A Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021

Of de doelstelling realistisch is moet blijken. De uitgaven voor jeugdhulp in 2021 zijn in ieder geval minder hard gestegen dan verwacht en daardoor kon het budget voor jeugdhulp bij de derde begrotingswijziging worden afgeraamd met 1,3 mln.

2022 P137

Wat wordt bedoeld met ‘toerekenen van baggerwerkzaamheden met een Met "toerekenen van baggerwerkzaamheden" wordt bedoeld dat baggerwerkzaamheden voor een deel als preventief onderhoud op riool worden uitgevoerd en derhalve worden deze aflopend karakter’? kosten toegerekend aan het taakveld 7.2 Riool en daarmee verrekend met de voorziening Riolering. Met "met een aflopend karakter" wordt bedoeld dat de omvang van de aan Riool toegerekende baggerkosten wordt afgebouwd. In 2022 wordt nog € 288.000 toegerekend, in 2023 is dit € 144.000 en vanaf 2024 is dit € 0. Dit is in lijn met het destijds door de Raad vastgestelde GRP.

Dit betreft alle watergangen die bij gemeente Gouda in beheer zijn. (o.a. de sloten in woonwijken en bijvoorbeeld niet de singels en afvoer naar Reeuwijkse plassen en aftakkingen van de Gouwe). Om welke plekken gaat het waar dit soort baggerwerkzaamheden nodig zijn? 83

GoPo

TvP

MBL

College

84

VVD

BP

FIN

MB

2022 geen opgave

3e P1 wijziging

Een overzicht van alle door de gemeente Gouda verstrekte subsidies, er zijn twee soorten te weten; verstrekte subsidies via regelingen plus alle andere verstrekte subsidies versterkt aan organisaties clubs enz.

Het subsidieoverzicht over 2021 via het college, waarna het doorgestuurd wordt naar de Raad. In dit overzicht zijn de verschillende subsidies gecombineerd, en conform uw verzoek van vorig jaar, zijn de belangrijkste financieringsbronnen hieraan toegevoegd.

In de tabel staat perspectief na 2e BW van 9,8 miljoen, in de toelichting bij punt A Bij punt A hoort (ook) -€ 9.876 te staan 7,8 miljoen. Wat is het verschil?

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

85

VVD

BP

FIN

HN

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021

Vraag/opmerking

Antwoord

3e P4 / In de jaarstukken die voor het zomerreces zijn wijziging behandeld stond op pagina 23 in tabel 3.2.5.3 onder 7.3 dat er 260.000 werd onttrokken uit de reserve afval. Ik begreep vanuit de beantwoording van onze vragen dat de reserve toen was uitgeput. Nu zie ik weer 260.000 in de reserve staan.

Kunt u dit uitleggen?

In de jaarstukken 2020 op pagina 23 wordt in tabel 3.2.5.3 onder taakveld 7.3 Afval toegelicht dat € 260.000 werd onttrokken aan de voorziening Afvalstoffenheffing. De voorziening Afvalstoffenheffing en de Reserve Investeringen Afval zijn twee verschillende zaken. Verwarrend is wellicht dat de omvang van voorziening Afvalstoffenheffing destijds afgerond € 260.000

Is het mogelijk om de reserve afval met mutaties van de afgelopen jaren te delen? was en de omvang van de reserve Investeringen Afval exact € 260.000 is. Graag wil ik weten welke bedragen er in de reserve zijn gestopt en wat er ook weer uit is gehaald.

De mutaties van de reserve betreffen er twee: 1) de vorming ervan op basis van het raadsbesluit van 17 juni 2019 voor € 260.000; en 2) voor 2021 een onttrekking aan de reserve ter grootte van het bedrag waarvoor deze gevormd is (waarna de reserve leeg is).

86

VVD

BP

FIN

HN

3e P4 wijziging

Waar komen de extra kosten in het afval van vandaan? In beginsel zou Zoals op pagina 4 (van het betreffende document over de derde begrotingswijziging) toegelicht, zijn de (verwerkings-)kosten voor 2021 per saldo lager. In de toerekening van deze kosten namelijk een groter x aantal afval ook moeten leiden tot een groter x aan (overhead/kwijtschelding) zit een stijging van € 78.000 ten opzichte van de begroting voor de derde wijziging. Deze stijging betreft voor € 63.000 meer ingezette ambtelijke ondersteuning heffingen. en voor € 15.000 een hogere bedrag aan kwijtscheldingen.

87

VVD

BP

FIN

MB-HN

3e P4 wijziging

Waar komt het extra bedrag aan compensabale BTW (1.104.000) vandaan?

De toegerekende compensabele BTW voor Afval is relatief hoog, doordat de uitvoering belegd is bij een derde partij. De compensabele BTW is in 2021 hoger als gevolg van de investeringen in het ECO-park (€ 888.000).

Waarom is het zoveel hoger dan begroot?

De toegerekende compensabele BTW voor 2022 e.v. is in lijn met het boekjaar 2020. Voor 2022 is dit € 1.979.000. De genoemde "meer dan 3 miljoen" slaat op de aan Riool toegerekende compensabele BTW.

En waarom groeit het in 2022 zelfs door naar meer dan 3 miljoen? 88

VVD

BP

CVO-FIN MB

3e P6 / Sport subsidiedossier wijziging

Wat is de reden dat het te hoog begroot is?

Dat is onbekend. Het bedrag stond al jaren in de begroting, maar is nooit eerder aangepast. Alleen de jaarlijkse subsidie aan de VGSO wordt uit dit budget betaald.

En wat zijn de meevallers? 89

VVD

BP-TvV- Divers RB

College

3e P8 / Er is twee miljoen geld van het rijk niet uitgegeven aan: wijziging rijksvaccinatieprogramma (sept. 2018), voorschoolse voorziening peuters (sept. 2018), Donorwet (sept. 2019), toezicht voorschoolse educatie (mei 2020), omgevingsveiligheidsdiensten (sept. 2020), waterschapsverkiezingen (sept. 2020) en Voorschoolse opvang peuters (maart 2021) en Antidiscriminatievoorziening, Compensatieregeling Voogdij/18+, Jeugd: verdringing en lichte JZ (€ 932.000), Jeugd: wachttijden specialistische JZ (€ 767.000), Maatschappelijke begeleiding statushouders, Voogdij/18+ (IU).

Waarom is het niet gelukt dit geld voor die doelen te besteden?

Toezicht voorschoolse educatie: In de corona periode heeft de GGD maar ca 75% van alle inspecties kunnen doen. GGD medewerkers hadden te maken met tijdelijke sluitingen van de kinderopvang; medewerkers die ziek thuis bleven en/ of extra ingezet werden bij coronawerkzaamheden. Voorschoolse educatie: aug. 2020 werd de voorschoolse educatie wettelijk uitgebreid van 10 uur per week naar ca. 16 uur per week. In het 1e en 2e kw van 2020 had de kinderopvang nog tijd nodig voor deze verandering van aanbod organisatorisch te regelen. Wel subsidie aangevraagd voor het hele jaar, maar dus half jaar gebruik van gemaakt (terugvorderingen). De taken van het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) zijn belegd bij de RDOG HM -GGD HM. Gemeente Gouda draagt bij aan de begroting van de RDOG HM en daarmee ook aan de bekostiging voor het RVP. Wat de gemeente ontvangt hoeft niet in de pas te lopen met de werkelijke ontvangsten voor het RVP. De bijdrage aan de RDOG HM wordt gedeeld door 18 gemeenten op basis van bijdrage per inwoner en bijdrage per jeugdige. De extra kosten voor de Antidiscriminatievoorziening (Stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding) vanwege een sterke stijging van het aantal meldingen van discriminatie konden dit jaar worden opgevangen binnen het budget van het programma SamenLeven. Samen met de Stichting iDb worden afspraken gemaakt over de inzet van deze extra middelen in 2022.

Voor de integratie-uitkering voogdij/18+ heeft in 2021 een loon- en prijsbijstelling plaatsgevonden. Dit heeft in 2021 geleid tot 69.000 euro aan extra middelen. Tegenover deze bijstelling staan geen nieuwe taken om die reden zijn deze ook niet apart ingezet. Voor de compensatieregeling voogdij/18+ geldt dat er landelijk minder gebruik is gemaakt van deze regeling dan voorzien. Hierdoor zijn middelen overgebleven die toegevoegd zijn aan het subcluster Jeugdhulp. Gouda voldeed de afgelopen jaren niet aan de voorwaarden voor compensatie en heeft geen extra middelen hieruit ontvangen. Er is dus geen sprake van geld dat voor dit doel uitgegeven kan worden. De waterschapsverkiezingen 2019 zijn gelijktijdig gehouden met de gemeenteraadsverkiezigen, aanvullend budget was daardoor niet benodigd.

