Bijlage Boekwerk Begroting 2022-2025.docx
Tekst van het document
3.2 Taakveld 1 “Veiligheid” Wat willen we bereiken en wat gaan we doen? De gemeente Bergeijk streeft naar een samenleving waar mensen oog hebben voor elkaar en schouder aan schouder staan om er samen veilig te kunnen wonen, werken en recreëren. We vinden het erg belangrijk dat onze burgers en ondernemers meehelpen bij de bestrijding van de (georganiseerde) criminaliteit. Dat kan door ogen en oren open te houden en verdachte situaties (eventueel anoniem) te melden. In het Integraal Veiligheidsplan de Kempen 2019-2022 zijn de prioriteiten beschreven, waar we vier jaar lang, samen met de andere 7 basisteam de Kempen gemeenten, uitvoering aan willen geven. In 2022 gaat het basisteam de Kempen samen met de betrokken partners een nieuw Integraal Veiligheidsplan opstellen dat in de loop van 2023 wordt vastgesteld. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente, politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst, RIEC, Veiligheidsregio, GGD, Veiligheidshuis, maatschappelijke organisaties, Woningbouwcorporaties, dorpsraden, ondernemers en inwoners van Bergeijk. Door samen te werken met de inwoners en partners maken/ houden we Bergeijk veilig en leefbaar. Leven in de gemeente is mede veilig omdat er een sterke sociale cohesie is in de kernen; De gemeente Bergeijk kent een bloeiend verenigingsleven.
Helaas zijn er het afgelopen jaar minder activiteiten/evenementen georganiseerd maar de verwachting is dat dit na de Corona crisis weer gaat toenemen. Kennen en gekend worden is erg belangrijk evenals meedoen in de samenleving. We staan voor een Bergeijk van de menselijke maat. We zijn er, ook op lastige momenten, voor de ander. Laten we niet te snel oordelen, elkaar niet buitensluiten, maar oprecht aandacht hebben voor elkaar. Heb het niet óver elkaar, maar praat mét elkaar. Zo blijft er zorg en aandacht voor de medemens en verbondenheid in en met de buurt. We moeten het samen doen. De gemeente ondersteunt en stimuleert initiatieven die bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid; De dorpsraden en dorpsondersteuners vervullen op het gebied van veiligheid en leefbaarheid een belangrijke rol. Buurtpreventie is een probaat middel waarmee inwoners preventief veiligheid en leefbaarheid onder de aandacht van hun buurtgenoten kunnen brengen. Op dit moment zijn er 45 buurpreventiegroepen. In 2022 willen de focus leggen op het versterken van bestaande groepen en het aantal groepen uitbreiden. De wereld van keurmerken is aan verandering onderhevig en hierdoor is het onduidelijk of het Keurmerk Veilig Ondernemen in de huidige vorm over 3 jaar nog bestaat.
Het komende jaar wordt bekeken in welke vorm we de samenwerking en veiligheid op de bedrijventerreinen en het centrum kunnen waarborgen en, daar waar mogelijk, verbeteren. Dat gezegd hebbende kunnen de bedrijventerreinen en het centrum blijven rekenen op onze ondersteuning. Daarnaast houden we aandacht voor het dekkend AED-netwerk binnen onze gemeente. Middels verschillende vormen van communicatie roepen we mensen op verdachte situaties te melden bij de politie, gemeente of via Meld Misdaad Anoniem. Voor aansluiting bij Burgernet en NL-alert blijven we aandacht vragen. Buurtbemiddeling zitten we in, in daarvoor in aanmerking komende gevallen. We zetten in op het vergroten van het bewustzijn van inwoners, ondernemers, instellingen en andere betrokkenen op het terrein van brandveiligheid. Door invulling te geven aan het programma Brandveilig Leven van de Veiligheidsregio willen we kennis en verantwoordelijkheidsbesef van burgers, ondernemers, instellingen en andere betrokkenen op het terrein van brandveiligheid, vergroten en de gewenste gedragsverandering realiseren. We zullen dat onder andere doen door voorlichting te geven over brandveilig bewustzijn (informatieavonden en artikelen in het gemeentelijk huis aan huisblad), woningchecks uit te laten voeren en lespakketten te verstrekken op de basisscholen.
Ook wordt aandacht besteed aan de ondernemers door hen een checklist brandveiligheid toe te zenden. Hierdoor kunnen zij actief aan de 34
slag met de brandveiligheid van hun pand. De eerste prioriteit ligt hierbij bij de verenigingsgebouwen, gezien de belangrijke maatschappelijke functie die zij vervullen binnen Bergeijk. We verwachten de komende jaren naar meer ondernemers deze checklist uit te zetten en zo de brandveiligheid te vergroten. Daarnaast besteden we aandacht aan het voorkomen / beperken van natuurbrandrisico’s. Samen met de Veiligheidsregio, Staatsbosbeheer en de gemeenten Eersel, Bladel en Reusel-De Mierden spannen we ons in om over de volledige breedte (zowel preventief als repressief) het natuurbrandrisico in gebied de Kempen te beheersen en eraan werken om bewustwording en het verantwoordelijkheidsgevoel te vergroten. Bij calamiteiten zal de gemeente samen met (veiligheid)partners adequaat handelen en ondersteuning en hulp bieden. Op het gebied van crisisbeheersing zijn wij zo goed mogelijk voorbereid op incidenten die zich voor kunnen doen binnen de gemeentegrenzen. Dit door middel van het investeren in het opleiden en trainen van de crisisfunctionarissen en het houden van oefeningen. Een incident van enige omvang kan echter door een gebrek aan voldoende mensen en middelen niet zelfstandig door een gemeente worden aangepakt. Dat maakt samenwerking in regionaal verband tussen gemeenten noodzakelijk.
We zullen ons bij calamiteiten steeds tot het uiterste inspannen om getroffen burgers/ bedrijven daar waar mogelijk met raad en daad bij te staan. Deze samenwerking zal de komende jaren worden geïntensiveerd. Bureau Bevolkingszorg (onderdeel van de VRBZO) zal worden uitgebreid zodat de kwaliteit van de crisisbeheersing en rampenbestrijding kan worden gewaarborgd. Gemeentelijk beleid
Regionaal Veiligheidsplan politie Oost-Brabant 2019-2022 Deelplannen gemeentelijke processen 2013 Regionaal Crisisplan 2016-2019 Integraal Veiligheidsplan De Kempen 2019-2022 Regionaal risicoprofiel 2015-2018 Evenementenbeleid 2016 Nota Integraal Horecabeleid 2011 BIBOB beleid 2018 Prostitutiebeleid 2000 Coffeeshopbeleid 1997 Damoclesbeleid 2019 Preventie en handhavingsplan alcohol 2019-2022 Beleidsnota aanpak wild crossen 2013 Meerjaren Handhavingsprogramma 2017-2020 Beleidsnota huiselijk geweld 2008 Beleidsregels ten aanzien van slipjachten 2017 Alcohol en Horecasanctiebeleid gemeente Bergeijk 2015 Sluitingsuurbeleid horecabedrijven 2021 Terrassenbeleid 2019
35
Mutaties meerjarenraming 2022-2025 ten opzichte van programmabegroting 2021 NB03 Woonwagens (€ 952.000 investering, dekking middels een nieuw te vormen dekkingsreserve en eenmalige storting vanuit de algemene reserve) In het landelijk beleidskader gemeentelijke woonwagen- en standplaatsenbeleid staat beschreven dat de gemeente verantwoordelijk is voor het huisvestingsbeleid en daarmee ook de huisvesting van woonwagenbewoners. In 1997 zijn door de gemeente zes woonwagens aangeschaft en geplaatst op de Standerdmolen in Bergeijk. Deze zijn inmiddels afgeschreven. De staat van de woonwagens is dusdanig dat opknappen niet tot de mogelijkheden behoort. Derhalve is het voorstel om de woonwagens te vervangen. Daarnaast voldoen de huidige standplaatsen niet meer aan de kwaliteitseisen en zijn deze onvoldoende toegerust om nieuwe woonwagens te faciliteren. Verbonden partijen (zie paragraaf verbonden partijen)
Veiligheidsregio Brabant Zuidoost Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Zuidoost
Wat gaat het kosten? Taakveld 1. Veiligheid
Rekening 2020
Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)
Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2021 2022 2023 2024 2025 na wijziging 1.994 2.024 2.003 2.001 1.998 1.998 16 3 3 3 3 3 -1.978 -2.021 -2.000 -1.998 -1.995 -1.995 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.978 -2.021 -2.000 -1.998 -1.995 -1.995
Grafiek Lasten
Crisisbeheersing en brandweer
1.435
Openbare orde en veiligheid
567
Grafiek Baten
Crisisbeheersing en brandweer
0
Openbare orde en veiligheid
3
36
Portefeuillehouders Wethouder M. Kuijken
Taakveld 2 VERKEER EN VERVOER
Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?
