Reactienota zienswijzen ontwerp VCP - 12 mei 2021 - anomiem.pdf

Verkeerscirculatieplan Gouda Reactienota Zienswijzeprocedure

Mei 2021 Status: definitief

pagina 1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1

2

Inleiding

5

1.1

Status zienswijzennota

5

1.2

Procedure Verkeerscirculatieplan Gouda

5

1.3

Ingekomen zienswijzen

5

1.4

Bescherming persoonsgegevens

5

Zienswijzen

6

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.1.10

Maatregelcluster 1: Verbeteren randweg N207 - Zuidwestelijke randweg Zienswijze van een bewoner van de Terschellinglaan Zienswijze van de bedrijf X aan de Provincialeweg Zienswijze van bewoners van de Provincialeweg, Moordrecht Zienswijze van een bewoner van de Provincialeweg Zienswijze van een bewoner van de Provincialeweg Zienswijze van bewoners van de Provincialeweg Zienswijze van bewoners van de Provincialeweg Zienswijze van de bedrijf X aan de Fluwelensingel/ Middelblok) Zienswijze van Ondernemerskring Krimpenerwaard Zienswijze van een bewoner uit Gouda

6 7 8 10 10 11 13 14 16 18 18

2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7

Maatregelcluster 2: Stedelijke randweg met voorrangspleinen Zienswijze van een bewoner uit Gouda Zienswijze van VVE Willenslande I Zienswijze van vve Willenslande II Zienswijze van de klankbordgroep veilige oversteken Goudse Houtsingel Zienswijze van een vertegenwoordiger van Achterban Achterwillens Zienswijze van een bewoner van de Kwartslag Zienswijze van een bewoner van de Drossaardslag

20 21 21 22 22 23 23 24

2.3

Maatregelcluster 3: Het Nieuwe 30 en betere oversteekbaarheid

26

2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.4.8

Maatregelcluster 4: vereenvoudigen Kleiwegplein Zienswijze van een bewoner van de Raambuurt Zienswijze van wijkteam Nieuwe Park Zienswijze van een bewoner van de Van Swietenstraat Zienswijze van bewoners van de Kattensingel Zienswijze van bedrijf X Zienswijze van bewoners van de Kattenburcht Zienswijze van een bedrijf X aan de Kattensingel Zienswijze van een bewoner van de A.G. de Vrijestraat

27 28 30 32 32 33 33 34 34

2.5 2.5.1

Maatregelcluster 5: Autoluwe Nieuwe Veerstal Zienswijze van Stichting Gouda Sterk aan de IJssel

37 38

2.6 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4 2.6.5 2.6.6 2.6.7 2.6.8 2.6.9 2.6.10

Maatregelcluster 6: verbeteren verblijfskwaliteit Blekerssingel – Fluwelensingel Zienswijze (aangepast) van kerngroep Singelbewoners Zienswijze (oorspronkelijk) namens kerngroep Singelbewoners Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van een bewoner van de Fluwelensingel Zienswijze van een bewoner van de Fluwelensingel

40 41 43 44 44 44 44 44 44 45 45

2

pagina 2

2.6.11 2.6.12 2.6.13 2.6.14 2.6.15 2.6.16 2.6.17

Zienswijze van een bewoner van de Fluwelensingel Zienswijze van een bewoner van de Fluwelensingel Zienswijze van bewoners van de Fluwelensingel Zienswijze van een bewoner van de Blekerssingel Zienswijze van bewoners van de Blekerspoort Zienswijze van bewoners van de Blekerssingel Zienswijze van een bewoner van de Blekerssingel

45 45 45 45 47 47 49

2.7 2.7.1 2.7.2

Maatregelcluster 7: Visueel versmallen Bodegraafsestraatweg Zienswijze van een bewoner van de Kramersweg Zienswijze van het Burgercomité Bodegraafsestraatweg

50 50 51

2.8 2.8.1 2.8.2 2.8.3 2.8.4 2.8.5

Maatregelcluster 8: Verbeteren verblijfskwaliteit Joubertstraat – Zwarteweg Zienswijze van een bewoner van de Zuidelijke Zwarteweg Zienswijze van bewoners van de Joubertstraat Zienswijze van een bewoner van de Joubertstraat Zienswijze van een bewoner van de Joubertstraat Zienswijze van een bewoner van de Joubertstraat

57 57 59 59 59 60

2.9 2.9.1 2.9.2 2.9.3 2.9.4 2.9.5 2.9.6 2.9.7 2.9.8 2.9.9

Maatregelcluster 9: Eenrichtingcarré Thorbeckelaan- Statensingel – Graaf Florisweg Zienswijze van een bewoner van de Frederik Hendriklaan Zienswijze van een bewoner van de Middenmolenlaan Zienswijze van een bewoner uit Gouda Zienswijze van Ondernemersvereniging Van Hogendorpplein Zienswijze van Plus Supermarkt Hogendorpplein Zienswijze van een bewoner van de Statensingel Zienswijze van een bewoner van de Componistenlaan Zienswijze van de Wilhelminaschool en de ouders (MR en SR) Zienswijze van een bewoner van de Graaf Florisweg

62 63 64 64 67 68 70 71 72 73

2.10 2.10.1 2.10.2 2.10.3 2.10.4 2.10.5 2.10.6 2.10.7 2.10.8 2.10.9 2.10.10 2.10.11 2.10.12 2.10.13 2.10.14 2.10.15 2.10.16 2.10.17 2.10.18 2.10.19 2.10.20 2.10.21 2.10.22 2.10.23 2.10.24 2.10.25 2.10.26 2.10.27 2.10.28 2.10.29

Maatregelcluster 10: aantrekkelijke autoluwe binnenstad Zienswijze van bewoners uit Gouda Zienswijze van bewonersplatform Binnenstad Zienswijze van platform Binnenstad en haar randen Zienswijze van de SOG Zienswijze van werkgroep Vrachtverkeer binnenstad Zienswijze van een bewoner van de Oosthaven Zienswijze van een bewoner van de Turfmarkt Zienswijze van een bewoner van de Geuzenstraat Zienswijze van bedrijf X in binnenstad Zienswijze van bedrijf X in binnenstad Zienswijze van een bewoner van de Turfmarkt Zienswijze van acht bewoners van de Turfmarkt Zienswijze van bewoners uit Gouda Zienswijze van een bewoner uit Gouda Zienswijze van bedrijf X uit de binnenstad Zienswijze van bedrijf X uit de binnenstad Zienswijze van een bewoner van de Vrouwesteeg Zienswijze van een bewoner van de Korte Tiendeweg Zienswijze van bewoners van de Peperstraat Zienswijze van een bewoner van Westhaven Zienswijze van bedrijf X uit Raam Zienswijze van een bewoner van de Lange Groenendaal Zienswijze van bewoners van de Nieuwehaven Zienswijze van ondernemersvereniging Kleiwegstraat en Nieuwehaven Zienswijze van een bewoner van de Lage Gouwe Zienswijze van Bewonersplatform Binnenstad, Nieuwe Haven Zienswijze een bewoner van Nieuwehaven Zienswijze van een bewoner van de Veerstal Zienswijze namens bewoners van de Geuzenstraat

74 75 76 79 80 82 83 83 84 85 85 87 88 89 89 90 90 91 93 94 95 96 96 96 97 98 98 99 100 102

pagina 3

2.11 2.11.1 2.11.2 2.11.3 2.11.4 2.11.5 2.11.6 2.11.7 2.11.8 2.11.9 2.11.10 2.11.11 2.11.12 2.11.13 2.11.14 2.11.15 2.11.16 2.11.17 2.11.18 2.11.19 2.11.20 2.11.21 2.11.22 2.11.23 2.11.24 2.11.25 2.11.26 2.11.27 2.11.28 2.11.29 2.11.30 2.11.31 2.11.32

Algemene / brede zienswijze Zienswijze van Gouda Onderneemt Zienswijze van Roots beleidsadvies Zienswijze van Lokaal Retailbelang Zienswijze van een bewoner uit Gouda Zienswijze van bewoners van de Crabethstraat Zienswijze van wijkteam Plaswijck Zienswijze van 16 bewoners van de Peperstraat (8 adressen) Zienswijze van bestuur VVE de Riddervelden Zienswijze van een bewoner van de Middenmolenlaan Zienswijze wijkteam Korte Akkeren Zienswijze van Fietsersbond Gouda Zienswijze van een bewoner van de Zwarteweg Zienswijze van een bewoner van het Van Bergen IJzendoornpark Zienswijze van een bewoner van de Francisca Hoeve Zienswijze van een bewoner van de Van Swietenstraat Zienswijze van een bewoner uit Gouda Zienswijze van bedrijf X van de Hovenierskade Zienswijze van een bewoner van de Oosthaven Zienswijze van het Gouds Watergilde Zienswijze van bewoners uit Gouda Zienswijze van vijf bewoners van de Burg.