90

VVD

TvP

WNF

RT

2022 P8 / Op p8 staat als doel op hoofdlijnen: "uitbouwen sociale Wat is nu concreet het doel voor 2022? coöperatie" Op p43 staat: "Het experiment “ondernemen met een bijstandsuitkering in de sociale coöperatie” wordt eind 2021 geëvalueerd. Het is aan het volgende college om te besluiten over voortzetting." Uit de voortgangsnota sociaal domein blijkt dat maar 4 van de 10 plekken zijn ingevuld.

A.g.v. de coronacrisis is de instroom van leden in de Sociale Coöperatie Een Nieuwe Kans in 2021 vertraagd; er wordt nog steeds gestreefd naar meer leden. Er zijn op dit moment vier leden en twee aspirantleden. De coöperatie wordt op twee momenten geëvalueerd, eind 2021 en eind 2022.

91

VVD

TvP

MBL

TvV

2022 P12 / Campus Gouda: In 2022 wordt ingezet op versterking van het Hoger Onderwijs in Gouda.

Campus Gouda heeft vooral een kwalitatieve doelstelling. We willen het hoger onderwijs in Midden-Holland versterken en daarnaast samen met bedrijven en onderwijs werken aan maatschappelijke vraagstukken, bijvoorbeeld op het gebied van zorg en technologie en bodem en technologie. De eerste HBO-module is recent in samenwerking met de Haagse Hogeschool gestart, met 22 deelnemers. Het streven is zoveel mogelijk studenten en werkenden te bereiken met het onderwijsaanbod van Campus Gouda. Zie voor alle informatie op www.campusgouda.nl

Welke kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen (parameters) liggen aan deze 'versterking' ten grondslag?

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

92

VVD

TvP

MBL

TvV

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021 2022 P12

Vraag/opmerking

Antwoord

Waar wordt /is deze campus Gouda in ondergebracht?

Het is de bedoeling dat Campus Gouda wordt ondergebracht in de Gouwekerk, in goede samenwerking met het Kenniscentrum Bodemdaling en Fundering. Maar het onderwijs zal ook digitaal en op andere locaties in de stad (bijvoorbeeld ‘in company’ bij een zorginstelling) plaatsvinden. De Gouwekerk wordt geschikt gemaakt als kenniscentrum en locatie waar onderwijs kan plaatsvinden. Daarbij worden alle veiligheidsnormen uiteraard in acht genomen. Verdere uitbreiding kan op andere locaties in de stad (flexibel) vorm krijgen.

En is voldoet deze locatie aan de veiligheidsnormen en mogelijkheden verdere uitbreiding?

93

VVD

TvP

MBL

TvV

2022 P12

Hoe ziet de Gemeente de agenderende en faciliterende rol voor zich in de We hebben dit verschillende keren geagendeerd bij het onderwijs in onze regio. Zij moeten het uiteindelijk oppakken in samenhang met opleidingen die ze in Gouda en in andere steden te starten ‘mbo-opleiding Energie en Milieu’? aanbieden.

94

VVD

TvP

WNFMBL

RT

2022 P13 / Offensief garantiebanen

Wat is de doelstelling?

I.k.v. civ Smart Technologie is er al aandacht voor smart energy in mbo onderwijs.

Hoeveel mensen wordt zo aan een baan geholpen?

De arbeidsmarktregio is in 2021 aan de slag gegaan met het regionaal ‘Offensief Garantiebanen’. Mede als gevolg van corona leek de regionale taakstelling van de arbeidsmarktregio Midden-Holland in 2020 en 2021 niet gerealiseerd te worden. Samen met Promen is een uitvoeringsplan opgesteld en in samenspraak met de regionale partners (gemeenten, UWV en Promen) wordt dit uitgevoerd. Het doel is om in 2021 in totaal minimaal 178 garantiebanen te realiseren.

95

VVD

TvP

MBL

TvV

2022 P15 / NP Onderwijs

Is er inmiddels al een overzicht van deze specifieke uitkering uit het Nationaal Programma en zijn er al specifieke maatregelen voorbereidt hoe deze uitkering specifiek te gaan besteden?

Er is inmiddels bekend wat de uitkering is voor Gouda. De middelen worden bij de decembercirculaire pas uitgekeerd. Ook is medio oktober de specifieke regeling gepubliceerd in de Staatscourant en zijn dus de bestedingsdoelen officieel bekend gemaakt. De maatregelen zijn nog in voorbereiding. In eerste instantie zal de inzet zijn om een aantal bestaande interventies te versterken en in overleg met scholen en andere samenwerkingspartners wordt gewerkt aan een plan.

96

VVD

TvP

MBL

TvV

2022 P15

Zijn er al cijfers bekend of verwacht (uit eerdere jaren) hoe groot deze groep leerlingen is die in aanmerking komen voor deze boven-schoolse ‘Stimulansklas’?

De Stimulansklas is een aanvullende interventie op de Goudse Gelijke Kansen Agenda om segregatie in het onderwijs tegen te gaan. Dit project van vier schoolbesturen start na de herfstvakantie 2021. Er zijn bij de gemeente nog geen cijfers bekend hoe groot de groep leerlingen is die in aanmerking komt voor deze boven-schoolse Stimulansklas.

97

VVD

BP

FIN

MB

2022 P17

Waar of waaronder zijn de 2022 subsidie bedragen voor “vergroenen schoolplein” en “SUVIS” terug te zien?

Bedragen voor SUVIS (subsidie ventilatie in scholen) worden pas opgenomen op het moment dat de beschikking ontvangen is. Scholen in Gouda hebben 9 aanvragen ingediend voor Suvis, waarvan er momenteel 8 gehonoreerd zijn. De voortgangsberichten over het IHP informeren de raad hierover.

98

VVD

BP

CVO-FIN TvV

2022 P19 / UIt de tabel met investeringen leiden wij af dat in 2022 Klopt dit? vrijwel geen investeringen in het IHP gedaan worden. Wat is de reden?

In het raadsmemo onderwijshuisvesting van juli 2021 is de voortgang van het Uitvoeringsplan 1e tranche IHP 2020-2024 uiteengezet. De voorbereidende fasen van de lopende renovatie-, uitbreidings- en nieuwbouwprojecten in 2021 betreffen een relatief klein deel van de totale IHP-investering, waarvan de kapitaallasten vanaf 2022 zichtbaar zijn.

99

VVD

BP

CVO-FIN TvV

2022 P19 / UIt de tabel met investeringen leiden wij af dat in 2023 Klopt dit? een enorme inhaalslag in het IHP gedaan zal worden. Wat is de reden?

Vanuit de planvorming wordt per project gaandeweg steeds meer geïnvesteerd, wat het daarop volgende jaar als kapitaallasten zichtbaar wordt in de begroting. In het raadsmemo onderwijshuisvesting van juli 2021 is de voortgang van het Uitvoeringsplan 1e tranche IHP 2020-2024 uiteengezet, inclusief de planning op hoofdlijnen. In 2022 bereiken verschillende projecten de realisatiefase, de daarmee gepaard gaande investeringen worden in 2023 zichtbaar als kapitaallasten in de begroting. De inzet van de ambtelijke capaciteit is en blijft onverminderd hoog, de omvang van de investering per project neemt wel toe. De invloed van de marktsituatie op de aanbestedingen is merkbaar in termen van onder andere bouwkostenstijgingen. Dit gelt voor alle vastgoedprojecten.

De subsidie Groene Schoolpleinen wordt verstrekt vanuit het budget klimaatadaptatie, ondergebracht in het GRP.

Is dit haalbaar vanuit oogpunt van ambtelijke capaciteit en druk op de bouw sector?

101

VVD

BP

BOR

HN

102

VVD

BP

RBA

HN

2022 P21 / Afname van afval wordt doorgezet terwijl juist is Is deze afname van 30 kg per inwoner in 2025 realistisch? gebleken dat het restafval steeds toeneemt. Deze trend vond al plaats in 2019, voor corona. Door corona en thuiswerken is En wat gaan we doen om dit te bereiken? het restafval alleen maar gegroeid. 2022 P22 Hoe wordt de subsidie groenblauwe daken gezien in het licht van de afspraken uit de RES waarbij we hebben gekozen voor zon op dak?

