Eindrapportage IHP Geldrop-Mierlo.Pdf
Tekst van het document
Daarnaast is 24% van de leerlingen woonachtig in de wijk Gijzenrooi (postcodegebied 5661), de naastgelegen wijk. Genoenhuis is een wijk met veel groen en speelgelegenheden voor de kinderen. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Basisschool De Ganzebloem biedt onderwijs aan 242 leerlingen. Het leerlingenaantal is sterker gedaald dan in het IHP 2015-2020 was voorzien. Pronexus berekent het leerlingenpotentieel (over 15 jaar) op 261 leerlingen. Het huidige (normatief) ruimteoverschot van 490 m² bvo zal daardoor afnemen tot 395 m² bvo. De gebouwstructuur belemmert de school in haar onderwijsconcept. Het schoolgebouw van basisschool De Ganzebloem is in 1997 gerealiseerd. In 2008 heeft een functionele aanpassing plaatsgevonden. In het voorliggende huisvestingsprogramma zijn geen investeringen te verwachten. Op langere termijn moet rekening worden gehouden met de wenselijkheid om in het gebouw te investeren in klimaatprestaties en binnenklimaat. Conclusie: Het gebouw voldoet. Kanttekening: Het schoolbestuur en de gemeente Geldrop-Mierlo dienen de leegstand van basisschool De Ganzebloem te monitoren. Kinderopvang Potje Knor maakt momenteel gebruik van dit ruimteoverschot.
Advies Het aanbod aan onderwijs en kinddiensten in het gebied is voldoende, goed gespreid en samenhangend gehuisvest en sluit daarmee aan op de ordeningsprincipes. Aandachtspunt is de gewenste uitbreiding met kinderopvang en de ruimtelijke situatie van de school. Te onderzoeken is in hoeverre er een uitbreiding van kinddiensten binnen de school kan plaatsvinden. In de looptijd van het IHP ontstaat geen vraag voor investeringen.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
32
Basisschool ’t Klokhuis Basisschool ’t Klokhuis (Eenbes Basisonderwijs) en kinderopvang De Grabbelton vormen samen Kindcentrum De Appelgaard in Akert (postcodegebied 5664). In de wijk wonen circa 4.760 inwoners. Van de 285 kinderen in de basisschoolleeftijd gaat ruim 44% naar de basisschool ’t Klokhuis en kiest bijna 45% voor andere scholen in de omliggende kernen binnen Geldrop-Mierlo. De functionele en gebouwelijke scan geeft voor de school een goede score (ruim) voldoende. Het gebouw voorziet in de ruimtelijke, functionele en technische wensen van het onderwijsconcept. Zie bijlage 2 voor de volledige beschrijving van de scan. Bs. 't Klokhuis Onderwijs
4,8
Ruim Voldoende
Ruimte
4,3
Ruim Voldoende
Omgeving
3,7
Voldoende
Energieprestaties
3,5
Voldoende
Bouwkundig
3,6
Voldoende
4,0
Voldoende
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Naast onderwijs wordt in de nabije omgeving van ’t Klokhuis door De Grabbelton peuteropvang, dagopvang en buitenschoolse opvang aangeboden. Op woensdagochtend zijn slechts 3-jarige peuters aanwezig. De basisschool en kindpartner werken als één team vanuit één pedagogische visie samen en realiseren zo een doorgaande ontwikkellijn voor kinderen van 0 tot 13 jaar. De leerlingen starten de dag in een eigen groep, in de middag werken ze geclusterd. Het bewegingsonderwijs is georganiseerd in de gymzaal van Wijkvereniging Den Akert. Conclusie: Het aanbod is compleet. Onderwijs en kindvoorzieningen zijn naast elkaar gehuisvest. Kanttekening: Kindcentrum De Appelgaard biedt geen ruimte voor cultuur, bibliotheek, taalscholing voor volwassenen en andere maatschappelijke voorzieningen. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente Akert ligt in het centrum van Geldrop en is omgeven door andere wijken. Basisschool ’t Klokhuis ligt centraal en heeft niet alleen Akert als voedingsgebied. Gemiddeld komt 55% uit de wijk en is 43% afkomstig uit een andere wijk, waarbij er met name aantrekkingskracht is vanuit Coevering, postcodegebied 5665. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Basisschool ’t Klokhuis had op 1 oktober 2020 een leerlingenaantal van 226.
Conform prognoses van Pronexus (januari 2021) bedraagt het leerlingenpotentieel (over 15 jaar) circa 232 leerlingen. Hiermee blijft het leerlingenaantal op de school de komende jaren stabiel. Opgemerkt wordt dat de leerlingenaantallen minder zijn gedaald dan eerder in het IHP 2015-2020 werd geprognosticeerd. De school heeft momenteel een gering ruimtetekort (normatief) van ongeveer 15 m² bvo. Dit kan bij de verwachte leerlingenstijging toenemen tot 45 m² bvo in 2036.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
33
Het ruimtetekort was voor het team aanleiding om maatregelen te nemen. De koffiekamer wordt gebruikt en op de gangen is een leerplein gerealiseerd. Het schoolbestuur onderzoekt tevens de mogelijkheden van opbouw op het dakterras. Het schoolgebouw van is in 2006, volgens de bouwvoorwaarden uit die tijd, gerealiseerd. De school beschikt over een ruimtelijk groen, onverharde ruimte. Basisschool ’t Klokhuis is wegens haar toekomstvaste aanbod relevant. In de planperiode zijn geen investeringen vanuit zorgplicht te verwachten. Conclusie: Voldoet. Kanttekening: Het schoolbestuur, de kindpartner en de gemeente Geldrop-Mierlo dienen het ruimtetekort van Kindcentrum De Appelgaard te monitoren. Advies Het aanbod aan kinddiensten is samenhangend gehuisvest en sluit aan op de ordeningsprincipes. Vanuit zorgplicht ontstaat in de looptijd van het IHP geen vraag voor investeringen. Richting 2050 zoeken schoolbestuur en gemeente voor de overige scholen naar een op TCO georiënteerde aanpak om tot klimaatneutraliteit te komen, waarbij het agenderingsinitiatief bij het schoolbestuur ligt. SBO Van der Putt In de wijk Akert (postcodegebied 5664) wonen circa 4.760 inwoners, waarvan circa 285 kinderen in de basisschoolleeftijd. Bijna 46% van deze kinderen volgt (speciaal) basisonderwijs in de wijk, ongeveer 45% kiest voor andere scholen in Geldrop-Mierlo en 9% gaat naar de omliggende gemeenten.
Conform de functionele en gebouwelijke scan heeft SBO Van der Putt een matige score. De school heeft één van de laagste score. Het hoofdgebouw is ruim 60 jaar oud en in technisch opzicht in slechte staat. Daarbij kampt de school met een significant normatief tekort aan ruimte. Door deze combinatie van factoren is de urgentie voor deze school hoog. Voor de volledige beschrijving van de scan wordt verwezen naar bijlage 2. SSBO Burg. vd Putt Onderwijs
2,7
Matig
Ruimte
2,5
Matig
Omgeving
3,3
Voldoende
Energieprestaties
4,0
Voldoende
Bouwkundig
2,0
Onv oldoende
2,9
Matig
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen SBO Van der Puttschool is een school voor Speciaal Basis Onderwijs voor kinderen van 4-13 jaar die onvoldoende geholpen kunnen worden in het reguliere basisonderwijs. De school biedt onderwijs opdat kinderen zich op hun eigen niveau en passend bij hun ondersteuningsbehoeftes kunnen ontwikkelen.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
34
Sinds 1 augustus 2014 geeft de Wet Passend Onderwijs reguliere basisscholen zorgplicht om elk kind onderwijs te geven, bij voorkeur op de eigen school eventueel met extra ondersteuning. Daartoe werken reguliere en speciale scholen samen in een samenwerkingsverband, waar schoolbesturen afspraken maken over ondersteuning aan leerlingen en bekostiging. SBO Van der Putt (Eenbes Basisonderwijs) beschikt over een eigen gymzaal (voor het bewegingsonderwijs). Binnen de school werken diverse disciplines samen om de kinderen op een goede manier onderwijs te kunnen geven. De school heeft naast de 'gewone' personeelsleden een eigen SOVA-leerkracht, pedagogische leerkrachtondersteuners en een psycholoog binnen het team. Daarnaast is er binnen het gebouw intensieve samenwerking met een fysiotherapeut, ergotherapeut, dyslexietrainers en is er een vestiging van TED Amarant voor gespecialiseerde naschoolse dagbehandeling (met de mogelijkheid tot onderschoolse begeleiding). De wens is om door te groeien naar een gespecialiseerd onderwijszorgcentrum waarin ook zorgpartners en (op termijn) gespecialiseerde voorschoolse en naschoolse opvang een plek hebben. De school evolueert tot een tussenvoorziening (tussen BO en SO), waarbij de directeur streeft naar een andere indeling van de school (met grotere lokalen en kleinere units). Conclusie: SBO Van der Putt voldoet.
