCP is een uitgebreid plan met een groot aantal maatregelen. Het verbeteren van de randwegen is een belangrijk onderdeel daarvan. Daar is in samenwerking met de provincie zorgvuldig onderzoek naar gedaan, en dit wordt na besluitvorming zorgvuldig nader uitgewerkt waarbij ook in meer detail ontwerpen en effecten met de omgeving gedeeld en besproken gaan worden. 4.

De buurgemeenten van Gouda hebben ook profijt van het verbeteren van de randwegen, aangezien de doorstroming over deze wegen door de beoogde maatregelen ook voor hen verbetert. De verkeersanalyses zijn uitgevoerd met het regionale verkeersmodel Midden-Holland waarin de verkeersbewegingen over een groot gebied gemodelleerd worden. Daarmee zijn ook alle verkeersbewegingen in de buurgemeenten in beeld en alle verkeersbewegingen met herkomsten en bestemmingen buiten de eigen gemeente. 5. De bereikbaarheid van de belangrijke regionale bestemmingen zoals het ziekenhuis zijn uiteraard meegenomen in de totstandkoming van het VCP, evenals de belangen van een goede ontsluiting

pagina 17

6.

7.

8.

9.

2.1.9

voor onze buurgemeenten. Ook de Krimpenerwaard heeft belang bij het opwaarderen van de randwegenstructuur, zodat deze wegen robuuster en toekomstbestendiger worden. De provincie heeft wel degelijk oog voor de verkeerssituatie op de N207 rond Westergouwe. De gemeente heeft in samenwerking met de provincie onderzoek gedaan naar mogelijkheden om de verkeerssituatie op de N207 te verbeteren. De gemeente verwacht dan ook binnen afzienbare tijd bestuurlijke afspraken te kunnen maken over de aanpak van de N207 met de provincie. Het klopt dat de provincie daarnaast ook bezig is met de aanpak van de N207 ten noorden van de A12, dat staat los van de opgave rond de N207 bij Westergouwe. Gemeente Gouda vervult deze rol reeds door kansen en bedrijven voor het verkeerssysteem inzichtelijk te maken met het regionale en stedelijke verkeersmodel en hierover met de provincie in gesprek te treden. De gemeente was ook de initiatiefnemer van een verkeersonderzoek naar de N207 omtrent de ontwikkeling van Westergouwe. De gemeente bepleit bij de provincie ook de rol van de N207 en N457 voor de regionale bereikbaarheid, zoals die voor de gemeente Krimpenerwaard. De Fluwelensingel blijft in zijn geheel tweerichtingenverkeer, de locatie van indiener blijft goed bereikbaar.

De gemeente wil de Fluwelensingel aanpakken en anders inrichten, het parkeren langs de rijbaan half op de stoep is daarbij een knelpunt. Beoogd wordt om straatparkeren langs de Fluwelensingel op te heffen, en het parkeren te verplaatsen naar onder meer Klein Amerika. In de nadere uitwerking van de herinrichting van de Fluwelensingel wordt bezien of dit haalbaar en wenselijk is. De doorstroming op de N207 en Zuidwestelijke randweg wordt verbeterd door de beoogde maatregelen. Een nieuwe randweg om Westergouwe heen is nu niet kansrijk, er liggen bovendien kansen om ook met de huidige weginfrastructuur de bereikbaarheid van Gouda en de Krimpenerwaard te verbeteren.

Zienswijze van Ondernemerskring Krimpenerwaard

Samenvatting 1. Indiener stelt dat de Ondernemerskring Krimpenerwaard aangemerkt dient te worden als belanghebbende bij de beraadslaging en besluitvorming aangaande het VCP. Dat belang blijkt uit het feit dat haar honderden leden bij de exploitatie van hun ondernemingen dagelijks honderden vervoersbewegingen afwikkelen op grondgebied van Gouda van en naar een vestiging in de Krimpenerwaard. 2. Deze zienswijze is overigens gelijk aan die van Verdouw Gouda BV. Reactie Zie reactie en reactie op zienswijze van Verdouw Gouda BV, zienswijze 2.1.8.

2.1.10 Zienswijze van een bewoner uit Gouda Samenvatting 1. Indiener constateert dat er in het VCP een route komt langs de N207 bij Westergouwe voor het verkeer naar de binnenstad en uit de binnenstad. Dit is nu al een probleem in de spits met files, door de groei wordt het alleen maar erger. Ook als dit de route wordt om naar de stad te komen, wordt dit erger. 2. Indiener vraagt hoe gemeente om gaat met de verwachte drukte, of er een tweebaansweg komt. 3. Indiener constateert dat Westergouwe ook een route krijgt vanaf de rotonde bij Karwei tot aan de rotonde op de N457.Indiener vreest dat dit een sluiproute gaat worden in de spits. Reactie 1. Deze route is er al en wordt met maatregelen verder versterkt. Ook zonder VCP zal de verkeersdruk op de N207 toenemen en neemt zonder maatregelen de verkeersproblematiek toe. Daarom worden maatregelen beoogd om de doorstroming op de N207 te verbeteren. 2. Samen met de provincie is onderzoek gedaan naar mogelijke maatregelen om de doorstroming op de N207 te verbeteren. Daaruit is gebleken dat het aanpassen van de rotondes naar kruispunten

pagina 18

met verkeerslichten effectief is om de doorstroming te verbeteren. Het is niet nodig en wenselijk om de N207 te verbreden naar 2x2 rijstroken. 3. De interne wegenstructuur van Westergouwe is enkel bedoeld voor bestemmingsverkeer. Doorgaand verkeer door de wijk is niet wenselijk. Met de beoogde maatregelen aan de N207 en N457 wordt sluipverkeer door Westergouwe voorkomen. De maatregelen zorgen voor een goede doorstroming over de provinciale wegen (ook in de spitsen), waardoor de reistijd voor doorgaand verkeer over de provinciale wegen waar men 80 km/u mag rijden korter is dan de reistijd door Westergouwe heen waar maximaal 50 km/u gereden mag worden.

pagina 19

2.2

Maatregelcluster 2: Stedelijke randweg met voorrangspleinen

Hoofdlijn van de ingekomen zienswijzen De meeste indieners zijn positief over het verbeteren van de doorstroming op de stedelijke randweg, en hierdoor het verbeteren van de bereikbaarheid en positieve economische effecten. Wel zijn er zorgen over het drukker worden van de Goudse Houtsingel in combinatie met het toenemen van geluidsoverlast, een verslechtering van de luchtkwaliteit en meer verkeersonveiligheid. Ook het mogelijk ontstaan van een sluiproute door Achterwillens bij invoering van het éénrichtingscarré is als zorg benoemd. De indieners pleiten voor: meer duidelijkheid over de plannen op de Goudse Houtsingel, en de verkeers- en milieueffecten; extra snelheidsverlagende maatregelen; toepassen van geluidsreducerende maatregelen zoals stil asfalt en geluidswallen (voor- en tegenstanders) op de Goudse Houtsingel; betrokkenheid in de uitwerking en uitvoering van de plannen Goudse Houtsingel; een gedegen monitoring en evaluatie van de maatregelen. Reactie van het college Het college heeft begrip voor de indieners en hun zorgen over hun leefklimaat en de verkeersveiligheid op de Goudse Houtsingel. Het college neemt geen maatregelen die elders tot onacceptabele negatieve effecten zullen leiden. Door diverse maatregelen uit het VCP gaat er inderdaad meer verkeer over de Goudse Houtsingel rijden.