Met de huidige ingestelde maatregelen is een verdere afname van restafval niet realistisch. Voor het stimuleren van verdere afname wordt gekeken naar nieuwe methodieken die andere gemeenten en inzamelaars ontwikkelen en die succesvol zijn. Maar het zal hoe dan ook moeilijk zijn om de landelijke doelstelling van 30 kg restafval per inwoner per jaar te halen zonder structurele systeemwijzigingen op het gebied van verpakkingen en circulariteit. De subsidie groen-blauwe daken richt zich op relatief kleine daken. De afspraken in de RES voor zon op dak richt zich op grote daken, met name bedrijfspanden. Daarnaast geldt dat zonnepanelen beter functioneren als ze niet te veel opwarmen. Een groen/blauw dak houdt het dak koeler en kan zo bijdragen aan een hogere opbrengst van de zonnepanelen. Dus als de draagconstructie van het dak het toestaat, is een combinatie van beide het mooist.

Sluiten beiden elkaar uit of is het beide op 1 dak mogelijk? Wanneer dit niet mogelijk is waar moeten we dan op inzetten, de RES of groenblauwe daken? 103

VVD

BP

RBA

HN-RT

2022 P22

In hoeverre wordt de aanleg van een babybos bedreigt door de komst van De Gouwe Huse wordt mogelijk gebouwd naast het perceel waar het Gouds geboortebos groeit. Dit zal geen direct effect hebben op de geboortebomen die er al staan en in de toekomst de Gouwe Huse? zullen worden geplant. Is er dan nog voldoende rust en ruimte om te groeien?

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

104

VVD

BP

RBA

HN

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021

Vraag/opmerking

Antwoord

2022 P23 / Vele activiteiten in de aanloop naar de TVW worden bekostigd door landelijke subsidies. Op pagina 23 staat dat de subsidies tot 2022 lopen en wanneer er andere of geen nieuwe subsidies komen dan worden de activiteiten aangepast.

Wat betekent dit voor het continueren van de programma's?

Voor raadsprogramma Energietransitie is tot en met 2022 budget vrijgemaakt. Ook is er een landelijke subsidie die tot in 2022 gebruikt kan worden. Vanaf 2023 is er geen budget gereserveerd en ook de rijksbijdrage voor de energietransitie is nog niet bekend. Dit betekent dat zonder aanvullende middelen de inzet in het raadsprogramma naar beneden wordt bijgesteld. Er zal minder contact met inwoners en stakeholders mogelijk zijn en ook de publiekscampagne wordt kleiner. Bij het raadsvoorstel over de Transitievisie Warmte dat eind oktober aan de raad wordt verzonden, wordt daarom een voorstel gedaan voor middelen voor uitvoeringscapaciteit zodat er een soepele overgang naar de uitvoering kan worden gemaakt.

Worden de acties dan stilgelegd of wordt er gekeken naar een andere bron van financiëring?

105

VVD

BP

BOR

HN

2022 P24

Waarom is kg restafval van 104 kg (2018) gestegen naar 114 kg (2019). Let Hier is geen onderzoek naar gedaan. De redenen zijn niet bekend. op: dit is voor Corona!

106

VVD

BP

RBA

HN

2022 P24

Waar komt de norm van 5% hernieuwbare energie vandaan?

107

VVD

BP

RBA

HN

2022 P24

Hoe komt het dat de achterstand tov landelijk maar blijft toenemen? (Let De vergelijking met Nederland geeft een vertekend beeld omdat de productie voor het landelijke energienet wordt vergeleken met decentrale opwek en verbruik. (zie Overzicht bronnen op: dit is niet alleen het geval voor windmolens, ook het percentage en methoden van de Klimaatmonitor). Daarnaast kunnen landen onderling afspraken maken om aandelen hernieuwbare energie van elkaar over te nemen om de doelstellingen te woningen met zonnepanelen stijgt in Gouda langzamer dan landelijk) behalen. (zie Rapport Hernieuwbare Energie 2020 CBS). Gouda kan zich beter vergelijken met een vergelijkbare gemeente.

108

VVD

BP

CVO

HN-TvV

2022 P24

Hoeveel van die 20% energiebesparing en 25% CO2 reductie gemeentelijk De raad wordt binnenkort nader geïnformeerd over de voortgang van de verduurzamingsopgave van het gemeentelijk vastgoed. vastgoed is op dit moment gerealiseerd?

109

VVD

BP

RBA

HN

2022 P24

Waar vind ik de financiele gevolgen van de dit jaar aangenomen RES 1.0?

De RES 1.0 heeft vooralsnog geen gevolgen voor de programmabegroting van de gemeente. Alle kosten worden gedekt uit de bijdrage die door de rijksoverheid beschikbaar is gesteld aan de regio.

110

VVD

BP

CVO

TvV

2022 P24

In 2021 worden de Goudse Schouwburg, Chocoladefabriek en de kinderboerderij verduurzaamd, hoeveel is er per project door de gemeente betaald?

Voor het financieel overzicht, zie afzonderlijk tabblad "Vraag 110".

En hoeveel door de organisaties zelf?

111

VVD

BP

FIN

HN-MB

2022 P25 / Op pagina 25 in tabel 3.2.4.3 staat dat het saldo van baten en lasten op afval in 2022 -2811.000 is.

Betekent dit een tekort van 2.811.000? Waarom is de kostenberekening op pagina 80 dan wel kostendekkend?

Het percentage hernieuwbare elektriciteit (niet energie, hernieuwbare elektriciteit is de wettelijk voorgeschreven indicator) in Gouda is afgelopen jaren ca. 10% toegenomen. De streefwaarde van 5% is gebaseerd op ruim 10% groei vanaf 4,1% in 2019

De bijdrage van de huurders is gerelateerd aan het energiekostenvoordeel als gevolg van de verduurzamingsmaatregelen. De verduurzaming van de Schouwburg en de kinderboerderij zijn inmiddels afgerond. De duurzaamheidsmaatregelen bij de Chocofabriek worden meegenomen bij de uitvoering van de verbouwing. De raad ontvangt binnenkort een voortgangsmemo over het verduurzamingsprogramma vastgoed.

Zoals eerder toegelicht, worden in de berekening van de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing niet alleen de resultaten op taakveld 7.3 Afval betrokken. Ook de extracomptabel berekende toegerekende compensabele BTW, kwijtschelding (op taakveld 6.3 Inkomensregelingen) en reinigingsinspectie (op taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid) maken hier deel van uit. Tezamen met de hiervoor genoemde componenten komt het geraamde batige resultaat op Afval na verrekening met de voorziening uit op € 1.979.000, wat gelijk is aan de extracomptabel berekende compensabele BTW hierop. NB: In deze totale berekening zijn dezelfde principes van toepassing als op de berekening voor de kostendekkendheid van de rioolheffing, welke in een separaat memo onlangs aan de Raad aanvullend is toegelicht.

112

VVD

BP

CVO

RT

2022 P27

In welke mate wordt binnen wijkontwikkeling gekeken naar integrale gebiedsontwikkeling om trajecten zoals bij het Gloriantplantsoen en Nieuwehaven?

Binnen de wijkontwikkeling Gouda-Oost vindt een integrale aanpak van de buitenruimte in combinatie met de vastgoedontwikkeling plaats in nauwe samenwerking met het wijkteam en de woningcorporaties.

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

113

VVD

BP

RBACVO

RT

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021 2022 P27

Vraag/opmerking

Antwoord

Welke concrete prestaties inzake transformatie van kantoor naar woningbouw in de Goudse Poort zijn er geleverd?

De bedrijventerreinenvisie en het ontwikkelperspectief Spoorzone geven aan dat transformatie van kantoren naar woningbouw passend is ten oosten van de Goudse Poortweg, in het verlengde van het Burgemeesterskwartier en in relatie tot de Spoorzone. Door de transformatie van de Blokkerlocatie worden het distributiecentrum en ongeveer 2.500 m2 kantoren getransformeerd naar woningbouw. In het voormalige kantoorgebouw van Blokker worden 48 appartementen gerealiseerd. Het ligt in de verwachting dat aansluitend op de Blokkerlocatie (Antwerpseweg, Rijsselseweg, Gentseweg) op termijn ook transformaties zullen plaatsvinden. Hiervoor zijn nog geen bestemmingsplannen in procedure. In de Spoorzone zijn veel papieren kantoormeters uit de bestemmingsplannen gehaald door de vaststelling van de bestemmingsplannen voor de A1 locatie (wonen) en de C1 locatie (wonen). Ten westen van de Goudse Poortweg is transformatie van kantoren naar woningen alleen onder strikte voorwaarden bespreekbaar. Behalve wonen zijn ook bedrijfsfuncties een optie voor transformatie van kantoorruimte. De provinciale behoefteraming bedrijventerreinen geeft een tekort aan ruimte voor bedrijventerreinen aan voor de regio Midden-Holland. In Gouda kan de ruimte voor bedrijvigheid beter benut worden, onder andere door transformatie van langdurig leegstaande kantoren.