Middels het Expertise Netwerk in Mierlo, versterken het schoolbestuur en directie het aanbod in dienstverlening voor reguliere scholen. Daarvoor wordt een nauwe, inhoudelijke samenwerking met het reguliere basisonderwijs gehanteerd. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente Akert ligt in het centrum van Geldrop en is omgeven door andere wijken in Geldrop. SBO Van der Putt bedient, vanwege haar aanbod, de gehele regio. Het is de enige school voor speciaal basisonderwijs in de gemeente Geldrop-Mierlo, breed voor de regio beschikbaar en aantrekkelijk. Slechts 64% van het leerlingenaantal is woonachtig in de gemeente Geldrop-Mierlo. De overige leerlingen zijn woonachtig in het gebied van het samenwerkingsverband, c.q. de omliggende gemeenten: Nuenen, Gerwen en Nederwetten, Heeze-Leende en Eindhoven. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Op teldatum 1 oktober 2020 beschikt SBO Van der Putt over 164 leerlingen. Conform korte termijn prognoses van het schoolbestuur is de komende jaren sprake van een stabiele onderwijsvraag. Hiermee blijft de behoefte aan de noodlokalen bestaan. Daarnaast bestaat momenteel geen plek voor voorschoolse en naschoolse opvang, aansluitend bij de ondersteuningsbehoeften van de leerlingen. Het schoolgebouw van SBO Van der Putt is in 1957 gerealiseerd (en in 1971 en 1988 aangepast).
Daarmee is de basis van het gebouw van SBO Van der Putt ruim 60 jaar oud. Het gebouw is in bouwkundig, functioneel en technisch perspectief aan vervanging of levensduurverlengende renovatie toe. De structuur van het schoolgebouw is niet geschikt om aan te passen aan modern onderwijs en het beoogde onderwijsconcept.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
35
Conclusie: Voldoet niet. Het schoolgebouw is kwalitatief en functioneel achterhaald. De scholen in Geldrop-Mierlo werken programmatisch geïntegreerd om Passend Onderwijs te stimuleren. De scholen willen tot meer verregaande vormen van samenwerking komen, en daartoe de mogelijkheden onderzoeken. Advies Het gebouw van SBO Van der Putt voldoet niet langer aan redelijke eisen in ruimtelijk, bouwkundig, functioneel en technisch opzicht. Daarom is het van belang om binnen de IHP periode voor de school een oplossing te zoeken. De school is niet wijkgebonden en de oplossing kan gezocht worden op een andere locatie, eventueel in samenhang met andere locaties. In een businesscase kunnen schoolbestuur, directeur en gemeente in overleg met andere schoolbesturen binnen het samenwerkingsverband Helmond-Peelland PO onderzoeken op welke manier een toekomstbestendige oplossing voor deze speciale basisschool kan worden gevonden. Daarbij is doorontwikkeling tot gespecialiseerd onderwijszorgcentrum een aandachtspunt. Basisscholen De Rots en De Regenboog De twee basisscholen in de wijk Coevering, De Rots (Eenbes Basisonderwijs) en De Regenboog (Stichting Nutsscholen Geldrop), behoren tot Brede School Coevering. Daarin is ook kinderopvang Potje Knor gehuisvest. De Brede School ligt naast het winkelcentrum en dichtbij Sporthal De Coevering.
In het gebied wonen ongeveer 5.440 inwoners, waarvan 436 kinderen tot de basisgeneratie behoren. Bijna 55% daarvan kiest voor één van de basisscholen in het gebied. Verder kiezen kinderen voor basisschool ‘t Klokhuis (14%) in de wijk Akert, basisschool De Vlinder (5%) in de wijk Braakhuizen-Zuid of basisschool Beneden Beekloop (4%) in de wijk Skandia. De functionele en gebouwelijke scan geeft voor beide scholen een score (ruim) voldoende. Zie bijlage 2 voor de volledige beschrijving van de scan. Bs. De Regenboog
Bs. De Rots Onderwijs
4,5
Ruim Voldoende
Onderwijs
4,5
Ruim Voldoende
Ruimte
5,0
Ruim Voldoende
Ruimte
2,3
Matig
Omgeving
3,3
Voldoende
Omgeving
3,3
Voldoende
Energieprestaties
3,5
Voldoende
Energieprestaties
3,5
Voldoende
Bouwkundig
4,4
Ruim Voldoende
Bouwkundig
4,6
Ruim Voldoende
4,1
Ruim Voldoende
Totaalscore
3,7
Voldoende
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Basisscholen De Regenboog en De Rots vormen met Kinderopvang Potje Knor de Brede School Coevering. De scholen hebben (momenteel) één directeur, die namens beide schoolbesturen optreedt. Potje Knor verzorgt peuteropvang, kinderopvang en buitenschoolse opvang. Kindcentrum De Rots is een samenwerkingsverband tussen basisschool De Rots en Kinderopvang Potje Knor. Ook basisschool De Regenboog heeft de ambitie om te groeien naar een Kindcentrum. Op korte termijn gaan het schoolbestuur en kindpartner Potje Knor in overleg over het tijdspad.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
36
De Brede School biedt onderwijs, opvang, opvoeding, ontwikkeling en ontspanning voor kinderen van 0 - 13 jaar. Onderwijs en kinderopvang werken in de Brede School heel nauw samen. De doorgaande leer- en ontwikkellijnen wordt onder andere in de praktijk gebracht door een aantal ochtenden een groep te vormen met peuters van de kinderopvang en kleuters van groep 1 van de basisscholen. De Rots is ontstaan uit een fusie van een protestantse en katholieke school en biedt interconfessioneel onderwijs met veel aandacht voor levensbeschouwing en cultuur. De Regenboog werkt met de methode De Vreedzame School, een programma voor sociale competenties en democratisch burgerschap met als belangrijke onderdelen (1) bemiddeling, conflicten en mediation waarmee kinderen verantwoordelijkheid leren nemen voor het oplossen van conflicten en (2) leerlingenparticipatie waarbij de nadruk ligt op de betrokkenheid van leerlingen in de klas en school en (3) aandacht voor ouders. De scholen werken op basis van onderling vertrouwen samen. Conclusie: Het aanbod is compleet. Partners werken aan versterking van de inhoudelijke samenwerking. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente Basisscholen De Regenboog en De Rots liggen in de wijk De Coevering. De wijk kenmerkt zich door een gevarieerde bebouwing en is ruim opgezet met veel groen en ook de school is door veel groen omgeven.
Alle leerlingen van basisschool De Regenboog zijn woonachtig in de gemeente. Hiervan woont 76% in de wijk Coevering en 19% in Braakhuizen-Zuid. Van de leerlingen op basisschool De Rots is 97% woonachtig in de gemeente, waarvan 71% in de wijk Coevering en 17% in de wijk Braakhuizen-Zuid en overige wijken in de gemeente. Conclusie: De basisscholen zijn goed bereikbaar en dragen bij aan een goed gespreid onderwijsaanbod in het gebied. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Op 1 oktober 2020 bieden de scholen onderwijs aan 325 leerlingen. Volgens de prognoses hebben de scholen in 2036 een stabiel leerlingenpotentieel van 324: 191 leerlingen voor De Rots en 133 leerlingen voor De Regenboog. Het huidige normatieve ruimteoverschot (490 m² bvo) blijft nagenoeg gelijk. Met name in basisschool De Regenboog is sprake van leegstand, basisschool De Rots heeft een passende ruimtecapaciteit. Notabene: de van Rijkswege bepaalde opheffingsnorm voor scholen in de gemeente is 145 leerlingen. Verwacht wordt dat het leerlingenaantal van basisschool De Regenboog vanaf schooljaar 2021-2022 onder de opheffingsnorm zakt en blijft. Basisscholen De Regenboog en De Rots zijn sinds 2015 in een modern gebouw gehuisvest. Daarin is rekening gehouden met de verschillende onderwijsconcepten van de scholen.