In vergelijking met het eerdere VCP zijn in het huidige voorstel de verkeerseffecten beperkt tot zo’n 15% extra verkeer op de Goudse Houtsingel. Dit is uitvoerig doorgerekend met het stedelijke verkeersmodel van Gouda. Het college is er van overtuigd dat de Goudse Houtsingel extra verkeer kan verwerken zonder substantiële effecten voor de omgeving en met een verbetering van de verkeersveiligheid. Daarvoor zijn wel maatregelen nodig aan de Goudse Houtsingel. Het college begrijpt de zorgen over de verkeersveiligheid op de Goudse Houtsingel. Daartoe zijn in 2020 reeds tijdelijke drempels neergelegd op de Goudse Houtsingel. Uit metingen blijkt dat het aantal hardrijders al aanzienlijk is verminderd ter hoogte van deze oversteken. In het VCP stelt het college voor om op de Goudse Houtsingel definitieve maatregelen te nemen als vervanging voor de tijdelijke oplossing om de verkeersveiligheid en oversteekbaarheid van de weg te verbeteren. Het voorstel van het college is om de oversteeklocaties opnieuw in te richten conform het onderzoek naar mogelijke maatregelen dat in 2019 door Sweco is uitgevoerd. Wat betreft de geluidssituatie en luchtkwaliteit is de afgelopen periode onderzoek uitgevoerd naar de effecten van het VCP door de Omgevingsdienst Midden-Holland. De resultaten van dit onderzoek worden opgenomen in de rapportages over het VCP.

Uit het onderzoek blijkt dat er geen significante geluidstoenames optreden door de verkeerstoename op de Goudse Houtsingel en dat de luchtkwaliteit rond de Goudse Houtsingel aan de wettelijke grenswaarde voor luchtkwaliteit voldoet. Door het in de toekomst schoner worden van het wagenpark verbetert de luchtkwaliteit door heel Gouda. Met het aanbieden van voldoende laadpalen voor elektrische voertuigen draagt de gemeente hier ook aan bij. Het VCP schetst de hoofdlijnen en kaders voor de toekomstige verkeersstructuur van Gouda. De maatregelen die bedacht zijn moeten nog verder uitgewerkt worden, en daarbij wordt ook nadrukkelijk het contact gezocht met omgevingspartijen om mee te denken en te informeren over de plannen. Bij de uitvoering van maatregelen is goede monitoring en evaluatie van effecten en doelstellingen heel belangrijk. De maatregelen van het VCP zijn uitvoerig doorgerekend met verkeersmodellen, in de praktijk kan het zijn dat effecten anders uit pakken en dat er toch meer sprake is van sluipverkeer op routes dan van tevoren is voorzien. Daarom gaan bij invoering van maatregelen ook uitvoerig de verkeerseffecten gemeten worden om zo tijdig in te kunnen grijpen als maatregelen tot ongewenste negatieve effecten leiden.

Aanpassingen ontwerp VCP • Het onderzoek naar de effecten op de geluidssituatie en luchtkwaliteit wordt opgenomen in de rapportages en onderbouwing van het VCP.

pagina 20

2.2.1

Zienswijze van een bewoner uit Gouda

Samenvatting 1. Indiener maakt zich zorgen over het drukker worden van de Goudse Houtsingel. Door de komst van nieuwe woonwijken is de singel de afgelopen jaren drukker geworden. Indiener ervaart geluidsoverlast, bij het openzetten van de buitendeur, zeker als verkeer weer optrekt na de drempels. Ook het zicht op het toenemende verkeer ervaart de indiener als een last. 2. Indiener pleit voor de aanleg van een extra drempel tussen de oversteekplaats aan de westzijde van de Goudse Hout en de bocht bij de manege. Hierdoor kan er niet meer geracet worden. 3. Indiener pleit het verbeteren van de begroeiing tussen de woningen en de singels. Het beheer hiervan is al jaren onder de maat en hierdoor komt de groenstrook niet tot wasdom. 4. Indiener pleit voor de aanleg van een aardewal of een dicht hekwerk van 1,5 meer hoog, met klimplanten en het toepassen van geluidswerend asfalt. Reactie 1. Het is vervelend voor u dat u overlast ervaart in uw woonomgeving. De drempels die zijn aangebracht zijn van tijdelijke aard. In de praktijk zorgen die voor veel optrekkend en afremmend verkeer, met de nodige geluidsoverlast. In het VCP zijn meer vriendelijke drempels als onderdeel van de oversteekvoorziening voorzien. 2. Of extra drempels nodig zijn naast de huidige oversteken is iets om later te bekijken. 3. De huidige inrichting is conform het groenbeleid van de gemeente.

Een andere inrichting leidt ook automatisch tot een grote kostenpost, wat daardoor niet zomaar uit te voeren is. 4. Uit de geluidsberekeningen, waarbij de effecten van het VCP op geluidsniveau zijn doorgerekend, blijkt dat het handhaven van het bestaande stille asfalt voldoende is om acceptabele geluidsniveaus te behalen. Een aardenwal is daartoe niet nodig.

2.2.2

Zienswijze van VVE Willenslande I

Samenvatting 1. Indiener vindt de berekende toename van gevolg va het VCP van maximaal 15% op de Goudse Houtsingel ongeloofwaardig. In het eerdere VCP was sprake van een toename van 50%. Indiener mist de onderbouwing van de voorspelde verkeerstoename en vraagt meer duidelijkheid op dit punt. 2. Indiener pleit voor een monitoring van de geluidstoename en vraagt zich af wat er gebeurt als de verkeersintensiteit met meer dan 15% toeneemt. 3. Indiener pleit voor het treffen van geluidsremmende maatregelen, zoals stil asfalt. De suggestie vanuit het wijkteam om een aardenwal lang de GH-singel aan te leggen, wordt door indiener niet onderschreven. Indiener vindt een dergelijke wal zeer ontsierend en de wal verslechtert het uitzicht van de bewoners van de beneden-appartementen. 4. Indiener pleit voor de herinrichting van de rechte stukken van de GH-singel, omdat deze nu uitnodigen voor te hard rijden, met bijbehorende uitstoot van uitlaatgassen, geluid en afremmen/optrekken bij oversteken. 5. Indiener pleit voor het herinrichten van de GH-singel ter plaatse van de oversteken conform voorstellen van het bureau Sweco. 6. Indiener geeft aan dat het stille asfalt, dat ter hoogte van de appartementengebouwen Willenslande II en Smitse Hout is aangebracht, niet meer zo stil is door het repareren met gewoon asfalt. Reactie 1.

In de vorige versie van het VCP zaten knips in zowel de Fluwelensingel als de Joubertstraat, wat maakt dat veel verkeer moest omrijden via de Goudse Houtsingel. In de nieuwe versie van het VCP zijn deze knips verdwenen, waardoor minder verkeer om hoeft te rijden. Het extra verkeer dat straks van de Goudse Houtsingel gebruikt gaat maken, is met name om verkeer dat sneller op bestemming is via randwegen dan binnendoor via 30 km/u wegen en een éénrichtingscarré bij de Thorbeckelaan. 2. Onderdeel van het VCP-uitvoeringsprogramma is het opstellen van een monitoringsprogramma, waarbij de effecten van de maatregelen in de gaten worden gehouden en zo nodig worden bijgestuurd.

pagina 21

3. Het toepassen van stil asfalt is onderdeel van de plannen om voldoende geluidsreductie te halen. Een aardewal is geluidstechnisch niet nodig. Dit blijkt uit de berekeningen van de Omgevingsdienst Midden Holland die de effecten van het VCP heeft bepaald. 4. In de eerste tranche zijn eerst het verbeteren van de oversteekplaatsen opgenomen. Na monitoring wordt bekeken of aanvullende maatregelen nodig zijn. 5. Dit is voorzien. 6. Dit is een goed aandachtspunt voor toekomstig wegbeheer.