Op dit moment zijn Tielweg 5 en Stavorenweg 4 gesloopt met de bedoeling om hier ruimte te maken voor nieuwe bedrijvigheid. De gemeente heeft een verzoek van het COA ontvangen voor de herontwikkeling van het Goudse Poortgebouw. Dit verzoek is ter behandeling voorgelegd aan de gemeenteraad (raadsmemo van 4 oktober 2021).

114

VVD

BP

MBL

RT

2022 P27

Hoe wordt er gezorgd dat het huisvesten van kwetsbare groepen een zo klein als mogelijke belasting voor de omgeving vormen?

Bij Gouwe Huse en wonen eerst wordt actief ingezet op sociaal beheer en intensieve persoonlijke begeleiding.

115

VVD

BP

RBA

HN

2022 P29

Wat zijn de gevolgen van de bevindingen van het onderzoek ''Deelautoen deelfietsmobiliteit in Nederland. Ontwikkelingen, effecten en potentie'' van het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM voor de gemeente Gouda) ?

In het gemeentelijk beleid (Mobiliteitsplan Gouda 2017, Parkeerplan 2020, Ontwikkelperspectief Spoorzone 2020, Verkeerscirculatieplan 2021 en concept-Ontwikkelingsvisie Gouda 2021) is opgenomen dat deelmobiliteit gestimuleerd wordt. Bij diverse nieuwbouwontwikkelingen wordt dit door de gemeente al actief ingevuld. Ook krijgen deelauto-aanbieders als Greenwheels en MyWheels op aanvraag parkeerplekken toegewezen in de openbare ruimte. Het KiM-rapport biedt aanknopingspunten om elementen uit scenario 4 “Scenario 4: Actief beleid op deelmobiliteit en op reductie auto” in Gouda toe te passen. Bij de verdere uitwerking van het Verkeerscirculatieplan zal dit door de gemeente worden opgepakt.

116

VVD

BP

RBA

HN

2022 P29

In welk opzicht draagt het uitbreiden van gereguleerd parkeren bij aan het Door het reguleren van parkeren wordt de beschikbare parkeercapaciteit beter benut en neemt de parkeeroverlast -veroorzaakt door parkeerders van elders- voor bewoners af. tegengaan van parkeeroverlast?

117

VVD

BP

BOR

HN

2022 P30 / Een aantal civieltechnische kunstwerken zouden aan het einde van hun levensduur zijn gekomen.

Om hoeveel kunstwerken gaat dat?

Voor een aantal kunstwerken is na onderzoek (met vooruitkijk t/m 2027) vastgesteld dat de technische levensduur geheel of van onderdelen (bv. mechanische en/of elektrotechnische installaties) is bereikt. Bij elk kunstwerk is een geprioriteerde urgentie voor vervanging of levensduur verlengend onderhoud aangegeven. De meest noemenswaardige kunstwerken in deze vooruitkijk zijn; de Haastrechtsebrug, Doelenbrug, Viaduct Noothoven van Goorstraat, Kleiwegbrug, St. Remijnsbrug, Steve Bikobrug, Goverwellebrug, Graaf Florisbrug, Rabatbrug, Walmuur Agnietenstraat, Walmuur Vroesentuin en een deel van Walmuur Nieuwe Gouwe Oostzijde. Maar ook voor kleinere kunstwerken als steigers, oevers, duikers en fietsEn welke kosten gaan we hier als stad voor maken, zijn dit de kosten in de /voetgangersbruggen geldt binnen de vooruitkijk een vervangingsopgave. begroting? Met uitzondering van viaduct Noothoven van Goorstraat zijn de kosten voor deze kunstwerken opgenomen in het beheerplan Groot- en Vervangingsonderhoud dat eind van dit jaar aan de raad wordt aangeboden. Voor de vervanging van Viaduct Noothoven van Goorstraat is in raadsmemo (dossiernr. 5455) voorgesteld om bij de eerstvolgende begrotingswijziging het benodigde investeringsbudget op te nemen. Hoe hoog is de urgentie?

Bovenstaande wil niet zeggen dat alles nu in beeld is, er kan sprake zijn van onvoorziene vervangingsopgaven wanneer blijkt dat een kunstwerk, naa aanvullend onderzoek, er slechter aan toe is dan gedacht. Als voorbeeld Viaduct Noothoven van Goorstraat. Om een beter inzicht te krijgen zijn daarom bij de oudere kunstwerken nadere onderzoeken opgestart. Zie ook de raadsmemo "Algemene beschouwingen: Intensivering op civieltechnische kunstwerken".

118

VVD

BP

FIN-RBA MB-HN

2022 P33

119

VVD

BP

BOR

HN

2022 P36

120

VVD

TvP

MBL

CD

2022 P36

Investeringen VCP: eerste investeringen zijn gepland voor 2024. In VCP is echter ook voor 2023 en 2024 kapitaallasten voorzien, kunnen deze dan vervallen? In hoeverre wordt het hebben van een visie op openbare toiletten een logisch gevolg van het VN-verdrag en de stelling dat iedereen mee moet kunnen doen? Voor veel mensen in de samenleving is het namelijk niet vanzelfsprekend dat je lang zonder toilet kunt zijn, zij kunnen alleen naar buiten als ze bijvoorbeeld weten dat er een toilet beschikbaar is. De Hoge Nood app bracht verlichting maar sinds Corona zeggen veel ondernemers nee. Daarnaast kloppen de toiletten in de Hoge Nood app vaak niet. In Gouda hebben we vooralsnog geen beleid op openbare toiletten.

Tabel 3.3.4.4 geeft aan wanneer de investering "gereed" is. Voor de eerste tranche (€ 5 mln. van de in totaal € 12 mln.) vinden de uitgaven in 2022, 2023 en 2024 plaats. Het jaar 2024 is daarmee het "jaar gereed", waarbij de eerste kapitaallaasten van dit investeringsbudget in 2025 optreden.

Is het al bekend welke wijk wordt gekozen voor de start van gezonde wijk?

Zie vraag 43

De aanwezigheid van het openbare toilet op de Markt voldoet aan de afstandsrichtlijn van de Maag-Lever-Darmstachting dat adviseert op 500m. een toilet voorziening beschikbaar te hebben. Bij eerdere schriftelijke raadsvragen is dit toegelicht.

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

121

VVD

TvP

OSA

CD

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021 2022 P39 / De experttafel waarbij er 1 aanspreekpunt is voor verwijzers en er in de regio kan worden gezocht naar een geschikte oplossing staat op pagina 39 als tweede bullet.

Vraag/opmerking

Antwoord

Bestaat deze tafel al?

De experttafel bestaat 3 jaar en wordt gezien als belangrijk instrument om bij vastgelopen complexe zorgcasustiek tot een passende (maatwerk)oplossing te komen. Sinds eind 2020 is als pilot de verblijfstafel ingesteld om 1 aanspreekpunt te hebben voor verwijzers, op dit moment vind doorontwikkeling plaats en wordt geëvalueerd of en hoe vervolg eruit ziet. De tafels ontwikkelen waar nodig passend aanbod, waarbij gebruik wordt gemaakt van diverse expertises om zo probleemoplossend vermogen te vergroten en daarmee stagnatie in het bieden van snel en passende hulp bij complexe en/of verblijfsvragen tegen te gaan. De tafels bedienen de regio Midden-Holland.

En zo ja wat zijn de ervaringen? Wat wordt er verder bedoeld met: "stagnatie in probleemoplossend vermogen"? En hoe is de samenwerking in de regio geregeld?

122

VVD

TvP

MBL

CD

2022 P39 / Voor mantelzorgers die zorgen voor iemand met GGZ problemen komt er ondersteuning door ervaringsdeskundigen. Deze vorm van ondersteuning wordt ook gedaan bij Kernkracht op het gebied van jeugd.

In hoeverre is de inzet van deze deskundigen een taak voor de gemeente? Het gaat inderdaad om de (extra) inzet van Kernkracht op dit punt. De taak van de gemeente is breed geformuleerd (mantelzorgers ondersteunen) en deze inzet valt daaronder. Het gaat om vrijwillige inzet van ervaringsdeskundigen. Uit onderzoek van Kernkracht in samenwerking met Palet Welzijn kwam naar voren dat mantelzorgers veel behoefte hebben om gezien en Doen deze deskundigen dit op basis van vrijwilligheid of staat er een gehoord te worden. De emotionele belasting is groot. Ook kunnen ervaringsdeskundige mantelzorgers informatie verstrekken over de mogelijkheden van zorg en/of ondersteuning. vergoeding tegenover?

