Jaarstukken 2020 Geldrop-Mierlo.pdf

26

Corona was een aparte aanleiding om met partners in gesprek te gaan over het op een alternatieve wijze aanbieden van dienstverlening passend bij de nieuwe situatie in de maatschappij. Hierin is veel creativiteit naar voren gekomen en is buiten de kaders gedacht door menig maatschappelijk partner. Doel was de verbinding in de wijk te stimuleren en inwoners te helpen door deze tijd te komen. Onze bedrijvencontactfunctionaris en regisseur recreatie en toerisme zijn bijna full-time in gesprek met de getroffen ondernemers om hen de hulp en ondersteuning te bieden die wij als lokale overheid kunnen bieden. Ook is het gesprek intern gevoerd over het werken vanuit duidelijke prioriteiten met als insteek beter in control te komen, helder te zijn over afspraken, en vanuit vooruitzien op een transparante wijze je werk uit te voeren. Heldere stappen zijn gezet in het inzichtelijk krijgen van onderhanden werk en het goede gesprek hierover. Dit had mede een positieve uitwerking op het verzuimpercentage. Elke stap werkt toe naar een betrouwbare, transparante overheid voor onze inwoners. John aanvullen. Met Focus samenwerken / participatie

Een gemeentelijke organisatie die het vertrouwen krijgt van haar inwoners en die dit vertrouwen ook zichtbaar voor de inwoners waard is. 06. Een gemeentelijke organisatie die de persoonlijke levenssfeer van onze burgers eerbiedigt en adequaat beschermt (privacy/AVG) De gemeente is verantwoordelijk voor de bescherming van de persoonsgegevens. Het algemeen juridisch kader daarvoor is neergelegd in de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Iedereen heeft recht op correcte, veilige en betrouwbare informatieverwerking en moet erop kunnen vertrouwen dat de gemeente zorgvuldig met deze gegevens omgaat. We willen een organisatie zijn die AVG-proof is en blijft. De uitvoering ervan is een continu proces. In 2020 zijn de eerste twee jaarverslagen van de Functionaris Gegevensbescherming opgesteld die een leidraad zullen vormen voor de verdere borging van privacy in de organisatie. •

Bewustwording De menselijke factor (het menselijk gedrag) speelt een doorslaggevende rol in het daadwerkelijk realiseren van de veiligheid van informatie in de praktijk. Bewustwording is en blijft voor Informatiebeveiliging en Gegevensbescherming daarom essentieel. In 2020 is er een startnotitie ‘Bewustwording Privacy’ opgesteld. Deze startnotitie omschrijft de start van een bewustwordingsprogramma op het gebied van privacy en informatieveiligheid. Het programma wordt in alle Dommelvallei-organisaties uitgevoerd. De medewerkers maken we meer bewust van de risico’s van het werken met informatie en risicomanagement wordt onderdeel van de besluitvorming.

•

Inrichting risicomanagement Risicomanagement is een cyclisch, iteratief en terugkerend proces, want: dreigingen veranderen, doelstellingen veranderen, de omgeving verandert en wetgeving verandert. Door risicomanagement cyclisch in te richten anticiperen en sturen we op veranderingen. Hiervoor maken we in 2022 gebruik van een Information Security Management System (ISMS) en een Privacy Management System (PMS).

•

Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) In 2020 heeft de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) de Baseline Informatiebeveiliging Gemeente (BIG) vervangen. We werken niet meer aan het invoeren van een standaard set van BIG-maatregelen, maar kiezen op basis van een risicoafweging de passende maatregelen (volgens de BIO). De Data Protection Impact Assessments (DPIA) als instrument voor het in beeld brengen van privacy risico's helpen ons hierbij.

•

Werkprocessen Het in kaart brengen en opstellen van werkprocessen is onderdeel van het plan van aanpak, dat op basis van de in 2020 geschreven startnotitie “Bewustwording Privacy” wordt opgesteld.

27

07. Een hoge (juridische) kwaliteit van onze producten en diensten (juridische kwaliteitszorg) Begin 2020 is de functie van juridisch controller uit de lijn gehaald en in de staf geplaatst. Omdat we uitgaan van het principe dat iedere afdeling integraal verantwoordelijk is, behoort de juridische kwaliteit van de producten en diensten tot de verantwoordelijkheid van het afdelingsmanagement. Voor borging van de juridische kwaliteitszorg is een zekere centrale regie daarom nuttig. Juridische kwaliteitszorg richt zich namelijk niet alleen op de inhoud maar ook op de organisatorische vormgeving van de juridische functie door kennisverbetering, het verhogen van het juridisch bewustzijn, sturing op processen en risicomanagement. Door de centrale positionering van de juridisch controller onder de directe verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris/algemeen directeur staat de juridisch controller onafhankelijker in zijn positie als adviseur van bestuur, MT en ambtelijke organisatie. Die onafhankelijke positie vergemakkelijkt het maken van organisatiebrede afspraken over juridische kwaliteitszorg, het opzetten van systemen/processen en het organisatiebreed samenwerken in verschillende verbanden. En hiermee het tijdig in beeld brengen en beheersbaar maken van juridische risico’s. Helaas is 2020 overschaduwd door het covid-19 virus.

De beschikbare capaciteit voor juridische kwaliteitszorg is nagenoeg in zijn geheel opgegaan aan de noodzakelijke juridische ondersteuning bij de coronamaatregelen. U moet hierbij vooral denken aan het beantwoorden van ontelbare vragen van burgers, ondernemers, instellingen en verenigingen over de uitleg van de maatregelen in de Noodverordeningen en later de Tijdelijke wet en de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19. Wat mag, wat kan en wat mag zeker niet. En dat bij snel opvolgende wijzigingen van maatregelen. Hierbij hebben we ook regionaal een bijdrage geleverd doordat de juridisch controller deel uitmaakte (en nog) van het Juristenteam van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost. Dit team is de juridische helpdesk voor gemeenten binnen de Veiligheidsregio. Maar dit wil niet zeggen dat op het terrein van juridische kwaliteitszorg helemaal geen stappen zijn gezet. Zo is het Delegatiebesluit uit 2021 geëvalueerd en heeft dit geleid tot een nieuw Delegatiebesluit 2021. Er is een start gemaakt met de evaluatie van het Bibob-beleid. In eerste instantie lokaal maar halverwege 2020 is besloten de evaluatie van het Bibob-beleid breder te pakken door aan te sluiten bij de evaluatie vanuit de projectgroep Basisteam Dommelstroom. Het streven is om binnen het Basisteam Dommelstroom te komen tot een uniform Bibob-beleid.

Verder is het functioneren van het Juridisch Vakoverleg als kennisplatform voor de ambtelijke organisatie geëvalueerd. Dit ambtelijk platform bestaat uit medewerkers met een juridische functie. Doel van het Juridisch Vakoverleg is het optimaal gebruik maken van de versnipperde juridische kennis en ervaring binnen onze organisatie, door het uitwisselen van ervaringen en het terugkoppelen van informatie.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Metropoolregio Eindhoven We werken met 21 gemeenten samen in de Metropoolregio met het doel om het unieke economische profiel van de regio te handhaven en verder uit te bouwen. Daarbij sluiten we aan op de Brainportagenda. Dat doen we via een robuuste verankering en adressering van: • Een concurrerend vestigingsklimaat; • Regionale, nationale en internationale bereikbaarheid; • Duurzame beschikbaarheid van energie; • Noodzakelijke transitie van het landelijk gebied. De focus voor de Metropoolregio ligt op de thema's Economie, Mobiliteit, Energietransitie en Transitie landelijk gebied. Dienst Dommelvallei Het doel van deze samenwerking is een betere kwaliteit, verminderde kwetsbaarheid, lagere kosten en goed werkgeverschap op het gebied van de bedrijfsvoeringstaken financiën, belastingen, personeel & organisatie, informatievoorziening en planning en control.