2.2.3

Zienswijze van vve Willenslande II

Samenvatting 1. Deze zienswijze komt overeen met die van de VVE van Willenslande I., nummer 2.22 Reactie 1. Zie Reactie bij 2.2.2

2.2.4

Zienswijze van de klankbordgroep veilige oversteken Goudse Houtsingel

Samenvatting 1. Indiener pleit sinds 2018 voor veilige oversteken over de Goudse Houtsingel, waarbij de klankbordgroep twee doelen voor ogen hadden. Een weginrichting en maatregelen om de snelheid van automobilisten op de Goudse Houtsingel terug te brengen tot de verplichte 50 km/u en de inrichting van vier veilige oversteken, zoals vastgelegd in het rapport van Sweco van 2019. 2. Indiener vraagt met klem om in het VCP op te nemen dat de klankbordgroep een meebeslissende rol krijgt bij het vaststellen van de definitieve uitvoering van de oversteken. Een keuze tussen de voorgestelde verkeerspleinen en/of oplossingen uit het Sweco rapport verdienen een goede afweging met de klankbordgroep als direct belanghebbenden 3. Indiener pleit voor een herinrichting van de Goudse Houtsingel die overtuigend uitnodigt tot het zelf handhaven door automobilisten van een snelheid van 50 km/u. Indiener stelt hier slimme verkeersdrempels voor, of bestaande drempels zoals op de zuidelijke randweg rondom Reeuwijk. Dit voorkomt eenzijdige ongevallen bij de aanrijstrook naar de oversteken. Ook vermindert daardoor de discrepantie in milieu en geluidseffecten bij aanwonenden van het met 15% toenemende autoverkeer. Indiener verwijst hierbij naar de gehanteerde rekenmodellen die uitgaan van max 50, terwijl de praktijk van de automobilisten anders is. Reactie 1.

Met het VCP wordt ingezet op verbetering van de oversteekbaarheid van de Goudse Houtsingel en de snelheid te temperen, met name op plekken waar fietsers en voetgangers oversteken. In het VCP wordt voorgesteld de maatregelen uit het rapport van Sweco uit te voeren. 2. Het uitwerken van de plannen voor de Goudse Houtsingel wordt in nauw overleg met betrokkenen gedaan. Dit geldt voor alle projecten van het VCP. 3. De inzet is vooralsnog het verbeteren van de oversteeklocaties door middel van een voorrangsplein of het scheiden van de fiets en autostromen gecombineerd met snelheidsregulerende maatregelen. Na monitoring gaan wij onderzoeken of op meer plekken maatregelen nodig zijn. De Goudse Houtsingel is onderdeel van een belangrijke stedelijke randweg, dus terughoudendheid met drempels is aanbevolen.

pagina 22

2.2.5

Zienswijze van een vertegenwoordiger van Achterban Achterwillens

Samenvatting 1. Indieners pleiten voor het realiseren van veilige oversteken over de Goudse Houtsingel. Indieners vinden het niet duidelijk of het er uiteindelijk vier of vijf worden en of de oversteken in definitieve vorm een voorrangsplein worden of dat de maatregelen uit het Sweco-rapport worden uitgevoerd. Indieners vragen welke veiligheid ze kunnen verwachten. 2. Indieners stellen dat huidige geluidoverlast van het verkeer op de Goudse Houtsingel voor aanliggende bebouwing zal toenemen bij de geschatte maximaal 15% toename van verkeer door het VCP. Bij de ingeschatte effecten van geluidhinder en milieueffecten van verkeerstoename, is ongetwijfeld uitgegaan van de toegestane maximumsnelheid. De rekenmodellen voor geluids- en milieueffecten zouden uit moeten gaan van werkelijk gemeten snelheden (veel hoger) en de kwaliteit van het asfalt ter plekke (ook beschadigd fluisterasfalt). Er zijn nog geen echte metingen gedaan en er is geen planning bekend voor de metingen door de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH); Indieners pleiten voor het zo snel mogelijk verbeteren van beplanting, aanleggen van aarden geluidswallen, duurzaam fluisterasfalt en verkeersremmende maatregelen tot 50 km/uur op de Goudse Houtsingel; 3.

Indieners pleiten om de participatie voor de verdere planvorming, realisatie en evaluatie van de hiervoor genoemde plannen tot op het niveau van “meedenken en meebeslissen door bewoners Achterwillens” te realiseren. 4. Indieners pleiten voor een gedegen monitoring en evaluatie van de aangedragen punten rond lawaaioverlast, verkeersremmende maatregelen en sluipverkeer in te richten, op basis van reële situaties of uitgevoerde snelheidsmetingen van het verkeer en de kwaliteit van het wegdek; 5. Indieners pleiten voor een aanvullend budget voor maatregelen die voort kunnen komen uit de participatie. Reactie 1. Zie antwoorden bij zienswijze 2.2.4 2. Zie antwoorden bij zienswijze 2.2.4 3. Zie antwoorden bij zienswijze 2.2.4 4. Zie antwoorden bij zienswijze 2.2.2 5. Per tranche wordt bekeken of er aanvullende maatregelen vanuit een voorafgaande tranche opgenomen moeten worden. Dit naar aanleiding van monitoring of evaluatie. Het bij voorbaat opplussen van werkbudgetten voor aanvullende maatregelen maakt de financiële ruimte onnodig klein.

2.2.6

Zienswijze van een bewoner van de Kwartslag

Samenvatting 1. Indiener vreest voor het ontstaan van een sluiproute door Achterwillens en met name de Kwartslag als het VCP doorgaat. Indiener stelt dat de straat nu al druk is, en met hoge snelheid wordt bereden. Indiener vreest een grote inbreuk op het woongenot en verkeersveiligheid als de plannen doorgaan zonder dat duidelijke en goed werkende maatregelen zijn genomen om dat sluipverkeer tegen te gaan. Reactie 1. Deze mogelijke sluiproute heeft de gemeente in beeld. In het VCP is ook de herinrichting van deze straten in Achterwillens opgenomen. Met een nieuwe inrichting wordt autoverkeer getemperd, en gestimuleerd om via andere routes te rijden. De Dijkgraafslag en Kwartslag worden dan ook 30 km/u met een nieuwe veiligere inrichting. Middels monitoring wordt de situatie verder in de gaten gehouden, om zo nodig aanvullende maatregelen te nemen bij ongewenste effecten.

pagina 23

2.2.7

Zienswijze van een bewoner van de Drossaardslag

Samenvatting 1. Indiener verbaast zich er over dat de gemeente in tijden van een coronacrisis het VCP wil gaan uitvoeren, in het licht van de begroting van dergelijke plannen. Het eerdere VCP uit 2019 kostte ook al meer dan 20 miljoen euro. Gebruik dit geld voorlopig om extra kosten door corona te dekken en bijvoorbeeld de WMO eindelijk eens op orde te krijgen. Indiener pleit om aft te zien van de implementatie van het VCP in de komende paar jaar. 2. Indiener kan het hogere doel van het VCP namelijk “het optimaliseren van de verkeerscirculatie en het “verbeteren van leefbaarheid en gezondheid van mensen”, niet rijmen met de blijkbaar onstuitbare behoefte van de gemeente om te willen groeien en daarbij verdichting van bebouwing binnen de gemeentegrenzen toe te passen. Daarbij loopt het verkeer, met welke maatregelen dan ook, sowieso vast binnen Gouda en nemen door de drukte, de leefbaarheid en gezondheid van haar inwoners af. Indiener pleit dus ook voor het aanpassen van het huisvestingsbeleid en de groeibehoefte van de gemeente te heroverwegen. Bevolkingsspreiding is noodzakelijk en er is nog voldoende ruimte buiten de Randstad, in het oosten en noorden van het land. 3. Indiener pleit voor het zo snel mogelijk verbeteren van beplanting, aanleggen van aarden geluidswallen, duurzaam fluisterasfalt en verkeersremmende maatregelen tot 50 km/uur op de Goudse Houtsingel.

De huidige geluidoverlast van het verkeer op de Goudse Houtsingel voor aanliggende bebouwing is al groot en zal toenemen bij de geschatte maximaal 15% toename van verkeer door het VCP. Bij de ingeschatte effecten van geluidhinder en milieueffecten van verkeerstoename, is ongetwijfeld uitgegaan van de toegestane maximumsnelheid. De rekenmodellen voor geluids- en milieueffecten, zouden uit moeten gaan van werkelijk gemeten snelheden (veel hoger) en de kwaliteit van het asfalt ter plekke (ook beschadigd fluisterasfalt). Er zijn nog geen echte metingen gedaan en er is geen planning bekend voor de metingen door de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH). 4. Indiener vreest dat de realisatie van het 1-richtingscarré sluipverkeer uitnodigt zowel naar het Oosten als het Westen om via de wijk Achterwillens naar de Goudse Houtsingel te rijden. De beantwoording dat monitoring van dit sluipverkeer is voorzien, zie ik niet als onderdeel in het VCP terug. 5. Indiener pleit ervoor, dat als het VCP toch wordt doorgezet, de participatie voor de verdere planvorming, realisatie en evaluatie van de hiervoor genoemde plannen tot op het niveau van “meedenken en meebeslissen door bewoners Achterwillens” te realiseren. 6.