123

VVD

TvP

MBLOSA

CD

2022 P40 / De resultaten van caseloadverlichting voor jeugdbeschermers zijn positief.

In hoeverre is deze verlichting haalbaar in relatie tot arbeidstekorten en wachtlijsten?

124

VVD

TvP

MBLOSA

CD

2022 P41 / Op pagina 41 staat de volgende zin: " Om de Hierover heb ik de volgende vragen: 1. Wat houdt dit programma in? doelstellingen op het gebied van met name de Jeugdhulp maar ook de Wmo te realiseren wordt een programma 2. Wordt de raad betrokken bij het opstellen van dit programma? gestart met als doel de zorg en ondersteuning beschikbaar te houden voor wie dat echt nodig heeft en te zorgen dat dit 3. Wat heeft dit programma voor gevolgen voor de mensen die bij de betaalbaar blijft." gemeente om hulp vragen?

Het afgelopen jaar is dit goed gelukt, inmiddels zijn de tekorten op de arbeidsmarkt sectorbreed echter groter geworden en ligt hier inderdaad een risico. Samen met omliggende regio's en de betrokken organisaties zijn we in gesprek om te bekijken in hoeverre bijvoorbeeld een gezamenlijk opleidingsprogramma kan bijdragen aan behouden personeel voor de sector. In Midden- Holland wordt Campus Gouda en de Hogeschool Ede (CHE) hierbij betrokken. Ook de Rijksoverheid heeft aangegeven zich in te willen zetten voor het arbeidsmarktprobleem.

Het betreft geen nieuw programma. Het betreft het programma sturen op kosten Jeugd en Wmo waarover u geinformeerd wordt via de notitie sturen op het sociaal domein bij de ijkmomenten.

4. Wat heeft dit voor gevolgen voor de mensen die al hulp krijgen? 5. Worden de adviesorganen betrokken bij het opstellen van dit programma? 6. Welke vormen van hulp en ondersteuning zullen onder dit programma worden behandeld?

125

VVD

TvP

MBLOSA

CD

2022 P41 / Voor de opgave jeugdzorg staat het aanscherpen van de toegang als mogelijke oplossing.

In hoeverre is deze oplossing haalbaar en realistisch? Daarbij doel ik vooral op het probleem dat verwijzers een bepaalde vorm van zorg aanvragen en dit wettelijk gezien vaak moet worden opgevolgd.

Het aanscherpen van de toegang is inderdaad niet eenvoudig. Over de mogelijkheden en onmogelijkheden rapporteren we in de notitie sturen op het sociaal domein.

126

VVD

TvP

MBL

CD

2022 P41

Wanneer gaan we het in de raad hebben over normalisatie?

U wordt in december geinformeerd over een procesvoorstel hierover, n.a.v. de regiovisie Jeugd en Wmo.

127

VVD

TvP

MBL

CD

2022 P41

Wat wordt er bedoeld met deze zin: " Bij Wmo zijn hierbij beleidsrijke Het gaat hier om financiële doelstellingen die een inhoudelijk wenselijke richting bepalen in tegenstellng tot technische maatregelen als x bedrag of x percentage korten op het budget. doelstellingen nodig die ook input kunnen vormen voor de nieuwe inkoop Zoals die al voor de financiële reeks voor uitgaven jeugdhulp is toegepast. Het college heeft hier nog geen concrte invulling voor. Te denken valt voor de Wmo aan een doelstelling die en uitgaan van de verschillende doelgroepen en de samenhang met bijvoorbeeld het gebruik van voorzieningen relateert aan (de groei van) het aantal 75-plussers. In combinatie met wenselijk gemiddeld gebruik dat getoetst is aan landelijke kengetallen en andere wetten in het sociaal domein."? wat wenselijk is voor onze inwoners in Gouda. Willen we b.v. op landelijk niveau zitten voor de gemiddelde kosten per 75-plussers? daarboven of daaronder? Voor een goede uitwerking van deze doelstellingen is nader onderzoek nodig. Voorstelbaar is dat bijvoorbeeld voor de doelgroep ouderen een andere doelstelling relevant is dan voor bijvoorbeeld de groep clënten Wat voor doelstellingen moet ik hierbij voorstellen? met een GGZ achtergrond. Bij het bepalen van de financiële doelstellingen kan het ook relevant zijn de samenhang met bijvoorbeeld de WLZ in beeld te hebben.

Een scherper afbakening kan de financiële doelstelling beïnvloeden. Waarom differentiatie naar verschillende doelgroepen? Om welke doelgroepen gaat het dan? En wat is de samenhang met andere wetten? Bijvoorbeeld als je het hebt over de huishoudelijke hulp. In hoeverre is op dat gebied samenhang met andere wetten te vinden?

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

128

VVD

TvP

MBL

CD

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021 2022 P41

Vraag/opmerking

Antwoord

In het verleden kreeg de gemeente vanuit het Rijk een compensatie voor het abonnementstarief. Bestaat deze compensatie nog?

Ja, de compensatie door het Rijk betreft een structurele compensatie. Landelijk is structureel € 145 miljoen toegevoegd aan het gemeentefonds. Dit bedrag is onvoldoende gebleken voor de volledige compensatie van de gedorven inkomsten en opvang van de aanzuigende werking. Op basis van de meicirculaire 2018 is € 700.000 structureel per jaar beschikbaar gekomen/gesteld voor het abonnementstarief Wmo.

En zo ja, om hoeveel geld gaat het dan? 129

VVD

TvP

MBL

RT

2022 P42 / Inburgering komt naar de gemeente toe maar op weg daarnaartoe staat op pagina 42 een plan om het taalniveau van de huidige groep te verhogen in de 'geest van de wet'.

Wat wordt hiermee bedoeld? Welke plannen zijn er om het taalniveau te verhogen?

De arbeidsdeelname van statushouders blijft achter bij autochtonen. Één van de oorzaken is het taalniveau. Deze is onder de huidige wet veelal onvoldoende voor werkgevers. De groep met huidige statushouders (die tot het einde van dit jaar gekoppeld worden aan Gouda) willen we, waar mogelijk, gebruik laten maken van de voorzieningen die we in het kader van de nieuwe Wet Inburgering optuigen. Het gaat hierbij om maatwerk.

Voor wie komt deze hulp beschikbaar? 130

VVD

TvP

MBL

CD

2022 P44 / In tabel 3.4.2 staan een indicatoren.

131

VVD

TvP

MBL

CD

2022 P44 / In tabel 3.4.2 staat dat maar 55% van de onderzoeken bij Veilig Thuis binnen 10 dagen wordt afgesloten

Waarom is de triage bij Veilig Thuis maar in 65% van de gevallen binnen de 5 dagen afgerond?

Dit komt door het relatief hoge aantal meldingen in het tweede kwartaal van 2021 waarin sprake was van crisis. Doordat deze casussen als eerste worden opgepakt, heeft dat effect op de doorlooptijden van andere casussen. Overzicht afgelopen jaren: 2017: 98%; 2018: 83%; 2019: 81%; 2020: 95%; 2021 Q1: 95%; 2021 Q2: 65%.

Kunt u een overzicht geven van deze indicator in de afgelopen jaren? Waarom is dit (maar) 55%? Kunt u een overzicht geven van deze indicator in de afgelopen jaren?

Prioritering in het werk, zoals het eerst oppakken van casussen met spoed/crisis en contactlegging met de betrokkenen, heeft als gevolg dat andere diensten, zoals onderzoek, een langere doorlooptijd hebben. Ook heeft Veilig Thuis te maken gehad met productieverlies door personeelstekort en het inwerken van nieuwe medewerkers. Overzicht afgelopen jaren: 2017: 42%; 2018: 37%; 2019: 36%; 2020: 32%; 2021 Q1: 55%; Q2: 91%. NB: Het laatste cijfer geeft geen volledig beeld, omdat een deel van de ondezoeken die gestart zijn in Q1 nog doorliepen in Q2.

132

VVD

TvP

WNF

RT

2022 P45 / Eerste helft 2020 was aantal bijstandsuitkeringen opeens veel hoger, t.o.v. landelijke trend.

Wat was daar aan de hand?

De toename van het aantal bijstandsgerechtigden was in de eerste helft van 2020 in Gouda hoger dan landelijk (lees: de Divosa benchmarkgemeenten). Dit kwam met name door een versterkte instroom (instroompercentage 0,5% hoger dan landelijk) en in wat mindere mate ook door een teruggelopen uitstroom.

