Beantwoording technische vragen begroting 2023.pdf

103

VVD

29

Welke maatregelen worden er genomen om te zorgen dat iedereen kan blijven meedoen als de Inwoners kunnen gebruik blijven maken van de hulp bij het huishouden via de Wmo mits er een noodzaak in het kader van de inkomensafhankelijke bijdrage van de hbh wordt ingevoerd? Wmo aanwezig is. Afhankelijk van het inkomen zal de inwoner bij moeten dragen aan de kosten van de hulp in het huishouden.

104

VVD

29

105

VVD

29

Voor de invoering van het abonnementstarief werd het saldo van de hulp bij huishouding soms Het Rijk legt vanaf 2025 een structurele taakstelling op van € 322.000. Dit komt ongeveer overeen met de geraamde besparing positief. Als het inkomensafhankelijke tarief voor de hbh wordt ingevoerd en het blijkt dat de door de invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage. baten boven de lasten uitstijgen, wat gebeurd er dan met het positieve saldo? Met het geld wat dan dus verdiend wordt op de hbh? Welke doelstelling van pagina 29 zijn het directe gevolg van het nieuwe bestuursakkoord? En De vier doelstellingen sluiten aan bij de doelen en ambities zoals vastgesteld in de nota sociaal domein "Iedereen kan meedoen" en welke doelstelling vloeien niet voort uit de huidige doelstellingen, met andere woorden: wat is ook bij de lokale Inclusieagenda en de Woonzorgvisie. Het bestuursakkoord houdt vast aan de ingezette koers. Nieuwe elementen er nieuw"? zijn het werken met de menselijke maat en kansengelijkheid. Op het niveau van activiteiten (wat gaan we doen) gaat het veelal om intensivering of doorontwikkeling van bestaande acties met waar nodig een nieuw accent. Nieuw vanuit het bestuursakkoord zijn: de buurtaanpak; de verruiming van inkomensgrenzen bij armoedebeleid; bieden van bredere toegang tot huiswerkbegeleiding en voorbereiding op de inkomensafhankelijke bijdrage HbH.

106

VVD

29

Vanuit het Rijk wordt op vijf grote trajecten ingezet: het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), het Integraal Zorgakkoord (IZA), het programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen (WOZO), een toekomstbestendige Wmo en de Hervormingsagenda Jeugd. Op welke wijze verstevigt en verdiept Gouda de inzet op preventie en volksgezondheid door middel van deze programma's?

We grijpen alle landelijke trajecten aan om uitvoering te geven aan onze lokale ambities en verantwoordelijkheden op het gebied van preventie en volksgezondheid. Bij alle trajecten is de samenwerking tussen de gemeente en de maatschappelijke partners en tussen de maatschappelijke partners onderling een essentieel onderdeel. De verschillende trajecten kennen onderling ook diverse raakvlakken, hierin leggen we verbindingen. De inzet per traject is als volgt: •Gezond en Ac ef Leven Akkoord (GALA): •Integraal Zorgakkoord (IZA): NB, pas op 2 dec as besluiten gemeenten in een ALV van de VNG of zij instemmen met de ondertekening van het IZA. We staan dus nog aan het begin van de uitvoering, hoewel erkend wordt dat er de afgelopen jaren al veel is ontwikkeld en ingezet, wat behouden en uitgebreid kan worden. Het doel hierbij is het behoud en verbeteren van de toegankelijkheid, betaalbaarheid en de kwaliteit van de zorg, in het licht van het toenemende beroep op de zorg en de vergrijzing.

Van gemeenten wordt verwacht dat zij in overleg met de gemeenten in de regio, VGZ, maatschappelijke partners en cliënten/patiëntenorganisaties vaststellen hoe het sociaal en publiek domein optimaal kunnen samenwerken met de eerstelijnszorg, huisartsenzorg en GGZ, om een overmatig en onnodig beroep op de zorg te voorkomen onder meer door de inzet op gezond leven en preventie en het waar mogelijk voorkomen van andere problemen die kunnen leiden tot gezondheidsproblemen. Gemeenten ontvangen extra geld voor preventie (zie GALA) en voor goede plannen zijn er transformatiemiddelen beschikbaar. Gouda zal een actieve rol pakken in het invulling geven aan het IZA. Dit leidt uiteindelijk tot ketenafspraken met alle betrokken partijen. •Programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen (WOZO): Met het WOZO-programma leggen de verschillende par jen uit de ouderenzorgsector een nieuwe norm vast: zelf als het kan, thuis als het kan en digitaal als het kan. Het realiseren van deze norm zal de inspanning van vele partijen en meerdere jaren vergen. Samen maken we aan de hand van deze norm in het WOZOprogramma een omslag.

Toekomstbestendige Wmo: We werken aan de hand van de landelijke bouwstenen aan de ontwikkeling van een meer collectieve en inclusieve samenleving, het optimaliseren en verduurzamen van netwerken met alle partners en innovatie en het vergroten van de betrokkenheid en besef van urgentie om de huidige situatie voor zorg en ondersteuning te veranderen. •Hervormingsagenda Jeugd: Eén van de onderwerpen in de hervormingsagenda Jeugd is het inze en op een stevige lokale toegang met een goede verbinding met preventieve jeugdhulp.

107

VVD

28-31

Het sociaal domein is goed voor 43% van de totale uitgaven. Deze uitgaven worden op vier pagina's begroot en bij veel posten is het niet uitgelegd waaraan het bedrag specifiek wordt uitgegeven. Waarom is er gekozen om de uitleg over de kosten zo summier te bespreken?

Door middel van een krachtig en overzichtelijke verantwoording willen we op deze wijze de begroting presenteren in lijn met het bestuursakkoord. Dit helpt de raad om op hoofdlijnen kaders te stellen en hun controlerende taak uit te voeren. De "Rapportage sturen op Sociaal Domein" gaat meer de diepte in.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

108

VVD

31

De lasten van het programma Sociaal Domein gaan de komende 3 jaar met 13 miljoen hoger worden dan in de programmabegroting 2022 werd verwacht. Kan het college aangeven welke concrete additionele acties hiervoor worden uitgewerkt (a) a.g.v. taakmutaties van het rijk en (b) a.g.v. uitwerkeingen van de hoofdlijnen uit het bestuursakkoord?

Zie apart overzicht in de bijlagen.

109

VVD

31

Op pagina 31 staat Taakveld 3.4.3.3 met de uitleg dat het saldo van kosten en baten is weergegeven. In de tabel staat bij elke post en ieder jaar een bedrag en geen gespecialiseerde uitleg van kosten en baten. Hoe moet de tabel gelezen worden, als kosten minus baten met in de tabel het bedrag wat het gaat kosten? Hoe zijn die bedragen berekend? Is het mogelijk om bij elke post de kosten en baten op te nemen?

De tabel betreft het saldo van lasten en baten per taakveld. Een "plus" bedrag betekent dat het saldo van lasten per taakveld hoger is als de baten. (zie voetnoot onder de tabel) Het bedrag per taakveld is gesaldeerd weergegeven in de tabel. Het is mogelijk om per taakveld de lasten en de baten weer te geven.

110

VVD

31

In taakveld 3.4.3.3 staat onder 6.71a het bedrag voor de hbh. Is dit nog het oude bedrag met het abonnementstarief of is hier de inkomensafhankelijke bijdrage al meegenomen?

De inkomensafhankelijke bijdrage is hier niet in meegenomen.

111

VVD

33

Wat wordt er bedoeld met het uitvoeren van de kerkenvisie?

In de Kerkenvisie (Geef Gouds religieus cultureel erfgoed door, 2021) staan acties benoemd die in samenwerking door betrokken partijen opvolging moeten krijgen. Voor de gemeente betreft het: 1)Informa e uit de opstelde Kerkendossiers opnemen in de CultuurHistorische BasisKaart; 2)Op verzoek en in samenspraak met eigenaren afspraken maken over omgang met onbeschermd erfgoed. En mogelijk maken om desgewenst roerend religieus cultureel erfgoed te beschermen via (actualisatie) Verordening op de Fysieke Leefomgeving; 3)Het planologisch handelingskader met de ladder voor passend gebruik gebedshuizen betrekken bij uitvoering beleid en betrekken bij het opstellen van het Omgevingsplan; 4)De gemeente zal in het kader van de Uitvoeringsagenda SamenLeven samen religieuze organisa es de sociaal-maatschappelijke meerwaarde van religieus erfgoed bij het vormgeven en versterken van burgerschap, respect, identiteit, pluriformiteit, vrijheid en een inclusieve samenleving verkennen. 5)De gemeente sluit op verzoek van de eigenaren aan bij overleggen over de uitvoering en voortgang van “Geef Gouds religieus cultureel erfgoed door’.