Zo zijn de lokalen van basisschool De Rots door een tussenruimte verbonden, waar leerlingen de gelegenheid hebben om in stilte te werken. Ook worden de tussenruimtes gebruikt voor het samenwerken in groepen. De centraal gelegen leerpleinen geven ruimte voor zelfstandigheid, ontmoeting en samenwerking. De aula wordt gebruikt voor maandelijkse optredens van leerlingen, de musical van groep 8 en andere gezamenlijke activiteiten.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
37
Conclusie: Voldoet. Kanttekening: Het is verstandig als partners samen met gemeente het leerlingenaantal van basisschool De Regenboog monitoren en anticiperen op de toekomst. Het ligt voor de hand om buiten de grenzen van de Brede School naar nieuwe gebruikers te zoeken, binnen de afgesproken kaders. Advies Brede School Coevering is de centrale voorziening in de wijk, breed in haar aanbod en geworteld in de wijk. Het gebouw is geschikt voor haar functie en vervanging c.q. grootschalige renovatie is vanuit zorgplicht op middellange termijn niet aan de orde. Monitoring van het (dalende) leerlingenpotentieel van basisschool De Regenboog en het huidige ruimteoverschot blijft een aandachtspunt. Partners treden in gesprek over problemen ten aanzien van deze leegstand. Basisschool De Vlinder Basisschool De Vlinder (Eenbes Basisonderwijs) en kinderopvang Korein vormen Kindcentrum De Vlinder in de wijk Braakhuizen-Zuid (postcodegebied 5666). Het gebied heeft een populatie van 3.875 inwoners en een basisgeneratie van ongeveer 300 kinderen. Slechts 28% van de 4-13 jarigen uit Braakhuizen-Zuid gaat naar de basisschool in de wijk. Ruim 65% van de kinderen kiest voor andere scholen voor (speciaal) basisonderwijs in de gemeente. Hierbij wordt vooral gekozen voor de omliggende wijken Coevering, Skandia, Braakhuizen-Noord, Akert en Zesgehuchten.
De functionele en gebouwelijke scan geeft voor basisschool De Vlinder een score voldoende. Opgemerkt wordt dat Eenbes recent het dak van het pand heeft vernieuwd, waardoor de energieprestaties zijn verbeterd. Voor de volledige beschrijving van de scan wordt verwezen naar bijlage 2. Bs. De Vlinder Onderwijs
4,5
Ruim Voldoende
Ruimte
2,3
Matig
Omgeving
3,3
Voldoende
Energieprestaties
4,0
Voldoende
Bouwkundig
3,2
Voldoende
3,5
Voldoende
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Kindcentrum De Vlinder biedt ontwikkelkansen voor kinderen en heeft een eenduidige pedagogische visie met een doorgaande lijn tussen opvang, onderwijs en ontspanning. Basisschool De Vlinder werkt bij de vakken taal, lezen en rekenen met het directe instructiemodel. De school start en eindigt de les met de hele groep. Tussentijds krijgen kinderen op drie niveaus onderwijs, zodat ze zich kunnen ontwikkelen in hun eigen tempo en naar hun eigen behoefte. De school werkt samen met kindpartner Korein voor peuteraanbod, kinderdagopvang en buitenschoolse opvang, waardoor een aanbod ontstaat voor kinderen van 0 tot en met 13 jaar. Programma’s en begeleiding zijn op elkaar afgestemd. School en kindpartner besteden aandacht aan een warme overdracht en samen met Kluppluz wordt extra ondersteuning geboden aan leerlingen die dat (tijdelijk) nodig hebben. Doel is het gebouw multifunctioneel in te zetten, waardoor het een verbindende spil wordt.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
38
Kindcentrum De Vlinder geeft ruimte aan logopedie, ergotherapie, buurtsportcoaches van LEEF, Geldrops Muziek Corps, Hobbyclub van de wijkvereniging, LEV-groep (sociale vaardigheidstraining). Daarnaast is er een bibliotheek gerealiseerd in samenwerking met Bibliotheek Dommeldal. De gymlessen worden gegeven in gymzaal De Braak, gelegen naast de school. De school is centraal gehuisvest, de entree bevindt zich aan het Sint-Jozefplein. De buitenschoolse opvang wordt in een noodvoorziening aan de rechterzijde, bij de gymzaal, verzorgd. Het kinderdagverblijf en het peuteraanbod zijn aan de lange zijde, bij de Deelenstraat, gehuisvest. Dichtbij, in de voormalige pastorie van de St. Jozefkerk (Rijksmonument), is Kruimel gevestigd met peuteropvang, kinderdagopvang en buitenschoolse opvang. Kruimel wil zich in de wijk ontwikkelen tot multifunctioneel ontmoetingscentrum, gericht op gezinnen uit de multiculturele wijk rondom het kindcentrum. Het aanbieden van opvang aan kinderen met verschillende culturele achtergronden is een belangrijk kernelement van het kinderdagverblijf. Conclusie: Het aanbod is compleet, zowel in het gebouw als in de wijk. Er is sprake van goede inhoudelijke samenwerking tussen de verschillende partners. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente Kindcentrum De Vlinder ligt centraal in Braakhuizen-Zuid, ten oosten van het centrum.
Van de kinderen komt 94% uit de kern Geldrop maar slechts 55% direct uit de wijk. De populatie is nu een afspiegeling van de Nederlandse multiculturele maatschappij, een mix van kinderen uit westerse en niet-westerse landen. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Op 1 oktober 2020 telde basisschool De Vlinder 154 leerlingen. Volgens de prognoses stijgt het leerlingenaantal in schooljaar 2035-2036 tot 163 leerlingen. De eigen prognoses van de school laten zien dat de belangstelling uit de eigen wijk sterk toeneemt en een sterkere toename van leerlingen is te verwachten. De school heeft momenteel een ruimteoverschot (normatief) van ongeveer 330 m² bvo. Dit kan bij de verwachte leerlingenstijging afnemen tot 285 m² bvo in 2036. Het schoolgebouw heeft in de basis een traditionele opbouw met smalle gangen, waaraan de lokalen zijn gesitueerd. Inpandig is een gemakkelijke overgang tussen school, kinderopvang en peuterspeelzaal gerealiseerd door de lange smalle gangen met elkaar te verbinden. Deze gebouwenstructuur belemmert de school echter in het ontwikkelen van haar onderwijsconcept en de intensieve samenwerking tussen onderwijs en opvang (onder schooltijd). Het schoolgebouw dateert uit 1932 en is vanwege de rigide structuur moeilijk aan te passen aan moderne onderwijseisen.
Het schoolgebouw is zowel onder als na schooltijd in gebruik door meerdere instanties vanuit de wijk. Opgemerkt wordt dat het schoolbestuur recent een forse investering in het gebouw heeft gedaan door vervanging van het dak.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
39
Conclusie: Voldoet niet. Het schoolgebouw is in omvang te groot en functioneel achterhaald. Aandachtspunt is de fysieke verbinding van kinderdagopvang, buitenschoolse opvang en basisschool. De lange gangen belemmeren het intensieve contact met de kinderen van 0-13 jaar. Vooral voor de soepele overgang van peuters naar kleuters. Het gebouw is echter kwalitatief op orde. Ook in de toekomst ziet het schoolbestuur haar onderwijsaanbod als een belangrijk onderdeel binnen de gemeente. Het gebouw heeft tevens een belangrijke wijkfunctie voor diverse (maatschappelijke) organisaties. Advies De school draagt bij aan voldoende, goed gespreid en een samenhangend aanbod en sluit daarmee aan op de ordeningsprincipes. Het gebouw is echter achterhaald. Aandachtspunten zijn de recente dakvervanging (waarvoor een langere afschrijvingstermijn geldt), de veranderende leerlingentoestroom en de gewenste interne (fysieke) verbinding tussen onderwijs en opvang. Voor de school is geen zorgplicht aan de orde maar huisvesting is een aandachtspunt. Om op termijn aan de strategische doelstelling uit voorliggend IHP te voldoen, dient een businesscase te worden gestart. In deze businesscase dienen schoolbestuur, directeur, kindpartners en gemeente te onderzoeken op welke manier een toekomstbestendige oplossing voor basisschool De Vlinder kan worden gevonden, in relatie met andere wijkvoorzieningen.