Indiener pleit voor een gedegen monitoring en evaluatie van de aangedragen punten rond lawaaioverlast, verkeersremmende maatregelen en sluipverkeer in te richten, op basis van reële situaties of uitgevoerde snelheidsmetingen van het verkeer en de kwaliteit van het wegdek. 7. Indiener pleit voor een extra budget voor aanvullende maatregelen als deze uit de participatie voortkomen. Reactie 1. De invoering van het VCP start in het jaar 2022, en heeft een looptijd van meer dan 10 jaar. Investeringskosten worden door de gemeente over meerdere jaren afgeschreven, waardoor de lasten gespreid worden. De coronacrisis is hopelijk snel voorbij, zodat de economie en het normale leven weer opgepakt kunnen worden. Desondanks wil de gemeente niet achteroverleunen, en ook aan de slag met lange termijn doelen op het gebied van leefbaarheid, bereikbaarheid en duurzaamheid. Het is nu aan de gemeenteraad om te bepalen of hij de investeringskosten hiervoor vrij willen maken. 2. Ook de gemeente Gouda heeft een verantwoordelijkheid om voldoende woningen en huisvesting te bieden om in de toenemende woningbehoefte te voorzien. Dat gaat wel gepaard met extra mobiliteit, maar de gemeente is ervan overtuigd dat met het VCP de bereikbaarheid van Gouda wordt verbeterd. 3.

In het VCP is opgenomen om in de 1e tranche de tijdelijke drempels op de Goudse Houtsingel te vervangen voor een definitieve oplossing conform het rapport van Sweco uit 2019. Door de aanpassing van de oversteeklocaties wordt het veiliger voor fietsers en voetgangers om de weg over te steken, en wordt de snelheid van autoverkeer getemperd. Uit monitoring van de verkeerssituatie moet blijken of deze maatregelen voldoende zijn voor een verkeersveilige en leefbare omgeving.

pagina 24

4. Om sluipverkeer door Achterwillens tegen te gaan wordt aan straten een andere 30 km/u-inrichting gegeven, waardoor het autoverkeer afneemt en de snelheid wordt verlaagd. Autoverkeer wordt gestimuleerd zoveel mogelijk via de randwegen te rijden. 5. Bij de nadere uitwerking van de maatregelen die in het VCP zijn opgenomen worden omgevingspartijen uitgenodigd om mee te praten en mee te denken over de plannen. Het VCP schetst voor deze nadere uitwerking de kaders waarbinnen de uitwerking moet plaatsvinden. 6. Onderdeel van het VCP is een uitgebreid monitorings- en evaluatieplan wat na besluitvorming over het VCP nader uitgewerkt gaat worden. Onderdeel van de monitoring zijn verkeerskundige indicatoren zoals verkeersintensiteiten en doorstroming, maar ook zeker economische indicatoren en milieukundige indicatoren. Hoe en wanneer deze indicatoren worden gemeten, wordt in het plan nader uitgewerkt. 7. De financiering voor het VCP wordt in meerdere tranches aangevraagd bij de gemeenteraad. Iedere tranche bestaat uit een pakket van maatregelen, waar kostenramingen voor zijn gemaakt. Op voorhand is er niet budget vrij te maken voor zaken die uit de participatie komen, aangezien die zaken niet bekend zijn en we die nog kunnen begroten.

pagina 25

2.3

Maatregelcluster 3: Het Nieuwe 30 en betere oversteekbaarheid

Hoofdlijn van de ingekomen zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend die enkel specifiek over het invoeren van 30 km/u op de wegen in Gouda gaan. Wel zijn er diverse zienswijzen ingediend voor specifieke wegen of buurten waarin naast andere zienswijzepunten ook zorgen zijn geuit over invoering van 30 km/u. Deze zienswijzen zijn onder de andere maatregelclusters opgenomen in deze reactienota. Zorgen zijn er bij Arriva en de brandweer. Arriva stelt dat het terugbrengen van de maximumsnelheid naar 30 km/u op veel busroutes een spanningsveld is om het openbaar vervoer aantrekkelijk te maken. Arriva vraagt daarom om elke route waar de bus rijdt goed tegen het licht te houden en samen te bepalen hoe de inrichting van de weg goed vormgegeven kan worden waarbij tegemoet wordt gekomen aan de belangen voor zowel het openbaar vervoer als de verkeersveiligheid en het leef- en verblijfsklimaat. De brandweer adviseert de gemeente om de belangrijke hulpverleningsroutes niet af te waarderen naar 30 km/uur-wegen en bij wijk- en buurtontsluitingswegen terughoudend om te gaan met snelheidsremmende maatregelen. De brandweer wil graag met de gemeente hierover in gesprek om de hulpverleningsroutes gezamenlijk te bepalen. Reactie van het college Het college snapt de zorgen vanuit Arriva en de brandweer.

Bij de uitwerking van 30 km/u-wegen die samenvallen met busroutes of hoofdroutes voor hulpdiensten is terughoudendheid van verticale snelheidsremmers gewenst. De gemeente zal blijven zoeken naar een compromis of alternatieven teneinde voldoende snelheidsreductie af te dwingen, en daarmee de verkeersveiligheid en leefbaarheid te verbeteren, naast de wensen vanuit bijvoorbeeld vervoerders en hulpdiensten met betrekking tot het eventueel toepassen van drempels. In overleg met Arriva en brandweer wordt de inrichting bepaald. Aanpassingen ontwerp VCP • Geen

pagina 26

2.4

Maatregelcluster 4: vereenvoudigen Kleiwegplein

Hoofdlijn van de ingekomen zienswijzen De indieners, waaronder bewoners van de binnenstad, Kadenbuurt en Nieuwe Park, hebben wisselende opvattingen over de voorgestelde maatregelen bij het Kleiwegplein. Diverse indieners zijn tegen de plannen, en diverse indieners zijn voor de plannen van het college. Indieners maken zich zorgen over: De verminderde autobereikbaarheid van omliggende wijken (Kort Haarlem, Kadenbuurt en Nieuwe park) door het afsluiten van de Kattensingel van het Kleiwegplein en daardoor moeten omrijden. De verminderde autobereikbaarheid van bedrijven en ondernemers in het stationsgebied e.o. De verminderde autobereikbaarheid van het westen van de binnenstad (Bolwerk garage) vanuit Gouda Noord, Bodegraven-Reeuwijk en Alphen a/d Rijn. Het ontstaan van een sluiproutes langs het station om de afsluiting te omzeilen. Het ontstaan van een sluiproute over Nieuwehaven. Het veilig en vlot passeren van het kruispunt zonder verkeerslichten voor het openbaar vervoer. Het verminderen van het aantal in-en uitgangen van de Kadenbuurt, en de druk hierdoor op de brug bij de Adriaen Gerridsz de Vrijestraat in relatie tot de basisschool St. Aloysius. Diverse indieners zijn positief over de beoogde maatregelen vanwege de gunstige effecten voor de leefbaarheid langs de Kattensingel doordat er minder verkeer door hun straat rijdt met minder overlast als gevolg.