112

VVD

33

Wordt er met het uitvoeren van de nulmeting voor kunst in de openbare ruimte ook contact geweest met organisaties die al jaren bezig zijn met de kunst in de openbare ruimte?

Ja, dit zal conform eerder ook aangegeven in de raad in overleg met de betrokken mensen en organisaties worden opgepakt.

113

VVD

34

Op welke manier wil de Groenalliantie haar gebieden beter bereikbaar maken voor mensen met een beperking?

De laatste jaren is de bereikbaarheid van de gebieden voor mensen met een beperking verbeterd. Er is geïnvesteerd in goede geasfalteerde paden en parkeerterreinen. Groenalliantie inventariseert de komende tijd verder waar barrières worden ervaren in de gebieden en bekijkt hoe deze kunnen worden opgeheven. Op de website publiceert Groenalliantie de routes en voorzieningen die toegankelijk zijn voor rolstoelen en rollators. Het gaat hierbij om wegen, paden, parkeervoorzieningen, toiletvoorzieningen en (picknick)banken die vanaf de paden bereikbaar zijn. Dit project lost kleine knelpunten met een groot effect op. Denk bijvoorbeeld aan verhardingen tussen bankjes en het pad dat er langs loopt of het verharden van kleine stukken onverhard pad om de route compleet begaanbaar te maken. De toiletvoorzieningen, die zijn en worden aangelegd, beschikken allen ook over een mindervalide toilet. Qua vormgeving wordt ook vandalismebestendigheid hierin meegenomen als afwegingsfactor. Daarnaast zijn op diverse plekken picknicktafels geplaatst waar ook rolstoelgebruikers gebruik van kunnen maken. Dit alles gebeurt in nadrukkelijke samenwerking met belangenorganisatie voor mensen met een beperking.rolstoelgebruikers gebruik van kunnen maken. Dit alles gebeurt in nadrukkelijke samenwerking met belangenorganisatie voor mensen met een beperking.

114

VVD

35

In taakveld 3.5.3.3 staat onder 5.4 dat de bijdrage aan musea vanaf 2025 gaat dalen, wat is hier Dit heeft te maken met de incidentele middelen die in het bestuursakkoord beschikbaar zijn gesteld voor archeologie. En dan de reden voor? specifiek voor het digitaliseren en ontsluiten van de archeologische collectie (data) van het gemeentelijk depot. In 2023 en 2024 gaat het om € 45.000. In 2025 en 2026 betreft dit € 20.000.-. Deze indeling van het taakveld is conform landelijk voorschrift (IV3).

115

VVD

37

116

VVD

37

'Het blijven inzetten op en doorontwikkelen van het interventieteam.'' Wat wordt er verstaan onder het doorontwikkelen en in hoeverre worden hier onconventionele maatregelen bij meegenomen? De aangehaalde motie omtrent handhavingscapaciteit kende het volgende dictum: ''Een onderzoek uit te voeren naar de nut, noodzaak en mogelijkheden om extra capaciteit (2-4 fte) voor de gemeentelijke handhaving vrij te maken zodat er voor de uitvoering van de kerntaken alsmede voor de veiligheidsprioriteiten een toereikende handhavingscapaciteit beschikbaar komt ''. Kan dit onderzoek, of de analyse achter het capaciteitsvraagstuk met de raad gedeeld worden?

Doorontwikkeling van het proces waarin signalen worden opgepakt, gewogen en waarbij wordt ingezet op integrale samenwerking met ketenpartners. Interventies die door of via het interventieteam worden ingezet, vinden plaats binnen de reikwijdte van geldende wet-en regelgeving. Uit het onderzoek, dat intern is uitgevoerd, kwam naar voren dat de huidige capaciteit van de afdeling stadstoezicht onvoldoende kon worden ingezet op de stadsbrede jeugdoverlast. Destijds is dit ondergebracht bij de verschillende wijkboa's. Hierdoor stonden beide zaken onder druk. Door de huidige aanvulling kunnen twee teams permanent ingezet worden op jeugdoverlast en kunnen de wijkboa's zich volledig richten op hun wijk. In Q2 komt er een eerste evaluatie richting de raad.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

117

VVD

37

In de Plan MER behorend bij de omgevingsvisie scoorde Gouda zeer zorgelijk op omgevingsveiligheid. In de begroting ziet de VVD hieromtrent niets terug. Zijn er concrete plannen of maatregelen om dit te verbeteren? Zo ja, graag zien wij deze plannen, zo nee, op welke objectieve gronden is besloten dit niet nader te doen?

In de planMER bij de Omgevingsvisie was omgevingsveiligheid één van negen aspecten waarbij sprake is van een autonoom verslechterende trend (zie H4). Ook wordt toegelicht dat dit met name een relatie heeft met verdichting (woningbouw) langs spooren snelwegen en met de energietransitie. Dit aspect vraagt en krijgt de nodige aandacht in de bouwontwikkeling van de Spoorzone, het uitvoeringsprogramma van het Verkeerscirculatieplan en de beleidsontwikkeling voor de energietransitie, waaronder de RES, zoals is aanbevolen in de planMER bij de Omgevingsvisie. In de Foto voor de leefomgeving bij bovengenoemd planMER is over sociale veiligheid de volgende tekst opgenomen: De indicatoren voor sociale veiligheid liggen onder het landelijk gemiddelde. Het gaat onder andere om diefstal, inbraak en geweldsmisdrijven wat leidt tot een lagere veiligheidsbeleving. Daarbij wordt opgemerkt dat de sociale veiligheid in Gouda de afgelopen jaren is verbeterd. Met de Kadernota integraal veiligheidsbeleid 2019-2022 richt de gemeente zich op het voorkomen van nieuwe en het oplossen van bestaande knelpunten met betrekking tot sociale veiligheid. Daarom wordt een lichte verbetering in 2030 verwacht.

118

VVD

37

Dit is bekend en een terugkerend thema in de bestuurlijke overleggen met politie. Gemeente Gouda en de teamleiding van politie Gouda volgen de toekomstige (her)verdelingssystematiek van politiecapaciteit binnen de eenheid en districten nauwgezet.

119

VVD

37

VNG reactie op de Rijksbegroting 2023: De basis van de politie(capaciteit) moet op orde moet komen met 2.400 fte in de komende jaren en 700 wijkpolitiemedewerkers. Wat gaat Gouda doen om een zo toereikend als mogelijk deel van deze capaciteitstoename voor het basisteam Gouda te verkrijgen? VNG reactie op de Rijksbegroting 2023: Er wordt ingezet op een programma ‘Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg’. Welke inspanningen zal Gouda hierop leveren?

120

VVD

37

VNG reactie op de Rijksbegroting 2023: ''Doordat de capaciteit bij het OM versterkt wordt, komen er mogelijkheden in de samenwerking om in de lokale driehoek digitale en gedigitaliseerde criminaliteit aan te kunnen pakken. Dit vraagt echter ook versterking aan de kant van gemeenten in dit deel van de digitale veiligheidsketen.'' In hoeverre is dit mogelijk ook in Gouda nodig of zelfs noodzakelijk?

121

VVD

37

Wat wordt er bedoeld met het bieden van tegenwicht aan radicalisering?

122

VVD

37

123

VVD

41

124

VVD

49

Volgens het ministerie van SZW is de Wet Inburgering in 2022 ingegaan. In de programmabegroting wordt uitgegaan van 2023. Daarnaast komt het woord inburgering maar 1 keer voor in de hele begroting. - Welke resultaten heeft het college in 2022 bereikt t.a.v. de nieuwe wet Inburgering en welke uitgeven zijn hiervoor in 2022 begroot? - Welke resultaten wil het college in 2023 bereiken t.a.v. de nieuwe wet Inburgering en welke uitgeven zijn hiervoor in 2023-2026 begroot?

125

VVD

55

Hoeveel procent van de hondenbelasting wordt daadwerkelijk gebruikt als 'vergoeding voor het Hondenbelasting betreft een belasting. Dat betekent dat de opbrengst in de algemene middelen terecht komt. De opbrengst hoeft beschikbaar stellen van collectieve voorzieningen'? niet te worden besteed aan hondenbeleid. 80% van de hondenbelasting komt ten goede aan de collectieve voorzieningen.

