Rapportage over participatieproces VCP DT.pdf

De voorzitter licht toe dat de raad met de ambities in het Mobiliteitsplan heeft aangegeven dat ze op de genoemde vijf hoofddoelen (zie eerste sheet in dit verslag) verbeteringen wenst: leefbaarheid, aantrekkelijkheid, duurzaamheid, economie en toekomstbestendigheid van Gouda. De heer De Wit vertelt liever niet te werken aan de tientallen problemen die er tijdens de presentatie geschetst zijn. Hij ziet liever dat de Denktank nadenkt over een aantal belangrijke knelpunten. De heer De Wit vindt het enigszins naïef om te denken dat de Denktank de vele problemen allemaal op kan lossen. Bovendien vreest hij dat het oplossen van een probleem in de ene straat weer leidt tot problemen in een andere straat. De voorzitter beaamt dat het complex is. Het is de vraag aan de Denktank om naar het geheel te kijken en integraal te zoeken naar oplossingen. Aan Goudappel Coffeng de taak om de gevolgen van bepaalde keuzes of voorkeuren goed in kaart te brengen, zodat de Denktank vervolgens de ideeën en plannen steeds beter kan bijstellen. De voorzitter rondt de bijeenkomst af. De presentatie, een verslag van de bijeenkomst en de uitgebreidere terugkoppeling over de enquête zullen onder alle deelnemers verspreid worden. Mevrouw De Kruijf zegt nog dat een verslag dat bijvoorbeeld met haar wijk gedeeld wordt, kan gaan zwerven en dat dit voor gedoe bij de media zou kunnen zorgen.

De voorzitter vraagt opnieuw dat de leden hun achterbannen informeren op een prudente en respectvolle manier, dus door wel de verslagen en presentatie te gebruiken, maar inclusief de context van deze bespreking. Dat betekent dat verslagen en presentaties dus niet zomaar zonder toelichting kunnen worden gedeeld. Zorgt u er alstublieft voor dat uw achterban ook de nuances en de context van deze bespreking meekrijgt, zodat alles goed begrepen kan

30

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

worden. Met elkaar tot een effectieve en gedragen oplossing komen lukt niet als op een verkeerde manier flarden van de inhoud zomaar ergens terecht komen, of als de media ermee aan de haal gaan zonder nuance en context. Om 21:50u sluit de voorzitter de bijeenkomst met de volgende afspraken: - Denktankleden denken na over de geboden informatie en informeren hun achterban - Goudappel Coffeng gaat volgende sessie nader in op de probleemanalyse - Goudappel Coffeng komt de volgende bijeenkomst met een analyse van het doorgaand verkeer - Denktankleden reflecteren volgende keer op de wenskaarten die in de presentatie van vandaag zijn opgenomen. -- EINDE --

31

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

4

Verslag tweede bijeenkomst Denktank (a)

Datum Tijd: Locatie Aanwezigen

: : : :

woensdag 30 september 2020 van 19:30 tot 21:45 online, via Microsoft Teams Mette Corsel Projectleider, gemeente Gouda Pascal Anker Programmamanager / ambtelijk opdrachtgever VCP Gemeente Gouda Christiaan Kwantes Verkeerskundige GoudappelCoffeng Marco de Baat Verkeerskundige GoudappelCoffeng Paul Weststrate Jim Pedd

Voorzitter, Awareness Verslaglegging, Awareness

Jan Willem Fortuin Anja Lelieveld Gerard Overkamp

Willem Jan van Tilborg Lute-Geert Verdouw Frank van der Voordt Henk de Vos Marcel de Wit

ROVER Gouda Bewoners Bodegraafsestraatweg Gouda Sterk aan de IJssel, Platform Binnenstad en haar Randen Bewonersplatform Binnenstad Wijkteam Plaswijck Wijkteam Korte Akkeren en Werkgroep GoudaKrimpenerwaard Fietsersbond Wijkteam Nieuwe Park VGSO Wijkteam Kadebuurt Bewoners Fluwelensingel en Blekerssingel Bewoners IJssellaan Driestar College Netwerk Achterwillens Bewoners Joubertstraat Netwerk Achterwillens

Michel van Lookeren Jaap van Rijn Jeroen van Walstijn

GAB Gouda Stichting Gouda Sint-Jan Wijkteam Gouda Noord

Marie-Louise Pierson Martin Pohlkamp Hans du Pré

Jaap Rijnsburger Jan Willem Eelkman Rooda Maurice Simons Wilco Spek Niek van der Sprong

Afwezigen

Bijlagen :

32

:

Chatberichten in Microsoft Teams Presentatie GoudappelCoffeng

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

1. Mededelingen De voorzitter heet de deelnemers welkom en vertelt dat vanwege de eerder die week aangekondigde coronamaatregelen helaas besloten moest worden om de bijeenkomst digitaal te houden. Voordat die beslissing genomen is, is een enquête georganiseerd onder de deelnemers om te bekijken wat de voorkeur had. Daar reageerden 18 deelnemers op en bleek een meerderheid de voorkeur te hebben voor een digitale vergadering. Bovendien bleken de meeste deelnemers te beschikken over Microsoft Teams. Daarom is voor dat medium gekozen. De voorzitter legt in het kort een aantal spelregels uit om dit online overleg zo goed mogelijk te laten verlopen: • wees kort en bondig om elkaar zoveel mogelijk ruimte te geven om mee te praten; • iedereen zet in principe zijn of haar microfoon uit; • als iemand het woord wil, steekt deze persoon een digitaal handje op om de voorzitter daarvan op de hoogte te stellen. Pas als de voorzitter de beurt geeft, mag iemand het woord nemen; • er wordt niet7 door elkaar gepraat, online is dat namelijk echt niet te volgen; • probeer tijdens de presentaties geen vragen te stellen, maar bewaar ze - tenzij het echt niet anders kan - voor daarna. 2.

De agenda Vervolgens presenteert de voorzitter de agenda van de avond: • Opening door voorzitter Paul Weststrate o Toelichting op de 2e bijeenkomst o Verslag 1e bijeenkomst o Toelichting randwegen op orde - GoudappelCoffeng (Marco de Baat) o Toelichting wensnetwerken - GoudappelCoffeng (Christiaan Kwantes) o Vragen en discussie • Afsluiting met conclusies en vervolgafspraken 3. Het verslag Het verslag van de eerste sessie van de Denktank, van 9 september 2020, wordt besproken. Er zijn op verzoek drie redactionele aanscherpingen gemaakt. Tijdens deze bijeenkomst worden nog een paar kleine wijzigingen voorgesteld. Die zijn akkoord, waarmee het verslag definitief wordt vastgesteld. 4. Toelichting randwegen op orde, verkeerskundige Marco de Baat Marco de Baat, verkeerskundige van GoudappelCoffeng, geeft een presentatie over de randwegen van gemeente Gouda. Voor de volledigheid is de volledige presentatie als bijlage bij dit verslag opgenomen. Enkel de dia’s waar vragen over gesteld zijn, of waarbij opmerkingen gemaakt zijn die niet op de dia’s terug te vinden zijn, nemen we op in dit verslag. Voor de rest van de presentatie verwijzen we u naar de bijlage.

33

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Marco de Baat legt het principe van de Ladder van Verdaas uit. Deze bepaalt wat je in welke volgorde kunt doen om structureel de mobiliteit te verbeteren. Volgens de Ladder van Verdaas moet je eerst een goede ruimtelijke ordening hebben, dus zorgen voor een kloppende inrichting als het aankomt op programma, functie en functiemenging. Zo moet er voldoende plek zijn voor voetgangers en fietsers en moeten voorzieningen voldoende bereikbaar zijn. Dat zit in Gouda wel goed, vertelt de heer De Baat, want elke buurt heeft wel een eigen wijkwinkelcentrum. Als de ruimtelijke ordening op orde is, en verdere verbetering noodzakelijk is, moet volgens de Ladder van Verdaas naar andere maatregelen gekeken worden om de mobiliteit te beïnvloeden. Telkens als een maatregel onvoldoende effectief blijkt, ga je een stap verder op de ladder. Zo kan het dus zijn dat je mensen anders laat betalen voor mobiliteit, meer investeert in het OV en fiets, en de huidige infrastructuur beter gaat benutten of vervolgens de inrichting aanpassen. Pas als alle opties uitgeput zijn, besluit je volgens de Ladder van Verdaas tot het aanleggen van nieuwe infrastructuur.