28

Stedelijk Gebied Eindhoven Hoewel op basis van de wettelijke bepalingen de samenwerking Stedelijk Gebied Eindhoven geen verbonden partij is, heeft uw gemeenteraad aangegeven deze samenwerking wel als zodanig te beschouwen. Aanleiding hiervoor was de aard en de inhoud van de samenwerkingsagenda. De samenwerking is gebaseerd op de samenwerkingsagenda en een convenant. Het doel van de samenwerking is om onze positie, als hart en motorblok van Brainport Eindhoven, als derde economisch kerngebied van Nederland te behouden en te versterken. In het jaarprogramma zijn concrete afspraken opgenomen voor de beleidsterreinen Economie, Wonen, Evenementen en het overkoepelende terrein Ruimte.

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2020) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Primaire begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking budget 2020

Lasten 0.10 Mutaties reserves

0

0

62

62

0.1 Bestuur

2.156

2.109

2.001

-108

0.2 Burgerzaken

1.384

1.387

1.491

104

Totaal Lasten

3.540

3.496

3.553

57

0.10 Mutaties reserves

0

0

53

53

0.1 Bestuur

0

0

2

2

0.2 Burgerzaken

481

479

433

-47

Totaal Baten

481

479

487

8

-3.058

-3.016

-3.066

-50

Baten

Saldo (baten -/- lasten)

29

Programma 5. Werk en inkomen Portefeuillehouder(s) Wethouder P.J. Looijmans

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Alle volwassen inwoners van onze gemeente kunnen meedoen, bij voorkeur via betaald werk.

1. Zoveel mogelijk inwoners helpen naar betaald werk binnen de beschikbare budgetten. 2. Vergroten van de sturingsmogelijkheden bij Senzer, passend bij de gemeenschappelijke regeling. 3. Vernieuwend vormgeven van het sociale gezicht van de gemeente Geldrop-Mierlo.

Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is sprake van 4. Meer zicht op armoede in onze gemeente zodat onze inwoners gericht duurzame armoedebestrijding. en duurzaam ondersteund worden. In de gemeente Geldrop-Mierlo krijgen inwoners met financiële problemen tijdig ondersteuning.

5. Eerder signaleren van problematische schulden, om te voorkomen dat inwoners door schulden (verder) in de problemen raken. 6. Het verbeteren van de proactieve benadering van inwoners die een steun in de rug nodig hebben in samenwerking met private initiatieven. 7. Handhaven van het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen.

Statushouders voelen zich welkom in GeldropMierlo en doen actief mee.

8. Statushouders, asielzoekers en/of vluchtelingen opvangen en samen met betrokken partijen samenwerken om te komen tot een goede integratie. 9. Vormgeven van de uitvoering van nieuwe taken die de gemeente krijgt op het gebied van inburgering per 1 januari 2020. 10. Voortzetten van de maatschappelijke begeleiding van statushouders. 11. Verbeteren van de mogelijkheden voor participatie en het begeleiden naar werk van statushouders.

Relevante beleidsnota's Naam Nota "Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden"

Periode

Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

n.v.t.

15 juni 2020

2025

2017-2018/20182020

10 juli 2017/10 april 2018

april 2021

Beleidsregels Schuldhulpverlening 2017

2017 e.v.

12 september 2017

maart 2021

Het Vertrouwensexperiment regelarme bijstand

2018-2019

28 mei 2018

Afgerond maart 2021

Kadernota doorontwikkeling armoedebeleid / Plan integrale schuldhulpverlening 2018

Wat hebben we ervoor gedaan? Alle volwassen inwoners van onze gemeente kunnen meedoen, bij voorkeur via betaald werk. 01. Zoveel mogelijk inwoners helpen naar betaald werk binnen de beschikbare budgetten. Strategie Persoonlijk dichtbij en verbonden pag. 58-61: 9.1.3a Sturen op uitstroom door middel van betaald werk: Senzer voert namens de gemeente Geldrop-Mierlo de Participatiewet uit. Het werkbedrijf biedt ondersteuning in werk en inkomen. In 2020 heeft de werkgelegenheid sterk onder druk gestaan door de corona crisis, waarbij de resultaten voor de verschillende economische sectoren zeer verschillend zijn door de opgelegde rijksmaatregelen. De exacte aantallen met betrekking tot mensen zonder werk vallen nu mee, maar de verwachting is dat dit verandert in 2021. Er zijn in 2020 maatregelen vanuit het Rijk getroffen om bedrijven niet failliet te laten gaan en mensen aan het werk te houden. De middelen die de gemeente hiervoor heeft ontvangen van het Rijk, zijn overgemaakt aan Senzer. De financiële afrekening vindt achteraf plaats in 2021. Financiële middelen die niet gebruikt zijn, moeten naar verwachting terug overgemaakt worden aan het Rijk. Diverse tijdelijke inkomensregelingen zijn opgezet zoals:

30

• • •

Inzake de inkomensondersteuning tijdelijke overbrugging zelfstandig ondernemers; TOZO, 5 tranches TOZO-uitbetalingen aan ondernemers zijn uitgekeerd en beschikt. TONK is voorbereid voor uitvoering in 2021 Inzake de overbruggingsregeling NOW voor werkbehoud zijn ondernemers geholpen

De focus van Senzer is gericht op werkzaam zijn in een zo regulier mogelijke werkomgeving. • Over 2020 is er in Geldrop-Mierlo sprake van een daling van het aantal 'uitkeringsdossiers' met 164. Er heeft ook instroom van mensen in de bijstand plaats gevonden. Per saldo zien we een daling van 16 'uitkeringsdossiers' in 2020. Er is tijdens de coronacrisis, ondanks de moeilijke omstandigheden, toch invulling gegeven aan het vergroten van het aantal mensen dat economisch onafhankelijk is. In 2020 is door de staatssecretaris een aanpassing van de financieringssystematiek ten aanzien van de BUIG middelen aangekondigd. Tot op heden werd er in de financieringssystematiek vanuit het Rijk richting gemeenten geen rekening gehouden met het aandeel mensen dat gebruik maakt van de loonkostentoeslag. Dit zorgde voor een remmende werking op de financiën. Het is positief dat dit voor de toekomst wordt gecorrigeerd. 02. Vergroten van de sturingsmogelijkheden bij Senzer, passend bij de gemeenschappelijke regeling. In 2020 is vanuit het Eindrapport Evaluatie GR Senzer van Berenschot een proces opgestart om de aanbevelingen ter hand te nemen. Dit doen we in drie stappen: • Herijking positionering Senzer in de regionale arbeidsmarkt • Governance • Financering Zowel bij gemeenten als bij Senzer hebben de gevolgen van corona extra aandacht en andere inzet gevraagd.

Met alle onzekerheden van de huidige situatie zowel wat er in de uitvoering op ons afkomt met tijdelijke (rijks)maatregelen, extra bestuurlijke inspanningen en financiële risico’s die dat met zich mee brengt, is er vooralsnog blijvend het risico van vertraging op het proces. toch zijn de volgende stappen gezet: • De herijking van de positionering werd aan de gemeenteraden van de arbeidsmarktregio voorgelegd om daar een zienswijze op te geven. Er is een gezamenlijke concept zienswijze opgesteld die in het eerste kwartaal van 2021 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. • Gemeenten Helmond, Geldrop-Mierlo en Deurne nemen zowel bestuurlijk als ambtelijk deel in de werkgroepen. De uitkomsten van dit proces bepalen de sturingsmogelijkheden voor de toekomst waarbij het doel is om de positie van de gemeenten en de integraliteit in de decentralisaties (Participatie, Jeugdhulp, Wmo) te versterken. • Ook is door het bestuur van Senzer een Krachtteam ingesteld. Dit Krachtteam bestaat uit bestuurlijke, financiële en beleidsmatige vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten en Senzer om in samenwerking oog te houden op de financiën vanwege de ontstane krapte. 03. Vernieuwend vormgeven van het sociale gezicht van de gemeente Geldrop-Mierlo. Vertrouwensexperiment Na een looptijd van 2 jaar (18 maanden effectief in de begeleiding van deelnemers) is het Vertrouwensexperiment afgerond.