Volgens deze indieners weegt dit zwaarder dan de negatieve effecten door omrijden voor autoverkeer. Ook de aanpak van een groot verkeersknelpunt tot een aantrekkelijke en veilige inrichting vinden deze indieners goed. De indieners die tegen de plannen zijn pleiten in wisselende combinaties voor: Het afzien van de aanpak van het Kleiwegplein of een andere oplossing (zoals een fiets/busrotonde), deels omdat het Kleiwegplein na de recente reconstructie prima functioneert; Goed begeleiden van bezoekers naar de parkeervoorzieningen en het borgen van de doorstroming; Pas met Kleiwegplein te beginnen als maatregel 3,7,8 en 40 (zie uitvoeringsagenda VCP) zijn uitgevoerd; Het uitvoeren van detailstudies om te komen tot een ontwerp waarmee zowel de doelen van deze maatregel kunnen worden bereikt als de bereikbaarheid van bedrijven wordt geborgd. Dit geldt in het bijzonder voor de bedrijven in het stationsgebied en de binnenstad. Hierdoor zijn de mogelijke negatieve economische effecten van deze maatregel te mitigeren. Reactie van het college Het Kleiwegplein is een groot en complex kruispunt waar veel auto- én fietsverkeer overheen rijdt, en veel voetgangers oversteken. Het plein heeft een onvriendelijke uitstraling met veel ruimte voor autoverkeer en beperkt ruimte voor voetgangers en fietsers. Ook is sprake van lange wachttijden om het kruispunt te passeren.

Het Kleiwegplein is een belangrijke toegangsweg tot de binnenstad, zowel voor voetgangers vanaf het station, fietsers en autoverkeer. Met de versimpeling van het Kleiwegplein is het college van mening dat de ruimtelijke kwaliteit sterk verbetert, zodat een aantrekkelijke en hoogwaardige entree kan ontstaan tot de binnenstad. De vereenvoudiging van het kruispunt heeft ook gunstige gevolgen voor de verkeersintensiteiten op zowel de Kattensingel als de Blekerssingel en Fluwelensingel. Met name op deze laatste twee singels ligt een opgave om de verkeersintensiteit te verminderen om zo de leefbaarheid te verbeteren. Ook de leefbaarheid langs de Kattensingel verbetert doordat er fors minder (zwaar) verkeer over de Kattensingel zal rijden. Het college is zich bewust van het feit dat door deze maatregel een aantal bewoners en weggebruikers niet meer hun gebruikelijke route kunnen rijden, maar via andere langere routes moeten rijden. Het college wil dat korte verplaatsingen binnen de stad zo veel mogelijk per fiets worden afgelegd. Natuurlijk kan dat niet voor iedereen en blijft de auto een belangrijk vervoermiddel, ook bij slecht weer. Het autoverkeer willen we zo veel mogelijk via de randwegen afwikkelen, zodat er binnen de wijken zo min mogelijk hinder is. Dat impliceert echter ook dat in sommige gevallen automobilisten om moeten rijden.

De bedrijven aan het Stationsplein, de Vredebest en de Crabethstraat blijven toegankelijk via de Vredebest. Verkeer naar deze bedrijven krijgt ontheffing om in te mogen rijden vanaf het Kleiwegplein. Het college is van mening dat er geen andere goede oplossing is om het Kleiwegplein aantrekkelijker en veiliger te maken, en tevens bij te

pagina 27

dragen aan verbetering va de leefbaarheid langs de singels, en stelt dat de voordelen zwaarder wegen dan de nadelen. Wel is het inderdaad belangrijk dat deze maatregel pas wordt ingevoerd wanneer de stedelijke randwegen voldoende capaciteit hebben en er een goed parkeerverwijssysteem is, zodat binnenstadbezoekers op een goede manier naar vrije parkeerplaatsen worden verwezen. Sluipverkeer door de binnenstad voorkomen we door toegangsregulering zoals voorgesteld in het kader van de autoluwe binnenstad. Verkeer dat de afsluiting wil omzeilen via de binnenstad is dan niet meer mogelijk. Wel blijft er een route mogelijk via de Noothoven van Goorstraat en voor het station langs. Deze route ligt voor doorgaand verkeer niet voor de hand, en zal naar verwachting dan ook enkel voor bestemmingsverkeer van Nieuwe Park en de Kadebuurt gebruikt worden. Bij invoering van de maatregelen zal deze route verder gemonitord worden. Ook zijn verkeersanalyses uitgevoerd van de verkeersafwikkeling op het Kleiwegplein in de nieuwe situatie. Daaruit blijkt dat het verkeer goed afgewikkeld kan worden, en wachttijden bij het kruispunt gereduceerd kunnen worden. Daardoor ontstaat een aantrekkelijkere verkeerssituatie, zowel voor autoverkeer als voor voetgangers, fietsers en het openbaar vervoer. Aanpassingen ontwerp VCP • Het college is overtuigd van de positieve effecten van deze maatregel.

Wel wordt onderkend dat beter uitgelegd kan worden wat de plannen inhouden. In het VCP zal beter worden toegelicht dat de Vredebest toegankelijk blijft voor autoverkeer naar de aanliggende woningen en bedrijven. Ook zal beter worden beschreven dat deze maatregel pas wordt ingevoerd bij voldoende capaciteit op de alternatieve routes (zo is het belangrijk dat de kruispunten bij de Goudse Poort goed functioneren), en dat ook de implementatie van een goed parkeerverwijssysteem nodig is.

2.4.1

Zienswijze van een bewoner van de Raambuurt

Samenvatting 1. Indiener woont in de Raambuurt en is erg positief over het VCP. Indiener denkt dat de stad er erg van op gaat opknappen en dat er meer ruimte komt voor horeca wanneer er plekken aan de gracht vrijkomen. 2. Indiener is erg positief over de plannen voor het Kleiwegplein en de Nieuwe Veerstal. Met name het Kleiwegplein ziet indiener het liefst zo snel mogelijk uitgevoerd, omdat dit hét verkeersknelpunt van Gouda is, ook voor fietsers en voetgangers, die vaak lang moeten wachten vanwege de verouderde stoplichten (op timer). 3. Vóór corona forensde indiener ruim 2 jaar lang dagelijks met de e-bike tussen Gouda en Alphen. Indiener heeft een voorstel om met een paar redelijk kleine aanpassingen de 'fietssnelweg' Bloemendaalseweg en de binnenstad beter op elkaar te laten aansluiten. Zie onderstaande figuur. Het huidige plan lijkt volgens de indiener de onhandige fietsroute door de spoortunnel te gebruiken als 'regionale fietsroute', maar dat kost de indiener in de spits minuten meer tijd vanwege de kruisingen Kleiwegplein en Jamessingel, en die kruisingen blijven ook na invoer van het VCP druk.

pagina 28

4. Indiener stelt voor om gefaseerd de prijs van straatvergunningen in sector 1 te verhogen om dan met de opbrengst de prijs van de parkeerterreinen (verder) te verlagen voor binnenstadbewoners. Hiermee wordt het prijsverschil tussen de bewonersvergunningen verkleind. Bolwerk is €1200/jaar, Klein Amerika is €480/jaar, straatparkeren daarentegen is slechts €156/jaar 5. Indiener stelt dat het mogelijk moet zijn om een deel van het VCP versneld uit te voeren en daarbij niet te wachten op periodiek onderhoud. Indiener denkt dat met name de dynamische parkeerinformatie heel goed te combineren is met het invoeren van het ontheffingssysteem. De Goudse binnenstad is uniek omdat we maar 3 ingangen hebben voor auto's: met 6 camera's is dit bij wijze van spreken al geregeld. Ook het experimenteren met autoluw maken van de Nieuwe Veerstal moet volgens Indiener sneller kunnen. Daarvoor hoeft immers in eerste instantie niet de hele straat op de schop: dat kan uitgesteld worden tot na het beëindigen van het experiment. Reactie 1. Hartelijk dank voor uw positieve zienswijze. 2. Dank voor onderschrijven van deze maatregel. Het Kleiwegplein kan met de beoogde nieuwe inrichting sterk verbeteren qua doorstroming, veiligheid en aantrekkelijkheid. 3. Dank voor het meedenken.