Basisschool ’t Vijfblad Basisschool ’t Vijfblad (Eenbes Basisonderwijs) en kindpartner Korein vormen samen Kindcentrum Vijfblad in Braakhuizen-Noord, postcodegebied 5667. De populatie van de wijk is 4.260 inwoners en de basisgeneratie voor primair onderwijs is circa 390 kinderen. Slechts 38% van de 4-13 jarigen woonachtig in Braakhuizen-Noord gaat naar de basisschool in de wijk. Circa 48% van de kinderen kiest voor andere scholen voor (speciaal) basisonderwijs in de gemeente, met name voor Beneden Beekloop (15%) en Dommeldal (14%). Conform de functionele en gebouwelijke scan heeft de basisschool een score voldoende. De (veilige) bereikbaarheid van de school behoeft aandacht. Zie bijlage 2 voor de volledige beschrijving van de scan. Bs. 't Vijfblad Onderwijs
4,8
Ruim Voldoende
Ruimte
2,3
Matig
Omgeving
2,3
Matig
Energieprestaties
5,0
Ruim Voldoende
Bouwkundig
2,2
Matig
3,3
Voldoende
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Samen leren, werken en spelen staat hoog in het vaandel, succesvol samen leren zorgt ervoor dat kinderen zich in een veilige en vertrouwde omgeving optimaal ontwikkelen en op de maatschappij voorbereiden.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
40
Kindcentrum Vijfblad biedt opvang en onderwijs. Basisschool ’t Vijfblad gebruikt het model van directe instructie, waarbij de leerkracht eerst instructie geeft aan de hele groep. Daarna kunnen de kinderen de aangeboden leerstof zelfstandig verwerken. Opvang wordt georganiseerd door Korein. Om goed in te spelen op de verschillende ontwikkelingsfasen wordt met vier verschillende leeftijdsgroepen gewerkt: kinderdagopvang (voor kinderen van 0 tot 4 jaar), peuteraanbod (voor kinderen van 2 tot 4 jaar), buitenschoolse opvang Kidsclub (voor kinderen van 4 tot 6 jaar) en buitenschoolse opvang Campus (voor kinderen van 7 tot 9 jaar). Kindcentrum ‘t Vijfblad biedt daarmee een aanbod voor kinderen van 0 tot en met 13 jaar, met een goede afstemming in programma’s en begeleiding. Het bewegingsonderwijs is georganiseerd in de nabijgelegen Sporthal De Kievit. Notabene, in Braakhuizen-Noord zijn ook andere partijen voor kinderdagopvang, peuteropvang en buitenschoolse opvang actief. Conclusie: Het aanbod is compleet, zowel in één gebouw als in de wijk. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente De wijk Braakhuizen-Noord ligt in het Noord-Oosten van de kern Geldrop en wordt in het noorden begrensd door het Eindhovense kanaal. Van de leerlingen op Basisschool ’t Vijfblad komt 72% uit de wijk Braakhuizen-Noord en 24% uit andere gebieden in de gemeente Geldrop-Mierlo.
De school heeft ook een aantrekkingskracht voor kinderen uit Braakhuizen-Zuid (postcodegebied 5666) Aandachtspunt is de verkeersveiligheid rondom de school. Nabij de basisschool is een doorgaande weg gelegen met aan beide zijden een fietspad. Door het verkeerslicht worden kinderen niet gehinderd door auto’s, waardoor ze veilig de weg kunnen oversteken. De fietspaden beschikken echter niet over een verkeerslicht. Dit leidt tot gevaarlijke situaties. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod. Kanttekening: Aandacht voor de verkeersveiligheid. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar De leerlingenaantallen van de school zijn sterker gedaald dan in het IHP 2015-2020 was voorzien. Op 1 oktober 2020 had basisschool ’t Vijfblad 204 leerlingen. Prognoses geven aan dat het leerlingenaantal in schooljaar 2035-2036 nagenoeg gelijk zal blijven (203 leerlingen). Dit leidt tot een normatief ruimteoverschot van circa 345 m² bvo. Deze overmaat wordt momenteel door kindpartner Korein gebruikt. Het schoolgebouw is oorspronkelijk in 1969 gerealiseerd. Het gebouw is recent beperkt gerenoveerd ten behoeve van de realisatie van Kindcentrum Vijfblad. Gezien leeftijd (afgeschreven) en gebouwelijke kwaliteit is het pand aan vervanging toe. Conclusie: Kwetsbare huisvestingspositie in de wijk. Kanttekening: De kwaliteit van het Kindcentrum is verbeterd door gerichte investeringen.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
41
Advies Het aanbod aan onderwijs en kinddiensten in de wijk Braakhuizen-Noord is voldoende, goed gespreid en samenhangend gehuisvest. Het gebouw is kwalitatief achterhaald en vraagt een gerichte investering in aanpassing c.q. nieuwbouw. Er is geen sprake, binnen de IHP-termijn, van zorgplicht. Het verdient echter aandacht om binnen de IHP-termijn via een businesscase te beoordelen op welke manier een versterking van de huisvestingspositie mogelijk is in relatie tot de scholen in de omgeving. Met name basisschool De Vlinder in Braakhuizen-Zuid bevindt zich in vergelijkbare positie. Het is te overwegen om de onderwijsvraag van beide scholen op één plek te concentreren. Mierlo Mierlo, de tweede kern van de gemeente, heeft 11.690 inwoners en een basisgeneratie voor het primair onderwijs van ongeveer 1.000 kinderen. Circa 87% van de 4-13 jarigen kiest voor de basisscholen in de eigen gemeente en vooral in de eigen kern. 13% kiest voor een andere gemeenten (met name Helmond). In Mierlo wordt op vijf locaties primair onderwijs aangeboden. Stichting PlatOO verzorgt openbaar onderwijs op twee locaties van basisschool ’t Schrijverke (één BRIN-nummer): in het centrum van Mierlo ligt de hoofdlocatie in de nieuwbouwwijk Luchen een dependance. Eenbes Basisonderwijs heeft drie zelfstandige locaties, te weten Loeswijk, Sint Lucia en De Kersentuin.
Loeswijk en Sint Lucia werken samen onder de naam Puur Sang. Het bewegingsonderwijs voor alle scholen is geconcentreerd in Sporthal De Weijer verzorgd. De basisscholen in Mierlo boden op teldatum 01.10.2020 onderwijs aan 912 leerlingen. De afgelopen 15 jaar kenden de scholen een gestage daling van 70 leerlingen (circa 7 procent). Pronexus (januari 2021) voorziet dat het leerlingenaantal de komende 15 jaren met bijna 19 procent stijgt en deze groei is vooral te verwachten in de nieuwbouwwijk Luchen. Basisscholen Sint Lucia en Loeswijk De functionele en gebouwelijke scan geeft basisschool Sint Lucia een score voldoende en basisschool Loeswijk een score matig. De situatie van beide scholen behoeft aandacht. De samenwerkende basisscholen Loeswijk en Sint Lucia waren al in het IHP Geldrop-Mierlo van 2015-2020 een aandachtspunt. Daarbij werd al gesuggereerd om beide scholen samen te brengen op één locatie. Voor de volledige scan wordt verwezen naar bijlage 2. Bs. St. Lucia
Bs. Loeswijk
Onderwijs
4,7
Ruim Voldoende
Onderwijs
2,2
Matig
Ruimte
3,7
Voldoende
Ruimte
1,3
Onv oldoende
Omgeving
3,0
Matig
Omgeving
4,0
Voldoende
Energieprestaties
2,5
Matig
Energieprestaties
2,0
Onv oldoende
Bouwkundig
3,2
Voldoende
Bouwkundig
2,2
Matig
3,4
Voldoende
Totaalscore
2,3
Matig
Totaalscore
Geldrop-Mierlo I RO21050211
42
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Basisschool Loeswijk, basisschool Sint Lucia en kinderopvang De Wonderwereld (onderdeel van De Kleine Wereld) vormen Kindcentrum Puur Sang. De Wonderwereld is op Sint Lucia gevestigd met een aanbod in kinderdagopvang, peuteropvang en buitenschoolse opvang. De basisscholen werken op personeel en inhoudelijk gebied samen. Ze oriënteren zich op maatschappij en trends en maken gebruik van wetenschappelijke kennis over de manier waarop mensen leren en de werking van de hersenen bij jonge mensen. Basisscholen en kinderopvang werken aan doorgaande leer- en ontwikkellijn voor kinderen tussen 0 en 13 jaar. Kindcentrum Puur Sang heeft een wijkfunctie in een sociaal minder sterk gebied van de kern. Ouders zijn betrokken. Het Kindcentrum vult haar aanbod slechts beperkt aan met maatschappelijke functies en werkt daarvoor vanwege gebouwelijke beperkingen samen met het gemeenschapshuis naast Loeswijk. Conclusie: Het aanbod aan onderwijs en opvang is voor de samenwerkende scholen compleet. Beoordeeld op locatie Loeswijk is dit niet compleet. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente De beide basisscholen in Kindcentrum Puur Sang liggen op circa 10-15 minuten loopafstand van elkaar. De basisscholen hebben primair Mierlo als voedingsgebied.