Martenssingel Zienswijze van bewoners van de Achterwillenseweg Zienswijze van een bewoner van de Waarsmanslag Zienswijze van een bewoner van de Willenskade Zienswijze van wijkteam Kadebuurt en bewoners IJssellaan Zienswijze van bedrijf X aan de Markt Zienswijze van een bewoner van de Kievitstraat Zienswijze van bewoners uit Gouda Zienswijze een bewoner uit het Raam Zienswijze van bewoners van de Slapperdel Zienswijze van gemeente Krimpenerwaard Zienswijze van een bewoner van de Vrijenhoefpolderweg

104 105 112 115 118 119 119 122 124 125 125 127 129 130 131 132 133 134 135 138 139 140 143 144 145 145 149 151 151 152 154 155 156

2.12 2.12.1 2.12.2

Openbaar vervoer Zienswijze van Arriva Zienswijze van Rover afdeling Gouda en Midden Holland

157 157 159

2.13 2.13.1 2.13.2

Ouderen en minder validen Zienswijze van de Goudse Adviesraad voor mensen met een beperking Zienswijze van een bewoner uit Gouda

161 161 163

2.14 2.14.1

Hulpdiensten Zienswijze van de Brandweer Hollands Midden

165 165

Wijzigingen in het Verkeerscirculatieplan

167

3.1

Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen

167

3.2

Ambtshalve wijzigingen

168

3

pagina 4

1

Inleiding

1.1 Status zienswijzennota Deze zienswijzennota behoort bij het besluit over de vaststelling van het Verkeerscirculatieplan Gouda. De nota bestaat uit drie hoofdstukken. Hoofdstuk 1 bevat de (verdere) procedure van het Verkeerscirculatieplan. In hoofdstuk 2 is per maatregelcluster aangegeven of de zienswijzen aanleiding geven tot aanpassing van het Verkeerscirculatieplan en zijn alle zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. Hoofdstuk 3 bevat een overzicht van de ambtshalve wijzigingen die bij de vaststelling van het Verkeerscirculatieplan worden doorgevoerd.

1.2 Procedure Verkeerscirculatieplan Gouda Voor de vaststelling van het Verkeerscirculatieplan is in het kader van de Algemene inspraak- en participatieverordening de procedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb gevolgd. Dit betekent dat voor de procedure van het Verkeerscirculatieplan Gouda de volgende stappen zijn gezet: Zienswijzenronde Het ontwerp Verkeerscirculatieplan Gouda heeft na publicatie in diverse Goudse media (via een persbericht) met ingang van 11 maart tot en met 11 april 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon iedereen schriftelijk of mondeling bij de gemeenteraad een zienswijze indienen. In eerste week van de termijn heeft de gemeente twee webinars georganiseerd, om het ontwerp Verkeercirculatieplan toe te lichten aan geïnteresseerden. Op basis van de gestelde vragen is een Q&A gemaakt. Vaststelling Na de zienswijzenronde stelt de gemeenteraad het Verkeerscirculatieplan vast. De gemeenteraad weegt hierbij de ontvangen zienswijzen mee. Beroep Tegen het besluit tot vaststelling van het Verkeerscirculatieplan kan geen beroep worden ingesteld. Dit kan wel bij de uitwerking van de verschillende projecten indien hiervoor een verkeersbesluit noodzakelijk is.

1.3 Ingekomen zienswijzen In totaal zijn 121 zienswijzen binnengekomen. Alle zienswijzen zijn schriftelijk ingediend, er zijn geen mondelinge zienswijzen ingediend.

1.4 Bescherming persoonsgegevens In verband met de bescherming van de persoonsgegevens zijn de namen van de indieners van een zienswijze in deze nota geanonimiseerd.

pagina 5

2

Zienswijzen

In dit hoofdstuk is iedere zienswijze samengevat en van een reactie voorzien. In de conclusie is aangegeven of, en zo ja welke, wijzigingen in het besluit worden doorgevoerd naar aanleiding van de zienswijze. Voor het overzicht zijn de zienswijzen zoveel mogelijk ondergebracht in de maatregelenclusters van het VCP. Soms gaat een zienswijze over meer maatregelen, maar dan is deze ondergebracht onder het hoofdstuk algemeen.

2.1

Maatregelcluster 1: Verbeteren randweg N207 - Zuidwestelijke randweg

N.B. Met de N207 wordt bedoeld de N207 rond Westergouwe tussen de N457 (rotonde richting Waddinxveen) en het Sluiseiland. Met de Zuidwestelijke randweg wordt bedoeld de N207 tussen het Sluiseiland en de rotonde bij de N228 (Stolwijkersluis).

Hoofdlijn van de ingekomen zienswijzen De indieners betreffen met name omwonenden van de N207 rond Westergouwe en daarnaast diverse gebruikers van de N207 rond Westergouwe. De eerste groep indieners maakt bezwaar tegen het feit dat ze nu pas voor het eerst over de plannen van de N207 rond Westergouwe horen, en dat de aanpassing van de N207 zou kunnen leiden tot minder woongenot door meer verkeer, geluid, fijnstof, inleveren van tuinen en minder veiligheid. De indieners pleiten voor meer duidelijkheid over de plannen van het vervangen van rotondes door kruispunten met verkeerslichten, de N457, het beoogde station Gouweknoop, nieuwe fiets- en voetgangersverbindingen en het effect hiervan op de directe leefomgeving. Ook zijn er indieners die pleiten voor een goede robuuste oplossing voor de N207 en N457 rond Westergouwe vanwege een goede bereikbaarheid van (bestemmingen en bedrijven in) Gouda én de regio. Indieners bepleiten dat de gemeente Gouda een voortrekkersrol moet aannemen jegens de provincie en regio. Ook zijn er indieners die zorgen of aandachtspunten hebben bij de maximumsnelheid op de provinciale weg enerzijds en in Westergouwe anderzijds. Zorgen zijn er over mogelijk sluipverkeer door Westergouwe wanneer de verkeersproblematiek op de N207 rond Westergouwe en N457 niet adequaat wordt aangepakt.

De Goudse ondernemers zijn positief over de voorgestelde maatregelen op de randwegen, omdat dit positieve economische gevolgen heeft vanwege de verbeterde bereikbaarheid van Gouda en de bedrijventerreinen. Zorg hierbij is wel de randvoorwaardelijkheid van dit maatregelcluster voor de rest van de maatregelen van het VCP. Indieners noemen hierbij specifiek het effect van de pilot bij de Nieuwe Veerstal op de Zuidwestelijke randweg. Reactie van het college Het college wil benadrukken dat de N207, N457 en Zuidwestelijke randweg een belangrijke functie vervullen voor de bereikbaarheid van Gouda en de Krimpenerwaard per auto. Met name op de N207 en N457 rond Westergouwe is in de ochtend- en avondspits geregeld sprake van filevorming die begint bij de rotondes. Het verbeteren van de doorstroming op deze wegen is een belangrijke maatregel in het verbeteren van de bereikbaarheid van Gouda en de regio. De gemeente is in overleg met de provincie Zuid-Holland en gemeente Zuidplas om te bespreken hoe de doorstroming en bereikbaarheid verbeterd kan worden. Deze gesprekken lopen al lang, maar voorspoedig. De provincie en gemeente hebben in 2019 en 2020 gezamenlijk onderzoek gedaan naar mogelijke maatregelen op de N207 rond Westergouwe en N457.