Nadat in april en mei 2020 de laatste gesprekken zijn gevoerd met de deelnemers en de derde en laatste vragenlijst is afgenomen, hebben wetenschappers van Tilburg University de gegevens geanalyseerd en de resultaten en conclusies verwerkt. Naar aanleiding van de eindrapportage zijn gesprekken gevoerd met betrokkenen bij Senzer (beleidsmedewerkers, managers en participatiecoaches). De eindrapportage en uitkomsten van de gesprekken met Senzer zijn gepresenteerd aan de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo.

31

Binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is sprake van duurzame armoedebestrijding. 04. Meer zicht op armoede in onze gemeente zodat onze inwoners gericht en duurzaam ondersteund worden. In 2019 is de armoedemonitor ontwikkeld met als doel om meer zicht te krijgen op de omvang van armoede in onze gemeente en het gebruik en niet-gebruik van onze voorzieningen om armoede binnen de gemeente tegen te gaan. De armoedemonitor heeft een twee jaarlijkse frequentie. • Vanwege de extra inzet die corona heeft gevraagd op het gebied van werk en inkomen en armoedebestrijding heeft de armoedemonitor in 2020 een beperkte rol gehad. Vooruitzien heeft voor nu even plaats gemaakt voor de schade beperken en repareren. In 2021 is een doorontwikkeling van de armoedemonitor beoogd. Gezien de maatregelen en capaciteit die nodig is om zo goed als mogelijk te herstellen van de coronacrisis zal nut en noodzaak hiervan zorgvuldig worden afgewogen. 9.3.2.a Klantreis Inkomen Inwoners die (ten gevolge van corona of andere omstandigheden) (inkomens)ondersteuning nodig hebben, proberen wij gericht en duurzaam te ondersteunen. • Een toename van het gemeentelijke voorzieningengebruik door corona werd in 2020 niet zichtbaar, anders dan het gebruik van de Tozo regeling welke vanwege corona in het leven is geroepen.

• Aanvragen minimaregelingen 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal totaal 2019 816 514 651 569 2550 2020 640 375 464 543 2022 Vroegsignalering 2019 2020

1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal totaal 20 21 10 13 64 2 2 4 8 16

9.3.4 Voorkomen en signaleren van problemen met inkomen • Met de tijdelijke uitbreiding van de Voedselbank werd mogelijk dat nu 130 tot 140 huishoudens worden voorzien in hun primaire levensbehoeften. • Hulpbehoevende inwoners brengen wij in het kader van preventie zo vroeg als mogelijk in contact met onze partners van het Armoedeplatform (bv. Budgetmaatje) en waar nodig het CMD. In 2020 is gepoogd een eerste analyse te maken van wat ons op gebied van werk en inkomen te wachten staat vanwege corona. Landelijke onderzoeken van De Werkgroep Sociale Impact van de Coronacrisis wijzen uit dat de armoede- en schuldenproblematiek gefaseerd zal toenemen. Om hierop voor te sorteren dienen wij in 2021 keuzes te maken welke maatregelen prioriteit hebben om als Geldrop-Mierlo zo goed mogelijk te herstellen van de coronacrisis. Daarbij richten wij ons op drie groepen: - mensen die voor de crisis al in armoede leefden en/of schulden hadden; - mensen die door de coronacrisis financieel in zwaar weer zijn gekomen; - mensen die nog geen problemen hebben of denken te hebben. In de gemeente Geldrop-Mierlo krijgen inwoners met financiële problemen tijdig ondersteuning. 05. Eerder signaleren van problematische schulden, om te voorkomen dat inwoners door schulden (verder) in de problemen raken.

In 2020 heeft de focus gelegen op de nieuwe Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (WGS) waarbij vroegsignalering en bijbehorende implementatie voorop staat door het bevorderen van maatwerk en integraliteit van laagdrempelige, passende dienstverlening. Dat betekent met name zo vroeg mogelijk bestaande en nieuwe groepen met armoede- en schuldenproblematiek vinden, bereiken en informeren.

32

• •

•

Dit proces wordt in het eerste kwartaal van 2021 afgerond. De WGS schrijft voor wat te realiseren, maar niet hoe. Dit wordt in 2021 uitgewerkt in het in de wet verplichte beleidsplan schuldhulpverlening. Via het experiment vroegsignalering is hiermee eerder al een start gemaakt. De hier gevolgde aanpak is per 2021 in de wet verankerd. Nieuw is de plicht van gemeenten om inwoners met betalingsachterstanden in een vroeg stadium een ondersteuningsaanbod te doen. Wij ontvangen gegevens van woningcorporaties, nutsbedrijven en zorgverzekeraars en doen op basis daarvan een aanbod. Nieuw is ook het schuldenknooppunt. Een eerste oriëntatie op het schuldenknooppunt heeft plaatsgevonden en moet de standaard zijn voor veilige, digitale, uniforme communicatie tussen schuldhulpverlener en schuldeiser en moet zorgen voor vermindering van administratieve lasten. Door met schuldeisers afspraken te maken kan een individuele aanpak van schulddossiers worden vervangen door collectieve afhandeling. Verder worden vooraf afspraken gemaakt over (minnelijke) schuldenregelingen met de belangrijkste schuldeisers.

06. Het verbeteren van de proactieve benadering van inwoners die een steun in de rug nodig hebben in samenwerking met private initiatieven. Gaandeweg 2020 is veel dienstverlening vanwege corona beperkt fysiek en waar mogelijk steeds meer digitaal verlopen. De Voedselbank, st. Leergeld, de Vincentiusvereniging (Budgetmaatje), Parochie Heilige Nicasius, Protestantse gemeenschap, Vluchtelingenwerk en Kloffie en Co hebben daar waar dat kon inwoners met raad en daad bijgestaan. Hetzelfde geldt voor het Centrum voor Maatschappelijke Deelname. Omdat de behoefte aan (tijdelijke) voedselpakketten en budgetcoaching het grootst was is de samenwerking vanuit de gemeente het meest intensief geweest met de Voedselbank en Budgetmaatje. 07. Handhaven van het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen. In 2020 is het bestaande niveau van het sociale beleid en de regelingen gehandhaafd. Vanwege corona is ook uitvoering gegeven aan de Tozo regeling. Binnen de Taskforce sociaal domein wordt telkens bekeken of wij het huidige niveau nog kunnen handhaven gezien onze financiële taakstelling. Voor meer informatie hierover wordt verwezen naar de bijlage Taskforce sociaal domein. Op basis van de uitkomsten van de armoedemonitor kunnen regelingen worden vereenvoudigd of kan de communicatie over de regelingen worden versterkt.

Statushouders voelen zich welkom in Geldrop-Mierlo en doen actief mee. 08. Statushouders, asielzoekers en/of vluchtelingen opvangen en samen met betrokken partijen samenwerken om te komen tot een goede integratie. De samenwerking met ketenpartners hangt nauw samen met de vormgeving van het nieuwe inburgeringsstelsel. De invoeringsdatum is opnieuw verschoven, nu naar 1 januari 2022. Met onze ketenpartners LEV en Senzer is ter voorbereiding op het nieuwe inburgeringsstelsel gesproken. Zodra in 2021 de contouren van het nieuwe stelsel vorm krijgen, zullen we ook de lokale samenwerkingsafspraken kunnen maken. 09. Vormgeven van de uitvoering van nieuwe taken die de gemeente krijgt op het gebied van inburgering per 1 januari 2020. In 2020 zijn wij samen met de zes andere gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel aan de hand van een gezamenlijke visie en uitwerkingsplan begonnen met de voorbereidingen van de nieuwe wet inburgering. Er is een regionale projectorganisatie gestart. Voor het nieuwe inburgeringsstelsel worden drie leerroutes ontwikkeld. Een daarvan, de onderwijsroute, wordt ondergebracht bij de gemeente Eindhoven. Voor de taalcomponent (B1-route en de Z route) is in 2020 een inkooptraject voorbereid. In de loop van het jaar is invoering van de wet uitgesteld, naar 1 januari 2022.