34

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Bovenstaande sheet laat zien dat je lokaal extra capaciteit kan creëren op randwegen door rotondes te vervangen door kruispunten met verkeerslichten. Op de zuidwestelijke randweg moeten de rotondes worden vergroot om meer capaciteit te krijgen. Volgens de heer De Baat zijn deze rotondes bij het huidige verkeersaanbod onvoldoende in staat om het verkeer op de randwegen in goede banen te leiden. In 2030 zal die situatie nog verder verslechterd zijn. Door de rotondes te vervangen door geregelde kruispunten, kunnen ze meer verkeer verwerken. De afbeelding rechts, ‘Verbetering doorstroming op de randweg’, laat zien hoe de ochtendspits er in 2030 uit zou zien als kruispunten aangepast worden. ➢ De heer Van Tilborg vraagt hoe het zit met de N207 en de A20. Daar staat het nu al in de ochtend helemaal vast en de A20 opkomen is daardoor niet eenvoudig. De heer Van Tilborg zou graag willen weten of daar rekening mee is gehouden. Bovendien was er volgens de heer Van Tilborg in het verleden al budget om de toeritten te verbeteren, maar zijn die middelen door een Goudse wethouder voor andere doelen aangewend. De heer De Baat legt uit dat bij de berekeningen voor het toekomstscenario 2030 ook rekening is gehouden met alle bekende plannen. Een daarvan is een verbreding van de A20, waarbij ook de aansluiting van de weg wordt aangepast.

Volgens de heer De Baat is dan te zien dat de doorstroming van de A20 met deze maatregelen in 2030 op orde is. Verkeer komt de snelweg makkelijker op en er zijn minder opstoppingen. Mette Corsel van gemeente Gouda vult aan dat al enige jaren naar de N207 gekeken wordt. Er worden samen met de provincie gesprekken gevoerd over welke maatregelen passend zijn op deze weg, en op de N457. De gedachte is om zo min mogelijk infrastructuur aan te hoeven leggen, met zo goed mogelijke doorstroming. Als voorbeeld noemt de heer Corsel de N207, die 2 rijstroken heeft en waarvan het vanuit het oogpunt van Westergouwe niet wenselijk is om hem meer stroken te 35

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

geven. Dan snijd je Westergouwe als het ware af van de rest van Gouda. Uit studies die met de provincie zijn gedaan, blijkt dat de N207 ook met de huidige twee rijstroken over voldoende capaciteit beschikt. Kruispunten kunnen de doorstroming verbeteren. ➢ De voorzitter vraagt de heer De Baat toe te lichten waarom een kruispunt met verkeerslichten hier beter werkt dan een rotonde. De heer De Baat vertelt dat de doorstroming van een weg bepaald wordt door de doorstroming op de rotonde of kruising. Een kruispunt kan bij het huidige verkeersaanbod door de combinatie van verkeerslichten en meer en/of langere opstelstroken voor verschillende richtingen meer verkeer verwerken. Zo zie je dus dat je meer capaciteit krijgt op de route. Maurice Simons geeft aan zich erover te verbazen dat een kruising de voorkeur heeft ten opzichte van een rotonde. Volgens de heer Simons hangt het er maar net van af wat voor rotonde tegenover een kruising gezet wordt. De N207 is volgens de heer Simons ontworpen als ontsluiting van de wijk en er wordt nu voor zijn gevoel een provinciale route gemaakt. Die dan langs een woonwijk loopt. Dat is zonde, vindt de heer Simons, want dat zou voor capaciteitsproblemen kunnen zorgen. ➢ Hans du Pré merkt op dat het voor fietsers en voetgangers een groot voordeel kan zijn als er bij de Westergouwe een verkeerslicht komt te staan.

Vooral tijdens de spits is het moeilijk om de rotonde over te steken. Wat de heer du Pré betreft, zou er ook gesproken moeten worden over fietsers en voetgangers en niet alleen over auto’s.

Marco de Baat geeft een toelichting op bovenstaande tabel, die de verschillende genormeerde gemeentelijke typen straten en wegen beschrijft, die het CROW onderscheidt. Bij die karakterisering horen onder meer bepaalde inrichtingseisen en maximale aantallen voertuigen per etmaal. Als er desondanks meer verkeer door zo’n straat gaat, tast dat de 36

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

identiteit, kwaliteit en veiligheid van die straat aan, omdat de inrichting niet meer klopt met het feitelijk gebruik. Wilco Spek vraagt zich af of de cijfers die in het overzicht op bovenstaande dia staan wel kloppen. In het overzicht staat 4.000 tot 8.000 voertuigen per etmaal voor wijkstraten, terwijl bij een eerder soortgelijk traject er over een maximum van 2.500 verkeersbewegingen gesproken werd. ➢ De heer De Baat zegt dat er na de categorie ‘wijkstraten’ nog een vierde categorie is, de ‘overige woonstraten’, die niet in dit overzicht benoemd staan. Daarbij gaat het om woonstraten waar met het oog op de leefbaarheid en verkeersveiligheid lage snelheden en lage verkeersintensiteiten wenselijk zijn. 90 procent van de straten in Gouda valt in deze categorie volgens de heer De Baat. ➢ Maurice Simons mist ook nog de provinciale wegen in het overzicht, die anders ingericht worden dan stadswegen. De heer De Baat reageert hierop door uit te leggen dat voor provinciale wegen inderdaad andere kenmerken en richtlijnen gelden, maar dat die eisen door de provincie gesteld worden en niet door de gemeente. Met deze dia is de presentatie van de heer De Baat afgerond. Er volgen enkele reacties op zijn verhaal. ➢ Hans du Pré vindt de Ladder van Verdaas heel interessant, maar in het verleden is een andere aanpak gekozen voor het verkeer in Gouda.

Voor de Kleiweg en de markt is besloten dat er helemaal geen auto’s meer kunnen komen. Het idee om de Ladder van Verdaas dan te doorlopen lijkt onnodig, je kiest er immers voor om een heel gebied af te sluiten. De vraag is of dit ook geldt voor bepaalde andere gebieden, zoals de Fluwelensingel. Marco de Baat zegt dat voor verschillende straten en knelpunten een verschillende aanpak kan gelden. De Ladder van Verdaas geeft houvast en handvaten om gedoseerd maatregelen te nemen die bijvoorbeeld goedkoper of structureler van aard zijn. Dat betekent dus ook dat je niet per se alle treden hoeft af te lopen als je er bijvoorbeeld voor kiest een straat autovrij te maken. De Ladder van Verdaas geldt vooral voor autobereikbaarheid en de verkeersdoorstroming op wegen. Henk de Vos vraagt zich af of de kaart wel klopt waarop te zien is hoeveel verkeer er over een bepaalde weg stroomt. Voor de Joubertstraat wijst de kaart erop dat 12 procent van het verkeer regionaal doorgaand verkeer is, dat dus geen herkomst en bestemming heeft in Gouda. Dat lijkt een grote onderschatting. Martin Pohlkamp onderschrijft deze conclusie van de heer De Vos. De heer De Baat legt uit dat het onderzoek is gedaan met kentekencamera’s op de toegangspunten, om in kaart te brengen hoe het verkeer beweegt. Het gaat dus om feitelijke data. Het zijn vastgestelde hoge aantallen.

Dat kan een aanleiding zijn om daadwerkelijk maatregelen te nemen. ➢ De heer De Vos merkt ook op dat het regionale doorgaande verkeer eigenlijk in zijn geheel uit de stad geweerd zou moeten worden. De heer De Baat vindt dit een mooi

37

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

➢

➢

➢

➢

streven, en merkt tegelijk op dat voor Gouda sprake is van een incomplete provinciale wegenstructuur. Aan de oostkant ontbreekt die, waardoor het verkeer via andere wegen een noord-zuid relatie rijdt. Anja Lelieveld wil de conclusie uit de verkeersanalyse onderschrijven waaruit blijkt dat de Joubertstraat en Bodegraafsestraatweg op dit moment het meeste doorgaand verkeer opvangen. Dat terwijl de wegen daar volgens haar het minst op ingericht zijn. Willem Jan van Tilborg concludeert op basis van de presentatie van de heer De Baat dat de provinciale structuur rond Gouda niet op orde is. En dat er door de wijken een boel verkeer gaat waar je dat niet wil hebben. Kan via de provincie niet afgedwongen worden dat er een randweg komt? De heer Corsel vertelt dat de provincie ook de Ladder van Verdaas gebruikt. Nieuwe infrastructuur staat bovenaan de ladder en is daarmee de meest verstrekkende - en laatste te nemen - maatregel. Het is van belang om eerst goed te kijken naar andere maatregelen die mogelijk zijn. Dat wordt in overleg met de provincie besproken. Ook zal de provincie moeten aangeven hoe zij de problemen op gaat lossen die er nu zijn. Nieuwe infrastructuur is voorlopig echter niet aan de orde. Frank van der Voordt wil nog opmerken dat problemen op de zuidelijke rondweg opgelost moeten en kunnen worden op de route richting de A20 en niet naar de A12.