126

VVD

60

Kwijtschelding van de afvalstoffenheffing is bedoeld voor mensen met een laag inkomen of Kwijtschelding van de afvalstoffenheffing is bedoeld voor mensen met een laag inkomen. Voor mensen die extra afval afvoeren ivm mensen met extra afval vanuit een beperking. Om welke vorm van kwijtschelding gaat het hier? een beperking is VRIJSTELLING opgenomen in de verordening reinigingsheffingen. Hier is dus geen sprake van kwijtschelding maar En waarom vallen die toch onder de noemer afvalstoffenheffing of kunnen die bedragen vanuit van vrijstelling. indien een persoon extra veel afval afvoert als gevolg van een medische aandoening (bijv. luiers) dan is er een bijvoorbeeld het armoedebeleid worden gecompenseerd? mogelijkheid om vrijstelling te ontvangen (tot een maximum bedrag van € 75,00). Aangezien het hier gaat om een vrijstelling voor afvalstoffenheffing valt dit onder de noemer afvalstoffenheffing. Indien iemand recht heeft op kwijtschelding omdat hij de belastingaanslag niet kan betalen dan ontvangt hij of zij kwijtschelding voor afvalstoffenheffing en/of rioolheffing. De raad heeft eerder gekozen om de kwijtschelding vanuit de heffing te betalen. DIt onderbrengen bij armoedebeleid kan ook, dit heeft wel financiele gevolgen voor het perspectief.

127

VVD

60

Waarom wordt er geen overhead meer toegerekend aan rioolheffing?

De VRHM neemt de uitkomsten van het programma mee in de voorbereiding van het nieuwe regionaal beleidsplan VRHM 20242027 dat in 2023 aan de gemeenteraden wordt aangeboden voor wensen en bedenkingen. De verdere uitwerking van de plannen vindt plaats via de jaarplancyclus. Het tegen gaan van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit zijn thema's waar de gemeente de komende jaren meer inzet op wil gaan plegen. Waar nodig wordt de samenwerking en afstemming gezocht op deze thema's met politie en OM.

Tegenwicht bieden betekent invloed uitoefenen op het gedrag van personen die in het radicaliseringsproces zitten. Denk aan gedragsbeïnvloeding door de inzet van jongerenwerkers, docenten en rolmodellen. Maar ook preventieve inzet op jongeren door het creëren van bewustwording en inzetten op kennis van fenomenen. Hiervoor werken we nauw samen met interne en externe partners. 'Dat doen we door ruimte te bieden voor tegengeluiden, het versterken van ‘het stille midden’ We bieden ruimte voor tegengeluiden door bijvoorbeeld het faciliteren van demonstraties (bijvoorbeeld fakkeloptochten tegen en het oppakken van signalen''. Prachtige zinssnede. Maar vervolgens wordt alleen aangegeven coronamaatregelen). We willen ‘het stille midden’ versterken door op basis van concrete signalen mensen uit te nodigen om in dat dit door contact met inwoners tot stand komt. Zit er concretere planvorming achter dit gesprek te gaan. Zie ook het antwoord op vraag 338. voornemen? Zo ja, hoe ziet dit eruit? 'Ruimte voor burgerinitiatieven'' er worden 2 specifieke zaken genoemd. Wordt er ook op een Nee. In het bestuursakkoord Bijlage 1 wordt aangegeven dat de raad zal komen tot een verdere afbakening van het onderwerp meer op hoofdlijnen wijze naar de ruimte gekeken? Zo ja, op welke wijze? (burger)participatie. De genoemde initiatieven zijn voorbeelden van zaken die nog lopen of worden gecontinueerd.

In 2021 is hard gewerkt aan de implementatie van de wet Inburgering zodat vanaf 2022 met de nieuwe werkwijze gestart kon worden. De eerste statushouders die onder de nieuwe wet vallen, zijn inmiddels gestart met hun inburgeringstraject. De begroting in 2022 voor inburgering (oude en nieuwe wet) komt uit op (afgerond) ruim 6 ton. Daarnaast is een aantal extra budgetten die naar aanleiding van de nieuwe wet zijn ingevoerd bij de tweede bestuursrapportage toegevoegd aan de bestaande budgetten (zie pagina 15 2e bestuursrapportage). In de septembercirculaire 2022 zijn nogmaals extra middelen toegevoegd aan het gemeentefonds. In 2022 zijn tot op heden 48 personen gestart onder de nieuwe wet. Voor 2023 is het begrote budget (vooralsnog) ruim een miljoen. Dit bedrag fluctueert aangezien het Rijk de jaarlijkse budgetten aanpast aan het werkelijk aantal statushouders.

De overhead die in het verleden aan de rioolheffing is toegerekend, is in deze begroting in de post 'kosten taakveld' opgenomen omdat het reguliere uren voor dit taakveld betreft. In het kader van de verbetering van de financiële functie dient de overhead toerekening systematiek in het komend jaar te worden bekeken.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

128

VVD

62

Waarom is frauderisico niet verzekerd? En hoe is die 10% kans berekend?

De te betalen premie voor een verzekering weegt niet op tegen de te dekken risico's. Vaak zijn ook clausules van toepassing waardoor niet alle frauderisico's zijn gedekt. Voor elk risico wordt de afweging gemaakt wat de beste wijze van beheersing is. Dit kan verzekeren zijn maar kan ook door het treffen van andere beheersmaatregelen.

De 10% is een inschatting. Dit betekent dat de kans als zeer laag wordt ingeschat. Bij het inschatten van de kans wordt rekening gehouden met de beheersmaatregelen. (Dit zijn o.a. een goede AO/IC bij financiën en functiescheiding). En op basis van ervaringen uit het verleden. Bij de categorie aansprakelijkheid en nadeelcompensatie staat dat de verzekering tot een Die drempel bedraagt € 5 miljoen per gebeurtenis bij aansprakelijkheid. Nadeelcompensatie is niet te verzekeren omdat het geen bepaald bedrag dekt en schade daarboven voor de gemeente zelf zijn, hoe hoog is die drempel? onzeker voorval is maar een gevolg van rechtmatig overheidshandelen. In de voorbereidingsfase van dergelijk handelen wordt rekening gehouden met wensen en belangen van ondernemers en anderen die nadeel van het handelen kunnen ondervinden, teneinde dit nadeel zo klein mogelijk te houden en te voorkomen dat nadeelcompensatie dient te worden betaald.

129

VVD

64

130

VVD

64

Bij de categorie aansprakelijkheid en nadeelcompensatie staat: "De drempel om in aanmerking te komen voor nadeelcompensatie is relatief hoog zodat de kans van optreden laag wordt ingeschat en het risico niet wordt meegenomen in het berekenen van de weerstandscapaciteit." Wat betekent dit? Dat schade als gevolg van rechtmatig handelen niet als risico wordt opgenomen?

131

VVD

64

De opvang van Oekraïense vluchtelingen wordt uitsluitend in de risico-paragraaf benoemd. Het rijk vergoedt de kosten van opvang. De kosten om de opvanglocatie geschikt te maken voor opvang worden (op - Betekent dit dat het college ervan uit gaat dat de opvang van Oekraïense vluchtelingen voor 1 declaratiebasis) voor 100% vergoed. Voor de reguliere kosten (bijvoorbeeld exploitatie, huur, beveiliging, onderhoud, leefgeld) kent januari 2023 wordt beëindigd? Zo nee, waarom zien hiervoor dan geen acties, resultaten en het rijk een bekostigingsregeling. Op dit moment is niet duidelijk hoe deze regeling er voor 2023 uit ziet. Ook is onduidelijk tot welk budgetten voor in de begroting gealloceerd? moment de opvang ontheemden Oekraine noodzakelijk is. Aanpassing van de Gouda-begroting zal bij het eerste en/og tweede - De rijksbegroting trekt 2 miljard uit voor de opvang van deze doelgroep. Welk gedeelte zal ijkmoment plaatsvinden op basis van de dan bekende gegevens. Het Rijk heeft aangegeven dat gemeenten geen nadeel zullen voor Gouda beschikbaar komen en hoe is dit in de begroting verwerkt? ondervinden van de opvang ontheemden Oekraine. Voor onderwijs en onderwijshuisvesting wordt gebruik gemaaakt van - Daarnaast wordt in 2023 voor de onderwijshuisvesting en noodlocaties voor Oekraïense factliteiten en kennis van de ISK (Internationale Schakel Klas).