Dit betekent dat pas in de loop van 2021 de besluiten genomen worden waarmee het nieuwe inburgeringsstelsel zijn vorm krijgt.

33

10. Voortzetten van de maatschappelijke begeleiding van statushouders. Ook de vormgeving van de maatschappelijke begeleiding die aansluit op de nieuwe leerroutes zal pas plaatsvinden in 2021 door de uitstel van de invoering van de nieuwe inburgeringswet. Door de Coronapandemie was het in 2020 voor LEV Vluchtelingenwerk ingewikkeld om de maatschappelijke begeleiding te bieden. Praktische ondersteuning bij het inhuizen kon door de vrijwilligers (waarvan velen tot een risicogroep behoren) amper worden geboden. Begeleiders konden mensen niet in hun auto vervoeren. De taalles voor starters (deels analfabeten) kon niet digitaal worden aangeboden. Gelukkig hebben veel inburgeraars die al wat langer op les zaten, wel digitaal hun lessen kunnen voortzetten. 11. Verbeteren van de mogelijkheden voor participatie en het begeleiden naar werk van statushouders. In 2020 zijn enkele successen geboekt als het gaat om het ondersteunen van statushouders naar werk. Het project met de vrouwelijke statushouders is, ondanks Corona, in aangepaste vorm doorgegaan en in januari 2021 feestelijk afgesloten. Alle vrouwen hebben stappen vooruit gezet. De meesten van hen zijn aan een BBL-traject (werken en leren) begonnen. De klussendienst draait inmiddels en de activiteit is onderdeel van het Dorpsleerbedrijf dat voor de zomer van start is gegaan.

Bij het Dorpsleerbedrijf draait inmiddels ook een strijkdienst, waar enkele statushouders een vrijwillige stageplaats hebben. De activiteiten van het Dorpsleerbedrijf kunnen in de nieuwe Z-route worden ondergebracht. Door het uitstel van de nieuwe inburgeringswet zal dat in 2021 vorm krijgen.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Werkbedrijf Atlant - De Peel: Senzer Senzer is de uitvoeringsorganisatie van de gemeente Geldrop-Mierlo en 6 andere gemeenten voor uitkeringsverstrekking aan inwoners die (tijdelijk) niet in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien. Ook heeft zij als taak onze inwoners te bemiddelen naar werk, al dan niet met behulp van reintegratietrajecten, scholing en of andere instrumenten. Ook voor inwoners die vanuit een uitkeringspositie zelfstandig ondernemer willen worden is Senzer de uitvoeringsorganisatie. Beoordeling levensvatbaarheid van de startende onderneming en bedrijfskredieten behoren o.a. tot de beschikbare mogelijkheden en instrumenten. Doel is dat zoveel mogelijk inwoners voorzien in eigen levensonderhoud, via werk of zelfstandig ondernemerschap. Dat levert maatschappelijke deelname en sociale contacten op en heeft een gunstig effect op de (lees: verminderde) vraag naar zorgvoorzieningen. Senzer is een gemeenschappelijke regeling dat een Dagelijks - en een Algemeen Bestuur kent, bestaande uit bestuurlijke vertegenwoordigers vanuit de deelnemende gemeenten. De gemeenten ontvangen vanuit het Rijk middelen voor de uitvoering van de regelingen die Senzer voor hen uitvoert. De gemeenten dragen deze middelen (deels) over naar Senzer.

Daarnaast dragen de deelnemende gemeenten jaarlijks een bijdrage uit de algemene middelen over aan Senzer voor uitvoeringskosten.

34

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2020) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Primaire begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking budget 2020

Lasten 0.10 Mutaties reserves

0

0

180

180

6.3 Inkomensregelingen

13.398

17.253

21.147

3.894

6.4 Begeleide participatie

1.410

1.410

1.649

239

6.5 Arbeidsparticipatie

1.643

1.760

1.002

-758

Totaal Lasten

16.452

20.423

23.978

3.555

0

0

11

11

9.780

13.390

16.637

3.247

Totaal Baten

9.780

13.390

16.648

3.258

Saldo (baten -/- lasten)

-6.672

-7.033

-7.330

-297

Baten 0.10 Mutaties reserves 6.3 Inkomensregelingen

35

Programma 6. Zorg, welzijn en cultuur Portefeuillehouder(s) Wethouder P.J. Looijmans en Wethouder R.J.M. van Otterdijk

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Geldrop-Mierlo is een sterke en zorgzame gemeenschap 1. Versterken van ondersteuning van vrijwilligers, waarbij inwoners eigenaarschap tonen, initiatiefrijk, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke partners. samen redzaam zijn en waarin iedereen mee kan doen. 2. Aanpassen van onze subsidievoorwaarden, aan de eisen van deze tijd. 3. Uitbreiden van de aanpak van preventie en vroegsignalering in het sociaal domein als onderdeel van integraal gebiedsgericht werken zodat problemen worden voorkomen of tijdig gesignaleerd. 4. Uiterlijk 2020 is Geldrop-Mierlo een dementievriendelijke gemeente. 5. Bevorderen van een gezonde leefstijl bij al onze inwoners en inzetten op fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. 6.

Realiseren van een gezonde balans in onze woningvoorraad.

7. Vorm en inhoud geven aan een fundament voor diversiteit in Geldrop-Mierlo. Inwoners die niet mee kunnen doen, worden door de gemeente ondersteund bij het zoeken naar mogelijke oplossingen en waar nodig krijgt de inwoner individuele ondersteuning.

8. Handhaven van de huidige kwaliteit van de dienstverlening door het CMD.

9. Zorgen voor de beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en een externe vertrouwenspersoon. 10. Inzetten op samenwerking met andere partners, zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, ondernemende inwoners en het bedrijfsleven om projecten op te starten voor sociale en technische innovatie in het sociaal domein. Het sociaal vangnet voor inwoners is duurzaam ingericht; het sociaal domein is (toekomst)bestendig.

11. Gericht werken aan de transformatie aan de hand van een integrale, overkoepelende visie op het Sociaal Domein. 12. Proactief op zoek gaan naar manieren om de kosten van het sociale domein onder controle te houden. 13. Effectief, efficiënt en binnen de kaders van onze visie inkopen van vormen van ondersteuning en (jeugd)hulp. 14. In beeld brengen van cliëntervaringen.

Mensen van jong tot oud worden gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen.

15. Mensen stimuleren om hun talenten op sportief gebied te ontwikkelen en de sociale cohesie in de wijk te vergroten. 16. Vernieuwende concepten voor sport en bewegen ondersteunen. De breedtesport uitbouwen in het kader van JOGG. 17. Om mensen de ruimte te bieden om hun talenten te ontwikkelen op het gebied van cultuur, houden we een kwalitatief sterk en veelzijdig cultuuraanbod in stand, dat waar nodig versterken. 18. Kinderen en jongeren stimuleren om kennis te maken met cultuur.

Geldrop-Mierlo heeft een duidelijk cultureel gezicht.

19. In de wijk door middel van 'community art' kunstzinnige projecten koppelen aan sociale vraagstukken. 20. De cultuurverkenner brengt partijen in het culturele veld bij elkaar en zorgt voor meer samenwerking en stroomlijning van het aanbod en het effectiever gebruik maken van bestaande voorzieningen. 21. Citymarketing verder vorm geven zodat het bijdraagt aan het verder vorm geven van het culturele gezicht van onze gemeente.

36

Inwoners van Geldrop-Mierlo sporten en bewegen 22. Een nieuwe sportvisie vaststellen met aandacht voor aantrekkelijke meer en zijn daardoor meer in balans, actiever, accommodaties en voorzieningen en voor het behouden en ontwikkelen gezonder en blijven zij langer zelfstandig. van een gezonde sportcultuur en een sterke, gezonde samenleving. 23. Realiseren van sportfaciliteiten in de openbare ruimte voor de individuele, niet vereniging gebonden sporter. 24. Door ontwikkelen van gestarte initiatieven in het kader van breedtesport.