Ruim 94% van de leerlingen is woonachtig in Mierlo, slechts 2% is afkomstig uit de kern Geldrop en 4% van de leerlingen woont in een andere gemeente (vooral Helmond). Conclusie: De basisscholen zijn goed bereikbaar en dragen bij aan een goed gespreid onderwijsaanbod in het gebied. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar De huidige bezetting van beide scholen in Kindcentrum Puur Sang is 363 leerlingen: 238 leerlingen Sint Lucia en 125 leerlingen Loeswijk (ruim beneden de van Rijkswege bepaalde opheffingsnorm van 145 leerlingen). Pronexus geeft in haar prognoses (over 15 jaar) aan dat de generatie groeit naar circa 385 leerlingen, met name bij Sint Lucia. De al bestaande normatieve leegstand op locatie Loeswijk (50% van de capaciteit) blijft bestaan. Het schoolgebouw van Loeswijk is in 1973 gebouwd en in de tussentijd beperkt aangepast. Het is aan het einde van de economische levensduur. Het gebouw is in een matige bouwkundige staat, ruimtelijk-functioneel verouderd, heeft te maken met leegstand en voldoet slechts beperkt aan de eisen die hedendaags onderwijs stelt. Het gebouw van Sint Lucia is ook uit 1973, maar heeft een betere kwaliteit door tussentijdse aanvullingen en aanpassingen. Conclusie: Voldoet niet. Beide schoolgebouwen zijn moeilijk aan te passen aan de veranderde vraag naar onderwijs. Daarnaast kampt de locatie Loeswijk met grote leegstand.
Investeringen in de bestaande gebouwen (om normatieve leegstand/tekort terug te dringen of om de gebouwprestaties op duurzaamheid, klimaat en kwaliteit te verbeteren) zijn af te wegen tegen de continuïteit van het aanbod.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
43
Advies De basisscholen Sint Lucia en Loeswijk werken samen onder de naam Puur Sang. De schoolgebouwen zijn in 1973 gerealiseerd. De hoofgebouwen zijn (bijna) afgeschreven. Beide locaties zijn van onvoldoende kwaliteit om aan te passen aan moderne eisen. Daarbij kampt de locatie Loeswijk met een fors (normatief) overschot aan ruimte. Beide schoolgebouwen zijn daarom aan vervanging toe, waarbij hoge prioriteit en zorgplicht aan de orde is. Advies is om beide samenwerkende scholen te concentreren op één plek, die het voedingsgebied optimaal ondersteunt. Basisschool De Kersentuin Conform de functionele en gebouwelijke scan heeft basisschool De Kersentuin een score voldoende. De ruimtelijke situatie alsmede de energieprestaties behoeven aandacht. Zie bijlage 2 voor de volledige beschrijving van de scan. Bs. De Kersentuin Onderwijs
4,0
Voldoende
Ruimte
2,7
Matig
Omgeving
3,7
Voldoende
Energieprestaties
2,0
Onv oldoende
Bouwkundig
3,0
Matig
3,1
Voldoende
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Basisschool De Kersentuin en kindpartner Korein vormen samen het Kindcentrum De Kersentuin met een katholieke grondslag. De partners werken aan doorgaande leeren ontwikkellijnen voor kinderen van 0 tot en met 13 jaar. Programma’s en begeleiding zijn op elkaar afgestemd. Het kindcentrum biedt opvang aan twee groepen dagopvang (één baby/dreumesgroep, één peutergroep) en aan twee groepen buitenschoolse opvang (4-13 jaar). In de peutergroep is peuterwerk geïntegreerd. Er bestaat ruimte voor een peutergroep en een peuterwerkgroep. In het Kindcentrum ligt de nadruk op de balans tussen de individuele ontwikkelingsbehoefte van het kind en de prestaties. Het kind is onderdeel van een samenleving waarin samenwerken, respect, zorg en aandacht belangrijke vaardigheden zijn om te leren. Kindcentrum De Kersentuin is een ontmoetingsplaats voor kinderen, ouders, teamleden en buurtbewoners. In schooljaar 2014-2015 heeft een aanpassing aan het gebouw plaatsgevonden, waarbij in feite een maatschappelijk relevant wijkontmoetingscentrum is gerealiseerd: "Het Hart" van de school. Hier komen kinderen en ouders fysiek het Kindcentrum binnen, waardoor een plek is ontstaan waar ontmoeten en elkaar spreken centraal staat. Conclusie: Het aanbod aan onderwijs en opvang is compleet.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
44
Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente Het Kindcentrum ligt in een groene en veilige omgeving. Auto’s kunnen niet bij het gebouw komen, waardoor veiligheid is gewaarborgd. Voor het halen en brengen van kinderen verwijst de school naar parkeergelegenheden in de omgeving, op loopafstand van het gebouw. De school is daardoor echter ook moeilijk bereikbaar voor kiss-and-ride en is daarom sterk gericht op de directe omgeving. Slechts 3% van de leerlingen is woonachtig buiten de kern. De school vormt vanwege haar grondslag een aanvulling op het in dit gedeelte van de kern in hoofdzaak aanwezige openbare aanbod en wordt als een relevant aanbod beschouwd. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod. Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Op 1 oktober 2020 had basisschool De Kersentuin 129 leerlingen, onder de van Rijkswege bepaalde opheffingsnorm van 145 leerlingen. Pronexus verwacht dat het leerlingenaantal in schooljaar 2035-2036 beperkt stijgt naar 134 leerlingen. De school heeft een fors normatief ruimteoverschot van circa 320 m² bvo, dat zal afnemen tot 295 m² bvo in 2036. Het schoolgebouw dateert uit 1976. In schooljaar 2014-2015 heeft het Kindcentrum een forse verbouwing ondergaan, waarbij de gang tussen onderwijs en opvang is verbreed. Ouders kunnen vanuit de basisschool doorlopen naar het kinderdagverblijf en andersom.
Ouders van het kinderdagverblijf kunnen door middel van een toegangscode het kindcentrum betreden. De buitenschoolse opvang is verhuisd naar de centrale hal (aula) van school, met gebruik van andere ruimtes. Daarnaast is een ontmoetingscentrum (Het Hart) gerealiseerd, waar ouders en kinderen het kindcentrum binnen komen, elkaar ontmoeten en spreken. Vanuit energieprestaties en bouwkundige perspectief heeft het gebouw onvoldoende kwaliteit om aan te passen aan moderne onderwijseisen. Conclusie: Kwetsbare huisvestingspositie. Op termijn dient een andere oplossing gezocht te worden. Advies De basisschool De Kersentuin is in 1976 gerealiseerd en in 2015 aangepast en doorontwikkeld (ook in gebouwelijke zin) tot een volwaardig kindcentrum. De fusie heeft niet geleid tot een school boven de van rijkswege aanbevolen opheffingsnorm en de school is beperkt in haar ontwikkelmogelijkheden vanwege de matige bereikbaarheid. Het gebouw is door de aanpassingen voor maximaal 15 jaar geschikt voor kwalitatief voldoende onderwijs. Intussen zal er blijvend in de onderwijsontwikkeling geïnvesteerd moeten worden om de school te versterken tot boven de opheffingsnorm.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
45
Basisschool ’t Schrijverke Basisschool 't Schrijverke in de kern Mierlo kent twee locaties: één locatie in het centrum en één locatie in Luchen. Conform de functionele en gebouwelijke scan hebben beide locaties een score voldoende. Voor de volledige beschrijving van de scan wordt verwezen naar bijlage 2. Bs. 't Schrijverke Centrum
Bs. 't Schrijverke Luchen
Onderwijs
3,5
Voldoende
Onderwijs
3,3
Voldoende
Ruimte
2,3
Matig
Ruimte
2,7
Matig
Omgeving
4,0
Voldoende
Omgeving
4,0
Voldoende
Energieprestaties
4,5
Ruim Voldoende
Energieprestaties
5,0
Ruim Voldoende
Bouwkundig
3,0
Matig
Bouwkundig
4,2
Ruim Voldoende
3,5
Voldoende
Totaalscore
3,8
Voldoende
Totaalscore
Principe 1. Samenwerking (bij voorkeur) in brede voorzieningen Basisschool ’t Schrijverke is een brede school met een openbare grondslag, die sinds schooljaar 2015-2016 gebruik maakt van twee locaties: hoofdlocatie ligt in het centrum van Mierlo en de dependance ligt bij de snelgroeiende nieuwbouwwijk Luchen. Op beide locaties werkt de school intensief samen met Kinderdagverblijf Dolfijn. Door het integraal aanbieden van onderwijs, kinderdagopvang, peuteropvang en buitenschoolse opvang zorgen de partners voor doorgaande leeren ontwikkellijnen voor kinderen van 0 tot en met 13 jaar. In locatie centrum is een deel van het aanbod buiten het schoolgebouw ingericht. De basisschool werkt met de Fides methodiek, die zich richt op vergroting van zelfvertrouwen en weerbaarheid van de kinderen. Met uitzondering van groep 1-2 wordt het onderwijs in homogeen samengestelde jaargroepen aangeboden, in duidelijk gestructureerd groepsonderwijs. De kinderen werken in de eigen klas en op de leerpleinen. Basisschool ’t Schrijverke heeft de ambitie om actief te participeren in de Mierlose samenleving door de gebouwen open te stellen voor lokale (buurt)initiatieven, het actief deelnemen aan lokaal educatieve beraden en het onderhouden van contacten met maatschappelijke verenigingen in de omgeving.