Beleid
Mutaties t.o.v. vorige programmabegroting
Verbonden partijen
Ontwikkelingen
Beleidsindicatoren
Wat gaat het kosten?
37
3.3 Taakveld 2 “Verkeer en vervoer” Wat willen we bereiken en wat gaan we doen? Het verbeteren van de verkeersontsluiting van de gemeente ten behoeve van een goede bereikbaarheid en doorstroming van het verkeer. Grenscorridor N69 nieuwe verbinding De aanleg van de nieuwe verbinding is in 2021 voltooid. Maar naast de aanleg van de weg bestaat de gebiedontwikkeling Grenscorridor N69 ook uit de gebiedsimpuls en de nulplusmaatregelen. Deze krijgen in 2022 een vervolg. Gebiedsimpuls: Integraal gebiedsplan N69 Een tweede spoor betreft de uitvoering van de gebiedsimpuls. De gebiedsimpuls richt zich op de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de grenscorridor. Dit is vertaald in een Integraal Gebiedsplan waarin verschillende deelprogramma’s zijn onderscheiden. Naast de gebiedsimpuls worden ook de realisatie van het Natuurnetwerk en waterprojecten hier in meegenomen. Deelprogramma Run; Het Waterschap is trekker van dit project en heeft een projectplan gemaakt voor natuurontwikkeling en waterberging bij de Run. Aan Bergeijkse zijde komt een lage kade. Aan het project zijn ook een fietsoversteek over de Run en wandelroutes gekoppeld. In drie gemeenten (Bergeijk, Veldhoven en Eersel) wordt een bestemmingsplanprocedure voor de uitvoering van het projectplan doorlopen. In Bergeijk is de bestemmingsplanprocedure in 2021 afgerond.
Er is gestart met de inrichtingswerkzaamheden, verdere uitvoering staat in 2022 gepland.
Projectplan natuurontwikkeling en waterberging de Run
38
Deelprogramma Keersop: Ook hier is een projectplan door het Waterschap opgesteld en in procedure gebracht. Dit plan ziet op natuurontwikkeling rondom de Keersop. Vanwege benodigde grondruilingen en aanpassing van het bestemmingsplan is de gemeente hier nauw bij betrokken. Binnen dit deelprogramma heeft de gemeente een boom- en laanbeplantingsplan gemaakt en daarvoor subsidie aangevraagd en gekregen. Een gedeelte van de uitvoering heeft reeds plaatsgevonden. Het resterende deel vindt de komende jaren plaats.
Deelprogramma Einderheide Dit programma ziet op verbetering van het bosgebied gelegen tussen Broekhovenseweg en Molenstraat en het vergroten van de recreatieve waarde van het gebied door aanleg van routes en recreatieve voorzieningen. De gemeente Bergeijk is trekker. Het project bosverjonging is uitgevoerd en het plan voor een ecologische verbindingszone is gereed. De bouw van een uitkijktoren, de aanleg van fietspaden en de aanleg van openbare verlichting en de aanplant van bomen aan het fietspad Molenstraat zijn in uitvoering. Uitvoering loopt door in 2022. Voor het project is in 2021 subsidie verkregen.
Deelprogramma wandel- en fietspaden De fietspaden tussen Westerhoven – Riethoven (Heuvel) en tussen Riethoven – Veldhoven/Waalre (Schoolstraat – Broekhovenseweg) zijn onderdeel van dit programma. Het fietspad langs de Broekhovenseweg (gedeelte tot de Zeven Fonteinen), is in 2021 in uitvoering gegaan en ook het fietspad Dorpstraat-Heuvel is gepland in 2021. Voor het fietspad langs de Broekhovenseweg, het gedeelte vanaf de aansluiting met de Zeven Fonteinen tot de Volmolenweg, is de keuze gemaakt om het fietspad aan de zuidzijde door te trekken. Hiervoor is een nieuwe bestemmingplanprocedure opgestart. In 2022 staat de uitvoering van dit deel gepland.
39
Diepveldenweg De aanleg van de weg is in 2021 grotendeels afgerond. Vanwege de problematiek rond een persleiding van het Waterschap ter hoogte van de rotonde Boevenheuvel - N397 zal dit deel van de weg vermoedelijk pas begin 2022 kunnen worden afgerond.
Nulplusmaatregelen De derde pijler van het Gebiedsakkoord Grenscorridor N69 betreft de nulplusmaatregelen. Het gaat hier om maatregelen op het bestaande wegennet. De hoofdlijnen voor Bergeijk zijn eerder vastgesteld, maar de uitvoering is gekoppeld aan de realisatie van de nieuwe N69 en daarom pas voorzien voor na 2021. In 2022 wordt verdere invulling gegeven aan de realisatie van de maatregelen Fressevenweg en Burg. Aartslaan, verder wordt andere Nulplusmaatregelen in de omgeving van Riethoven verder uitgewerkt. N69 zuid De provincie is gestart met een planstudie N69 zuid. Dit betreft het gebied tussen de aansluiting op de nieuwe verbinding ter hoogte van Valkenswaard zuid, de Barrier en de aansluiting in België op de N74. Bergeijk heeft met name belang bij de grensovergang de Barrier en het voorkomen van sluipverkeer via de Maaij. Naast de verkeersmaatregelen is het de bedoeling om, vergelijkbaar met de grenscorridor N69, ook een bredere gebiedsontwikkeling mogelijk te maken met versterking van natuur en landschap , water, recreatie en landbouw. Via de ontwikkeldagen zal worden getracht dit onderwerp hoog op de agenda te krijgen zodat er ook middelen voor dit project beschikbaar komen. Naar verwachting wordt eind 2021 besloten om een planstudie op te starten voor de N69 zuid. In 2022 zal hier verder vervolg aan worden gegeven. Het verbeteren van de verkeersveiligheid.
Bereikbaarheidsagenda, Brainport Duurzaam Slim Verbonden. Op 23 juni 2016 is de Bereikbaarheidsagenda ondertekend door de wethouders van de 21 gemeenten. De Bereikbaarheidsagenda is een adaptief programma die loopt tot en met 2028, wat neer komt dat op basis van nieuwe ontwikkelingen en inzichten de maatregelen en programmering daarvan bijgesteld kunnen worden. Gemeente Bergeijk werkt op het gebied van de Bereikbaarheidsagenda intensief samen binnen de subregio’s de Kempen en Zuid met als doel de samenwerking in deze gebieden te versterken en gezamenlijke standpunten in te kunnen nemen bij gezamenlijke belangen die er spelen. Een van de gezamenlijke belangen is de doorstroming van de A67 traject Belgische grens – de Hogt. Als subregio’s Kempen en Zuid blijven we aandacht vragen voor de doorstroming op dit wegvak. 40
In 2022 wordt verder gewerkt aan de planvorming rondom de bovenregionale Mobiliteitshub, de verdere planvorming in het kader van het project fietsverbindingen de Kempen en wordt verder gewerkt aan het zoeken naar maatwerk- / slimme mobiliteitsoplossingen. Mobiliteitsstrategie de Kempen. De Kempische inbreng in de Bereikbaarheidsagenda is in het najaar van 2017 vertaald in de Mobiliteitsstrategie de Kempen welke in december 2020 is geactualiseerd en vastgesteld in de gemeenteraden van Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel- de Mierden. In de Mobiliteitsagenda steken de Kempengemeenten in op de volgende onderdelen: Fietsen Openbaar vervoer Wegen Smart De Kempengemeenten werken met deze Mobiliteitsstrategie op subregionaal niveau samen. Daarnaast is gemeente Bergeijk agenda lid binnen de subregio Zuid waarin gemeenten Bergeijk, Cranendonck, Heeze – Leende, Valkenswaard, Waalre, Weert en Nederweert samenwerken. Op 22 april 2020 hebben wij uw gemeenteraad door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het “Bidbook bovenregionale Mobiliteitshub De Kempen-A67”. Dit bidbook is de nieuwe visie op het gebied van mobiliteit in de Kempen en is daarmee de inzet van de Kempengemeenten bij diverse regionale mobiliteitsvraagstukken.