Het rijk vergoedt ook deze kosten van bijvoorbeeld inrichting / leerlingen in 2023 het landelijk budget met € 318 miljoen verhoogd. Welk gedeelte zal voor aanpassing schoolgebouwen tbv de tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden Oekraine Gouda beschikbaar komen en hoe is dit in de begroting verwerkt? Welke onderwijshuisvestingsen noodlocatieplannen zijn er voor deze doelgroep?

132

VVD

65

Open einde regeling WMO kan veranderen door de afschaffing van het abonnementstarief. Is de 250.000,- berekend met of zonder het abonnementstarief?

133

VVD

65

134

VVD

73

Op welke wijze is de beginstand van de rioolvoorziening op 1/1/2023 tot stand gekomen?

135

VVD

73

136

VVD

81

137

VVD

81

In 2023 wordt in totaal 12 miljoen onttrokken uit de rioolvoorziening. Welke concrete projecten worden hiermee gefinancierd? Voor de jaarschijf 2023 zien we de investeringen oplopen van 44 miljoen naar 90 miljoen. Je zou verwachten dat de kapitaallasten (rente+afschrijvingen) hierdoor komende jaren met 2 miljoen stijgen. Klopt dit? Investeringen in dubbelzijdig fietsbadverbinding Jamessingel is verdubbeld t.o.v. begroting 2022. Wat is de reden daarvoor?

138

VVD

81

Op grond van geldend recht komt alleen schade in aanmerking die onvoorzienbaar was en uitstijgt boven het normaal maatschappelijk of ondernemersrisico. Dit is dus niet vaak aan de orde. De gemeente krijgt per jaar 1 à 2 verzoeken om nadeelcompensatie naar aanleiding van uitgevoerde infrastructurele werken. Een deel van die verzoeken wordt toegekend en een deel afgewezen. Bij toewijzing gaat het over het algemeen over enkele duizenden euro’s. Gezien de drempels, het beperkte aantal verzoeken en de beperkte hoogte van de toegekende schadebedragen is er geen sprake van een risico dat meegenomen wordt in het berekenen van de weerstandscapaciteit.

De opbouw van Toegang en eerstelijnsvoorzieningen is gewijzigd. Sinds 2023 is de BBV regelgeving aangepast. Hierdoor hoort Veilig thuis nu bij taakveld 6.2 waar het tot en met 2022 nog bij taakveld 6.82 Ge-escaleerde zorg 18- hoorde. Daarnaast vallen ook het Sociaal Team en nog een onderdeel van het bestuursakkoord hieronder. De Cheese Experience is door de gevolgen van Corona begonnen met een moeilijke start, hoe De kans per risicoprofiel/afgegeven borgstelling wordt niet apart berekend. De 25% ziet derhalve op alle verstrekte borgstellingen. groot is de kans dat we door de kredietverstrekker worden aangesproken? In de tabel staat een Met de Cheese Experience wordt intensief contact onderhouden. De start van het initatief tijdens corona deed de exploitatie geen kans van 25%, maar deze is ook van toepassing op de Schouwburg. Is de kans per risicoprofiel goed. Inmddels gaat het beter. De GCE is weer open. Huurachterstanden zijn weer ingelopen. Maar aandacht blijft nodig, ook afzonderlijk berekend? gezien allerhande nieuwe ontwikkelingen zoals prijssstijgingen die ook van invloed zijn op bezoekersgedrag. Op basis van de huidige inzichten is er geen acute zorg dat wij door de kredietverstrekker zullen worden aangesproken op onze borgstellingspositie.

Kruising Jamessingel/Rijsselseweg stond eerst voor 2022 in CIP en nu voor 2023. Wat is reden voor vertraging?

De beginstand 2023 is opgebouwd vanuit de eindstand 2021 en de verwachte dotaties en onttrekkingen in 2022. De eindstand 2022 is de beginstand 2023. Dit zijn oa. de in 2021 en 2022 opgestarte projecten Vogelbuurt, Kort Haarlem en div. rioolreparaties en nieuw op te starten projecten zoals Ouwe Gouwe zuid en Kadenbuurt. De kapitaallasten zijn afhankelijk van de afschrijvingstermijn, het bedrag en het jaar wanneer de werkzaamheden gereed zijn. De oplopende investeringen hebben inderdaad effect op de kapitaallasten. Hoeveel dit is in de begroting 2023 - 2026 is te vinden op pagina 105 onder de naam "Actualisatie kapitaallasten". In de begroting 2022 is de bruto investering, verminderd met een bijdrage derden als netto investering opgenomen. De bijdrage derden betreft een subsidie, waarvoor nog geen beschikking is afgegeven, daarmee is de bijdrage nog niet definitief. Vanuit het voorzichtigheidsbeginsel is het onverstandig deze subsidie alvast te verrekenen. Daarom is in de begroting 2023 het bruto bedrag opgenomen. Zodra er een subsidiebeschikking wordt ontvangen, zal het bedrag alsnog worden aangepast. De definitieve subsidie is zo een "positief risico"

De verkeersmaatregelen die als totaal nodig zijn voor de Spoorzone zijn opnieuw bepaald op basis van de ruimtelijke ontwikkelingen. Er is meer voorbereidingstijd nodig dan aanvankelijk gedacht. Momenteel is een integraal plan in voorbereiding voor alle benodigde infrastructurele ingrepen in het gebied.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

139

VVD

81

Voor het IHP staat voor 2023 een bedrag van totaal 18 miljoen aan investeringen. - Welke projecten worden in 2023 opgeleverd en vallen onder deze 18 miljoen? - Kunt u per project aangeven of (a) de voorbereidingsfase inmiddels is afgerond, (b) de aanbesteding is afgerond en (c) de bouw reeds is begonnen

In iedere afsprakenbrief is vastgelegd dat het investeringskrediet in termijnen beschikbaar wordt gesteld afhankelijk van de afronding van de projectfases. In de raadsmemo van 5 juli 2022 (dossiernummer 6332) is de Raad geïnformeerd over de stand van zaken van alle lopende projecten van onderwijshuisvesting. De planning voor 2023 is op dit moment: •Nieuwbouw Auris Taalplein – de Triangel: Sloop en Afronden DO-fase en start realisa efase. •Renova e en uitbreiding Kespercollege: afronden DO-fase en aanbestedingsfase. •Uitbreiding Johannes Calvijnschool: realisa efase en oplevering •Nieuwbouw Livingstoneschool: afronden VO-fase en DO-fase. •Renova e Casimirschool – loca e Herpstraat: afronden VO-fase en DO-fase. •Uitbreiding Al Qalam: Afronden VO-fase, DO-fase, aanbesteding en start realisa e. •Sloop Hoogenburg.

140

VVD

81

In de begroting 2022 stond ddat de renovatie van de DGW Heemskerkstraat in 2022 zou worden afgerond. Wij hebben begrepen dat het gebouw pas begin 2023 in gebruik gemaakt gaat worden. Schuiven de 20 miljoen investeringen dan ook door naar 2023?

Ook voor De Goudse Waarden geldt dat het investeringskrediet in termijnen beschikbaar wordt gesteld. Het gebouw wordt naar actuele planning opgeleverd in najaar 2022 waardoor de kapitaallasten gaan lopen in 2023. Onder andere door vertragingen in de levering van bouwmaterialen loopt het project uit.

141

VVD

81

Worden er op programma 4 geen investeringen gedaan? Waarom wel/niet?

142

VVD

82

143

VVD

84

144

VVD

84

Op welke wijze is de gemeente voornemens om aan te sluiten op MijnZaken van VNG?

145

VVD

106

In het bestuursakkoord is 500.000 per jaar bestemd voor het Goudse Isolatieprogramma. Nu stelt het rijk in de Rijksbegroting 2023 voor 2023 en 2024 € 300 miljoen extra beschikbaar. Waarom is er niet voor gekozen het goudse deel hiervan aan het Goudse Isolatieprogramma toe te voegen?

