B1. Ruimtelijke onderbouwing
Tekst van het document
Vanuit deze aspecten komt naar voren dat er geen belemmeringen worden gevormd voor de uitvoering van de beoogde ontwikkeling en dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies. De realisatie van een nieuwe sportaccommodatie voor s.v. Enkhuizen op Sportpark Immerhorn is: ruimtelijk aanvaardbaar, beleidsmatig passend en maatschappelijk wenselijk. Afwijken van het omgevingsplan (omwille van bouwactiviteiten buiten het bouwvlak en overschrijding bouwhoogte) via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is gerechtvaardigd. Conclusie Het verlenen van een omgevingsvergunning voor het project is in overeenstemming met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
24
Bijlage 1
nieuwe accommodatie s.v.Enkhuizen Sportpark Immerhorn
Dorpsweg 150 | 1697 KJ Schellinkhout | 06.1344.5124 | info@gijskramer.nl
20 JANUARI 2026
• De gemeenteraad Enkhuizen heeft op 26 maart 2024 unaniem besloten voor herbestemming van de vrijgemaakte middelen zodat een toekomstbestendige sportvoorziening kan worden gerealiseerd. • Het sportpark Immerhorn ligt buitendijks aan de noordzijde van het centrum. • Het complex wordt gekenmerkt door het groene karakter en wordt rondom afgebakend door grote statige bomen. • Voetbalvereniging s.v. Enkhuizen is de grootste gebruiker van het Immerhornpark. • De vereniging is in 2021 ontstaan door de fusie van Dindua en West-Frisia.
Sportpark Immerhorn
•
De opstallen van de beide voormalige voetbalverenigingen zijn sterk verouderd en de kantine en tribune van West-Frisia zijn al reeds gesloopt.
• Een nieuwe accommodatie voorziet in de nieuwe en toekomstige behoeftes en draagt bij aan het nieuwe elan van de fusieclub s.v.Enkhuizen.
situatie 2024
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
CONTEXT
5
opvanglocatie oekraine
d
4
3
c
O2
2 K a d
1 ko b
7
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
GSPublisherVersion 1117.85.85.100
O1
6
SITUATIE HUIDIG
• De keuze is voortgekomen uit een analyse en onderzoek van het Immerhornpark. • Accommodatie staat centraal op het sportcomplex • Wedstrijden zijn op twee naastgelegen velden goed te bekijken • Rondom grote sociale controle • De centrale as van het complex blijft behouden en kan worden verbreed voor hulpdiensten of onderhoud • Huidige accommodaties en kleedkamers kunnen tijdens bouwwerkzaamheden worden gebruikt en hoeven pas na realisatie gesloopt te worden • Mogelijkheid tot uitbreiding (kleedkamers) in lengterichting • Tribune kan potentieel aan de accommodatie gelijk met veld 1 • Voor het gebouw is een groen (speel)plein mogelijk • Veld 2 is in de toekomst makkelijk geschikt
X
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
GSPublisherVersion 1117.85.85.100
te maken voor kunstgrasveld
LOCATIE ACCOMMODATIE
• Midden op het sportpark is een bouwlocatie voor de nieuwe accommodatie • Veld 2 is iets verdraait en naar het noorden verplaatst. • Veld 2 heeft de juiste afmetingen en voorzieningen zodat het in de toekomst kan veranderen naar kunstgras • Nieuwe en grote fietsenstalling op plek van huidige kleedkamers • Groeninvulling op plek van huidige kantine • Veld 3 wordt meer betrokken bij het geheel
nieuwe bomen
verlegde veld 2
bouwvlak
nieuwe fietsenstalling nieuwe bomen nieuwe terreininrichting
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
GSPublisherVersion 1117.85.85.100
VERNIEUWDE INRICHTING
• De nieuwe situatie voorziet in de huidige en toekomstige behoeften van s.v. Enkhuizen. • De nieuwe accommodatie ligt veel centraler op het terrein • Er is meer verbinding met de omliggende sportvelden. • De hoofdentree blijft gehandhaafd in de huidige vorm. De secundaire entree vervalt • Fietsers kunnen op de plek waar nu de huidige accommodatie staat, de fietsen stallen. Deze stalplaatsen worden d.m.v. een groene heg ingepakt • De centrale as midden op het sportterrein verbindt alle velden en is alleen toegankelijk voor voetgangers en eventueel nooddiensten
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
GSPublisherVersion 1117.85.85.100
NIEUWE SITUATIE
• De nieuwe accommodatie ligt centraal ten opzichte van de middenlijnen van de velden • De hoofdentree ligt aan de westerlijke zijde, aan de centrale as • de secundaire (facilitaire)entree ligt aan oosterlijk • De interne centrale gang ligt in de lengveld 2
terichting. Aan weerzijde van deze gang worden de kleedkamers gepositioneerd. • Uitbreiding van de accommodatie is mo-
cent rale as over het spor tpark
gelijk in de lengterichting
facilitair hoofdentree
v e ld 1
schaal 1:500 GSPublisherVersion 1025.85.86.100
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
ORGANISATIE
ABSTRACT
DIJKLICHAAM
HELDER
SPEELS
CONTEXT PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
HYBRIDE
DUURZAAM INSPIRATIE
“een compact gebouw met kleedkamers in een groen dijklichaam en kantine als een paviljoen daarboven” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“de accommodatie is centraal georiënteerd op de middenlijn van het hoofdveld” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“de combinatie van een licht uiterlijk van de kantine in een groene omgeving maakt het sprankelend en fris” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“het dijklichaam verheft de bezoeker boven het landschap en biedt daarmee een weids uitzicht” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“ruime en overzichtelijke looppaden begeleiden de sporters en bezoekers naar de accommodatie” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“door een hoekverdraaiing komen de twee bouwvolumen los van elkaar en krijgen ze een eigen identiteit” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“een duidelijke entree en trap aan de centrale as van het sportpark” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“het gebouw sluit naadloos aan op de groene structuur van sportpark Immerhorn” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“vanuit de kantine is er rondom een panoramisch uitzicht op de omliggende voetbalvelden” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“de langsgevels van de kantine liggen parallel aan de voetbalvelden” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“de accommodatie van s.v. Enkhuizen ligt sterk, in het groen, verankerd midden op het sportpark” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“op de verdieping is er de open en transparante kantine met rondom uitloop naar een zonnig terras” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
“onder de luifel zorgen grote glaspuien voor een naadloze overgang tussen binnen- en buitenruimte” PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN
VISUALISATIE
TR SE
BK
BS
LI
FY KK
KK
KK
KG
BG
TH
KS
KS
KK
KK
WE
EN GA
TD KK
KK
KK
KG
KG
KG
KK
KK
KK
KK
TM
BB WD
1
2
5
BB buitenberging BG berging grootmateriaal BK berging kleinmateriaal BS berging speelmateriaal EN entree FY fysio & ehbo GA gang KG kleedkamer groot KK kleedkamer klein KL kleding
architectenbureau
Gijs Kramer
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN Dorpsweg 150 1697 KJ Schellinkhout
+31 (0)613 445124 www.gijskramer.nl
10m
KS kleedkamer scheids LI lift LO lockers SE secretariaat TD toilet dames TH toilet heren TM toilet miva TR technische ruimte WE werkplaats WD was-& droogruimte
werk Accommodatie s.v. Enkhuizen
schaal 1:200
opdrachtgever s.v. Enkhuizen
formaat A3
fase DO
getekend GK
onderwerp
gewijzigd
projectnummer
2403
BEGANE GROND tekeningnummer
16−11−2025
TH
TD VR
1.4
1.5
LI
KA
BE
KE EN
VR MA TR
VR
BT
1
2
BE berging BT buitenterras EN entree KA kantine KE keuken LI lift
architectenbureau
Gijs Kramer
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN Dorpsweg 150 1697 KJ Schellinkhout
+31 (0)613 445124 www.gijskramer.nl
5
10m
MA magazijn TD toilet dames TH toilet heren TM toilet miva TR technische ruimte VR vergaderruimte