De visie gaat uit van de realisatie van een bovenregionale mobiliteitshub met bijbehorend maatregelenpakket boven de A67 bij de afslag Eersel In 2022 wordt verder gewerkt aan de planvorming voor de bovenregionale Mobiliteitshub en het project Fietsverbindingen de Kempen.
41
De hernieuwde Kempische mobiliteitsstrategie is in december 2020 vastgesteld door de 4 deelnemende Kempengemeenten. Deze hernieuwde strategie is voor de komende jaren de input die wordt geleverd ten aanzien van de Bereikbaarheidsagenda. Binnen het Bereikbaarheidsagenda project 054 – Fietsverbindingen de Kempen stellen we voorlopige ontwerpen op voor de diverse fietspaden binnen de Kempen die onderdeel uitmaken van dit project. Gemeente Bergeijk is vanaf 2021 projectleider van project 054 uit de Bereikbaarheidsagenda. In 2021 zijn voor de fietsverbindingen voorlopige ontwerpen gemaakt, daarnaast zijn de financiën voor de uitvoering in beeld gebracht. In 2022 worden afspraken gemaakt met overige overheidsinstanties als Provincie en Rijk voor de financiering en verdere realisatie van de fietspaden. Daarnaast worden binnen de Kempengemeenten afspraken gemaakt hoe de verdere realisatie van de fietspaden Reusel – Stedelijk gebied en Bergeijk Stedelijk gebied wordt vormgegeven. Gemeentelijke Visie Mobiliteit (GVM) en Fietsambitie. Eind 2018 is de GVM geactualiseerd. Met de actualisatie is een nieuwe stap gezet op het gebied van de fietsambitie en is afgesproken dat we een onderzoek uitvoeren naar de wegcategorisering binnen onze gemeente, deze is voor 2022 gepland en zal kort na de realisatie van de Diepveldenweg en N69 Westparallel worden uitgevoerd.
Fietspaden en de kwaliteit daarvan zijn steeds belangrijker en komt hoog terug op bestuurlijke agenda’s. Met de vaststelling van de GVM zijn de volgende zes fietsverbindingen benoemd: Bergeijk – Stedelijk Gebied. Eersel – Bergeijk. Luyksgestel – Weebosch. Walik – Steensel. Kempervennen. Witrijt. In de gemeenteraadsvergadering van 6 juni 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met voorkeurstracés per fietsverbinding en is ingestemd met de volgende de prioritering van de fietsambitie: Prioriteit 1: Fietsverbindingen Bergeijk – Stedelijk Gebied en Luyksgestel – Weebosch. Prioriteit 2: Fietsverbinding Eersel – Bergeijk en Walik – Steensel. Prioriteit 3: Fietsverbindingen Kempervennen en Witrijt. In 2021 is gestart met de voorbereiding van het fietspad Walik – Steensel. In 2022 wordt deze voorbereiding verder opgepakt. De doelstelling is om dit fietspad in 2023 aan te leggen. In 2021 heeft uw raad het nieuwe voorkeurstracé voor de fietsverbinding Bergeijk – Stedelijk gebied vastgesteld. In 2021 is hiervoor in het kader van het project 054 Fietsverbindingen de Kempen is een voorlopig ontwerp opgesteld. In 2022 wordt dit project verder opgepakt. Behoud en mogelijk verbeteren van de bereikbaarheid van de gemeente via het openbaar vervoer. Provincie Noord-Brabant heeft in 2016 de concessie voor het Openbaar Vervoer voor de regio Zuidoost-Brabant gegund aan Hermes Openbaar vervoer B.V.
Deze concessie loopt tot 2026. Gemeente Bergeijk heeft zich gedurende de totstandkoming van de uitvraag voor een nieuwe concessie hard gemaakt voor de bereikbaarheid van kleine kernen. De inzet vanuit Bergeijk blijft de bereikbaarheid van de kleine kernen.
42
Gemeentelijk beleid
Structuurvisie “Bergeijk, leven en beleven; tussen bossen, beken en boerenland” (2010) Dorpenontwikkelingsplannen (incl. Woonvisie) (2006) plus opleggers 2009 Nota grondbeleid 2018 Nota Integraal beheer openbare ruimte (2005) Beleidsplan Openbare Ruimte en Accommodaties (2014) Groenbeheerplan (2014) Integraal beleidsplan Bos en natuur 2012-2021 (2012) Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP) 2020-2024 Bouwbeleidsplan (2009) Milieuvisie Bergeijk 2020-2029 (2015) Kempische klimaatvisie (2009) Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2011-2014 (2011) Meerjaren Handhavingprogramma 2017-2020 (2017) Welstandsbeleid (2012) Beleidsplan openbare verlichting (2010) Gemeentelijke Visie Mobiliteit (GVM) (2019-2022) Bereikbaarheidsagenda, Brainport Duurzaam Slim Verbonden (2016) Mobiliteitsstrategie de Kempen (2017)
Mutaties meerjarenraming 2022-2025 ten opzichte van programmabegroting 2021 Bestaand beleid BB06 Actualisatie Gemeentelijke Visie Mobiliteit (€ 13.000 N) Onze vigerende Gemeentelijke Visie Mobiliteit heeft doorlooptijd van 2019 tot en met 2022. Elke 4 jaar wordt dit plan geactualiseerd. In 2022 willen we de Gemeentelijke Visie Mobiliteit actualiseren. De basis hiervoor is: De Bereikbaarheidsagenda. Mobiliteitsstrategie de Kempen. De fietsambitie. Wegcategorisering. Openbaar Vervoer. Verkeersveiligheid en communicatie. BB25 Omvorming OV LED verlichting (investering € 200.000 2025) In de begroting 2018 is een omvormingsprogramma om te komen tot LED verlichting, met een looptijd van 8 jaren, opgenomen. Wij voegen nu de 8e en laatste jaarschijf toe, 2025. Nieuw Beleid NB04 Bomenplan Varkensakker (€ 80.000 investering, mogelijk subsidie ad € 40.000, reeds € 15.000 dekking aanwezig) Onderdeel ambitie 1.000 bomenplan Westerhoven. Sluit aan bij bestaand project Laanboomversterkende maatregelen Westerhoven Gebiedsimpuls project 4.11 N69. Het wegprofiel en de groeiplaats dient hersteld te worden, gezien deels in agrarisch gebruik. Plaatsen van paaltjes voor bescherming bomengroeiplaats en bermen. 125 laanbomen die bijdragen aan karakter ontginningslandschap, klimaatverbetering en biodiversiteit. Bermen inzaaien met een passend kruidenmengsel.
Tevens is er 1 jaar onderhoud aan bomen opgenomen. Over een 50% bijdrage vanuit gebiedsimpuls N69 bestaat nog geen duidelijkheid en is daarom niet opgenomen als baat.
43
NB05 Ledverlichting fietspad Loo-Luyksgestel (€ 170.000 investering) Tussen de kernen Loo en Luyksgestel ligt buiten de bebouwde kom de verbindingsweg Loo – Sengelsbroeksestraat. Dit betreft een gebiedsontsluitingsweg met aan beide zijde een vrijliggend fietspad. De rijbaan is niet gelijkmatig verlicht. Dat wil zeggen dat er alleen verlichting is voorzien op verkeersgevaarlijke punten (kruispunten en in bochten). Daarnaast staat bij een aantal woningen een verlichtingsmast ter oriëntatie bij de inrit. De fietspaden zijn niet apart verlicht en de beperkte verlichting van de rijbaan schijnt niet of nauwelijks op de fietspaden. De fietspaden worden veelvuldig gebruikt door fietsers en wandelaars. De route is onderdeel van de verbindingsroute van Luyksgestel naar Bergeijk/Westerhoven. Elk jaar krijgen we vragen en opmerkingen van inwoners uit met name Luyksgestel over de donkere fietspaden. Begin dit jaar is ook vanuit de Dorpsraad Luyksgestel aandacht gevraagd voor deze fietspaden en een verzoek om extra verlichting aan te brengen. De opmerkingen komen er altijd op neer dat de wandelaars en fietsers een gevoel van sociale onveiligheid ervaren. NB06 Fietsambitie Bergeijk (Investering € 500.000 jaarschijf 2025) Op 22 november 2018 heeft de gemeente ingestemd met de Gemeente Visie Mobiliteit.