In dit onderzoek zijn verschillende opties onderzocht en is geconcludeerd dat het vervangen van de rotondes voor verkeerslichten met meerdere opstelstroken de beste oplossing is. Onderdeel hiervan is ook het verlagen van de maximumsnelheid naar 50 km/u ter hoogte van de kruisingen vanwege de verkeersveiligheid. De volgende stap is het maken van bestuurlijke afspraken voor de financiering van deze maatregelen, de planvorming verder uit te werken en inzichtelijk te maken wat de effecten zijn op milieu en de omgeving. In dit stadium zal ook het gesprek met de omgeving aangegaan worden om de plannen, effecten en gevolgen te bespreken. Indien daaruit negatieve gevolgen voor de omgeving blijken, zal goed bekeken worden hoe deze zijn weg te nemen of te mitigeren. De provincie is eigenaar van deze weg en zal voor deze uitwerking aan de lat staan. Wel zal dit in samenwerking met de

pagina 6

gemeente plaatsvinden en zal Gouda er bij de provincie op aandringen een zorgvuldig proces te doorlopen in samenspraak met de omgeving. De gemeente betaalt ook mee aan deze maatregelen. De pilot Nieuwe Veerstal wordt in samenspraak met de provincie, gemeente Krimpenerwaard, bewoners en ondernemers voorbereid. Bereikbaarheid en doorstroming spelen daarbij een belangrijke rol. Niemand is gebaat bij het vastlopen van een belangrijke regionale verbindingsweg zoals de Zuidwestelijke randweg. Aanpassingen ontwerp VCP • Geen aanpassingen.

2.1.1

Zienswijze van een bewoner van de Terschellinglaan

Samenvatting 1. Indiener heeft het VCP gelezen en begrijpt de noodzaak en belang van maatregelen voor Gouda, maar denkt dat door het drukker worden van de N207 als gevolg van het VCP, de wijk Westergouwe meer overlast gaat ervaren in de vorm van meer geluid, slechtere luchtkwaliteit en minder veiligheid. Indiener stelt dat heel Gouda er op vooruit gaat, maar dit ten koste gaat van de leefbaarheid in Westergouwe. 2. Indiener stelt dat het plaatsen van verkeerslichten de doorstroming moet verbeteren maar dat zal de geluidshinder en luchtkwaliteit zeker niet verbeteren. Indiener stelt dat met het verhogen van de snelheid op de N207 ter hoogte van Westergouwe naar 80 km/u, in combinatie met optrekkend verkeer bij verkeerslichten, nog meer geluidshinder wordt veroorzaakt. 3. Indiener pleit voor het begrenzen van de maximumsnelheid ter hoogte van Westergouwe op maximaal 50 km/u en dit te handhaven met camera’s. De verkeerslichten moeten met groene golf functionaliteit de doorstroming verbeteren en de geluidshinder begrenzen. Om de doorstroming verder te verbeteren pleit indiener voor dubbele rijstroken (2x2). 4. Indiener pleit voor geluidsschermen als de snelheid op de N207 toch naar 80 km/u gaat. 5. Indiener pleit voor een maximumsnelheid van 30 km/u voor de hele wijk Westergouwe, omdat het een wijk is met veel jonge gezinnen. 6.

Indiener vindt het belangrijk om sluipverkeer vanaf de N207 en N457 door Westergouwe te voorkomen, en daarbij is 30 km/u door Westergouwe nodig. Reactie 1. Bedankt voor uw inbreng. De N207 krijgt in de toekomst meer verkeer te verwerken, met name door de woningbouwontwikkeling van Westergouwe zelf. Het VCP zorgt bovenop het extra verkeer door Westergouwe nog voor zo’n +2% tot +5% extra verkeer op de N207. De N207 is een provinciale weg met een belangrijke bereikbaarheidsfunctie voor Westergouwe, Gouda en de Krimpenerwaard. De meeste bebouwing staat op enige afstand van de weg. Verkeerstoenames ten gevolge van het Verkeerscirculatieplan zorgen daardoor niet tot grote toenames van geluid. Met name door ontwikkeling van Westergouwe neemt de verkeersintensiteit op de N207 en daardoor de geluidsproductie van deze weg toe. In sommige gevallen is een reconstructie conform de wet Geluidshinder (en straks de Omgevingswet) nodig. Wat betreft luchtkwaliteit zijn er momenteel geen overschrijdingen van de wettelijke grenswaarde langs deze weg geconstateerd. De gemeente streeft ernaar de totale luchtkwaliteit van Gouda te verbeteren door minder autoverkeer, schoner autoverkeer en een betere doorstroming. De rotondes op de N207 worden aangepakt zodat de doorstroming van het verkeer verbetert, waardoor de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen naar verwachting afneemt.

Juist bij files en veel optrekken en afremmen stoten auto’s veel emissies uit. De oversteekbaarheid van de N207 voor voetgangers en fietsers wordt nu soms als onveilig ervaren. Het kan soms lastig zijn om een gaatje te vinden in de verkeersstroom om op eigen houtje de N207 over te steken bij de huidige rotondes. Het plan is om de rotondes om te bouwen naar kruispunten met verkeerslichten, waarbij de voorrangssituatie dus geregeld wordt en voetgangers en fietsers door de verkeerslichten veilig kunnen oversteken. Daardoor neemt ook de (ervaren) verkeersveiligheid toe.

pagina 7

2. Uit geluidsonderzoek naar de effecten van het VCP, uitgevoerd door de omgevingsdienst MiddenHolland, blijkt dat er sprake is van een toename van geluidsproductie door verkeer op de N207, maar dat deze kleiner is dan +1,5 dB en dat de geluidsbelasting op de nabijgelegen woningen niet zorgt voor een overschrijding van de wettelijke grenswaarde. Zoals onder punt 1 ook beschreven is, zijn er geen overschrijdingen van de wettelijke grenswaarde voor luchtkwaliteit gemeten, en kan het verbeteren van de doorstroming ook leiden tot minder uitstoot van luchtverontreinigende stoffen. Bovendien is de N207 in een redelijk open landschap gelegen waardoor er minder opbouw is van luchtverontreinigende stoffen, vergeleken met bijvoorbeeld straten binnen woonwijken. Voor de algehele gezondheid en leefbaarheid van Gouda is het daarom beter om verkeer te stimuleren over de N207 te rijden dan over straten dwars door woonwijken van Gouda heen. 3. De maximumsnelheid van de N207 is momenteel reeds 80 km/u, en dit blijft met het VCP ongewijzigd. Samen met de provincie is een zorgvuldig proces doorlopen om tot een gezamenlijke oplossing te komen voor het verbeteren van de doorstroming op de N207. Uit gezamenlijk en integraal onderzoek is naar voren gekomen dat het aanpassen van de rotondes naar kruispunten met verkeerslichten voor de lange termijn de beste oplossing is.

Bij de aanleg van de verkeerslichten worden de nieuwste verkeerslichtregelinstallaties toegepast, waarmee het verkeer zo optimaal mogelijk afgewikkeld kan worden. Dubbele rijstroken op de N207 zijn niet wenselijk. Dit kost veel geld en ruimte, en lijken volgens de laatste inzichten voor de verkeersafwikkeling niet nodig. Provincie en gemeente bekijken momenteel wat de mogelijkheden zijn voor 2x2 rijstroken op de N457 tussen de A20 en het nieuwe kruispunt met Westergouwe. De N457 kent (in de toekomst) ook hogere verkeersintensiteiten dan de N207. 4. Op plekken waar de geluidsbelasting de wettelijke grenswaarden overschrijden neemt de gemeente samen met de omgevingsdienst en de provincie maatregelen om de geluidssituatie te verbeteren. De omgevingsdienst Midden-Holland heeft onderzoek gedaan naar de geluidseffecten van het Verkeerscirculatieplan. Daaruit blijkt dat er door het VCP geen substantiële geluidseffecten optreden (geluidseffecten zijn kleiner dan +1.5dB), en dat de geluidsbelasting op de omliggende woningen onder de voorkeursgrenswaarde blijft. 5. De wijk Westergouwe wordt ingericht conform het stedenbouwkundige plan dat in 2013 is vastgesteld door de gemeenteraad. Een groot aantal wegen binnen Westergouwe wordt ingericht als 30 km-wegen. Enkel de centrale ontsluitingsweg door Westergouwe heen is voorzien als 50km-weg.

Een 50 km-weg kan veilig ingericht worden, het is bij een goede inrichting niet nodig alle wegen 30 km/u te maken. Juist in een nieuwbouwwijk is er de mogelijkheid om wegen optimaal veilig in te richten. De Burgemeester van Dijkesingel is dan ook voorzien als 50 km/u weg. Fietsers zijn hier fysiek gescheiden van het autoverkeer en rijden op een breed en comfortabel vrijliggend fietspad. Oversteeklocaties over deze weg kunnen goed opgezet worden met een veilige weginrichting. 6. Sluipverkeer door Westergouwe is niet wenselijk. Sluipverkeer zou kunnen optreden als de reistijd door Westergouwe korter is dan de reistijd over de N207. Dit wordt voorkomen door de doorstroming op de N207 te verbeteren en ook de maximumsnelheid van de N207 op 80 km/u te houden. Daardoor is de route via de N207 sneller dan door Westergouwe heen. Wij achten de kans op sluipverkeer door Westergouwe dan ook klein. Wel is het belangrijk de verkeerssituatie te monitoren en tijdig in te grijpen mocht er wel sprake zijn van substantieel sluipverkeer. Dit is onderdeel van het monitorings- en evaluatieplan.