146

VVD

106

In het bestuursakkoord is extra geld uitgetrokken voor duurzaam inkopen. Deze term wordt Er wordt 2 fte toegevoegd aan de organisatie, 1 inkoopadviseur die zich zal toeleggen op duurzaam inkopen en 1 collega beheer echter in de programmabegroting niet uitgewerkt. Welke concrete resultaten gaan hier bereikt openbare ruimte. Hierdoor wordt duurzaam inkopen beter geborgd in de aanbestedingen en wordt vanuit de vakafdeling de worden en aan welke taakvelden wordt dit budget toegerekend? technische kennis die daarvoor nodig is vergroot.

147

VVD

106

Waarom is er gekozen voor de term Duurzaam Inkopen en niet voor de bredere term Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI)? Gouda heeft het Manifest MVOI 2016 immers ondertekend? Heeft Gouda het nieuwe Manifest MVOI 2022 al ondertekend?

Duurzaam inkopen ziet toe op de ’enge versie’ van maatschappelijk verantwoord inkopen. Dus de impact op milieu van dat wat we inkopen. Maatschappelijk verantwoord opdrachtgeven en inkopen betrekt ook sociale aspecten. Dit is binnen Gouda al verder ontwikkeld, zo nemen we in onze aanbestedingen vaak de verplichting op om een deel van de opdrachtsom in te zetten op Social Return, e.e.a. in overleg met onze social return deskundige. Het Manifest MVOI 2022 wordt november 2022 getekend.

148

VVD

106

Waarom wordt er in 2023 geen geld uitgegeven aan het toegankelijk maken van de openbare gebouwen?

De tabel op blz 106, geeft inzicht in het financieel effect van het bestuursakkoord. Specifiek betreft het de kapitaallasten die 1 jaar na investering beginnen te lopen. Op pagina 81 ziet u het verloop van de investeringen vanaf 2023.

149

VVD

107

Waarom wordt er in 2026 gestopt met vroegsignalering in de schuldhulpverlening?

Vroegsignalering is een wettelijke taak die de gemeente Gouda zal blijven uitvoeren. Het huidige college zet in op de intensivering van vroegsignalering, door bijvoorbeeld extra budget vrij te maken om huisbezoeken af te kunnen leggen. Er is structureel € 200.000,- beschikbaar voor vroegsignalering (dus ook in 2026), totdat hier anders over besloten wordt.

150

VVD

107

Waarom wordt er in 2025 opeens veel meer uitgegeven aan cultuur (brede culturele veld)?

Dit heeft te maken met de incidentele middelen die in het bestuursakkoord beschikbaar zijn gesteld voor cultuur. In 2023 en 2024 gaat het elk om een bedrag van € 150.000. In 2025 is dit incidenteel bedrag € 300.000. In de financiele paragraaf van de Cultuurnota "Gouda sterker met Cultuur!" 2023-2027 vindt u een nadere toelichting op de beschikbare middelen en de inzet daarvan.

De constatering is juist. De enige investering afgelopen jaren is Lekkenburg 1 - ontmoetingscentrum van Noord. De gemeente geeft subsidies waardoor locaties door 3e partijen gekocht, verhuurd of gehuurd kunnen worden. Investeringen voor Automatisering zijn in 2024/2025 1 miljoen toegenomen. Wat is verklaring? Nee, de investeringen zijn in 2024 en 2025 niet met 1 miljoen toegenomen. Dit is een meerjarig vervanginskrediet en is afhankelijk van de hardware vervangingscyclus. De kredieten voor 2024 en 2025 zijn 5 jaar van tevoren opgenomen. In het ene jaar kan meer worden vervangen dan het andere jaar. In de meerjarenbegroting van 2021 - 2025 waren deze bedragen reeds opgenomen in het meerjarig vervangingskrediet. Wat is status van implementatie van de Single Digital Gateway in Gouda en welke activiteiten Single Digital Gateway (SDG) is een Europese verordening waar alle gemeenten aan moeten voldoen. De eerste fase (Annex I) is dat staan hier voor 2023 voor ingepland en welke uitgaven zijn hiermee gemoeid? uiterlijk 12 december 2022 informatie over 82 producten en diensten beschikbaar moeten zijn op YourEurope.eu. Hiervoor heeft de VNG de SDG Invoervoorziening ter beschikking gesteld. De vulling van de SDG invoervoorziening voor gemeente Gouda loopt op schema en zal voor 12 december zijn afgerond.

De tweede fase (Annex II) van de SDG is dat EU-burgers en bedrijven toegang hebben tot online procedures. Conform eIDAS loggen Europese inwoners of ondernemers in, om met hun eigen toegangsmiddel toegang te krijgen tot deze formulieren. Daarnaast stelt de verordening dat er in de formulieren (minimaal) Engelstalige helpteksten aanwezig zijn. De deadline voor deze fase is december 2023. In het vierde kwartaal van dit jaar (2022) wordt door de VNG onderzocht of dit ook op een centrale manier kan worden ingericht. Deze informatie is de input voor de nog vast te stellen activiteiten. De uitgaven zijn daardoor nog niet bekend. Eventuele implementatiekosten (inhuur) wordt betaald vanuit het bestaande programmabudget. Er zijn op dit moment geen concrete plannen om aan te sluiten op MijnZaken van de VNG. De ontwikkelingen worden nauwlettend gevolgd. De Persoonlijke InternetPagina van de gemeente https://www.gouda.nl/mijn-gouda/ kan al track & trace informatie van veel gemeentelijke zaken tonen. Samen met de leverancier van ons zaaksysteem wordt bekeken of wij ons in 2023 aanmelden als pilotgemeente. Voor de uitvoering van het Gouds Isolatieprogramma (GIP) is meer budget nodig dan € 500.000 per jaar. Afgelopen jaar zijn namelijk ook verschillende rijksbudgetten ingezet. Bij het opstellen van het GIP was de rijksbijdrage van € 300 miljoen nog niet bekend.

Het is ook nog niet duidelijk is hoeveel daarvan voor Gouda zal zijn en wat de voorwaarden voor besteding zijn. In december wordt het GIP ter besluitvorming voorgelegd aan de raad, inclusief voorstel over de financiën.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

151

VVD

111

Voorraden bouwgrond neemt in 2023 af van 22.9 naar 4.3 miljoen. Wat is daar de verklaring van? Is deze afname mede veroorzaker van de toename van de materiele vast activa?

152

VVD

111

De omvang van de voorraden bouwgrond per balansdatum (=boekwaarde) is het op dat moment bestaande saldo van gemaakte kosten en gerealiseerde baten. In 2023 verwachten we veel gronden te verkopen, zodanig dat de boekwaarde in 2023 substantieel daalt. Zie reactie op vraag 151. Dit alles is conform BBV.

153

VVD

120

Het totaal voorraden gaat komende jaren voor 4 miljoen in min - Wat is daar de verklaring van? - Is dit boekhoudkundig juist? Reserve versnellen woningbouw. In de reactie op technische vragen van CU d.d. 15 juni 2022 De gemeenteraad ontvangt regelmatig bestedingsoverzichten van de reserve Versnelling Woningbouw. De gemeente heeft heeft het college aangegeven dat er begin 2023 € 3 miljoen in de reserve zou moeten zitten. inmiddels voor 7 projecten een subsidiebeschikking afgegeven en voor 2 projecten wacht de gemeente nog op een formele Dat blijkt nu ook in de programmabegroting overgenomen te zijn (3,2 miljoen). In 2019 t/m aanvraag. Voor die 2 projecten is er wel een collegebesluit (voornemen tot subsidieverstrekking) genomen. Naast het subsidiëren 2022 is in totaal 6,2 miljoen gestort (excl wonen boven winkels) en 3,2 miljoen onttrokken. van projecten, wordt er geïnvesteerd in de buitenruimte van Spoorzone. Tot slot is er geld nodig geweest voor het inzetten van Komt ook op 3 miljoen over. In totaal aan claims is 4.3 nodig,, dus nog 1.1 miljoen nodig vanaf extra ambtelijke capaciteit om meer projecten te kunnen ondersteunen. Het budget uit de periode 2019 t/m 2022 is daarmee 2023. In de programmabegroting is echter sprake van in totaal 2 miljoen onttrekking komende volledig gereserveerd / benut.