Conclusie: Het aanbod aan onderwijs en opvang is inhoudelijk compleet maar verdeeld over verschillende locaties, ook buiten de eigen school. Principe 2. Bereikbaar verspreid over de gemeente Oorspronkelijke locatie van ’t Schrijverke was Mierlo-dorp. Daarnaast heeft de school een snelgroeiende locatie in de nieuwbouwwijk Luchen. Het merendeel van de kinderen op basisschool ’t Schrijverke Centrum is woonachtig in Mierlo. De locatie Luchen wordt ook bereikt vanuit andere delen van de gemeente en de kern op grond van ligging en toegankelijkheid. De school biedt een bereikbaar aanbod met een openbare grondslag. Conclusie: Goed bereikbaar, gespreid aanbod.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
46
Principe 3. Toekomstvast met een scope van dertig jaar Basisschool 't Schrijverke biedt op teldatum 1 oktober 2020 onderwijs op twee locaties aan 420 leerlingen. Momenteel voldoet de school nog aan de wettelijke (normatieve) ruimtevoorwaarden. Op middellange termijn zal dit veranderen: volgens Pronexus zal ’t Schrijverke in 2036 groeien naar 568 leerlingen. Door stijgende aanmeldingen op de locatie Luchen wordt daar snel na de bouw in 2015 een tekort aan ruimte ervaren. . Om daarop te reageren heeft de school de afgelopen jaren een tijdelijke situatie gerealiseerd door groep 8 onderdak te bieden op de locatie in het centrum. Conclusie: Kwetsbare huisvestingspositie. Basisschool ’t Schrijverke ervaart een ruimtetekort. Op korte termijn dient in nauwe samenspraak met gemeente, schoolbesturen en kindpartners een passende oplossing te worden gevonden. Advies De basisschool ’t Schrijverke heeft goede en moderne huisvesting beschikbaar. De ontwikkeling van de dependance in de nieuwbouwwijk Luchen in 2015 had als doel om in te spelen op de te verwachten extra vraag vanuit de wijk. De nieuwbouwplannen voor de wijk raken steeds verder uitgekristalliseerd en de stijgende aanmeldingen bij de Luchense dependance leidt tot een ruimtetekort en op korte termijn voor de gehele school tot uitbreiding op grond van zorgplicht.
Nb.: Het schoolbestuur heeft een aanvraag ingediend om voor de school een splitsing in twee BRIN-nummers aan te vragen. Analyse De leerlingenprognoses van Pronexus (mede gebaseerd op de uitbreidingsplannen van de wijk) laten zowel de behoefte aan onderwijscapaciteit in de kern Mierlo/Luchen als de ruimtelijke consequenties zien. De cijfers maken zichtbaar dat de extra basispopulatie vanwege nieuwbouw in Luchen op zijn hoogtepunt (2036) circa 140 leerlingen bedraagt. Capaciteit
2021
2026
2036
Basisschool
m² bvo
lln
m² bvo
lln
m² bvo
lln
m² bvo
Sint Lucia
1.358
238
1.397
255
1.483
259
1.503
Loeswijk
1.573
125
829
126
834
126
834
Kersentuin
1.171
129
849
132
864
134
874
Schrijverke
2.685
420
2.313
543
2.931
568
3.057
6.787
912
5.388
1.056
6.112
1.087
6.268
Leerlingenprognoses Pronexus (januari 2021)
Uit bovenstaande tabel blijkt dat in de kern Mierlo in normatieve zin zowel op de korte als de middellange termijn (vanwege wettelijke regels) feitelijk voldoende (ruimte-) capaciteit beschikbaar is om alle leerlingen onderwijs te bieden. De verschillende scholen liggen op relatief kleine afstand van elkaar. Op het niveau van de kern is op grond van leerlingenaantallen geen zorgplicht aan de orde: er is immers voldoende plek voor alle leerlingen beschikbaar.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
47
Er bestaan wel verschillen tussen het dienstverleningsaanbod en de gebouwkwaliteit van de verschillende scholen. Ook het handhaven van de breedte van het aanbod (grondslag) maakt het wenselijk om huisvestingsmaatregelen te treffen, zodat het onderwijsaanbod op een kwalitatief goed niveau kan blijven. Gemeente, schoolbesturen en kindpartners moeten voor de kern Mierlo/Luchen kwalitatief goede onderwijsvoorzieningen ontwikkelen voor de te verwachte leerlingen. Deze stijgen door bouwprogramma’s de komende jaren en stabiliseren daarna op een lager niveau. De partners kiezen ervoor om in het IHP uit te gaan van realisatie van goede onderwijscapaciteit voor 1.050 leerlingen. Dat is lager dan de verwachte piek van 1.100 leerlingen, omdat: (1) Een school beschikt over een impliciete ruimtecapaciteit. Klassen kunnen (al is het tijdelijk) groter worden gemaakt om een piek op te vangen. Zorgplicht is pas aan de orde bij een aangetoonde overmatige groei. (2) Leegstand is “duur” en voor de langere termijn is het voorkomen van leegstand een verstandige keuze. Daarmee zijn in Mierlo enkele opgaven te verrichten: Primaire opgave, vanuit (technische) zorgplicht: Unilocatie Puur Sang De locaties Loeswijk en Sint Lucia zijn vanwege kwaliteit en leeftijd aan vervanging toe. Loeswijk heeft geen eigen aanbod aan kinddiensten (meer) en kampt met forse leegstand. Zorgplicht is hier aan de orde.
Vanwege de wens om tot een goede spreiding van brede onderwijsvoorzieningen te komen is het van belang dat beide scholen worden vervangen door één nieuwe voorziening. Als voorkeurslocatie geldt het zoekgebied ten noordoosten van het centrum van Mierlo, bijvoorbeeld de huidige locatie van basisschool Loeswijk. De nieuwe locatie moet aansluiten bij de omvang van het voedingsgebied. Partijen kiezen ervoor om de locatie te realiseren. Daarbij ligt vanuit de huidige leerlingenprognoses van Pronexus (postcode-analyse) een keuze voor de hand om op deze locatie ruimte te bieden aan 350 leerlingen. Deze omvang kan in samenwerking met gemeente en PlatOO bij start realisatie nader onderbouwd worden met gerichte leerlingenprognoses. Verder kan, in lijn met het accommodatieen leefbaarheidsonderzoek, onderzocht worden op welke wijze een bundeling met overige maatschappelijke voorzieningen mogelijk is. In de omgeving zijn reeds maatschappelijke voorzieningen aanwezig, zoals het jeugdgebouw Loesje. Restantopgave Door realisatie van een nieuwe uni-locatie voor Puur Sang ten noordoosten van het centrum zal ook de onderwijsvraag naar andere scholen veranderen. Leerlingen zullen zich verspreiden over de centrumlocatie van ’t Schrijverke (vanwege nabijheid), op De Kersentuin (vanwege grondslag) of de locatie van ’t Schrijverke in Luchen (vanwege bereikbaarheid via de ring).