De gemeenteraad heeft met dit besluit ingestemd met de verbetering van de bestaande fietsverbindingen en heeft daarnaast prioriteit gegeven aan zes fietsverbinding binnen de gemeente. Met het raadsbesluit van 6 juni 2019 is de prioritering tot stand gekomen. De onderstaande tabel met recent geactualiseerde planning geeft aan dat de over de periode 2021-2025 te verwachte totale kosten circa € 6,7 miljoen bedragen. In de begroting tot en met 2024 is in totaal al circa € 4,1 miljoen aan kredieten opgenomen ten behoeve van de realisering van onze fietsambitie. Dit resulteert in een nog benodigde dekking van circa € 2,6 miljoen. Geactualiseerde planning fietsambitie 1. Bergeijk - Stedelijk gebied * 1. Luyksgestel - Weebosch 2. Eersel - Bergeijk 2. Walik - Steensel 3. Kempervennen 3. Witrijt Totaal benodigd budget (per jaar) Totaal benodigd budget (cumulatief)
2021 €0 € 1.000.000 € 1.150.000 € 70.000 €0 €0 € 2.220.000 € 2.220.000
2022 € 100.000 €0 €0 €0 €0 €0 € 100.000 € 2.320.000
2023 € 900.000 €0 €0 € 633.000 € 90.000 €0 € 1.623.000 € 3.943.000
2024 2025 € 1.000.000 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 810.000 €0 € 0 € 1.000.000 € 1.810.000 € 1.000.000 € 5.753.000 € 6.753.000
Totaal € 2.000.000 € 1.000.000 € 1.150.000 € 703.000 € 900.000 € 1.000.000 € 6.753.000
* = raming geb aseerd op oude route b esluitvorming 2018 (Akkerweg - Kapelstraat)
Gezien de opgaven die we nog hebben wordt voorgesteld om voor de jaarschijf 2025 de investering van € 500.000 op te nemen. Omdat er wellicht nog andere dekkingsmogelijkheden zijn voor trajecten wordt nog niet de volledige benodigde dekking aangevraagd. Deze andere dekkingsmogelijkheden zullen eerst nader onderzocht worden. Beschikbare dekking in begroting Fietsambitie nog nader te specificeren 1. Luyksgestel - Weebosch 2. Eersel - Bergeijk 3. Walik - Steensel (maatregel N69) Totaal beschikbare dekking (per jaar) Beschikbare dekking (cumulatief) Nog benodigde dekking (cumulatief)
2021 €0 € 1.000.000 € 1.150.000 € 70.000 € 2.220.000 € 2.220.000
2022 € 100.000 €0 €0 €0 € 100.000 € 2.320.000
2023 € 694.000 €0 €0 € 620.000 € 1.314.000 € 3.634.000
2024 2025 € 500.000 € 500.000 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 500.000 € 500.000 € 4.134.000 € 4.634.000
Totaal € 1.794.000 € 1.000.000 € 1.150.000 € 690.000 € 4.634.000
€0
€0
€ -309.000
€ -1.619.000 € -2.119.000
€ -2.119.000
NB08 Jaarlijks signaleren & karteren mutaties BGT (€ 7.500 N) Jaarlijks is er namens het SSC een project waarin de BAG-mutaties d.m.v. signalering en kartering worden aangepast. Dit jaarlijks repeterende project kan worden uitgebreid met mutaties BGT. Het actueel houden van objecten in de openbare ruimte is van groot belang voor wettelijke eisen, areaalbepaling en informatie. De uitvoering loopt via het SSC omdat zij deze voor Bergeijk beheren (ontzorgen). De verantwoordelijkheid voor het voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen blijft echter altijd bij de gemeente berusten. 44
NB09 Uitvoering mobiliteitsstrategie de Kempen (€ 65.000 voor 2022 t/m 2024 N) Op 27 september 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met de regionale bereikbaarheidsagenda welke de afgelopen jaren inzet is geweest voor de samenwerking in de regio en binnen de 4 Kempengemeenten (Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden) op het gebied van mobiliteit, bereikbaarheid en verkeersveiligheid. De samenwerking binnen de 4 Kempengemeenten heeft zich inmiddels vertaald in een gezamenlijke Mobiliteitsstrategie De Kempen, welke eind vorig jaar is vastgesteld. Hierin ligt de focus op de volgende thema’s; een nieuw mobiliteitssysteem, vervoersknooppunten (hubs), kwaliteitsimpuls fiets, hoogwaardig openbaar vervoer, een robuust autonetwerk en verkeersveiligheid. In het raadsbesluit van 15 december 2020 heeft de gemeenteraad de Mobiliteitsstrategie De Kempen en het daarbij behorende maatregelenpakket vastgesteld. De afstemming, coördinatie, projectleiding en voorbereiding van de diverse samenhangende projecten vergen de nodige capaciteit die binnen de eigen gemeenten niet beschikbaar is. Het is daarom nodig om hiervoor capaciteit in te huren. Voor de gemeente Bergeijk schatten we deze ondersteuning voor de komende 3 jaar (2022 t/m 2024) op € 65.000 per jaar.
Ontwikkelingen en trends Motie snelheidsmeterspaarpot Tijdens de raadsvergadering van 6 en 8 juli 2021 is een motie aangenomen om een plan uit te werken, zodat alle kernen evenredig een snelheidsmeterspaarpot ter beschikking krijgen. Een eerste pilot wordt in december gehouden. Hiervoor is de snelheidsmeterspaarpot gereserveerd. Na de zomer 2021 wordt gezocht naar een kern en een doel voor de besteding. De kosten vanaf 2021 worden gedekt uit bestaande middelen. Om in 2022 een 2e pilot kunnen draaien met de snelheidsmeterspaarpot. Daarnaast stellen we voor om bij de actualisatie van de Gemeentelijke Visie Mobiliteit (welke in 2022 plaatsvind) de beide pilots te evalueren en samen met de dorps- en kernraden te bezien hoe structurele invulling gegeven kan worden aan de inzet van de snelheidsmeterspaarpot. Tezamen met de dorps- en kernraden dient te worden bezien voor welk initiatief de spaarpot beschikbaar komt. Verbonden partijen (zie paragraaf verbonden partijen)
Metropoolregio Eindhoven
Wat gaat het kosten? Taakveld 2. Verkeer en vervoer Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)
Rekening 2020
Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2021 2022 2023 2024 2025 na wijziging 2.760 3.196 2.827 2.968 3.190 3.218 126 218 48 48 48 48 -2.634 -2.977 -2.779 -2.921 -3.142 -3.170 301 0 0 0 0 0 399 112 102 102 102 102 -2.535 -2.865 -2.678 -2.819 -3.040 -3.068
Grafiek Lasten Verkeer, wegen en water
2.827
Grafiek Baten
45
Verkeer, Wegen en water
48
46
Portefeuillehouders Wethouder M. Kuijken
Taakveld 3 1. ECONOMIE VEILIGHEID
Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?
Beleid
Mutaties t.o.v. vorige programmabegroting
Verbonden partijen
Ontwikkelingen
Beleidsindicatoren
Wat gaat het kosten? 47
Wethouder S. Luijten
3.4 Taakveld 3 “Economie” Wat willen we bereiken en wat gaan we doen? Behoud van werkgelegenheid en een goed vestigingsklimaat voor bedrijven. Een goed draaiend bedrijfsleven is van essentieel belang voor Bergeijk. Veel mensen werken bijvoorbeeld bij onze industriële en toeristische bedrijven. Maar denk ook aan het voorzieningenniveau in het algemeen, inzet bij verenigingen en sponsoring. Het is voor onze gemeente daarom van belang een goed vestigingsklimaat te creëren c.q. te behouden en om de werkgelegenheid zoveel mogelijk te behouden. We streven naar meer ruimte voor de industriële bedrijven en zetten ook in op het verder op de kaart zetten van toeristisch Bergeijk. Wij staan in goed contact met het Platform Ondernemend Bergeijk (POB). Op frequente basis hebben we overleg met hen. In deze overleggen staat ook het Economisch Actieplan (EAP) op de agenda. Kempisch Bedrijvenpark (KBP) In de grondexploitatie 2021 en in de begroting van KBP is een uitgifteraming opgenomen voor de komende jaren. Deze raming gaat uit van levering van 9,5 ha in 2021 en daarna gemiddeld 5 ha per jaar. In 2024 zouden dan alle gronden verkocht zijn. De feitelijke situatie op het Kempisch Bedrijvenpark is dat de uitgifte voorspoedig en boven verwachting verloopt.