2.1.2

Zienswijze van de bedrijf X aan de Provincialeweg

Samenvatting 1. Indiener vindt de benaming van het plan (Verkeerscirculatieplan Gouda) niet passend, omdat er een aantal toekomstige plannen op het grondgebied van de gemeente Zuidplas liggen, zoals het gewenste station aan de spoorlijn Gouda- Alphen aan de Rijn. Dit geldt ook voor de transfer-hub die op de kaart is aangegeven. 2. Indiener is van mening dat de aangegeven fietsroute die over de spoorlijn Rotterdam- Gouda ter hoogte van de Vijfde Tochtweg in Zuidplas loopt, niet haalbaar is. Dit omdat deze spooroverweg zeer recent is opgeheven door ProRail, hetzelfde geldt ook voor de gewenste wandelroute nabij de Vijfde Tochtweg, die met een pijl op de kaart is aangegeven, maar dit is een particuliere weg en ook bij deze weg is de spooroverweg net opgeheven. Indiener pleit voor het aanpassen van deze kaarten.

pagina 8

3. Indiener stelt dat het verkeer op de N457 / N207 de afgelopen jaren sterk is toegenomen, vooral nadat de rondweg naar de Krimpenerwaard in gebruik is genomen en ook doordat Westergouwe steeds meer bewoners krijgt. Indiener ziet al dagelijks files op de N207 en de N457. Indiener vraagt zich af of bij het vervangen van rotondes door verkeerslichten op de N207 en N457, inclusief een nieuw kruispunt voor Westergouwe op de N457, er niet te veel verkeerslichten op een korte afstand tot elkaar komen te liggen als de bestaande lichten bij de N457/A20 worden meegeteld. Indiener vraagt zich af of dan 80 km/u nog wel passend is bij deze N weg. Indiener pleit voor het aanpassen van deze snelheid aan de nieuwe inrichting van deze weg, om zo de verkeersveiligheid niet te laten verslechteren en de geluidsbelasting van de weg op aangrenzende woningen binnen de normen te laten blijven. 4. Indiener verzoekt om duidelijkheid in het VCP te geven over de plannen van de verdubbeling van de N457 tussen rotonde N207/N457 tot de A20. 5. Indiener vindt de veronderstelling in het VCP dat de verkeerstoename op de N457 tussen de 1 en 3% zal zijn in de nabije toekomst, discutabel. Mede op grond van ruimtelijke ontwikkelingen in deze regio zal de verkeersdruk bijzonder groot gaan worden op deze N wegen.

Indiener wijst hierbij op de verdere uitbreiding van Gouwepark en de ontwikkelingen in Westergouwe en het mogelijke nieuwe station op spoorlijn Gouda/ Alphen aan de Rijn. Indiener vraagt zich af of deze ontwikkelingen wel zijn meegenomen in het plan. 6. Indiener vraagt specifiek aandacht voor zijn bedrijf. Deze heeft nu twee aansluitingen, een op de N207 welke wordt gebruikt door alle verkeersbewegingen ten behoeve van de zorgboerderij en een op de N457 die wordt gebruikt voor al het landbouw/oogstverkeer/vrachtverkeer ten behoeve van het melkveebedrijf. Beide bestaande ontsluitingen zijn voor indiener erg belangrijk, en nu al lastig om te gebruiken in de spits. Indiener verzoekt de gemeente dan ook om bij de verdere uitwerking van de plannen naar detailniveau, rekening te houden met deze uitritten, op een zodanig manier dat er op een veilige manier gebruik gemaakt kan worden voor nu als ook in de toekomst. Punt van aandacht hierbij is dat landbouwtractoren meer tijd nodig hebben om op te trekken dan een personenauto. Reactie 1. Bedankt voor uw zienswijze en betrokkenheid. De gemeente heeft inderdaad alleen zeggenschap over het eigen grondgebied. De maatregelen van het Verkeerscirculatieplan vallen nagenoeg allemaal binnen de eigen gemeentegrenzen, op de enkele na die u beschrijft.

Gezien de potentie van een nieuw treinstation om de OV-bereikbaarheid van de woonwijk Westergouwe -maar ook die van het nieuwe Vijfde Dorp- te verbeteren, is er vanuit de gemeenten Gouda en Zuidplas de nadrukkelijke ambitie om zich in te zetten voor een nieuw station langs deze lijn. Een treinstation is geen investering die de gemeente alleen kan dragen en hiervoor is ook steun nodig van de provincie, het Rijk en onze buurgemeenten. Om deze ambitie waar te maken is de gemeente ook in overleg met deze andere partijen. 2. De kaarten verbeelden het toekomstige wensbeeld voor de toekomstige verkeersstructuur van Gouda en de verbindingen met de omliggende gemeenten. De ambitie van de gemeente Gouda is om de fietsroutes met de omliggende gemeente te versterken. In dat kader lopen momenteel diverse projecten in samenwerking met het rijk, de provincie en de buurgemeenten om dergelijke regionale fietsroutes vorm te geven. Op de langere termijn is het wenselijk om ook de fietsroutes naar de gemeente Zuidplas te versterken, ook vanuit de zuidwesthoek van Gouda. De route via de Vijfde Tochtweg is daarbij een potentieel tracé voor deze fietsroute. Voor deze fietsroute zijn er nog geen concrete plannen, maar met deze ingetekende route willen we wel de ambitie van Gouda op de kaart zetten.

Bij de nadere uitwerking van de regionale fietsroute tussen Gouda Zuidwest en de gemeente Zuidplas zullen de mogelijke tracés voor de fietsroute nader onderzocht worden. Hetzelfde geldt voor de wandelroute, het is wel de wens van de gemeente om ook de wandelroutes te versterken, maar er is voor deze wandelroute nog geen lopend project of financiering. Met deze kaart wordt wel de ambitie van de gemeente op dit vlak uiteengezet. 3. Het verkeer op de N207 en N457 is de afgelopen jaren inderdaad toegenomen, en zal verder blijven toenemen naar de toekomst door onder meer de woningbouwontwikkeling van Westergouwe. In dat kader is ook onderzocht hoe de doorstroming op de N207 en N457 verbeterd kan worden, zodat in de toekomst het verkeer vlotter kan doorrijden. Dit onderzoek is uitgevoerd in samenwerking met de provincie die beheerder is van deze wegen. Uit het onderzoek blijkt dat er verkeerslichten worden gerealiseerd om de doorstroming te verbeteren. Uit berekeningen met verkeersmodellen blijkt dat verkeerslichten in de toekomst voldoende in staat zijn om het verkeer vlot af te wikkelen. Daarbij is gerekend met de toekomstige verkeersintensiteiten na realisatie van Westergouwe en nadere

pagina 9

ruimtelijke ontwikkelingen in de regio. De verkeerslichten komen op geruime afstand van elkaar te staan. Bij een kortere afstand kunnen verkeerslichten ook op elkaar worden afgestemd, zodat ondanks de korte afstand het verkeer wel vlot kan worden afgewikkeld. De maximumsnelheid op deze wegen blijft 80 km/u, behalve bij de kruispunten waar de snelheid naar 50 km/u wordt teruggebracht. 4. De N457 kent een hogere verkeersdruk dan de N207. De gemeente is dan ook voorstander van het verbreden van de N457 naar 2x2 rijstroken tussen de A20 en rotonde richting ’t Weegje. Deze capaciteitsuitbreiding kost veel geld en kan de gemeente niet dragen. Daarom is de gemeente in gesprek met de provincie om deze weg aan te pakken. De provincie onderschrijft de problematiek op de N207 en N457. De gemeente verwacht binnen afzienbare tijd bestuurlijke afspraken te maken met de provincie over de aanpak van de N207 en N457. 5. Alle verkeersberekeningen zijn gebaseerd op de referentiesituatie in 2030, waarbij in en rond Gouda ruimtelijke ontwikkelingen (zoals realisatie van Westergouwe) hebben plaats gevonden. Deze ontwikkelingen zijn dus meegenomen in de verkeersanalyses. De effecten die zijn beschreven op de kaart waar u naar verwijst betreffen uitsluitende de effecten van het VCP ten opzichte van de referentiesituatie 2030.