In de nieuwe situatie zal ook de route via de Spoortunnel aantrekkelijker zijn als fietsroute, omdat de verkeerslichten nagenoeg helemaal weg kunnen en dus ook wachttijden voor fietsers sterk worden gereduceerd. Daarom wordt de directere gestrekte fietsroute via de spoortunnel kansrijker beoordeeld dan de minder directe fietsroute door de Kadenbuurt. 4. Wij nemen uw voorstel mee in de verdere uitwerking van de parkeerstrategie voor de binnenstad. 5. Het VCP kent een omvangrijk maatregelenpakket wat een hoop geld kost. We zullen dus keuzes moeten maken, want we kunnen niet alles in korte tijd uitvoeren. Enerzijds omdat dit te veel geld kost, anderzijds ook omdat Gouda bereikbaar moet blijven tijdens de werkzaamheden. Een deel van de maatregelen kan inderdaad los van regulier beheer en onderhoud worden uitgevoerd.

pagina 29

2.4.2

Zienswijze van wijkteam Nieuwe Park

Samenvatting 1. Indiener heeft bij het opstellen van de zienswijze contact gelegd met bewoners via email en de wijkkrant en er zijn van diverse bewoners bijdrage ontvangen. De zienswijze is van het wijkteam, waarbij vermeld wordt dat een aantal bewoners hier niet achter staat. 2. Indiener onderschrijft de doelstellingen van het VCP, zo ook de uitwerkingen daarvan. Behalve de maatregel afsluiten Kattensingel van het Kleiwegplein. Dit heeft een dermate nadelig resultaat voor de wijk Nieuwe Park, dat indiener hier ernstig bewaar tegen maakt. 3. Indiener geeft aan dat de doelstelling om doorgaand verkeer door de stad te ontmoedigen niet wordt behaald door de afsluiting van de Kattensingel, omdat dit voor het grootste deel uit lokaal verkeer bestaat. (dit blijft uit figuur 2.5.3. van de achtergrondrapportage) 4. Indiener stelt dat de Kattensingel al een 30 km/u weg, en geeft het VCP aan dat snelheid op deze weg geen probleem is. Dit wordt door veel bewoners niet zo ervaren. 5. Indiener ondersteunt het principe dat sluipverkeer door woonwijken moet worden ontmoedigd, maar constateert tegelijkertijd dat de afsluiting van de Kattensingel zal leiden tot doorgaand verkeer vanaf Blekerssingel via het station en het van Bergen IJzendoornpark naar de Nieuwe Gouwe OZ. Dit is een onwenselijk neveneffect 6.

Indiener geeft aan dat er voorstanders zijn van de afsluiting, omdat ze hinder ondervinden van het vrachtverkeer, inclusief de bussen. Hinder in de vorm van lawaai, trillingen en scheuren in de huizen. Dit is met name ontstaan na de herinrichting en aanleg van de drempels. Dit probleem is vaak aangekaart bij de gemeente. Indiener denkt dat na de aanleg van de woningen op het Lombok terrein het aantal vrachtwagens vermindert. De ontwikkeling zal nog versterkt worden door de zero emissie zone en het opstarten van een hub voor lokaal vrachtverkeer. Afsluiting van de singel is dan niet meer nodig. Daarnaast blijven de bussen rijden en zal ook na afsluiting dat probleem niet opgelost worden; momenteel is het zo, dat vele bewoners, met name ouders met kleine kinderen, zich op de fiets onveilig voelen als er bussen langs hen heen rijden op de Kattensingel. Vermindering van het aantal bussen op de Kattensingel kan bereikt worden door de bussen van en naar de remise via de Burgemeester Jamessingel te laten rijden. Zij maken nu minstens 50% van het busverkeer op de Kattensingel uit. 7. Indiener refereert naar hoofdstuk 2.10 waar staat dat, waar de fiets een factor 1,3 langzamer is dan de auto, het VCP wordt ingezet om de concurrentieverhouding van de fiets ten opzichte van de auto te verbeteren.

Indiener ondersteunt dat, maar meent dat dat vooral moet gedaan worden door de infrastructuur voor de fietser te verbeteren. 8. Indiener concludeert dat de complexiteit van het Kleiwegplein wordt aangegrepen om een vereenvoudiging aan te brengen door het afsluiten van de Kattensingel voor autoverkeer. Indiener is van mening dat ook zonder reductie van de complexiteit de hoofddoelstellingen van het VCP gerealiseerd kunnen worden. Reductie van de complexiteit van het Kleiwegplein was bij de plannen voor de herinrichting van het Zuidelijk Stationsgebied geen doelstelling. De extra reistijd in de orde van enkele minuten lopen door het station naar de stad was een reden om het busstation niet naar de Noordzijde van het station te verplaatsen, maar aan de Zuidkant te houden. Het Wijkteam heeft zich in deze fase ingezet om het busstation naar de Burg. Jamessingel te verplaatsen, waar toen naast het station voldoende ruimte was en op dit moment in feite nog steeds is. Nu is reductie van de complexiteit van het plein plotseling wel een argument voor afsluiting, terwijl volgens § 2.11 een extra OV-reistijd niet meer problematisch is. Indiener ervaart dit als een verre van heldere argumentatie en menen bovendien dat alternatieve mogelijkheden om de complexiteit van het Kleiwegplein te reduceren onvoldoende in overweging zijn genomen. 9.

Indiener concludeert dat door afsluiting Kattensingel de bereikbaarheid van het Nieuwe Park drastisch gaat afnemen en dat bewoners en bezoekers alleen nog maar via de Nieuwe Gouwe OZ en de Kon. Wilhelminaweg de wijk in en uit kunnen. De KW-weg wordt daarnaast ook zodanig ingericht dat doorgaand verkeer ontmoedigd wordt. 10. Indiener acht het aannemelijk dat verkeer vanuit de Kadebuurt naar de Nieuwe Gouwe via het station en Bergen IJzendoornpark zal rijden. 11. Indiener vreest dat de Nieuwe Park direct geïsoleerd is, ingeklemd door bedrijventerreinen, het spoor en de waterwegen. 30% werkt buiten de stad en heeft bij autovervoer hier last van. 12. Indiener geeft aan dat in het Nieuwe Park drie verzorgingshuizen voor ouderen aanwezig zijn. Ook voor hen zal een afsluiting zeer nadelig zijn, bv bij een rit naar dokter of ziekenhuis.

pagina 30

13. Indiener vrezen omrijdend verkeer naar parkeervoorzieningen als gevolg van het afsluiten Kattensingel, zelfs met duidelijke verwijzingen 14. Indiener ondersteunt uitbreidingen van parkeermogelijkheden aan de West en Zuidkant van de stad. 15. Indiener is van mening dat het onvoldoende inzichtelijk is gemaakt wat de gevolgen van de maatregelen zijn voor een modal shift. Het kan dus goed zijn, dat maatregelen uit de 1e tranche al goede resultaten bieden voor de drukte. Daarom is een proefperiode van belang, met monitoring met expliciete vooraf overeengekomen criteria. 16. Indiener stelt dat Het Nieuwe Park al relatief veel groen en ruimte kent, zodat een afname van de bereikbaarheid direct gevoeld zal worden; die wordt immers niet, zoals in de binnenstad, gecompenseerd door een toename van de ruimte en hoeveelheid groen. 17. Indiener stelt voor om de huidige situatie in stand te houden, met aanpassingen van de drempels op de Kattensingel. Ook kan via een inrichting, vergelijkbaar met die van de Zoutmansweg in Reeuwijk, tegemoetgekomen worden aan bezwaren van sommige bewoners en tegelijk de snelheid en aantallen auto’s gedrukt worden. Deze inrichting is zeer succesvol in het stimuleren van gebruik van de Randweg Reeuwijk. 18. Indiener stelt dat andere oplossingen voor de verkeersafwikkeling op het Kleiwegplein in samenhang met aangrenzende wijken bespreekbaar zijn. Reactie 1.