Relevante beleidsnota's Naam

Periode

Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Cultuurbeleidsplan "De Kracht van Cultuur"

20182021

5 maart 2018

2021

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2018

N.v.t.

18 december 2017

2021

Verordening Jeugdhulp

N.v.t.

18 december 2017

2021

Nota “Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden” visie en strategie voor het sociaal domein

N.v.t.

15 juni 2020

2025

30 augustus 2016

Er is een nota en er zal jaarlijks een plan van aanpak komen.

20182021

10 december 2018

evaluatie sportvisie 2022 waarna eventuele bijstelling mogelijk

2017 e.v.

19 december 2016

2024

Nota "Met vereende kracht". Visie op mantelzorg Sportvisie "Geldrop-Mierlo; verweven met sport" Algemene Subsidieverordening (ASV) Geldrop - Mierlo

Wat hebben we ervoor gedaan? Geldrop-Mierlo is een sterke en zorgzame gemeenschap waarbij inwoners eigenaarschap tonen, initiatiefrijk, samen redzaam zijn en waarin iedereen mee kan doen. 01. Versterken van ondersteuning van vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke partners. Op basis van de documenten 'Vrijwilligerswerk' van het CBS en 'Geven in Nederland' VU Amsterdam analyseren wij het vrijwilligerswerk in Geldrop-Mierlo en stellen wij een nieuwe visie en aanpak vast. De analyse van de vormen van ondersteuning van vrijwilligers en de organisaties die ondersteuning verlenen is in 2020 nog niet gestart. Dit wordt gedaan in 2021. In 2020 zijn we er door de vele wijzigingen in onze organisatie en de coronacrisis, die veel extra werk opleverde, niet aan toegekomen. In verband met de coronacrisis kregen we van veel organisaties vragen over de uitvoering van activiteiten en raakten sommige organisaties in financiële problemen. We hebben vele vragen kunnen beantwoorden en maatwerk toegepast in het geval van liquiditeitsproblemen. Zo werden huren opgeschort en voorschotten vervroegd uitbetaald. We hebben aangegeven dat als activiteiten niet door konden gaan vanwege corona, we positief staan tegenover een alternatieve invulling. Ook hebben we aangegeven dat we bij de subsidievaststelling niet zomaar subsidies gaan terugvorderen, maar ons coulant zullen opstellen.

In 2020 is dus wel veel gedaan aan ondersteuning van vrijwilligersorganisaties. 02. Aanpassen van onze subsidievoorwaarden, aan de eisen van deze tijd. In 2019 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen om het project herijking subsidiebeleid stop te zetten. De subsidievoorwaarden zijn daarom niet gewijzigd. In het kader van de Taskforce sociaal domein is de inzet van subsidie bij de professionele organisaties met het merendeel van deze organisaties besproken. De organisaties waarmee in 2020 nog geen gesprekken zijn gevoerd, volgen in 2021 (zie ook doelstelling 3). • Doel is de activiteiten te laten aansluiten bij de strategie 'Persoonlijk, dichtbij en verbonden'; • In dialoog scherpe monitoring en resultaten af te spreken; • Bespreken hoe de doorontwikkeling van de transformatie gestalte krijgt (meer in de samenleving organiseren, minder indicaties door zorgaanbieders; • Waar het kan efficiency aanbrengen door te zorgen dat subsidieontvangers niet overlappen in activiteiten en goed samenwerken / aansluiten; • Zo nodig meer focus aanbrengen.

37

03. Uitbreiden van de aanpak van preventie en vroegsignalering in het sociaal domein als onderdeel van integraal gebiedsgericht werken zodat problemen worden voorkomen of tijdig gesignaleerd. In 2020 is een integraal preventieplan opgesteld en dit wordt uitgevoerd. Doel is: • Onze preventieactiviteiten verbinden en vereenvoudigen door: - overlap tegen te gaan en keuzes te maken in wat wij wel en niet doen; - informatie en ondersteuning voor onze inwoners goed op elkaar af te stemmen. • Het normaliseren en afschalen van hulp en zorg door: - collectieve voorzieningen in te richten deze zijn toegankelijk zonder onderzoek of indicatie en vormen een alternatief voor of aanvulling op specialistische zorg; - groepsaanbod in te richten binnen door het CMD of Plusteam geïndiceerde en geboden hulp of zorg en dit al dan niet te combineren met een collectieve voorziening. • De volgende resultaten zijn behaald in 2020: - Een tegen eenzaamheid: er is aangesloten bij de landelijke coalitie in oktober en er is een kernteam eenzaamheid opgericht voor een gezamenlijke aanpak gemeente, GGD, LEVgroep en Seniorenbelang Geldrop-Mierlo; • True Friend: er is informatie op diverse scholen gegeven welke zeer enthousiast is ontvangen. Verdere uitwerking van het programma en ontwikkeling van de app en website hebben plaatsgevonden.

Samenwerking met diverse partijen is opgezet (Stichting Villagemarketing, Stichting Centrummanagement Geldrop, Escaperoom Geldrop, Hofdael, jongerenwerk en de cultuurverkenner). Door de sluiting van de scholen en de overige coronamaatregelen is vertraging opgetreden bij de uitvoering van het programma. De uitrol wordt begin 2021 verwacht; • Morgen Gezond Weer Op Kaart (MGWOK): In 2020 is er binnen het project Precies gewerkt aan het ontwikkelen van een Morgen Gezond Weer Op Kaart (MGWOK). Het richt zich op de lange termijn op het voorkomen van zwaardere zorg, verplaatsen van zorg en het vervangen van zorg. De kaart brengt voor alle ouderen in Geldrop-Mierlo in beeld wat we in onze gemeente hebben aan preventieve oplossingen en hoe ze hier gebruik van kunnen maken. Afgelopen jaar hebben we in beeld gebracht wat er aan preventieve voorzieningen zijn en is er contact gelegd met zowel partijen die de pilot uit willen voeren als partijen die op de Morgen Gezond Weer Op Kaart komen te staan als voorliggende voorziening. • OuderWijzer: er is een sessie ‘inspireren en verbinden’ geweest met bondgenoten OuderWijzer.

Sociale kaart OuderWijzer is gelanceerd en foldermateriaal en posters zijn verspreid om OuderWijzer meer bekendheid te geven; • Preventieakkoord: er is een plan van aanpak opgesteld om in 2021 te komen tot een integraal preventieplan en er zijn voorbereidingen getroffen om in 2021 een lokaal preventieakkoord te sluiten. Subsidie is aangevraagd voor een lokale formateur en uitvoeringsgelden en deze is inmiddels toegekend; • Wijkontwikkelingsplannen: er is verbinding gelegd met de wijkontwikkelingsplannen om in het preventieplan wijkgerichte accenten te kunnen leggen en aan te sluiten bij de mening en motivatie van inwoners. De verbinding wordt in 2021 voor het eerst gelegd bij het plan MierloZuidoost. • In het kader van gebiedsgericht werken hebben de gebiedsregisseurs tot slot een rol in vroegsignalering en preventie. Zij werken mee aan het versterken van de sociale basis en zijn een aanspreekpunt voor inwoners en partners in het sociaal domein. Daarbij is het doel van de gebiedsregisseur om individuele hulpvragen van onze inwoners waar mogelijk collectief te beantwoorden in de sociale basis. 04. Uiterlijk 2020 is Geldrop-Mierlo een dementievriendelijke gemeente. Gemeente Geldrop-Mierlo participeert in het netwerk 'Dementievriendelijk Brabant'. In 2020 is er in samenwerking met lokale ketenpartners uitvoering gegeven aan het werkplan.

• In samenwerking met de Hechte Band (judovereniging) is er een pilotgroep dementie en bewegen opgezet die in 2021 van start gaat. • De vrijwilligers van de werkgroep dementievriendelijk Geldrop - Mierlo zijn tevens vrijwilliger geworden bij Alzheimer NL. Zij hebben een bijscholing gevolgd om voorlichtingen te mogen verzorgen.