werk Accommodatie s.v. Enkhuizen
schaal 1:200
opdrachtgever s.v. Enkhuizen
formaat A3
fase DO
getekend GK
onderwerp
gewijzigd
projectnummer
2403
VERDIEPING
tekeningnummer 16−11−2025
RENVOOI kadastrale gemeente: ENKHUIZEN sectie: B perceelnr.: 741, 789 & 2222
+7.700
Algemeen : metselwerk
: sandwichpaneel : gras
Materialisatie +3.725
- gevel bg. : baksteen, grijs-antraciet, verdiep - buitenkozijnen bg. : aluminium, zwartgrijs RAL 7021 - draaiende delen bg. : aluminium, zwartgrijs RAL 7021 - gevel verd. : sandwichpaneel, parelmoergrijs - buitenkozijnen verd. : aluminium, parelmoergrijs RAL 10 - draaiende delen verd. : aluminium, parelmoergrijs RAL 10 - onderzijde overstek : sandwichpaneel, parelmoergrijs - onderdorpels : DTS, steel grey - beglazing : Hr++ glas, groene tint - trap - tribune : prefab beton elementen, grijs - dakbedekking : bitumen - hemelwaterafvoer : zink, verdiept in metselwerk - hekwerk : staal, gecoat, zwartgrijs RAL 7021 - logo : RVS
±0
voorgevel zuid - veld 1
+7.700
+7.700
+4.600
+2.650
1.4
1.5
+2.600
±0
±0
linker zijgevel west - korfbalveld rechter zijgevel oost - immerhornweg
+4.600
+2.600
±0
achtergevel (gelijk met gevel kleedkamers) noord - veld 2
architectenbureau
Gijs Kramer
+7.700
Dorpsweg 150 1697 KJ Schellinkhout +31 (0)613 445124 www.gijskramer.nl
werk
+4.600
Accommodatie s.v. Enkhuizen opdrachtgever
s.v. Enkhuizen fase
+2.600
DO onderwerp
gevels schaal
1:100 formaat
-40
A1 getekend
GK
achtergevel (gelijk met gevel kantine) noord - veld 2
GEVELAANZICHTEN
PRE-ADVIES ARK | ACCOMMODATIE s.v. ENKHUIZEN GSPublisherVersion 1425.82.83.100
30−06−2025
gewijzigd
constructie volgens opgave constructeur alle (bestaande) maatvoering in het werk te controleren
A B C D E F -
-
GEVELS
n amen s in it iafn emer GE ME E N TE E N K HUIZ E N
ARCHI TECTENB U RE AU GIJS KRAME R
s .v.E N K HUIZ E N
M: +31 (0)613 44 51 24 E: info@gijskramer.nl www.gijskramer.nl
M: +31 (0)615 04 61 89 E: kem.veenstra@sv-enkhuizen.nl www.sv-enkhuizen.nl
Bijlage 2
Projectadres: Immerhornweg 1 1601 DC Enkhuizen Nederland Projectnummer: 2403 Datum: 20 januari 2026 Versie: 01
Participatie - informatiebijeenkomst nieuwbouw voetbalaccommodatie | s.v. Enkhuizen
Architectenbureau Gijs Kramer Dorpsweg 150 Schellinkhout info@gijskramer.nl +31 (0)613 445124
1/4
verslag
Inleiding Het sportpark Immerhorn ligt buitendijks aan de noordzijde van het centrum Enkhuizen. Het complex wordt gekenmerkt door het groene karakter en is rondom afgebakend door grote statige bomen en de West-Friese Omringdijk. Voetbalvereniging s.v. Enkhuizen is de grootste gebruiker van het Immerhornpark. De vereniging is in 2001 ontstaan door een fusie. De opstallen van de beide voormalige voetbalverenigingen zijn sterk verouderd. Een nieuwe accommodatie voorziet in de nieuwe en toekomstige behoeftes en draagt bij aan het nieuwe elan van de fusieclub s.v.Enkhuizen. In het traject tot realisatie zijn er verschillende momenten geweest waarbij gemeente, leden en omwonenden hun vragen of opmerkingen konden delen met het bestuur en de projectgroep van de voetbalvereniging. Gemeenteraad Op 26 maart 2024 heeft de gemeenteraad Enkhuizen unaniem besloten voor herbestemming van de vrijgemaakte middelen zodat een toekomstbestendige sportvoorziening kan worden gerealiseerd. Het project is in een openbare vergadering besproken en ingediende stukken lagen daarbij ter inzage. Alle gemeenteraadsleden waren in de mogelijkheid om aanvullende vragen te stellen. Informatiebijeenkomst leden Op 7 april 2025 is er een Bijzondere Algemene Leden Vergadering (BALV) georganiseerd voor alle leden van s.v. Enkhuizen.
Deze bestond grotendeels uit het presenteren en informeren van de beoogde ontwikkelingen voor een nieuwe sportaccommodatie. Aanwezige leden konden na afloop van de presentatie vragen of opmerkingen delen met de architect en projectgroep. Na afloop vond er een stemgang plaats om het bestuur mandaat te geven om de ontwikkeling van de sportaccommodatie door te zetten. Alle leden stemden unaniem voor het plan en de verdere uitwerking. De uitgenodigde: - Alle leden van s.v. Enkhuizen - Opkomst ongeveer 80/1100 personen Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Op 7 juli 2025 is het ontwerp als pre-advies behandeld door de Advies Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De architect heeft een toelichting gegeven op het ontwerp. De commissie spreekt haar waardering uit voor het plan en heeft enkele aanvullende vragen. In dit pre-advies gaat de commissie akkoord op hoofdlijnen. Ze kijkt met belangstelling uit naar het nader uitgewerkte plan. participatiebijeenkomst omwonende en belanghebbenden Op 22 december 2025 is er een brief (zie bijlage 1) verstuurd naar de direct omwonende van Sportpark Immerhorn, met daarin een uitnodiging tot een informatiebijeenkomst betreffende de beoogde ontwikkelingen van een nieuwe verenigingsaccommodatie voor s.v. Enkhuizen. De uitgenodigde: - D.T.S. - Sprookjeswonderland - Zuiderzee museum
Architectenbureau Gijs Kramer Dorpsweg 150 Schellinkhout info@gijskramer.nl +31 (0)613 445124
2/4
verslag
- Reddingsbrigade - Hertenkamp - Strandpaviljoen Bohemian Beach - Camping - Europarcs - SED – Gemeente Enkhuizen ( voorzitter van het Stakeholders overleg REZ ) - De leef- en woonbegeleider van het ‘Oekraïne’ dorp - De gemeentelijke Projectleider onder wie ‘Oekraïne’ dorp valt. - Bewoners van het ‘Oekraïne’ dorp - Gerrit Stapelstraat: nr. 1 t/m 42 - Asterstraat: nr. 2 t/m 8 - Opkomst: 2/60 personen (getekende lijst van aanwezigen is bij initiatiefnemer in bezit, maar vanwege privacy niet als bijlage toegevoegd aan dit verslag) De informatiebijeenkomst werd gehouden op woensdag 14 januari 2026 van 19.30 tot 20.30, in de huidige kantine van s.v.Enkhuizen op Sportpark Immerhorn. Deze avond werd door 2 personen bezocht, inclusief de initiatiefnemer en architect. Er werd een toelichting gegeven door de architect en er was ruimte tot het stellen van vragen. Hieronder volgt een samenvatting met antwoorden: • Algemene opmerkingen door allen: Het is een mooi ontwerp en vinden het een aanwinst voor de voetbalvereniging. Ze wensen de vereniging veel succes met de vergunningsaanvraag en realisatie. • Hoe worden de bouwmaterialen aangevoerd? Antw.: bij de voormalige poort van West-Frisia zal een tijdelijk ontsluiting komen. Veld 2 zal gebruikt worden als bouwlocatie / opslag bouwmaterialen.
Het huidige sportpark wordt zoveel als mogelijk ontlast zodat de activiteiten veilig door kunnen gaan. • Zijn alle rapporten t.b.v. de vergunning aangevraagd? Antw.: ja, alle rapporten en onderzoeken die de vereniging voor de omgevingsvergunning verwacht in te moeten dienen zijn al in het bezit. • Wat gebeurd er met de huidige voetbal(panna)kooi? Antw.: deze blijft staan op de huidige plaats en maakt geen onderdeel uit van de realisatie nieuwe voetbalaccommodatie. • Hoe komt het terrein na sloop oude accommodaties eruit te zien? Antw.: voor nu wordt er alleen een omgevingsvergunning aangevraagd om de nieuwe voetbal accommodatie. Pas nadat deze is gerealiseerd, of als zicht is op voltooiing, zal er een sloopvergunning aangevraagd worden voor de verouderde accommodatie. Een grove inschatting is dat de bouw ongeveer 1,5 jaar gaat duren. Hoe de invulling zal zijn van de in de toekomst gesloopte oude accommodaties zal zijn, zal in een nader overleg met de gemeente afgestemd worden. Opmerking: De lage opkomst is door een aantal redenen te verklaren. Bijna alle leden van de vereniging, alle raadsleden kennen het plan. Op 18 december is er een stakeholders (deel van de genodigden) overleg geweest waarbij het plan uitvoerig is besproken. Ook zijn (buurt)bewoners op de hoogte van de huidige ontwikkelingen omdat het uitgebreid in het Noord Hollands Dagblad is gepubliceerd.