Bedankt voor uw zienswijze en goed om te horen dat u deze samen met buurgenoten heeft opgesteld. 2. Fijn dat u de ambities en doelstellingen van de gemeente onderschrijft alsmede in grote lijnen het maatregelenpakket dat afgelopen jaar vorm gegeven is. 3. Het klopt dat er op de Kattensingel maar beperkt sprake is van doorgaand verkeer en dat nagenoeg al het verkeer wat hier rijdt een herkomst of bestemming heeft in Gouda zelf. Het aanpassen van het Kleiwegplein waarbij de Kattensingel voor autoverkeer wordt geknipt, heeft meerdere doelen: a. Door versimpeling van het plein kan het plein anders worden ingericht met een aantrekkelijke vormgeving voor voetgangers en fietsers. Het Kleiwegplein is onderdeel van de entree tot Gouda, maar is in de huidige vorm complex en geen fraai visitekaartje voor de stad. b. De aanpassing van het Kleiwegplein zorgt voor een verluwing van het verkeer op enerzijds de Kattensingel maar ook op de Fluwelen- en Blekerssingel. De verkeersdruk op de Fluwelen- en Blekerssingel is hoger dan de wenselijke verkeersintensiteiten. Aanpassing van het plein zorgt daarmee voor een verbetering van de leefbaarheid voor alle Singelbewoners. 4. De Kattensingel is inderdaad reeds 30 km/u. 5. Het ontstaan van een sluiproute langs het station zou niet wenselijk zijn. In de huidige situatie kan verkeer vanaf de Noothoven van Goorstraat voor het station langs rijden.

In het VCP blijft dit vooralsnog mogelijk. Voor doorgaand verkeer ligt deze route niet voor de hand. Wel kan deze route gebruikt worden door bestemmingsverkeer voor Nieuwe Park en de Kadenbuurt. Bij invoering zal de verkeerssituatie gemonitord worden, en bij ongewenste effecten worden passende maatregelen genomen. 6. De problematiek rond de trillingsoverlast van de drempels op de Kattensingel is ons bekend. Hier is ook trillingsonderzoek naar gedaan, dat geen aanleiding gaf voor het aanpassen van de drempels omdat er tussen trillingen en scheuren in woningen geen causaal verband was. Dit neemt niet weg dat trillingen als overlast ervaren kunnen worden. Het verlagen of weghalen van drempels heeft echter gelijk een hogere snelheid van het verkeer tot gevolg, waar ook een zorg ligt volgens enkele zienswijzen. Na vaststelling van het VCP is een van de eerste projecten het opstellen van een nota zwaar verkeer/grote voertuigen, waarin de trillingsproblematiek gemeentebreed wordt opgenomen. Dit leidt tot concrete maatregelen om trillingshinder terug te brengen. 7. Met het VCP wordt nadrukkelijk ook geïnvesteerd in het fietsnetwerk om bestaande routes te verbeteren én om nieuwe routes mogelijk te maken door de aanleg van ontbrekende schakels. Daardoor verbetert de concurrentiepositie van de fiets ten opzichte van de auto.

Om dit extra kracht bij te zetten wordt in het VCP ook ingezet op een aantal maatregelen voor autoverkeer. 8. De complexiteit van de kruising leidt tot lange wachttijden, verkeersonveiligheid en weinig ruimtelijke kwaliteit. Het toevoegen van grote busstromen heeft deze complexiteit inderdaad vergroot, maar zelfs zonder bussen kwamen nog vanuit drie richtingen bussen (in plaats van vier). De eerdere

pagina 31

keuze om het busstation aan de zuidkant te plaatsen, na een zorgvuldige overweging van alle belangen, is geen reden om nu niets te doen met het Kleiwegplein. 9. De afsluiting van de Kattensingel zorgt inderdaad voor omrijden van lokaal verkeer. Komend van buiten Gouda leidt dit nauwelijks tot omrijbewegingen omdat al eerder een andere routekeuze wordt gemaakt. 10. Zie antwoord bij 5. 11. Zie antwoord bij 9 12. Het ziekenhuis is op korte afstand aan de andere kant van het spoor gelegen. Door de maatregel aan het Kleiwegplein dient voor ritjes naar het ziekenhuis via de Nieuwe Gouwe O.Z. en de Burgemeester Jamessingel gereden te worden. Het ziekenhuis is met ongeveer 10 minuten goed te bereiken, en de reistijd neemt door het VCP hooguit 2 minuten extra toe. Daarmee is het ziekenhuis nog steeds goed bereikbaar vanaf de verzorgingstehuizen in Nieuwe Park. 13. Voordat het Kleiwegplein wordt aangepakt, is een goede parkeerverwijzing naar de parkeerlocaties essentieel. Middels een dynamisch parkeerverwijssysteem zorgen we dat bezoekers al aan de rand van de stad weten waar ze kunnen parkeren en waar vrije parkeerplaatsen zijn. Daardoor wordt juist onnodig zoekverkeer voorkomen. Bovendien staat de Bolwerkgarage nu vaak grotendeels leeg, en zijn aan de andere kant van het Kleiwegplein meerdere parkeerlocaties gelegen waardoor er een eenvoudige parkeerroute ingesteld kan worden. 14.

In het VCP zijn nog geen uitbreidingen voorzien, maar deze worden onderzocht in het kader van een nadere uitwerking van de parkeerstrategie voor de binnenstad. 15. Onderdeel van het VCP is een uitgebreide monitoring en evaluatie. Voor iedere tranche wordt in de gemeenteraad een voorstel gedaan om budget voor een nieuw maatregelenpakket aan te vragen, daarvoor is ook evaluatie van de beleidsdoelen van belang en wordt dus ook inzichtelijk in welke mate de 1e tranche al een stap in de goede richting is. Wel is het college ervan overtuigd dat alle maatregelen nodig zijn om de doelen te bereiken. Enkel de 1e tranche uitvoeren is niet voldoende, wat ook blijkt uit diverse berekeningen vanuit het verkeersmodel. 16. De aanwonenden van de Kattensingel (wat ook onderdeel is van het Nieuwe Park) zullen een verbetering van hun leefomgeving ervaren door een vermindering van het autoverkeer over de Kattensingel. Nieuwe Park blijft verder goed toegankelijk via de diverse straten aan de westzijde. 17. Het VCP is een integraal samenhangend plan. Met de maatregelen om het Kleiwegplein anders in te richten verbetert ook de verkeerssituatie en leefbaarheid op en langs de Singels. De Kattensingel is recent (in 2018) op deze manier opnieuw ingericht, en zal voorlopig dus niet aangepakt gaan worden om kapitaalvernietiging te voorkomen. 18.

Helaas ziet de gemeente geen andere oplossingen voor het Kleiwegplein. Het afsluiten van de Kattensingel op het Kleiwegplein voor autoverkeer is een randvoorwaarde om het kruispunt anders te kunnen inrichten.

2.4.3

Zienswijze van een bewoner van de Van Swietenstraat

Samenvatting 1. Indiener is het eens met de afsluiting van de Kattensingel, en wijkt hiermee af van het standpunt van zijn wijkteam (Nieuwe Park). Dit team is tegen afsluiting omdat de wijk minder goed bereikbaar zou worden. In de basis is dat waar, maar de voordelen (minder verkeer, minder uitstoot, veilig wandelen en fietsen langs de singel) wegen volgens indiener zwaarder. Reactie 1. Dank voor uw positieve zienswijze.

2.4.4

Zienswijze van bewoners van de Kattensingel

Samenvatting 1. Indieners zijn erg enthousiast over de voorstellen voor de hele stad Gouda. Indieners kunnen zich niet vinden in mening van wijkteam Nieuwe Park, die de plannen rond de afsluiting van de Kattensingel afwijzen. 2. Indieners stellen dat in de zienswijze van Nieuwe Park enkele aannames worden gedaan die niet kloppen. Op de Kattensingel is niet alleen overlast door trillingen, maar ook wordt structureel te hard gereden en er is erg veel doorgaand verkeer, niet alleen vrachtverkeer.

pagina 32

3. Indieners vinden het belangrijk om een tegengeluid te laten horen, omdat er veel input zal zijn namens de tegenstanders. Indieners laten weten dat er ook veel voorstanders zijn, die voor het opbreken van de Kattensingel als onderdeel van de rode loper zijn, waardoor de entree van de stad een veel warmer en hopelijk groener geheel zal worden. Reactie 1. Dank voor uw positieve zienswijze. Wijkteams hebben een lastige taak om zoveel mogelijk de belangen van alle wijkbewoners mee te nemen. Vaak zijn er ook binnen een wijk verschillende opvattingen over maatregelen. Fijn dat u de moeite heeft genomen om een eigen zienswijze in te dienen. 2. Dat maakt het weghalen of verlagen van drempels om de trillingsoverlast te verminderen ook zo lastig. Hierdoor gaat de snelheid van het verkeer weer omhoog, wat weer andere hinder met zich meebrengt. 3. Dank voor uw bericht. Op deze manier is een goede afweging te maken.