38

•

•

• •

Met winkeliers in Mierlo is contact gelegd en is de optie van een voorlichting aan het personeel besproken. Voor de verkoopmedewerkers van Lenssen Manders is in 2021 een voorlichting gepland. Zodra de mogelijkheid tot voorlichtingen zich weer voordoet zullen we verder gaan met het plannen van voorlichtingen aan winkeliers. Met de wereld Alzheimerdag zijn er, in samenwerking met de geheugenbibliotheek, een tweetal activiteiten georganiseerd. Voor burgers en professionals verzorgde Teun Toubes een lezing over contact maken met mensen met dementie. Voor (groot)ouders en hun kleinkind was er een filmvoorstelling (Kapsalon Romy). Ondanks dat corona ervoor heeft gezorgd dat meerdere initiatieven uitgesteld moesten worden hebben we naast het werkplan extra aandacht gegeven aan het ontwikkelen van een visiedocument voor de komende jaren (2021 – 2024). Tevens is er extra aandacht gegeven aan de communicatie rondom het thema, waaronder het ontwikkelen van een eigen logo.

05. Bevorderen van een gezonde leefstijl bij al onze inwoners en inzetten op fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. GGD Om de GGD financieel wendbaar te maken is in 2019 een bestuursopdracht opgesteld waarvan in 2020 de uitvoering is gestart. De GGD gaat naast de integrale jeugdgezondheidszorg aan de slag met het verbeteren van de organisatie. • Dit jaar lag de focus voornamelijk op alle ontwikkelingen / voorbereidingen omtrent de integrale jeugdzorg (JGZ) (0–18) die vanaf 1 januari 2021 van start gaat. De integrale JGZ bestaat uit een basispakket dat wordt uitgevoerd voor alle jeugdige inwoners. Daar waar extra aandacht nodig is wordt gebruik gemaakt van het maatwerkpakket. • Door de nieuwe bestuursopdracht krijgen we meer grip op de financiën van de GGD en voorkomen we in de toekomst dat er jaarlijks op incidentele basis extra middelen aangevraagd worden. • De GGD draagt zorg voor o.a. infectieziekte bestrijding, medische milieukunde, vaccinaties en technische hygiënezorg. Het coronavirus heeft hierdoor een enorme impact gehad op de GGD. De financiële tekorten die deze situatie met zich meebracht zijn gecompenseerd door het Rijk. Jongeren op gezond gewicht (JOGG) JOGG is een duurzame, preventieve en integrale aanpak die zich richt op het creëren van een gezonde leefomgeving door het percentage jongeren met een gezond gewicht te verhogen.

Het percentage kinderen met overgewicht is sinds de start van JOGG in 2015 niet verder gestegen. In Geldrop-Oost zien we zelfs een afname, echter deze is niet statistisch significant. Het is van belang om deze koers vast te houden en ook in de andere wijken ervoor te zorgen dat het percentage kinderen en jongeren met gezond gewicht toeneemt. Daarom willen we met de JOGG-aanpak de plekken waar kinderen veel komen gezonder maken. Zo maken we gezond opgroeien de normaalste zaak van de wereld. • In 2020 zijn ondanks de coronamaatregelen een groot aantal activiteiten uitgevoerd gericht op sport- en spelaanbod voor jongeren binnen de bestaande coronamaatregelen. De uitvoering van de activiteiten heeft plaatsgevonden in samenwerking met de buurtsportcoaches. Daarbij stond het thema 'water drinken' centraal. • Verlengen van samenwerkingsconvenant met JOGG Nederland voor drie jaar. • Drie watertappunten geplaatst. • Online beweegactiviteiten georganiseerd. • Opzet werkgroep verbinding, preventie, zorg (samenwerking tussen gemeente, st. Anna en de GGD). Regionaal drugsproject De uitvoering van het regioproject ‘Drugs, wat doet het met jou?’. is gestart. In dit project werken de 38 gemeenten van de politieregio Oost-Brabant, GGD Brabant Zuidoost, GGD hart voor Brabant en Novadic Kentron samen om de normalisering van drugs(gebruik) te doorbreken.

Het project wordt financieel gesteund door het ministerie van VWS. Ook is het project door het ministerie aangemerkt als proeftuin voor de rest van Nederland. Voor ieder projectjaar wordt een uitvoeringsplan opgesteld met doelstellingen. 2021 wordt het eerste projectjaar.

39

Lokaal preventieakkoord In 2020 is subsidie aangevraagd en toegekend die het mogelijk maakt om de GGD als formateur aan te stellen in het ontwikkelen van een lokaal preventieakkoord in navolging van het nationaal preventieakkoord. Het lokaal preventieakkoord richt zich op de drie thema’s: Roken, Overgewicht en Alcohol omdat op deze thema's veel gezondheidswinst te behalen is. Het doel is om meer integraliteit aan te brengen in bestaande activiteiten / projecten, elkaar te versterken en expertise optimaal te benutten. In de eerste helft 2021 moet het lokaal preventieakkoord inclusief uitvoeringsplan opgesteld zijn. Activerend huisbezoek Tijdens het activerend huisbezoek worden senioren door een vrijwilliger geïnformeerd over de huidige ontwikkelingen binnen welzijn, wonen en zorg. Alle ouderen in de leeftijd van 75 en 80 jaar worden hiervoor aangeschreven. Afgelopen jaar hebben er voornamelijk telefonische afspraken plaatsgevonden vanwege de maatregelen rondom het coronavirus. Het gevolg is dat er dit jaar minder gesprekken hebben plaatsgevonden dan vorig jaar (2019: 136 gesprekken, 2020: 83 gesprekken). Alle ouderen die zich gemeld hadden voor een gesprek zijn door de vrijwilligers benaderd met de vraag of er extra inzet nodig was in Coronatijd (boodschappen, maatje e.d.). Waar nodig is (extra) hulp ingezet.

Thema's die het meeste voorkwamen tijdens gesprekken in 2020 waren: - Wat kan de LEVgroep betekenen? - Kan ik huishoudelijke hulp aanvragen? - Vragen met betrekking tot invulling van leven na overlijden partner - Levensloopbestendige woning - Maatjes / dagbesteding - Contact met familie via beeldbellen 06. Realiseren van een gezonde balans in onze woningvoorraad. Vanwege de landelijke doordecentralisatie Beschermd Wonen per 1 januari 2022, hebben de gemeenten in de regio Eindhoven in 2019 een regionaal plan van aanpak Doorcentralisatie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Ondersteuning opgesteld. Het volgende is gerealiseerd: • De uitgangspunten uit het regionale plan van aanpak zijn verwerkt in een regioplan en bevat de koers en richting voor de inrichting van het landschap Beschermd Wonen vanaf 1 januari 2022. Dit regioplan wordt geborgd in nieuwe regionale samenwerkingsafspraken per 1 januari 2022. • Daarnaast vormt dit de basis voor de inkoop Beschermd Wonen, omdat de huidige contracten voor BW per 1 januari 2022 aflopen. In 2020 is er een interne werkgroep wonen en zorg opgestart om de samenwerking wonen en zorg te intensiveren. Gezamenlijk is er naar verschillende initiatieven gekeken die beide thema's raken. Ook is een begin gemaakt met een planning om te komen tot een woonzorgvisie in 2021. Door de ontwikkelingen in de zorg blijven senioren steeds langer thuis wonen.

Dit brengt een grote opgave met zich mee. Ook voor senioren zelf. Van hen wordt verwacht dat zij zich zo lang mogelijk zelfstandig weten te redden en tijdig stappen zetten om dit mogelijk te maken. Om senioren hierbij te helpen is het project ‘Mijn Huis Past’ ontwikkeld. Alle voorbereiding voor dit project zijn getroffen in 2020. In 2021 zal het project, wanneer corona het toelaat, uitgevoerd worden.