Leerlingenstromen zijn vooraf moeilijk te bepalen. Aanvullend is sprake van een verachte leerlingentoename door de aanvullende woningbouw in Luchen. Op grond van de leerlingenprognoses staat vast dat op de drie resterende betreffende locaties (De Kersentuin en de locaties van ’t Schrijverke) op middellange termijn een capaciteitsbehoefte ontstaat voor 700 leerlingen (uitgaande van 1.050 leerlingen minus de eerder beschreven keuze voor 350 leerlingen voor Puur Sang). De drie scholen hebben samen onvoldoende capaciteit om deze vraag op te vangen.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
48
Schoolbesturen en gemeente achten het onwenselijk om in voorliggend IHP via structurele maatregelen vooruit te lopen op de leerlingenontwikkelingen. Ze erkennen de waarde voor gezamenlijke maatregelen en een gedragen aanpak. Om te voorkomen dat gedurende de looptijd van het uitvoeringsprogramma van voorliggend IHP capaciteitsproblemen ontstaan, hebben schoolbesturen en gemeente in juli 2021 overeenstemming bereikt over een tijdelijke maatregel. Hiermee stellen ze keuzes en besluitvorming over de restantopgave in Mierlo uit tot het uitvoeringsprogramma van een volgend IHP. De tijdelijke maatregel behelst: • De gemeente voorziet, voor de komende vijf jaren, in vier tijdelijke lokalen en aanvullende voorzieningen van voldoende kwaliteit. Deze vier lokalen worden op één plek, in de nabijheid van de huidige locatie van ’t Schrijverke in Luchen gerealiseerd. Daarmee wordt voor ongeveer 100 leerlingen onderwijscapaciteit toegevoegd. • Van deze lokalen worden drie lokalen ter beschikking gesteld aan schoolbestuur PlatOO. Deze functioneren met de huidige dependance van basisschool ‘t Schrijverke als één locatie. • Eén lokaal wordt als toestroomklas ter beschikking gesteld aan schoolbestuur Eenbes c.q. basisschool De Kersentuin om op die manier recht te doen aan een verbeterde toegankelijkheid van katholiek onderwijs in de nieuwbouwwijk Luchen.
De toestroomklas wordt aan de buitenzijde van het gebouw zichtbaar gemaakt. • In de voorbereiding van een volgend IHP onderzoeken partijen een passende definitieve oplossing voor de huisvesting van de drie onderwijslocaties: basisschool De Kersentuin en de twee locaties van basisschool ‘t Schrijverke. Schoolbesturen erkennen de wenselijkheid dat het onderwijsaanbod een gespreksonderwerp blijft. Onderwijspartners parkeren gedurende de komende IHP-uitvoeringsperiode (2021-2025) vragen voor aanvullende huisvesting en doen geen beroep op de gemeente om te voorzien in zorgplicht. Eventuele tussentijdse kwesties lossen zij in onderling overleg op (uiteraard in het perspectief van de bestaande regels binnen onderwijswetgeving).
Geldrop-Mierlo I RO21050211
49
7. Uitvoeringsplan
7
Uitvoeringsplan
Geldrop-Mierlo I RO21050211
50
Voorliggend integraal huisvestingsplan Geldrop-Mierlo is gebaseerd op een gedragen visie op onderwijs en opvang (hoofdstuk 4, inclusief benodigde maatregelen voor de huisvesting (hoofdstuk 6). De investeringen moeten aansluiten op de inhoudelijke visie en de maatschappelijke ontwikkelingen. In het voorgaande hoofdstuk zijn maatregelen benoemd om tot een passende huisvesting voor onderwijs en kindfuncties te komen (gericht op de korte en middellange termijn). In dit hoofdstuk wordt voorgesteld om voor twee kernen in Geldrop-Mierlo in een businesscase maatregelen te ontwikkelen, waarbij een prioritering wordt meegegeven en een tijdsfasering van de projecten over de komende jaren. Daarbij is door de partners in goed overleg een integrale afweging gemaakt op gebouwleeftijd, onderhoudsstaat, functionaliteit, urgentie in ruimtetekort en financiële aspecten, over de individuele belangen van de schoolbesturen heen. De businesscases zijn te beschouwen als concrete opdracht aan de bouwheer en zijn ook zo geformuleerd. De gebruikte cijfers geven de actuele stand van zaken begin 2021. Als gevolg van (onvoorziene) ontwikkelingen en mogelijke nieuwe inzichten kunnen businesscases zich anders ontwikkelen. Dit hoofdstuk is daarom als richtinggevend document te beschouwen, het is geen blauwdruk.
Bij het afwijken van het eindbeeld is altijd aandacht vereist voor een integrale benadering van de planuitvoering; investeringen op de ene locatie kunnen en zullen vaak consequenties hebben voor omliggende scholen. Uitgangspunt bij de uitvoering is dat de benodigde investeringen telkens getoetst worden aan de inhoudelijke keuzes uit voorliggend IHP en de maatschappelijke ontwikkelingen waarop deze is gebaseerd; zo wordt een discussie primair gevoerd op inhoud in plaats van op kosten. Daartoe is het van belang dat schoolbesturen, de gemeente en andere betrokken (kind)partners gezamenlijk blijven optrekken bij de uitwerking van de businesscases. Businesscase Puur Sang – Mierlo Opdracht Realiseer in Mierlo één geïntegreerd Kindcentrum Puur Sang ter vervanging van de basisscholen Loeswijk en Sint Lucia. Het kindcentrum bedient het huidige voedingsgebied van beide basisscholen. Grondslag Katholieke denominatie, waarmee de huidige grondslag wordt behouden. Stichting Eenbes Basisonderwijs is bevoegd gezag. Locatie Schoolbestuur Eenbes, kindpartners en gemeente onderzoeken – in goed overleg met schoolbestuur PlatOO – de beste locatie voor het kindcentrum, gebaseerd op het belang van het kind, binnen de afspraken in het IHP en binnen de regelgeving in de verordening.
De nieuwe locatie dient het huidige voedingsgebied op acceptabele afstand van een passend en gedifferentieerd onderwijsaanbod te voorzien. Vanuit het belang van bereikbaarheid en spreiding van onderwijsvoorzieningen wordt ingezet op een locatie ten noordoosten van het centrum van de kern Mierlo, bijvoorbeeld op de huidige locatie van Loeswijk.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
51
Realisatietermijn 2024 Het Integrale Huisvestingsplan Geldrop-Mierlo stelt dat realisatie van Kindcentrum Puur Sang als gemeentelijke zorgplicht geldt. Realisatie is dringend gewenst. Streven is dat het kindcentrum in de zomervakantie van 2024 wordt geopend. De ontwikkeling van deze businesscase wordt – na besluitvorming van de gemeenteraad over voorliggend IHP – door het schoolbestuur (in samenspraak met schooldirecteuren), kindpartners en gemeente opgestart. Uitwerking Kindcentrum Puur Sang biedt onderwijs en aanvullende opvang- en zorgdiensten aan kinderen uit het gebied rondom de huidige Puur Sang locaties Loeswijk en Sint Lucia. In voorliggend IHP is vastgesteld dat Kindcentrum Puur Sang in 2036 een leerlingenpotentieel van 350 leerlingen heeft, met een normatieve ruimtebehoefte van 1.961 m² bvo voor onderwijs. Betrokken partners kunnen als daar aanleiding voor is, in onderling overleg ten behoeve van de realisatie een nadere onderbouwing via een op de nieuwe locatie van Puur Sang gerichte leerlingenprognose (laten) uitvoeren. Opdracht is een Kindcentrum te realiseren dat ruimte biedt aan de verwachte onderwijspopulatie in 2036 en dit in samenspraak met maatschappelijke partners op een effectieve en efficiënte manier in te passen. Intentie is dat door realisatie de inhoudelijke doelstellingen worden gerealiseerd.