Architectenbureau Gijs Kramer Dorpsweg 150 Schellinkhout info@gijskramer.nl +31 (0)613 445124
3/4
bijlage 1
Omwonenden en belanghebbenden van Sportpark Immerhorn
uw brief van: uw kenmerk: ons kenmerk: behandeld door:
Kees van Borre
bijlagen:
Datum: Onderwerp:
22 december Uitnodiging informatiebijeenkomst m.b.t. nieuwe accommodatie s.v. Enkhuizen
Beste omwonende en/of belanghebbende, Wellicht heeft u uit de media al begrepen dat de gemeente Enkhuizen en s.v. Enkhuizen hecht samen werken aan de realisatie van een nieuwe verenigingsaccommodatie voor s.v. Enkhuizen op Sportpark Immerhorn. Inmiddels zijn de plannen al zover gevorderd dat alle tekeningen en ontwerpen gereed zijn. Als alles volgens planning verloopt, hopen we in de zomer van 2026 te starten met de bouw. In aanloop naar een in het eerste kwartaal 2026 aan te vragen omgevingsvergunning willen we u hier graag nader over informeren en nodigen u van harte uit om aanwezig te zijn bij de informatiebijeenkomst BEZOEKADRES:
POSTADRES:
CONTACT:
Hoogstraat 11 1601 KT Enhuizen
Postbus 11 1600 AA Enkhuizen
T: 0228 36 01 00 F: 0228 32 00 94
Wat Datum en tijd Waar
BANK:
E: stadhuis@enkhuizen.nl I : www.enkhuizen.nl
IBAN: NL67 BNGH 0285 00241 40 BIC: BNGHNL2G
: Informatiebijeenkomst over nieuwbouw s.v. Enkhuizen : 14 januari 2026 van 19.30 - 20.30 uur : Kantine van s.v. Enkhuizen
Wij hopen u voldoende te hebben geïnformeerd en als u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met Kees van Borre, Beleidsmedewerker SED te bereiken via telefoonnummer 06 3923 5476 of per e-mail kees.vanborre@sed-wf.nl en/of Paul Fölsche, Projectleider nieuwe accommodatie s.v. Enkhuizen te bereiken via telefoonnummer 06 5584 6799 of per e-mail j.folsche@quicknet.nl Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders, Kees van Borre, Beleidsmedewerker Maatschappelijk Beleid en Projecten
Architectenbureau Gijs Kramer Dorpsweg 150 Schellinkhout info@gijskramer.nl +31 (0)613 445124
Pagina 1 van 1
4/4
Bijlage 3
Zaak 25070001 / Z2025-00000869 Immerhornweg 1, 1601DC Enkhuizen
Immerhornweg 1, 1601DC Enkhuizen MOOI nummer 25070001 Zaaknummer partij Z2025-00000869 Omschrijving nieuwbouwen van een voetbalaccommodatie voor s.v. Enkhuizen Aantal voorgaande 0 behandelingen Gemeente Zaakbeheerder Objecttype Beoordelingskader Bestemmingsplan
Enkhuizen Paul Heilig Overig Welstandsnota Enkhuizen Voldoet niet aan het bestemmingsplan, maar de gemeente werkt mee aan afwijking
Behandeling 03-07-2025 Bevindingen Beschrijving Het betreft een preadvies voor een aanvraag omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van een accommodatie voor een voetbalclub op Sportpark Immerhorn. De gemachtigde architect is aanwezig om toelichting te geven op het plan. Het sportpark is in gebruik door een korfal- en een voetbalclub. In 2021 zijn twee voetbalverenigingen gefuseerd. De 1.200 leden zijn daarbij samengebracht op één van de twee verouderde accommodaties. De gemeenteraad heeft inmiddels ingestemd met de bouw van een nieuw tweelaags hoofdgebouw en met de herinrichting van het park. Centraal in het sportpark komt de nieuwe accommodatie voor de voetbalclub, waarvoor één van de velden iets wordt verplaatst. Door paden te verbreden wordt een herkenbare noord-zuid-as aangelegd. Daarnaast komen er twee nieuwe kunstgrasvelden. Het sportpark wordt omzoomd met een groene rand van bomen. Een informeel olifantenpaadje wordt geformaliseerd tot een schuin pad dat naar het hoofdgebouw leidt. Het hoofdgebouw krijgt een hoofdentree aan de westzijde, gelegen aan de centrale as van het park. De architectuur bestaat uit een sobere plint van donker metselwerk, met daarboven lichte sandwichpanelen, zodat het gebouw opgaat in de groene omgeving. De kleedkamers en opslagruimtes bevinden zich op de begane grond en op de verdieping komen de kantine en dakterras.
Het gebouw wordt tegen een aarden wal aangebouwd. Dit lichaam wordt ingezet voor een getrapte tribune met uitzicht op het hoofdveld. Aan de oostzijde komt een facilitaire ingang voor makkelijke logistieke aanvoer vanaf de Immerhornweg. Beleid en regels De commissie heeft de aanvraag beoordeeld op grond van de gebiedsgerichte criteria (Gebied E1 Enkhuizerzand) uit de Welstandsnota Enkhuizen (herziening 2013). Pagina 2 van 3
Bevindingen De commissie bedankt voor de toelichting en spreekt haar waardering uit voor het plan. De commissie vraagt zich af of het dijklichaam verwijst naar een historisch element. Dat blijkt niet het geval te zijn, maar het vormt wél een landschappelijk motief dat vaker in het gebied terugkomt. Voor de verdere uitwerking van het plan geeft de commissie de inrichting van de aarden wal mee als aandachtspunt. Hoe wordt geborgd dat deze groen blijft? Als voorbeeld wordt de punt op het Museumplein in Amsterdam genoemd: ook daar is een zitelement in het gras opgenomen, maar door intensief gebruik is het groen inmiddels verdwenen. In het belang van het ontwerp is een secure detaillering van groot belang. Daarnaast adviseert de commissie om zonnepanelen en technische installaties vanaf het begin mee te nemen in het architectonisch ontwerp. Deze elementen zouden een bijdrage kunnen leveren aan de ruimtelijke kwaliteit van het hoofdgebouw.
Welstandsadvies Behandelwijze Aanvraagsoort
Conclusie In dit pre-advies gaat de commissie akkoord op hoofdlijnen. Ze kijkt met belangstelling uit naar het nader uitgewerkte plan. Preadvies Grote commissie Preadvies
Pagina 3 van 3
Bijlage 4
Mobiliteitstoets Enkhuizerzand Rapportage
Rho Adviseurs voor leefruimte 19 november 2020
Project Opdrachtgever
Document Status Datum Referentie
Projectcode Projectleider Projectdirecteur
Auteur(s) Gecontroleerd door Goedgekeurd door
Mobiliteitstoets Enkhuizerzand Rho Adviseurs voor leefruimte
Rapportage Definitief 03 7 mei 2020 (Definitief)/19 november 2020 119445/20-017.562
119445 mw. ing. M.P. van de Graaff dr.ir. A.S. van Beinum
ir. E.G. Broekman mw. ing. M.P. van de Graaff mw. ing. M.P. van de Graaff
Paraaf
Adres
Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. Leeuwenbrug 8 Postbus 233 7400 AE Deventer +31 (0)570 69 79 11 www.witteveenbos.com KvK 38020751
Het kwaliteitsmanagementsysteem van Witteveen+Bos is gecertificeerd op basis van ISO 9001. © Witteveen+Bos Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt in enige vorm zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Witteveen+Bos noch mag het zonder dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd, behoudens schriftelijk anders overeengekomen. Witteveen+Bos aanvaardt geen aansprakelijkheid voor enigerlei schade die voortvloeit uit of verband houdt met het wijzigen van de inhoud van het door Witteveen+Bos geleverde document.
INHOUDSOPGAVE
1
INLEIDING
5
1.1
Aanleiding
5
1.2
Plangebied
5
1.3
Leeswijzer
6
2
BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE
7
2.1
Bestaande functies
7
2.2
Bestaande wegenstructuur
8
2.2.1 2.2.2
Autoverkeer Langzaam verkeer
8 11
2.3
Bestaande parkeersituatie
12
3
BESCHRIJVING TOEKOMSTIGE SITUATIE
14
3.1
Toekomstige functies
14
3.2
Toekomstige wegenstructuur
15
3.2.1 3.2.2
Autoverkeer Langzaam verkeer
15 16
3.3
Toekomstige parkeersituatie
17
4
VERKEERSKUNDIGE ANALYSE TOEKOMSTIGE SITUATIE
20
4.1
Toekomstige verkeersgeneratie
20
4.2
Toekomstige parkeerbehoefte
21
4.3
Toekomstige verkeersafwikkeling
23
4.4
Bereikbaarheid hulpdiensten
26
4.5
Gevoeligheidsanalyse
26
5
CONCLUSIE
29
Laatste pagina
29
Bijlage(n)
Aantal pagina's
I
Resultaten parkeeronderzoek
1
II
Check kencijfers en aannames verkeersgeneratie en parkeren
4
III
Resultaten kruispuntberekeningen
24
1 INLEIDING
Wijziging ruimtelijk programma Een wijziging van het ruimtelijk programma is aanleiding om de opgestelde Mobiliteitstoets te herzien. De wijzigingen in het ruimtelijk programma blijken niet tot een groot verschil in de verkeersgeneratie te leiden. De verkeersgeneratie van Enkhuizerzand daalt gemiddeld met afgerond 70 mvt/etmaal. Om die reden zijn de capaciteitsberekeningen dan ook niet opnieuw uitgevoerd. De eerder getrokken conclusie dat de verkeersafwikkeling ook na herontwikkeling van Recreatieoord Enkhuizerzand in de toekomst gewaarborgd is (ook op piekdagen) blijft dan ook overeind.