In 2030 rijdt er inderdaad meer verkeer op de N207 en N457 en dit is meegenomen in deze referentiesituatie. 6. De wijze van ontsluiting van uw bedrijf zal meegenomen worden in de nadere uitwerking van de maatregelen aan de N457 en de N207.

2.1.3

Zienswijze van bewoners van de Provincialeweg, Moordrecht

Samenvatting 1. Indieners zijn geschrokken van het feit dat er plannen zijn gemaakt over de N207, waarbij een streep over hun perceel gaat, en zij hierover niet rechtstreeks zijn benaderd en eisen hiervoor een excuses en een verklaring 2. Indieners zijn het niet eens met de plannen voor plaatsing verkeerslichten ipv een rotonde op de kruising N457/N207, want er horen ten minste twee ingangen naar de nieuwe wijk (Westergouwe) gemaakt te worden op de N457 tussen snelweg en rotonde, of een nieuwe weg aangelegd te worden over het weiland achter de nieuwe wijk van de N457 tot de minigolf. Reactie 1. Het VCP is een plan op hoofdlijnen en schetst de contouren en maatregelen die nodig zijn om bij te dragen aan gemeente brede doelstellingen en ambities. De verschillende maatregelen zullen nader worden uitgewerkt, waarbij ook gesproken gaat worden met omgevingspartijen. U krijgt alsnog alle gelegenheid om mee te denken en in te spreken bij de nadere uitwerking van plannen. Wat betreft het Verkeerscirculatieplan is een uitgebreid participatietraject doorlopen, waar ook deze zienswijzeprocedure onderdeel van uitmaakt. 2. We begrijpen uw zorg. De beoogde maatregelen aan de N207 en N457 zijn zorgvuldig doorgerekend met verkeersmodellen.

Er heeft uitgebreid onderzoek plaatsgevonden in samenwerking met de provincie naar de ontsluiting van Westergouwe en de huidige verkeersproblematiek op de provinciale wegen. Uit deze verkeersanalyses blijkt dat de ontsluiting van Westergouwe op de N457 en op de N207 voldoende is voor een goede bereikbaarheid van de woonwijk. Een extra kruispunt op de N457 is niet wenselijk vanwege de doorstroming van het autoverkeer, de N457 vervult een belangrijke bereikbaarheidsfunctie voor Gouda en de Krimpenerwaard, waarvoor een goede doorstroming belangrijk is.

2.1.4

Zienswijze van een bewoner van de Provincialeweg

Samenvatting 1. Indiener is zich bewust dat de huidige situatie van het verkeer op de N207 enige aanpassing verdient. 2. Indiener stelt dat de afgelopen jaren het (vracht)verkeer op de N207 en N457 de afgelopen jaren drastisch is toegenomen. Zeker na aanleg van de Zuidwestelijke randweg en de start van het realiseren van Westergouwe.

pagina 10

3. Indiener heeft grote zorgen bij het vervangen van de Eurotonde door een kruispunt met verkeerslichten. Indiener wil weten hoe in het plan rekening is gehouden met de ontsluiting van het perceel van Indiener op de N207. 4. Indiener vraagt wat wordt gedaan aan de snelheid op de N207, want nu wordt al erg hard gereden vanaf de Julianasluis richting de Eurotonde. Indiener vreest dat er bij verkeerslichten in plaats van een rotonde alleen maar harder wordt gereden. 5. Indiener vraagt hoe in het plan bedacht is om de plek van de rotonde een kruispunt met stoplichten en meerdere voorsorteerstroken in te passen. Indiener vreest dat de ruimte gezocht wordt richting zijn perceel. De huidige aansluiting die in 2019 is aangepast en aangelegd i.v.m. de verlegging van het fietspad is al steiler tegen het dijklichaam aan gelegen dan voorheen. Het nog verder inkorten van deze inrit ziet indiener niet als een optie. 6. Indiener verwacht overlast te krijgen van het licht van de verkeerslichten als het kruispunt dichterbij komt te liggen. 7. Indiener verwacht problemen op het traject N207 richting de Krimpenerwaard bij afsluiting van de Nieuwe Veerstal. Als er problemen zijn met de Gouderaksebrug (wat in het verleden al meermaals is gebeurd), dan kan verkeer geen kant meer op.

Ook wordt de Zuidwestelijke randweg als sluiproute gebruikt bij problemen op de A20/A12 wat resulteert in nog meer verkeer. Reactie 1. Bedankt voor uw zienswijze en betrokkenheid. Wij onderschrijven de verkeersproblematiek op de N207, en hebben maatregelen opgenomen om de doorstroming op de N207 te verbeteren. 2. Het aantal verkeersbewegingen op de N207 is de afgelopen jaren toegenomen, en zal ook de komende jaren toename door onder meer de ontwikkeling van Westergouwe. De gemeente en provincie zijn zich daar goed bewust van, en hebben dan ook onderzoek gedaan naar hoe de N207 verbeterd kan worden. Gemeente en provincie zijn voornemens hier maatregelen voor te treffen. 3. Hoe rekening wordt gehouden met de aansluiting van uw perceel is onderdeel van de nadere uitwerking van de maatregelen aan de N457 en N207. In de nadere uitwerking van deze maatregelen zal ook met omgevingspartijen zoals omwonenden gesproken gaan worden over de plannen. Zaak voor de gemeente is allereerst om binnen afzienbare tijd met de provincie bestuurlijke afspraken te maken over de aanpak van de N207 en N457. 4. In de huidige plannen blijft de maximumsnelheid op de N207 gehandhaafd op 80 km/u. De N207 is een regionale stroomweg waar een maximumsnelheid van 80 km/u passend is.

Hiermee wordt ook gestimuleerd dat verkeer zoveel mogelijk van deze wegen gebruik maakt en niet door de bebouwde kom (zoals door Westergouwe of door Gouda heen) gaat rijden. Bij stelselmatig te hard rijden zal de gemeente bij de provincie aandringen op maatregelen om de maximumsnelheid meer af te dwingen. De provincie is wegbeheerder van deze weg, maar het Openbaar Ministerie gaat over de handhaving van de snelheid. 5. In het VCP is geen uitwerking gemaakt van de inpassing van dit kruispunt. Dat is onderdeel voor de nadere uitwerking door de provincie in samenspraak met de gemeente Gouda. In de nadere uitwerking van deze maatregelen zal ook met omgevingspartijen zoals omwonenden gesproken worden over de inpassing. 6. Uw zorg krijgt aandacht bij de nadere uitwerking van deze maatregelen. 7. Voor de Nieuwe Veerstal voorzien we allereerst een pilot om eerst in de praktijk te beproeven wat de verkeerseffecten zijn van het autoluw maken van dit gebied. De pilot zal gemonitord en geëvalueerd worden, bij een positief resultaat zal pas overgegaan worden op een definitieve invoering. Onderdeel van de pilot en de evaluatie is ook de robuustheid van het wegennet in geval van incidenten zoals storingen aan de brug. Uw punt nemen we mee naar de nadere uitwerking van de pilot en het monitorings- en evaluatieplan.

2.1.5

Zienswijze van een bewoner van de Provincialeweg

Samenvatting 1. Indiener is zich bewust dat voor de huidige situatie op de N207/N457 tijdig maatregelen nodig zijn om de toekomstige verkeersafhandeling aan te kunnen. 2. Indiener vraagt aandacht voor het feit dat een aantal aanpassingen in het plan van invloed zijn of op grondgebied van gemeente Zuidplas liggen. Graag had indiener als direct omwonende in een eerder stadium benaderd of tenminste geïnformeerd willen worden.

pagina 11

3. Indiener constateert dat in het wensbeeld wandelen als fietsen nieuwe verbindingen staan ingetekend, welke in het plan direct naast onze percelen zullen aansluiten over de ringvaart heen. Indiener wil graag weten waar en hoe deze verbinding bedacht is en wat voor invloed dit heeft op de bestaande situatie 4. Indiener constateert dat in het wensbeeld OV ter hoogte van zijn perceel een (indicatieve) transferhub is aangegeven en is ook gewenste station aan de spoorlijn Gouda-Alphen ad Rijn in deze omgeving gepland. Indiener wil graag weten wat voor invloed dit heeft op de directe leefomgeving. Indiener merkt op dat dit ook plaatsvindt op grondgebied van de gemeente Zuidplas 5. Indiener vraagt zich af of het wenselijk is om diverse kruispunten met verkeerslichten achter elkaar te hebben, als bestaande rotondes worden vervangen door verkeerslichten en of dit juist niet leidt tot overlast. Indiener ziet graag dat de inrichting van de situatie wordt aangepast om de verkeersveiligheid niet te laten verslechteren en om de geluidsbelasting van de weg t.o.v. de aangrenzende woningen binnen de normen te houden. 6. Indiener wenst duidelijkheid over de mogelijkheid voor een dubbele rijbaan op de N457 tussen de A20 en 't Weegje 7. Indiener vindt de stelling dat de verkeerstoename op het reeds benoemde traject verwacht wordt op 1 tot 3% erg laag ingeschat.