07. Vorm en inhoud geven aan een fundament voor diversiteit in Geldrop-Mierlo. We willen een krachtig signaal afgeven dat discriminatie niet in onze samenleving past. We hebben daarom in 2020 een nieuwe anti-discriminatievoorziening voorbereid die vanaf 2021 door de LEVgroep wordt uitgevoerd. Omdat de LEVgroep ook onze welzijnsdiensten verzorgt, kan zij antidiscriminatie en gelijke behandeling op een laagdrempelige en preventieve wijze aanbieden. LEV verzorgt ook het klachtenmeldpunt.

40

Inwoners die niet mee kunnen doen, worden door de gemeente ondersteund bij het zoeken naar mogelijke oplossingen en waar nodig krijgt de inwoner individuele ondersteuning. 08. Handhaven van de huidige kwaliteit van de dienstverlening door het CMD. Na d ereorganisatie in 2020 zetten wij in op ene aantal belangrijke doorontwikkelingen • ontwerpen, versimpelen en conform visie inrichten van de klantreis. De klantreis is nog niet af en blijf continu in doorontwikkeling. • een nieuw softwarepakket: de aanbesteding is ingezet met een programma van eisen/wensen. • de juiste middelen inzetten voor medewerkers om de juiste afwegingen te maken in het werk zodat zij conform visie en kostenbewust ondersteunen. Afwegingskaders zijn opgesteld en op onderdelen ingevoerd. Op andere onderdelen zijn zij nog in ontwikkeling. • optimale samenwerking met PlusTeam: een evaluatie is uitgevoerd en aanbevelingen zijn richting het AB van de GR PlusTeam geformuleerd. Een en ander kwam stil te liggen vanwege de wens van het AB en bekrachtiging daarvan door de colleges om uit de GR te ontvlechten. • het bieden en doorontwikkelen van de producten (zorgaanbod) waarin maatwerk uitgangspunt is. We maken het hiermee mogelijk dat met precieze inzet minder zorg nodig is. Ook wordt binnen de inkoopregio gezorgd voor een optimale prijs bij een optimaal product dat we vervolgens kostenbewust inzetten.

De kwaliteitsmedewerkers zijn een belangrijke pion in de teams en zorgen ervoor dat de kwaliteit van de ondersteuning en adviezen verder doorontwikkeld wordt. • clientervaringen worden gemonitord. In het kader van corona is de klantervaring lastiger te volgen. • voorliggend wordt gezocht naar een collectieve voorziening die ook werkt voor de inwoner zoals de strijkservice als voorligger van de Wmo indicatie huishoudelijke hulp of het Automaatje als vervoersoplossing. We zijn steeds op zoek naar nieuwe mogelijkheden. 09. Zorgen voor de beschikbaarheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en een externe vertrouwenspersoon. We hebben in 2020 opnieuw een overeenkomst afgesloten met verschillende aanbieders van onafhankelijke cliëntondersteuning: MEE, Zorgbelang en Stichting Ouders & Jeugdzorg. Daarnaast is er nog vrijwillige onafhankelijke cliëntondersteuning geregeld voor ouderen, Stichting Seniorenbelangen. Dit is tot op heden ene blijvend goede oplossing die we jaarlijks evalueren. 10. Inzetten op samenwerking met andere partners, zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, ondernemende inwoners en het bedrijfsleven om projecten op te starten.... September 2020 is het Dorpsleerbedrijf Geldrop-Mierlo gestart in samenwerking met de LEV. In 2020 is er deelgenomen aan de ledenvergaderingen van Slimmer Leven 2020 (onderdeel van Brainport Eindhoven) en lerend netwerk dementie.

Slimmer leven geeft toegang tot het platform van bedrijfsleven, onderwijs, zorginstellingen en gemeenten. Vanuit dit platform worden plannen en initiatieven ontwikkeld. Hieruit is onder andere het JADS-project voortgekomen. Vanuit JADS is een paar jaar geleden gestart met het opzetten van een Health Telescope, een onderzoek waarbij we meer te weten willen komen over de effecten van Health Apps. Onze gemeente is gevraagd om deel te nemen aan het wetenschappelijk onderzoek door het project uit te zetten bij inwoners en werknemers. Momenteel zijn we bezig met het inventariseren van mogelijkheden om de optie van deelname aan het onderzoek te verspreiden onder inwoners en werknemers binnen de gemeente.

41

Het sociaal vangnet voor inwoners is duurzaam ingericht; het sociaal domein is (toekomst)bestendig. 11. Gericht werken aan de transformatie aan de hand van een integrale, overkoepelende visie op het Sociaal Domein. Aan de hand van onze Visie en Strategie gaan we samen met onze partners, zorgaanbieders en inwoners invulling geven aan de transformatie. De eerste stap is in 2020 gezet door de vaststelling van deze genoemde visie. Aan de visie zit een actieplan. Dit actieplan is onze planning voor de afdeling Samenleving maar ook voor andere organisatieonderdelen en door of met externe partijen. 12. Proactief op zoek gaan naar manieren om de kosten van het sociale domein onder controle te houden. In 2020 is de taakstelling van de taskforce sociaal domein verder uitgewerkt. Aan de hand van de geformuleerde projecten zijn de eerste stappen gezet om in 2023 te komen tot het financiële niveau van 2017. In 2020 is gestart met het opstellen van kwartaalrapportages waarin een update gegeven wordt van de stand van zaken van de financiën maar ook van de ontwikkelingen binnen de projecten. In de bijlage Taskforce Sociaal Domein komen we hier nader op terug. 13. Effectief, efficiënt en binnen de kaders van onze visie inkopen van vormen van ondersteuning en (jeugd)hulp.

Op het gebied van de inkoop voor Wmo (begeleiding en dagbesteding) is de samenwerking met 10 andere gemeenten in 2020 georganiseerd zodat we vanaf 2022 samen met deze gemeenten de aanbesteding kunnen doorvoeren. In 2020 is de samenwerking op het gebied van de regionale inkoop voor jeugdzorg "10 voor de jeugd" geformaliseerd. Samen met inmiddels nog eens 10 andere gemeenten is in 2020 de start gemaakt richting het op een andere wijze (via segmenten) vormgeven van het zorglandschap. Dit proces doorlopen we samen met de zorgaanbieders. Samen werken we aan het ambitieus lange termijn plan met de overkoepelende ambitie: “Wij maken het verschil voor jeugdigen en gezinnen”, met daarbij volgende hoofddoelen: Passende hulp, tijdigheid, kwaliteit en betaalbaarheid. Er is nu ene programmaplan voor de komende vier jaren. Een plan bestaande uit diverse projecten (onderverdeeld in segmenten) om de gezamenlijke doelstellingen te kunnen bewerkstelligen, ondersteund door diverse processen ter facilitering. Een aantal projecten waaronder segment 1 en 2 liepen al voor de formele samenwerking, echter na de formalisatie diende de gehele structuur voor ‘Een 10 voor de jeugd’ opgezet te worden. Naast het inrichten van de programmastructuur, kregen we te maken met corona, wat resulteerde in het uitstellen van de geplande aanbestedingen voor segment 1 en 2 met een jaar, na overleg met de aanbieders.

Dit betekende dat er een contractuele overbrugging nodig was voor het jaar 2021 voor zeven systeemaanbieders. Deze overbrugging diende wel te voldoen aan de inhoudelijk ambities en doelstellingen voor 2022 en verder. Uiteindelijk bleek dit proces intensiever dan in eerste aanleg verwacht en heeft dit onderwerp in de bestuurlijke overleggen sinds de zomer de boventoon gevoerd en veel tijd gevraagd. 14. In beeld brengen van cliëntervaringen. Eind 2019, begin 2020 is gestart met het realtime meten van cliëntervaringen. Op deze wijze kunnen wij als gemeente direct inspelen op de ervaringen van onze inwoners. In het verleden werd er één keer per jaar een enquête gestuurd naar alle inwoners die in dat betreffende jaar een indicatie Jeugd of Wmo ontvangen hadden. De respons was laag en de actualiteit van de reacties was onvoldoende duidelijk. Een van de voordelen van het realtime meten is dat de klantadviseurs aan de "keukentafel" het belang van het meedoen aan een ervaringsonderzoek met de inwoner aan kunnen geven. Helaas is vanwege corona onvoldoende uitvoering gegeven aan het realtime meten. Klantadviseurs kwamen niet meer bij de mensen thuis en juist dat element is belangrijk voor het effectief kunnen meten. Uiteindelijk is er in 2020 een cliëntervaringsonderzoek uitgevoerd op basis van de systematiek zoals voorgaande jaren over het jaar 2019.