Winterdijk 14: in 2019 is de intentieovereenkomst gesloten – partijen hoopten de haalbaarheid van 4 jaar. tijdelijke woningbouw rond 1 januari 2020 te hebben afgerond. Uiteindelijk is in oktober 2020 een realisatieovereenkomst - Welke woningbouw projecten worden extra versneld a.g.v. deze extra 1 miljoen onttrekking? gesloten. Daarna is uitvoering gegeven aan de technische uitwerking, vergunningverlening en bouwvoorbereiding. In oktober 2021 - Als er concrete plannen zijn voor de onttrekking van 2 miljoen, er nog 3 miljoen in de reserve zijn de wooneenheden geplaatst. De subsidie was noodzakelijk vanwege de hoge onrendabele top: tijdelijke woningen hebben een zit. Waarom is het dan nodig om nogmaals 6 miljoen toe te voegen aan de reserve? Dit ook in minimale levensduur van 25-40 jaar. De termijn van plaatsing op de winterdijk 14 is 10 tot 15 jaar. Zonder subsidie zou plaatsing het licht van de verwachting dat eind 2026 nog 7 miljoen in deze reserve over blijft. door de woningcorporatie te duur zijn geweest. Op deze locatie was permanente woningbouw op dit moment nog niet logisch - € 140.000 van deze reserve is besteed aan het versnellen van de Winterdijk 14. Wat was de (verkeer, spoorregelgeving etc.).

Versnelling is in deze casus: tijdelijk woningbouw (extra huureenheden) tot aan definitieve verwachte oplevering van dit project voordat deze versnellingsinvestering werd gedaan en wat herbestemming. Het is overigens, gelet op de kwaliteit van de woningen, niet ondenkbaar dat deze langer (of zelfs permanent) is de feitelijke datum van oplevering geweest? kunnen blijven staan. Voor de locaties Van Heuven Goedhartsingel en Oostvogel is in 2015 een overeenkomst met de - € 610.000 van deze reserve is besteed aan het versnellen van de Van Heuven woningcorporatie gesloten. De school Oostvogel is in 2016 gesloopt. Op 19 juni 2019 is het bestemmingsplan door uitspraak van de Goedhartlocatie. Wat was de verwachte oplevering van dit project voordat deze Raad van State onherroepelijk geworden. Daarna is de bouwvoorbereiding gestart (aanbesteding, engineering, versnellingsinvestering werd gedaan en wat is de feitelijke datum van oplevering? vergunningverlening). Parallel is uitvoering gegeven aan sloop van de woningen en voorbelasting van de grond. De woningcorporatie is financieel verantwoordelijk voor zowel bouw van het vastgoed als bouwrijp en woonrijp maken van de openbare ruimte. In 2021 heeft de woningcorporatie financiële steun gevraagd vanwege tegenvallers zoals hogere saneringskosten, hogere bouwkosten etc.

Met financiële steun kan de realisatie van het project doorgang vinden en wordt vertraging voorkomen. Op de locaties Van Heuven Goedhartsingel en Oostvogel is inmiddels gestart met de bouw van sociale huurwoningen en de huisvesting van een woongroep voor jongeren met een verstandelijke beperking.

154

VVD

130

155

VVD

156

CU

Bij het taakveld 3.2. Fysieke bedrijfsinfrastructuur zijn zowel baten als lasten voor de jaarschijf 2023 veel hoger dan we in 2022 dachten. Wat is hier de verklaring achter?

Op deze begrotingspost worden de effecten van de grondexploitatie Spoorzone verwerkt. Deze sluit aan bij het vastgestelde MPG 2022. Via het meerjarenperspectief grondexploitaties is de geactualiseerde projectbegroting gepresenteerd (juni 2022). Deze begroting betreft een meerjarenbegroting. De laatste jaren is het eindsaldo van het project Spoorzone ongewijzigd: wel zijn er wijzigingen binnen de jaarschijven. Werkzaamheden worden soms iets eerder of later uitgevoerd. Dat zelfde geldt voor inkomsten uit grondverkoop. Voor het eindsaldo (negatief) is conform het Besluit Begroting en Verantwoording een verliesvoorziening gevormd. Daarmee verlopen de wijzigingen budgettair neutraal met de voorraadpositie van de gemeente.

Memo Er is een stel post WOZ/inflatie opgenomen. Welke specifieke uitgaven kunnen (indien zij Het voorstel van het college is om de stelpost (alleen) te gebruiken voor de aangegeven onderwerpen, dus voor de effecten van de septemb ontstaan) uit deze stelpost gedekt worden? Is dit strikt beperkt tot de in de memo genoemde correctie op de WOZ-waarden en voor toekomstige loon- en prijsontwikkelingen. De septembercirculaire maakt deel uit van de ercirculai posten? Hoe en op welk moment beslist de raad daarover? Waarom is er niet gekozen voor het besluitvorming door de raad over de programmabegroting 2023-2026. Naar verwachting bij de eerste bestuursrapportage 2023 cq re vormen van een reserve? Of, in het geval van een verwachting van correctie in de bij de kadernota/begroting 2024 volgt een voorstel aan de raad voor de exacte aanwending. decembercirculaire: waarom is er niet voor gekozen om dit bedrag toe te voegen aan de Vanwege het structurele karakter van de aangegeven onderwerpen is het gebruik van een bestemmingsreserve niet toegestaan. algemene reserve. Evenmin is gekozen voor de algemene reserve omdat de gemoeide bedragen in dat geval niet meer inzichtelijk zijn. Met een stelpost lukt dat wel. 111

In de geprognotiseerde balans is onder de vlottende activa de voorraad bouwgrond Op het moment dat de grondexploitatie waar in het verleden een voorziening voor is genomen wordt gesloten zal de boekwaarde opgenomen onder aftrek van een voorziening. Deze voorziening is volgens de jaarrekening van die betreffende grondexploitatie naar verwachting positief zijn (gerealiseerde kosten overschrijden de gerealiseerde baten). Op 2021 met name bestemd voor ontwikkeling van de spoorzone. Nu lijkt het er op dat in de dat moment wordt de voorziening hiervoor aangewend. De voorziening is bij de totstandkoming daarvan reeds als resultaat meerjarenbalans dit verlies in 2025/2026 wordt genomen gelet op de negatieve waarde van de genomen. Bij het sluiten van de grondexploitatie wordt het verschil tussen de laatste boekwaarde en de voorziening ten gunste of bouwgrond in die jaren. Als dat zo is zou de voorziening grondexploitatie groot € 4.201.000 ten laste van het resultaat gebracht. Dus, niet de gehele huidige voorziening wordt t.z.t. weer ten gunste of ten laste van het moeten vrijvallen en onderdeel worden van het resultaat. Is deze conclusie juist? resultaatgebracht maar slechts genoemd verschil.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

157

CU

121

Reserve Grex Westergouwe: De tekst bij de toelichting op deze reserve in de begroting luidt: ---. Een belangrijk karakter van een reserve is dat de raad altijd een besluit neemt over dotaties en onttrekkingen van een reserve. Zo De jaarlijkse resultaten in de grex Westergouwe worden ingezet ten gunst/ten laste van deze reserve. geldt dit ook voor deze reserve. In de toelichting hebben we dit niet expliciet omschreven, maar zullen uiteraard te allen tijde de dat is de oude tekst van het raadsbesluit bij de jaarrekening 2021. Bij de vaststelling van de jaarrekening raad de gelegenheid geven om op basis van een onderbouwing hier geld aan toe te voegen dan wel te onttrekken. Bij de is de tekst van het betreffende raadsbesluit over de vorming van deze reserve door middel van een eerstvolgende P&C document, zullen we de toelichting dan ook uitbreiden met de tekst van het aangenomen amendement (‘Het raadsbreed aangenomen amendement gewijzigd in: Het instellen van een nieuwe reserve GREX instellen van een nieuwe reserve GREX Westergouwe waarbij de raad in de gelegenheid wordt gesteld om over de toevoegingen of Westergouwe waarbij de raad in de gelegenheid wordt gesteld om over de toevoegingen of onttrekkingen aan deze reserve een geïnformeerd besluit te nemen’. )

Antwoord

onttrekkingen aan deze reserve een geïnformeerd besluit te nemen; Wij nemen aan dat het opnemen van de oude tekst een technische omissie is die moet worden gecorrigeerd. Graag een antwoord daarop.