De opties en reserveringen op kavels neemt zo’n vlucht dat dit zou kunnen betekenen dat in 2022 90% van het uitgeefbare terrein is verkocht en dat de gemeenschappelijke regeling beëindigd kan worden. Voor de beëindiging dient een liquidatieplan te worden opgesteld. Conform het besluit van het Algemeen Bestuur wordt de tussentijds genomen winst gestort in de daarvoor ingestelde bestemmingsreserve. Er is nog geen sprake van winstuitkering. De schuld dient eerst nog afgelost te worden. De uitkering van de winst vindt aan het eind van de looptijd plaats of indien 90% is gerealiseerd. De eindwaarde is berekend op € 19,8 miljoen en zal verdeeld en uitgekeerd worden aan de 4 gemeenten. De gelden worden dan gestort in de Algemene reserves. Onderzoek naar grote en kleine kavels in de Kempen Een belangrijk uitvoeringspunt van de Kempische bedrijventerreinenafspraken en -ambities is het starten met de voorbereiding van een nieuw grootschalig bedrijventerrein. Voor de eerste 2 stappen, de evaluatie van de uitgifte van het huidige aanbod en het vaststellen van de ambities en doelstellingen van nieuw aanbod van kleine en grote kavels, is een adviesbureau ingeschakeld. Momenteel worden diverse stakeholders geïnterviewd over hun ervaringen en hun verwachtingen naar de toekomst toe. De gemeenteraad zal ook betrokken gaan worden bij het vervolgproces.
Kempenmanifest “Wij maken het samen in de Kempen” In samenwerking met het Huis van de Brabantse Kempen is er een aantal jaren geleden een zogenaamde multihelix tafel opgezet. Hierbij wordt afgestemd tussen gemeenten, ondernemers (via het KOP) en onderwijs. Ook Brainport Development is aangesloten. De multihelix partijen hebben hun samenwerking bekrachtigd door in 2020 het Kempenmanifest “Wij maken het samen in De Kempen” te ondertekenen. Denkend vanuit het gezamenlijke doel en de ambitie om in een aansluitende keten dat doel te bereiken, werken gemeenten, onderwijsinstellingen en de lokale ondernemersverenigingen samen. Op die manier realiseren we een divers aanbod aan werkgelegenheid, goede faciliteiten op scholingsgebied en een goede bereikbaarheid. Dit leidt tot een toekomstig duurzaam vestigingsklimaat in een vitale Kempenregio.
48
We doen dat door gezamenlijk een antwoord geven op de onderstaande vijf thema’s: 1. Het boeien, binden en blijvend ontwikkelen van talenten op alle niveaus in onze regio. 2. De ontwikkeling van de slimme maakindustrie door een aantrekkelijk regionaal vestigingsklimaat te creëren. 3. Het ontwikkelen van diversificatie binnen de slimme maakindustrie. 4. Het bereikbaar houden van (economische) toplocaties door het ontwikkelen van vernieuwende, duurzame vervoersconcepten. We zetten daarbij in op een duurzame (multimodaal) reisgedragsverandering van werknemers. 5. Het verhogen van de arbeidsparticipatie en het verbeteren van de aansluiting van arbeidspotentieel. Lokale bedrijventerreinen Het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Waterlaat 7’ is inmiddels definitief vastgesteld. Na het uitvoeren van archeologisch onderzoek, het bouw- en woonrijp maken, zal de 2e helft van 2021 gestart worden met de uitgifte van kavels. In 2022 zal dit nieuwe gedeelte van Waterlaat verder vorm gaan krijgen. Met de vestiging van bedrijven willen we met deze ondernemers gaan kijken of parkmanagement ingezet kan gaan worden. Centrumvisie en detailhandel Onderdeel van de centrumvisie is het concentreren van winkels in het kernwinkelgebied op ’t Hof en daarbij een trekker aan de noordkant te realiseren.
De ontwikkeling Hof Noord is uitvloeisel van dit beleid en omvat de sloop van het oude postkantoor en 23 appartementen en de bouw van een supermarkt en 30 nieuwe appartementen in combinatie met herinrichting van het openbaar gebied. Door een beroepsprocedure bij de Raad van State zal de bouw vermoedelijk (en afhankelijk van de inhoud van de uitspraak) pas kunnen starten in 2022. De Stichting Centrummanagement heeft samen met de betrokken partijen (ondernemers, vastgoedeigenaren, gemeente) een toekomstplan opgesteld, waarbij de volgende ambitie centraal staat: “Bergeijk-centrum geeft je een warm welkom; een gevoel van thuiskomen. In Bergeijk is men er voor elkaar en met elkaar. Daarom excelleert het centrum van Bergeijk in service, gastvrijheid, in persoonlijke benadering en de menselijke maat. Dit komt tot zijn recht in de winkels, horecavoorzieningen, evenementen, promotie en fysieke omgeving, waarbij het totaalbeeld klopt en op elkaar is afgestemd. Bezoek en hogere bestedingen worden hierdoor gestimuleerd.” Hiertoe wordt gekeken naar de juiste marketing-/promotiestrategie. Hierin wordt de samenwerking met Beleef Bergeijk gezocht. Stichting centrummanagement blijft zich samen met de gemeente inzetten voor een aantrekkelijk centrum. Een centrum waar het goed toeven is voor haar burgers en bezoekers. Een plek waar ondernemers zich graag vestigen.
Verder zal er kritisch gekeken gaan worden naar een passend aanbod van evenementen, waarbij ingezet wordt op het binden van vrijwilligers. In de evaluatie van de Regionale Detailhandelsvisie wordt Bergeijk in positieve zin benoemd. De vierkante meters buiten het kernwinkelgebied zijn gedaald en binnen het kernwinkelgebied juist toegenomen. Ook de leegstand is sterk gedaald en ligt onder het frictieniveau. Het Transformatiefonds, waarbij eigenaren van detailhandelspanden in de aanloopstraten een financiële bijdrage kunnen krijgen bij een onderzoek naar transformatie en/of een bestemmingsplanwijziging, is hierin een ondersteunend middel. De evaluatie van het Transformatiefonds heeft opgeleverd dat we hier voor de jaren 2021 en 2022 mee doorgaan.
49
Aantrekkelijke en gevarieerde toeristische gemeente Toerisme, en dan met name de verblijfsrecreatie, is een belangrijke sector in Bergeijk. De afgelopen jaren waren er jaarlijks rond de 1,2 miljoen toeristische overnachtingen. Toerisme is hiermee een belangrijke pijler voor de lokale economie: het zorgt voor werkgelegenheid en draagt eraan bij dat het voorzieningenniveau - ook voor inwoners - op peil blijft. De grote trekkers zijn Center Parcs De Kempervennen en Camping De Paal, maar ook de vele minicampings en Bed & Breakfasts zorgen ervoor dat veel toeristen naar Bergeijk komen. De toeristen die hier verblijven, bezoeken ook lokale en regionale horeca, winkels en bedrijven die dagrecreatie aanbieden. De sector heeft flink te lijden (gehad) onder de coronacrisis. Vooralsnog is niet te overzien welke gevolgen dit heeft voor de individuele ondernemers. Landelijke onderzoeken wijzen uit dat meer Nederlanders ervoor kiezen om in eigen land op vakantie te gaan. Dit geldt vooral voor 65 plussers uit de middenklasse, hoogopgeleide 55 plussers en jonge gezinnen, doelgroepen waarvoor Bergeijk een aantrekkelijk aanbod heeft. In 2020 en 2021 was er meer belangstelling voor vakanties in de natuur; voor vitaliteit en gezondheid; voor fietsen en wandelen; voor bezoek en verblijf dichter bij huis en voor kleinschaligheid en kwaliteit.
Dit biedt kansen, omdat veel bezoekers die normaal naar het buitenland gaan in de zomervakantie, nu in eigen land op vakantie gaan. Als zij een positieve ervaring opdoen, is de kans groter dat zij terugkomen. De recreatieve potentie willen we nu en in de toekomst zoveel mogelijk benutten. Daarom stimuleren en faciliteren wij in brede zin de toeristische sector in Bergeijk en de diverse organisaties die actief zijn op dit gebied en leggen wij begin 2022 een nieuw Uitvoeringsprogramma VTE ter besluitvorming voor aan uw raad. De stichting Beleef Bergeijk, ondernemers uit de VTE en de gemeente voeren in onderling overleg diverse activiteiten uit om Bergeijk aantrekkelijker te maken voor inwoners en bezoekers. Vanuit het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie (UVP VTE) voor de Brabantse Kempen zijn de betrokken organisaties, ondernemers en de Kempengemeenten bezig met een aantal projecten. Een deel daarvan is afgerond, andere projecten lopen nog. Het huidige UVP VTE wordt eind 2021 afgerond. Vanaf 2022 willen we starten met een nieuw UVP VTE. Uw raad heeft voor de uitvoering van acties in vervolg op het DNA-traject € 50.000 beschikbaar gesteld aan de dorpskernen. De uitvoering wordt verwacht eind 2021 en 2022. Drie dorpsraden kunnen binnenkort aan de slag met de uitvoering van hun plannen. De drie andere dorpsraden moeten nog initiatieven aandragen.