1.1
Aanleiding
Recreatieoord Enkhuizerzand zal worden herontwikkeld door de Ontwikkelingsmaatschappij Recreatieoord Enkhuizer Zand, kortweg OREZ. De herontwikkeling omvat een upgrade van het openbaar dagrecreatiegebied, verplaatsing van de bestaande stadscamping en realisatie van een nieuw vakantiepark met recreatiewoningen. Het aanwezige Sprookjeswonderland, Recreatiebad Enkhuizerzand (het openbare zwembad van Enkhuizen) en de sportvelden langs de Immerhornweg wijzigen niet en blijven binnen het projectgebied aanwezig. De herontwikkeling van het plangebied zal gevolgen hebben op het gebied van verkeer. Deze mobiliteitstoets is opgesteld om de effecten op het gebied van het verkeer inzichtelijk te maken.
1.2
Plangebied
Recreatieoord Enkhuizerzand ligt ten noordoosten van Enkhuizen (zie afbeelding 1.1). Het gebied bestaat momenteel uit camping Enkhuizer Zand, attractiepark Sprookjeswonderland, een zeilschool, sportvelden, Recreatiebad Enkhuizerzand en een strand met ligweiden.
5 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 1.1 Locatie Enkhuizerzand
1.3
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 is een beschrijving opgenomen van de huidige situatie. De beschrijving van de toekomstige situatie staat in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 gaat in op de verkeerskundige analyse van de toekomstige situatie. De conclusies staan tenslotte in hoofdstuk 5.
6 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
2 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE 2.1
Bestaande functies
In de huidige situatie zijn de volgende functies aanwezig in het plangebied, zie ook afbeelding 2.1: - attractiepark Sprookjeswonderland; - sportvelden; - camping Enkhuizer Zand; - Recreatiebad Enkhuizerzand; - zeilschool en strandpaviljoen Enkhuizen; - strand met ligweiden. Net ten zuiden van het plangebied ligt het Zuiderzeemuseum. Bezoekers van het museum zullen niet via het plangebied rijden. Wel wordt de Kooizandweg gebruikt voor bevoorrading van het museum.
7 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 2.1 Huidige bestemmingen in plangebied
2.2
Bestaande wegenstructuur
2.2.1
Autoverkeer
De wegenstructuur voor het autoverkeer in en rondom het plangebied is weergeven in afbeelding 2.2. Centraal door het huidige Enkhuizerzand loopt de Kooizandweg welke aansluit op de Noorderweg-Noord. Vrijwel al het gemotoriseerd verkeer van/naar het Enkhuizerzand rijdt via de N505, Lindenlaan, Dreef en Nelson Mandeladreef. Een enkele bezoeker zal via de Oosterdijk (noord) en Noorderweg-Zuid (zuiden/centrum Enkhuizen) komen. De Lindenlaan, Dreef en Nelson Mandeladreef maken volgens de wegencategorisering in het Verkeersplan 1 onderdeel uit van het hoofdwegennetwerk en ontsluiten naar het regionale wegennetwerk (provinciale wegen N505 en N307). Op de Nelson Mandeladreef, Dreef en Lindenlaan geldt een maximum snelheid van 50 km/u en is conform de richtlijnen van Duurzaam Veilig voorzien van (vrijliggende) fietsvoorzieningen. Voetgangers kunnen gebruik maken van zebrapaden om over te steken. Ook de Noorderweg-Noord heeft formeel een 50 km/u-regime, maar dat is niet conform de wegencategorisering in het Verkeersplan, waar de Noorderweg-Noord is aangewezen als erftoegangsweg (maximum snelheid 30 km/u). De huidige weginrichting sluit niet aan bij een 50 km/u-regime, want asmarking ontbreekt en fietsverkeer heeft geen (vrijliggende) fietsvoorzieningen. De uitstraling van de weg past, ondanks de asfaltverharding, beter bij een erftoegangsweg met maximum snelheid van 30 km/u.
1
Actualisatie Verkeersplan Enkhuizen 2017 - 2025, Goudappel Coffeng, 2 augustus 2017.
8 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Daar waar de Noorderweg-Noord aansluit op de Kooizandweg en het asfalt overgaat in een klinkerbestrating gaat het snelheidsregime over van een 50 km/u-regime naar een 30 km/u-regime. Ook de Immerhornweg sluit op de Noorderweg-Noord aan. De Immerhornweg ontsluit de bestaande sportvelden en valt ook binnen de 30 km/u-zone.
Afbeelding 2.2 Wegenstructuur gemotoriseerd verkeer huidige situatie
Verkeersintensiteit De huidige verkeersintensiteit op de ontsluitingswegen van Enkhuizerzand is weergegeven in tabel 2.1. Het betreffen etmaalintensiteiten afkomstig van verkeerstellingen die zijn uitgevoerd tussen 1 oktober en 4 november 2019 (bron: Rho Adviseurs). Voor het bepalen van intensiteiten op een gemiddelde werk- en weekdag zijn enkel de eerste drie weken van deze telperiode meegenomen, omdat de laatste twee weken binnen de herfstvakantie vielen (eerst regio Zuid, daarna regio’s Noord en Midden). De verschillen tussen de gemiddelde werkdag en weekdag zijn relatief klein zoals blijkt uit tabel 2.1. Ook zijn in tabel 2.1 de etmaalintensiteiten voor een piekdag aangegeven. Op 5 oktober 2019 vond het jaarlijkse evenement Heksendag in Sprookjeswonderland plaats. De intensiteiten op de ontsluitingswegen lagen op deze dag significant hoger dan op een gemiddelde werk- of weekdag.
9 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Tabel 2.1 Etmaalintensiteiten ontsluitingswegen Enkhuizerzand (tellingen oktober 2019, Rho Adviseurs) Straat
Gemiddelde werkdag (vtg)
Gemiddelde weekdag (vtg)
Piekdag 05-10-2019 (vtg)
Noorderweg Noord (noord-zuid)
829
911
1.884
Noorderweg Noord (zuid-noord)
835
917
1.860
Noorderweg Zuid (noord-zuid)
2.775
2.698
2.887
Noorderweg Zuid (zuid-noord)
2.855
2.792
3.012
Nelson Mandeladreef (oost-west)
3.341
3.309
-1
Nelson Mandeladreef (west-oost)
3.255
3.213
-1
Dreef (oost-west)
3.188
3.143
3.909
Dreef (west-oost)
3.126
3.059
3.766
Lindenlaan (doorsnede)
4.870
4.980
5.230*
N505 West (doorsnede)
6.990
7.180
7.650*
N505 Zuid (doorsnede)
6.810
7.190
7.810*
*
Van de Lindenlaan en de N505 zijn enkel doorsnedetellingen beschikbaar van de eerste twee weken van oktober 2017. De piekdag tijdens de tellingen in 2017 hier was op vrijdag 6 oktober 2017. Cijfers zijn opgehoogd naar oktober 2019 met een jaarlijks groeipercentage van 1 %.
De intensiteiten op gemiddelde werkdagen en weekdagen en op de piekdag op de ontsluitingswegen passen bij het bijbehorende wegtype. Dit geeft aan dat de wegen de intensiteiten in de huidige situatie zouden moeten kunnen verwerken. Afbeelding 2.3 geeft de uurintensiteiten voor de ochtend- en avondspits en het drukste uur op zaterdag 5 oktober 2019. Op de piekdag was het drukst gemeten uur het plangebied in tussen 10.00 uur en 11.00 uur. Het plangebied uit was het drukste uur tussen 16.00 uur en 17.00 uur. Dit zijn logische uren rekening houdend met de aankomst- en vertrektijd van Sprookjeswonderland. Het wegennet zou de gemiddelde uurintensiteiten in zowel de ochtend- en avondspits als de piekuren in principe moeten kunnen verwerken.
1
Op de Nelson Mandeladreef zijn geen gegevens geregistreerd op 5 oktober 2019 door een breuk in de telslang.