158

CU

diverse Uit de wetsgeschiedenis bij het tot stand komen van de het BBV blijkt dat bij In het overzicht reserves zijn alle reserves ingedeeld in structurele reserves (pagina 116 + 117) of incidentele reserves (pagina 118 bestemmingsreserves onderscheid moet worden gemaakt tussen reserves waarvoor de 124). De structurele reserves zijn er voor structurele dekking van kapitaallasten; hiervoor is al een verplichting aangegaan. De investering al is gedaan en de kapitaalslasten uit de bestemmingsreserves worden bestreden en overige reserves zijn incidentele reserves. Hier kunnen wel plannen aan ten grondslag liggen, echter worden de toevoegingen en bestemmingsreserves waarvoor nog geen verplichtingen bestaan. Voor die laatste categorie onttrekkingen pas bij vaststellen van de begroting 2023 voor dat jaar ook beschikbaar gesteld, waarmee ze dan feitelijke voor dat kan de Raad immers zonder gevolgen voor de lopende begroting de bestemming wijzigen. jaar ook beklemd worden. De raad kan inderdaad bij de bestemmingsreserves de daadwerkelijke bestemming nog aanpassen. (Notitie BBV op hoofdlijnen verklaard van februari 2020 en de Toelichting op artikel 43 bij Het bedrag aan beklemde toevoegingen/onttrekkingen is opgenomen op pagina 117. invoering van het besluit op 17 januari 2003).

Kunt u bij alle in de begroting opgenomen reserves in bedragen aangeven in hoeverre daarvoor al verplichtingen zijn aangegaan en/of ze zijn beklemd door gedane investeringen

159

GBG

7

160

GBG

8

161

GBG

8

162

GBG

8

163

GBG

8

164

GBG

165 166

Krijgt de gemeenteraad vroegtijdig de ruimte om over deze indicatoren mee te kunnen denken? Valt de financiering van aanpak/herstel/vernieuwing van de kunst in de openbare ruimte ook onder de werking van dit fonds? (cultuur/ innovatiefonds)

Zie antwoord op vraag 73

13

Waaruit kan het verschil van twee ton verklaard worden tussen beschikbaar weerstandsvermogen per (31/12) in 2024 en de algemene reserve per (31/12) in 2025?

GBG GBG

13 14

Heeft dit mogelijk te maken met de vergoeding grondexploitaties (bladzijde 78)? Gesteld wordt € 976.000 miljoen structureel. Moet dat niet zijn € 976.000 structureel ..?

Dit betreft de "spaaroptie" zoals besloten in de Kadernota 2022. In de Kadernota destijds is een intensivering opgenomen van € 200.000 per 2025, om de algemene reserve op pijl te houden. Vanwege de huidige ontwikkeling wordt deze intensivering mogelijk in de toekomst herzien. Zie antwoord op vraag 164. Correct; dit had € 976.000 moeten zijn.

167

GBG

17

Wordt de raad aan de voorkant betrokken bij het opstellen van het plan van aanpak Laaggeletterdheid om kaders mee te geven?

De aanpak zal zich focussen op meer taalaanbod (zowel voor de NT1 als de NT2 doelgroep). De raad wordt uitgenodigd voor een werkbezoek aan het Taalhuis. Dit zal ook het moment zijn dat er aan de voorkant aandachtspunten kunnen worden meegegeven.

168

GBG

21

169

GBG

25

170

GBG

25

171

GBG

25

172

GBG

25

Valt ook de melding van niet-toegankelijke gemeentelijke en andere gebouwen met een Ja. op pagina 81 is de investering voor toegankelijkheid in de tabel 'investeringen' nader aangegeven. openbare functie hieronder? Op welke wijze zal er participatie plaatsvinden bij het opstellen en vaststellen van de diverse Op https://www.gouda.nl/gouda-werkt-aan-de-stad/wijkmobiliteitsplannen/ is de wijze van participatie rond de wijkmobiliteitsplannen? wijkmobiliteitsplannen omschreven. Is een inventarisatie gemaakt van deze panden die in aanmerking komen voor transformatie tot Nee. De afgelopen jaren zijn diverse panden getransformeerd die relatief eenvoudig waren te transformeren. De gemeente is voor woningen? transformatie afhankelijk van wat pandeigenaren willen. In het kader van wonen boven winkels is wel een inventarisatie gemaakt van panden die daarvoor in aanmerking komen. Wanneer kan die tegemoet worden gezien? Zo nee, wat is daarvan de reden? Het maken van een dergelijke inventarisatie staat niet op onze planning. Gezien de beschikbare ambtelijke capaciteit heeft dit geen prioriteit. Welke capaciteit vergrotende maatregelen staat het college voor ogen voor de In het VCP staan deze projecten omschreven in het uitvoeringsprogramma onder cluster 2 (nummer 4 en7) en 18.

Voor de kruising Goudkade-Industriestraat alsmede voor de Goudse Poort en de toeleidende wegen? Goudkade - Industriestraat gaat het om de ombouw van het kruispunt naar een layout met verkeerslichten. Voor de Goudse Poort e.o. gaat het om een serie van maatregelen die nodig zijn om de autonome en Spoorzone ontwikkelingen op te vangen. Dit zijn kruispuntaanpassingen zodat meer capaciteit ontstaat

Nee, voor onderhoud van kunst in de openbare ruimte is bij het vaststellen van de cultuurnota separaat budget voor gereserveerd. Vanaf 2023 wordt dit bedrag opgehoogd. Tot en met 2022 was hier € 23.000.- voor beschikbaar. In 2023 en 2024 is hiervoor een budget van €67.000.- beschikbaar, onder andere om de nulmeting mogelijk te maken. Vanaf 2025 is hiervoor een budget van 40.000.- opgenomen. Kunstprojecten (los van onderhoud) vallen wel onder de scope van het cultuurinnovatiefonds, maar e.e.a. moet komende tijd nader worden uitgewerkt. Welke bevoegdheden hebben de jeugdboa's? De bevoegdheden van de jeugdboa zijn gelijk aan die van een "normale" Wijkboa. Deze is echter aangevuld met de bevoegdheid om in die gevallen direct te mogen verwijzen naar Halt. Wat wordt onder buurtaanpak verstaan? Een meerjarige integrale buurtaanpak waarbij problemen in samenhang worden opgepakt. Dit met als hoofddoel kansengelijkheid te realiseren en het algehele gezondheidsniveau te verhogen. Bij de buurtaanpak gaat het om de mix en samenhang van fysieke/ruimtelijke opgaven en sociaal/maatschappelijke opgaven. Welke inbreng wordt verwacht van de buurtaanpak, daar bij dit onderwerp enige professionele Samen met de relevante stakeholders en inwoners wordt er een analyse van de stad en buurt gemaakt en wordt bepaald wat de inbreng relevant is? aanpak is voor de komende jaren om het doel te realiseren.

Door de combinatie van professionals en buurtbewoners wordt verwacht dat er een duidelijk beeld ontstaat wat er leeft in de buurt, welke problemen aangepakt moeten worden en welke aanpak hiervoor nodig is.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

173

GBG

25

In hoeverre is het mogelijk om een onderzoek te doen naar een brugverbinding tussen Het onderzoek tussen Westergouwe (Voltaweg) en Kromme Gouwe heeft al plaatsgevonden. De raad is in juni 2021 geinformeerd Westergouwe (Voltaweg) en het industrieterrein Kromme Gouwe of een brugverbinding tussen over de uitkomsten hiervan. De inzet is nu een nieuwe brug over de Gouwe ten zuiden van het spoor. Over de verdere uitwerking het industrieterrein Kromme Gouwe en de Nieuwe Gouwe O.Z. ter hoogte van de kruising met van dit project wordt de raad in Q4 2022 geinformeerd. Overigens gaat het hier om nieuwe fietsverbindingen. Een nieuwe brug de Keerkring. Zo ja, kunnen dergelijke maatregelen bijdragen aan de vermindering van tussen Kromme Gouwe en Nieuwe Gouwe OZ is tijdens de sessies rond het opstellen van het VCP wel aan de orde geweest, maar is verkeersoverlast op de KW-weg? geen onderdeel geworden van het wensbeeld auto/fiets.

174

GBG

25

In het VCP staan deze projecten omschreven in het uitvoeringsprogramma.

175

GBG

25

176

GBG

25

Welke capaciteit vergrotende maatregelen wilt het college doorvoeren op de Burgemeester Jamessingel alsmede de Burgemeester van Reenensingel? Denkt het college hierbij bijvoorbeeld, om capaciteit vergrotende maatregelen, de Burgemeester van Reenensingel te voorzien van vier rijstroken met rotondes ten behoeve van een snelle verkeersafwikkeling? Hoe denkt het college op de Goudse Houtsingel een goede doorstroming te realiseren en aldus voor de oostelijke en westelijke zijde van de stad een goede bereikbaarheid te organiseren in combinatie met de aanleg van veilige oversteekplaatsen?