133

VVD

BP

CVO

TvV

2022 P49

Wanneer in 2022 dient de Cultuurnota klaar te zijn om te worden worden De raad ontvangt binnenkort een memo met daarin een korte terugblik op de afgelopen beleidsperiode en de uitgangspunten en de planning van de nieuwe Cultuurnota. Subsidies op voorgelegd aan de Gemeenteraad? grond van het cultuurbeleid moeten voor 1 oktober 2022 worden beschikt. De herziene nota moet voor die datum door de Raad behandeld zijn.

134

VVD

BP

CVO

TvV

2022 P50 / Bij beschadigingen van kunstwerken wordt gekeken welke reparatie of restauratie benodigd is en of dit kan uit het beschikbare budget.

Zijn er kunstwerken verzekerd tegen schades?

135

VVD

BP

CVO

MB

2022 P50

Pilot volwassenenfonds mbt sport en bewegen in sociale domein loopt tot Nee. Daar is het nog te vroeg voor. Vanwege corona kon er weinig bij verenigingen gesport worden. Sinds de zomerperiode is de communicatie over de mogelijkheden van het zomer 2022. Is er al een tussentijdse rapportage geweest hoe deze pilot Volwassenenfonds flink opgevoerd. De verwachting is dat het aantal aanvragen de komende periode oploopt. loopt?

136

VVD

BP

CVO

MB

2022 P50

Wat verwacht de Gemeente van het bedrijvennetwerk Gouda SportSupport 2020?

137

VVD

RB

VNW

PV

De focus ligt op een kerngroep van jongeren die momenteel verdacht worden van het plegen van een overtreding of misdrijf. Ieder half jaar is er een nieuw in-en uitstroom moment. Met de oriëntatie op een kleinere groep kan de aanpak intensiever en persoonsgerichter worden ingezet waardoor een aantal jongeren al positief kon uitstromen.

138

VVD

RB

VNW

PV

139

VVD

RB

VNW

PV

2022 P57 / Persoonsgerichte aanpak van daders: ''De eerste Waaruit blijkt dat? Graag nadere duiding. resultaten laten zien dat het werken met een casusregisseur meer effect sorteert per casus.'' 2022 P57 / 'Op de locaties in Gouda waar sprake is van overlast op Welke acties worden ondernomen bij het waarnemen van een straat worden snel en gericht (bestuurlijke) maatregelen waterbedeffect? getroffen.'' 2022 P60 In hoeverre is er binnen de huidige middelen ruimte voor pilots met onconventionele middelen ten behoeve van aanpak zware en zeer recidive criminaliteit?

140

VVD

RB

STZ

PV

Hoe is dit in de programmabegroting 2022-2024 verwerkt en waar is dit terug te vinden?

Inmiddels is het afgesproken onderzoek afgerond. Door alle beperkingen die Corona met zich heeft meegebracht is het uiteindelijk na het tot standkomen van de begroting afgerond. Om die reden zal het stuk na de begrotingsbehandeling worden aangeboden aan de gemeenteraad.

141

VVD

RB-TvP- Divers BP

2022 P60 / Op 14 juli 2021 is de motie Toereikende capaciteit gemeentelijke handhaving door de gemeenteraad aangenomen. In deze motie werd opgeroepen om: ''Een onderzoek uit te voeren naar de nut, noodzaak en mogelijkheden om extra capaciteit (2-4 fte) voor de gemeentelijke handhaving vrij te maken zodat er voor de uitvoering van de kerntaken alsmede voor de veiligheidsprioriteiten een toereikende handhavingscapaciteit beschikbaar komt en de financiële effecten hiervan in de programmabegroting 2022 op te nemen.'' 2022 P62

Right to challenge wordt niet meer genoemd, is deze afgeschaft?

Right to challenge is niet afgeschaft. Er zijn recent geen nieuwe aanvragen ingediend.

Nee, de verzekeringskosten zijn doorgaans hoog. Bij het vaststellen van de cultuurnota 2018-2022 is er door verschuivingen in budgetten jaarlijks meer geld beschikbaar gekomen voor beheer en onderhoud. Hieruit worden ook kleine schades betaald. Indien er grotere schades zijn, wordt per geval naar de mogelijkheden gekeken en gezocht naar maatwerk.

Met Gouda SportSupport verwacht de gemeente dat er een netwerk ontstaat van lokale bedrijven en ondernemers die de sport een warm hart toedragen en die de sport ook kunnen helpen met hun kennis en kunde. Andersom kan de sport van toegevoegde waarde zijn voor deze ondernemers.

Zijn er doelstellingen?

College

Een waterbedeffect is nooit wenselijk. Mocht zich dit toch voordoen, dan moet opnieuw worden bekeken welke maatregelen aanvullend moeten worden genomen om de nieuw ontstane overlastlocatie te verbeteren en te voorkomen dat de overlast zich weer verplaatst naar een eerdere of andere locatie. In de laatse Kadernota is ruimte gecreeerd voor personele uitbreiding specifiek voor de aanpak van zware en recidiverende criminaliteit. Momenteel vinden er voorbereidingen plaats om in de vorm van een pilot een team te formeren die op integrale wijze met inzet van onconventionele middelen criminaliteit en zware overlast gaat aanpakken.

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021

Vraag/opmerking

Antwoord

142

VVD

BP

FIN

HN-MB

2022 P80

In de 3de BW moeten er grote aanpassingen worden gedaan op het Met de beschikbare kennis ten tijde van het opstellen van de begrotingswijziging, uitgaande van het volgens planning verlopen van geplande investeringen en uitgaande van een akkoord gebied van afval, toch wordt afval wel weer als kostendekkend begroot. Is van de Raad op verhoging van de afvalstoffenheffing, is deze begroting realistisch. De derde begrotingswijziging is het bijstellen van de begroting naar de actuele (realistische) deze begroting realistisch? Zeker in verhouding met de 3de BW? verwachting.

143

VVD

BP

FIN

MB

2022 P81 / Op p 81 staat: "Met ingang van het jaar 2020 is de spaarvoorziening vervangingsinvesteringen riolering van voldoende omvang om vanuit deze voorziening de vervangingsinvesteringen riolering te bekostigen. Investeringsbudgetten die we over 40 jaar afschrijven zijn niet meer nodig.". Nu stonden er nog kredieten in het CIP van 2019 en eerder.

Wat is er met deze kredieten en de kapitaallasten hiervan gebeurd?

Investeringen die gerealiseerd zijn vóór 2020 worden naar de levensduur afgeschreven. Deze kapitaallasten drukken meerjarig op de exploitatie in de jaren na het realiseren van de investeringen. Met ingang van 2020 heeft een wijziging in de systematiek plaatsgevonden, waarbij nieuwe gerealiseerde investeringen niet meer over de levensduur worden afgeschreven maar jaarlijks worden gedekt vanuit de voorziening Riolering. Kredieten die in de omschrijving nog "2019" kennen en gerealiseerd worden in 2020 (of een later boekjaar) worden conform de nieuwe systematiek verwerkt/gefinancierd.

144

VVD

BP

FIN

MB

2022 P81

Wat is extra compensabele BTW?

De berekening voor de kostendekkendheid van de rioolheffing inclusief de extracomptabel toegerekende compensabele BTW is in een separaat memo onlangs aan de Raad aanvullend toegelicht.

Hoe wordt dat verrekend? En waarom leidt dit tot hogere rioolheffingen?

Compensabele BTW en de andere componenten die onderdeel zijn van de berekening van de kostendekkendheid van de rioolheffing hoeven niet per saldo te leiden tot een hogere rioolheffing, aangezien gebruik gemaakt wordt van de voorziening Riolering. Deze voorziening heeft tot doel om tarieven te egaliseren. Tegelijkertijd heeft deze voorziening een spaarfunctie om toekomstige investeringen te financieren. Wanneer de onttrekkingen aan deze voorziening structureel en/of significant hoger zijn dan de toevoegingen (dotaties), dan is verhoging van de rioolheffing een mogelijkheid om zowel de egalisatie- als spaarfunctie van de voorziening in stand te houden.

145

VVD

BP

FIN

MB

2022 P100 / De leningenportefeuille loopt voor de jaren 2022 t/m 2026 heel anders dan in de programmabegroting 2021.

Was is de oorzaak van deze verschuiving?

146

VVD

BP

FIN

MB

2022 P144

Waarom worden kredieten geopend voor de rioolinvesteringen van 2021 De rioolinvesteringen worden "rechtstreeks" uit de voorziening Riolering gefinancierd door een onttrekking aan deze voorziening ter grootte van de gerealiseerde investering in een e.v. terwijl deze investeringen rechtstreeks uit de rioolvoorziening worden boekjaar. Gedurende een jaar wordt op een krediet de realisatie geboekt en bij de jaarafsluiting wordt ter hoogte hiervan een "bijdrage uit de voorziening" geboekt, waardoor de gefinancierd? realisatie per saldo € 0 is en, zoals zichtbaar in de tabel op pagina 144, de kapitaallasten jaarlijks € 0 betreffen.