Als toch voor dat laatste gekozen wordt, is dat geen oplossing maar verplaatst dat slechts het probleem. Dan gaat er namelijk weer meer verkeer door de Goudse Poort of de Bodegraafsestraatweg. Er zal een fundamentelere oplossing voor de A12 gevonden moeten worden. Anja Lelieveld draagt aan dat een aansluiting op de A12 misschien juist wel als oplossing zou kunnen dienen. De randweg bij Reeuwijk is volgens haar vrij breed en geschikt voor doorgaand verkeer, maar houdt ineens op. Als die een goede aansluiting zou krijgen, kan deze zijn functie beter vervullen en komt het verkeer dat Gouda nu via de Bodegraafsestraatweg en de Jouberstraat binnenkomt, via andere wegen de stad in.

Om 20:40 geeft Christiaan Kwantes, verkeerskundige van GoudappelCoffeng, het tweede deel van de presentatie.

38

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Christiaan Kwantes vraagt de deelnemers om bovenstaande dia na de bijeenkomst nog eens goed door te nemen. Als iemand nog iets in dit overzicht mist is het verzoek om via de mail te laten weten wat er ontbreekt.

Christiaan geeft een toelichting op het wensbeeld van de verschillende voetgangersklimaten in de stad.

39

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

➢ Hans du Pré vraagt waarom de voetgangerszone niet doorloopt tot de rivier. Dat gebeurt wel bij de singels en dat zou wat de heer du Pré betreft ook hier het geval moeten zijn. De heer Kwantes reageert positief: het vormt een grote kans voor Gouda om mensen te verleiden om naar de rivier te lopen, waar nu hinder is van de weg die daar loopt. De heer Kwantes vertelt dat men met de voetgangersgebieden ook graag wil aansluiten op historische elementen van de stad Gouda. ➢ Gerard Overkamp vraagt of er ook dwarsverbindingen kunnen komen tussen de twee driehoeken die bij de Veerstal getekend staan. Het zou moeten gaan om dwarsverbindingen die via het water lopen, zodat er aan het gemaal De Hanepraaij een wandelgebied ontstaat. ➢ Lute-Geert Verdouw merkt op dat het Driestar College middenin een B-gebied getekend is, terwijl daar heel veel wordt gelopen. Het Calvijncollege ligt er ook in de buurt. Volgens de heer Kwantes is hier al rekening mee gehouden en zijn de scholen ook een A-gebied.

Christiaan Kwantes geeft een toelichting op het wensbeeld van het fietsnetwerk. ➢ Niek van der Sprong vertelt dat de Fluwelensingel wat hem betreft heel aantrekkelijk is om als doorgaande fietsroute te dienen. Maar de straat is nu niet geschikt om als hoofdfietsroute gebruikt te worden. De heer Kwantes geeft terug dat de afbeelding een wensbeeld laat zien. Om tot dit wensbeeld te komen, moeten inderdaad maatregelen genomen worden en dat geldt ook voor de Fluwelensingel. ➢ Lute-Geert Verdouw vraagt of het klopt dat de Thorbeckelaan een dunne lijn heeft.

40

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

De heer Kwantes antwoordt dat deze constatering klopt. Maar dat dit niet wil zeggen dat de Thorbeckelaan dan geen fietsroute van belang is. In tegendeel: het is een fietspad met regionale functie. De heer Verdouw zegt dat de veiligheid van de Thorbeckelaan belangrijk is, vooral als fietsers in de toekomst meer ruimte krijgen. De vraag is wat de heer Verdouw betreft dan ook vooral of een dikke lijn garandeert dat de nodige veiligheidsmaatregelen genomen worden. De heer Kwantes zegt dat alle fietsroutes veilig moeten zijn. De dikke lijnen moeten vooral langs belangrijke bestemmingen lopen zoals het ziekenhuis en de scholen. De heer Verdouw vraagt zich daarop af of al helder is waar die veiligheid precies uit zal bestaan, of dat dit op een later moment duidelijk wordt. De heer Kwantes antwoordt de volgende keer over knelpunten te willen spreken en welke maatregelen daar nodig zouden kunnen zijn. Tot slot vraagt de heer Verdouw of op de rondweg bij de Goudse Houtsingel een fietspad komt. De heer Kwantes geeft aan dat er al een parallelroute ligt via de Achterwillenseweg. ➢ Marie-Louise Pierson vraagt waarom de fietsroute die vanuit Sluiseiland naar de binnenstad voert een dun lijntje heeft gekregen. Zij verwacht dat er juist meer fietsers komen als de Westergouwe meer bewoners trekt en dat de fietser de snelste route kiest, dus dat deze fietsroute zwaarder belast zal worden.

De heer Kwantes kan zich hier wel in vinden. ➢ Hans du Pré zegt dat deze route veelbesproken is in het Wijkteam Korte Akkeren. Volgens hem is de kruising bij de Herenstraat en de Walvisstraat behoorlijk onhandig en komt de fietser in verdringing door de opzet van de kruising. Vervolgens voegt de heer du Pré een punt toe voor het overzicht met veelbesproken verkeerssituaties in Gouda. Volgens de heer du Pré hoort daar de route over de Mallegatbrug en Rotterdamseweg door Croda bij, omdat daar slechts een smal fietsers- en voetgangerspad is, dat door fietsers en voetgangers moet worden gedeeld. Die komen bij elkaar en dat zorgt voor een onveilige situatie. De heer du Pré noemt verder de nieuwe brug op Sluiseiland als een kans. Daar staat nu een voetgangersbrug gepland en die zou ook ruimte moeten bieden aan de fietser. Voor de fietser biedt dat een kans, want voetgangers en fietsers die nu in de avonduren en weekeinden over de slingerende Schielands Hoge Zeedijk gaan, moeten nu via de drukke Kompasrotonde op Sluiseiland. Tot slot corrigeert de heer du Pré de kaart. In de Krimpenerwaard staat een fietspad evenwijdig aan de Zuidwestelijke Randweg getekend, dat is er volgens hem niet. ➢ De heer Van Tilborg vindt de wensbeelden voor fietsers erg mooi, maar mist de auto in dit verhaal. De heer Kwantes licht toe dat een wensbeeld voor elke vervoerswijze eerst apart wordt bekeken.

Het autonetwerk komt dus ook nog ter sprake. Voor elk van deze vervoerswijzen wordt een voorkeursvariant opgesteld, waarna de varianten als het ware bovenop elkaar worden gelegd. Dan blijkt waar die netwerken goed

41

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

verenigbaar zijn en op welke plekken knelpunten ontstaan. Daarover moeten dan keuzes worden gemaakt. ➢ Jan Willem Fortuin merkt op dat evenwijdig aan het spoor aan beide kanten een hoofdfietsroute loopt. Hij vraagt of dat nodig is en of er zo veel andere doorgaande fietsroutes nodig zijn. Na uitleg concludeert de heer Fortuin dat het niet slim (veilig) is om zowel doorgaande fietsroutes als OV-routes over de singels te leiden. De heer Kwantes legt uit dat de dikke lijnen ook regionale routes omvatten, die door of naar Gouda leiden. Fietsroutes aan beide zijden van het spoor zijn bewust gekozen als hoofdfietsroute, omdat het spoor een barrière vormt. Het idee is om mensen aan beide kanten van het spoor snel naar het station te kunnen leiden. Daarom is er de noodzaak voor een verdubbeling zoals in de dia ingetekend is. ➢ Jan Willem Eelkman Rooda vraagt of het de bedoeling is dat de knooppunten op doorgaande fietsroutes prioriteit krijgen als het aankomt op doorstroming. Daarbij moet wat de heer Eelkman Rooda betreft dan goed gekeken worden naar stoplichten en de inrichting. De heer Kwantes vertelt dat het fietsverbindingen zijn die relatief hoge prioriteit hebben. ➢ Maurce Simons vindt het mooi dat gewerkt wordt met wensbeelden.