2.4.5

Zienswijze van bedrijf X

Samenvatting 1. Indiener is erg ingenomen met een college en een gemeenteraad die de tijdgeest aanvoelen en de moed hebben om Gouda autoluw te willen maken. Indiener pleit ervoor om de rug recht te houden, ondanks de tegenstand die het plan oproept. Indiener spreekt als bewoner van een van de singels, maar zeker ook als ondernemer en directeur van een internationaal bedrijf. 2. Indiener stelt dat wijkteam Nieuwe Park negatief staat tegenover het versimpelen van het Kleiwegplein en het afsluiten van de Kattensingel voor autoverkeer. Deze mening deelt indiener niet. Indiener stelt dat als dit element vervalt, het hele principe van het VCP wordt ondermijnt. Reactie 1. Dank u voor uw positieve zienswijze 2. Het klopt dat de aanpak van het Kleiwegplein een essentieel onderdeel is van het samenhangende pakket van het VCP. Bij het laten vervallen van deze maatregel zijn de gewenste verkeerseffecten, zoals minder autoverkeer op de singels, een stuk kleiner.

2.4.6

Zienswijze van bewoners van de Kattenburcht

Samenvatting 1. Indieners hebben moeite met de beoogde afsluiting van het Kleiwegplein, omdat de singels de doorgang zijn naar Goverwelle, waar de kinderopvang is. Afsluiten betekent voor indieners flink omrijden of dwars door het centrum rijden. 2. Indieners vinden het tijd dat de singels 30 km/u gaan worden. Hierbij wordt als voorbeeld de Zoutmansweg in Reeuwijk genoemd. Zonder drempels maar met bloembakken en weinig ruimte voor de automobilisten. Niemand die er niet wil zijn zal er rijden, maar de omgeving blijft wel bereikbaar voor bewoners. 3. Indieners zijn van mening dat op de Kattensingel nog steeds te hard wordt gereden en ook het zware verkeer gebruikt de route. Reactie 1. Het klopt dat het afsluiten van de Kattensingel betekent dat automobilisten voor een deel van de bestemmingen binnen Gouda moeten omrijden. Dit is echter nodig om kansen te creëren om de leefbaarheid, aantrekkelijkheid en verkeersveiligheid van Gouda als geheel te verbeteren. De route door het centrum is ook niet mogelijk, want doorgaand verkeer wordt tegengegaan door de invoering van de autoluwe binnenstad met een selectief (maar ruimhartig) toegangssysteem. 2. De singels worden ook bereden door busverkeer, dus het teveel verkleinen van de ruimte voor automobilisten is niet wenselijk.

Met behulp van een andere verharding, bredere stoepen en nadruk op overstekende fietsers en voetgangers wordt een beoogde weerstand ingebouwd. 3. Met het afsluiten van de Kattensingel wordt de verkeersintensiteit met 80% verlaagd, omdat er alleen nog maar bestemmingsverkeer rijdt. De overlast zal dan ook grotendeels verdwijnen.

pagina 33

2.4.7

Zienswijze van een bedrijf X aan de Kattensingel

Samenvatting 1. Indiener stelt dat bereikbaarheid van zijn bedrijf aan de Kattensingel van essentieel belang is voor een goede bedrijfsvoering, en verzoekt de gemeente daarmee rekening te houden in de plannen. 2. Indiener wijst op het feit dat ook de bus, brandweer, de politie, de ambulance, ophaaldienst moet blijven rijden over de Kattensingel en er ook veel hulpbehoevende ouderen wonen. 3. Indiener hoopt dat gemeente besluit het plan aan te passen voor plaatselijk verkeer. Reactie 1. Bereikbaarheid is belangrijk voor bedrijven in Gouda. Uw bedrijf aan de Kattensingel blijft goed bereikbaar, via de Nieuwe Gouwe Oostzijde en via de Koningin Wilhelminaweg. Via die routes sluit uw bedrijf ook aan op de randwegenstructuur, waarvan alle bestemmingen in Gouda zijn te bereiken. Door de aanpassing van het Kleiwegplein dient u in enkele richtingen wel om te rijden met uw motorvoertuig, en kunt u niet meer vanaf de Kattensingel over het Kleiwegplein. 2. De bus en hulpdiensten hebben een uitzonderingspositie en blijven toegang houden over het Kleiwegplein in alle richtingen, zo ook van en naar de Kattensingel. 3. Omdat wij de voordelen van de afsluiting van de Kattensingel groter vinden dan de nadelen, is ons voorstel richting raad om het plan in stand te houden.

2.4.8

Zienswijze van een bewoner van de A.G. de Vrijestraat

Samenvatting 1. Indiener heeft zorgen over de impact van VCP maatregel 6 “verbeteren verblijfskwaliteit Blekerssingel – Fluwelensingel" op de leefbaarheid en veiligheid in de Kadenbuurt 2. Indiener stelt dat door het afsluiten van de Kattensingel ter hoogte van het Kleiwegplein nog slechts twee in- en uitgangen voor gemotoriseerd verkeer voor inwoners van de Kadebuurt resteren: via de Boelekade en langs de Schouwburg, een tweerichtingsstraat waar slechts 1 auto per keer kan passeren. De andere in- en uitgang van de wijk is gesitueerd bij de brug bij de Adriaen Gerridsz de Vrijestraat. Ook dit is een situatie waarbij er slechts 1 auto per keer kan passeren, niet alleen op de brug zelf maar ook op de straten die daaraan gelegen zijn. Daarnaast is pal langs de brug de St. Aloysius school gelegen, een basisschool waarvan een groot deel van de leerlingen zelfstandig op de fiets en lopend naar school komt. 3. Indiener stelt dat de huidige verkeerssituatie rond bij begin- en eindtijden van de school nu onoverzichtelijk en complex is, en vreest dat door de maatregelen in het VCP dit erger wordt. 4. Indiener vraagt de gemeente waarom de Aloysiusschool niet als gesprekspartner betrokken is als direct belanghebbende. 5.

Indiener vraag naar de visie van de gemeente op het voorkomen van mogelijke opstoppingen als gevolg van het afsluiten van de belangrijkste in- en uitgang van de Kadenbuurt, te weten die bij het station. 6. Indiener wenst cijfermatig inzicht in het huidige gebruik van de verkeersbewegingen op de drie in- en uitgangen in de buurt, nu door de afsluiting bij het station het sluipverkeer in de wijk afgenomen zou zijn, zodat deze gebruikt kunnen worden als 0 meting ten opzichte van toekomstige metingen als twee ingangen over blijven. En als de cijfers niet beschikbaar zijn, wenst Indiener dat de gemeente deze verzameld en deelt met de buurtbewoners voor de aanvang van de werkzaamheden in tranche 1. 7. Indiener pleit voor het schrappen of opnieuw bezien van maatregel 6, om de verkeersonveiligheid rondom de A.G. de Vrijebrug niet verder te laten toenemen. Indiener pleit ervoor dat bewoners van de wijk om via het station de wijk in- en uit te kunnen blijven rijden. 8. Indiener ervaart een groot tekort aan parkeerplaatsen in de wijk, wat reeds een verschuiving binnen de wijk op gang brengt. Mensen parkeren op niet officiële parkeerplaatsen, zoals de Burgvlietkade. Indiener wenst inzicht in het aantal parkeerplaatsen in de wijk, hoeveel auto's er per huishouden zijn en hoeveel parkeervergunningen in de wijk zijn verstrekt. 9.