10 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 2.3 Spits- en piekuurintensiteiten ontsluitingswegen Enkhuizerzand (tellingen oktober 2019, Rho Adviseurs)
2.2.2
Langzaam verkeer
Ten noorden van het plangebied loopt over de Omringdijk (die naast de Oosterdijk ligt) een vrijliggend fietspad dat binnen het plangebied aansluit op het kruispunt Immerhornweg-Noorderweg NoordKooizandweg. Vanaf daar loopt er een ander vrijliggend fietspad ten westen van Sprookjeswonderland over de Wierdijk langs de zeemuur tot aan het Zuiderzeemuseum. Beide vrijliggende fietspaden bieden alleen een noord-zuid verbinding en bieden geen toegang tot de voorzieningen in het plangebied. Fietsers kunnen Sprookjeswonderland, het recreatiebad, het strand, de camping en zeilschool via de Kooizandweg bereiken. Tussen de Immerhornweg en de ingang van Sprookjeswonderland en het recreatiebad is een smal vrijliggend tweerichtingen fietspad aanwezig naast de Kooizandweg. Op het overige deel van de Kooizandweg wordt het fietsverkeer gemengd met het autoverkeer afgewikkeld. Ook op de Noorderweg Noord en Immerhornweg zijn er geen fietsvoorzieningen en moeten fietsers over de rijbaan rijden. Vanuit de historische binnenstad kan het langzaam verkeer vanaf de Vissersdijk of Prins Bernhardlaan door het Wilhelminaplantsoen het vrijliggende fietspad over de Wierdijk bereiken. Vanuit de wijken ten noorden van binnenstad zijn er diverse langzaam verkeer verbindingen die aansluiten op de Oosterdijk en de Noorderweg-Noord. Voor voetgangers zijn de over het algemeen geen aparte voorzieningen aanwezig.
Alleen langs het zuidelijke deel van de Kooizandweg is een voetpad aanwezig en langs de Noorderweg-Noord loopt een smal voetpad. Bij de overige wegen moeten voetgangers over het fietspad of rijbaan lopen. Afbeelding 2.4 geeft een overzicht van de vrijliggende fietspaden in en rond Enkhuizerzand.
11 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 2.4 Wegenstructuur langzaam verkeer
Langs de drukkere gebiedsontsluitingswegen ligt over het algemeen een vrijliggend fietspad. Ook langs de Oosterdijk en vanuit het Zuiderzeemuseum is het mogelijk om met de fiets het plangebied te bereiken zonder hierbij tussen autoverkeer te rijden. De Noorderweg Noord is hierop een uitzondering. Fietsers rijden hier tussen het autoverkeer die een maximum snelheid hebben van 50 km/h. Hoewel er in de omgeving alternatieve routes zijn over vrijliggende fietspaden blijft de weg een aantrekkelijke route voor fietsers. Uit verkeersveiligheidsoogpunt is dit niet gewenst.
2.3
Bestaande parkeersituatie
In de huidige situatie wordt er op meerdere locaties geparkeerd in het plangebied. Sprookjeswonderland en Recreatiebad Enkhuizerzand beschikken allebei over eigen parkeerterreinen. Langs de Kooizandweg zijn haakse parkeervakken aanwezig voor bezoekers van het strand, de camping en de zeilschool. Daarnaast worden deze parkeervakken gebruikt als overloop voor bezoekers van Recreatiebad Enkhuizerzand en Sprookjeswonderland. De bezoekers van de sportvelden parkeren in de huidige situatie langs de Immerhornweg nabij de toegangen tot de sportverenigingen of op het parkeerterrein dat tussen de Immerhornweg en de Kooizandweg ligt tegenover het parkeerterrein van Sprookjeswonderland. Dit parkeerterrein is met een bruggetje met de Immerhornweg verbonden. Dit parkeerterrein wordt ook gebruikt als overloopterrein voor Sprookjeswonderland. Een overzicht van het huidige parkeeraanbod is weergegeven in tabel 2.2. Bezoekers van het Zuiderzeemuseum parkeren buiten het plangebied, dus daar hoeft bij deze mobiliteitstoets geen rekening mee gehouden te worden.
12 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Tabel 2.2 Huidig parkeeraanbod Locatie
Soort parkeerplaatsen
Gebruikt door
Kooizandweg
parkeerstrook-haakse vakken
bezoekers strand, camping en zeilschool
225
recreatiebad
parkeerterrein-haakse vakken
recreatiebad
70
Sprookjeswonderland
parkeerterrein-haakse vakken
Sprookjeswonderland
339
parkeerterrein tussen Immerhornweg en Kooizandweg
parkeerterrein-haakse vakken
Sprookjeswonderland en sportvelden
80
Immerhornweg
parkeren op de rijbaan
sportvelden
160
totaal
Aantal parkeerplaatsen
874
Over het algemeen kan gesteld worden dat er voldoende parkeerplaatsen zijn voor de functies in het plangebied. Alleen komen parkeerknelpunten voor rondom de sportvelden. Op zaterdag 3 en zondag 4 februari 2018 heeft Rho Adviseurs deze parkeerknelpunten onderzocht. Op zaterdagen en zondagen is de parkeerbehoefte van de sportvelden het grootst, dus de onderzoeksdagen kunnen als maatgevend beschouwd worden. Wel is opgemerkt dat Sprookjeswonderland tijdens het parkeeronderzoek gesloten was, waardoor geen representatieve analyse van de parkeerdruk op het overloopterrein kan worden uitgevoerd. De parkeerbehoefte is in beeld gebracht op basis van een parkeerdrukmeting op de Immerhornweg en het overloopterrein van Sprookjeswonderland. De resultaten van dit onderzoek zijn weergegeven in bijlage I. Uit het onderzoek bleek dat op de drukste momenten het parkeerterrein tussen de Immerhornweg en Kooizandweg door vier auto’s gebruikt werd. De meeste geparkeerde auto’s op de Immerhornweg staan tussen de ingangen van Dindua en West Frisia. Op piekmomenten worden ook auto’s op het noordelijke deel van de Immerhornweg geparkeerd. Het maatgevende moment tijdens het onderzoek was zaterdag 3 februari 2018 tussen 11.00 en 12.00 uur. Toen stonden er in totaal 89 auto’s geparkeerd.
Op 5 oktober 2019 tijdens het Heksenevenement bij Sprookjeswonderland stond het eigen parkeerterrein vol en parkeerde de bezoekers van het Heksenevenement voornamelijk op de Kooizandweg (stond bijna vol) en maar voor een klein deel op het overloopparkeerterrein (enkele voertuigen). Het overloopparkeerterrein stond weliswaar ook bijna vol, maar daar stonden ook auto’s van bezoekers van de sportvelden.
13 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
3 BESCHRIJVING TOEKOMSTIGE SITUATIE 3.1
Toekomstige functies
De volgende functies blijven in het plangebied gehandhaafd ten opzichte van de huidige situatie: - attractiepark Sprookjeswonderland met eigen parkeerterreinen (nr. 1 op afbeelding 3.1); - Recreatiebad Enkhuizerzand met parkeerterrein (nr. 2 op afbeelding 3.1); - sportvelden (nr. 3 op afbeelding 3.1); - bevoorradingspoort van het Zuiderzeemuseum (nr. 4 op afbeelding 3.1). Een aantal functies verhuist en worden uitgebreid. Het gaat om: - camping ‘Enkhuizer Zand’ wordt verplaatst naar het noordelijk deel van het plangebied (nr . 5 op afbeelding 3.1); - ter plaatse van de huidige camping wordt een vakantiepark met 200 recreatiewoningen aangelegd (nr. 6 op afbeelding 3.1); - de zeilschool wordt verplaatst naar noordelijk deel van het plangebied en komt naast de nieuwe camping te liggen. De nieuwe zeilschool wordt qua oppervlakte 3,5 keer zo groot als de huidige zeilschool (nr. 7 op afbeelding 3.1); - het openbare strand wordt naar het noorden verplaatst naar een nieuw aan te leggen baai. Het strand wordt breder en krijgt een langere kustlijn. De reddingsbrigade verhuist mee (nr. 8 op afbeelding 3.1);
14 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 3.1 Plankaart toekomstige situatie
Verklaring nummers
3.2
Toekomstige wegenstructuur
3.2.1
Autoverkeer
1.
Sprookjeswonderland
2.
Recreatiebad Enkhuizerzand
3.
Sportvelden
4.
Bevoorrading Zuiderzeemuseum
5.
Verplaatste camping
6.
Nieuw vakantiepark
7.
Verplaatste en vergrootte zeilschool
8.
Verplaatst en vergrootte dagstrand
Afbeelding 3.2 toont de toekomstige wegenstructuur. Het noordelijke deel van het plangebied wordt in principe ontsloten door de Immerhornweg die doorgetrokken wordt tot de verplaatste camping en zeilschool. Er komt bovendien een nieuwe weg parallel aan de Immerhornweg . Deze nieuwe weg is vooral bedoeld voor de ontsluiting van de haakse parkeervakken die aan beide zijden worden gerealiseerd. Deze parkeerweg is aan de noord- en zuidzijde verbonden met de Immerhornweg. De aansluiting van de Kooizandweg op de Immerhornweg wordt ten opzichte van de huidige situatie naar het noorden verplaatst en komt aan de noordkant van het aanwezige openbare parkeerterrein te liggen. Het huidige tracé van de Kooizandweg dat in de huidige situatie om de kop van het parkeerterrein van Sprookjeswonderland loopt is niet langer voor autoverkeer beschikbaar, maar blijft in de toekomstige situatie wel een verbinding voor langzaam verkeer.