Als indiener de verkeerstoename van de afgelopen jaren bekijkt en meeneemt dat er diverse ontwikkelingen in onze omgeving gepland staan voor de komende jaren die van invloed zijn op de verkeersdrukte, dan is onze verwachting dat de werkelijke toename vele malen groter is. Denk hierbij aan de verdere uitbreiding Gouwepark, een mogelijk station aan de spoorlijn Gouda-Alphen a/d Rijn, het geplande “5e dorp op grondgebied van de gemeente Zuidplas. Indiener vraagt zich af of deze ontwikkeling ook meegenomen zijn in de aannames die nu gedaan zijn. 8. Indiener is erg bezorgd over met name de aanleg van het kruispunt ter vervanging van deze rotonde en de eventuele verdubbeling van de N457. Indiener wil graag weten wat de invloed hiervan is op zijn perceel. Indiener wil ook weten wat de toenemende verkeersdruk betekent voor de luchtkwaliteit en geluidsoverlast. Indiener verzoek de gemeente om de direct aanwonenden al in een vroeg stadium te betrekken bij de verdere uitwerking van de plannen op detailniveau. Reactie 1. Dank voor uw zienswijze en betrokkenheid. De gemeente is hier zich van bewust, en werkt samen met de provincie om de verkeersdoorstroming op deze wegen aan te pakken. 2. Het VCP is een plan op hoofdlijnen en schetst de contouren en maatregelen die nodig zijn om bij te dragen aan gemeente brede doelstellingen en ambities.

De verschillende maatregelen zullen nader worden uitgewerkt, waarbij ook gesproken gaat worden met omgevingspartijen. U krijgt alsnog alle gelegenheid om mee te denken en in te spreken bij de nadere uitwerking van plannen. Wat betreft het Verkeerscirculatieplan is een uitgebreid participatietraject doorlopen, waar ook deze zienswijzeprocedure onderdeel van uitmaakt. 3. De wensbeelden schetsen de ambitie voor de lange termijn. De ambitie van de gemeente is om naar alle omliggende buurgemeenten aantrekkelijke en snelle fietsroutes te hebben. Eén van de lange termijn ambities is een fietsroute in westelijke richting. Op dit moment zijn er echter nog geen concrete plannen of uitwerkingen van deze fietsroute. Met de ingetekende fietsroute in het wensbeeld wil de gemeente wel laten zien dat er ambities zijn om de regionale fietsverbindingen te verbeteren. Bij de nadere uitwerking van fietsroutes zal goed gekeken moeten worden naar het exacte tracé en dient een afweging plaats te vinden van de benodigde maatregelen die nodig zijn om fietsroutes te realiseren. 4. De gemeente is voorstander van een nieuw treinstation om de OV-bereikbaarheid van Westergouwe te verbeteren. We zijn dan ook in gesprek met de provincie en de buurgemeenten om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor een nieuw treinstation.

Hoe een nieuw treinstation wordt ingepast in de omgeving en wat de effecten zijn, is nog niet uitgewerkt en dus nog niet bekend. Er zal eerst zicht moeten zijn op voldoende steun voor deze ambitie bij provincie en mogelijk het Rijk om een nieuw treinstation mogelijk te maken en verder uit te werken. 5. Uit verkeersanalyses blijkt dat het prima mogelijk is om de rotondes te vervangen voor verkeerslichten op deze onderlinge afstand en dat de doorstroming op de N207 daardoor sterk verbetert. In de verdere uitwerking van de maatregelen aan de N457 en N207 zullen de omgevingseffecten nader in beeld gebracht moeten worden, waarbij u als omgevingspartij uiteraard betrokken en geïnformeerd wordt.

pagina 12

6. De N457 kent een hogere verkeersdruk dan de N207. Om de doorstroming te verbeteren op beide wegen is de gemeente voorstander van een capaciteitsuitbreiding van de N457 naar 2x2 rijstroken. Deze weg is echter van de provincie, en daarom is de gemeente in overleg met de provincie om de verkeerssituatie hier te verbeteren. De N457 en N207 hebben namelijk een belangrijke functie voor de bereikbaarheid van Gouda en de Krimpenerwaard. 7. De geschetste verkeerstoename van 1-3% is het effect van enkel het aanpakken van de randwegen en is bepaald ten opzichte van de referentiesituatie in 2030. In de referentiesituatie van 2030 is daartoe een verkeerstoename op de N207 en N457 opgenomen ten opzichte van de huidige situatie. De verkeersintensiteiten op de N207 en N457 zullen als gevolg van autonome en ruimtelijke ontwikkelingen de komende jaren verder toenemen (ook zonder invoering van het VCP). Het grootste verkeerseffect is te verwachten door realisatie van Westergouwe, maar ook andere ruimtelijke ontwikkelingen in de regio zijn meegenomen in de analyses met het regionale verkeersmodel van Midden-Holland. 8. De gevolgen voor uw perceel en de omgevingseffecten van deze maatregelen dienen door de provincie samen met de gemeente nader uitgewerkt en onderzocht te worden. In deze nadere uitwerking zal ook het gesprek met omgevingspartijen (zoals omwonenden) aangegaan worden.

2.1.6

Zienswijze van bewoners van de Provincialeweg

Samenvatting 1. Indieners tekenen bezwaar aan tegen elke verandering dan wel aanpassing van de N207 die voorkomt uit het VCP omdat de huidige informatie incompleet is, zodat niet inzichtelijk is welke gevolgen de bedachte maatregelen hebben. Hierdoor is geen doordachte en onderbouwde zienswijze in te dienen. 2. Indieners stellen dat voor het Verkeerscirculatieplan wordt gerekend met een verkeerssituatie tot 2030. Elke aanpassing in het wegennet wordt door overheidsinstanties vanuit kostenperspectief berekend naar de situatie voor 15 jaar. Indieners vragen af hoe dat te rijmen is met elkaar. 3. Indieners hebben vragen bij hoe de ontwerpen van de nieuwe kruispunten er uit zien en wat de effecten zijn qua geluid, trillingen, belastingen, fijnstof op de woningen die direct aan de N207 staan. 4. Indieners hebben vragen over de toekomstige aansluitingsmogelijkheden als fietspaden langs de N207 gaan vervallen. 5. Indieners vragen waar informatie over gesprekken met de PZH over N207 terug te vinden zijn. Als directe bewoners zijn Indieners niet betrokken door enige partij hierin. 6. Indieners vragen om een onderbouwing van de claim dat de N457 een 2x2 weg wordt, en de N207 een 2x1 baansweg blijft. 7. Indieners vragen zich af hoe de verwachte verkeerstoename van 2-5% op de N207 te rijmen is met de toename van het aantal woningen in de regio. 8.