Maar de heer Simons kan vanuit zijn ervaring als civieltechnisch adviseur voor gemeente Delft vertellen dat de kosten voor bepaalde plannen - zoals twee nieuwe bruggen - erg hoog zijn. Er moet wat hem betreft dus realistisch gekeken worden. Bovendien vraagt de heer Simons zich af of ook rekening gehouden wordt met fietssnelwegen naar Rotterdam vanuit Westergouwe. De heer Kwantes legt op het tweede punt uit dat de route inderdaad een discussiepunt is. Het is vooral een route naar Gouda, maar tegelijk ook onderdeel van een grotere structuur van regionale fietsroutes. Over het budget laat de heer Corsel weten dat het plan is om in juni 2021 met een totaalplan naar de gemeenteraad te gaan. Gezamenlijk moet de Denktank met prioriteiten komen voor bijvoorbeeld randwegen en fietsmaatregelen. Samen wordt gekeken wat goed werkt en wat de verwachte effecten van die maatregelen zullen zijn. Op die manier kan naar een stip aan de horizon toegewerkt worden. Het is 21:20. Vanwege het tijdstip en het geplande einde van deze tweede sessie om 21:30 stelt Christiaan Kwantes voor om de wensbeelden voor het openbaar vervoer en vrachtroutes voor een inhaalsessie te bewaren. Hij stelt voor om in gesprek te gaan over de wensbeelden voor autoverkeer; een voorstel waar de Denktank mee akkoord gaat.

42

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Christiaan Kwantes legt uit dat het idee is om routevorming te beïnvloeden, om zo te zorgen dat het verkeer beter om en door Gouda geleid wordt. Daar zijn verschillende maatregelen voor mogelijk, onder meer door goede ringwegen. Het ontbreken daarvan wreekt zich nu onder meer op de Koningin Wilhelminaweg en de Jouberstraat. ➢ Anja Lelieveld merkt op dat het ook bij de Bodegraafsestraatweg knelt, wellicht zelfs meer dan op de genoemde wegen. De heer Kwantes bevestigt dat het om een hele corridor gaat waar het beter zou moeten. ➢ Marcel de Wit vraagt zich af waar de kleine pijlen op de routes voor staan. De heer Kwantes vertelt dat het de toegangen naar de wijken zijn. Daarop zegt de heer De Wit dat de pijl bij de Goudse Houtsingel in de knik er niet is. Daar ligt nu een bussluis waar je niet in kan rijden. ➢ Willem Jan van Tilborg mist in het wensbeeld een aansluiting richting Reeuwijk. Bovendien is de heer Van Tilborg van mening dat de toegangswegen tot de wijken behoorlijk kwetsbaar zijn; met een verhuiswagen kom je de wijk al bijna niet meer in. Die robuustheid is dus een belangrijk aandachtspunt. ➢ Frank van der Voordt zegt dat er een duidelijke en robuuste ontsluiting gemaakt moet worden om Reeuwijk te ontlasten. Als je vanuit Achterwillens naar de A12 wil rijden, rijd je nu via Reeuwijk, omdat de andere routes aanzienlijk langer zijn.

Er moet dus een belangrijke en kostbare keuze gemaakt worden om het verkeer weg te leiden zonder dat het dan op andere plekken voor overbelasting zorgt. ➢ Anja Lelieveld schaart zich achter de woorden van de heer Van der Voordt. De randweg zou wat haar betreft doorgetrokken moeten worden. De Bodegraafsestraatweg kan dan ontlast worden, aangezien de straat nu veel meer gebruikt wordt dan de 15.000 verkeersbewegingen waar deze geschikt voor zou zijn. Er is dus nog iets nodig voor de randweg en de aansluiting op de A12. 43

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

➢ Martin Pohlkamp heeft een aantal punten die hij graag bij zou willen dragen. Allereerst vraagt hij zich af of in het wensbeeld rekening is gehouden met de grote projecten, zoals de Prins Willem Alexander Kazerne die gepland staan voor Gouda. Dat blijkt het geval te zijn. De heer Pohlkamp heeft als voorbereiding op deze sessie van de Denktank goed onderzoek gedaan naar verschillende studies die naar Plaswijck gedaan zijn. Die zal hij opsturen, want hij vindt het belang daarvan groot. Verder zegt hij toe zijn bijdragen voor Plaswijck via de mail op te zullen sturen. ➢ Niek van der Sprong vraagt zich af in hoeverre in de toekomst sprake zal zijn van overbelasting van bijvoorbeeld de singels. Er wordt immers gekeken naar belangrijke looproutes plus hoofdfietsroutes, plus extra ontsluitingen voor de auto’s en extra ruimte voor het openbaar vervoer. De optelsom daarvan zou tot een onwerkbare situatie leiden. Desgevraagd stelt de heer Van der Sprong voor om – naar voorbeeld van Delft - een verdiepte spoorlijn aan te leggen om Gouda weer één te maken. De stad wordt nu in twee delen opgesplitst door de spoorlijn. Maar realistischer acht hij het verlagen van de snelheid op de Fluwelensingel naar 30 kilometer per uur, zorgen voor handhaving en het scheiden van fietspaden en autowegen. ➢ Gerard Overkamp vraagt zich af wat de P met een vraagteken onderin de kaart betekent.

Wat hem betreft is een parkeergelegenheid in dat gebied een noodzaak. Het vraagteken moet een uitroepteken zijn. ➢ De heer Jan Willem Eelkman Rooda steunt het idee van een verdiepte spoorlijn, omdat het verkeer maar op vier of vijf punten onder het spoor door kan. Dat is volgens de heer Eelkman Rooda de basis-oorzaak van de problemen in Gouda. Hij realiseert zich dat het een langetermijnoplossing is. Tot slot merkt de heer Eelkman Rooda op dat een goede fietsroute langs de Boelekade of IJssellaan een mooie oplossing zou zijn, omdat deze dan de Fluwelensingel en Blekerssingel kan ontlasten. De heer Van der Sprong vreest dat het autoverkeer dan nog sneller zal gaan rijden. ➢ Lute-Geert Verdouw stelt dat er - zoals vaker gezegd is - iets gedaan moet worden aan de Joubertstraat. Om die autoluwer te maken, zal de rondweg van Goverwelle naar de Goudse Houtsingel zwaarder belast worden en daarvoor zijn verbeteringen van de aansluitingen met verkeerslichten noodzakelijk. De veiligheid zal ook beter moeten, wat bijvoorbeeld kan met drempels. Ook zou gekeken moeten worden om een langere route om Goverwelle aan te leggen, die als doorgaande N-weg kan dienen. Om 21:43 zijn er geen vragen of opmerkingen meer van de deelnemers van de Denktank. De voorzitter stelt voor de discussie af te ronden.

De wensbeelden over het openbaar vervoer en vrachtverkeer komen in een aanvullende sessie aan bod. De heer Kwantes wil in de daarop volgende sessie de verschillende wensbeelden met de groep over elkaar heen leggen, om samen te kijken naar de knelpunten. Bij wijze van rondvraag hebben enkele deelnemers nog laatste opmerkingen: ➢ Lute-Geert Verdouw vindt het een goed idee om het huiswerk de volgende keer vooraf met de hele Denktank te delen, zodat de vergadering dankzij meer

44

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

voorbereiding effectiever en sneller kan verlopen. Wel heeft hij alle lof voor hoe de voorzitter het nu heeft gedaan. De voorzitter vindt dat een goed idee, als het praktisch uitvoerbaar blijkt. Hij legt uit dat bovendien een belangrijk aspect is dat iedereen ter plekke van elkaar meekrijgt hoe de leden een bepaald wensbeeld zien en hoe ze erop reageren. Daardoor is er sneller begrip voor elkaars wensen en mogelijk geconstateerde problemen, en is het makkelijker om naar consensus toe te werken. ➢ Jan Willem Fortuin wil graag bilateraal de kaartjes doornemen met de heer Kwantes. Eventuele aanvullende reacties zal hij in elk geval aan de heren Weststrate, Pedd, Kwantes, De Baat en Corsel toesturen. ➢ Pascal Anker van gemeente Gouda vraagt of het de deelnemers nu duidelijker is wat met dit proces wordt beoogd en hoe het is bedacht. Hij is programmamanager Openbaar Gebied voor gemeente Gouda en is ambtelijk opdrachtgever voor alle grote projecten. Hij had de indruk uit de vorige sessie dat enkele leden van de Denktank het onnodig vonden om te kijken naar problemen buiten de binnenstad van Gouda. De heer Anker hoopt dat nu duidelijk is dat om de knelpunten in de binnenstad op te lossen, er breder naar het gehele verkeerssysteem van Gouda gekeken moet worden. Er wordt vanuit de Denktank instemmend gereageerd.