Tijdens de uitwerking van de businesscase tevens de mogelijkheid van een wijkfunctie concretiseren, in het verlengde van het accommodatie- en leefbaarheidsonderzoek. Randvoorwaarden De bouwopgave is gebaseerd op onderlinge afspraken tussen de betrokken schoolbesturen. Samen willen ze een toekomstvast aanbod ontwikkelen, door het aanbieden van een breed palet van onderwijs en kinddiensten. Zowel in onderwijskundig opzicht als in grondslag hebben ouders een keuze, waar kinderen hoogwaardig onderwijs krijgen. Dit wordt ondersteund door onderlinge afspraken ten aanzien van de instroom van leerlingen, waarbij ouders en kinderen op de best passende plek terecht kunnen. Businesscase Restantopgave Mierlo Opdracht Stichting Eenbes Basisonderwijs en Stichting PlatOO nemen samen verantwoordelijkheid voor de doorontwikkeling van een onderwijsaanbod in het gebied om te komen tot een bij de omgeving en de maatschappelijke vraag passend, breed onderwijsaanbod. Partijen kunnen ervoor kiezen de inhoudelijke onderwijsvraag samen met de gemeente te onderzoeken. Grondslag Uitgangspunt is dat in het gebied beide denominaties aanwezig blijven, dat wil zeggen openbaar en katholiek-christelijk onderwijs. Samen vullen partijen een onderwijsvraag vanuit Mierlo/Luchen in voor 700 leerlingen.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
52
Locatie Schoolbesturen, gemeente en kindpartners onderzoeken gezamenlijk de beste locatie(s), gebaseerd op het belang van het kind en binnen de regelgeving in de verordening. De nieuwe locatie dient het voedingsgebied op acceptabele afstand van een passend en gedifferentieerd onderwijsaanbod te voorzien. Tevens dient rekening te worden gehouden met een acceptabele afstand ten opzichte van de locatie voor het bewegingsonderwijs. Realisatietermijn: Uitvoeringsprogramma 2025-2028 Onderwijspartners en gemeente hebben overeenstemming bereikt over een tijdelijke maatregel om de acute vraag gedurende het uitvoeringsprogramma van voorliggend IHP te beantwoorden. Tijdens deze uitvoeringsperiode zullen de schoolbesturen en gemeente samen definitieve besluitvorming voorbereiden. Intentie is om in het uitvoeringsprogramma 2025-2028 tot een uitvoering en definitieve invulling van de onderwijshuisvestingsvraag te komen. Uitwerking Kindcentrum De Kersentuin en de Luchense dependance van ‘t Schrijverke bieden gezamenlijk onderwijs en aanvullende opvang- en zorgdiensten aan kinderen uit het brede verzorgingsgebied Luchen/De Kersentuin. De schoolbesturen hebben overkoepelend afgesproken dat ze het onderwijsaanbod versterken en concentreren op een klein aantal, relevante en elkaar aanvullende locaties, aansluitend op de ordeningsprincipes.
Eenbes, Platoo en gemeente maken in goed overleg met de betrokken kindpartners afspraken over verdeling en flexibiliteit (meervoudig ruimtegebruik bijvoorbeeld) vanuit de voorwaarde dat er, toekomstvast, een volwaardig en breed (grondslagen) aanbod van diensten in het gebied blijft bestaan voor 700 leerlingen. Beide schoolbesturen bekijken hoe zij efficiënt kunnen samenwerken op het gebied van opvang en zorg. In het verlengde van onderzoeken naar leefbaarheid, voorzieningenniveau en maatschappelijk vastgoed wordt met maatschappelijke partners, bewoners en verenigingsleven bekeken of een aanvulling van de ruimte voor een breed maatschappelijk dienstenpakket mogelijk is. Randvoorwaarden De bouwopgave is gebaseerd op onderlinge afspraken tussen de betrokken schoolbesturen. Samen willen ze toekomstvast aanbod ontwikkelen. Daartoe bieden ze een breed palet van onderwijs en kinddiensten, zowel in onderwijskundig opzicht en in grondslag zodat ouders een keuze hebben en zeker weten dat kinderen hoogwaardig onderwijs krijgen. Dit kan worden ondersteund door onderlinge afspraken ten aanzien van de instroom van leerlingen, waarbij ouders en kinderen op de best passende plek terecht kunnen.
Businesscase SBO Van der Putt Opdracht Realiseer in samenspraak met het samenwerkingsverband passend onderwijs, de lokale onderwijspartners en met partners in opvang en zorg een nieuwe locatie voor SBO Van der Putt. Deze bedient de door het samenwerkingsverband vastgestelde doelgroep uit het verzorgingsgebied. Grondslag Katholieke denominatie, waarmee de huidige grondslag wordt behouden. Stichting Eenbes Basisonderwijs is bevoegd gezag.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
53
Locatie Schoolbestuur Eenbes, kindpartners en gemeente onderzoeken samen met andere schoolbesturen welke invulling van het SBO de doorontwikkeling van passend onderwijs in Geldrop-Mierlo kan versterken. Daarbij hoort ook de keuze van een goede locatie. De school is vanwege zijn opzet niet wijkgebonden. Een eventuele nieuwe locatie moet goed bereikbaar zijn met openbaar en particulier vervoer. Realisatietermijn 2024 Voor de realisatie van nieuwbouw voor SBO Van der Putt is sprake van zorgplicht. Vanwege de complexiteit van de bijkomende vragen rondom locatiekeuze, vaststelling van het inhoudelijk programma, de inbreng van het samenwerkingsverband en de prioriteit in Mierlo is als realisatiedatum 2025 voorgesteld. Argumenten buiten het IHP kunnen leiden tot versnelling. De ontwikkeling van deze businesscase wordt vanwege de complexiteit na besluitvorming van de gemeenteraad over voorliggend IHP opgestart. Uitwerking De capaciteit van SBO Van der Putt wordt in samenwerking met andere schoolbesturen in het samenwerkingsverband vastgesteld. De eigen prognoses geven een stabiele onderwijsvraag van 170 leerlingen. Daarmee is een normatieve ruimte gemoeid van 1.500 m² bvo. In goed overleg met kindpartners wordt gewerkt aan een breed aanbod van diensten, kennis en expertise.
Randvoorwaarden Het is van belang dat bij de start van deze businesscase leerlingeprognoses door Pronexus worden opgesteld. Er bestaan mogelijkheden om de SBO van der Putt aan te haken bij andere schoolontwikkelingen in de gemeente. De bouwopgave is daarmee aan te pakken met goed oog voor kansen en consequenties. Businesscase Sint Jozef – Geldrop Opdracht Realiseer in nauwe samenspraak met gemeente en kindpartners vervanging c.q. nieuwbouw van de huidige onderbouw van Basisschool Sint Jozef. Grondslag Katholieke denominatie, waarmee de huidige grondslag wordt behouden. Stichting Eenbes Basisonderwijs is bevoegd gezag. Locatie Schoolbestuur Eenbes, kindpartners en gemeente onderzoeken op welke wijze deze ontwikkeling vorm en inhoud kan krijgen. Daarbij wordt in eerste instantie ingezet op vervanging van de bestaande bouw op de huidige locatie. Verder ligt het voor de hand om te beoordelen of in de omgeving van de Sint Jozef kansen zijn om tot onderwijsinhoudelijke verbeteringen te komen (aansluitende leer- en ontwikkellijnen) door het kiezen van een geheel nieuwe plek voor de onderbouw.
Geldrop-Mierlo I RO21050211
54
Realisatietermijn 2025 In het Integrale Huisvestingsplan is vastgesteld dat vervanging van de onderbouw onder gemeentelijke zorgplicht valt. In verband met prioritering (er is (nog) geen sprake van een grote discrepantie in beschikbare ruimte en vraag) is deze aanpassing gepland voor in gebruik name in de zomervakantie van 2025. De ontwikkeling van deze businesscase wordt na besluitvorming van de gemeenteraad over voorliggend IHP in 2023 opgestart. Uitwerking Nader te bepalen voorafgaande aan de businesscase. Randvoorwaarden Het is van belang dat bij de start van deze businesscase nieuwe leerlingeprognoses worden gemaakt. Businesscase De Vlinder en ’t Vijfblad – Geldrop Naast de voorgaande businesscases zijn ook basisscholen ‘t Vijfblad en De Vlinder (vanwege de recente ontwikkelingen in dak en toestroom) aandachtscholen. In voorliggend IHP zijn ze afzonderlijk beoordeeld vanwege het feit dat de spreiding van scholen en de bestaande leerlingenverbindingen tussen de voedingsgebieden als logisch wordt beschouwd. Tussen beide scholen ligt immers een drukke weg, die als natuurlijke splitsing wordt beschouwd. Tegelijkertijd geven de prognoses en de feiten aan dat er een verbinding tussen de voedingsgebieden is.