Indieners vragen zich af met welke toekomstige bouwprojecten (zoals het vijfde dorp in Zuidplas) rekening is gehouden in de plannen en de effecten hiervan op het aantal vervoersbewegingen op de N207. Reactie 1. De N207 en N457 hebben een belangrijke functie voor de bereikbaarheid van Gouda en de Krimpenerwaard. Zelfs tijdens de Corona-crisis is er op deze wegen sprake van filevorming en vertraging. Om de bereikbaarheid te verbeteren en in de toekomst bij meer verkeer op peil te houden zijn maatregelen nodig. Los van het VCP is samen met de provincie onderzocht hoe de doorstroming verbeterd kan worden. De maatregelen die hier uit volgen zijn opgenomen als vertrekpunt voor het VCP. Bij de uitwerking van de maatregelen wordt ook het gesprek met de omgevingspartijen aangegaan. Er komt dus nog alle gelegenheid om mee te denken en in te spreken op deze plannen. 2. De verkeersanalyses van de N207 die samen met de provincie zijn uitgevoerd zijn ook gedaan voor de verkeerssituatie in 2040, om zo goed zicht te hebben op de toekomstbestendigheid van maatregelen. Ook in de nadere uitwerking van maatregelen zal ook verder vooruitgekeken worden, met name voor maatregelen aan de hoofdwegen.

pagina 13

3. De effecten op de omgeving zijn nog niet bekend. Deze effecten worden door de provincie in samenspraak met de gemeente in een nadere uitwerking onderzocht en met omgevingspartijen besproken. 4. De inrichting van het fietsnetwerk en de aansluitingen zijn onderdeel van de nadere uitwerking van deze maatregelen. In de nadere uitwerking worden omgevingspartijen geïnformeerd en betrokken. 5. Op dit moment is er nog geen informatie te vinden op de provinciale website. Wij hebben de provincie verzocht dit zo spoedig mogelijk te doen. Naar verwachting volgt dit na de zomer. 6. De gemeente is voorstander van een 2x2 rijstoken N457 en 2x1 N207. De gemeente hoopt binnenkort bestuurlijke afspraken te maken met de provincie om de verkeersproblematiek op de N457 en N207 aan te pakken, en tot een toekomstbestendige weginrichting te komen met oog voor de omgeving. Deze maatregelen zijn dus nog niet bestuurlijk vastgesteld, maar zijn wel belangrijk om de bereikbaarheid van Gouda te verbeteren. Zonder maatregelen neemt de vertraging op deze wegen in de toekomst verder toe. 7. De geschetste verkeerstoename van 2-5% is het effect van het Verkeerscirculatieplan ten opzichte van de referentiesituatie in 2030. In de referentiesituatie van 2030 is een verkeerstoename op de N207 en N457 opgenomen ten opzichte van de huidige situatie.

De verkeersintensiteiten op de N207 en N457 zullen als gevolg van autonome en ruimtelijke ontwikkelingen de komende jaren verder toenemen (ook zonder invoering van het VCP). Het grootste verkeerseffect is te verwachten door realisatie van Westergouwe, maar ook andere ruimtelijke ontwikkelingen in de regio zijn meegenomen in de analyses met het regionale verkeersmodel van Midden-Holland. 8. Ja, in alle verkeersanalyses wordt rekening gehouden met ruimtelijke ontwikkelingen in Gouda en de regio. De ontwikkeling van het vijfde dorp is hierin meegenomen. Met het regionale verkeersmodel Midden-Holland zijn op basis van alle ruimtelijke en autonome ontwikkelingen prognoses gemaakt van de toekomstige verkeerssituatie, zodat bij het plannen en afwegen van maatregelen rekening wordt gehouden met een veranderende verkeerssituatie.

2.1.7

Zienswijze van bewoners van de Provincialeweg

Samenvatting 1. Indieners hebben gemengde gevoelens bij het VCP, omdat hun woning op 13 meter afstand tot het asfalt van de N207 ligt. 2. Indieners vinden het bijzonder dat het VCP uitgaat van een beperkte groei op de N207, omdat alle wegen in Gouda minder autovriendelijk worden gemaakt en het enige alternatief, de N207, groeit met maar enkele procenten. Indiener ziet graag de rekensom van het totale aantal auto's op doorreis door Gouda nu en straks. 3. Indieners verwachten dat door het verbeteren van de doorstroming op de N207 deze veel aantrekkelijk wordt voor verkeer uit Krimpenerwaard, dat normaal via Krimpen aan de Ijssel en de Algerabrug. Hierdoor raakt de N207 opnieuw verstopt, dus het is dweilen met de kraan open. 4. Indieners stellen dat de genoemde groei van auto's zou worden gecompenseerd door stiller asfalt, maar indiener merkt daar niets van. 5. Indieners hebben de ervaring dat het bijna niet meer mogelijk is om de N207 vanuit het perceel op te rijden. Wachttijden lopen op tot meerdere minuten. Agressie van het overige verkeer bij afremmen, dan wel wachten op een mogelijkheid om het perceel op te rijden komen ook met grote regelmaat voor. 6. Indieners ervaren een ongelijke behandeling van de geluidshinder. Op vergelijkbare locaties op andere provinciale wegen is de snelheid in omgeving van de woonhuizen gereduceerd om het geluidsniveau aanvaardbaar te maken.

Indieners komen in onderzoeken van de provincie boven de gestelde grenzen, maar er zijn geen acties naar indieners toe om het geluidsniveau te verminderen door maatregelen bij de bron (snelheid, soort asfalt) dan wel aan woning getroffen. 7. Indieners vrezen dat door het plaatsen van een verkeerslichteninstallatie aan weerszijden van het wegvak voor hun woning, bij iedere keer groen licht een gevoel van de start van de TT te krijgen. Uit voorlichting is inmiddels begrepen dat er meerdere opstelstroken komen, maar de weg niet integraal meer rijstroken krijgt. Dat resulteert in snel optrekken om nog net dat voertuig uit de andere rijbaan voor te zijn. Met de huidige rotonde verandert de volgorde niet van de voertuigen en is dit effect dus veel minder. 8. Indieners vrezen voor meer fijnstof door meer voertuigen, waar geen maatregelen voor getroffen worden om hen daarvoor te beschermen.

pagina 14

9. Indieners begrijpen dat de gemeente de stad autoluw wil maken, en hopen dat de gemeente hun belangen even zwaar weegt als van iedere andere bewoner. 10. Indieners denken dat het opvoeren van de capaciteit van rotonde 't Weegje en Eurotonde de turborotonde op het Sluiseiland de nieuwe bottleneck wordt. Indieners verwachten geen betere doorstroming door de maatregelen aangezien deze locatie ongewijzigd blijft. 11. Indieners vrezen dat het woonplezier minder wordt, omdat de weg dichter bij de voorgevel en tuin komt te liggen. 12. Indieners stellen dat de N207 op en naast een veendijk ligt die straks de gehele woonwijk Westergouwe met zijn inwoners moet beschermen tegen het water uit de Ringvaart. Reeds nu is bij bepaalde zware voertuigen te voelen wat de dijk te lijden heeft. In huis gaan de lampen heen en weer bij zo’n passage. Meer voertuigen maken de dijk door de extra trillingen snel instabieler. 13. Indieners hebben reeds meerdere malen mogen ervaren wat er gebeurt als bijvoorbeeld het Gouweaquaduct of de A20 tussen Moordrecht en afslag Gouda is afgesloten. De N207 loopt dan helemaal vol als enige overgebleven oost-west route aansluitend op de A20. Een ongeluk op de N207 geeft zo mogelijk nog meer chaos: een goed alternatief is er niet dus worden verkeersluwe routes ineens hoofdverkeersaders.

Gezien ook het aantal hulpvoertuigen wat op dit stuk voorzien van licht en geluidssignalen (ook ’s nachts) voorbij vliegt, is deze weg cruciaal in hun verbindingen en niet geschikt voor meer verkeersdruk met bijbehorende stremmingen 14. Indieners pleiten ervoor om landbouwverkeer niet te weren, maar dat de gemeente proactief wel de geschikte routes aangeeft. Dit voorkomt dat deze verkeersdeelnemers richting grote wegen worden geleid waar ze niet mogen komen. 15. Indieners voelen zich erg benadeeld door de plannen van de gemeente Gouda. Indieners kwamen er bij toeval achter dat er informatieavonden worden georganiseerd terwijl de oplossing naast het huis van indieners ligt. Indieners missen hier een voorkomende gemeente die hun goed informeert, serieus neemt als bewoner en de belangen vertegenwoordigt. Indieners hebben nog geen plan mogen inzien behalve een plaatje met een ingetekend verkeerslicht in het verkeersplan. 16. Indieners stellen dat in het webinar terloops werd genoemd dat er gedacht wordt over onteigening. Indieners zijn zeer verbaasd om op deze manier het eigendom benoemd te horen. 17. Indieners willen erop wijzen dat de vertegenwoordiging vanuit de woonwijk Westergouwe blijkbaar niet gelukt is. In de verslagen zien indieners iemand benoemd, die er niet bij is geweest en hen niet bekend is. Indieners voelen zich niet gehoord. 18.