Om 21:50 dankt de voorzitter de deelnemers voor hun inbreng en sluit de bijeenkomst.

-- EINDE --

45

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

5

Tweede bijeenkomst Denktank bijlage: Chatberichten

Hieronder volgt een overzicht van alle chatberichten tijdens de bijeenkomst. ▪

▪

▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪

▪

▪

▪ ▪ ▪

[19:43] Frank van der Voordt Ik ben akkoord met ongewenst. Mag wel een krachtig signaal zijn. [19:47] Rover Gouda (Gast) Blijkbaar functioneert mijn microfoon niet (Jan Willem Fortuin Rover) [19:47] Paul Weststrate | Awareness Kun je wellicht in instellingen van de computer verhelpen? [19:50] Paul Weststrate | Awareness Microfoon instellen als die het niet doet kan via de drie stipjes in de instrumentenbalk, en kies dan voor apparaatinstellingen [19:51] Rover Gouda Dank [19:53] Jaap Rijnsburger - Fietsersbond Ik zie geen plaatjes alleen stilstaand hoofd Marco [19:53] L.M. Verdouw Ligt aan je verbinding thuis ben ik bang [19:53] Maurice Simons Zet je camera uit dat helpt misschien [19:53] Jaap Rijnsburger - Fietsersbond Heb ik uit [19:54] Maurice Simons Afsluiten en opnieuw inloggen [20:23] Maurice Simons Ik mis ook de n207 als aparte wegcategorie [20:24] Rover Gouda Voor OV staan er alleen halteringssituaties.

Wanneer is de voorziening busbaan nodig? [20:33] Wilco Het is gemeten over de hele dag in de spits zal het aantal doorgaan verkeer een stuk hoger zijn [20:41] Rover Gouda Herhaling van oude discussie? Verkeer verplaatsen van Bodegraafsestraatweg naar Plaswijckweg? [20:46] Maurice Simons Ik mis de voetverbinding van korte akker naar de sportvelden aan de andere kant van Gouwe [20:46] Paul Weststrate | Awareness Zet dat aub na afloop op de mail [20:58] Marcel de Wit Ik viel ineens weg [21:01] Jaap Rijnsburger - Fietsersbond

▪

▪ ▪

▪ ▪

▪ ▪

▪

▪

▪ ▪ ▪ ▪

▪ ▪

▪ ▪ ▪

▪

47

Er komt een fietsverbinding over het Aschpotpad, dat is het fietspad parallel aan de Goudse Houtsingel [21:01] Marcel de Wit Dan mag er wel verlichting geplaatst worden op het Aschotpad [21:02] Jaap Rijnsburger - Fietsersbond Het komt [21:02] Maurice Simons Ik vind het eens beeld goed maar ik ben zeer huiverig voor het kostenplaatje dat er aan vast hangt [21:03] Maurice Simons Moet zijn: wensbeeld [21:15] Marcel de Wit Omwille van de tijd heb ik handje ingetrokken. Ik zal opmerkingen en vraag per email sturen. [21:16] Paul Weststrate | Awareness Dank [21:18] Willem Jan van Tilborg Er wordt op dit moment toch al besloten over een snelfietsroute iig in Zuidplas en Rotterdam [21:18] Martin Pohlkamp Paul / voorziter, ik wil graag nog enkele punten benoemen, meer mensen denk ik, is daarvoor nog tijd? [21:19] Paul Weststrate | Awareness Martin: als iedereen kijkt wat per se moet worden gezegd dan proberen we zo ver mogelijk te komen... [21:19] Willem Jan van Tilborg Vergeet ook de verkiezingen niet [21:19] Willem Jan van Tilborg Vergeet ook de verkiezingen niet [21:19] Frank van der Voordt Er liggen nog drie andere wensplaten voor. [21:24] Rover Gouda Goverwelle richting Utrecht laten ontsluiten via de Zuidelijke Randweg????? Wat voor infra is daarvoor nodig? [21:24] Henk de Vos Mee eens [21:24] Frank van der Voordt Als daar de bezetting toeneemt is de capaciteit nooit genoeg.

[21:27] Rover Gouda Bussluis wordt niet gebruikt [21:27] Maurice Simons Dit is toch een wensbeeld [21:29] Rover Gouda Wens is: OV richting Reeuwijk te routeren over de Plaswijckweg [21:29] Marcel de Wit

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪

▪

▪ ▪

▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

48

In het mobiliteitsplan en het vcp staat dat de ommeslag geen doorgaande weg is of wordt. Dit kan dan ook geen wensbeeld zijn toch? [21:29] Maurice Simons Ik mis ook de ontsluiting richting Reeuwijk dorp vanaf Bloemendaal [21:30] Rover Gouda Dat is thans de Bloemendaalseweg [21:30] Maurice Simons Klopt die staat er niet op [21:32] Rover Gouda Niet uitlopen, volgende keer hiermee verder [21:32] Willem Jan van Tilborg Digitaal is erg intensief [21:38] Rover Gouda In deze fase een oplossing te bieden is onterecht [21:39] Jaap Rijnsburger - Fietsersbond Verdiept spoor lost structureel heel veel problemen op [21:40] Frank van der Voordt Nadeel, de kosten. Dat is écht ontzettend kostbaar. De gemeente heeft net aangegeven dat we 10M moeten bezuinigen. Dat zie ik als een groot risico. [21:42] Rover Gouda De situatie in Almelo is niet vergelijkbaar met Gouda we zakken de Reeuwijkse plassen in [21:43] Frank van der Voordt Dan zitten we nog steeds met een niet bestaande Oostelijke ringweg vanaf de A12. [21:43] Rover Gouda Inderdaad [21:43] Maurice Simons Delft is mbt spoorzone mbt jaren lang platzak geweest. Dat is niet wenselijk [21:43] Frank van der Voordt Tunnel is vele malen kostbaarder dan in Delft, me waarschijnlijk ontzettend veel schade aan funderingen.

[21:43] Marcel de Wit (Guest) Ontbreken van een goede ring oost is een groot probleem [21:43] Frank van der Voordt Met [21:46] Frank van der Voordt Het proces kost nu eenmaal tijd. [21:47] Frank van der Voordt Ik waardeer zeer de input van alle anderen. [21:47] L.M. Verdouw Eens hoor. Het proces is ook waardevol. [21:49] Willem Jan van Tilborg

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

▪

49

Eens, ik vind de persoonlijke toelichtingen en interacties erg waardevol. Niet te veel schriftelijk afdoen [21:49] L.M. Verdouw Dank allen, ik sluit af.

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

6

Verslag tweede bijeenkomst Denktank (b)

Datum Tijd: Locatie Aanwezigen

: : : :

maandag 12 oktober 2020 van 19:30 tot 21:30 online, via Microsoft Teams Mette Corsel Christiaan Kwantes Rob Ogink

Paul Weststrate Jim Pedd

Voorzitter, Awareness Verslaglegging, Awareness

René van den Broek Kees Codée Jan Willem Fortuin Wim van den Hoeven Anja Lelieveld Michel van Lookeren Gerard Overkamp

Willem Jan van Tilborg Sidney Verkade Frank van der Voordt Henk de Vos Jeroen van Walstijn

Wijkteam Goverwelle Driestar Educatief ROVER Gouda Wijkteam Oost Bewoners Bodegraafsestraatweg GAB Gouda Gouda Sterk aan de IJssel, Platform Binnenstad en haar randen Bewonersplatform Binnenstad Wijkteam Plaswijck Wijkteam Korte Akkeren en Werkgroep Gouda-Krimpenerwaard Stichting Gouda Sint-Jan, culturele en toeristische instellingen Fietsersbond Wijkteam Nieuwe Park VGSO Bewoners Fluwelensingel en Blekerssingel Bewoners IJssellaan MBO Rijnland Netwerk Achterwillens Bewoners Joubertstraat Wijkteam Gouda Noord

Niemand heeft zich afgemeld. Ineke Verkaaik- Hogervorst Artur Rebelo Lute-Geert Verdouw Wilco Spek

Historisch platform Gouda Groene Hart Ziekenhuis Driestar college Wijkteam Kadebuurt