In het verlengde van het DNA-traject zijn we in overleg met Beleef Bergeijk en EHV247 over een eventuele merkidentiteit en merkstrategie. Samenwerking Bosland Vanuit Bosland (dit is een samenwerking van vier Belgische gemeente op het gebied van vrijetijdseconomie) zijn we benaderd met de vraag of Bergeijk hun kandidatuur om Belgisch Nationaal Park te worden, wil ondersteunen. Hier hebben we mee ingestemd. In december 2021 wordt duidelijk of Bosland één van de gebieden is die in aanmerking komen. Als dit het geval is, kan dit betekenen dat delen van Bergeijk deel gaan uitmaken van dit Belgisch Nationaal Park. We verkennen of hier mogelijkheden zijn vanuit toeristisch perspectief. Zodra er meer duidelijk is, wordt uw raad geïnformeerd. Zwarte Bergen /forrest Village Eind 2019 is het masterplan voor een nieuwe recreatieve invulling van de Zwarte Bergen vastgesteld en zijn daarover afspraken gemaakt. In 2020 is gestart met de benodigde bestemmingsplanprocedure om het Masterplan mogelijk te maken. We verwachten het plan begin 2022 ter vaststelling aan te bieden.
50
Behoud en verbetering van de huidige waarden van het buitengebied: landbouw, natuur en landschap Concrete maatregelen voor de verbetering van het buitengebied worden jaarlijks opgenomen in het Plattelandsontwikkelingsprogramma (PLOP) Bergeijk. De in het PLOP benoemde projectvoorstellen betreffen projectideeën waar belangenorganisaties (zoals de dorps- en kernraden) bij betrokken zijn, of die ook door hen aangedragen zijn. Voor gemeentegrens-overstijgende projecten wordt samengewerkt met de Kempengemeenten Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden. Het Huis van de Brabantse Kempen is de uitvoeringsorganisatie. Deze organisatie richt zich op het faciliteren van projecten gericht op plattelandsontwikkeling met betrekking tot economische thema’s (“Slimme Maakregio De Kempen”) en thema’s vanuit een ruimtelijke/landschappelijke invalshoek (“Verbindend Landschap De Kempen”). Via het Huis van de Brabantse Kempen wordt ook de samenwerking gezocht met organisaties uit onderwijs en bedrijfsleven. De projecten in het PLOP worden gefinancierd uit de bestemmingsreserve DOBGebiedsakkoord N69. Vanuit het Gebiedsakkoord N69 zijn er ook subsidies beschikbaar. Gelet op de brede doelstelling kunnen de maatregelen zeer divers zijn. Bergeijk start samen met de gemeente Eersel de gebiedsontwikkeling De Levende Run (bijgevoegd indicatieve ligging projectgebied de levende Run).
Dit project maakt deel uit van het projectvoorstel ‘Proeftuinen De Kempen’, waarvoor op dit moment 1,8 miljoen euro rijkssubsidie in het kader van het Interbestuurlijk Programma Vitaal Platteland beschikbaar is. De gebiedsontwikkeling omvat een proces, gericht op een integrale aanpak voor het inperken van actuele problemen en het benutten van nieuwe kansen. Dat betekent dat verschillende partijen (provincie, waterschap, gemeenten, agrariërs, inwoners, bedrijven etc.) gevraagd wordt om mee te doen, koppelkansen te zoeken, gewenste projecten te starten. Allemaal verband houdend met de inzet van gewenste ontwikkelingen, bijvoorbeeld bedrijfsontwikkeling of natuurherstel, en de aanpak van zaken als verdroging, VAB-problematiek, stikstofproblematiek.
Gemeentelijk beleid
Structuurvisie “Bergeijk, leven en beleven; tussen bossen, beken en boerenland” (2010) Economisch Actieplan Groot-Bergeijk 2018-2022 (2018) Update Centrumvisie Bergeijk (2017) Kempische detailhandelsvisie (2020) Regionale visie detailhandel MRE (sept 2015) Regionale Beleidsvisie Dag- en verblijfsrecreatie (2008) – actualisatie in 2021 Nota Pachtbeleid (2007) en Erfpachtbeleid (2012) Winkeltijdenverordening (sept 2015) Uitvoeringsprogramma van de visie vrijetijdseconomie Brabantse Kempen (2017 – 2021) Visie en programmering Bedrijventerreinen De Kempen (2020) Toekomstplan Centrummanagement 2021-2024 DNA boek gemeente Bergeijk (2019/2020) Regionaal streefbeeld van ons landelijk gebied (2020)
51
Mutaties meerjarenraming 2022-2025 ten opzichte van programmabegroting 2021 Nieuw beleid NB01 Fietskronkel (€ 75.000 investering en vanaf 2023 onderhoudskosten € 2.000 N) De Kempengemeenten hebben gezamenlijk de Visie VTE en het Uitvoeringsprogramma VTE (hierna: UVP) opgesteld. Eén van de projecten hieruit is een innovatieve fietsroute. Doel hiervan is om onderscheidend vermogen te creëren waarmee bezoekers getrokken worden. Dit heeft geleid tot het concept Fietskronkels. Het concept biedt vanuit marketing oogpunt mogelijkheden om aan te haken bij beeldspraken zoals: “gedachtenkronkels in de Brainport Regio” en “kronkelen: het hoofd leegmaken”, maar verwijst ook naar de naam van meerdere dorpskernen in de regio, zoals Luyksgestel, Eersel, Netersel. Het is de bedoeling om in elke gemeente minimaal één Kronkel aan te leggen. Voor Bergeijk zien we kansen om een fietskronkel aan te leggen in het gebied Einderheide. Daar komt een uitkijktoren met een aantal fietspaden én een snelfietspad (Broekhovenseweg). Als we hier het concept van een kronkel aan koppelen, kunnen we ‘werk met werk’ maken. Daarnaast zal worden gezocht naar extra subsidiemogelijkheden. De fietskronkel loopt langs de toren en slingert onder enkele houtstapels door. Deze houtstapels worden gemaakt met hout uit onze eigen bossen.
NB10 Kempenmanifest (€ 15.000 N 2022-2025) De Brabantse Kempen vormt een belangrijke onderdeel van Brainport Eindhoven. Het belang van de sterk vertegenwoordigde toeleverende slimme maakbedrijven is een katalysator van innovatie en economische groei. Die groei heeft onze Brainportregio gemaakt tot economische sterke regio en Mainport van Nederland. Toch staat de Kempenregio voor een aantal uitdagingen. We zien jongeren voor studie of werk uit de regio vertrekken. De maakindustrie verandert radicaal; door nieuwe technologieën en digitale transformatie komen Kempische ondernemers voor nieuwe uitdagingen te staan in een snel veranderende wereld. Onze regio heeft zich in een hoog tempo samen met de stedelijke regio ontwikkeld, maar we moeten deze groei blijven stimuleren. Zo niet dan raken we achterop en heeft dit gevolgen voor de voorzieningen, de werkgelegenheid én het onderwijs in onze mooie Kempenregio. NB11 Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie (UVP VTE) vervolg op het huidige UVP (€ 47.000 2022 en 2023, € 53.000 2024 en 2025) De Kempengemeenten hebben gezamenlijk de Visie Vrijetijdseconomie (VTE) en het Uitvoeringsprogramma VTE (hierna: UVP) opgesteld. Het UVP bevatte een aantal projecten om te komen tot de in de visie vastgelegde doelen. De komende jaren willen we dit verder uitbouwen. In 2021 wordt een vervolg (UVP 2) opgesteld voor de jaren 2022 t/m 2025.
Iedere Kempengemeente afzonderlijk wordt gevraagd om wederom een financiële bijdrage ter beschikking te stellen in lijn van het eerste UVP. Voor de gemeente Bergeijk was dit een bedrag van ca. € 47.000. De Kempengemeenten willen graag een vervolg geven aan de projecten die in gang zijn gezet, omdat: Toerisme en recreatie een belangrijke economische bedrijfstak vormt; Veel werkgelegenheid biedt; Een grote bijdrage levert aan de leefbaarheid voor onze eigen inwoners; De sector door de coronacrisis zware klappen heeft gekregen.