Indieners verzoeken de gemeente te informeren over de echte impact voor hen. Met vragen als Hoe gaat het eruit zien? Hoe zij de toekomst mogen gaan zien, met ons woongenot, gezondheid en rust in gedachten. De gebrekkige informatie die indieners tot op heden hebben ontvangen zorgt voor slapeloze nachten en een gevoel dat er over hen beslist wordt. Indieners voelen zich het afvoerputje van het probleem van de gemeente Gouda Reactie 1. We begrijpen uw zorgen. In de nadere uitwerking van de maatregelen zullen de effecten en consequenties voor de omgeving in beeld worden gebracht door de provincie in samenspraak met de gemeente. Ook zullen in de nadere uitwerking gesprekken worden gevoerd met omgevingspartijen zoals omwonenden om ook de inpassing en effecten van maatregelen te bespreken. 2. De geschetste verkeerstoename van 2-5% is het effect van het Verkeerscirculatieplan ten opzichte van de referentiesituatie in 2030. In de referentiesituatie van 2030 is een verkeerstoename op de N207 en N457 opgenomen ten opzichte van de huidige situatie. De verkeersintensiteiten op de N207 en N457 zullen als gevolg van autonome en ruimtelijke ontwikkelingen de komende jaren verder toenemen (ook zonder invoering van het VCP).

Het grootste verkeerseffect is te verwachten door realisatie van Westergouwe, maar ook andere ruimtelijke ontwikkelingen in de regio zijn meegenomen in de analyses met het regionale verkeersmodel van Holland-Rijnland. 3. Een betere doorstroming op de N207 en N457 kan een verkeersaantrekkende werking hebben. Dit effect is meegenomen in de verkeersanalyses die zijn uitgevoerd met het regionale verkeersmodel. De verkeersaantrekkende werking is beperkt, omdat de Algerabrug op grote afstand is gelegen van de N207 en de N207 in veel gevallen geen aantrekkelijk alternatief zal zijn. De grootste verkeerstoename op de N207 komt door de ontwikkeling van Westergouwe. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken zijn aanpassingen aan de N207 nodig. 4. Het toepassen van stil asfalt is een geluidmitigerende maatregel als blijkt dat een weg te veel geluidshinder veroorzaakt. In de nadere uitwerking van de maatregelen aan de N207 en N457 wordt

pagina 15

geluidsonderzoek gedaan om de geluidsituatie te beoordelen en te bepalen of geluidmitigerende maatregelen nodig zijn. 5. Uw aandachtspunt wordt meenomen in de nadere uitwerking van de maatregelen. 6. Uw aandachtspunt wordt meenomen in de nadere uitwerking van de maatregelen. Door geluidsonderzoek wordt de geluidssituatie beoordeeld en wordt bepaald of maatregelen nodig zijn. Daarbij dient voldaan te worden aan de Wet Geluidhinder. 7. De geluidseffecten van de wegaanpassingen zullen in beeld worden gebracht in de nadere uitwerking. 8. De effecten op de lokale luchtkwaliteit door de aanpassingen worden in beeld gebracht in de nadere uitwerking van deze maatregelen. In het onderzoek naar de gemeentebrede effecten van het VCP op de luchtkwaliteit, blijkt dat de luchtkwaliteit in de gemeente Gouda stadsbreed verbeterd en er nergens in de gemeente sprake is van overschrijding van de wettelijke normen. 9. Iedere inwoner is voor de gemeente gelijk, en zullen gelijk behandeld worden. 10. De turborotonde op het Sluiseiland heeft nu nog voldoende restcapaciteit om een extra verkeersvraag op te vangen, zo blijkt uit diverse verkeersberekeningen van de toekomstige situatie. Na opwaarderen van de kruispunten van de N207 bij Westergouwe, zullen als eerste de rotondes bij de Zuidwestelijke randweg tegen hun capaciteit aanlopen.

Daarom zijn in het VCP ook maatregelen voorzien bij de rotondes van de Zuidwestelijke Randweg. 11. De omgevingseffecten van de weg worden in de nadere uitwerking in beeld gebracht en beoordeeld. 12. Bodemonderzoek is onderdeel van de nadere uitwerking om dergelijke effecten in beeld te brengen. 13. De robuustheid van de weg wordt verbeterd door de capaciteit van de kruispunten en een deel van de wegvakken te verbeteren. Voor nood- en hulpdiensten zullen er ook bij filevorming op de N207 en N457 calamiteitendoorsteken of voldoende ruimte moeten zijn om de bereikbaarheid op peil te houden. Realiteit is wel dat de N207 één van de weinige ontsluitingswegen naar de Krimpenerwaard en het zuidelijk deel van Gouda is. Bij incidenten elders zal verkeer via alternatieve routes gaan rijden. De N207 en N457 zijn juist bij uitstek wegen met een verkeersfunctie. Er kan beter meer verkeer over de N207 en N457 rijden dan over de wegen dwars door Gouda heen. Wel dient de leefbaarheid van omgeving van de N207 en N457 acceptabel te blijven. 14. In het VCP zijn nu geen maatregelen opgenomen voor landbouwverkeer. Wel wordt beoogd om de bewegwijzering voor doorgaand verkeer over de rand- en hoofdwegen te verbeteren.

In navolging van het Verkeerscirculatieplan zal de gemeente ook het beleid omtrent groot en zwaar verkeer actualiseren met daarbij het VCP als kader, evenals de regionale afspraken omtrent zwaar en groot verkeer zoals landbouwvoertuigen. Er moeten voldoende routes zijn voor zwaar en groot verkeer over veilige wegen om de diverse bestemmingen te kunnen bereiken. Ook dient hinder in woonstraten zoveel mogelijk te worden voorkomen. 15. Voor de verschillende maatregelen die in het VCP zijn opgenomen worden nadere uitwerkingen gemaakt, en worden gesprekken gevoerd met omgevingspartijen. 16. Het woord onteigening is gebruikt in het kader van de maximale planning, wanneer de randwegen uiterlijk op orde zijn. Provincie en gemeente proberen zoveel mogelijk buiten gronden van particulieren te werken, en als dit onverhoopt niet lukt hierover in goed overleg met bewoners te gaan. 17. De gemeente heeft oog voor alle verschillende woonwijken en bewoners van Gouda. Zowel voor Westergouwe als voor geheel Gouda is het verbeteren van de doorstroming op de N207 belangrijk voor de bereikbaarheid. Het is jammer dat u zich onvoldoende vertegenwoordigt voelt, daarom is het goed dat u de tijd heeft genomen een zienswijze in te dienen. 18. De provincie en gemeente nemen contact op met alle betrokkenen om te bespreken wat de plannen op dit moment zijn.

2.1.8

Zienswijze van de bedrijf X aan de Fluwelensingel/ Middelblok)

Samenvatting 1. Indiener heeft belang bij een goede verkeerscirculatie, want maakt voor de exploitatie van het bedrijf veel vervoersbewegingen door Gouda en is ervaringsdeskundige. 2. Indiener pleit voor een zorgvuldiger overweging van de waarde van Gouda als verkeersknooppunt voor interlokaal en interregionaal verkeer, en de reikwijdte van het VCP uit te breiden van “stad in beweging” naar “stad als poort naar regio in beweging”.

pagina 16

3. Indiener vindt de capaciteitsverhogende maatregelen in het VCP op de randwegen (maatregelen 1 en 2) onvoldoende beschreven en onderbouwd met een zorgvuldige modellering of scenarioberekening, gezien zowel de huidige verkeersintensiteit op de randwegen en de te verwachten verhoging daarvan vanwege het VCP 4. Indiener concludeert dat de regionale en interregionale knooppunt functie van Gouda onvoldoende in overweging is genomen en dat de belangen van elke buiten Gouda gelegen belanghebbende ernstig worden geschaad. Volgens Indiener is in het VCP te veel gefocust op de binnenstedelijke problemen en het gebrek aan groen daar. In het VCP zijn alleen stedelijke belangen en behoeften benoemd, als het gaat om mobiliteit, stimuleren van voetgangers en fietsers. Ook worden alleen Goudse bedrijventerreinen genoemd en niet de bestemmingen en vertrekpunten buiten Gouda. 5. Indiener concludeert dat deze beperkte uitgangspunten onvoldoende recht doen aan de zuidelijk van Gouda gelegen bedrijven(terreinen) die voor hun enige noordelijke ontsluiting vanuit Krimpenerwaard afhankelijk zijn van verkeersbewegingen via Gouda. Dit betreft de ontsluiting naar het ziekenhuis, snelwegen en noordelijke bestemmingen op de doorgaande provinciale verkeersaders N207 en N228. 6.