Marie-Louise Pierson Martin Pohlkamp Hans du Pré Jaap van Rijn Jaap Rijnsburger Jan Willem Eelkman Rooda Maurice Simons Niek van der Sprong

Afwezigen

50

:

Projectleider, gemeente Gouda Verkeerskundige GoudappelCoffeng Beleidsmedewerker OV, gemeente Gouda

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Ineke Woudenberg

Marloes Liem-Mulder

Platform Binnenstad en haar randen (wordt vertegenwoordigd door Gerard Overkamp) Leefbaarheid wijkvereniging Westergouwe

1. Mededelingen De voorzitter heet de deelnemers welkom en legt uit dat dit een inhaalsessie is. Vorige keer konden we de wensbeelden voor voetgangers, fietsnetwerk en het autonetwerk behandelen. Daarmee zijn er nog een aantal wensbeelden over, die we vanavond behandelen. De voorzitter vraagt aanwezigen de chatfunctie zo min mogelijk voor onderlinge discussies te gebruiken, omdat anderen het ofwel niet kunnen lezen (omdat ze in de meeting zitten) of dat het te veel afleidt. Dus graag wat er toe doet inbrengen in het gezamenlijke overleg. ➢ Anja Lelieveld vraagt de voorzitter toe te lichten wat met het huiswerk gebeurt. De voorzitter zegt dat hij geprobeerd heeft om dat in een mail uit te leggen. Tijdens de sessie is het van belang hoofd- en bijzaken zoveel mogelijk te scheiden, om discussies zoveel mogelijk te stroomlijnen. Het gebeurt dat iemand reacties wil van een aantal denktankleden voor de volgende bijeenkomst en daarvoor een mail aan allen stuurt. Wie zich geroepen voelt, moet dan ook vooral reageren op de e-mail. Het is wel aan degene die het gesprek begonnen is en daarmee als ‘eigenaar’ wordt beschouwd, om in de eerstvolgende sessie in essentie over te brengen wat onderling is uitgewisseld. Mevrouw Lelieveld vraagt vervolgens hoe de gemeente met alle reacties omgaat.

De voorzitter zegt dat als een mail of vraag aan de gemeente gericht is, het aan de gemeente is om daar op te reageren. Soms is sprake van een verzoek om een bilateraal of vertrouwelijk overleg. Dat laatste kan niet; we willen het proces open en transparant houden. Dat eerste kan wel als iets niet onmiddellijk voor de groep interessant is. Denk daarbij aan een specialist als Jaap van Rijnsburger van de fietsersbond die iets eerst wil sonderen bij de gemeente. Als de uitkomst daarna maar wel weer met de groep wordt gedeeld. Mette Corsel vertelt dat de gemeente naar de alternatieve routes die in het huiswerk zijn ingebracht kijkt en die door zal rekenen. De gemeente doet dus haar best om zoveel mogelijk antwoord te geven op vragen. Behandeling kan even duren, omdat er veel verzoeken en ideeën zijn opgestuurd. 2. De agenda Christiaan Kwantes, verkeerskundige van GoudappelCoffeng presenteert de agenda van de avond: • Opening door voorzitter Paul Weststrate o Waar staan we in de inhoudelijke samenwerking, door Christiaan Kwantes o Toelichting wensnetwerken, door Christiaan Kwantes

51

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

o

Eerste voorschot richting vervolg: maatregelpakketten, door Christiaan Kwantes o Vragen en discussie • Afsluiting met conclusies en vervolgafspraken 3. De resterende wensbeelden Christiaan Kwantes geeft een doorkijkje naar de rest van het proces. Bovendien laat hij een nieuwe versie van de veelbesproken verkeerssituaties in Gouda zien. De heer Kwantes vertelt dat het verkeer in Gouda de afgelopen jaren behoorlijk veranderd is. Het zou goed zijn om ruimte te maken voor fietsers en voetgangers, maar ook voor het openbaar vervoer als duurzame alternatieven voor de auto.

Om tot een goed OV-netwerk te komen, is het volgens Christiaan Kwantes van belang te beseffen dat elke vorm van openbaar vervoer weer andere eisen heeft. Treinverkeer is de grootste trap en bedoeld voor snelle reizen tussen belangrijke knooppunten. Dat geldt ook voor de R-Net buslijnen, die relatief minder tussenstops maken dan bijvoorbeeld de stedelijke buslijnen. De meeste stops maakt de buurtbus. Belangrijk is ook om ruimte te bieden aan deelmobiliteit. Zo kan je denken aan knooppunten met OV-fietsen. Door dit soort strakke routes en het samenvoegen van haltes, realiseer je volgens de heer Kwantes besparingen, die het mogelijk maken om andere delen van Gouda een beter OV te geven. Voor het OV zou aan het einde van de Plaswijckweg een doorsteek richting de Reeuwijkse Randweg gemaakt kunnen worden. N.B. toegevoegd op verzoek van de heer Fortuin ter verduidelijking: “Dit hangt af van de vervoersmaatschappij die OV-routes voorstelt aan de concessieverlener (de Provincie ZuidHolland). De Gemeente Gouda kan als wegbeheerder daarop invloed uitoefenen via de 52

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Stuurgroep die elk jaar dienstregelingen voor Zuid Holland Noord vaststelt. Daaraan dient de Gemeente zich te houden.” ➢ Martin Pohlkamp heeft twee vragen. Hij ziet in verschillende media dat er de nodige discussie is over de toekomst van het openbaar vervoer. Deskundigen zeggen nu dat maatwerk de toekomst is en dat vaste netwerken met vaste haltes minder interessant zijn. De tweede vraag gaat over de buurtbus: is dat concept niet wat achterhaald, gezien het geringe aantal mensen dat er gebruik van maakt? De heer Kwantes antwoordt dat het goed kan dat de accenten gaan verschuiven in het OV, maar dat de kans groot is dat bijvoorbeeld sterke stadslijnen en de R-lijnen blijven bestaan. Wat de tweede vraag over de buurtbus betreft, legt de heer Kwantes uit dat het goed mogelijk is dat buurtbussen enkel nog vraagafhankelijk gaan rijden. Hij schetst een beeld van mensen die met een mobiele app een bus kunnen aanvragen. ➢ Niek van der Sprong vraagt of mensen in de toekomst nog wel gebruik zullen maken van de bus. Dat gebruik loopt volgens hem nu al terug en de vraag is of de bus grote investeringen nog rechtvaardigt. Bovendien vormen grote buslijnen een zware belasting voor de singels. ➢ Maurice Simons ziet in het wensbeeld dat er sprake is van meer fijnmazigheid, waar hij erg tevreden over is.

Maar hij mist in het wensbeeld een ontsluiting van de westkant van Gouda, onder meer van het natuurgebied daar. Hij zou graag willen zien dat er vanuit het sluizencomplex een lus komt richting de Gouwe. De heer Kwantes vertelt dat het OV soms ingewikkeld is. Eigenlijk zou je alles wel willen ontsluiten, maar de kosten zijn hoog en als weinig mensen gebruik maken van een bepaalde route, heeft het geen zin om daar in te investeren. Het is een lastig spanningsveld, waar men goed naar moet kijken. ➢ Jan Willem Eelkman Rooda ziet spanningen tussen de fiets en het openbaar vervoer, met name in smalle straten als de singels. Het gaat dan om drukke lijnen, waarbij de fietsers last hebben van het gedrag van buschauffeurs. Volgens de heer Kwantes is een van de oplossingen daarvoor het ontvlechten van de verschillende systemen. Maar tegelijk zijn de singels aantrekkelijk om het OV over te laten rijden. Er zijn dus andere oplossingen nodig. Als voorbeeld van hoe het zou kunnen, haalt de heer Kwantes Leiden aan. Daar is afgesproken dat bussen de fietsers niet meer inhalen op bepaalde trajecten. Als straks de wensbeelden over elkaar liggen, kunnen dit soort conflicten meer aandacht krijgen. ➢ Jan Willem Fortuin mist in de gesprekken de ontsluitingseis van de provincie. Tachtig procent van de woonadressen moet binnen 500 meter van een halte liggen.