52
BB41 Plattelandsontwikkelingsprogramma (€ 37.500 N 2022, dekking middels dekkingsreserve DOB) Vanuit de dekkingsreserve voorheen bestemmingsreserve DOB–Gebiedsakkoord N69 wordt jaarlijks een aantal projecten uitgevoerd die bijdragen aan de kwaliteit van het buitengebied. De dekkingsreserve DOB– Gebiedsakkoord N69 wordt gevoed uit een deel van de opbrengst van gronden in het Natuurnetwerk Brabant (NNB) en een provinciale bijdrage uit de realisatie van Ruimte voor Ruimte-woningen. In beide gevallen geldt dat deze middelen ten goede moeten komen van het buitengebied. Voor 2022 gaat het om de volgende projecten: Klimaatbomen en vogelakkers € 28.000 Masterplan Biodiversiteit: € 20.000 (+ € 20.000 in 2023 en 2024)
Dorpsbos Weebosch € 8.500,-
Plukbos Westerhoven € 9.000
In 2022 wordt een vervolg gegeven aan het project Klimaatbomen en project vogelakkers waarmee we als doel hebben de biodiversiteit te verbeteren. Met dit project was reeds rekening gehouden in de begroting 2021 voor jaarschijf 2022. In 2017 werd het Masterplan Biodiversiteit vastgesteld als meerjarig kader voor behoud biodiversiteit in ecosystemen, mede ter versterking van het groene imago van Bergeijk. De maatregelen, die samen met verschillende partners worden uitgevoerd, zijn succesvol en er is behoefte aan een vervolg van het uitvoeringsprogramma. Omvormen van een dorpsbos van ca. 2 ha, grenzend aan het dorpsplein. De maatregelen betreffen voorzieningen voor biodiversiteit en recreatie en voorzieningen om oneigenlijk gebruik (hondenlosloopgebied/crossen) tegen te gaan. Realiseren van een plukroute, vanuit een hoogstamboomgaard, ter verbetering van het eetbaar openbaar groen. Bij het onderhoud wordt een team uit het dorp betrokken.
Ontwikkelingen en trends Verduurzamen pachtbeleid In 2019 is onze gemeente gestart met een pilot voor aanleggen van bloem- en kruidenrijke akkerranden langs diverse gemeentelijke landbouwpercelen, in ruil voor korting op de pachtprijs. Uw raad heeft tijdens de begrotingsbehandeling najaar 2018 hiervoor financiën beschikbaar gesteld. Inmiddels hebben we reeds 3 jaar achtereen een succesvolle bloemenpracht op en langs onze percelen (in 2021 ca. 16.000 m2). In 2022 willen we de pilot evalueren en zullen we uw raad meenemen omtrent het mogelijke vervolg hiervan. Verbonden partijen
Kempisch Bedrijven Park (KBP) Huis van de Brabantse Kempen
53
Wat gaat het kosten? Taakveld 3. Economie
Rekening 2020
Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)
Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2021 2022 2023 2024 2025 na wijziging 636 4.695 2.713 2.612 2.594 2.576 858 4.514 3.625 3.610 3.712 3.741 222 -181 912 998 1.118 1.164 209 0 785 710 727 744 396 473 391 267 267 247 409 292 519 555 658 667
Grafiek Lasten
Economische ontwikkeling
326
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
2.091
Economische promotie
296
Grafiek Baten
Economische ontwikkeling
0
Fysieke bedrijfsinfrastructuur Economische promotie
2.647 978
54
Portefeuillehouders Wethouder M. van Dalen
Taakveld 4 ONDERWIJS
Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?
Beleid
Mutaties t.o.v. vorige programmabegroting
Verbonden partijen
Ontwikkelingen
Beleidsindicatoren
Wat gaat het kosten?
55
3.5 Taakveld 4 “Onderwijs” Wat willen we bereiken en wat gaan we doen? De gemeente stimuleert samen met haar partners een doorgaande ontwikkellijn voor elk kind van 0-18 jaar De gemeente Bergeijk voert een Lokale Educatieve Agenda waarin onderwijs, kinderopvang, jeugdgezondheidszorg en jeugdhulp zich gezamenlijk inzetten voor een optimale en doorgaande ontwikkeling van kinderen, ieder vanuit hun eigen maatschappelijke opdracht. Daarnaast trachten we samen met deze partners taal- en ontwikkelingsachterstanden te voorkomen, vroegtijdig op te sporen en aan te pakken. De komende jaren hebben we specifiek aandacht voor (onderwijs)achterstanden ten gevolge van COVID-19. Vanuit het programma BErgeijk ACTIVE wordt tevens de sportieve en culturele ontwikkeling van kinderen in nauwe samenwerking met deze partners en verenigingen gestimuleerd De gemeente draagt samen met haar onderwijspartners zorg voor een passende onderwijsplek voor elk kind Elk kind heeft recht op onderwijs en elk kind heeft hierin haar eigen behoefte aan ondersteuning. In de meeste gevallen vindt deze ondersteuning plaats op de reguliere (basis)school in de buurt en soms is de best passende onderwijsplek iets verder weg.
Met de komst van passend onderwijs voert het onderwijs samen met de gemeente een beleidsontwikkelagenda waarop thema’s als dichtbij en meest passend worden besproken voor het collectief maar ook op casusniveau. Bij het organiseren van een passende plek vindt in een aantal gevallen nauwe samenwerking plaats met jeugdhulp. Daar waar de afstand naar school te groot is of het kind vanwege een beperking niet zelfstandig kan reizen, draagt de gemeente onder bepaalde voorwaarden zorg voor het vervoer. Eigen mogelijkheden van kinderen en gezinnen worden met het oog op het stimuleren van zelfstandigheid hierin meegenomen. De gemeente draagt zorg voor de aansluiting van jeugdhulp en onderwijs De jeugd- en gezinswerkers van het CJG+ De Kempen werken nauw samen met de scholen . In elk team zijn aandachtsfunctionarissen onderwijs benoemd. Zij hebben regelmatig contact met de diverse scholen en bespreken met elkaar wat goed gaat en wat aandacht behoeft. De doorontwikkeling van deze samenwerking is gericht op het positioneren van de jeugd en gezinswerkers in de scholen wat betekent dat een vaste jeugd en gezinswerker een bepaald aantal uren op de school aanwezig is. Dit betreft zowel de basisscholen als de voortgezet onderwijsscholen in de Kempen. . De gemeente bestrijdt schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten.
Het tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten vormt een speerpunt in het regionaal en lokaal onderwijsbeleid. De leerplichtambtenaren in de regio Zuidoost Brabant nemen meldingen van schoolverzuim in behandeling en bestrijden schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. Hierbij wordt nauw samengewerkt met verschillende partners in de regio zoals regiogemeenten, (samenwerkingsverbanden van) scholen, jeugdhulp, jeugdbescherming en het openbaar ministerie. Zowel gemeenten als onderwijs zetten zich in om jongeren een startkwalificatie/diploma te laten halen. Beiden hebben een wettelijke verantwoordelijkheid om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en de aansluiting onderwijs-instroom arbeidsmarkt in de regio te versterken. De gemeente draagt zorg voor de mogelijkheid voor inwoners om zich de Nederlandse taal, reken- en digitale vaardigheden eigen te maken om hun (arbeids)participatie in de samenleving te bevorderen. Met voldoende taal-,reken- en digitale vaardigheden kunnen mensen meedoen en blijven meedoen in de samenleving. Een goede beheersing van deze vaardigheden draagt onder anderen bij aan het sneller vinden van werk (eerdere uitstroom uit een uitkering), een actievere betrokkenheid bij de buurt, het voorkomen van sociaal isolement, het voorkomen van financiële problemen, een betere 56
gezondheid en vermindering van onderwijsachterstanden. Het DigiTaalhuis is een plek waar volwassenen onder andere beter de Nederlandse taal leren spreken, lezen en schrijven en daarnaast waar volwassenen hun digitale- en rekenvaardigheden kunnen ontwikkelen en verbeteren. Het DigiTaalhuis werkt samen met vier kernpartners (Bibliotheek de Kempen, Cordaad Welzijn, Ster college en Stichting Lezen en Schrijven) aan het vergroten van de naamsbekendheid en het vergroten van de aandacht voor de aanpak tegen laaggeletterdheid. De gemeente draagt zorg voor geschikte onderwijshuisvesting In maart 2019 is door de gemeenteraad de richtinggevende ambitie van het concept Kind Centrum, inclusief de aanhaking van preventieve jeugdhulp, vastgesteld. Onze partners zijn op basis van dit besluit aan de slag gegaan om deze ambitie per lokaal netwerk uit te werken. In 2020 hebben we besloten deze inhoudelijke opgave parallel te laten lopen aan de opstelling van een nieuwe Integraal huisvestingsplan Onderwijs en Opvang (IHP) in Bergeijk. We verwachten dat het integrale eindproduct in november 2021 ter vaststelling aan de gemeenteraad kan worden aangeboden. Het IHP zal een doorkijk geven over te verwachten investeringen in huisvesting voor Onderwijs en Opvang over 15 jaar.