147

VVD

TvP

WNF

RT

2022 Rapport sturen SD P6

Wat is reden dat het aantal inwoners dat gebruik maakt van minimaregelingen eerste helft 2021 zoveel lager ligt dan in 2020?

148

CU

TvP

WNF

RT

2022 pagina 13 / Wat zijn tot op heden de kosten geweest van deze pilot? Inhoud: De resultaten zijn door Corona sterk achtergebleven. Hoeveel praktijkverklaringen zijn er top op heden verstrekt in het kader van de pilot?

Eind 2022 komt de leningenportefeuille € 5 miljoen lager uit dan in de programmabegroting 2021 uitgangspunt was. In de jaren 2023 tot en met 2026 is de omvang hoger dan in de programmabegroting 2021 en in 2027 weer lager. De geprognosticeerde omvang van de leningenportefeuille wordt jaarlijks geactualiseerd. Bekend fenomeen is dat de verwachte investeringsvolumes als gevolg van vertragingen achterblijven bij de ramingen. Dit is de oorzaak voor de afwijking 2022. Vanaf 2023 is naast de gevolgen van de reguliere actualisaties het gevolg van de verwachte investeringen in de voorzieningencluster Westergouwe zichtbaar.

Dit heeft er mee te maken dat het gros van de aanvragen van onderliggende regelingen, zoals de Individuele Inkomenstoeslag, aan het einde van het jaar worden gedaan.

De kosten tot op heden zijn € € 56.475. De kosten werden vooral gemaakt voor de voorbereiding van de pilot door een projectleider (regionaal plan van aanpak, regionale werkafspraken tussen onderwijs, gemeenten en Promen, ontwikkelen van communicatiematerialen en communicatie-activiteiten enz.). Door Corona moest een aantal deelnemers vroegtijdig stoppen en zijn er in deze periode geen nieuwe kandidaten gestart. Tevens was er in deze periode beperkte ruimte voor werkgevers om werkzoekenden, die relatief veel begeleiding nodig hebben, aan te nemen. In totaal hebben 6 kandidaten een praktijkverklaring gehaald. Ondertussen zijn er nu 12 kandidaten in opleiding.

149

CU

BP

RBA

TvV

2022 pagina 14 / Wil het college ook woningbouw toestaan? Inhoud: Een oplossing voor het Goudse Poortgebouw is lastig te realiseren. De gemeente wil daarom samen met de partijen van de Versnellingskamer Goudse Poort een aantal scenario’s hiervoor ontwikkelen, met als doel de urgentie op het dossier aan te jagen.

In de bedrijventerreinenvisie is aangegeven dat ten westen van de Goudse Poortweg transformatie van kantoren naar woningen alleen onder strikte voorwaarden bespreekbaar is. Daarnaast heeft de gemeente een verzoek van het COA ontvangen voor de herontwikkeling van het Goudse Poortgebouw. Dit verzoek is ter behandeling voorgelegd aan de gemeenteraad (raadsmemo van 4 oktober 2021).

150

CU

TvP

MBL

CD-RTTvV

2022 pagina 15 / Aan welke maatregelen wordt gedacht? Inhoud: De maatregelen moeten aansluiten op de behoeften van kinderen/jongeren en bij de interventies, die scholen al nemen. Gouda neemt maatregelen in overleg met scholen, kinderopvang, Bibliotheek, Brede School, samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs en andere lokale partijen zoals de jeugdgezondheidszorg.

Het plan is nog in ontwikkeling. In eerste instantie zal in overleg met de desbetreffende organisaties extra worden ingezet op maatschappelijk werk op scholen, taalontwikkeling en het versterken van naschools aanbod.

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021

Vraag/opmerking

151

CU

TvP

MBL

TV

2022 pagina 16 / Inhoud: Gouda werkt met de Bibliotheek aan uitvoering van het in 2021 vernieuwde Gouds Taalakkoord.

Hoeveel capaciteit is er bij de gemeente en bij de bibliotheek beschikbaar In het vernieuwde Gouds taalakkoord werken vele partners samen in de aanpak laaggeletterdheid. om de uitvoering van het Gouds Taalakkoord op te pakken en tot een Capaciteit bibliotheek: op dit moment is dit 0,7fte. De bibliotheek wil dit door de uitbreiding van taken graag uitbreiden. Daar zijn nu geen middelen voor beschikbaar. Capaciteit bij succes te maken? gemeente: betrokken ambtenaren van verschillende afdelingen pakken de verschillende zaken op als het aan de orde is. Het Rijk zet de komende jaren in op de intensivering van het bereiken en laten meedoen van NT1-ers. Deze doelgroep is zeer lastig te bereiken, dat vraagt om een lange adem. Daarom is de verwachting dat naast de reguliere uitkering van ongeveer € 700.000 voor WEB-middelen (Wet Educatie Beroepsonderwijs), de decentralisatiemiddelen van ongeveer € 130.000 na 2024 worden gecontinueerd. Deze laatste middelen zijn specifiek Hoe schat u de kans in dat er na 2024 weer rijksgeld beschikbaar komt bedoeld voor de NT1-ers. voor de aanpak van laaggeletterdheid?

152

CU

BP

RBA

HN

2022 Pagina 29 / Inhoud: in ruimtelijke plannen is in het bijzonder aandacht voor – voldoende groen

Kan dit niet worden aangevuld met voldoende groen en biodiversiteit.

Kan dit niet worden aangevuld met duurzaamheidsdoelen.

153

CU

BP

FIN-BOR MB-HN

2022 Pagina 32 / Inhoud: taakveld 5.7 Openbaar groen. Kosten gaan omhoog van Euro 4.741 in 2020 naar Euro 6.730 in 2020.

Wat is de extra taakinzet

Antwoord

Bij ruimtelijke plannen wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de ambities uit vastgestelde beleidskaders, zoals de woonvisie en de structuurvisie groen. Zoals toegelicht in de evaluatie structuurvisie groen (raadsmemo 15 juni 2021) is biodiversiteit een afgeleide van de inzet op groen. Er is geen beleidskader voor biodiversiteit wel kent Gouda al lange tijd ecologisch beheer. Er wordt in 2022 een nulmeting gedaan om te zien wat de stand van zaken in Gouda is op gebied van biodiversiteit. Daarna kunnen verdere keuzes worden gemaakt. Als je duurzaamheid uitsplitst naar energie, groen, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit, dan heeft dat al zijn plek in ruimtelijke plannen. Voor energieprestaties liggen de normen landelijk vast (BENG, EPBDIII, Label C, Bouwbesluit). Voor klimaatadaptatie volgt Gouda het Convenant klimaatadaptief bouwen. Met een focus op fietsen, wandelen en OV en het faciliteren van elektrische en deelmobiliteit wordt invulling gegeven aan duurzame mobiliteit. Dit betreft een doelstelling en geen norm.

Het verschil word voor het grootste deel veroorzaakt door Groenprojecten, waarbij de kosten verrekend worden met de Reserve Groenfonds. De verantwoording van de kosten vindt plaats in de exploitatie. Het bedrag van € 6,730 mln. is dus incl. de € 1,136 mln. die met die reserve verrekend wordt.

Blijkbaar zijn de kosten in 2022 nog eens Euro 1.136 hoger dan hier verantwoord omdat er een soortgelijk bedrag wordt onttrokken aan de reserve groen. Is deze opmerking juist? 154

CU

TvP

MBL

CD

2022 Pagina 41 / Inhoud: Sturen op subsidies • Vereenvoudiging procedure voor kleine (vrijwilligers)organisaties • Gemeentelijke regie en sturing op inhoudelijke doelen en resultaten

Hoe verhouden deze twee uitgangspunten zich met elkaar?

Als het gaat om regie en sturing op inhoudelijke doelen en resultaten gaat het om organisaties die een hoge subsidie ontvangen. We onderzoeken hoe we het voor kleinere (vrijwillgers)organisaties eenvoudiger kunnen maken en meer kunnen sturen op de eerdergenoemde organisaties met hogere subsidies.

155

CU

BP

RBA

TvV

2022 Pagina 52 / Inhoud: registratieplicht voor vakantiehuur en: we zetten in op extra hotelcapaciteit.

Wat wordt het beleid voor de geregistreerde vakantieverhuur?

156

CU

BP

FIN

MB

2022 Pagina 64 / Inhoud: kosten bestuur groot Euro 4.696

De kosten stijgen van Euro 3.785 in 2020 naar Euro 4.696 in 2022. Wat is daarvan de oorzaak?