Daarvoor zijn cirkels van 350 meter om elke halte voldoende om te zien er wel voldoende dekking is. De heer Kwantes zegt toe dit te zullen controleren. ➢ Jaap Rijnsburger haakt nog in op het punt van de heer Jan Willem Eelkman Rooda. Het gedrag van de fietser behoeft ook aandacht. Inderdaad denkt hij dat het ontvlechten van modaliteiten een oplossing kan zijn, maar voor Gouda geldt dat dit vaak niet kan. De ruimte daarvoor is beperkt. De fietsersbond vraagt daarom speciale

53

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

aandacht voor een weg-inrichtingsstandaard, zodat de bus en fietser op dezelfde wegbreedte kunnen. De Groen van Prinsterersingel is momenteel deels gedeeld en deels met fietsstroken gemaakt; de fietsstroken werken daar totaal niet. Er zijn volgens de heer Rijnsburger een boel situaties waarin straten vanwege ophoging een herinrichting krijgen en daar is een goede standaard voor nodig. Het is 20:23 en de voorzitter last een korte pauze van vijf minuten in. Om 20:29 hervat de voorzitter de bijeenkomst. ➢ Jan Willem Fortuin geeft aan in het OV-wensbeeld een buslijn te missen die over de Koningin Wilhelminaweg rijdt, tot aan de Nieuwe Gouwe en dan richting de Kattensingel. Het voornemen is om daar ook een buslijn te laten lopen, zodat ook dit gebied beter ontsloten is. Niek van der Sprong vertelt dat hij het gevaarlijk vindt om de normen van de provincie zomaar over te nemen. De situatie zou moeten bepalen hoeveel bushaltes er nodig zijn, niet een norm die van bovenaf is opgelegd. Hij legt verband met het plan voor de supermarkt aan de Fluwelensingel waar bewoners erg sceptisch over zijn. De voorzitter reageert dat de kans natuurlijk klein is, dat de gemeente kan afwijken van deze provinciale norm.

Christiaan Kwantes gaat door naar het volgende wensbeeld, dat zich focust op vrachtverkeer. Maar voordat hij daar aan toekomt, wil hij eerst het wensbeeld auto 2030 laten zien, omdat er een duidelijke koppeling tussen de twee zit. Het vrachtverkeer zal voor een deel over dezelfde wegen rijden. De nota Vrachtverkeer 2008/2009 krijgt een update.

54

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

➢ Anja Lelieveld ziet aan de noordkant van bovenstaand wensbeeld dat er een dikkere lijn vanaf de A12 naar het water loopt. Daar gaat de weg twee kanten op, naar links en naar rechts. Aan beide kanten eindigt de weg in een stippellijn. De vraag is wat daar de bedoeling van is. Volgens de heer Kwantes is hier sprake van een spanningsveld. De Reeuwijkse Randweg is ooit aangelegd om het doorgaand verkeer in Reeuwijk te verminderen, maar er gaat nu ook veel ander verkeer over. In dit wensbeeld is het zo dat de Bodegraafsestraatweg een lichtere functie zou moeten hebben. Dit is een knelpunt en de hoop is dat we dit kunnen oplossen. Bovendien noemt de heer Kwantes de verkeerssituatie op de Bodegraafsestraatweg en de Joubertstraat zorgelijk. Dit naar aanleiding van een goede aanvullende bestudering van de verkeerssituatie daar. Mette Corsel merkt nog op dat het definitief maken van verbindingen voor de volgende keer op de agenda staat. Er zal daarbij onder meer aandacht zijn voor de Bodegraafsestraatweg en voor Plaswijck. Hij bevestigt desgevraagd nogmaals dat het door de bewonersvereniging Bodegraafsestraatweg voorgestelde alternatief zal worden doorgerekend zodat hierover een knoop kan worden doorgehakt. ➢ Jan Willem Fortuin vraagt of het niet slimmer is om de huidige N207 aan de westkant van Westergouwe te leggen.

De heer Corsel licht daarop de scope van het verkeerscirculatieplan uit. Het is de bedoeling om gezamenlijk na te denken over maatregelen tot 2030 in het bestaande wegennetwerk. Eventueel nieuwe rondwegen ten oosten en zuiden van Gouda zijn voor de nog langere termijn. Wel zou een paragraaf in het verkeerscirculatieplan met een doorkijkje voorbij 2030 een goed idee zijn. Dat zijn dan wensen, geen expliciet aangedragen maatregelen. Willem Jan van Tilborg vindt het in elk geval niet wenselijk om de N207 dwars door een restveengebied te laten lopen, terwijl er nu een weg is die veel meer in een verstedelijkte omgeving ligt.

55

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Christiaan Kwantes hervat zijn presentatie. Bovenstaande dia laat vooral zware structuren aan de west- en zuidkant van Gouda zien. De vrachtwagenstructuren lijken volgens hem op die van de auto’s. De gebieden die in het bijzonder een logistieke functie hebben, liggen vooral aan de westkant van de stad. Hier komt zwaar verkeer, dat voor een deel goederen verder de stad in moet afleveren. Het is volgens de heer Kwantes logisch om na te denken over aangepaste vormen van stadslogistiek. Daarvoor lijkt het slim om op een locatie vlakbij de snelweg een hub aan te leggen, met overslagfunctie. Daar kunnen goederen worden overgeladen op andere, kleinere vormen van transport, zoals elektrisch vervoer. Dit zou de leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit van Gouda ten goede kunnen komen. ➢ Maurice Simons vindt het een heldere kaart. Hij ziet graag ook een accent bij de winkelcentra Goverwelle en Plaswijck. Zij krijgen ook vrachtverkeer voor de bevoorrading te verwerken. ➢ Jaap Rijnsburger heeft ook een aanvulling voor de kaart. Het industriegebied op de Schielands Hoge Zeedijk staat wel aangegeven, maar er staat geen weg of route bij. Terwijl het gebied ontsloten is door een eenrichtingslus, die van de Rotterdamsebrug over de Schielands Hoge Zeedijk langs de industrie loopt. Bij Croda maakt de lus een scherpe bocht naar links en vervolgens terug over de Rotterdamseweg.

Over die Schielands Hoge Zeedijk loopt ook een recreatieve fietsroute. Maar volgens de heer Rijnsburger hebben fietsers er geen problemen mee dat de weg ook voor vrachtwagens is. Het is voor hen namelijk een eenrichtingsweg, waardoor de situatie behoorlijk overzichtelijk is. ➢ Willem Jan van Tilborg vraagt of touringcars voor toeristen ook tot de categorie vrachtverkeer behoren. De heer Kwantes bevestigt dat. Vervolgens merkt de heer Van Tilborg op dat hij een pijl richting de Fluwelensingel mist. Klein Amerika is een belangrijke opstelplek voor touringcars, met name als er evenementen plaatsvinden.

56

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

➢

➢ ➢

➢

➢

57

Bovendien staat er in het gebied een supermarkt gepland, die ook bevoorrading behoeft, waardoor er dus op de Fluwelensingel een pijl moet lopen die deze kant op gaat. Lang niet alle bewoners zijn blij met de komst van deze supermarkt, vooral door de mogelijk verkeers-aantrekkende werking. Hans du Pré vindt de pijl die vanaf de Nieuwe Veerstal bij de Oosthaven loopt hoopgevend. Hij denkt dat dit rust zou kunnen geven op de Nieuwe Veerstal-route, vooral als het vrachtverkeer het centrum alleen nog maar vanaf die oostzijde en niet vanaf de Rotterdamseweg mag naderen. Het is nadrukkelijk niet de wens van de heer Du Pré om de binnenstad vanaf twee zijden toegankelijk te houden. Dit vooral omdat er een mogelijkheid is om het gebied tussen de Oosthaven en Mallegatsluis te verbinden met de rivier. Tegelijk moet het centrum wel goed bereikbaar blijven voor bevoorrading. De heer Kwantes bevestigt dat het gebied inderdaad andere kwaliteiten heeft dan alleen die van vrachtverkeer bedienen. De heer Du Pré zegt tot slot dat de markt bereikbaar moet blijven vanaf de zuidkant van de stad. Hiervoor is in het wensbeeld de zuidoostkant beschikbaar en dat is bemoedigend. Martin Pohlkamp onderstreept nog het punt van de heer Maurice Simons. Het is van belang om de grote winkelcentra mee te nemen, ook die in Plaswijck. Niek van der Sprong komt nog even terug op de supermarkt.