Op basis van de eerste scenario’s die in het proces zijn opgesteld is te verwachten dat in het IHP in elk geval prioriteit wordt gegeven aan de huisvesting van basisschool Sint Gerardus op de Weebosch (2022, wegwerken tekorten op de materiële in stand houding) en aan basisschool Prinses Beatrix op ’t Hof (renovatie of nieuwbouw 2023). Als voorbereidingskrediet IHP nemen wij € 500.000 op in de begroting voor 2022. Gemeentelijk beleid
Uitvoeringsprogramma huisvesting basisonderwijs Bergeijk (2014-2017) Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Bergeijk 2021 Meerjarenbeleidskader Jeugdhulp in de Kempen (2020-2023)
Mutaties meerjarenraming 2022-2025 ten opzichte van programmabegroting 2021 Nieuw beleid NB02 Integraal huisvestingsplan (IHP) (€ 500.000 Investering 2022, dekking bestemmingsreserve KC/Kattendans) De gemeente stelt in overleg met de schoolbesturen en de kinderopvangorganisaties een integraal huisvestingsprogramma onderwijs en opvang op. Dit wordt de opvolger van het IHP 2014-2017. In dit programma wordt een perspectief gegeven op de onderwijshuisvesting over de komende 15 jaar en wordt een voorstel gedaan voor een concreet investeringsprogramma voor de periode 2022-2025. De huisvestingsopgave hangt nauw samen met de ontwikkeling van een verbeterde samenwerking van partners in het kindnetwerk door de vorming van kindcentra. Voor 2022 wordt een voorbereidingskrediet gevraagd ad € 500.000. Voorgesteld wordt om deze middelen te dekken middels de bestemmingsreserve KC/Kattendans. Middels een apart raadsvoorstel wordt uw raad hier nader over geïnformeerd. Verbonden partijen (zie paragraaf verbonden partijen) Niet van toepassing.
57
Wat gaat het kosten? Taakveld 4. Onderwijs
Rekening 2020
Bedragen in € 1.000 a Lasten b Baten c Saldo taakveld excl mutaties reserves (c= b-a) d Mutaties reserves storting e Mutaties reserves onttrekking f Saldo taakveld (f = c-d+e)
Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2021 2022 2023 2024 2025 na wijziging 1.287 1.474 1.696 1.394 1.401 1.390 114 292 514 224 232 232 -1.173 -1.183 -1.182 -1.170 -1.170 -1.158 27 0 0 0 0 0 29 395 0 0 0 0 -1.172 -788 -1.182 -1.170 -1.170 -1.158
Grafiek Lasten
Openbaar basisonderwijs
158
Onderwijshuisvesting
546
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
992
Grafiek Baten
Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting
0 20
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
494
58
Portefeuillehouders Wethouder M. Kuijken
Taakveld 5 SPORT, CULTUUR EN RECREATIE
Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?
Beleid
Mutaties t.o.v. vorige programmabegroting
Verbonden partijen
Ontwikkelingen
Beleidsindicatoren
Wat gaat het kosten? 59
Wethouder S. Luijten Wethouder M. van Dalen
3.6 Taakveld 5 “Sport, cultuur en recreatie” Wat willen we bereiken en wat gaan we doen? De gemeente stimuleert een aantrekkelijk cultureel en sportief aanbod voor alle inwoners van Bergeijk, de burger is zelf verantwoordelijk voor deelname aan activiteiten. De gemeente Bergeijk beschikt over een bruisend cultureel- en sportief verenigingsleven. In het welzijnssubsidiebeleid en het accommodatiebeleid heeft de gemeente de maatschappelijke effecten en speerpunten vastgelegd die zij wil bereiken. De gemeente faciliteert de buitensporten voetbal, tennis, korfbal en handbal. Daarnaast faciliteert de gemeente in alle kernen de gemeentelijke sporthallen en de gemeenschapshuizen. De rol van de gemeente is faciliterend en ondersteunend. Er is de laatste jaren een stevige sportieve en culturele basis gelegd. Hierdoor kunnen de inwoners van de gemeente Bergeijk profiteren van adequaat toegeruste voorzieningen, instellingen, accommodaties en subsidiemogelijkheden. Daarnaast wordt veel waarde gehecht aan inclusiviteit; iedereen moet op zijn of haar eigen niveau mee kunnen doen. Volwassenen tussen 18 en 55 jaar worden geacht zelf verantwoordelijk te zijn voor hun participatie in de samenleving. Wel faciliteren wij deze doelgroep door middel van het accommodatie-, subsidie- en minimabeleid.
De gemeente faciliteert aantrekkelijke beweeg-, ontmoet-, en speellocaties In 2020 is het beleidskader bewegen, ontmoeten en spelen vastgesteld. We streven naar aantrekkelijke, inclusieve speelplekken met aantrekkelijke routes voor jong en oud in al onze kernen. In 2022 wordt de uitvoering van de plannen in de kernen Luyksgestel, ’t Loo en de Weebosch afgerond en zal een start gemaakt worden met de uitvoering van de plannen voor de kern Bergeijk. De gemeente organiseert een integraal aanbod via BErgeijk ACTIVE. Onder de vlag van BErgeijk ACTIVE wordt een integraal aanbod aan sportieve en culturele activiteiten georganiseerd ook voor naschoolse aanbod voor de doelgroep jeugd, ouderen en mensen met een beperking vanuit gezamenlijk gedragen doelen. Hiervoor hebben wij door middel van de rijksregeling ‘combinatiefuncties sport, onderwijs en cultuur’ 2 sportcoaches, 1 cultuurcoach, 1 jeugd-/preventiecoach, 1 medewerker Uniek Sporten en 1 ouderencoach. Naast dekking uit rijksmiddelen dragen externe partijen bij aan de kosten. Ook in 2022 worden diverse activiteiten vanuit BErgeijk ACTIVE georganiseerd. Dit geven we onder andere vorm middels deelname aan Sjors Sportief – Sjors Creatief. De gemeente faciliteert aantrekkelijke beweeg-, ontmoet-, en speellocaties In 2020 is het beleidskader bewegen, ontmoeten en spelen vastgesteld.
De komende jaren gaan we in iedere kern een 0 – 100 locatie realiseren. Daarnaast worden de overige prioriteiten in overleg met de buurt en dorpsraden opgepakt. De gemeente zet haar talenten in het zonnetje In 2022 zal het sport- en cultuurgala plaatsvinden. We gaan uit van de fysieke bijeenkomst. Door de Corona pandemie heeft in 2021 een uitreiking van de prijzen in aangepaste vorm plaatsgevonden De gemeente stimuleert en ondersteunt vernieuwende initiatieven op het gebied van kunst en cultuur Vernieuwende projecten en initiatieven op het terrein van welzijn, zorg, kunst, cultuur en sport worden door de gemeente gestimuleerd en ondersteund. In 2022 is wederom een budget hiervoor beschikbaar. Een geactualiseerde kunst en cultuurnota gaat de basis vormen en richting geven aan ons beleid op dit terrein.
60
De gemeente inventariseert, beschermt, houdt in stand en deelt haar kennis met betrekking tot haar cultuurhistorisch erfgoed dat zorgt voor uitstraling, karakter en historie Bergeijk is een gemeente met uitstraling, karakter en historie. Het is een fraaie gemeente, ontstaan uit 6 kerkdorpen, gelegen aan de Belgische grens. Uitgestrekte bossen, akkers, weiden en waterplassen kenmerken het landschap. De gemeente beschikt over prachtig cultuurhistorisch erfgoed. Sporen van een rijk verleden zijn dan ook goed zichtbaar, middels archeologische vondsten als ook prachtige monumentale gebouwen (bijv. De Ploeg). De gemeente faciliteert en ondersteunt initiatiefnemers voor de exploitatie en kennisoverdracht van het gemeentelijke culturele erfgoed. Hiervoor hebben we onder andere de gemeentelijke erfgoedkaart vastgesteld en maken we in 2022 een verdere actualiseringsslag met de cultuurhistorische waardenkaart. Gemeentelijk beleid