Het saldo begroot op taakveld 0.1 in 2020 was € 4,287 mln. Het saldo realisatie taakveld 0.1 was € 3,785 mln.. Begroot 2021: € 4,399 mln, begroot 2022: € 4,696 mln. Het verschil begrootrealisatie 2020 is in de Jaarrekening 2020 toegelicht, het verschil in begroot 2021 na wijzigig en begroot 2022 wordt voornamelijk veroorzaakt door een begrote dotatie aan de Reserve APPA (Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers, pensioenvoorziening oud bestuurders). Jaarlijks wordt deze in het betreffende begrotingsjaar geactualiseerd.

157

CU

BP

CST

MB

2022 Pagina 104 / Inhoud: waarin het accent zal liggen op het aanbrengen van functiescheiding, interne controle, planning en instructies.

Deze zin geeft aan dat de interne beheersing nog niet op orde is. Is er is aanleiding om mogelijk frauderisico's te onderkennen en bij welke taakvelden zouden deze dan kunnen voorkomen?

Op dit moment volstaat de interne beheersing binnen de organisatie. Zo wordt nu uiteraard ook al met functiescheiding en werkinstructies gewerkt en zo worden nu ook al interne controles uitgevoerd. Naar verwachting zal echter vanaf 2022 de rechtmatigheidsverklaring worden ingevoerd. Deze stelt hogere eisen aan de interne beheersing en het is dan van belang, dat deze beheersing verder wordt doorontwikkeld. Wij zijn in overleg met de nieuwe accountant om te bezien welke processen hierbij de prioriteit krijgen.

158

CU

BP

FIN

HN-MB

2022 Pagina 128 / P2 taakveld riool Inhoud: De jaarlijkse budgetten voor klimaatmaatregelen vallen vrij in de voorziening.

Zo te lezen bestaat de voorziening riool uit vier onderdelen. 1 - de spaarvoorziening investeringen 2 - de egalisatievoorziening voor het tarief 3 - de klimaatmaatregelen 4 – voorziening voor periodiek onderhoud

De voorziening heeft twee functies: tariefegalisatie en spaarfunctie (voor toekomstige rioolinvesteringen). De klimaatregelen én de kosten voor periodiek onderhoud maken onderdeel uit van de exploitatie, waarvan het totale resultaat verrekend wordt met de voorziening.

De registratieplicht voor toeristische verhuur is bij raadsbesluit van 30 juni 2021 opgenomen in de Huisvestingsverordening van Gouda, en treedt in werking per 1 januari 2022. Vooralsnog gaat alleen een registratieplicht gelden. Hieraan zijn geen voorwaarden verbonden. Met een registratieplicht krijgt de gemeente inzicht in de omvang en adressen van toeristische verhuur van woningen. Registratieplicht gaat begin 2022 in. Wanneer wordt de aanpassing van de In het paraplubestemmingsplan Wonen dat in voorbereiding is, komen nadere regels voor verhuur van woningen. De belangrijkste wijziging is dat het uitgangspunt wordt dat een woning verordening verwacht. bewoond worden door 1 huishouden. Voor een andere invulling is een vergunning nodig.

Wat zijn de bedragen van deze vier onderdelen die in 2022 ten laste/gunste van het taakveld riool worden gebracht. Er wordt een bedrag voor kapitaalslasten ten laste van het taakveld riool gebracht. Hoe hoog is dat bedrag in 2022 en wat is de bijbehorende boekwaarde van de activa op 31-12-2020.

In 2022 wordt een toevoeging aan de voorziening van € 5.806.000 geraamd (sparen) en een onttrekking van € 5.298.000 ter dekking van de investeringen. Vanuit de exploitatie valt € 550.000 aan middelen voor klimaatmaatregelen vrij in de voorziening Riolering (om hiermee latere projecten in het kader van klimaatmaatregelen te financieren). In 2022 wordt voor € 5.322.000 aan kapitaallasten geraamd. De vrijval van de reserve Investeringen Riool van € 1.130.000 in 2023 landt op programma 8 onder taakveld 0.10 Mutaties reserves. Deze wordt extracomptabel meegenomen in de berekening van de benodigde mutatie van de voorziening Riolering in 2023. De boekwaarde per 31-12-2020 is 92,4 miljoen euro.

In 2023 wordt een bedrag van Euro 1.130 onttrokken aan de reserve riool. Waar komt deze onttrekking terecht? 159

CU

BP

FIN

MB

2022 Pagina 149 P2 / Inhoud: toelichting bij reserve investeringen riool

Dit is de tekst horend bij de tekst van de reserve afvalstoffenheffing. Wat Dezelfde tekst is op zowel de reserve Investeringen Afval als de reserve Investeringen Riool van toepassing. is de juiste tekst?

160

CU

BP

FIN

MB

2022 Pagina 150 / Inhoud: Reserve groenfonds wordt in 2022 verlaagd met Euro 1136

Waar wordt deze reserve voor gebruikt?

Zie ook het antwoord op vraag 153. Ter dekking van de kosten Groenprojecten wordt een bedrag uit deze reserve onttrokken.

28-10-2021 Raadsvragen PB 2022-2025_3e wijziging 2021 versie Definitief.xlsx

Beantwoording raadsvragen m.b.t. begroting 2022 en 3de begrotingswijziging 2021 Nr.

Fractie

Directeu Afdeling College r (lid) / wethou der

Begroting Paginanummer/onderdeel 2022 of 3de begroting swijziging 2021

Vraag/opmerking

161

CU

BP

MBL

TvV

2022 pagina 16 / In hoeverre heeft de gemeente inzicht in het maatschappelijk rendement Het project Maatschappelijke Diensttijd wordt door netwerk 'Samen voor Goud' gedraaid maar wordt niet door de gemeente gesubsidieerd. De gemeente versterkt een algemene Inhoud: De gemeente faciliteert in het kader van de van de maatschappelijke diensttijd? subsidie aan dit netwerk om hen te ondersteunen in hun activiteiten voor jongeren. Aan deze subsidie zitten jaarlijkse gesprekken vast waarin bekeken wordt of afgesproken doelen maatschappelijke diensttijd (mbo / hbo) het netwerk ‘Samen worden gehaald, bijvoorbeeld aantal bereikte jongeren. voor Goud’. Is de gefaciliteerde ondersteuning voldoende om de maatschappelijke diensttijd voor zowel mbo als hbo mogelijk te maken in de door de scholen gewenste omvang?

162

VVD

TvP

MBL

CD

2022 geen opgave

Wat is er gebeurd met de extra gelden vanuit het Rijk die zijn gekomen om de tekorten op jeugdzorg voor een deel te compenseren?

Antwoord

zie vraag 29

Zijn deze gelden bovenop de uitgaven voor jeugdzorg gekomen, met andere woorden hebben we meer geld aan jeugdzorg uitgegeven? Of zijn deze gelden gebruikt om het tekort tussen de baten en lasten te verkleinen?

163

CDA

BP

FIN

MB

2022 geen opgave

- Welke instumentaria bestaan er om zonnepanelen af te trekken van ze WOZ-waardering ter berekening van de OZB?

Gemeenten hebben geen beleidsvrijheid als het gaat om het al dan niet rekening houden met zonnepanelen in de waardebepaling. De Wet WOZ schrijft voor dat in de waardebepaling rekening gehouden moet worden met alle kenmerken die invloed hebben op de marktwaarde van het object. Als uit de analyse van verkoopprijzen blijkt dat er een positieve invloed uitgaat van de aanwezigheid van zonnepanelen, dan moet deze positieve invloed in de WOZ-waarde tot uitdrukking worden gebracht. Er zijn momenteel een tweetal mogelijkheden om verduurzamings-maatregelen (fiscaal) te stimuleren. 1) Het is mogelijk om een deel van een onroerende zaak (zoals zonnepanelen) vrij te stellen voor de ozb. Er zijn nauwelijks gemeenten bekend die gebruik maken van deze mogelijkheid. De redenen hiertoe zijn: - momenteel is nog niet duidelijk wat het waardeverschil is tussen het hebben van wel/geen zonnepanelen. - nog niet alle zonnepanelen zijn geregistreerd - waarom alleen zonnepanelen vrij stellen en niet ook andere verduurzamingsmaatregelen (bv isolatie, warmtepomp, zonneboiler). -Bij de behandeling van het Belastingplan 2019 is de regering bij motie (Lodders/Van Weyenberg) verzocht een voorstel te ontwikkelen waarmee zonnepanelen standaard buiten de OZB gehouden worden. Een wettelijke belastingvrijstelling via de OZB of de WOZ kent echter de nodige uitvoeringsproblemen. 2) het verstrekken van een subsidie.