15 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 3.2 Wegenstructuur gemotoriseerd verkeer toekomstige situatie
De Immerhornweg en de nieuwe parkeerweg kunnen in twee richtingen gebruikt worden. Het is dan ook mogelijk om een rondje te rijden via de Immerhornweg en de nieuwe parkeerweg (en vice versa). De parkeerweg wordt dusdanig ingericht en aangesloten op de Immerhornweg dat deze niet uitnodigt als doorgaande route voor het verkeer van en naar het noordelijke gedeelte van het plangebied waar onder meer de camping en de zeilschool worden ontsloten. Aan het einde van de verlengde Immerhornweg is op de nieuw aan te leggen landtong in het IJsselmeer een keerlus voorzien.
3.2.2
Langzaam verkeer
De huidige vrijliggende fietspaden zullen gehandhaafd blijven. In het plangebied komen extra vrijliggende fietspaden. Allereerst wordt het fietspad vanaf Recreatiebad Enkhuizerzand naar het zuiden doorgetrokken naar het vakantiepark. Ook ten noorden van Recreatiebad Enkhuizerzand wordt een fietspad aangelegd. Deze loopt langs de parkeerweg tot aan de camping. Bij de camping buigt het fietspad af en loopt ten noorden van de sportvelden waar deze weer aansluit op het vrijliggende fietspad langs de Oosterdijk. Met deze extra infrastructuur is het nu mogelijk om alle voorzieningen in het plangebied met de fiets te bereiken via vrijliggende fietspaden. Zeker op zomerse dagen of bij piekdagen van Sprookjeswonderland wordt de verkeersveiligheid voor de fietsers daardoor sterk verhoogd, doordat zij veelal gescheiden zijn van het autoverkeer.
16 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 3.3 Wegenstructuur langzaam verkeer toekomstige situatie
3.3
Toekomstige parkeersituatie
In de toekomstige situatie verandert de parkeersituatie in het plangebied. Afbeelding 3.4 en afbeelding 3.5 tonen de nieuwe parkeersituatie. De huidige parkeerstrook langs de Immerhornweg komt te vervallen en langs de Kooizandweg wordt het aantal parkeerplaatsen verminderd van 225 naar 10. De resterende 10 parkeerplaatsen zijn bedoeld voor het in- en uitchecken bij het nieuwe vakantiepark. Het openbare parkeerterrein ten noorden van Sprookjeswonderland wordt met 20 parkeerplaatsen verkleind om ruimte te maken voor de nieuwe aansluiting van de Kooizandweg op de Immerhornweg/Noorderweg. Parallel aan de Immerhornweg wordt een nieuwe parkeerweg gerealiseerd met 264 haakse parkeervakken. Bij de verplaatste zeilschool/ingang camping komen in de toekomstige situatie 45 parkeervakken en 25 camperplaatsen. Tabel 3.1geeft een overzicht van de parkeercapaciteit in de toekomstige situatie.
17 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Afbeelding 3.4 Toekomstige parkeersituatie Immerhornweg
Afbeelding 3.5 Toekomstige parkeersituatie Kooizandweg en overloopparkeerterrein Spookjeswonderland
18 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Tabel 3.1 Toekomstig parkeeraanbod Locatie
Soort parkeerplaatsen
Gebruikt door
Aantal parkeerplaatsen
camping
parkeerstrook-haakse vakken
bezoekers zeilschool
45
parkeerweg parallel aan Immerhornweg
parkeerstrook-haakse vakken
bezoekers strand en sportvelden
264
Recreatiebad Enkhuizerzand
parkeerterrein-haakse vakken
recreatiebad
70
Sprookjeswonderland
parkeerterrein-haakse vakken
Sprookjeswonderland
339
Sprookjeswonderland (overloopterrein)
parkeerterrein-haakse vakken
Sprookjeswonderland en sportvelden
60
Totaal *
778*
Langs de Kooizandweg ter hoogte van de ingang van het nieuwe recreatiepark komen 10 parkeerplaatsen voor het in-/uitchecken en bij de ingang van de camping komen 25 camperplaatsen. Dit zijn geen reguliere parkeerplaatsen en daarom zijn deze niet meegenomen in het totale parkeeraanbod.
19 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
4 VERKEERSKUNDIGE ANALYSE TOEKOMSTIGE SITUATIE 4.1
Toekomstige verkeersgeneratie
De veranderingen van de verkeersgeneratie ten opzichte van de huidige situatie zitten met name in de realisatie van het vakantiepark met recreatiewoningen, de uitbreiding van de camping, het strand en de zeilschool. Op basis hiervan kan de toekomstige verkeersgeneratie worden bepaald. In bijlage II is een toets gedaan door de huidige verkeersgeneratie te berekenen aan de hand van kencijfers en aannames. De uitkomst is vervolgens vergeleken met de huidige telling op de Noorderweg-Noord (dit is de enige ontsluitingsweg voor alle functies in het gebied). Uit deze toets blijkt dat de kencijfers en aannames een realistisch beeld geven en dat ze daardoor ook gebruikt kunnen worden voor de toekomstige situatie. Voor de verkeersgeneratie van de functies die in de toekomstige situatie veranderen zijn de onderstaande uitgangspunten gehanteerd. Voor de verschillende functies wordt zo veel mogelijk aangesloten bij de CROW- kencijfers. Hierbij is over het algemeen uitgegaan van de gemiddelde kencijfers in de publicatie Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie (CROW-publicatie 381) bij de stedelijkheidsgraad ‘matig stedelijk’ en de locatie ‘rest bebouwde kom’.
Voor de programmaonderdelen waarvoor geen CROW-kencijfers beschikbaar zijn, zijn (zo mogelijk) kencijfers afgeleid van de CROWkencijfers op basis van ervaringen bij Droomparken en/of op basis expert judgement. - vakantiepark met recreatiewoningen: · het gemiddelde kencijfer uit CROW 381 bedraagt 2,2 mvt/etmaal per recreatiewoning geldend voor rest bebouwde kom in matig stedelijk gebied. Dit kencijfer is gebaseerd op eerdere kencijfers uit CROW-publicatie 272. In de toelichting van CROW-publicatie 272 is opgenomen dat dit kencijfer geldt voor recreatiewoningen die beschikbaar zijn voor toeristische verhuur en niet voor recreatiewoningen die in gebruik zijn als tweede woning. Omdat gemiddeld een derde van de recreatiewoningen op Droomparken als tweede woningen in gebruik zijn, is het te hanteren kencijfer hiervoor gecorrigeerd. Daarbij is voor het aandeel tweede woningen op basis van ervaringscijfers uitgegaan van een verkeersgeneratie van 1,1 mvt/etmaal per tweede woning (50 % van de verkeersgeneratie van recreatiewoningen voor toeristische verhuur). Het kencijfer voor recreatiewoningen komt daarmee op 1,83 mvt/etmaal. [(1/3 x 50 % x 2,2 mvt/etmaal) + (2/3 x 2,2 mvt/etmaal) = 1,83 mvt/etmaal] Het bestemmingsplan staat maximaal 160 recreatiewoningen toe op het vakantiepark.