Volgens hem zijn de toeleveringsbedrijven van supermarkten de nieuwe multinationals. Er zou wel een tegenprestatie mogen komen van dat soort bedrijven. De oplossingen die nu voor liggen, zijn ook ten gunste van het grootkapitaal. De heer Van der Sprong verwacht dan ook een structurele oplossing voor alle winkelcentra. De voorzitter wijst op het idee voor een hub met overslag, zodat grootschalig verkeer overgaat in kleiner verkeer. Anja Lelieveld rekent ook zwaar landbouwverkeer tot de categorie ‘vrachtverkeer’. Ze heeft het dan over grote tractoren met enorme laadbakken. Mevrouw Lelieveld wil graag weten of de belastbaarheid van een weg onderdeel van de berekeningen is. Sommige straten hebben erg last van dit type verkeer, dat zorgt voor trillingen en bewegingen van de huizen die op een slappe veenbodem staan. Mette Corsel vertelt dat gesprekken plaatsvinden met ondernemers van de binnenstad over stadslogistiek. Het zou kunnen dat de gemeente uiteindelijk een zone aanwijst in de binnenstad waar je alleen met elektrische voertuigen mag komen. Dan heb je waarschijnlijk wel een hub als overslagpunt nodig. Wat de belasting van wegen betreft, is er een afdeling binnen de gemeente die waarschijnlijk wel kan achterhalen welke wegen welke belasting kunnen hebben. De gemeente komt hier op terug.

Marie-Louise Pierson meldt dat er ook trillingen in de binnenstad zijn als gevolg van zwaar stadsverkeer. Heel wat huizen zijn niet onderheid, waardoor de binnenstad grote overlast ondervindt aan het zware verkeer. Wat haar betreft is een overslaghub aan de rand van de stad een goed idee: er is in de binnenstad nauwelijks ruimte op de smalle straten voor de grote vrachtwagens. Wel moet gebruik van de

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

hub verplicht zijn, anders vreest zij dat we niet hierop kunnen rekenen als oplossing voor het zware vrachtverkeer in de binnenstad. ➢ Jaap van Rijn vraagt of de venstertijden die nu in de binnenstad gelden ook in het plan staan. De heer Kwantes vertelt dat trillingen als gevolg van zwaar vrachtverkeer meespelen in de wensbeelden, evenals eventuele gewichts- en lengtebeperkingen. De heer Corsel zegt dat een autoluwe binnenstad op de planning staat voor de volgende sessie. Daar horen venstertijden in thuis. Om te stimuleren dat mensen elektrische voertuigen gebruiken, zouden aparte venstertijden daar interessant voor kunnen zijn. ➢ De heer Fortuin heeft problemen met zijn microfoon. Daarom draagt hij via de chat het volgende bij: CHAT: ▪ Jan Willem Fortuin [21:01]: De stippellijnen verwarren het gesprek. Zijn de dikke lijnen aanrijdroutes?

Dat is volgens de heer Kwantes het geval. De dikke doorgetrokken lijnen zijn de doorvoerroutes. Stippellijnen zijn routes van een lagere orde, voor de lokale ontsluiting. CHAT: ▪ Jan Willem Fortuin [21:03]: Hoe zit het dan met bussen?

➢

➢ ➢

➢ ➢

58

Volgens de heer Kwantes behoren die in theorie ook tot de categorie ‘vrachtverkeer’, al kan hij zich ook voorstellen dat bussen soms andere routes moeten rijden om mensen op bepaalde locaties op te halen. Marie-Louise Pierson merkt op dat elektrisch verkeer niet per definitie licht verkeer is. Een elektrische vrachtwagen is volgens haar zwaarder dan een gewone vrachtwagen, vanwege de accu’s. Willem Jan van Tilborg vraagt of het mogelijk is om bij een vervolgsessie scherp te hebben wat de normen zijn voor wegdekken et cetera. Marie-Louise Pierson zegt dat de zwaarte van vrachtverkeer niet zozeer het probleem is. Volgens haar heeft het eerder te maken met de combinatie van zwaar verkeer met snelheid. Van een vrachtwagen die stapvoets rijdt heb je weinig last, rijdt een vrachtwagen sneller, dan is de overlast groter. Niek van der Sprong is benieuwd wat de ondernemers hiervan vinden. Hij vermoedt dat er tegenstrijdige ideeën zullen bestaan over de overslag. Anja Lelieveld wil onderstrepen dat het probleem van snel rijdend, zwaar vrachtverkeer, ook geldt voor de Bodegraafsestraatweg.

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

Aangezien er geen vragen meer zijn, gaat Christiaan Kwantes om 21:08 verder met zijn presentatie. Hij licht toe hoe het proces verder gaat met betrekking tot maatregelpakketten. Hij geeft een aantal voorbeelden van hoe dit straks zou kunnen werken. Door alle wensbeelden over elkaar te leggen, wordt zichtbaar waar die te verenigen zijn, en waar conflicten ontstaan. Om die conflicten op te lossen, zal de Denktank keuzes moeten maken.

Christiaan Kwantes licht bovenstaande toe, waarin routes / corridors zijn omlijnd tot clusters met samenhangende conflicten. Hij geeft aan dat in het geel gemarkeerde (voorbeeld)gebied 59

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

de mogelijkheid bestaat om het auto- en vrachtverkeer terug te dringen. Dat biedt dan weer kansen voor de fietser. ➢ Martin Pohlkamp vertelt dat er hiermee een belangrijk knelpunt naar voren komt. De Bloemendaalseweg is nu een belangrijke fietsroute en de Burgemeester van Reenensingel een belangrijke autoweg. De kruising vormt nu al meer dan een decennium een knelpunt. De fietser vindt dat de fietser voorrang heeft en de automobilist vindt dat de auto voorrang verdient. Wie krijgt nou daadwerkelijk voorrang? En belangrijker nog: wie gaat dit beslissen? Mette Corsel legt uit dat in het verkeersmodel een optimum kan worden gezocht voor de tegenstrijdige belangen van groentijd voor de kruisende stromen fietsers en auto’s. Wellicht moet er meer gebeuren dan verkeerslichten kunnen bieden, zoals een ongelijkvloerse ontvlechting. De vraag is in hoeverre dat past binnen het gemeentelijk beleid, aangezien de gemeenteraad meer nadruk legt op duurzame vervoerswijzen. De gemeenteraad beslist uiteindelijk. ➢ Het lijkt Marie-Louise een goed idee om ervoor te zorgen dat een route zoals over de Bodegraafsestraatweg, die aantrekkelijk is omdat het de kortste verbinding vormt, zo wordt ingericht dat het juist langer duurt. Zo dwing je het verkeer tot het gebruiken van andere routes. Christiaan Kwantes geeft een doorkijkje naar de derde sessie.

Dan wil hij kijken of de groep per cluster maatregelpakketten kan bedenken. Om 21:25 is het tijd voor de rondvraag. ➢ Anja Lelieveld wil de laatste metingen van verkeer die in Gouda zijn verricht, ontvangen. ➢ Frank van der Voordt zegt dat uit metingen volgens hem blijkt dat 20% van het doorgaande verkeer van buiten Gouda afkomstig is. De rest komt uit Gouda zelf. Maatregelen zijn dan ook mooi, maar de heer Van der Voort waarschuwt voor het waterbed-effect, waarbij verkeer dat uit de ene straat verdwijnt, zich verplaatst naar andere straten. Is dat waterbedeffect er en houdt GoudappelCoffeng hier rekening mee? De heer Kwantes vertelt dat men hier zeker rekening mee houdt. Maar hij zegt dat er ook het fenomeen van verdampend autoverkeer is. Een deel van het autoverkeer dat ergens weg zou moeten, hoeft niet per se een andere route te kiezen maar kan een andere vervoerwijze kiezen. Als er een aantrekkelijk alternatief is, bijvoorbeeld een goede en veilige fietsroute. De heer Van der Voordt wijst er op dat verkeershinderende maatregelen er ook toe kunnen leiden dat hetzelfde autoverkeer voor minder hinder zorgt. Een lagere snelheid maakt het mogelijk om even veel verkeer te verwerken, maar met minder ervaren verkeershinder. ➢ Martin Pohlkamp wil positief eindigen: deze maatregelen zijn al beschreven en dat betekent dat het allemaal mogelijk zou moeten zijn.

Daarvoor verwijst hij naar rapporten van de afgelopen drie jaren.

60

Rapportage over participatieproces VCP , 3 maart 2021

➢ Hans du Pré vraagt of kaartmateriaal uit het mobiliteitsplan dat hoort bij bepaalde zaken - zoals het doorgaande verkeer over de Veerstalroute - ook beschikbaar kan zijn bij een volgende sessie. Om 21:33 rondt de voorzitter de bijeenkomst af.