De uitkomsten van dit onderzoek zijn toegevoegd aan de rapportage Sociaal Domein 2020.

42

Mensen van jong tot oud worden gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen. 15. Mensen stimuleren om hun talenten op sportief gebied te ontwikkelen en de sociale cohesie in de wijk te vergroten. In 2020 is het Buurtsportprogramma uitgevoerd. in de eerste 3 maanden van het jaar hebben de buurtsportcoaches het programma zoals vooraf opgesteld kunnen uitvoeren. In de maanden daarna hebben zij het programma moeten aanpassen aan de maatregelen die het kabinet heeft getroffen om de verspreiding van het coronavirus af te remmen. Dit hebben zij zeer goed en creatief gedaan. Voorbeelden van activiteiten zijn: • Meet en weet met Anna, waarbij de fysieke gezondheid van de doelgroep 50+ geanalyseerd werd in samenwerking met het St. Anna ziekenhuis. • Urban Sports Experience, waarbij kinderen kennis kunnen maken met nieuwe en digitaal ondersteunde sporten. • Participatie in het programma Uniek Sporten, waarbij op regionaal niveau ondersteuning wordt geboden aan inwoners met een beperking om te gaan sporten. • In de zomervakantie zijn buitenactiviteiten aangeboden in plaats van de geplande Jeugdvakantieweek. In 2020 heeft de gemeente Geldrop-Mierlo uitvoeringsgelden ontvangen om uitvoering te kunnen geven aan het in 2019 opgestelde Sportakkoord.

Het totale budget is besteed aan het ondersteunen van projecten en initiatieven van inwoners, verenigingen en organisaties binnen de gemeente om nieuw of doelgroep specifiek sportaanbod te organiseren. De initiatiefnemers van de gehonoreerde projecten hebben hiervoor allemaal een maatschappelijke tegenprestatie geleverd. Voorbeelden hiervan zijn: gratis clinics op basisscholen, beschikbaar stellen van sportruimte en het deelnemen aan de Sportraad.

16. Vernieuwende concepten voor sport en bewegen ondersteunen. De breedtesport uitbouwen in het kader van JOGG. • • •

Zie nr. 15. inzake het buurtsportprogramma. Daarnaast hebben de buurtsportcoaches verenigingen ondersteund in het zo goed mogelijk organiseren van sporten voor jongeren binnen de maatregelen van het kabinet. Succesvolle bestaande project als JOGG en Braakhuizen United zijn voortgezet.

17. Om mensen de ruimte te bieden om hun talenten te ontwikkelen op het gebied van cultuur, houden we een kwalitatief sterk en veelzijdig cultuuraanbod in stand, dat we waar nodig versterken. In 2020 hebben bestaande en nieuwe culturele organisaties subsidies toegekend gekregen voor de jaren 2021-2024. Nieuwe subsidies zijn o.a. toegekend aan stichting Cultuur aan de Dommel en Christmas Castle in Kasteel Geldrop. Ook zijn voor nieuwe initiatieven eenmalige subsidies toegekend. Helaas konden vele activiteiten en evenementen niet doorgaan vanwege de coronacrisis. 18. Kinderen en jongeren stimuleren om kennis te maken met cultuur. In 2020 hebben we besloten om deel te nemen aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024 als vervolg op onze deelname aan deze regeling in 2017-2020. In Noord-Brabant krijgt dit vorm door het programma De Cultuur Loper. Dit programma bestaat uit scholing, coaching en een digitaal platform waarmee scholen de kwaliteit van de eigen cultuureducatie kunnen verbeteren. De gelden die voor De Cultuur Loper worden ingezet in 2021-2024 zijn toegenomen. Inmiddels doen bijna alle basisscholen in Geldrop-Mierlo mee aan de Cultuur Loper. Het Kunstkwartier zorgt weer voor de coördinatie en begeleiding.

Het muziekproject Ready to Rock is in schooljaar 2019-2020 op basisscholen De Vlinder, De Rots en De Regenboog door Kunstkwartier uitgevoerd en vindt ook plaats in het schooljaar 2020-2021. Participatie in het Jeugdcultuurfonds Brabant vond ook in 2020 plaats. Het programma Leef! Sportief & Creatief is gedraaid voor de basisschooljeugd, waarmee ze kennis kunnen maken met het grote aanbod van culturele en sportieve activiteiten..

43

Geldrop-Mierlo heeft een duidelijk cultureel gezicht. 19. In de wijk door middel van 'community art' kunstzinnige projecten koppelen aan sociale vraagstukken. Sprekende voorbeelden van in 2020 uitgevoerde projecten zijn het theaterproject "het geheim van Zesgehuchten" en het project project Murals (graffiti op viaductwanden en onder bruggen). 20. De cultuurverkenner brengt partijen in het culturele veld bij elkaar en zorgt voor meer samenwerking en stroomlijning van het aanbod en het effectiever gebruik van bestaande voorzieningen. De cultuurverkenner, werkzaam bij Kunstkwartier, heeft haar werkzaamheden en bereikte resultaten aan de gemeenteraad gepresenteerd tijdens de thema avond op 12 oktober 2020. In de presentatie zijn voorbeelden genoemd van een verbeterde samenwerking, zoals tussen scholen en culturele aanbieders, tussen kleine initiatieven en Villagemarketing, en tussen organisaties als LEVgroep, Hofdael en Leef Geldrop-Mierlo om jongeren in beweging te krijgen. Op basis van de verkenning is geconstateerd dat samenwerking tussen organisaties vaak moeilijk is bij gebrek aan een kartrekker. Ook is geconstateerd dat door meerdere organisaties ondersteuning wordt geboden aan verenigingen, maar niet duidelijk is bij wie men moet zijn met een bepaalde ondersteuningsvraag. Dit zijn punten voor een verdere uitwerking van de functie van cultuurverkenner. 21.

Villagemarketing verder vorm geven zodat het bijdraagt aan het verder vorm geven van het culturele gezicht van onze gemeente. Dit is uitgewerkt in programma 2: Economie en vastgoed, doelstelling 2 onder thema Verweven.

Inwoners van Geldrop-Mierlo sporten en bewegen meer en zijn daardoor meer in balans, actiever, gezonder en blijven zij langer zelfstandig. 22. Een nieuwe sportvisie vaststellen met aandacht voor aantrekkelijke accommodaties en voorzieningen en voor het behouden en ontwikkelen van een gezonde sportcultuur.... In 2020 is verder gewerkt aan de uitvoering van de Sportvisie. Een aantal renovatieplannen voor sportparken die in 2019 zijn voorbereid zijn in 2020 ten uitvoering gebracht. Voorbeelden hiervan: • de renovatie van Hockeyveld 1 bij Hockey Geldrop. • de renovatie van de toplaag van baan 1 en 2 van tennispark de Helze. • ook zijn ook de laatste 2 kunstgras voetbalvelden vervangen in verband met de aanwezigheid van rubbergranulaat. In 2020 is een sporthalvisie opgesteld. Uit analyse is gebleken dat Geldrop-Mierlo de komende jaren nog behoefte heeft aan drie sporthallen. Hierbij speelt een belangrijke rol dat het Strabrecht college na het realiseren van de nieuwbouw minder gymruimte beschikbaar heeft. Zij zullen meer ruimte in onze sporthallen gaan huren. In 2021 worden de plannen voor het Oudven bekend. Hierover zijn gesprekken gestart met HC Mierlo, MTV, het Gilde, de lopersclub en de korfbalverenging.