Daarmee komt de verkeersgeneratie op afgerond 290 mvt/etmaal voor een gemiddelde weekdag; - nieuwe camping: · de toekomstige camping bevat maximaal 160 standplaatsen voor kampeermiddelen en bouwwerken voor recreatief nachtverblijf, maximaal 40 standplaatsen voor niet-permanente kampeermiddelen plus maximaal 25 camperplaatsen. Voor de camperplaatsen wordt uitgegaan van het CROW-kencijfer van 0,44 mvt/etmaal per standplaats voor kampeerplaatsen. Voor de standplaatsen met permanente kampeermiddelen wordt er (worsecase) van uitgegaan dat het geheel standplaatsen voor chalets zijn. De kencijfers voor de verkeersgeneratie voor deze verblijfsrecreatieve objecten worden gebaseerd op de verkeersgeneratie voor recreatiebungalows. Veiligheidshalve wordt ook voor de standplaatsen met niet-permanente kampeermiddelen dezelfde verkeersgeneratie aangehouden. Voor recreatiebungalows noemt CROW-publicatie een gemiddeld kencijfer van 2,2 mvt/etmaal per recreatiebungalow. Dit kencijfer is gebaseerd op eerdere kencijfers uit CROW-publicatie 272. In de toelichting van CROW-publicatie 272 is opgenomen dat dit kencijfer geldt voor recreatiewoningen
20 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
-
-
die beschikbaar zijn voor toeristische verhuur en niet voor recreatiewoningen die in gebruik zijn als tweede woning. De ervaring van Droomparken is dat recreatiewoningen die als tweede woningen in gebruik zijn, de helft van het verkeer genereren. De ervaring van Droomparken is dat chalets voor (ten minste) 50 % als tweede woning worden gebruikt. Dit leidt tot een verkeersgeneratie van 1,65 mvt/etmaal per chalet. [(1/2 x 50 % x 2,2 mvt/etmaal) + (1/2 x 2,2 mvt/etmaal) = 1,65 mvt/etmaal] Het bestemmingsplan staat maximaal 200 plaatsen toe op de camping. Samen met de camperplaatsen komt de verkeersgeneratie op 340 mvt/etmaal voor een gemiddelde weekdag. zeilschool: · de zeilschool wordt circa 3,5 keer zo groot als in de huidige situatie. Het aantal parkeerplaatsen voor de zeilschool wordt verhoogd naar 45. Dit resulteert in een verkeersgeneratie van 180 mvt/etmaal, uitgaande van een turnover van 2 per etmaal; strand: · het strand wordt groter dan in de huidige situatie en de voorzieningen zullen worden verbeterd. Dit heeft een toename van de verkeersgeneratie tot gevolg. Het aantal beschikbare parkeerplaatsen stijgt van 225 naar 264 parkeerplaatsen. Nog steeds geldt dat het strand en het recreatieoordbezoek gemiddeld genomen vooral komt om te wandelen, de hond uit te laten of om elkaar te ontmoeten.
De verkeersgeneratie hiervan wordt op basis van expert judgement geschat op 100 motorvoertuigen op een gemiddelde weekdag.
Tabel 4.1 Gemiddelde etmaalintensiteit in toekomstige situatie op basis van CROW-kencijfers en expert judgement (afgeronde weekdagetmaalintensiteiten) Functie
Uitgangspunt
Verkeersgeneratie (mvt)
Verschil t.o.v. huidige situatie (mvt)
vakantiepark
1,83 mvt/etmaal per bungalow
290
+290
camping
1,65 mvt/etmaal per standplaats 0,44 mvt/etmaal per camperplaats
340
+220
Recreatiebad Enkhuizerzand
31,5 mvt/etmaal per 100 m2 zwembadoppervlak1
240
0
Sprookjeswonderland
1.050 mvt/etmaal per attractiepark met 550.000 bezoekers per jaar, 215 dagen per jaar geopend2
810
0
sportpark
iedere parkeerplaats gemiddeld 2,5 keer per etmaal gebruikt (schatting obv expert judgement)
450
0
zeilschool
iedere parkeerplaats gemiddeld 2 keer per etmaal gebruikt (schatting obv expert judgement)
180
+140
strandpaviljoen
schatting op basis van expert judgement
70
0
strand
schatting op basis van expert judgement
100
0
2.480
+650
Totaal
1) 31,5 is het gemiddelde CROW-kencijfer voor een overdekt zwembad in rest bebouwde kom in matig stedelijk gebied. 2) Uitgegaan wordt van het maximum CROW-kencijfer, rekening houdend met de groeiambitie van Sprookjeswonderland.
4.2
Toekomstige parkeerbehoefte
Net als in de huidige situatie zal er ook in de toekomstige situatie sprake zijn van uitwisseling van parkeerplaatsen om in de parkeerbehoefte van de verschillende functies te voorzien. Om de toekomstige parkeercapaciteit te toetsen aan de te verwachten parkeerbehoefte is wederom gebruik gemaakt van kencijfers voor de verschillende functies die in de toekomstige situatie veranderen. In bijlage II is een toets gedaan op deze kencijfers door de parkeerbehoefte hiermee te berekenen en te vergelijken met het parkeeronderzoek en de huidige parkeercapaciteit. Uit deze toets blijkt dat de kencijfers en aannames een realistisch beeld geven en dat ze daardoor ook gebruikt kunnen worden voor de toekomstige situatie.
21 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Voor de parkeerbehoefte van de functies die in de toekomstige situatie veranderen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: - vakantiepark met recreatiewoningen: · het parkeren op het vakantiepark vindt plaats op eigen terrein en dat is dan ook het uitgangspunt voor deze mobiliteitstoets. Aansluitend bij de CROW-kencijfers zijn 1,7 parkeerplaats per recreatiebungalow benodigd. Dit resulteert in 272 parkeerplaatsen. Voor het in- en uitchecken zullen op de Kooizandweg, ter hoogte van Recreatiebad Enkhuizerzand waar de receptie gerealiseerd zal worden, in totaal 10 parkeerplaatsen komen. Hier kan niet langdurig worden geparkeerd; - nieuwe camping: · ook voor de nieuwe camping wordt aangenomen dat het parkeren op het terrein van de camping zelf plaatsvindt. De nieuwe camping bestaat uit maximaal 160 permanente plus 40 niet-permanente standplaatsen. De CROW-kencijfers geven een gemiddeld aantal parkeerplaatsen van 1,2 per standplaats plus 10 % voor gasten van bezoekers. Op het terrein van de camping dienen dus 264 parkeerplaatsen gerealiseerd te worden; - Recreatiebad Enkhuizerzand: · heeft een parkeerterrein met 70 parkeerplaatsen. Op basis van de CROW-kencijfers zijn 11,5 parkeerplaatsen per 100 m 2 zwembadoppervlak benodigd, wat resulteert in 87 parkeerplaatsen.
Dit is dus minder dan het aantal beschikbare plaatsen, maar dit levert in de huidige situatie geen parkeerproblemen op. Eventueel kan op piekmomenten geparkeerd worden op het parkeerterrein parallel aan de Immerhornweg. De grootte van het recreatiebad blijft gelijk, dus de parkeerbehoefte verandert niet in de toekomstige situatie; - Sprookjeswonderland: · de parkeerbehoefte voor het park verandert in de toekomstige situatie niet ten opzichte van de huidige situatie. Het parkeerterrein met 339 parkeerplaatsen blijft ruim voldoende capaciteit bieden voor een gemiddelde weekdag. Het huidige parkeerterrein tussen de Kooizandweg en Immerhornweg wordt wel verkleind van 80 naar 60 parkeerplaatsen, maar er komt meer parkeerruimte beschikbaar parallel langs de Immerhornweg. Dit kan op piekmomenten betekenen dat een deel van de bezoekers van Sprookjeswonderland bij de nieuwe parkeerweg gaan parkeren ; - sportvelden: · voor het parkeren bij de sportvelden wordt in de toekomstige situatie gebruik gemaakt van de haakse parkeerplaatsen langs de nieuwe parkeerweg. De parkeerbehoefte voor de sportvelden blijft net als in de huidige situatie op piekmomenten 90 plaatsen; - de zeilschool: · wordt in de toekomstige situatie 3,5 keer zo groot. De verwachting is dat het aantal benodigde parkeerplekken minimaal 3,5 keer zo groot wordt.
In de toekomstige situatie worden 45 parkeerplaatsen voor de zeilschool gerealiseerd. Hiermee wordt aangenomen dat aan de parkeerbehoefte kan worden voldaan; - het nieuwe strand: · ten behoeve van het nieuwe strand wordt voorzien in 264 parkeerplaatsen die ook gebruikt kunnen worden door bezoekers van de sportvelden. De huidige parkeerplaatsen voor het strand langs de Kooizandweg worden opgeheven.
Tabel 4.2 Gemiddelde parkeerbehoefte in toekomstige situatie op basis van CROW-kencijfers Functie
Uitgangspunt
vakantiepark
1,7 plaatsen per bungalow
272
camping
1,32 plaatsen per standplaats
264
Recreatiebad Enkhuizerzand
11,5 plaatsen per 100 m2 zwembadoppervlak
87
Sprookjeswonderland
huidige parkeercapaciteit ongewijzigd
339
sportpark
maximale parkeerbehoefte uit parkeeronderzoek februari 2018
90
22 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Toekomstige parkeerbehoefte
Functie
Uitgangspunt
zeilschool
minimaal 3,5 keer zo groot als huidige situatie, toekomstige parkeercapaciteit 45 plekken
45
264 parkeerplekken beschikbaar gesteld
264
strand
Toekomstige parkeerbehoefte
De parkeerbehoefte kan op een gemiddelde weekdag opgevangen worden met het toekomstige parkeeraanbod. Daarbij is het van belang dat zich nooit een situatie zal voordoen waarbij er tegelijkertijd sprake is van een piekmoment bij álle bestemmingen binnen het plangebied: - voor het strandbezoek zijn de temperatuur en regenverwachting sterk bepalend voor het optreden van een piekdag in het strandbezoek. Daarnaast vallen piekdagen in het strandbezoek met name in de schoolvakanties en/of op weekenddagen; - zomerse stranddagen (temperatuur > 25 graden) maken traditioneel geen deel uit van de piekdagen van attractieparken. Dat geldt ook voor de piekdagen van overdekte zwembaden. De omvang van het bezoek aan attractieparken en overdekte zwembaden piekt juist op dagen met minder mooi weer. Op zomerse dagen is de verwachting dat alle 264 plaatsen door strandgangers worden gebruikt. De bezoekers van de sportvelden moeten hierdoor uitwijken naar het huidige parkeerterrein tussen de Kooizandweg en de Immerhornweg. De capaciteit van dit terrein is met 60 plekken echter niet genoeg om de parkeerbehoefte van de sportvelden op te kunnen vangen. In de huidige situatie kan nog geparkeerd worden langs de Immerhornweg. In de toekomstige situatie kan het een mogelijkheid zijn (een deel van) deze parkeerplaatsen te behouden en open te stellen tijdens drukke stranddagen.