177

GBG

25

Zijn de huidige snelheidsbeperkende maatregelen op de Goudse Houtsingel zodanig dat bestuurders een andere route, zoals de Joubertstraat, prefereren te gebruiken?

De huidige snelheidsremmende maatregelen op de Goudse Houtsingel zijn tijdelijk en worden eind 2023/begin 2024 vervangen door definitieve maatregelen.

178

GBG

25

179

GBG

25

180

GBG

25

181

GBG

25

182

GBG

33

Is het mogelijk om de Goverwellesingel en de Goudse Houtsingel meer uitnodigend te maken Zie de toelichting op pagina 27 van het VCP. voor automobilisten om het verkeer op de Joubertstraat, de Fluwelensingel en de Blekerssingel sterk te verminderen? Zijn er voor een goede doorstroming op de bovengenoemde wegen in combinatie met veilige Zie de toelichting op pagina 27 van het VCP. oversteekplaatsen niet meer rotondes benodigd? Hoe verhoudt de VCP zich met een goede bereikbaarheid (onbetwistbare kracht) van de stad Het VCP voorziet in een goede bereikbaarheid van de stad voor gemotoriseerd verkeer. Dit door de randwegen op orde te krijgen. voor met name de automobilist en vrachtverkeer? Zie blz 26 en 27 van het VCP, en blz 47/48/49 waar de effecten op de reistijd omschreven staan , bij een situatie "niets doen" en bij de situatie "realisatie van het VCP". Hierin zijn de positieve effecten van het VCP op de bereikbaarheid van de stad per auto aangegeven. Is het mogelijk om, middels een onderzoek voorafgaand, een weg aan te leggen vanaf de N207 Deze wegen zijn in beheer van Provincie Zuid-Holland. Eerdere ideeën hierover zijn nog niet concreet geworden.

Als binnenkort de tussen Stolwijkersluis en Beierse bocht met aansluiting op de N228 ter hoogte van de constructieve gesprekken met de provincie en gemeente Krimpenerwaard worden opgepakt, in reactie op het raadsbesluit Goverwellebrug, mede in verband met het terugdringen van de verkeersdrukte in, "Evaluatie pilot autoluwe Nieuwe Veerstal" van 19 oktober 2022, is dit een optie die kan worden ingebracht in de zoektocht naar bijvoorbeeld, de Jouberstraat? een robuust regionaal randwegennet. Is er momenteel sprake van wachtlijsten bij de verschillende sportverenigingen in Gouda? Behalve van twee verenigingen hebben we geen signalen dat er sprake is van wachtlijsten. Daar onderzoek naar doen, heeft dan niet direct prioriteit. Wel kan Sport.Gouda uiteraard een oproep in een verenigingsnieuwsbrief doen.

183 184

GBG GBG

33 33

185

GBG

36

186

GBG

36

187

GBG

36

188

GBG

36

189

GBG

36

190

GBG

37

191

GBG

37

192

GBG

37

Antwoord

Kan hier onderzoek/navraag naar gedaan worden? Zo nee, is het mogelijk hier een bijeenkomst (participerend) met de sportverenigingen te beleggen? Wat is de stand van zaken met betrekking tot de uitslag van het destijds gehouden onderzoek naar druggebruik en drughandel?

Nee, op de Van Reenensingel liggen kruispunten met verkeerslichten en/of voorrangspleinen voor de hand. Zie ook pagina 27 van het VCP. Op pagina 27 van het VCP staat dit toegelicht. Het gaat om de aanleg van voorrangspleinen en/of van de auto gescheiden oversteekvoorzieningen voor langzaam verkeer. Dit in combinatie met gepaste snelheidsregulerende maatregelen.

Zie 182. Zie 182.

De aanbevelingen uit de onderzoeken zijn binnen de afdeling VenW zo goed als mogelijk geïmplementeerd. De aanpak van drugscriminaliteit en drugshandel is hoog binnen de ondermijningsaanpak geprioriteerd en er is ingezet op preventieve aanpak van jonge aanwas en jeugdgroepen. Heeft de politie nader onderzoek gedaan en tot welk resultaat heeft dit geleid? Politie heeft in Gouda uitgebreid onderzoek gedaan naar dealen op straat. Een aantal dealers is aangehouden. Dit heeft nog niet geleid tot het goed in beeld krijgen van (grotere) criminele netwerken in Gouda. Waartoe heeft de inzet van het interventieteam geleid zoals vermeld in 3.6.1? De inzet van het interventieteam levert een bijdrage aan de integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit, onder andere door inzet van bestuursrechtelijke interventiemaatregelen, uitvoering van integrale controles en integrale aanpak middels Rieccasuistiek. Welke resultaten zijn er geboekt in het kader van de integrale aanpak op domein overstijgende In de aanpak jeugd is er op casuïstiek niveau met buurgemeenten afstemming geweest om overlastgevend gedrag van jongeren casuïstiek? collectief aan te pakken. Dit heeft ertoe geleid dat er minimale overlast was van Goudse jongeren. Daarnaast wordt er bij belangrijke momenten (bijv.

Ramadan, oud-en nieuw, kermis), actief op casuïstiek niveau samengewerkt met ketenpartners om potentiele overlastgevende jongeren actief te monitoren. In de ramadanperiode, zomervakantie en kermis zijn er geen excessen geweest met jeugd. Is een stadsbrede nulmeting inzake het veiligheidsgevoel van de Goudse inwoner technisch Ieder jaar wordt een Stadspeiling uitgevoerd in Gouda. Daarin worden ook vragen gesteld over het veiligheidsgevoel. Via de mogelijk? Zo ja, kan de raad hier kaders voor meegeven? En, aansluitend, kan hier zo snel website Gouda.incijfers.nl zijn de resultaten van de afgelopen jaren in te zien. mogelijk invulling aan gegeven worden? Wat wordt verstaan onder partners op buurt- en wijkniveau en, aansluitend, hoe zal deze Partners op buurt- en wijkniveau zijn o.a. gebiedsregisseurs, wijkagenten en woningcorporaties. Integrale samenwerking en inzet integrale samenwerking eruit komen te zien? van bestuursrechtelijke interventies is casusafhankelijk en wordt in afstemming en overleg met de betrokken partners bepaald. Wat voor participatietraject is er nodig om een spreekuur in de wijk, om verrommeling en Het wijkspreekuur is bedoeld om voorafgaande aan eventuele participatie signalen op te halen. verpaupering tegen te gaan, succesvol te maken? Valt met een spreekuur in de wijk te concluderen dat, o.a.

de investering in, de SlimMelden app Nee, alleen hebben we gemerkt dat een hoeveelheid bewoners toch behoefte heeft aan een fysiek contact om sommige meldingen is mislukt? beter te duiden. Dan is dit een aanvulling.

Beantwoording technische vragen begroting 2023 - 2026

Nr

Partij

Blz.

Vraag

Antwoord

193

GBG

40

Op welke wijze worden burgers, ondernemers en organisaties bij burgerparticipaties geattendeerd/geïnformeerd?

Participatie met belanghebbenden en de omgeving is een vast onderdeel binnen ieder project of beleidsadvies. Op welke wijze bewoners, ondernemers en organisaties betrokken worden verschilt per traject. Bij bewonersinitiatieven ligt het initiatief om de omgeving te betrekken bij de initiatiefnemer. De initiatiefnemer bepaalt ook de manier van communicatie met de belanghebbenden. Twee jaar geleden heeft de gemeente het participatiebeleid: ´Participatiestrategie Fysieke Leefomgeving´ ontwikkeld en laten vaststellen door de raad. Dit beleid is een handreiking voor initiatiefnemers om participatie vorm te geven.

194

GBG

54

De toerekeningen zijn geactualiseerd op basis van de meest actuele richtlijnen en regelgeving hiervoor.

195

GBG

54

196

GBG

56

Waarom worden het opruimen van zwerfafval en de kosten reinigingsinspectie vanaf 2023 niet meer ten laste gebracht van de afvalstoffenheffing? Er staat dat in 2022 het eigenarentarief en het gebruikerstarief met het inflatiepercentage worden verhoogd. Moet 2022 niet 2023 zijn? Rond de decentralisatie van bodemtaken hangen nog financiële onzekerheden. Kan aangegeven worden welke financiele onzekerheden hiermee bedoeld worden?