4.3
Toekomstige verkeersafwikkeling
De verandering van functies in de toekomstige situatie brengt een verwachte toename van 650 voertuigbewegingen met zich mee op een gemiddelde weekdag op basis van de kencijfers. De verkeersafwikkeling is voor een piekdag bepaald, want als op deze dag de afwikkeling voldoende is, kan aangenomen worden dat de verkeersafwikkeling op andere dagen in het jaar ook voldoende is. Dit wordt onderbouwd met de tellingen uit tabel 2.1. Hierin is te zien dat de intensiteiten op de ontsluitingswegen (fors) hoger liggen op de piekdag in vergelijking tot een gemiddelde week- of werkdag. Piekdag Er doen zich potentieel twee typen piekdagen voor in het plangebied: een zomerse dag (temperatuur > 25 graden) die een gemiddelde dag voor Sprookjeswonderland, het zwembad en de verblijfsrecreatie is, maar wel in een weekend met competitiewedstrijden kan vallen ; de piekdag voor Sprookjeswonderland tijdens de jaarlijkse Heksendag. In 2019 viel deze dag op 5 oktober. Op de piekdag voor Sprookjeswonderland zijn verkeerstellingen beschikbaar. Op een zomerse dag echter niet. Daarom is een schatting gemaakt van de verkeersgeneratie op een zomerse dag met de volgende aannames.
Op een zomerse dag: - zijn alle parkeerplaatsen langs de Kooizandweg 2x in een etmaal benut; - kent het zwembad geen restcapaciteit aan parkeerplaatsen; - wordt voor de parkeerbehoefte van de sportvelden aangenomen dat het aantal parkeerplaatsen dat normatief nodig is niet 2,5x, maar 5x op een etmaal worden benut. Daarbij wordt bovendien uitgegaan van de gemeten parkeerbehoefte uit het parkeeronderzoek: 90 in plaats van 60 parkeerplaatsen.
23 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
Tabel 4.3 Schatting verkeersgeneratie op zomerse dag (huidige situatie) Functies
Uitgangspunt
Verkeersgeneratie (in mvt/etmaal)
camping
gemiddelde verkeersgeneratie
120
zwembad
gemiddelde verkeersgeneratie
240
Sprookjeswonderland
gemiddelde verkeersgeneratie
810
sportpark
90 parkeerplaatsen x 5 (turnover) x 2 (aankomst+vertrek)
900
zeilschool
gemiddelde verkeersgeneratie
40
strand
225 parkeerplaatsen x 2 (turnover) x 2 (aankomst+vertrek)
900
totaal
3.010
De verkeerstellingen geven een verkeersgeneratie van 3.740 mvt/etmaal op de Noorderweg Noord tijdens de Heksendag op 5 oktober 2019. Deze intensiteit is hoger dan de geschatte verkeersgeneratie op een zomerse dag. Daarom kan aangenomen worden dat 5 oktober 2019 de piekdag is voor het plangebied. Verkeersintensiteit wegvakken Tabel 4.4 geeft een schatting van de toekomstige verkeersintensiteit op twee belangrijke ontsluitingswegen op een piekdag in 2030. Er is hier rekening gehouden met een jaarlijkse groei van 1 % tussen 2019 en 2030. Dit is een relatief hoge jaarlijkse groei, en houdt dus rekening met enige groei van het aantal bezoekers van Sprookjeswonderland.
Tabel 4.4 Toekomstige verkeersintensiteit op piekdag in 2030 Weg
Verkeersintensiteit 5-10-2019 (in mvt/etmaal)
Toename verkeersintensiteiten plangebied (in mvt/etmaal)
Jaarlijkse groei tussen 2019 en 2030 (in mvt/etmaal)
Prognose verkeersintensiteiten 2030 (in mvt/etmaal)
Noorderweg Noord
3.740
720
520
4.980
Dreef
7.680
720
970
9.370
De intensiteiten op de ontsluitingswegen nemen toe, maar blijven passend voor de type wegen. Deze toename zal niet voor een verslechtering van de verkeersafwikkeling zorgen. Kruispuntanalyse Ook de verkeersafwikkelingen op de kruispunten is onderzocht. Hiervoor is gekeken naar de vier belangrijkste kruispunten op de ontsluitingsroute van het plangebied: 1 kruispunt Nelson Mandeladreef-Noorderweg; 2 kruispunt Nelson Mandeladreef-Piet Smitstraat; 3 rotonde Dreef-Lindenlaan; 4 kruispunt Lindenlaan-N505. Methodes De eerste twee kruispunten zijn ongeregelde kruispunten. Voor de analyse is gebruikt gemaakt van de methode van Harders. Deze methode berekent de wachttijd van een kruispunt zonder verkeerslichten om hiermee de indruk te geven van de verkeersafwikkeling op het kruispunt. De gradaties in wachttijd voor deze methode zijn: - geen wachttijd: 0 sec; - bijna geen wachttijd: <15 sec;
24 | 29
Witteveen+Bos | 119445/20-017.562 | Definitief 03
-
kleine wachttijd: 15 sec; matige wachttijd: 20 sec; lange wachttijd: >20 sec.
De rotonde Dreef-Lindenlaan is geanalyseerd met de Meerstrooksrotondeverkenner van CROW. Hiermee is een indicatie te verkrijgen van de verzadigingsgraad van de rotonde. Een grenswaarde voor de verzadigingsgraad ligt tussen de 0,7 en 0,8. Vanaf deze waarde zouden doorstromingsproblemen op de rotonde kunnen ontstaan. Het kruispunt Lindenlaan-N505 is een met verkeerslichten geregeld kruispunt. Dit kruispunt is daarom geanalyseerd met het softwareprogramma COCON. Hiermee is onder andere de minimaal benodigde cyclustijd te berekenen. Deze cyclustijd geeft een indicatie van de verkeersafwikkeling en wachttijden voor het kruispunt. Een cyclustijd lager dan 120 seconden en een verzadigingsgraad lager dan 85 % wordt als acceptabel beschouwd. Verkeerstellingen Ook voor de kruispuntanalyse is waar mogelijk de piekdag 5 oktober 2019 gebruikt. Op deze dag zijn visuele kruispunttelingen uitgevoerd door Rho Adviseurs. Uit deze tellingen zijn intensiteiten voor de maatgevende uren afgeleid. Er is rekening gehouden met het maatgevende uur voor de richting het plangebied in en de richting het plangebied uit.
Uit de verkeerstellingen van oktober 2019 is afgeleid welk uur van een gemiddelde weekenddag maatgevend is per richting en hoeveel procent van de etmaalintensiteit in dit uur afgewikkeld wordt: - richting plangebied in: piekmoment tussen 10.00 en 11.00 uur, 18,6 % van etmaalintensiteit; - richting plangebied uit: piekmoment tussen 16.00 en 17.00 uur, 15,7 % van etmaalintensiteit. Uit de verkeerstellingen van 5 oktober 2019 is ook bepaald dat 90 % van het verkeer vanuit de Noorderweg-Noord via de Nelson Mandeladreef richting de N505 zal rijden. 10 % van het verkeer zal op het kruispunt Nelson Mandeladreef-Noorderweg de zuidelijke tak van de Noorderweg op rijden naar het centrum van Enkhuizen. Resultaten Tabel 4.5 geeft de resultaten van de kruispuntberekeningen (ongeregelde kruispunten en rotonde) weer voor zowel de huidige situatie in 2019 als de toekomstige situatie in 2030. Deze resultaten laten zien dat de toegenomen intensiteiten in de toekomstige situatie geen negatieve invloed hebben op de verkeersafwikkeling op de kruispunten. De methode van Harders laat weinig tot geen wachttijd zien rond de ongeregelde kruispunten. Daarnaast heeft de rotonde Dreef-Lindenlaan ruim voldoende capaciteit om ook de toekomstige intensiteiten af te kunnen wikkelen.